時(shí)間：2022-01-26 15:10:56
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工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個(gè)參與主體的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。作為工程建設(shè)過(guò)程中重要參與主體的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位自然不能例外。
設(shè)計(jì)單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門(mén)頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。
建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來(lái)實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過(guò)三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過(guò)薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過(guò)程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)?；诒O(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過(guò)錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問(wèn)題目前仍然十分突出。
二、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)
鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。
（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。
（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無(wú)特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。
設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。
針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：
1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。
2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門(mén)討論。
3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒(méi)有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無(wú)因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。
4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無(wú)故意或過(guò)失，亦不承擔(dān)責(zé)任。
四、設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問(wèn)題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：
1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。
設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過(guò)程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類(lèi)情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。
2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。
設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類(lèi)原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國(guó)的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。
3、設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。
為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國(guó)家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過(guò)于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過(guò)大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。
4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。
施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說(shuō)明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。如果因設(shè)計(jì)人員的過(guò)錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問(wèn)題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說(shuō)明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。
5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。
6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。
曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長(zhǎng)的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見(jiàn)的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問(wèn)題外，設(shè)計(jì)過(guò)錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。
五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。
這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。
2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。
監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題后，由于過(guò)失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。
3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類(lèi)行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。
六、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍
首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒(méi)有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說(shuō)，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。
