時間：2022-02-01 10:23:52
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論文關(guān)鍵詞：SA8000，勞工標(biāo)準(zhǔn)，影響，應(yīng)對策略
一、SA8000的由來及涵義
（一）人文貿(mào)易主義
近年來人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國際貿(mào)易活動中。首先我們來了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強調(diào)人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚人的價值和尊嚴(yán)；重視個人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價值原點，認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。
自文藝復(fù)興以來，人文主義就成為西方社會發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，并深深地體現(xiàn)在社會的政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導(dǎo)致個人發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立。工業(yè)經(jīng)濟時代中人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。知識經(jīng)濟對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識的主體，同時又是知識的載體，所以人在知識經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越重要。面對工業(yè)經(jīng)濟的弊端和知識經(jīng)濟的優(yōu)點應(yīng)對策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動與社會、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：
1、人文貿(mào)易主義強調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過程中要保持人與自然的和諧。
2、人文貿(mào)易主義強調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟活動中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、人文貿(mào)易主義強調(diào)國際貿(mào)易活動的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費論文下載。
（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)――社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個有關(guān)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個以保護勞工權(quán)利、勞動環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報告為主要架構(gòu)的社會責(zé)任體系，其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個可用于第三方認(rèn)證的社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過有道德的采購活動規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實現(xiàn)每個工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)履行了公認(rèn)的社會責(zé)任，在組織運營中也完全遵照了社會公德并切實地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益。可見，SA8000體系宣揚保護人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。
設(shè)在美國紐約的社會責(zé)任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個SA8000國際統(tǒng)一認(rèn)證機構(gòu)，它所推出的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國際勞工組織公約、聯(lián)合國共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強迫勞動、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時、報酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。
目前，SA8000正逐步得到國際社會的認(rèn)可。德國進口商協(xié)會已制定了《社會責(zé)任行為準(zhǔn)則》，要求德國進口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對其供應(yīng)商的社會行為進行審查。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。
在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時，也開始謀求新的渠道來恢復(fù)或補償由此帶來的貿(mào)易損失。對發(fā)達(dá)國家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國家從激增的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對這些損失應(yīng)對策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國家的正面沖突，他們以保護勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，繞開各國政府和多邊貿(mào)易體制，并在實踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。
