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篇1

家庭暴力是一個(gè)國(guó)際術(shù)語，這一概念是在20世紀(jì)90年代引入中國(guó)的。由于各國(guó)國(guó)情不同，社會(huì)意識(shí)形態(tài)不同，各國(guó)對(duì)家庭暴力的界定有所差異。我國(guó)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋》對(duì)其解釋為：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

2家庭暴力的特征

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對(duì)共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。與其他暴力行為相比較，具有以下特點(diǎn)：

2.1家庭暴力的家庭性和違法性家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間、父母子女之間，其中以夫妻之間居多；受害者以女性為主，侵害的是家庭成員的人身權(quán)利，包括身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、自由權(quán)等。

2.2家庭暴力具有普遍性和嚴(yán)重性在世界范圍內(nèi)，無論是強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家或多或少都存在著家庭暴力；家庭暴力在不同的種族、不同民族、不同的階級(jí)、不同的、不同的文化傳統(tǒng)，不同的職業(yè)不同的文化水平的人群中廣泛的存在；不管是過去還是現(xiàn)在，不管是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，家庭暴力從來沒間斷過。

2.3家庭暴力具有反復(fù)性和持久性家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活，施暴者會(huì)因不同的事由，在不同的時(shí)間里，多次或長(zhǎng)期對(duì)同一受害者采取不同的行為和方式，不定期地施暴，且受害者多數(shù)采取了忍氣吞聲的態(tài)度，使家庭暴力沒有停止在初始階段。

2.4手段的多樣性家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，也有精神上的損害，還包括待和婚內(nèi)。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力；按其形式可分為：①身體暴力。②語言暴力。③性暴力。值得注意的是，在目前還出現(xiàn)了一種新的家庭暴力形態(tài)—冷暴力，是對(duì)對(duì)方表現(xiàn)得比較冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)。漠不關(guān)心對(duì)方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，是隱性暴力中較常見和隱蔽的做法，而這也是現(xiàn)代家庭中的一個(gè)易被人忽視的問題。

2.5家庭暴力具有隱蔽性家庭暴力大多數(shù)都發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有一定的隱蔽性，其暴力行為很難讓世人知曉。大多數(shù)受害者認(rèn)為，家庭暴力是個(gè)人的家庭隱私，同時(shí)存在“家丑不可外揚(yáng)”的陳舊觀念，缺少法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。因此，長(zhǎng)時(shí)間對(duì)施暴者的暴力行為采取忍讓態(tài)度，從而導(dǎo)致施暴行為具有一定的隱蔽性。

2.6輕微傷是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式調(diào)查顯示，以輕微傷為主的輕微暴力是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式。輕微傷中以拳打腳踢為主要表現(xiàn)形式，精神傷害在家庭中占有一定的比例，女性實(shí)施精神傷害的比例高于男性。

3家庭暴力的危害

家庭暴力不但直接傷害到婦女的身心健康和人格尊嚴(yán)，導(dǎo)致家庭破裂，有的還影響到兒童的身心健康。更為危險(xiǎn)的是，因家庭暴力而引起的自殺、殺人，嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定和安全，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

3.1家庭暴力對(duì)家庭的危害家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利，特別是身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是女性，丈夫?qū)ζ拮邮┍?，使妻子受到的肉體和精神的雙重傷害。導(dǎo)致夫妻間感情的破裂，最后直至離婚。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，孩子是家庭暴力的一個(gè)潛在而又隱性的受害群體，盡管他們的傷害可能不直接表現(xiàn)在肉體上，但對(duì)他們的心靈傷害卻是永久的，對(duì)他們未來行為和成長(zhǎng)的影響也是間接而漫長(zhǎng)的。

3.2家庭暴力對(duì)社會(huì)的危害家庭暴力嚴(yán)重地危害社會(huì)安定，阻礙社會(huì)的和諧健康發(fā)展。家庭暴力之所以成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，更因?yàn)樗鼤?huì)成為女性犯罪的誘因之一。

4對(duì)預(yù)防、制止家庭暴力的建議

4.1完善立法，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對(duì)家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可以為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。

4.2建立多層次的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)家庭暴力是家庭不穩(wěn)定、社會(huì)不安定的因素，必須加強(qiáng)宣傳力度、教育力度和打擊力度。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。如建立多個(gè)部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；由法院設(shè)置維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭，聘請(qǐng)專兼職人民陪審員；由公安或司法牽頭成立“家庭暴力傷情鑒定中心”。具體要逐步建立完善社區(qū)制止家庭暴力的體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安派出所、148法律服務(wù)中心、接待站、婦聯(lián)、村居委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)借鑒國(guó)外做法，建立婦女避難所，收留受暴婦女，為其提供臨時(shí)食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)。

4.3提高司法救濟(jì)力度以司法控制為核心，依靠司法力量，對(duì)受害人進(jìn)行司法救助。就是要求國(guó)家的司法力量對(duì)家庭暴力施暴者進(jìn)懲罰，對(duì)受害人進(jìn)行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發(fā)生。執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念，各司其職依法辦事。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門；人民檢察院對(duì)報(bào)捕或移送審查的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并實(shí)施法律監(jiān)督；人民法院對(duì)因家庭暴力而離婚的案件，應(yīng)查請(qǐng)事實(shí)，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時(shí)判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對(duì)受暴婦女的保護(hù)；司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民法制觀念和婦女的自我保護(hù)意識(shí)，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織重要作用，及時(shí)化解家庭矛盾，為受害者提供法律援助。

4.4加強(qiáng)宣傳活動(dòng)，提高人們的法制觀念及思想意識(shí)通過多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育，促進(jìn)社會(huì)道水準(zhǔn)，制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過教育，借助輿論的力量，倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)。特別是在遭受家庭暴力時(shí)，切不可逆來順受，委曲求全，要及時(shí)勇敢地維護(hù)自己的合法權(quán)利，同時(shí)要提高廣大婦女的自身素質(zhì)，逐步提高夫妻雙方解決沖突的能力和技巧。杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級(jí)。

4.5提高婚姻質(zhì)量，從根本上消減家庭暴力的發(fā)生夫妻互敬互愛是消除家庭暴力，提高婚姻質(zhì)量的關(guān)鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提高家庭成員素質(zhì)，提高婚姻質(zhì)量，促進(jìn)家庭文明，從根本上預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

5結(jié)束語

完善的立法能夠?yàn)榧彝ケ┝栴}的解決提供最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和后盾，完善的司法能夠?yàn)榧彝ケ┝栴}的解決提供最為有力的執(zhí)行力保障；有效的司法干預(yù)機(jī)制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍(lán)天。制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會(huì)成員的共同努力！我們相信：在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下，家庭暴力必將最大限度的減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。

參考文獻(xiàn)：

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[5]《20世紀(jì)中國(guó)婚姻制度研究》.肖愛樹.2005年.

篇2

【關(guān)鍵詞】家庭暴力，防治措施，社會(huì)問題；

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，其和睦安寧是社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的基石。在我國(guó)，家庭暴力古已有之，只是這種暴力以“家庭”為庇護(hù)所，打著“家庭內(nèi)政”的旗號(hào)，掩蓋其血腥。家庭暴力的存在不僅嚴(yán)重?fù)p害了婦女、兒童的身心健康，也給社會(huì)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的危害。家庭暴力不僅是全球性的問題，同樣也是中國(guó)普遍而嚴(yán)重的社會(huì)問題。家庭暴力造成了受害人生理上、精神上的巨大痛苦。因此，如何遏止家庭暴力、制裁施暴者已成為全社會(huì)共同關(guān)注的問題。

一、家庭暴力概述

家庭暴力是指對(duì)家庭成員進(jìn)行傷害、折磨、推殘和壓迫等方面的行為，其手段有毆打、捆綁、殘害身體、人格、限制人身自由、遺棄以及待等。施暴者一般為家庭成年男子，受害者一般是婦女、兒童、老人和殘疾人，其中婦女遭受家庭暴力最為普遍，也是最為嚴(yán)重。2001年，家庭暴力第一次作為一個(gè)明確的法律概念出現(xiàn)在新婚姻法中，但法律本身并未對(duì)家庭暴力的含義進(jìn)行界定。2001年最高人民法院的司法解釋認(rèn)為“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待?！?/p>

家庭暴力大體上可分為情感暴力，性暴力，軀體暴力和家庭冷暴力。以上情況若單獨(dú)發(fā)生被稱為單一家庭暴力；兩種或兩種以上暴力同時(shí)發(fā)生被稱為綜合暴力。

家庭暴力行為的具體特征如下：

第一，家庭暴力的性質(zhì)具有非法性。對(duì)家庭成員進(jìn)行毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者采取其他暴力手段，通常都是非法的。

第二，家庭暴力的方法具有多樣性。實(shí)施家庭暴力的方法五花八門，常見的有毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等；殘害的手段又有凍餓、火燙、刀劃、砍肢、損害五官和性器官等等。

第三，家庭暴力的時(shí)間具有不特定性。家庭暴力包括經(jīng)常性的暴力、持續(xù)性的暴力、長(zhǎng)期的暴力，以及偶爾性的暴力，它們?cè)跁r(shí)間上都具有不特定性。

第四，家庭暴力的危害后果具有不確定性。家庭暴力危害后果盡管絕大多數(shù)表現(xiàn)為傷害，但顯然也存在著比傷害更為嚴(yán)重的后果—致人死亡。傷害一般可分為輕微傷、輕傷或重傷，身體傷害、精神傷害、或兩者兼有；死亡可能是故意傷害過失死亡，也可能是故意殺人。