其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。
直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開(kāi)挖基坑的干燥，施工單位采取延長(zhǎng)基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來(lái)的可得利益，不是既得利益；其次，該未來(lái)利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷(xiāo)售的建筑面積減少。
對(duì)于損害賠償數(shù)額的計(jì)算方法，可以在合同中約定；合同沒(méi)有約定的，按照通常的計(jì)算方法計(jì)算。在建設(shè)工程實(shí)踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實(shí)務(wù)操作中，設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位可以通過(guò)在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來(lái)實(shí)際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過(guò)投保設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等方式擴(kuò)大實(shí)際的損害賠償能力。
最后，在工程實(shí)務(wù)中，工程中的質(zhì)量問(wèn)題往往由多個(gè)主體的違約行為共同引起。此時(shí)，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件來(lái)決定。如果屬于設(shè)計(jì)合同或監(jiān)理合同雙方的混合過(guò)錯(cuò)，或者屬于合同一方設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過(guò)錯(cuò)，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)性文件，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)本身也有錯(cuò)誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項(xiàng)目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
所謂成本控制是指在成本形成的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目施工所需消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，達(dá)到成本控制目的，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑單位在各個(gè)方面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。因此成本控制成了建筑管理的核心內(nèi)容。實(shí)施項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2目前簡(jiǎn)直施工單位成本控制中存在的問(wèn)題
2.1人員素質(zhì)問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)的項(xiàng)目管理已取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，形成了一整套施工項(xiàng)目管理理論和行之有效的科學(xué)方法，并逐步建立了與項(xiàng)目管理相關(guān)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等，既推動(dòng)了施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)化、規(guī)范化、法規(guī)化方向發(fā)展，又促進(jìn)了我國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際同行業(yè)項(xiàng)目管理的接軌。但是，我國(guó)建筑施工企業(yè)成本管理水平較低，除了體制方面和行業(yè)方面的客觀因素外，企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部中成本管理人員的素質(zhì)較低，未能更好地將理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，這是造成成本管理水平較低的主要原因。
2.2部分建筑單位的執(zhí)行力度不夠
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，既要對(duì)項(xiàng)目的成果性目標(biāo)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，又要對(duì)項(xiàng)目管理的效益性目標(biāo)向企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣，若沒(méi)有具體、明確的責(zé)任、權(quán)限和利益，則會(huì)從根本上影響其對(duì)本施工企業(yè)和建設(shè)單位的責(zé)任。此外，項(xiàng)目部其他管理人員的責(zé)職和權(quán)利也要得到落實(shí)，沒(méi)有按既定的規(guī)劃和方案實(shí)施，管理程序步驟的隨意化，成員的職責(zé)、權(quán)利都會(huì)受到一定的影響，容易打消員工的工作熱情。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用的成本控制方法，克服流于形式、管理表面化的現(xiàn)象，按成本控制的程序進(jìn)行施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報(bào)告工作，才能使成本投入最低化，利潤(rùn)最大化，以達(dá)到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。
2.3有些建筑單位簡(jiǎn)單地將成本控制的責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員。
成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。不能把責(zé)任全歸于財(cái)務(wù)人員，所有人應(yīng)該一起努力。
3成本控制的改進(jìn)措施
3.1建立一個(gè)完善的成本管理機(jī)構(gòu)
要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。成本控制工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。作為項(xiàng)目經(jīng)理，首先應(yīng)全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計(jì)的要求。由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工班組的協(xié)調(diào)工作，這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工班組，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施成本最低化，且有序到位，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。
3.2建立成本控制責(zé)任制
我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，總之，在項(xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個(gè)人，特別是國(guó)有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認(rèn)識(shí)，抱著對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。