二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對比
在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動事務(wù)的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進了各國勞動立法的發(fā)展，它的八項“基本勞動公約”3[3]在實現(xiàn)勞動者的勞動權(quán)、提高勞動標(biāo)準(zhǔn)、促進國際貿(mào)易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動公約”的概念，它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個人權(quán)保護的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國一些文件中，即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括四項內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強迫勞動；反對就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項還是四項，“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較
勞工標(biāo)準(zhǔn)
SA8000
ILO
OECD
產(chǎn)生
背景
歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會各界要求實行貿(mào)易保護主義。
一戰(zhàn)結(jié)束，國際社會需要重建和平
發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。
制訂機構(gòu)
SAI，非政府機構(gòu)，1997年成立
本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢；在此基礎(chǔ)上，通過對WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析，認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保護仍然廣泛存在，進而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施；最后，就中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機制；政策建議
一、導(dǎo)論
（一）選題意義
農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國經(jīng)濟中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護的重點。農(nóng)業(yè)保護嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國都深受其害，于是取消貿(mào)易保護、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實施至今，各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進程不斷得到推進。但同時，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國，作為一個經(jīng)濟全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對于中國全面促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。
（二）文獻(xiàn)綜述
許多學(xué)者對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢，對中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長進行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強或破壞農(nóng)業(yè)計劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進行政策模擬，分析了在新的國際經(jīng)濟環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進行了實證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭端解決機制的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端情況進行了總體闡述，重點分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案例。
綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端等不同角度、不同層面對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)進行論述。
（三）結(jié)構(gòu)安排
論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制所存在的局限性及對其進行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。
（四）主要觀點及創(chuàng)新之處
目前，日本政治正處在極度動搖之中。1955年，時任總裁的鳩山一郎聯(lián)合自由黨，成立了自由(自民黨)，創(chuàng)建了超穩(wěn)定的政治體系――“55年體制”。在這個體制下，除了上個世紀(jì)90年代初期因為自民黨分裂，出現(xiàn)了短時間的自民黨下野的情況之外，其他時間均屬于自民黨執(zhí)政，或者是自民黨聯(lián)合其他政黨執(zhí)政。
但是“55年體制”在2009年8月的大選中行將崩潰，日本將首次出現(xiàn)執(zhí)政黨輪替現(xiàn)象。鳩山一郎的嫡孫鳩山由紀(jì)夫率領(lǐng)的，很有可能趕自民黨下臺，搶奪到執(zhí)政黨的地位。