家庭暴力的特征規(guī)定了家庭暴力的違法性質(zhì)和法律責(zé)任的多樣性，即民事責(zé)任、行政違法、刑事違法和民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。只有制訂《反家庭暴力法》，才能有效地防治家庭暴力，保護(hù)家庭中的弱者，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠基基礎(chǔ)。

二、家庭暴力產(chǎn)生的主要原因

近些年，家庭暴力的數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，它已成為人們不容忽視的社會(huì)問題。其產(chǎn)生的主要原因如下：

第一，封建傳統(tǒng)的思想根深蒂固。歷史傳統(tǒng)的“男尊女卑”、封建夫權(quán)思想在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有所復(fù)蘇和抬頭，男女不平等觀念在事實(shí)上仍然存在。貫穿數(shù)千年的歷史，要求婦女“三從四德”、“從一而終”，將女性完全置于男性統(tǒng)治之下，并推行“君為臣綱、父為子綱、父為妻綱”“三綱五?！钡姆饨ǘY教。至今，依然崇尚男性對(duì)女性的暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng)，依然深刻地影響著當(dāng)代中國(guó)的家庭。

第二，經(jīng)濟(jì)收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。在我國(guó)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位與男子不完全平等。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶標(biāo)準(zhǔn)是男強(qiáng)女弱，女方希望找一個(gè)比自己各方面優(yōu)秀的男性，而自己心甘情愿地默默奉獻(xiàn)于家庭。

第三，殘酷的現(xiàn)實(shí)是造成家庭暴力的社會(huì)方面原因。離婚的婦女在社會(huì)上依然遭受社會(huì)的歧視，尤其是帶著小孩的單身媽媽，既當(dāng)?shù)之?dāng)娘的角色沖突。毫不留情的事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使他們心里交瘁。這種殘酷的現(xiàn)實(shí)使具有離婚年頭的女性望而卻步。生活節(jié)奏的加快帶來的情感交流減少也是暴力案件增多的重要原因之一。

第四，婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的罪魁禍?zhǔn)?。第三者插足、“包二奶”現(xiàn)象是家庭暴力案件逐年增加的原因之一。丈夫在外尋歡作樂，丟下妻子和孩子，導(dǎo)致夫妻感情不斷惡化，在離婚不成時(shí)，丈夫單獨(dú)或與第三者共同對(duì)妻子進(jìn)行人身傷害，甚至實(shí)施殺人犯罪。

第五，法治原因。一是立法上的缺失，目前的法律規(guī)定比較分散，缺乏比較完善的預(yù)防、制止措施，有些規(guī)定可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)。二是執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)節(jié)薄弱，相關(guān)保護(hù)法沒有相應(yīng)的執(zhí)法保障機(jī)制。

當(dāng)事人的文化水平低下、法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。法制宣傳和教育不夠廣泛和深入，法律援助力度不強(qiáng)。

第六，父母對(duì)子女的溺愛是實(shí)施家庭暴力的重要原因之一。有許多家庭中的父母對(duì)子女過分地溺愛，孩子要什么就給什么，導(dǎo)致孩子目中無人、養(yǎng)成好吃懶做的壞習(xí)慣。當(dāng)父母對(duì)其管教時(shí)就對(duì)父母頂嘴、謾罵，甚至實(shí)施嚴(yán)重的暴力。

三、現(xiàn)行法律在家庭暴力方面的缺陷

1、缺乏整體、系統(tǒng)性規(guī)范?，F(xiàn)行法律關(guān)于反對(duì)家庭暴力的規(guī)定分散與各部門法中和一些地方性法規(guī)、行政文件中，《婚姻法》作為調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的基本法，卻未對(duì)預(yù)防與制止家庭暴力問題作出統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)定。

2、制裁措施不利，執(zhí)法效果不明顯。對(duì)一般的家庭暴力案件，一些人認(rèn)為是家庭內(nèi)部事務(wù)，不予處理。真正能構(gòu)成犯罪的家庭暴力也很少。

3、欠缺預(yù)防措施?，F(xiàn)行法律大多是在家庭暴力發(fā)生之后，而且常常是在家庭暴力反復(fù)發(fā)生或者發(fā)生了較為嚴(yán)重的傷害或者損害后果之后，才賦予受害人請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利。對(duì)于即將發(fā)生或者正在發(fā)生的家庭暴力拒絕給與救助。200

4、救濟(jì)手段單一，民事救濟(jì)制度未發(fā)揮應(yīng)有的作用。家庭暴力依照《民法通則》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但根據(jù)我國(guó)國(guó)情，即使能得到法院支持，也很難實(shí)際執(zhí)行。

四、有效防治家庭暴力的幾點(diǎn)措施

之所以在現(xiàn)行法律體制下，解決家庭暴力方面存在很多缺陷，所以需要在實(shí)踐中不斷完善。下面筆者提出以下幾點(diǎn)措施：

第一，盡快制定《預(yù)防與制止家庭暴力法》，完善我國(guó)預(yù)防和制止家庭暴力的法律體系。目前，已有40多個(gè)國(guó)家制訂了單項(xiàng)家庭暴力法，實(shí)踐證明，家庭暴力立法時(shí)控制家庭暴力最有效的手段之一。我國(guó)已具備了制訂《家庭暴力防制法》的條件。

第二，明確界定家庭暴力的含義與范圍?，F(xiàn)實(shí)中，家庭暴力的手段是多種多樣的，它不僅表現(xiàn)為對(duì)肉體的傷害，大多數(shù)情況下還表現(xiàn)為精神上的折磨和壓抑；不僅有作為的手段，還有不作為的手段；不僅表現(xiàn)為肉體、精神的傷害，還表現(xiàn)為性暴力；不僅表現(xiàn)為一次嚴(yán)重的暴力傷害，更表現(xiàn)為持續(xù)性、不嚴(yán)重的暴力行為。

第三，提高司法救濟(jì)力度。受虐婦女在沒有司法機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù)下，加之受社會(huì)輿論、傳統(tǒng)文化、資源匱乏等種種因素的限制，自身難以完成證據(jù)收集任務(wù)，導(dǎo)致刑事自訴案件立案、認(rèn)定、處罰“三難”。雖然離婚是擺脫暴力的一種有效辦法，但對(duì)于我國(guó)女性而言并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要考慮方方面面的事情。

第四，應(yīng)當(dāng)樹立男女平等法律意識(shí)。首先要大力開展尊重人權(quán)，保護(hù)個(gè)人權(quán)利的教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，特別是女權(quán)意識(shí)和男女平等意識(shí)。其次是要全面提高女性的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)男女平等的先決條件。

第五，應(yīng)建立完備的社會(huì)支持系統(tǒng)。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)做以下努力：要建立社會(huì)求救系統(tǒng)，須設(shè)立婦女避難所，須建立婦女技能培訓(xùn)基地，還須重視家庭暴力案件的傷情鑒定，同時(shí)對(duì)“軟暴力”問題，更應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。

家庭暴力作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，它的解決雖然不能僅僅依靠法律，但離開了完善的法律卻又是萬萬不能的。因此，希望國(guó)家對(duì)反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對(duì)性的措施，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步所創(chuàng)造的條件，充分利用立法資源，堅(jiān)決同任何形式的家庭暴力作斗爭(zhēng)，把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度?！凹液腿f事興”，有效制止家庭暴力，有利于構(gòu)筑和諧社會(huì)。我們要全方位、多層次采取措施制止家庭暴力。

【參考文獻(xiàn)】作者：太香花

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篇3

論文摘要：無論在城市還是農(nóng)村，家庭暴力都是一個(gè)嚴(yán)重問題。它不利于社會(huì)的穩(wěn)定和家庭的和睦。為了更好了解潮汕地區(qū)家庭暴力情況的現(xiàn)狀和原因，尋找解決該問題的對(duì)策，在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，自制家庭暴力情況調(diào)查問卷，并將調(diào)查收集的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。結(jié)果顯示：1.精神虐待為家庭暴力的最主要形式。2.男女雙方所承受暴力差異很大。3.城市的家庭暴力現(xiàn)象與農(nóng)村的差別不大。這主要是由于重男輕女的觀念、城市與農(nóng)村聯(lián)系緊密、人們對(duì)精神虐待的忽視和傳統(tǒng)倫理道德觀念等造成的。因此，為了在潮汕地區(qū)消除家庭暴力，我們可以從觀念和法律兩方面著手，從根本上消除這種現(xiàn)象。

1.引言

“不論在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,家庭暴力都是一個(gè)嚴(yán)重問題,已經(jīng)成為一個(gè)全球性現(xiàn)象”【1】。我國(guó)有關(guān)法律文獻(xiàn)將“家庭暴力”定義為:“行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！彼焕鐣?huì)的穩(wěn)定和家庭的和睦。

而潮汕地區(qū)位于廣東省的東部。由于其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、歷史和文化環(huán)境，該地區(qū)的家庭暴力情況會(huì)呈現(xiàn)自己的特點(diǎn)。但是，綜觀各種文獻(xiàn)，研究家庭暴力資料很多。但是，它們大都把研究的對(duì)象放在全國(guó)上，很少涉及地方。研究潮汕地區(qū)家庭暴力情況的資料基本沒有。而此次研究便是研究潮汕地區(qū)家庭暴力的現(xiàn)狀和原因，并提出解決該問題的對(duì)策。這既有利于豐富家庭暴力的相關(guān)研究理論，也有利于為人們解決該問題提供參考，具有理論和實(shí)踐雙重意義。

2.研究方法

2.1問卷

根據(jù)刑法、婚姻法關(guān)于家庭暴力的相關(guān)法律條文，以及相關(guān)的研究文獻(xiàn)，自編家庭暴力調(diào)查問卷。

在潮汕地區(qū)發(fā)放問卷，問卷在市區(qū)發(fā)放300張，在農(nóng)村發(fā)放300張，一共600張?；厥諉柧?70張，回收率為95%。