3.3加強(qiáng)對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵要素的控制。
對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、鋼管腳手架等設(shè)備的控制；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。
論文關(guān)鍵詞 未成年人 責(zé)任承擔(dān) 責(zé)任履行
目前在校園內(nèi)發(fā)生的未成年人侵權(quán)案件越來(lái)越多，未成年人侵犯他人合法權(quán)益為何被減刑，未成年人是否真的沒(méi)有“責(zé)任能力”，未成年人應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題，未成年人在承擔(dān)法律責(zé)任之前有什么困境，未成年人能否履行自己的法律責(zé)任以及承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這些問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注，帶著這些疑問(wèn)，作者從律師的角度重新審視法律責(zé)任以及未成年人這兩大“主控因素”，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題
未成年人造成傷害視情形嚴(yán)重情況給予一定的法律則免，這一規(guī)定是由法律自身制定的，換句話說(shuō)，如果法律部給未成年人開(kāi)啟“方便之門(mén)”，責(zé)任承擔(dān)就不可能成為問(wèn)題，未成年人一旦侵犯他人利益，都會(huì)被正式認(rèn)定為侵權(quán)行為。但是國(guó)際上法律健全的國(guó)家都會(huì)對(duì)未成年人做出相應(yīng)的保護(hù)，這種保護(hù)在一定的“適度”原則之內(nèi)，如在中國(guó)古代和日耳曼的古代，就采取未成年人犯錯(cuò)家長(zhǎng)替其承擔(dān)責(zé)任的法律條文，到了近代則特別針對(duì)未成年人侵權(quán)案件特殊考慮其承擔(dān)能力，即規(guī)定了“責(zé)任承擔(dān)”問(wèn)題，比如大陸法律體系和盛極一時(shí)的古羅馬法律體系，而使用海洋法律體系的國(guó)家一般也會(huì)注意降低未成年人履行法律義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)，提升其受改造的空間，不過(guò)分壓榨未成年人的精神與身體。正是這樣的特殊優(yōu)待讓未成年人侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)在法律上產(chǎn)生了問(wèn)題，那么為什么要對(duì)未成年人進(jìn)行特殊的照顧呢？首先各個(gè)國(guó)家法律體系都認(rèn)為，未成年人相比成年人心智并不成熟，存在一定的“風(fēng)險(xiǎn)判斷失誤”的問(wèn)題，甚至在古羅馬時(shí)代，認(rèn)為未成年人就如同小動(dòng)物一樣對(duì)其侵權(quán)行為甚至不與訴訟，但是隨著近代科學(xué)文明的昌明，對(duì)未成年人的認(rèn)識(shí)越來(lái)越多，了解了未成年人有一定的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)能力，并且能夠控制風(fēng)險(xiǎn)因素，只是相比于成年人來(lái)說(shuō)還存在一定的差距，因此法律條文逐漸變化，將未成年人看做可以預(yù)見(jiàn)一般風(fēng)險(xiǎn)、可以履行一定的法律責(zé)任與義務(wù)，但法律畢竟還有人性的一面，針對(duì)未成年人確實(shí)與成年人相比有一定的差距，因此在法律制裁上給予了酌情處理。
尤其到了現(xiàn)代，各個(gè)國(guó)家提出了“責(zé)任履行能力”，將保護(hù)未成年人當(dāng)做是法律的標(biāo)準(zhǔn)制度之一，對(duì)未成年人做出的傷害行為進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的界定，明確表述未成年人因?yàn)闆](méi)有履行責(zé)任的能力，因此對(duì)一部分法律過(guò)失進(jìn)行罪行減免或無(wú)罪處理，這就對(duì)受害者本身造成了困擾，因?yàn)槭芎φ叩暮戏?quán)益遭受到了侵犯，如果是成年人，這一侵權(quán)行為完全會(huì)受到法律的處理，還受害人一個(gè)公道，但未成年人卻能夠避免一部分的法律制裁，這對(duì)受到侵權(quán)的合法公民來(lái)說(shuō)本身的不公平的。那么如何在公民受到未成年人侵權(quán)行為的情況下，一方面保護(hù)未成年人，另一方面對(duì)公民進(jìn)行合理的補(bǔ)償呢，是責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題當(dāng)中的責(zé)任履行困難問(wèn)題。
二、責(zé)任履行困難問(wèn)題
校園是未成年人集中最多的地方，也是近年來(lái)發(fā)生未成年人侵權(quán)行為最多的地方，但有一部分未成年人在觸犯法律的情況下沒(méi)有得到“公正的審判”這致使許多人產(chǎn)生了不滿，如山西13名初中女學(xué)生毆打1名女學(xué)生致死，這十三名女學(xué)生的法律處理是勞教兩年，第一是法不責(zé)眾，第二是13名女學(xué)生屬于未成年人，同樣毆打人致死的“山東省肯德基組織毆打公民致死案件”主犯與從犯一應(yīng)受到了相同的法律措施，主要參與人大多被處以極刑，同樣在中國(guó)，同樣是毆打人致死案件，處理的結(jié)果卻是不同，這正是因?yàn)槲闯赡耆藢?duì)自身責(zé)任履行困難造成的。
一方面未成年人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的能力過(guò)低，這導(dǎo)致在未成年人觸犯法律后能夠得到社會(huì)同情，法律不得不考慮這一因素，對(duì)未成年人網(wǎng)開(kāi)一面，從而致使未成年人責(zé)任履行困難;另一方面未成年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法自身對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行賠償，因此也無(wú)法履行經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任，造成了責(zé)任承擔(dān)困難。而從理論上看，未成年人還處于成長(zhǎng)期，如果讓他以付出青春的方式在監(jiān)獄中蹉跎歲月，那么有悖于人道對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)注與憐憫，法律是不會(huì)允許這樣事情發(fā)生的，因此綜合上述種種未成年人履行法律責(zé)任存在一定問(wèn)題，那么如何解決這一問(wèn)題呢。
三、從風(fēng)險(xiǎn)分配看法律判斷
未成年人以外的其他責(zé)任主體的引入無(wú)疑給未成年人致害問(wèn)題的解決帶來(lái)了希望，但是出現(xiàn)問(wèn)題也有很多。比如如何判斷未成年致害行為中其他主體承擔(dān)責(zé)任？以如何來(lái)判定其承擔(dān)的責(zé)任其承擔(dān)責(zé)任？這些問(wèn)題都是法律必須要解決的。在法律上并不能單一地規(guī)定監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人和父母對(duì)未成年人的不法加害行為而承擔(dān)責(zé)任，在處理上必須考慮監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人和父母的利益。