日本政治的動搖今后將會延續(xù)多長時間?自今年4月開始出現(xiàn)的日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，是否會夭折?日本GDP總量在退出世界第二的地位后，將何去何從?中國及世界對這些問題都十分關(guān)心。現(xiàn)在我們看到的是，日本經(jīng)濟并沒有因為政局的動搖而出現(xiàn)明顯的下滑趨勢，經(jīng)濟在按其自身的運行規(guī)律正常運行。不存在出現(xiàn)混亂、失控的可能。用日本經(jīng)濟藍(lán)皮書的話來說，“日本國內(nèi)金融秩序仍較穩(wěn)定，經(jīng)濟社會基礎(chǔ)層面尚好，經(jīng)濟本身依然具有較強的抗風(fēng)險能力和可遵循的經(jīng)驗教訓(xùn)，陷入類似20世紀(jì)90年代長期蕭條的可能性不大?！?/p>
該如何看待日本經(jīng)濟?白皮書從“縮小貧富懸殊”、“公平分配”、“金融”、“貿(mào)易投資與區(qū)域經(jīng)濟合作”幾個方面，對日本經(jīng)濟進行了分析。這些基本上是2008年全年及2009年上半年日本面臨的主要問題。
在總報告里，張季風(fēng)認(rèn)為：“2008年日本經(jīng)濟受到了比美國和歐洲更嚴(yán)重的沖擊。股市暴跌、出口驟減、工礦業(yè)生產(chǎn)迅速下滑、企業(yè)收益下降、失業(yè)率攀升，幾乎所有的經(jīng)濟指標(biāo)都在惡化?！比毡窘?jīng)濟遭遇到了極大的困難。譚曉軍、王海濤在論文中分析說：“日本政府自20世紀(jì)90年代開始推行新自由主義政策。這個政策是導(dǎo)致日本貧富差距不斷擴大的根本原因?！苯鉀Q貧富懸殊的方法在于公平分配。樊勇明、賀平從日本經(jīng)濟戰(zhàn)略的制定方面，分析了該國“一切以國民生活富裕為出發(fā)點的民本思想?！?/p>
崔巖則從金融的角度，分析了日本經(jīng)濟停滯的原因，認(rèn)為“日本在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷的長期經(jīng)濟停滯中，金融因素不僅貫穿始終，而且是一個極為重要的影響因子?！?/p>
論文關(guān)鍵詞：人民幣匯率，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，原因與影響
2005年美國財政部匯率報告認(rèn)為，人民幣掛鉤政策“造成了全球市場的嚴(yán)重扭曲”。2006年報告提出，中國貨幣政策是美中關(guān)系的“核心問題”。2008年，美總統(tǒng)奧巴馬曾闡述了如下觀點：“若要實現(xiàn)雙邊經(jīng)濟關(guān)系的均衡發(fā)展，中心問題是中國必須改變其匯率政策。”[①]2010年9月20日奧巴馬繼續(xù)就人民幣匯率問題向中國施壓，稱中國在人民幣問題上未盡全力。由此可見原因與影響，人民幣匯率一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的焦點。
一、中美雙方的人民幣匯率之爭
中美人民幣匯率之爭始于2002 年免費論文下載。美方認(rèn)為人民幣對美元匯率低估是導(dǎo)致中國巨大的貿(mào)易順差的重要原因之一，沖擊美方制造業(yè)市場,造成眾多工人失業(yè)。有鑒于此,美方要求中國升高人民幣匯率,改變釘住美元的匯率機制。經(jīng)過雙方不斷的摩擦、對話，中國于2005年7月21日將人民幣兌美元匯率一次性升值2%，同時，開始實行“以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度”。
美方積極評價中方這一舉措,但又認(rèn)為人民幣升值幅度不夠大,要求中方繼續(xù)提升人民幣匯率。中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫。進入2010年以來，人民幣匯率問題的爭論更是愈演愈烈。2月,奧巴馬施壓人民幣，表示全年都將“勸說”人民幣升值；3月，美國考慮征收人民幣匯率反補貼稅，奧巴馬請人民幣采行“市場導(dǎo)向”匯率政策，美國130名議員上書奧巴馬政府，要求人民幣升值，美聽證人民幣匯率原因與影響，表示5月前投票；6月11日，美將審議針對中國匯率議案，議員再次強壓人民幣升值；6月19日下午中國人民銀行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。三周之后，美國財政部公布了堪稱史上拖延最久的關(guān)于主要貿(mào)易伙伴國匯率半年度報告，未將中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽。但9月15日，美國會就人民幣匯率展開兩天的聽證會，督促人民幣升值。歷時近十年，人民幣匯率之爭始終處于風(fēng)頭浪尖。
二、美方為何抓住人民幣匯率問題不放？
首先，政治需求：
當(dāng)前美國失業(yè)率高居不下，民眾不滿情緒增加，美國總統(tǒng)奧巴馬的支持率直線下降原因與影響，奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國內(nèi)焦點，將制造業(yè)壓力大的原因歸結(jié)到廉價的國外商品上。而11月美國國會中期選舉在即，美國政府迫切需要為國內(nèi)近10％的失業(yè)率找到借口免費論文下載。而議員們更希望操縱議題，為自己選舉拉票，進而掩蓋其自身未能有效防范和應(yīng)對金融危機的事實。因此，在選舉的壓力下，立法者采取了更加強硬的態(tài)度。
第二，美國公眾認(rèn)知偏差：
美國公眾認(rèn)為美國貿(mào)易赤字的主要原因是中國的匯率政策。典型觀點是中國匯率機制導(dǎo)致美國貿(mào)易赤字不斷上升。如果人民幣對美元匯率順應(yīng)市場供給的需要，則人民幣自然升值，中國出口商品價格自然上升，美國對華貿(mào)易赤字自然下降。[②] 因此，盡管從理論上講原因與影響，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展，但美國公眾認(rèn)為普通民眾是中美貿(mào)易的受害者，“美國人中的大多數(shù)認(rèn)為貿(mào)易收益沒有在我們兩個國家之間公平分配。”[③] 在美國，持對中國的巨額貿(mào)易逆差“影響美國制造企業(yè)及工人就業(yè)”的言論也越來越高。不少美國人認(rèn)為促使人民幣升值是舒緩這一問題的“良方”。因為人民幣升值將會降低中國出口商品的價格競爭優(yōu)勢。
第三，轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險
中國擁有2.4萬億美元的外匯儲備，又是美國的第一大債權(quán)國（美國財政部3月15日公布，1月末中國持有美國國債余額8890億美元，日本為7654億美元），人民幣升值就意味著美元貶值，也意味著相應(yīng)減輕了美國對中國的負(fù)債。這才是美國要求人民幣大幅升值的真實意圖。同時美國對中國手中持有的美國國債也萬分憂慮，一方面，美國人擔(dān)心中國突然減持美國債會對美經(jīng)濟造成重大打擊；另一方面原因與影響，又擔(dān)心中國持有美國國債的增加會使美對中國金融依賴加深免費論文下載。因此希望通過美元貶值來轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