2.2統(tǒng)計(jì)分析

收集調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在分析的過程中，運(yùn)用因素分析和獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)。

3.結(jié)果

3.1家庭暴力最主要的形式是精神虐待。

根據(jù)各因子包含的信息，將因子1命名為“精神虐待”；將因子2命名為“軀體虐待”；將因子3命名為“經(jīng)濟(jì)侵犯”。從表1，我們可以看出“精神虐待”這個(gè)因子在旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率為31.266%。可見，精神虐待是潮汕地區(qū)家庭暴力的最主要表現(xiàn)形式。

3.2男女雙方所承受暴力差異很大。

在表2中，精神虐待（P=0.000）、軀體虐待（P=0.001）和經(jīng)濟(jì)侵犯（P=0.018）這三個(gè)因子的P值均小于0.05。二者的差異性顯著?？梢?，潮汕地區(qū)男女雙方所承受的家庭暴力具有顯著性的差異。

3.3城市的家庭暴力現(xiàn)象與農(nóng)村的差別不大。

在表3中，三個(gè)因子精神虐待（P=0.974）、軀體虐待（P=0.261）和經(jīng)濟(jì)侵犯（P=0.494）的P值都大于0.05。城市與農(nóng)村二者的差異性不大。因此，城市與農(nóng)村的家庭暴力現(xiàn)象的差別不大。

綜述所述，潮汕地區(qū)的家庭暴力現(xiàn)狀呈現(xiàn)一下幾個(gè)特點(diǎn)：1.精神虐待為家庭暴力的最主要形式。2.男女雙方所承受家庭暴力差異很大。3.城市的家庭暴力現(xiàn)象與農(nóng)村的差別不大。

4.討論

筆者認(rèn)為潮汕地區(qū)的家庭暴力之所以呈現(xiàn)以上幾個(gè)特點(diǎn)，主要是由以下三個(gè)原因造成的。

4.1對(duì)精神虐待的忽視

在日常生活中，人們普遍認(rèn)為家庭暴力只是表現(xiàn)為對(duì)軀體的傷害。因此，人們會(huì)比較注意家庭中的軀體傷害事件，而對(duì)精神傷害的關(guān)注會(huì)表較少。這是因?yàn)椤坝捎诰癖┝茈y被外人直接發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人自己也難以表達(dá)所遭受的精神傷害,所以這種形式的家庭暴力對(duì)家人的傷害更加隱蔽?！薄?】另外，中國(guó)的傳統(tǒng)文化在潮汕地區(qū)有很好的保存。傳統(tǒng)文化中愛護(hù)身體的觀念也深深影響了潮汕人，使他們?cè)谇址笗r(shí)更多選擇了精神，而不是軀體。這些導(dǎo)致了精神虐待缺乏足夠的制約機(jī)制，成為潮汕地區(qū)家庭暴力的最主要表現(xiàn)形式。

4.2重男輕女的觀念

“潮汕地區(qū)自古封閉，三面環(huán)山，一面向海?！薄?】靠山吃山，靠海吃海，或者闖蕩海外謀生，便是潮汕人的出路。而出海、上山這些高危性勞作自然難以由女人勝任，而只有由男人來承擔(dān)。因此，自古以來男人便成為了家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源。除此之外，他們深受傳統(tǒng)觀念，特別是三綱五常的的影響。這就導(dǎo)致了潮汕地區(qū)的男權(quán)主義極為嚴(yán)重。而女性在面對(duì)不公平時(shí)又選擇了逆來順受。所以，重男輕女的現(xiàn)在在潮汕地區(qū)較為普遍。這就造成了男女雙方所承受家庭暴力差異很大。

4.3城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密

三面環(huán)山，一面向海的地理位置，一方面造成了潮汕人與粵北的客家人和珠三角地區(qū)廣府人聯(lián)系較少，另一方面使得潮汕人之間聯(lián)系較多。在潮汕地區(qū)，城市與農(nóng)村在文化和生活習(xí)慣上相互影響，相互聯(lián)系。他們?cè)诩彝ビ^念上也極為相近，差異性不大。因此，城市的家庭暴力現(xiàn)象與農(nóng)村的差別不大。

5.對(duì)策

5.1改變觀念

為了保護(hù)每一個(gè)家庭成員的利益，消除家庭暴力的現(xiàn)象，需要改變?nèi)藗円恍╁e(cuò)誤的觀念。

一方面，我們需要改變?nèi)藗儗?duì)家庭暴力的傳統(tǒng)觀念。在上文中，我們知道精神虐待之所以成為家庭暴力的最主要表現(xiàn)形式。一個(gè)重要的原因是人們一般只是關(guān)注軀體虐待，而忽視精神虐待。因此，人們應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)家庭暴力，全面的保護(hù)自己的權(quán)利。

另一方面，我們需要改變?nèi)藗冎啬休p女的觀點(diǎn)，提倡男女平等。不僅男性要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，女性更要意識(shí)到這點(diǎn)的重要性。面對(duì)家庭暴力，女性不應(yīng)該選擇逆來順受，而是要善于保護(hù)自己的權(quán)益。

5.2完善相關(guān)法律

《刑法》、《婚姻法》等法律都對(duì)家庭暴力進(jìn)行了定義和限制。但是，其中的條文大多只是與軀體虐待相關(guān)，對(duì)精神虐待和經(jīng)濟(jì)侵犯的限制較少。因此，相關(guān)部門可以完善相關(guān)的法律，對(duì)公民的合法權(quán)利進(jìn)行全面的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

【1】張亞林.論家庭暴力[J].中國(guó)行為醫(yī)學(xué)科學(xué),2005,14(5):385

【2】何蕾.家庭暴力的狀況[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，1（1）：39

【3】馬發(fā)騰.潮地婚姻庭觀念剖析[Z].

Abstract

篇4

關(guān)鍵詞：家庭暴力；立法現(xiàn)狀；反家庭暴力立法

家庭暴力是一個(gè)全球性的現(xiàn)象，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無論城市還是鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。我國(guó)2001年4月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一系列具體的制裁條款。從此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。隨著對(duì)家庭暴力問題認(rèn)識(shí)的深入，中國(guó)反家庭暴力的立法力度不斷加強(qiáng)，已實(shí)施的婦女權(quán)益保障法和現(xiàn)行婚姻法中，都明確規(guī)定了“反對(duì)家庭暴力”的條文，但目前我國(guó)還沒有一部專門的預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)律。筆者認(rèn)為應(yīng)針對(duì)我國(guó)家庭暴力的立法現(xiàn)狀，制定反家庭暴力法，規(guī)定保護(hù)令及其執(zhí)行制度，從而有效維護(hù)受暴人的權(quán)利并防止暴力行為再次發(fā)生。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀

家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢(shì)群體，即家庭中的婦女、兒童和老人，其中約90%為女性。

據(jù)國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年解體的40萬個(gè)家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部門統(tǒng)計(jì)，在目前家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我國(guó)農(nóng)村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事情時(shí)有發(fā)生，一些人對(duì)其可謂近乎麻木。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：北京市婚姻家庭研究會(huì)舉辦了遵循概率抽樣原則，采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個(gè)區(qū)，發(fā)放2400份問卷，回收合格問卷2118份，有效率達(dá)88.25%。資料顯示：夫打過妻的占21.3%；妻打過夫的占15.2%；吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說明的是男女動(dòng)武的質(zhì)量有著量級(jí)不同的很大差異。妻給夫一耳光（或一拳）和夫給妻一耳光（或一拳）有質(zhì)的區(qū)別。對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的雙變量分析表明，男人自己承認(rèn)被妻子打過的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過的概率。這說明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實(shí)。

二、我國(guó)制約家庭暴力的立法缺陷

（一）我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)家庭暴力的定義不明確，過于狹窄

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，人們的知識(shí)程序還是法律的規(guī)定都不盡相同。目前，我國(guó)對(duì)于家庭暴力的內(nèi)涵還沒有做出全國(guó)性的權(quán)威的法律規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為：“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害，強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！边@一解釋顯然與國(guó)外的規(guī)定有所不同，我國(guó)對(duì)家庭暴力的定義偏重于毆打這一類的顯性暴力，對(duì)冷暴力一類隱性并未定義，而近幾年來冷暴力一類的隱性暴力正不斷地，大量地，迅速地增加，大有對(duì)毆打這一類的顯性暴力取而代之之勢(shì)。

（二）新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷

新婚姻法第一次將有關(guān)家庭暴力的規(guī)定寫入其中，其宗旨體現(xiàn)為維護(hù)廣大女性在婚姻家庭生活中的權(quán)利和利益。但是，在當(dāng)今社會(huì)生活中，有一個(gè)不容忽視的事實(shí)：丈夫?qū)ζ拮踊蛘哒f男性對(duì)女性的暴力有相當(dāng)一部分是性暴力。婚內(nèi)是一種嚴(yán)重的性暴力現(xiàn)象，一權(quán)威調(diào)查資料顯示，被調(diào)查城市女性中，承認(rèn)有被丈夫強(qiáng)迫過性生活的占被調(diào)查人數(shù)的2.8%；農(nóng)村女性中，被實(shí)施過“夫妻內(nèi)的”的占被調(diào)查人數(shù)的7.9%，專家認(rèn)為，由于調(diào)查中的各種因素，婚內(nèi)的絕對(duì)比例要比上述數(shù)字大很多。然而，我國(guó)新婚姻法中卻沒有將性暴力明確地列出來加以確認(rèn)，有悖于婚姻法保護(hù)婦女的立法和原則。