在有多方主體參與的情況下，在處理上讓各方的利益都達(dá)到平衡是最重要的問(wèn)題。如此，未成年人致人損害的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題就成了將未成年人不法致害的風(fēng)險(xiǎn)在受害人、未成年人、監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人、父母等主體之間進(jìn)行合理分配的問(wèn)題。從而，如何確定風(fēng)險(xiǎn)分配就是一個(gè)大問(wèn)題。因此就要保護(hù)受害人與自己責(zé)任原則之間的平衡，做到未成年人致害風(fēng)險(xiǎn)的合理分配、了解自己責(zé)任原則在未成年人致害風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制中的地位、衡量未成年人的責(zé)任能力進(jìn)行平衡判定、了解監(jiān)督人的過(guò)失對(duì)未成年人的責(zé)任進(jìn)行重新界定，總而言之要采取再平衡策略。
（一）未成年人至害風(fēng)險(xiǎn)的合理分配
前文中提到，未成年人是弱勢(shì)群體，并且沒(méi)有正常的判斷合理是非問(wèn)題的能力，但隨著教育的升級(jí)以及科學(xué)的不斷驗(yàn)證，未成年人并非對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有判斷能力，隨著年齡的逐漸增長(zhǎng)，比如我國(guó)認(rèn)定18歲之前都是未成年人，但人15歲左右就有一定的是非鑒別能力，這就使未成年人致害而不受到相應(yīng)的法律制裁產(chǎn)生了不公平，但是如果拉低標(biāo)準(zhǔn)線也顯得對(duì)未成年人不公平，因此如何解決未成年人法律犯罪是否受到合理制裁的矛盾，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中合理分配至害風(fēng)險(xiǎn)入手，通俗的講就是“過(guò)失責(zé)任”，“過(guò)失責(zé)任”法律成型于19世紀(jì)的大陸法律體系，在未成年人侵害他人合法權(quán)益后根據(jù)各自過(guò)失問(wèn)題、社會(huì)法律體系、家庭背景情況、父母監(jiān)護(hù)責(zé)任、受害人具體年齡等條件判定未成年人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，而非現(xiàn)在的一刀切，這就對(duì)未成年人以及受害人以供了有力的法律保障。
美國(guó)對(duì)未成年人的法律制裁就偏向于這一方面，不僅在審判前對(duì)未成年人進(jìn)行行為智力測(cè)試，并且調(diào)查未成年人生存及家居狀況，調(diào)查所處的社會(huì)環(huán)境，有無(wú)家暴等等，再結(jié)合陪審員制度給予未成年人和受害人合理的法律判定，但這樣會(huì)急劇增加法律資金，造成社會(huì)負(fù)擔(dān)，因此想要實(shí)施這樣的法律必須要有強(qiáng)大的社會(huì)資源做后盾，但作者認(rèn)為如果能夠徹底解決未成年人與受害人之間的不公平法律裁定現(xiàn)象，這樣的資源“浪費(fèi)”是有必要的。
（二）責(zé)任能力問(wèn)題的具體分析
責(zé)任能力問(wèn)題根據(jù)各個(gè)國(guó)家的不同以及政府政策的不同，通常有不一樣的裁定劃分，分為大陸法律體系和海洋法律體系兩種，一般來(lái)說(shuō)是針對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、精神病人進(jìn)行的法律特殊照顧，雖然各個(gè)地域國(guó)家的法律種類(lèi)繁多，但綜合來(lái)看能將責(zé)任能力問(wèn)題具體歸納為二點(diǎn)：
第一，具體識(shí)別能力的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)孩子是否有能力判別自己對(duì)自己所做的事情承擔(dān)法律責(zé)任的問(wèn)題，如1998年黑龍江省虎林市校園初中生玩具有大威力的玩具氣槍至同學(xué)左眼失明的案件，在案件的裁定過(guò)程中，法官以及陪審員一致認(rèn)定，未成年人張某首先沒(méi)有惡意侵害同學(xué)的意圖，同時(shí)不具備判定玩具氣槍是否擁有殺傷力的能力，意外導(dǎo)致同學(xué)失明，不構(gòu)成刑事犯罪，不予起訴，但其父母監(jiān)管不當(dāng)導(dǎo)致孩子無(wú)意識(shí)的傷害了他人，因此父母負(fù)監(jiān)管責(zé)任，賠償受害人全部醫(yī)療費(fèi)用、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和后續(xù)一系列費(fèi)用，但此判定原告家屬認(rèn)為不公平，繼續(xù)上訴，但各級(jí)法院認(rèn)為判定合理，始終堅(jiān)持原判。
從這樣的案例可以看出，我國(guó)對(duì)責(zé)任能力劃分制度已經(jīng)具有了一定的裁定標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)多年的法律實(shí)踐已經(jīng)形成了具體的判定方式;規(guī)定的年齡標(biāo)準(zhǔn)，即法律規(guī)定一個(gè)可以承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)法定年齡標(biāo)準(zhǔn)，在判定過(guò)程中在低于規(guī)定年齡判定為無(wú)責(zé)任能力，相反在等于或高于規(guī)定年齡的會(huì)判定完全責(zé)任能力。在許多國(guó)家都運(yùn)用這一模式，比如在智利規(guī)定為（7 歲）、阿根廷規(guī)定為（10 歲）、哥倫比亞規(guī)定為（10 歲）波蘭規(guī)定為（13 歲）等。在本文中已經(jīng)指出，采用這一立法模式的主要優(yōu)勢(shì)是可簡(jiǎn)單的解決這次復(fù)雜的問(wèn)題，無(wú)益于正義的實(shí)現(xiàn)。
第二，混合標(biāo)準(zhǔn)，即固定的年齡標(biāo)準(zhǔn)與具體的識(shí)別能力標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，在法律上確定責(zé)任能力的一個(gè)最低年齡，在低于此年齡判定為無(wú)責(zé)任能力，高于（含等于）此年齡到成年之間的未成年人則規(guī)定為有限制責(zé)任能力，在實(shí)踐中有無(wú)責(zé)任能力則根據(jù)情況下的識(shí)別能力判斷。法律規(guī)定這人能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)主要是不光是出于便于司法操作的考慮，更主要的是出于法律保護(hù)的政策考慮。
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【關(guān)鍵詞】高職商務(wù)英語(yǔ) 少數(shù)民族學(xué)生論文
近年來(lái)由于就業(yè)形勢(shì)、人才需求等諸多因素影響，原本是高職教育中屬于熱門(mén)專業(yè)的商務(wù)英語(yǔ)，新疆地區(qū)高職教育商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)卻遭遇了招生縮水的冷遇。新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下稱我院）商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)招生人數(shù)從原來(lái)90人的班級(jí)規(guī)模已逐漸縮減到40人。在保證教學(xué)資源和教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，學(xué)院正逐步探索民漢合班的教學(xué)模式。因此，商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生自然要與其他地域生源學(xué)生在同一班級(jí)接受同等專業(yè)英語(yǔ)水平教育。但是，少數(shù)民族學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)是在高中時(shí)期才開(kāi)始接觸，學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)間短、底子薄。加上民族母語(yǔ)的溝通障礙，對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用帶來(lái)諸多的影響。