第四，中國崛起觸動美國危機感
美國表面上宣稱，美中關(guān)系并不是零和博弈，中國繁榮對美國也有利。但在實際外交策略中，美國總顯露出試圖遏制中國發(fā)展的跡象。首先，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。其次，人民幣國際化進程的逐步推進，讓不少美國人頓感壓力。
本次國際金融危機中，中國經(jīng)濟一枝獨秀，崛起之勢更加明顯；人民幣正朝著實現(xiàn)自由兌換并成為重要國際貨幣邁進。如此一來中國對美元的需求就會大大降低，美元國際貨幣的地位受到威脅。美國允許中國發(fā)展，但是絕不允許發(fā)展成為它強勁的對手原因與影響，更不允許中國崛起到美國之上。中國的發(fā)展和增長必須納入美元本位體制，要受美國掌控，緊咬人民幣匯率，逼迫人民幣升值，打壓人民幣，維護美元世界貨幣的地位，是美國的必然選擇，也是美國的真實政治意圖。
三、人民幣匯率改革對中美貿(mào)易影響分析
（一）人民幣兌美元匯率變化分析
2005年7月中國匯率改革以來，分析五年來人民幣匯率變化的情況(見表1），我們可以看出人民幣的幣值對美元已經(jīng)大幅升值23.5%。2005年7月21日 中國開始匯率改革 人民幣兌美元匯率為8.11：1；
2005年底 人民幣對美元升值2.5% 人民幣兌美元匯率為8.07：1；
2006年5月15日 人民幣對美元匯率中間價突破8.0關(guān)口 為7.9982：1；
2007年底 人民幣對美元升值6.5% 人民幣兌美元匯率為7.30：1；
2008年4月10日 人民幣對美元匯率中間價突破7.0關(guān)口 為6.9920：1；
2009年以來 人民幣對美元匯率 基本上在6.81-6.85元區(qū)間；
2010年6月21日，中國人民銀行(央行)宣布重啟匯改后的首個交易日，人民幣對美元中間價為6.8275。9月21日原因與影響，人民幣對美元一度升值至6.6997元，破6.7元免費論文下載。
表1 歷年人民幣匯率統(tǒng)計
年度
2005
2006
2007
2008
2009
2010.1-7
匯率變化
8.07
7.9
7.3
6.99
國際貿(mào)易實務(wù)考核形式包括平時考試和期末考試。其中，平時考試方式主要有隨堂測驗、課堂討論發(fā)言、小考試等。課后作業(yè)包括寫小論文、調(diào)查報告、思考問題等形式。隨堂測驗包括書面答題、單元測驗和期中考試等形式；討論發(fā)言可以組織課堂討論時學(xué)生互相問答，包括分組討論、自由討論、課堂主題討論發(fā)言等多種形式；對平時作業(yè)、小論文、討論和學(xué)習(xí)態(tài)度的評分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)盡量通過分解小項來進行量化處理，從而進一步可以使考評結(jié)果更加客觀、公平、合理。此外，每學(xué)期期末考試的考核形式要多樣化包括題型和試卷的多樣化。期末考試每套試卷至少要包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋題、簡答題、案例分析題、計算題等多種標(biāo)準(zhǔn)化題型，注重合理劃定主觀性和客觀性試題的比重的同時要注重試題的認(rèn)知層次和難易程度的合理搭配；另外期末筆試命題要分為統(tǒng)一命題和機動命題兩個部分：統(tǒng)一命題是是從建立的題庫中隨機抽取，本學(xué)期所有開設(shè)國際貿(mào)易實務(wù)課程的班級都要參加考試的共同部分，主要用以考核各專業(yè)和班級統(tǒng)一界定的基礎(chǔ)性知識點，分值可占卷面分值約60%；機動命題則是由任課教師根據(jù)各專業(yè)特點選擇的自主性教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)命題，通過這部分命題可以考察不同專業(yè)的教學(xué)重點，并且要與所教班級專業(yè)領(lǐng)域的特點以及其學(xué)生在理論知識和實際問題相互結(jié)合，分值約占卷面的40%。
2.強化職業(yè)資格培訓(xùn)。
實踐教學(xué)是高職院校區(qū)別于本科院校的一個顯著特征，而職業(yè)資格證書制度又是檢驗高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和有效手段。對高職學(xué)生進行實踐能力的培養(yǎng)，對其職業(yè)技能進行鑒定并讓高職學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書是高職教育今后的發(fā)展方向和趨勢。在高職院校國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)中推行職業(yè)資格證書制度是國際貿(mào)易發(fā)展的需要，同時又能密切與企業(yè)的聯(lián)系，強化實踐教學(xué)，從而發(fā)揮職業(yè)資格證書制度對國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)實踐性教學(xué)的導(dǎo)向性作用?？梢?，職業(yè)資格考核是構(gòu)建高職人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出高職辦學(xué)特色，落實科教興國戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。針對目前我國外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基層人才十分缺乏的現(xiàn)狀，我們把國際貿(mào)易實務(wù)課程與國際商務(wù)單證員職業(yè)資格認(rèn)證考試結(jié)合起來，突出高職教育特色，以證代考，以使學(xué)生能熟練掌握國際貿(mào)易實務(wù)知識，并能具備較強的交易磋商、制單結(jié)匯、規(guī)避風(fēng)險等三大關(guān)鍵能力，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)資格考試結(jié)合，可以縮短學(xué)生畢業(yè)后的適應(yīng)過程，從而大大提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為其就業(yè)增添籌碼。
3.加強題庫建設(shè)，實行教考分離。