（三）刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問題存在的不足

現(xiàn)行的刑事法律中對(duì)有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待，遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外。按刑法的規(guī)定，受害人的受傷程序只有達(dá)到輕傷和重傷時(shí)，加害人才觸犯刑律；同時(shí)也只有達(dá)到重傷時(shí)，檢察院才必須提起公訴。如果只是輕傷，那么檢察院可以提起公訴，也可以不提起公訴。根據(jù)相關(guān)資料，在婦保機(jī)構(gòu)受理的投訴家庭暴力事件中，輕微傷者占54%，輕傷者占38%，重傷者僅占8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達(dá)不到刑法規(guī)定的提起公訴的條件。

（四）民法中存在的不足

民法法規(guī)對(duì)于家庭暴力的制裁主要是民事救濟(jì)制度，但此救濟(jì)手段較為單一，即損害賠償。但是，家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為，眾所周知，家庭中的財(cái)產(chǎn)一般來說是共同共有的。發(fā)生暴力案件后，法院裁定加害一方給予受害一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，但實(shí)質(zhì)上，當(dāng)婚姻關(guān)系依舊存在的情況下，一方賠償另一方的錢物仍舊兩人共同共有，補(bǔ)償對(duì)受害人來說毫無意義。加害方也沒有任何損失，可以更加無顧忌地加害對(duì)方。

（五）其他方面存在的不足行政法規(guī)對(duì)于受害人的保護(hù)沒有明確的規(guī)定，并且，受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等全國(guó)通用法律沒有對(duì)家庭暴力行為做詳細(xì)的規(guī)范。在程序法方面，對(duì)家庭暴力案件的處理缺乏特定的程序，在舉證方面也存在較大的缺陷，從而導(dǎo)致家庭暴力的受害人舉證負(fù)擔(dān)過重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，使一些加害者沒有得到應(yīng)有的制裁等。

三、對(duì)完善反家庭暴力立法的建議

（一）明確反家庭暴力立法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保護(hù)人權(quán)的精神；以憲法為根據(jù)，整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際要求，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；確立預(yù)防和制裁相結(jié)合、制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對(duì)施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對(duì)受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

（二）明確規(guī)定對(duì)施暴者的制裁

在對(duì)施暴者懲罰性規(guī)定的基礎(chǔ)上，基于家庭暴力案件不同于一般暴力行為的反復(fù)性、隱蔽性的等特點(diǎn)，要對(duì)現(xiàn)行民事、刑事法律規(guī)定作必要的修改和補(bǔ)充，以利于制裁施暴者。

我國(guó)婚姻法規(guī)定的家庭暴力不僅包括身體上的暴力，也包括精神上的暴力。因此可以考慮適當(dāng)追究對(duì)婦女的精神暴力行為的刑事法律責(zé)任，對(duì)以加害受害人或其親屬朋友的生命、身體健康、人身自由、名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)之事由相脅迫，造成嚴(yán)重后果的行為，予以刑事追究。這類脅迫行為應(yīng)當(dāng)是足以引起脅迫對(duì)象（受暴婦女）的恐懼心理，進(jìn)而達(dá)到壓制其反抗的目的?；诩彝ケ┝κ侄蔚奶厥庑院蜁r(shí)間的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭中男性對(duì)女性配偶的持續(xù)的非嚴(yán)重性傷害行為施以制裁。針對(duì)婚內(nèi)傷害案件賠償難的問題，應(yīng)增加夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度。即在特定情況下，經(jīng)當(dāng)事人訴請(qǐng)，法院可以裁定終止夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)加以分割，實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制。這樣婚姻關(guān)系存續(xù)期間，家庭暴力的傷害賠償問題便可迎刃而解。

（三）對(duì)受害人的法律保護(hù)和救助措施

現(xiàn)行法律規(guī)定的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和治安處罰，對(duì)保護(hù)受暴者仍顯不夠。因?yàn)椴⒎撬械募彝ケ┝鶗?huì)導(dǎo)致這些處罰的適用，即使達(dá)到了適用的標(biāo)準(zhǔn)，受暴婦女也可能對(duì)施暴者將會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任顧慮重重。如何加強(qiáng)對(duì)受暴人的保護(hù)，保護(hù)受暴婦女在受暴過程中和受暴后及時(shí)得到救助，保證受暴婦女在家中不會(huì)再次受到侵犯，這是我國(guó)反對(duì)家庭暴力立法必須著重考慮的問題。

（四）明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)的措施

當(dāng)前對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，這一方面有立法不夠完善的原因，但司法本身也存在一定的問題。因此，反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新：規(guī)定人民法院對(duì)家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護(hù)令；對(duì)于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人、參加；增設(shè)保安處分，明確規(guī)定人民法院對(duì)可能實(shí)施家庭暴力的人或雖實(shí)施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)司法干預(yù)的力度。

（五）完善相應(yīng)的訴訟機(jī)制

在訴訟機(jī)制上，建議設(shè)立專門的家事法庭，針對(duì)家庭暴力案件隱蔽性和反復(fù)性的特點(diǎn)，專門對(duì)家庭暴力案件進(jìn)行審理，強(qiáng)調(diào)法官對(duì)證據(jù)調(diào)查介入的主動(dòng)性，而且要加強(qiáng)對(duì)家事法官的培訓(xùn)，消除對(duì)家庭暴力錯(cuò)誤的主觀認(rèn)識(shí)，以使家庭暴力案件得到及時(shí)和公正的處理。法院審理家庭暴力案件，亦應(yīng)注重調(diào)解的適用，從這類案件當(dāng)事人之間的關(guān)系來看，調(diào)解結(jié)案或許更具積極意義。

中國(guó)反家庭暴力立法工作是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而又艱巨的過程。憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰條例等法律都對(duì)家庭暴力行為有禁止性規(guī)定。但隨著社會(huì)發(fā)展，不足之處也逐步暴露出來。要想更有力、更全面地制約家庭暴力，只有結(jié)合國(guó)內(nèi)外立法現(xiàn)狀，不斷地完善我國(guó)反家庭暴力立法。

【注釋】

[1]法律出版社法規(guī)中心《學(xué)生常用手冊(cè)》[M]，法律出版社，2004年版。

[2]高銘暄，馬克昌《刑法學(xué)》[M]，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000年版。

[3]譚桂珍，張勝先《婚姻家庭法》[M]，湖南人民出版社，2004年版。

[4]法律出版社法規(guī)中心《學(xué)生常用手冊(cè)》[M]，法律出版社，2004年版。

篇5

關(guān)鍵詞：家庭暴力危害成因?qū)Σ?/p>

LegalAnalysisonFamilyViolence

DongXiaobo

（NanjingNormalUniversityJiangsuNanjing210042）

Abstract:.Familyviolenceisakindofviolencehappeningamongfamilymembers,whichdamagesseriouslythevictims''''health,infringestheirlawfulrightsanddestroyssocialstabilityanddevelopment,hascausedwidelysocialconcerns.Inordertoprotectthevictims''''rightsandinterests,all-roundsocialsupportsystemmustbebuiltup.

Keywords:familyviolencedamagecausemeasure

所謂家庭暴力,是指發(fā)生在家庭范圍內(nèi)的暴力行為。家庭暴力是古今中外家庭常見的一種帶有普遍性的丑惡現(xiàn)象，是一個(gè)全球性的問題。家庭中的弱者,如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者,家庭暴力根源是男尊女卑、父權(quán)制的傳統(tǒng)陋俗，它嚴(yán)重危害婦女身心健康,侵犯婦女合法權(quán)益,破壞社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

我國(guó)2001年4月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個(gè)條件，受害方離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?，還明確規(guī)定受害方可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)援助和居委會(huì)進(jìn)行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。

本文試就家庭暴力內(nèi)涵、危害、成因、預(yù)防與對(duì)策等方面談一些拙見,以期人們從法律、社會(huì)、心理各層面對(duì)家庭暴力的受害者給予更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會(huì)效果。

一、家庭暴力的內(nèi)涵

在國(guó)外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國(guó)進(jìn)行得早,并經(jīng)歷了多年的理論與實(shí)踐研究。如英國(guó)學(xué)者認(rèn)為:“家庭暴力是指男為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為”(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等),從英國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見,家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的控制。[1]

我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為:家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。[2]

因此，家庭暴力從形式上來看,可分為以下三類:

1）身體暴力:包括所有對(duì)身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進(jìn)行攻擊等。

2）語言暴力:以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語,從而引起他人難受。

3）性暴力:故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生、性接觸。

二、家庭暴力的危害

首先，家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利。具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、和自由權(quán)。

其次，家庭暴力伴隨著對(duì)婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因?yàn)樯眢w上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí),有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國(guó)五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返?。[3]

第三，家庭暴力嚴(yán)重地危害社會(huì)安定、阻礙了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會(huì)成員的共同參與,社會(huì)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。另一方面，家庭暴力也嚴(yán)重地危害下一代人的健康成長(zhǎng)。很難想象,在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會(huì)是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長(zhǎng)起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,也會(huì)給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長(zhǎng)起來的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長(zhǎng)大之后,如果其心理得不到及時(shí)診治,很可能會(huì)成為新的家庭暴力的實(shí)施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點(diǎn),已為社會(huì)上發(fā)生的許多案例所證實(shí)。

三、家庭暴力的成因

1.經(jīng)濟(jì)收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時(shí)依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。

2.立法不完備和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。我國(guó)目前尚無明文懲處家庭暴力法律規(guī)定,雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》都規(guī)定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實(shí)之間有本質(zhì)的差別,裁決起來缺少法律依據(jù)。

3.男權(quán)文化和夫權(quán)思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源.?！澳凶鹋啊?夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國(guó)歷史;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。對(duì)子女則實(shí)行懲戒之術(shù)“天下無不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長(zhǎng),對(duì)家屬當(dāng)然地享有至高支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。直至今天,崇尚男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當(dāng)代中國(guó)家庭。