從近年教學(xué)情況來(lái)看，最終的結(jié)果就是商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生在畢業(yè)時(shí)提交的畢業(yè)論文存在著十分突出的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、漢語(yǔ)水平有限導(dǎo)致英漢理解能力、英文寫(xiě)作能力差。我院的少數(shù)民族同學(xué)多數(shù)來(lái)自各地州，基礎(chǔ)教育模式及成長(zhǎng)環(huán)境的影響使他們對(duì)母語(yǔ)依賴程度很高。在進(jìn)入高職教育階段，尤其是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，母語(yǔ)，漢語(yǔ)，英語(yǔ)常常使得他們?cè)诶斫夥矫嫘枰劝延⒄Z(yǔ)轉(zhuǎn)換成漢語(yǔ)再轉(zhuǎn)換成母語(yǔ)才能理解其含義，這對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)本身就是負(fù)擔(dān)；加上母語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則有異與漢語(yǔ)和英語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則，因此寫(xiě)作成為他們專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的又一薄弱環(huán)節(jié)。
2、論文選題基本與專業(yè)無(wú)關(guān)，多以翻譯兒童讀物，編寫(xiě)小學(xué)英語(yǔ)教案為主。高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生論文選題主要集中在英美文學(xué)作品賞析、英語(yǔ)語(yǔ)言技能的訓(xùn)練和提高、商務(wù)實(shí)務(wù)操作、商務(wù)信函語(yǔ)言特征、商務(wù)交際技巧和禮儀、中西文化差異等五個(gè)方面。這些內(nèi)容對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是極大的挑戰(zhàn)。為緩解部分學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)的雙重壓力，大部分學(xué)生在論文的研究?jī)?nèi)容、研究方向、結(jié)構(gòu)形式等方面不做嚴(yán)格的要求。但就論文選題及內(nèi)容來(lái)看，多以翻譯兒童讀物，編寫(xiě)小學(xué)英語(yǔ)教案為主。從論文質(zhì)量來(lái)看，甚至直接抄襲剽竊網(wǎng)上論文，并形成惡性循環(huán)。
3、學(xué)生就業(yè)壓力大，以找工作為理由，敷衍論文寫(xiě)作。就我院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)就業(yè)情況來(lái)說(shuō)，近七成的學(xué)生選擇了與自己所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的工作。學(xué)生在畢業(yè)之際，少數(shù)民族學(xué)生既要面對(duì)學(xué)歷上的競(jìng)爭(zhēng)，又要克服漢語(yǔ)交際帶來(lái)的影響。這就導(dǎo)致畢業(yè)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)后，為爭(zhēng)取到現(xiàn)在的工作崗位，對(duì)撰寫(xiě)論文的態(tài)度發(fā)生變化，不愿意再花更多精力和時(shí)間去完成畢業(yè)論文（如他們很少主動(dòng)與指導(dǎo)教師溝通，對(duì)專業(yè)知識(shí)不進(jìn)行系統(tǒng)化的積累和實(shí)踐等等）。最終往往導(dǎo)致論文是臨到畢業(yè)論文答辯的時(shí)候匆忙敷衍， 相互抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣造成畢業(yè)論文質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
4、論文審核較為簡(jiǎn)單，指導(dǎo)老師放寬要求。指導(dǎo)老師出于對(duì)學(xué)生就業(yè)壓力的理解及少數(shù)民族學(xué)生情況的了解，對(duì)其上交的論文，無(wú)論從格式規(guī)范、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、理論邏輯等方面都適當(dāng)放寬了要求，這在很大程度上放縱了學(xué)生的惰性，學(xué)生從而投機(jī)地放棄了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究的機(jī)會(huì)。
根據(jù)國(guó)家教育部《普通高等?？朴⒄Z(yǔ)課程教學(xué)基本要求》的根本指導(dǎo)，結(jié)合高職院校英語(yǔ)教學(xué)的基本要求，并充分考慮少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生構(gòu)成和層次因素，對(duì)以上少數(shù)民族畢業(yè)論存在的問(wèn)題個(gè)人提出解決途徑如下。
1、從二年級(jí)起開(kāi)設(shè)寫(xiě)作課，為畢業(yè)論文寫(xiě)作打好基礎(chǔ)。通過(guò)寫(xiě)作課的強(qiáng)化鍛煉和實(shí)踐，使少數(shù)民族學(xué)生在面對(duì)畢業(yè)論文的寫(xiě)作時(shí)增強(qiáng)信心和能力，不再束手無(wú)策。進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，加大寫(xiě)作訓(xùn)練環(huán)節(jié)，通過(guò)積極開(kāi)展第二課堂、情景模擬訓(xùn)練等形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)搜集、整理資料，鍛煉學(xué)生文字表達(dá)能力和綜述能力，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的論文寫(xiě)作能力，徹底改變少數(shù)民族學(xué)生“寫(xiě)作恐懼”的現(xiàn)象。此外，在第五學(xué)期開(kāi)設(shè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)課程，系統(tǒng)闡述論文規(guī)范，要求畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)在本學(xué)期完成，并對(duì)論文的選題、提綱、開(kāi)題報(bào)告、研究方法等做出明確的要求，增加論文鑒賞環(huán)節(jié)，使畢業(yè)生論文撰寫(xiě)過(guò)程中不合規(guī)范的現(xiàn)象得以有效改善。
2、選派對(duì)民族生有經(jīng)驗(yàn)的老師，有針對(duì)性地指導(dǎo)論文。由于語(yǔ)言文化背景的不同，一般老師和民族生在專業(yè)論文溝通上存在較大的障礙。指派專業(yè)民族老師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，一方面有利于發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)，另一方面有利于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)畢業(yè)論文各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，往往事半功倍。
3、加強(qiáng)實(shí)習(xí)單位的配合。學(xué)生出了校門(mén)進(jìn)入實(shí)習(xí)單位，生活角色從單純學(xué)生的角色突然轉(zhuǎn)變成社會(huì)成員的角色，心理承受了從輕松的校園生活到忙碌、緊張的社會(huì)生活轉(zhuǎn)變的壓力。加上語(yǔ)言溝通問(wèn)題，更是有了“工作忙，沒(méi)時(shí)間”等借口。此時(shí)實(shí)習(xí)單位的配合和支持就尤為重要。單位的領(lǐng)導(dǎo)同事此時(shí)完全可以充當(dāng)了指導(dǎo)教師的角色，結(jié)合所學(xué)專業(yè)、選題范圍對(duì)學(xué)生在案例、思路、方法等方面進(jìn)行有益的指導(dǎo)，從而有效的幫助其完成論文撰寫(xiě)。