人工命題容易造成試題的知識點分布過于集中，題型不夠豐富，以及試卷的結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，這樣增加了教師的工作量，卻不能全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，造成了教學(xué)資源的浪費。在這種情況下，建立自己的試題庫就顯得十分必要，可以組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家教授和課題組成員對本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進行深入研究，擬制考核題目，并依據(jù)不同時期專業(yè)發(fā)展方向，及時調(diào)整考核內(nèi)容的重點，更新試題庫，確?？己斯健＿@樣，國際貿(mào)易實務(wù)考試便可以大膽突破教師講授什么考試考什么的傳統(tǒng)方式，教師只負(fù)責(zé)按照教學(xué)大綱實施常規(guī)教學(xué)和平時考核，不負(fù)責(zé)期末試卷考核，期末考核從試題庫中隨機抽取任意一套試卷,徹底杜絕教師期末變相劃定復(fù)習(xí)范圍的現(xiàn)象，同時也大大減少學(xué)生期末考核作弊的可能性，較好地滿足了教考分離的要求，而且還可以通過分析歷年來試卷命題的規(guī)律和特點，及時掌握各課程在不同時期的發(fā)展變化，以及未來發(fā)展的趨勢，從而調(diào)整授課內(nèi)容，適應(yīng)時展對人才的要求。
4.注重平時考核。
在教學(xué)過程中，教師可以在講完每章內(nèi)容后給學(xué)生做做平時測驗，一方面可以促進學(xué)生更好的地學(xué)習(xí)和鞏固每一章節(jié)的內(nèi)容，從而可以及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，然后根據(jù)學(xué)生的掌握情況，有針對性的對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行輔導(dǎo)。此外，還可以采取速測的方式，時間控制在10分鐘以內(nèi)，試題形式可以為選擇題，也可以為填空題，重點考核學(xué)生對課程最基本理論的掌握情況。在國外，沒有哪一門課程會只以一次期末考試成績作為學(xué)生的最終成績，因此我們也可以把平時測驗的成績做為這門課程期末總評的一部分。對于國際貿(mào)易實務(wù)這門課程而言，每學(xué)期的考試不僅僅只是要求學(xué)生平時到課堂，而更要注重學(xué)生參與課堂提問和討論的程度，這些都可以反映其學(xué)習(xí)態(tài)度。平時考核形式包括撰寫調(diào)查報告或小論文的作業(yè)、國際貿(mào)易案例（比如商務(wù)談判）分析的作業(yè)等。然后在每個學(xué)期期末時也要組織一次期末考試，以上所有的要求及測驗都做為學(xué)生成績考核的一部分。當(dāng)然不同的考核方式有各自不同的側(cè)重點，除期末考試重點燈對學(xué)生掌握的書本基礎(chǔ)理論和要點的識記以外，其他考試形式的重點都是為了考查學(xué)生對國際貿(mào)易知識的知識在實際中的運用能力和創(chuàng)新能力。注重平時考核能讓學(xué)生在整個學(xué)期保持較高的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動力，而且可以讓學(xué)生不在心存僥幸心理，通過以上各種考核方式的綜合運用，學(xué)生通過這種平時性測評，不再對考試產(chǎn)生懼怕心理，也不過分擔(dān)憂和緊張，從而學(xué)生的考試心理也很健康。
5.借助軟件考核。
[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式，把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇，也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。
一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進入21世紀(jì)后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，它通過以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程，使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題，而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用，演變成WTO對世界資源的“合理”利用，一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。
二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響
（一）國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖
第一，對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本的核心假設(shè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善，強調(diào)人的價值和需要，關(guān)注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二，對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區(qū)，如歐盟和WTO）中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長，其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。
（二）國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法（PPM）問題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長，而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一，重新審視對外貿(mào)易效益來源，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式，必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會指標(biāo)，客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上，重新思考外貿(mào)效益的來源，對資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新，減少其負(fù)外部性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。