4.司法的漠然態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)根源。，因?yàn)榧彝ケ┝Σ⒎且话愕闹伟矄栴},還涉及到感情因素。司法人員認(rèn)為“清官難官家務(wù)事”，他們怕自己正兒八斤的去處理了,可當(dāng)事人之間馬上又和好了,反過來還怪自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。

四、預(yù)防、制止和懲治家庭暴力的對(duì)策

首先，充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補(bǔ)充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，避免草率離婚，還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用；在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，賦予受害方民事賠償請(qǐng)求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失（包括精神賠償）。

其次，建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系。1.充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2.強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。3.建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。

第三，加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。通過多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,促高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對(duì)方的人格和尊嚴(yán)的重要,充分認(rèn)識(shí)到只有尊重別人的人,才能獲得別人對(duì)自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外,通過多種渠道對(duì)弱勢(shì)群體———婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。

第四，構(gòu)架家庭暴力法。制定專門的家庭暴力法。針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國(guó)會(huì)通過了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問題;英國(guó)也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),1998年也通過了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問題。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑,極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國(guó)范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動(dòng)有專項(xiàng)法律可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝艷梅，重新審視家庭暴力[J],《前沿》，2001.9.62-63[2]馬原，堅(jiān)決制止和消除對(duì)婦女的暴力[C]，人民法院出版社,北京，1997.93-94

篇6

一、家庭暴力的概念及現(xiàn)狀

所謂家庭暴力，是指在家庭內(nèi)出現(xiàn)的以武力侵犯他人人身或?qū)ζ溥M(jìn)行精神折磨的行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中，一方對(duì)另一方進(jìn)行肉體傷害、精神折磨和待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力，主要指丈夫?qū)ζ拮舆M(jìn)行肉體傷害、精神折磨和待的違法犯罪行為。人們對(duì)家庭暴力的概念，一般都是從狹義上來理解和使用的。

據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，20世紀(jì)全世界有25%至50%的婦女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美國(guó)，根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告，每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或伙伴的毆打。據(jù)英國(guó)政府內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì)資料，英國(guó)每4名婦女中就有一名遭受家庭暴力的傷害，每一個(gè)星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生，家庭暴力占英國(guó)犯罪總數(shù)的25%，中國(guó)的家庭暴力問題日益凸現(xiàn)。據(jù)1990年全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在21個(gè)省進(jìn)行的中國(guó)婦女社會(huì)地位的調(diào)查顯示，有0.9%女性經(jīng)常遭受丈夫的毆打，8.2%的妻子有時(shí)遭受丈夫的毆打，20.1%的妻子偶爾遭受丈夫的毆打。

1995年國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女的狀況白皮書》公布：全國(guó)2.67億個(gè)家庭，離婚率1.54%，約40萬個(gè)，其中1/4因于家庭暴力。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查，中國(guó)2.7億個(gè)家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，實(shí)際數(shù)字要高得多（《中國(guó)婦女報(bào)》2000年12月10日）。在我省家庭暴力的現(xiàn)象也不同程度存在立腳點(diǎn)。從我省各級(jí)婦聯(lián)接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看，近年來，我省家庭暴力案件呈上升趨勢(shì)。占整個(gè)婚姻家庭案件的20%左右，受害者主要是婦女，占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的，并且施暴者的手段極其殘忍。

長(zhǎng)期以來，家庭暴力由于發(fā)生在家庭內(nèi)部而被社會(huì)所忽視，但事實(shí)上因家庭暴力導(dǎo)致的離婚、人身傷害等事件屢有發(fā)生，甚至誘發(fā)一些惡性案件。據(jù)了解，僅在2000年，我省各級(jí)人民法院受理的8179起離婚案件中，涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%，當(dāng)年受理的2674起刑事案件中，與家庭暴力有關(guān)的案件也占了一定比例。這些數(shù)字反映出的僅僅是相對(duì)嚴(yán)重的家庭暴力行為，還有相當(dāng)一部分家庭暴力行為由于種種原因無法統(tǒng)計(jì)，可見，家庭暴力象一個(gè)幽靈游蕩在我們周圍，由此引發(fā)的刑事案件已成為整個(gè)社會(huì)不容忽視的一個(gè)嚴(yán)重問題。

二、家庭暴力的危害性

家庭暴力往往產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，危害性也很大，歸納起來有以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的人格尊嚴(yán)和身心健康，甚至危及生命。一個(gè)家庭中處于主導(dǎo)地位的丈夫，受傳統(tǒng)觀念影響，加之個(gè)別男性儀仗自己是體力上的強(qiáng)者，對(duì)妻子破口就罵，動(dòng)手即打，他們就是以動(dòng)物世界弱肉強(qiáng)食原則對(duì)待體力上弱于他們的妻子，多女就在他們的暴力下滲遭殘害的！因此，在家庭暴力中直接受害的，也是受害最深的要算是婦女。

（二）影響和破壞婚姻家庭，尤其是不利于子女的成長(zhǎng)。男女地位不平等，夫妻生活不協(xié)調(diào)、丈夫經(jīng)常打妻子，必然會(huì)影響夫妻感情，一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子，容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和生活，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，有些還走上犯罪道路。

（三）給社會(huì)帶來不安定因素。家庭暴力導(dǎo)致妻子傷殘或死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為。如果不予以重視，不予及時(shí)有效的加以遏制和處理，受害者又不知用法律武器來保護(hù)自己，在長(zhǎng)期遭受暴力扭曲的心態(tài)下，一旦失去平衡，就會(huì)“自行擺脫地獄般的生活”鋌而走險(xiǎn)，采取殺夫的報(bào)復(fù)手段，釀成惡性事件。據(jù)調(diào)查，女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關(guān)，給社會(huì)帶來惡劣的后果，極大地危害了安定團(tuán)結(jié)的局面。

三、家庭暴力的原因

要遏制家庭暴力事件就必須查清其原因，采取有針對(duì)性的措施予以治理。家庭暴力的產(chǎn)生原因往往是多方面的，而且很復(fù)雜，但綜合起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的思想根源。中國(guó)封建社會(huì)有幾千年的歷史，封建的思想意識(shí)根深蒂固，如男尊女卑、夫權(quán)統(tǒng)治等流毒很廣很深，尤其在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨(dú)立人格，一旦被丈夫毆打，只好自認(rèn)倒霉，這樣，就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。

（二）法制觀念淡薄，對(duì)家庭暴力懲處的力度不夠是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。人們法制觀念不強(qiáng)，與家庭暴力的形成和蔓延有很密切的關(guān)系。丈夫認(rèn)為打妻子不犯法，一般群眾也認(rèn)為兩口子打架是家庭私事，說什么“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”，往往被人忽視；鄰里朋友對(duì)此弈處而淡之，或勸導(dǎo)幾句了事；有關(guān)單位或組織解決此類問題抱著表面上息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，處理問題缺乏公正和力度，其結(jié)果，家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長(zhǎng)了施暴者的，對(duì)受害人可能更加兇殘。

我國(guó)法律在打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動(dòng)的狀態(tài)。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件，不告不理，只有造成重傷、死亡的，司法機(jī)關(guān)才主動(dòng)追究。也就是說，家庭暴力不達(dá)到觸犯刑法的程度，就不會(huì)有司法介入；即便是達(dá)到了刑事懲罰的程度，妻子懾于“丈夫”的不敢告發(fā)，司法機(jī)關(guān)決不會(huì)多管“閑事”。而實(shí)踐中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被認(rèn)為是“家務(wù)事不好管”，勸一勸就算了，施暴者不會(huì)受到任何制約和制裁，受害人多數(shù)得不到有效的司法保護(hù)，反而招致丈夫變本加厲的報(bào)復(fù)，迫使受害女性忍氣吞場(chǎng)，在丈夫的拳腳下苦熬，致使施暴者更加有持無恐。

（三）喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人。尤其那些先富起來的人，腰纏萬貫后，就滋生了“飽暖思欲”的思想，在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時(shí)主動(dòng)提出離異，當(dāng)然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫用武力毆打?qū)е卤┝Φ?。總之，哪里有喜新厭舊或第三者，哪里就會(huì)有暴力，這是當(dāng)前家庭暴力中出現(xiàn)的一個(gè)新情況。此外，夫妻間對(duì)問題的看法和處理不一致及經(jīng)濟(jì)上的沖突等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。

除以上原因外，導(dǎo)致家庭暴力現(xiàn)象發(fā)生的還有：

1、男性因性別所具有的較強(qiáng)攻擊性，在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。

2、性格乖戾、性情精暴者易實(shí)施家庭暴力。這類人脾氣暴躁，自控能力弱，遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受，習(xí)慣于用拳頭解決問題，在社會(huì)上如此，在家庭里也如此。不論大事小事，往往采用暴力手段壓制他人的不同意見。

3、受教育水平低下者較之受過較高教育的人，在家庭內(nèi)部更容易使用暴力手段實(shí)現(xiàn)本人的意志。

4、經(jīng)濟(jì)條件差、生活困難的人，較之社會(huì)生活成功者更多地采取暴力手段解決家庭內(nèi)部紛爭(zhēng)。

5、家庭關(guān)系失和者更易將使用暴力作為發(fā)泄心中不滿的手段，有意或無意地傷害其他家庭成員。

四、法律救濟(jì)的現(xiàn)狀及存在問題

從立法現(xiàn)狀看，我國(guó)目前尚未制定一部專門的制止和預(yù)防家庭暴力的單項(xiàng)立法，關(guān)于制止家庭暴力，有許多法律、法規(guī)可以適用。例如，我國(guó)憲法第48條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！?997年修訂通過的刑法第260條規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑，拘投或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑”。對(duì)于家庭暴力的制裁，主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款，但在執(zhí)行過程中面臨許多問題。1992年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，在人身權(quán)利一章對(duì)婦女人身權(quán)作了專門具體的規(guī)定：“國(guó)家保障婦女與男子平等的人身權(quán)；婦女的生命健康權(quán)不受侵犯；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女。”2001年，我國(guó)《婚姻法》修正案規(guī)定：“禁止家庭暴力；禁止家庭成員間的虐待和遺棄；實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，愛害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解；對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰；對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡俏覀円矐?yīng)該看到，這些法律多為原則性、禁止性的規(guī)定，存在立法分散、原則性強(qiáng)，具體可操作性差的缺陷。