4、以其他方式代替畢業(yè)論文。在畢業(yè)學(xué)習(xí)能力考核評(píng)審機(jī)制中，設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生更加適合的方式代替畢業(yè)論文。比如撰寫(xiě)指定或自選外文書(shū)目讀書(shū)心得或?qū)W習(xí)筆記，并最終通過(guò)答辯形式予以考核。在所學(xué)英語(yǔ)知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用的同時(shí)，進(jìn)一步提升商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。
參考文獻(xiàn)
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中國(guó)是個(gè)“論文大國(guó)”，資料顯示：2008年度中國(guó)SCI（科學(xué)引文索引）論文數(shù)突破10萬(wàn)篇，總數(shù)11.67萬(wàn)篇，占世界份額9.8%，僅次美國(guó)；但名不副實(shí)——從引用情況看，我國(guó)科技人員作為第一作者的論文，平均每篇被引用5.2次，與世界平均值10.06次相比，只有一半——盛產(chǎn)“泡沫”。
作為一個(gè)賣(mài)文為生者，我的郵箱里間或也收到某某刊物“學(xué)術(shù)版”的信函，謂多少篇幅須交多少版面費(fèi)云云，一概列入“拒收黑名單”，置之不理，自也不去作那什么“論文”！
1931年，后成明史專家的以數(shù)學(xué)零分、文史滿分的成績(jī)被清華破格錄取，傳為佳話；但吳本清寒，從浙江北上資費(fèi)從何而來(lái)？即因經(jīng)介紹論文《西漢的經(jīng)濟(jì)狀況》賣(mài)給大東書(shū)局，得款80元；據(jù)陳明遠(yuǎn)先生考證：“按照實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算……根據(jù)歷史資料換算……1927年1圓‘國(guó)幣’約合人民幣35元；1936年1圓法幣約合今人民幣30元。”（《何以為生：文化名人的經(jīng)濟(jì)背景》），也就是大略相當(dāng)于現(xiàn)在的2500元。
而今卻是反過(guò)來(lái)，據(jù)報(bào)道，曾有研究生為交版面費(fèi)而去賣(mài)血的?。?006年11月2日《法制早報(bào)》）
在我這等俗人看來(lái)：賠本的買(mǎi)賣(mài)，哪個(gè)樂(lè)意去做？！
而在不俗、以學(xué)術(shù)研究為志業(yè)者，如國(guó)學(xué)大師章太炎即曾稱：“學(xué)以求真，不在致用”，恐怕如要求在某特定刊物，也是會(huì)全當(dāng)無(wú)此必要的。
那么，唯一的解釋，論文形成買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售額近10億元，“產(chǎn)業(yè)”規(guī)模急劇膨脹，即在于論文成了“升官”“發(fā)財(cái)”“敲門(mén)磚”，才有人舍得或被逼不得不去下本錢(qián)！90多年前，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度奠基人在《就任北大校長(zhǎng)之演說(shuō)》中曾說(shuō)：“大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也……外人每指摘本校之腐敗，以求學(xué)于此者，皆有做官發(fā)財(cái)思想……諸君須抱定宗旨，為求學(xué)而來(lái)……”論文自當(dāng)是“研究高深學(xué)問(wèn)”的產(chǎn)物；而很不幸，今日形成“產(chǎn)業(yè)”并急速膨脹，所印證的，正是蔡先生當(dāng)年的指摘演化成了現(xiàn)實(shí)。
[論文摘要]隨著我國(guó)就業(yè)制度和就業(yè)方式的變革，擇業(yè)和求職現(xiàn)已成為高職畢業(yè)生面臨的主要問(wèn)題。面對(duì)就業(yè)，畢業(yè)生的心理是復(fù)雜而多變的，適時(shí)調(diào)整好擇業(yè)心態(tài)，在擇業(yè)過(guò)程中有非常重要的作用。大部分高職生能夠正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，就業(yè)態(tài)度和動(dòng)機(jī)是積極、健康向上的，但也存在著不滿足現(xiàn)狀。教師及學(xué)校幫助學(xué)生樹(shù)立良好的就業(yè)心理，良好的求職擇業(yè)觀念，對(duì)高職教育快速、健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
隨著我國(guó)就業(yè)制度和就業(yè)方式的變革，擇業(yè)和求職現(xiàn)已成為高職畢業(yè)生面臨的主要問(wèn)題，如何樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，走好人生這一步，對(duì)高職畢業(yè)生來(lái)說(shuō)尤其重要。面對(duì)就業(yè)，畢業(yè)生的心理是復(fù)雜而多變的。一方面，他們?yōu)樽约杭磳⒆呦蛏鐣?huì)，去實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值而興奮甚至是激動(dòng)；另一方面，也為擇業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)而表現(xiàn)出矛盾的心理。所以，適時(shí)調(diào)整好擇業(yè)心態(tài)，做好充分的心理準(zhǔn)備，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，在擇業(yè)過(guò)程中有非常重要的作用。
一、高職生就業(yè)心理現(xiàn)狀與形成原因分析
大部分高職生能夠正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，就業(yè)態(tài)度和動(dòng)機(jī)是積極、健康向上的，但也存在著不滿足現(xiàn)狀，具有較高的期望值、眼高手低等情況存在。
根據(jù)對(duì)我校（包括機(jī)電高職、計(jì)算機(jī)高職、會(huì)計(jì)電算化高職、軟件高職等）152名高職生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：高職生急于求成，就業(yè)期望值較高，而且誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)用主義思想支配就業(yè)選擇，一些高職生在職業(yè)追求上把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，更多地看重職業(yè)的個(gè)人價(jià)值。再是，高職生充滿就業(yè)信心，但有少數(shù)學(xué)生缺乏勇氣，底氣不足。可見(jiàn)，高職生普遍自我評(píng)價(jià)較高，不能全面地認(rèn)識(shí)自己，同時(shí)，存在著對(duì)職業(yè)認(rèn)知的局限性和片面性。高職生就業(yè)與成才的高期望值與高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技能型、實(shí)用型專門(mén)人才的目標(biāo)相矛盾以及他們自身所處的層次環(huán)境因素影響，形成了部分高職生在擇業(yè)和就業(yè)問(wèn)題上存在以下心理問(wèn)題：
1、焦慮心理。它是由心理沖突引起的一種復(fù)雜而過(guò)度情緒的反應(yīng)。高職生求職擇業(yè)中埋怨用人單位錄用程序煩瑣，盼望面試一錘定音，焦慮心理常使他們簽約不慎，后悔不及。
2、膽怯心理。這是一種膽小、脆弱性格特征的心理現(xiàn)象。有的高職生在求職擇業(yè)中，面試時(shí)，怕見(jiàn)主考官；試用時(shí)，謹(jǐn)小慎微，怕說(shuō)錯(cuò)話。
3、依賴心理。某些高職生在求職擇業(yè)中不主動(dòng)去聯(lián)系單位，不積極參與競(jìng)爭(zhēng)，而是寄希望于學(xué)校、親屬，坐等學(xué)校優(yōu)生優(yōu)薦，指望父母包辦。