第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護體系，推行綠色貿(mào)易行動計劃，合理建立中國產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力，又可以實現(xiàn)以人為本，自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三，構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來的負(fù)面影響，需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢，以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看文獻(xiàn)
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論文摘要：通過對非政府組織參與WTO爭端解決機制的經(jīng)濟價值和法律價值的分析，文章認(rèn)為，非政府組織參與WTO爭端解決機制可以使規(guī)則制定和實踐操作結(jié)合起來，具有協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、保障勞工與公平競爭關(guān)系的經(jīng)濟價值。同時，還具有增強公眾對WTO爭端解決機制的信心、強化其決策能力和打破信息壟斷的法律價值。
自WTO爭端解決機制的出現(xiàn)，就為快速解決WTO各成員國之間的貿(mào)易爭端提供了行之有效的準(zhǔn)司法途徑。然而，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，WTO爭端解決機構(gòu)受理的爭端數(shù)量不斷增多，性質(zhì)亦愈加復(fù)雜，越來越多的涉及環(huán)境保護、勞工保障等問題，給WTO爭端解決機構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)。非政府組織因其專業(yè)性和社會活動廣泛性等特點愈加廣泛地參與到國際事務(wù)中，近些年來開始涉足WTO的爭端解決機制中，但是WTO爭端解決機制還沒有就非政府組織參與爭端解決的地位予以明確的規(guī)定，在規(guī)則的制定方面仍存在很多限制。本文擬從經(jīng)濟和法律兩個方面對非政府組織參與WTO爭端解決機制進行價值研究。
非政府組織參與WTO爭端解決機制的經(jīng)濟價值
WTO是為了促進世界貿(mào)易的發(fā)展而成立的，其宗旨之一是要“擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，因此從一開始WTO的政策制定者就將重點放在了如何逐步拆除貿(mào)易壁壘和資本流動壁壘、進一步擴大自由貿(mào)易的問題上，并成功地制定了促進全球市場擴展的有利規(guī)則并予以良好實施，可是對于與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)等方面的問題卻很少關(guān)注，甚至采取回避的態(tài)度。然而，遞交給WTO爭端解決機構(gòu)的成員國之間的爭端已不再僅限于貿(mào)易糾紛的層面上，越來越多的涉及到了環(huán)境、勞工等社會問題，大部分非政府組織則致力于這些沒有得到WTO足夠重視的正確的社會目標(biāo)。目前非政府組織參與WTO爭端解決機制的領(lǐng)域和所反映的觀點主要涉及到環(huán)境保護和勞工保障兩個方面，下文將分別從這兩個角度對非政府組織參與WTO爭端解決機制對于促進世界經(jīng)濟與環(huán)境保護、勞工保障協(xié)調(diào)發(fā)展的價值進行分析。
（一）對于協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的價值
促進自由貿(mào)易和加強環(huán)境保護之間的矛盾是由來已久的，貿(mào)易主義者擔(dān)心過分關(guān)注環(huán)境保護會導(dǎo)致新的保護主義，即“綠色壁壘”；而環(huán)境主義者則批評這種推進貿(mào)易的傾向，認(rèn)為所謂的自由貿(mào)易就是在促進就業(yè)和賺取利潤的驅(qū)使下放棄環(huán)境方面的價值。在WTO體制下，這一問題逐漸浮出水面。WTO現(xiàn)在關(guān)注的一個重點就是環(huán)境政策和貿(mào)易政策之間的互動性以及如何在不采用貿(mào)易保護主義做法的條件下促進可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。WTO爭端解決機制必須設(shè)法解決對于環(huán)保主義者提出的關(guān)于環(huán)境污染和環(huán)境惡化問題。
但是，目前的WTO爭端解決機制與多邊環(huán)境條約的爭端解決程序有一些不相容的地方。例如，從人員組成來看，WTO爭端解決專家組成主要是貿(mào)易專家，而不是法學(xué)專家，當(dāng)然更不是環(huán)境法專家，因而，專家小組可能缺乏多邊環(huán)境條約的知識，對涉及到環(huán)境問題的貿(mào)易爭端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補上述的不足，他們關(guān)于環(huán)境保護方面的獨到的、全面的觀點有利于促進WTO有關(guān)環(huán)境的立法，制止嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為，從而進一步加強WTO成員國的環(huán)境保護意識。尤其值得一提的是，非政府組織的參與可以推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施等國際環(huán)境保護事務(wù)，可以幫助WTO爭端解決機構(gòu)處理爭端時在環(huán)境保護與自由貿(mào)易中尋求平衡，選擇既有利于經(jīng)濟發(fā)展又能夠保證環(huán)境質(zhì)量，既符合長期效益又實現(xiàn)當(dāng)前利益的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點。
（二）對于促進勞工保障和公平競爭的價值
勞工權(quán)利代表著一個經(jīng)濟問題，因為勞動力成本是構(gòu)成貨物交易價格的一個因素，具體而言，保護勞工權(quán)利必然要增加勞工的福利，提高勞工的工資，這會相應(yīng)提高貨物的價格，反之則反。這會導(dǎo)致：在對勞工權(quán)利采取低保護甚至不保護的國家，勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產(chǎn)成本，使得這些國家的產(chǎn)品能以非常低的價格出口至其它國家。這一方面使得其他生產(chǎn)同類或相似產(chǎn)品的出口國在競爭中處于劣勢，另一方面大大削弱了進口國國內(nèi)產(chǎn)品的本土優(yōu)勢。如果其他出口國和進口國對于勞工權(quán)利提供了相當(dāng)多的保障，則這種不公平的貿(mào)易競爭可能導(dǎo)致這些國家工人失業(yè)率的上升。因此許多觀察者認(rèn)為一個國家如若不能保護勞工的基本權(quán)利，那就會在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中造成不公平競爭，最終還會影響到貨物的流動。