從一些婦女受家庭暴力侵害的安全來看，真正達(dá)到《刑法》調(diào)整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數(shù)婦女遭受丈夫毆打、虐待，但未達(dá)到規(guī)定的輕傷、重傷程度的婦女，雖有傷情鑒定機(jī)關(guān)的驗(yàn)傷證明，但告到法院后也往往不被受理，或不好受理。有的即使達(dá)到輕傷程度，但是根據(jù)我國(guó)《刑法訴訟法》的規(guī)定，對(duì)家庭成員之間的輕傷害案件有“告訴”才處理的規(guī)定，即只有在被害人控告加害人并要求對(duì)加害人進(jìn)行處罰的時(shí)候，司法機(jī)關(guān)才能對(duì)加害人給予處罰，《治安管理處罰條例》的處理原則與《刑法》類似，這就導(dǎo)致大多數(shù)的家庭暴力案件因達(dá)不到《刑法》和《治安處罰條例》規(guī)定的最低受害標(biāo)準(zhǔn)而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的婦女往往希望維持家庭，因而不愿讓對(duì)方受到處罰，這是司法實(shí)踐中國(guó)家司法機(jī)關(guān)及婦女維權(quán)組織面臨的難題之一。

五、完善立法的可行性及具體設(shè)想

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神造成極大傷害，而且會(huì)影響下一代的身心健康，實(shí)施家庭暴力的行為人得不到應(yīng)有的制裁，造成不良社會(huì)效果，影響社會(huì)主義精神文明建設(shè)，而傷害、殺人等罪案在家庭內(nèi)發(fā)生，毀滅了一個(gè)甚至多個(gè)家庭，增添了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，從這個(gè)意義上講，“家庭暴力”絕不是簡(jiǎn)單的“家務(wù)事”。對(duì)家庭暴力進(jìn)行制裁是法律應(yīng)有的職能，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極干預(yù)家庭暴力事件。

而且這在國(guó)外許多國(guó)家均有先例，國(guó)外44個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力都有明確的法律處罰條例，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家都有反對(duì)家庭暴力的立法，加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件，并在實(shí)踐中起到了良好的效果。我國(guó)也應(yīng)盡快制定出針對(duì)家庭暴力的法律條文，使制裁施暴者、保護(hù)受害者有法可依。

目前，我國(guó)已有十幾個(gè)省市地區(qū)出臺(tái)了對(duì)家庭暴力的預(yù)防和打擊的可操作的規(guī)定。各地出臺(tái)的這些法律，將分散于不同規(guī)章中的適用條款加以匯總，并細(xì)則化、具體化，操作性增強(qiáng)，這樣更能保護(hù)婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。為全國(guó)性的反家庭暴力立法提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

婦女權(quán)益受到家庭暴力侵害的法律干預(yù)應(yīng)包括立法、執(zhí)法和監(jiān)督三個(gè)部分，立法是對(duì)婦女權(quán)益受到家庭暴力侵害進(jìn)行保護(hù)的前提、基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容至少應(yīng)包括對(duì)家庭暴力含義的界定，受到家庭暴力傷害的受害人傷殘程度的認(rèn)定步驟及方法，執(zhí)法主體的確定，各執(zhí)法主體的職責(zé)分工，各執(zhí)法主體行使職責(zé)時(shí)的具體步驟，責(zé)任主體及法律責(zé)任，受害人的權(quán)利、義務(wù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)等等。在立法具體規(guī)范方面，筆者有以下幾點(diǎn)粗略的意見：

1、暴力事件的執(zhí)法主體應(yīng)是公安機(jī)關(guān)。

2、任何組織和個(gè)人都有勸阻、制止或向有關(guān)部門控告和舉報(bào)家庭暴力行為的權(quán)利和義務(wù)。

3、基層司法行政機(jī)關(guān)，居民（村民）委員會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織在家庭暴力事件處理過程中起配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的作用，應(yīng)積極進(jìn)行法制宣傳教育，并發(fā)揮人民調(diào)解作用，對(duì)一般的家庭暴力糾紛及時(shí)調(diào)解，化解矛盾，預(yù)防更嚴(yán)重行為的發(fā)生，并存檔備案，以備日后作為證據(jù)使用。

4、對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力侵害事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到控告或舉報(bào)后，對(duì)家庭暴力事件在第一時(shí)間接處警，形成有關(guān)筆錄，對(duì)存在家庭暴力的家庭存檔備案，并對(duì)受害婦女的傷痕進(jìn)行拍照，以備日后在法庭上作為證據(jù)使用，事后應(yīng)要求受害者到傷情檢測(cè)中心進(jìn)行鑒定，并對(duì)施暴者現(xiàn)場(chǎng)拘留。對(duì)違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)施暴者依法給予治安處罰。對(duì)觸犯《刑法》的家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)依法立案查處。

5、人民檢察院對(duì)由公安機(jī)關(guān)報(bào)捕或移送審查的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)依法審查，對(duì)符合逮捕或條件的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。

6、人民法院對(duì)人民檢察院的家庭暴力案件或被害人的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理，對(duì)因犯罪行為造成物質(zhì)損害的被害人提起的附帶民事訴訟案件，應(yīng)一并依法判決；對(duì)因遭受家庭暴力侵害兒的離婚案件，依法判決或者調(diào)解離婚的，在夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割中依法維護(hù)被害人的利益。

7、有法定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

執(zhí)法和監(jiān)督主體要嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則，無論多么完善的立法也將是一紙空文，對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)沒有任何實(shí)質(zhì)意義。

完善的援助受侵害婦女，打擊施暴者立法和執(zhí)法系統(tǒng)使反對(duì)和制裁家庭暴力做到有法可依，有法必依，必將在全國(guó)范圍內(nèi)有力地推動(dòng)家庭暴力行為的制止與制裁。但是家庭暴力有其深刻的經(jīng)濟(jì)、歷史、社會(huì)、思想根源，有著受害范圍廣、危害程度深、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了消除家庭暴力是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，需要個(gè)國(guó)家和全社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)資料

1993年3月29日修訂《中華人民共和國(guó)憲法》；

1997年1月14日修訂《中華人民共和國(guó)刑法》；

1996年修訂《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》；

2001年4月28日修訂《中華人民共和國(guó)婚姻法》；

2002年人民法院出版社出版民商審判與參考第2卷；

篇7

1．1家庭保健與健康管理的目標(biāo)一致

家庭保健與公共健康學(xué)研究范疇中的兩類服務(wù)密切相關(guān)：一是健康普及和促進(jìn)；二是公共政策。在健康普及和促進(jìn)服務(wù)中，“常見婦科病的防治”、“性傳播疾病的預(yù)防”、“更年期保健”、“性健康”、“安全適宜避孕方法指導(dǎo)”等服務(wù)目錄屬于計(jì)劃生育范疇，而“高血壓、糖尿病等常見病防護(hù)”、“男性保健”、“0歲～3歲早期教育”等服務(wù)目錄屬于家庭保健范疇。在公共政策中，“計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的管理”、“流動(dòng)人口管理”、“失獨(dú)家庭的幫扶”等工作屬于“計(jì)劃生育”范疇，而“空巢家庭”、“敬老院孤寡老人的保健服務(wù)”、“小學(xué)生安全防護(hù)教育”等_T作屬于“家庭保健”范疇?？梢?，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)主要針對(duì)個(gè)體／家庭進(jìn)行保健指導(dǎo)，以及有賴于對(duì)群體／社會(huì)的公共政策，這與健康管理重視被管理人群對(duì)健康的認(rèn)識(shí)以及要求整個(gè)社會(huì)的宏觀環(huán)境配套是一致的。

1．2家庭保健與健康管理的差別

本質(zhì)上，家庭保健與健康管理都是社會(huì)健康促進(jìn)的重要組成部分，只是家庭保健側(cè)重覆蓋面和服務(wù)的過程，而健康管理側(cè)重健康評(píng)估和健康干預(yù)，見表1。因此，引人健康管理的原理和方法可以為完善家庭保健服務(wù)提供發(fā)展思路。

2用健康管理的理念來破解家庭保健的發(fā)展難題

健康管理的具體做法是為個(gè)體和群體(包括政府)提供有針對(duì)性的科學(xué)的健康信息并創(chuàng)造條件采取行動(dòng)來改善健康，健康管理的借鑒要點(diǎn)如下。