4、自負(fù)心理。這是一種缺乏自我客觀評(píng)價(jià)，心理素質(zhì)極不成熟的表現(xiàn)。高估自己，低看別人，自以為高人一等，勝人一籌，在求職擇業(yè)中，好高鶩遠(yuǎn)，一旦未能如愿，則情緒一落千丈，產(chǎn)生孤獨(dú)、失落、抑郁等不良心理現(xiàn)象。
5、自卑心理。不能向用人單位充分展示自我，從而坐失良機(jī)，自卑還使一些學(xué)生悲觀失望，破罐破摔，不敢參與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
6、挫折心理。在就業(yè)過(guò)程中，他們希望一蹴而就，害怕失敗。
7、攀比心理。對(duì)自己缺乏正確的分析，不從自身實(shí)際出發(fā)，總想謀到一份自己認(rèn)為比別人強(qiáng)的崗位。
8、從眾心理。在就業(yè)過(guò)程中，忽視自己所學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)，過(guò)分追求實(shí)惠。
分析起來(lái)，造成以上心理問(wèn)題的原因無(wú)外乎以下幾個(gè)方面：
1、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)因素影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育制度日趨完善，高職畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，呈跳躍式增長(zhǎng)，而社會(huì)對(duì)人才需求增長(zhǎng)則是緩慢的或與往年持平，無(wú)形中增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度，導(dǎo)致許多心理困惑的產(chǎn)生。
2、用人單位因素的影響。一些企業(yè)在錄用觀念上還存在首先看畢業(yè)生的畢業(yè)學(xué)校，甚至對(duì)高職畢業(yè)升有能力和素質(zhì)認(rèn)知上的偏見(jiàn)，由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)實(shí)，用人單位挑肥揀瘦，使畢業(yè)生對(duì)就業(yè)產(chǎn)生畏難情緒；有的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，是不得已的選擇，潛意識(shí)中有自卑和壓抑感，心理負(fù)擔(dān)和精神壓力很大，容易產(chǎn)生自卑或者自棄心理。
3、辦學(xué)機(jī)構(gòu)因素的影響。各高職校為了宣傳和招生等需要，表面上是為了增加高職生的自信心，稱高職生為大學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)和實(shí)踐的影響下，就接受了“大學(xué)生”的稱呼和概念，高職生為了維護(hù)自己的自尊和虛榮，在擇業(yè)時(shí)就必然以“大學(xué)生”自居，造成高職生高不成低不就的茫然和浮躁心態(tài)。
4、畢業(yè)生自身和家庭因素的影響。高職學(xué)生大都是在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)平平的學(xué)生，本身就存在學(xué)習(xí)能力不高和方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，心理承受和自我心理調(diào)適能力不高，加上大多是獨(dú)生子女，家庭的過(guò)度關(guān)注，容易產(chǎn)生依賴心理。
二、解決高職畢業(yè)生就業(yè)心理障礙應(yīng)對(duì)措施
就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和壓力越來(lái)越大， 致使高職生求職擇業(yè)心理產(chǎn)生了一些問(wèn)題，從而影響了就業(yè)能力。如不及時(shí)有效解決，將會(huì)損害個(gè)人身心，破壞家庭安寧，貽害學(xué)校生存，危及社會(huì)安穩(wěn)。因此，幫助學(xué)生樹(shù)立良好的就業(yè)心理顯得尤為重要，應(yīng)采取以下對(duì)策：
1、學(xué)校要加強(qiáng)高職生求職擇業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢工作。學(xué)校不僅要注重生源進(jìn)口和專業(yè)教學(xué)，而且應(yīng)注重生源出口，關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)。要廣泛深入宣傳就業(yè)政策法規(guī)和就業(yè)信息。要積極開(kāi)設(shè)求職擇業(yè)指導(dǎo)選修課，幫助高職生樹(shù)立正確擇業(yè)觀，保持良好心態(tài)，掌握求職心理與藝術(shù)，更好地就業(yè)。要運(yùn)用心理學(xué)原理和方法，幫助高職生在求職擇業(yè)過(guò)程中遇到困難、挫折和失敗時(shí)，及時(shí)解除心理沖突，迅速消除心理誤區(qū)，有效排除心理障礙，從而能以積極心態(tài)面對(duì)求職擇業(yè)。
2、要教育即將走向社會(huì)的學(xué)生理智評(píng)價(jià)自己，要對(duì)自己的氣質(zhì)、性格和能力要有正確而客觀的評(píng)價(jià)，從而有利于定位自己，從而使之切合實(shí)際的合理設(shè)計(jì)未來(lái)的人生目標(biāo)。
3、要鼓勵(lì)他們勇于競(jìng)爭(zhēng)，讓他們能根據(jù)社會(huì)需求，結(jié)合自身特點(diǎn)，自我設(shè)計(jì)，自我包裝，自我推銷(xiāo)，自我實(shí)現(xiàn)。
4、引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念，勇敢地面對(duì)社會(huì)、面對(duì)挫折。高職生與普高生相比，更需要自知、自信、自立、自強(qiáng)。要清醒認(rèn)識(shí)到，在求職擇業(yè)的道路上，不會(huì)一帆風(fēng)順，要做到“勝不驕，敗不餒”。
5、政府主管部門(mén)要政策引導(dǎo)，規(guī)范和完善就業(yè)市場(chǎng)。要深化用人制度改革，發(fā)揮社會(huì)上一些心理咨詢機(jī)構(gòu)的作用。
6、家庭也要關(guān)心和引導(dǎo)自己的子女求職擇業(yè)，注意減輕他們的求職壓力，與孩子們做到心理溝通，并與學(xué)校相互配合。
總之，選擇職業(yè)就是選擇未來(lái)，畢業(yè)生如果能正確地認(rèn)識(shí)自己，全面的了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境，弄清當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，正確地選擇職業(yè)，也就為未來(lái)的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)、學(xué)校、家庭共同努力，一定能夠幫助高職生樹(shù)立良好的求職擇業(yè)觀念，也必將對(duì)高職教育快速、健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
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【關(guān)鍵詞】應(yīng)用文 格式 規(guī)范 教材
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）20-0089-02
筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)中職、高職《應(yīng)用文寫(xiě)作》教材存在格式問(wèn)題，這應(yīng)當(dāng)予以研究，以期規(guī)范格式、利于教育。
一 格式亂象及其分析
1.概念不明確
概念必須明確，但教材中概念不明確的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。
第一，以“內(nèi)容”為結(jié)構(gòu)要素。某教材如是寫(xiě)：“調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題、內(nèi)容和結(jié)尾三個(gè)部分組成?！眱?nèi)容是指事物內(nèi)部所含的實(shí)質(zhì)或意義，不能作為文章結(jié)構(gòu)的組成部分。概念有誤。