WTO倡導(dǎo)的不僅是一種自由貿(mào)易，更強調(diào)成員國之間貿(mào)易的公平性，成員國采取不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會導(dǎo)致不同的勞動力成本，這就造成了貿(mào)易競爭過程中的不平衡性。因此，美國曾提出應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO談判的過程中，特別是對于勞工保護支持者極力倡導(dǎo)的被國際勞工組織認(rèn)可的五項國際勞工權(quán)利，他們認(rèn)為應(yīng)該是WTO成員國之間進行國際貿(mào)易的最低標(biāo)準(zhǔn)。這五項權(quán)利是：協(xié)會自由；組織和集體談判自由；拒絕被迫或強制勞動的自由；為成年人就業(yè)設(shè)定最低的年齡；為工作條件設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。在1999年底的西雅圖部長會議上，美國試圖發(fā)起旨在將最低勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO協(xié)議的談判，但因受到其他成員國（主要是發(fā)展中國家）的反對而無果而終，因為這些國家擔(dān)心美國提出過高的勞工標(biāo)準(zhǔn)超出了他們國內(nèi)所能承受的水平，認(rèn)為這會構(gòu)成對自由貿(mào)易的壁壘，從而損害到發(fā)展中國家的貿(mào)易利益。
勞工問題一直是備受WTO爭端解決機制關(guān)注的問題，WTO也在進行各方面的努力以妥善處理，包括征求非政府組織的意見，因為WTO的實踐表明，非政府組織對于促進勞工保障和公平競爭有著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：
因為勞工問題牽涉到人權(quán)這一比較敏感和復(fù)雜的問題，甚至可能會使一項貿(mào)易爭端逐漸淡化成國內(nèi)成員國之間的政治利益的沖突，這是任何成員國都不希望看到的；此外，一旦上訴機構(gòu)對涉及勞工權(quán)利的爭端進行裁決，那么成員國就必須嚴(yán)格按照裁決履行自己的義務(wù)，如提高勞工的福利、工資水平等，這可能會增加一國的財政負(fù)擔(dān)。因此，成員國常常不愿意在爭端中提出勞工問題，這對于勞工而言是不公平的，他們的權(quán)利得不到切實充分的保護。而非政府組織對勞工權(quán)利和工人工作條件時刻予以充分的關(guān)注和關(guān)心，所以他們在WTO爭端解決過程中的參與可以表達(dá)關(guān)于勞工保障的觀點，切實維護工人的權(quán)利。
當(dāng)成員國一方引用保護勞工權(quán)利構(gòu)成貿(mào)易壁壘這一訴由而將爭端遞交給WTO爭端解決機構(gòu)進行處理時，勞工保護專家團等非政府組織在貨物生產(chǎn)過程中的工作條件、童工和合同工的使用等問題上可以提供豐富的專業(yè)知識和獨到的見解，從而有助于專家組和上訴機構(gòu)充分考慮貿(mào)易發(fā)展與勞工保障之間的平衡，為WTO各成員國之間開展公平競爭貿(mào)易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
非政府組織參與WTO爭端解決機制的法律價值
非政府組織參與對于WTO爭端的解決有著重要的法律價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）增強公眾對于WTO爭端解決機制的信心
非政府組織是由一國或數(shù)國的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨立于國家的具有私人性質(zhì)的組織，代表的是某一個或幾個地區(qū)公民（團體）的意見和利益，不同于成員國代表的利益。成員國因財力和人力的限制，對于WTO爭端的參與是有一定限度的，他們所提出的觀點可能只涉及到國家所最為注重的某一或某幾方面，但在代表公共意見方面是不全面的，常常有某部分公民或團體的意見和利益無法通過國家意志的形式表達(dá)出來。有些領(lǐng)域的事務(wù)和管理，國家、政府組織不能夠、不愿意或者不應(yīng)該、不便于進行，而非政府組織是一個獨立的團體，不受任何國內(nèi)或國際政治力量的控制，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對資源優(yōu)勢。非政府組織能充分地表達(dá)民間意見，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對資源優(yōu)勢。非政府組織能充分地表達(dá)公眾的聲音，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此它們能夠幫助減少公眾對于WTO只注重國家間秘密會談，而將廣大公眾拒之門外的做法的猜疑，從而加強社會公眾對于WTO爭端解決機制本身以及“司法性”的信心。
（二）有利于強化WTO爭端解決機構(gòu)的決策能力
隨著全球一體化的進一步發(fā)展，WTO成員國之間的爭端已不僅僅是貿(mào)易層面上的紛爭，而是涉及到環(huán)境、人權(quán)、勞工等多方面的全球性社會問題及越來越多的技術(shù)性問題，這就給WTO爭端解決機構(gòu)的專家組和上訪機構(gòu)處理爭端提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
面對涉及面日益廣泛、性質(zhì)日益復(fù)雜的爭端，本來就資源有限的WTO爭端解決機構(gòu)開始有點力不從心了，這影響到專家組和上訴機構(gòu)解決爭端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷，絕大多數(shù)非政府組織都不謀求執(zhí)政，這種非政府性質(zhì)使非政府組織免受變化無常的政治因素的干擾，而能長期始終如一地追求相對單一的主張和目標(biāo)。