2．1注重健康干預(yù)的效果

“3×3服務(wù)“存在的主要問題包括：(1)體檢條目的設(shè)計(jì)，要么只是醫(yī)學(xué)信息的采集，要么設(shè)計(jì)了行為及生活方式的調(diào)查項(xiàng)目但分析時(shí)不加以利用，因此不利于發(fā)現(xiàn)群體的生活方式和健康風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)，也不利于進(jìn)行個(gè)性化的健康指導(dǎo)。沒有根據(jù)體檢結(jié)果區(qū)分一般人群、高危人群和患病人群，從而對(duì)各類人群分類進(jìn)行教育。而且體檢是一次性的，缺乏后續(xù)跟蹤服務(wù)。(2)健康教育還滿足于單向的灌輸，缺乏服務(wù)對(duì)象的參與互動(dòng)。傳統(tǒng)的“大宣傳”方式，不利于服務(wù)對(duì)象的健康信念的形成，進(jìn)而無法改善健康相關(guān)行為。(3)咨詢服務(wù)流于形式，缺乏對(duì)咨詢記錄深入研討，不利于改進(jìn)咨詢服務(wù)技巧和提高咨詢的質(zhì)量。為了讓服務(wù)對(duì)象了解自己的主要健康風(fēng)險(xiǎn)因素及其發(fā)展后果，了解預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)因素的方法，體驗(yàn)到自我管理的樂趣，克服“認(rèn)知不協(xié)調(diào)”的心理障礙，可通過軟件及互聯(lián)網(wǎng)的形式收集和管理將用于健康及疾病危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、跟蹤和健康行為指導(dǎo)的個(gè)人健康信息，并提供標(biāo)準(zhǔn)的信息管理格式、友好互動(dòng)的客戶端界面、永久的個(gè)人電子病歷及健康管理賬戶_3]。通過這種安全的網(wǎng)絡(luò)化信息管理，區(qū)分出生活和行為習(xí)慣、生物學(xué)、健康感覺或心理學(xué)方面的可變健康風(fēng)險(xiǎn)因素。而后進(jìn)行個(gè)人健康咨詢，包括解釋個(gè)人健康信息及健康評(píng)估結(jié)果及其對(duì)健康的影響，以及制定個(gè)人健康管理計(jì)劃，提供健康指導(dǎo)，制定跟蹤隨訪計(jì)劃等。還要關(guān)注后續(xù)服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)查詢個(gè)人健康信息和接受健康指導(dǎo)，定期寄送健康管理通訊和健康提示，通過健康教育課堂提供個(gè)性化的健康改善行動(dòng)計(jì)劃等。

2．2加快頂層制度設(shè)計(jì)

在農(nóng)村基層開展家庭保健涉及到多部門的協(xié)作，計(jì)劃生育管理部門無法“單打獨(dú)斗”。目前的制度化進(jìn)展，僅限于項(xiàng)目縣部門聯(lián)合發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)文件，中央、省(市、區(qū))的統(tǒng)一政令是缺位的。事實(shí)上是計(jì)劃生育管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“核心團(tuán)隊(duì)”)的負(fù)責(zé)人(即縣計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生站站長(zhǎng))的“企業(yè)家精神”在推動(dòng)家保項(xiàng)目進(jìn)行]。如果年度保健計(jì)劃中涉及較多的部門協(xié)調(diào)，再加上核心團(tuán)隊(duì)不夠“強(qiáng)勢(shì)”力推保健服務(wù)以及思想觀念守舊等因素，就難以取得實(shí)質(zhì)性的制度突破。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒：(1)美國(guó)的“健康人民”計(jì)劃。從1977年起，由聯(lián)邦衛(wèi)生與社會(huì)服務(wù)部牽頭，與地方政府、社區(qū)和民間組織以及專業(yè)組織合作執(zhí)行，每十年制定一個(gè)計(jì)劃，不斷循環(huán)以逐步提高國(guó)民健康水平。(2)日本的法制化管理。體現(xiàn)在發(fā)達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，如各市、町、村政府行政機(jī)關(guān)組織對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行健康調(diào)查，各個(gè)駐地醫(yī)院、診療所、保健所具體實(shí)施健康體檢和體檢后評(píng)估，以及通過人手一冊(cè)的健康手冊(cè)，使健康增進(jìn)成為全民大眾性的自我健康管理活動(dòng)。(3)芬蘭的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。由政府組織在村莊、年輕人、學(xué)校中進(jìn)行健康指導(dǎo)、健康教育，讓醫(yī)生與具有健康不良習(xí)慣的人群對(duì)話，讓基本醫(yī)療服務(wù)人員，特別是全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生護(hù)士系統(tǒng)性參與，從源頭上降低疾病危險(xiǎn)因素。

2．3增強(qiáng)保健服務(wù)能力

目前的家庭保健工作在保健服務(wù)能力上存在的主要缺陷表現(xiàn)在以下幾方面：(1)計(jì)劃制定方面。制定年度保健計(jì)劃時(shí)，“產(chǎn)出一目標(biāo)一指標(biāo)”填報(bào)隨意，對(duì)項(xiàng)目的要求沒有真正領(lǐng)會(huì)，不清楚潛在的_[作量。(2)健康教育和健康促進(jìn)方面。習(xí)慣于印宣傳冊(cè)、散發(fā)資料，不考慮投入產(chǎn)出，不評(píng)估績(jī)效，投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)投影、電教設(shè)備并沒有促進(jìn)老百姓健康知識(shí)的普及。(3)培訓(xùn)的組織策劃方面。由于培訓(xùn)的時(shí)間限制、傳播的知識(shí)量有限、培訓(xùn)形式單一以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員素質(zhì)的影響，國(guó)家培訓(xùn)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人員的能力提升有限。(4)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理方面。隨著服務(wù)對(duì)象的增多，服務(wù)隊(duì)伍原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)原來的技術(shù)存量將無法滿足需求，迫使很多服務(wù)可能需要通過外包服務(wù)(如民營(yíng)化)來解決，客觀上催生了機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，如人事制度上的突破、規(guī)避外包服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、控制預(yù)算以及主導(dǎo)公共服務(wù)的戰(zhàn)略決策。保健服務(wù)人員是一個(gè)全科的概念，類似日本的保健師，除臨床專業(yè)技能外，還要熟悉公共衛(wèi)生和社區(qū)預(yù)防保健衛(wèi)生服務(wù)等知識(shí)，融會(huì)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和心理學(xué)等理論，具備必要的人際溝通能力，才能從社會(huì)、心理、環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)的角度來對(duì)居民和家庭進(jìn)行全面的健康管理?，F(xiàn)有的單一職業(yè)系列(如生殖保健咨詢師、健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師等)認(rèn)證體系，其職業(yè)系列與崗位設(shè)置、補(bǔ)償機(jī)制不配套，無法穩(wěn)定人員隊(duì)伍l8]。非衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后做健康教育指導(dǎo)是不被認(rèn)可的[9]。

2．4培育支持性的環(huán)境用有限的服務(wù)能力

提供保健服務(wù)時(shí)，必須面對(duì)農(nóng)村居民的健康保健意識(shí)不強(qiáng)、健康教育參與程度不高；在城市，T作場(chǎng)所的健康管理也遭遇了相同的困難：企業(yè)較關(guān)注生產(chǎn)型或施_T型員工的職業(yè)安全健康防護(hù)，而不是從源頭上控制疾病的危險(xiǎn)因素；有少量企業(yè)給員工做了“健康普查”，但沒有體檢后的健康指導(dǎo)；有的民營(yíng)企業(yè)不太重視員_丁參加體育鍛煉]，且出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮較少與健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。由于法律法規(guī)不健全，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)老年人的生活照料、精神慰藉、物質(zhì)幫扶等缺乏成熟的管理模式。由杭州師范大學(xué)與某房地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)合打造的養(yǎng)老社區(qū)，正通過移動(dòng)便攜的智能健康管理終端，使老年人足不出戶就可以監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)生理參數(shù)，以及獲取慢性病指數(shù)超標(biāo)的自動(dòng)提醒。該社區(qū)內(nèi)的頤樂學(xué)院。設(shè)有老年大學(xué)教學(xué)區(qū)為老年人提供寓教于樂的課程體系和學(xué)分制度。健康促進(jìn)館提供中醫(yī)預(yù)防保健、養(yǎng)生養(yǎng)老的信息及促進(jìn)相互交流。這種探索可為社區(qū)老年人的持續(xù)健康管理提供經(jīng)驗(yàn)。

3開展家庭保健的啟示

3．1致力于健康促進(jìn)的普及

現(xiàn)有的保健服務(wù)雖然只是“家庭初級(jí)保健”，但率先在中西部地區(qū)進(jìn)行了積極有效的探索，家庭保健項(xiàng)目與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的緊密結(jié)合已使當(dāng)?shù)匕傩帐芤?。相比之下，東部地區(qū)企業(yè)職工、農(nóng)民的健康狀況和保健意識(shí)與中西部并無本質(zhì)差異，居民的保健服務(wù)需求也遠(yuǎn)未滿足。因此，家庭保健的廣覆蓋和逐步去推廣和改善服務(wù)是值得借鑒的，可確保健康促進(jìn)的科學(xué)、可及。

3．2促進(jìn)健康管理的落地

家庭保健的本質(zhì)是計(jì)劃生育的技術(shù)服務(wù)，線索比較清晰。而健康管理在健康評(píng)估、健康維護(hù)、健康產(chǎn)品、服務(wù)模式、運(yùn)行模式、服務(wù)范圍上還不能很好地滿足社會(huì)需要，存在與國(guó)家和地方的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生政策和健康保險(xiǎn)規(guī)定銜接不良等突出問題，在健康管理學(xué)術(shù)理論、技術(shù)研究和政策落實(shí)方面還有許多1=作要做。因此健康管理需要提高針對(duì)性，盡快落地。

3．3重視保健計(jì)劃的制定

由于社會(huì)各類人群具有不同的健康需求，不同的人在生命的不同時(shí)期也會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)管理產(chǎn)生不同的反應(yīng)，因此，保健服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)計(jì)劃參加者的差異非常敏感，才能用最適合的方式為其服務(wù)。家庭保健強(qiáng)調(diào)基于需求的計(jì)劃制定，家庭保健服務(wù)的成效與計(jì)劃制定的科學(xué)合理性密切相關(guān)，因此家庭保健的過程也是健康管理要遵循的過程。