第二，問(wèn)候語(yǔ)與祝頌語(yǔ)混用?！罢?qǐng)柬的結(jié)尾要寫(xiě)上禮節(jié)性問(wèn)候語(yǔ)，如‘致以――敬禮’等?！眴?wèn)候語(yǔ)是問(wèn)好的話語(yǔ)，寫(xiě)在正文之前，而寫(xiě)在正文之后表示良好愿望的話語(yǔ)是祝頌語(yǔ)。概念混亂。
第三，結(jié)尾概念不明。A教材稱：“合同結(jié)尾包括簽訂合同各方的名稱、公章、法定地址、法定代表人的簽名、電話號(hào)碼、傳真號(hào)……”B教材寫(xiě)道：“會(huì)議記錄的結(jié)尾包括記錄人簽名、主持人簽名?！盋教材：“賀信結(jié)尾要寫(xiě)上祝愿的話。如‘此致――敬禮’等?！苯Y(jié)尾是正文的結(jié)束部分，然而，A教材“結(jié)尾”的內(nèi)涵被添加了諸多含義，B教材將簽名稱為“結(jié)尾”，C教材將祝頌語(yǔ)稱為“結(jié)尾”。結(jié)尾為何物？
第四，落款概念不明。A教材道：“合同落款寫(xiě)明雙方單位全稱和法人姓名，以及當(dāng)事人的地址、郵編、電話、圖文傳真、銀行賬號(hào)等……”B教材如是寫(xiě)：“計(jì)劃的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題+正文+落款……落款包括署名和日期?！甭淇钍窃跁?shū)畫(huà)、書(shū)信、禮品等上面題上款和下款。應(yīng)用文中的落款專指下款，即作者署名。A教材“落款”的內(nèi)涵與外延均不明確，B教材的落款增添了新內(nèi)涵“日期”。落款作何解？
2.格式的類(lèi)似劃分混亂
類(lèi)似劃分是指將事物整體分為部分或?qū)⑹挛锇凑找欢ù涡蚺帕?。眾所周知，一般?yīng)用文的正文部分由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成。但多部教材存在層次劃分不當(dāng)，以下舉例評(píng)述。
第一，結(jié)尾與正文劃分混亂。A教材道：“總結(jié)一般由標(biāo)題、正文、結(jié)尾、落款組成。”B教材寫(xiě)：“倡議書(shū)一般由標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)尾、落款組成?！睂⒔Y(jié)尾與正文劃為一個(gè)層次，實(shí)屬劃分不當(dāng)，因?yàn)檎陌ńY(jié)尾。
第二，正文與主體劃分混亂。A教材寫(xiě)道：“畢業(yè)設(shè)計(jì)的主體由前言、正文……等組成?！贝颂幹黧w包括正文，應(yīng)當(dāng)是正文包括主體。B教材稱：“正文是計(jì)劃的主要部分，包括任務(wù)、措施、步驟。”但任務(wù)、措施、步驟僅僅是計(jì)劃的主體而非正文，正文包括主體而不等同于主體。
第三，前言與正文劃分混亂。A教材稱：“學(xué)術(shù)論文由標(biāo)題……前言、正文……等部分組成……前言是論文正文的開(kāi)頭部分。”劃分混亂且前后矛盾。應(yīng)當(dāng)是正文包括前言。B教材寫(xiě)道：“實(shí)習(xí)報(bào)告包括標(biāo)題、前言、正文……”劃分同樣混亂。
第四，主體與標(biāo)題劃分混亂。A教材道：“計(jì)劃的寫(xiě)法：標(biāo)題、引言、主體……”B教材稱：“經(jīng)濟(jì)信息的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體……組成?！敝黧w、引言或?qū)дZ(yǔ)屬于正文的構(gòu)成要素，不能與標(biāo)題列為同一個(gè)層次，而正文與標(biāo)題方為同一層次。
第五，公文格式問(wèn)題?，F(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)公文格式，采用類(lèi)似劃分將公文整體分為部分并按照一定次序排列的形式。其第一層次將公文劃分為版頭、主體、版記三部分；第二層次對(duì)主體劃分為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文等部分。雖然其未對(duì)正文作劃分，但正文通常包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾，然而此“主體”非彼“主體”，一份公文必然在兩個(gè)層次里出現(xiàn)主體概念。公文作為嚴(yán)肅莊重的文體，理當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)周密、不存歧義。
3.同一教材對(duì)同一概念說(shuō)法不一
A教材稱：“啟事的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+正文+落款+日期?！薄奥暶鞯慕Y(jié)構(gòu)：標(biāo)題+正文+落款……落款包括署名和日期。”B教材說(shuō)：“合同落款寫(xiě)明雙方單位全稱和法人姓名，以及當(dāng)事人的地址、郵編、電話、銀行賬號(hào)……”“條據(jù)的落款包括署名和日期兩項(xiàng)?！眱煞N教材解說(shuō)落款前后不一，自相矛盾，令人困惑。
4.各教材格式不統(tǒng)一
第一，計(jì)劃。A教材稱：“計(jì)劃的寫(xiě)法包括標(biāo)題、引言、主體、落款。”B教材說(shuō)：“計(jì)劃的格式由標(biāo)題、正文和落款組成?！?/p>
第二，求職信。A教材道：“求職信主要包括稱呼、正文、結(jié)尾、署名、日期和附錄共六個(gè)方面?！盉教材稱：“求職信一般包括標(biāo)題、稱呼、問(wèn)候語(yǔ)、正文、聯(lián)系方式、祝頌語(yǔ)、附件、落款八個(gè)部分?！?/p>
第三，申請(qǐng)書(shū)。A教材稱：“申請(qǐng)書(shū)的格式寫(xiě)法：標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)尾?！盉教材稱：“申請(qǐng)書(shū)的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、受文對(duì)象、正文、結(jié)尾、附件、落款組成?！?/p>
以上眾說(shuō)紛紜，究竟該分幾部分？不得而知。
二 格式混亂之危害
第一，學(xué)生難學(xué)。學(xué)生非但不能準(zhǔn)確掌握基本概念和正確格式，還將深受不規(guī)范、非邏輯之浸染。
第二，教師難教。教師或產(chǎn)生困惑無(wú)所適從，或頗費(fèi)口舌阻礙進(jìn)度，影響教學(xué)不言而喻。
第三，阻礙應(yīng)用文學(xué)科的健康發(fā)展。教材呈現(xiàn)不規(guī)范、非邏輯，編撰呈現(xiàn)各自為政、隨意而為，于發(fā)展何利之有？
第四，損害學(xué)術(shù)風(fēng)氣。不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)肅乃至不負(fù)責(zé)盡數(shù)畢現(xiàn)，良好風(fēng)氣何以保障？
三 產(chǎn)生格式混亂之原因
第一，缺失統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)漏百出卻無(wú)規(guī)范可循。
第二，編撰者囿于浮躁、功利、水平等，格式混亂在所難免。
第三，院校的教材審查環(huán)節(jié)斷裂，使問(wèn)題教材肆行校園。
第四，出版商編審失察，使問(wèn)題教材出版、再版。
四 規(guī)范格式之途徑與方法
第一，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)用文格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各文種的寫(xiě)法，使教材編撰有標(biāo)準(zhǔn)可依、有標(biāo)準(zhǔn)必依。
第二，出版商嚴(yán)肅出版，杜絕出版不規(guī)范教材，阻遏其流入校園。
第三，學(xué)校設(shè)立行之有效的教材審查制度，編撰教材、選用教材均應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)。
第四，編撰者嚴(yán)格自律，摒棄浮躁名利思想，確立嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，不能以“水平有限，時(shí)間倉(cāng)促”來(lái)推卸責(zé)任。
綜上所述，應(yīng)用文寫(xiě)作教材格式問(wèn)題不少，危害不小，亟待規(guī)范，以防謬種流傳、貽害后人。
參考文獻(xiàn)