非政府組織在各自的領(lǐng)域集結(jié)了大量的人才和信息技術(shù)資源，擁有豐富的專業(yè)技術(shù)知識，尤其是其通過各種社會活動，直接與各地的自然資源、環(huán)境、人民打交道，掌握了大量的地方性知識和本土性資源，完全可以針對特定的相關(guān)案件作出深入翔實的時事分析和法律論證。從非政府組織獲取的可利用資料、信息將有利于拓寬WTO爭端解決機構(gòu)對有關(guān)問題的分析基礎(chǔ)，從而減少WTO爭端解決機構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實和推理分析過程中的錯誤，有助于專家組和上述機構(gòu)在做出結(jié)論時更注重對WTO條約的合理解釋和成員國權(quán)利義務(wù)的確定，從而提高報告的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：金融危機；公平貿(mào)易；頁巖氣革命；制造業(yè)回流
2008金融危機之后，美國的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護主義的特征。奧巴馬出任美國總統(tǒng)后，強調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國際上強調(diào)相互公平，重點發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個新的國際貿(mào)易模式的目的。在國內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點發(fā)展一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以促進出口。美國的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國經(jīng)濟，并將對中國乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、公平貿(mào)易在美國的發(fā)展
美國在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國內(nèi)市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿(mào)易額每年的增長率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國進入后工業(yè)化時代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢下降，美國意識到不平等的市場開放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國際競爭力，因此在對外貿(mào)易上一直堅持公平貿(mào)易政策。在不同的時期公平貿(mào)易政策強調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國專注于平等的市場準(zhǔn)入，對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補貼稅。在90年代，美國的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對知識產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個衍生品也應(yīng)運而生，其內(nèi)容是重點發(fā)展被政府選中的具有相對優(yōu)勢的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進出口。金融危機后，奧巴馬提出美國應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國在危機以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國工人比其他國家的工人更具優(yōu)勢。
二、危機后美國公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)
1. 在國際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”
發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國在知識產(chǎn)權(quán)、國企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個區(qū)域政策的代表， PSA旨在促進服務(wù)貿(mào)易，提高市場準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個，通過TTIP的談判，美國和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國市場。
2.在國內(nèi)強調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策
戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性行業(yè)進行重點發(fā)展，以此擴大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格也相應(yīng)降低，這有利于促進美國的出口。奧巴馬意識到只有實體經(jīng)濟才能拯救美國經(jīng)濟，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時，美國的高端制造業(yè)正在進行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會，確保美國在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、美國對外貿(mào)易政策對中國的影響
一些國內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC（Anyone But China）即“中國除外”的對外貿(mào)易政策。面對美國這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國也必須有所行動。首先，中國應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次，中國應(yīng)堅定進行市場改革，建立起一個自由、透明、規(guī)范的市場來應(yīng)對美國的制造業(yè)回流減少的外國投資。最后，中國的制造業(yè)在國際分工中應(yīng)該加強自身建設(shè)，加速從低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。
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