篇8

家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是我國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，開展業(yè)務(wù)較早，發(fā)展較快，覆蓋較寬的骨干險(xiǎn)種之一。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)包括災(zāi)害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)、盜竊保險(xiǎn)等。它面對(duì)全國(guó)十幾億人口、數(shù)億個(gè)家庭，市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)了解，世界發(fā)達(dá)國(guó)家家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的普及率已達(dá)70％。但是，我國(guó)目前的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)覆蓋面不到10％，而且很大比例是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作為一種福利給干部、職工購(gòu)買的，保費(fèi)少，保額低，絕大多數(shù)為不足額保險(xiǎn)，有的根本起不到保障作用。在承保實(shí)務(wù)上，大多數(shù)保單承保要素不全，被保險(xiǎn)人資料不齊，保險(xiǎn)標(biāo)的不明確。一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，勘查、定損非常困難。改革開放20多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民生活水平也快速提高，家庭個(gè)人財(cái)產(chǎn)日益增長(zhǎng)、擴(kuò)大，人們生活中追求寧靜、安全，減少風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)也日益加強(qiáng)。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)越來越具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

但是，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保單與個(gè)人壽險(xiǎn)保單相比較，保費(fèi)較少，一般每單數(shù)為10元，多的也不過上百元，長(zhǎng)效還本家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)每單亦不過幾百元，大者上千元，且直銷無手續(xù)費(fèi)，銷售的手續(xù)費(fèi)也非常低，很難象壽險(xiǎn)一樣通過營(yíng)銷隊(duì)伍賣單。由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基層公司自營(yíng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收效甚少；若城鄉(xiāng)居民自己去保險(xiǎn)公司購(gòu)買則感到繁瑣不便，頗多微辭。有人認(rèn)為，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)恰如“雞肋”，食之無味，棄之可惜。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)何去何從，是值得認(rèn)真研究的課題。

一、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)

1．國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)恢復(fù)初期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與其它業(yè)務(wù)一起高速增長(zhǎng)

恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)初期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與其他業(yè)務(wù)一樣發(fā)展很快。以中國(guó)人民保險(xiǎn)公司江蘇省分公司為例，1981年至1985年增長(zhǎng)率分別為40．4％、18．3％、26．6％、39．9％、80．7％。由1980年的保費(fèi)總收入4118萬元增至1985年的2．2億元。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)由1980年的0．3萬元(承保1730戶)上升到1985年的1623萬元(承保504萬戶)，所占保費(fèi)的比重上升為7％。當(dāng)時(shí)，人保江蘇省分公司大力公關(guān)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑〉昧溯^好的效果。1990年江蘇省保費(fèi)收入達(dá)到10．2億元，同期增長(zhǎng)17．4％，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入7．41億元，其中家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為4061萬元(承保868萬戶)，占保費(fèi)總量的4％。1995年人保江蘇省分公司家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到7507萬元，當(dāng)年增長(zhǎng)26％。這一時(shí)期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入絕對(duì)數(shù)雖然不大，但發(fā)展較快，也達(dá)到了一定的比例(詳見表1)，人保徐州市分公司1995年業(yè)務(wù)總收入約為1．8億元(當(dāng)年增長(zhǎng)17％)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入為9183萬元(增長(zhǎng)19％)。當(dāng)年家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入為774萬元，比上年增長(zhǎng)68％，占產(chǎn)險(xiǎn)總量的8．43％，業(yè)務(wù)量較小的唯寧縣該年家財(cái)險(xiǎn)占總量的14．8％(185萬元)。1996年人保徐州分公司家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入856萬元，同比增長(zhǎng)11％，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的8．05％，承?？倯魯?shù)超過120萬戶，覆蓋面為55％，達(dá)到了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的最高峰。

表1人保江蘇省分公司家財(cái)險(xiǎn)發(fā)展表年份承保戶數(shù)

(萬戶)保費(fèi)收入

(萬元)占保費(fèi)

比重(％)賠付率(％)19800．17300．323．33198140．910015．00198264．8159219．491983107．3262329．001984333．1962714．861985504．01623731．481986693．42267655．221990686．040614124．941995661．975013．7957．4

2．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)卻大幅下滑，大有不可遏制之勢(shì)

1996年之后的三年時(shí)間，亞洲金融危機(jī)發(fā)生，世界保險(xiǎn)業(yè)受到較大影響。以人保徐州分公司為例，其家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)1997年至1999年三年大幅度下滑，降幅分別為17．44％、31．22％、34．00％，直到2000年才與上年基本持平(詳見表2)

表2人保徐州市分公司家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表

年份財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總收入

(萬元)家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入數(shù)(萬元)同比增減(％)賠付率(％)占業(yè)務(wù)比重(％)199610634856．0011．0054．208．05199711500700．00—17．4441．436．09199812195481．60—31．2247．653．95199912185318．00—34．028．303．00200011952276．900．9130．842．32

3．改革深入發(fā)展期，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徘徊不前，陷入困境。隨著我國(guó)住房制度改革的推進(jìn)，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民、家庭已擁有了自己的住房；隨著人民收入的提高，住房的裝璜，高檔、較高檔的家具漸漸成為人們追求的時(shí)尚，這一切，都給了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)新的發(fā)展契機(jī)。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理應(yīng)進(jìn)入較好的發(fā)展階段。但是，到目前為止，這項(xiàng)業(yè)務(wù)仍未有起色，仍在泥潭中徘徊。這幾年家財(cái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r就是例證。

二、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展中的主要問題和原因

家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)由快速發(fā)展到急劇下降，目前業(yè)務(wù)發(fā)展比較困難，舉步維艱；業(yè)務(wù)下滑，比重減小。1999年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)總收入10．16億元，同比下降了7．25％，僅占全部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的2．41％。比重也在下降；產(chǎn)險(xiǎn)儲(chǔ)金59．30億元，比去年同期下降40．21％。在賠付率方面，與城市家財(cái)保險(xiǎn)賠付率較低形成鮮明對(duì)照的是農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)賠付率大幅度攀升，徐州市某縣支公司1998年家財(cái)業(yè)務(wù)僅為49．2萬元，同比減少73％，其賠付率也由14．17％上升為50．41％。該年度人保徐州分公司家財(cái)險(xiǎn)賠付率最高的基層支公司高達(dá)158％。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在著較嚴(yán)重的問題。

分析起來，引起這些問題的主要原因：一是保險(xiǎn)公司缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的調(diào)研，不能及時(shí)掌握情況，沒有采取有力措施；二是展業(yè)手段單調(diào)，方式方法不靈活，服務(wù)水平不高；三是暴露出險(xiǎn)種的不盡合理，缺少吸引力，不適應(yīng)市場(chǎng)需求；四是途徑不穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)、人員不能正常開展業(yè)務(wù)；五是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，特別是農(nóng)民“減負(fù)”期間，“保險(xiǎn)”往往被當(dāng)作農(nóng)民的負(fù)擔(dān)被砍掉，城市居民收入近年來增幅不高，下崗職工增多，也影響了人們投保的積極性。

三、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展思路和對(duì)策

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的形勢(shì)，滿足城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)安全保障的要求，必須認(rèn)真分析新情況，研究新問題，找出當(dāng)前發(fā)展家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的對(duì)策。

1．適應(yīng)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)出適應(yīng)性較強(qiáng)的條款。一是積極開展市場(chǎng)調(diào)研，區(qū)別不同情況，對(duì)不同保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行科學(xué)分類，比如按城鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行分類。居民家庭裝潢、家用電器包括電腦等均可納入保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。有的保險(xiǎn)公司已將第三者責(zé)任保險(xiǎn)納入家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)系列，應(yīng)是比較有眼光的做法。二是搞好險(xiǎn)種組合，以適應(yīng)各種不同層次的需求。三是靈活厘定費(fèi)率，不可一概而論。就目前江蘇省農(nóng)村而言，江南農(nóng)村住房，已與中小城市無大差別。江蘇省政府采取“不將草房、危房帶入二十一世紀(jì)”行動(dòng)，蘇北農(nóng)村年內(nèi)將消滅草房、危房。這些情況必須考慮在內(nèi)。大中城市居民住房可按高級(jí)住宅區(qū)、安全小區(qū)、普通住宅區(qū)等實(shí)行不同費(fèi)率。這將激起人們投保的積極性。四是對(duì)連續(xù)投保3年、5年、10年，安全無賠款的，應(yīng)分別給予一定比例的安全獎(jiǎng)。

2．調(diào)整展業(yè)力量和展業(yè)方式，搞好新業(yè)務(wù)拓展。一是加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，特別是條款中主要保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任等要宣講明白。可利用保險(xiǎn)宣傳月(周)、街頭咨詢等方式進(jìn)行深入宣傳。二是適當(dāng)調(diào)整展業(yè)力量，加強(qiáng)展業(yè)力度。隨著保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的深入，認(rèn)真進(jìn)行分配制度的改革，按照保費(fèi)收入多少，業(yè)務(wù)質(zhì)量好壞，確定業(yè)務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金分配水平，以調(diào)動(dòng)工作積極性。三是采取靈活方式，提高服務(wù)質(zhì)量。如對(duì)常年無賠款的單位、個(gè)人采取重大節(jié)日送賀卡、寄送慰問明信片等方法加強(qiáng)與保戶溝通，提高續(xù)保率。四是努力尋找新的途徑，降低展業(yè)成本。比如利用銀行、商場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、有線電視收費(fèi)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，實(shí)踐證明是行之有效的方法。人保徐州某區(qū)支公司利用銀行房屋保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，年收取保費(fèi)逾百萬元。