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關(guān)鍵詞：電力工程；竣工驗收；重要性；建議措施
電力是經(jīng)濟發(fā)展的動力，，經(jīng)濟發(fā)展，電力要先行。隨著中國經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展和對外開放，電力企業(yè)作為業(yè)主單位，負責電力工程規(guī)劃、融資、運營和維護和資產(chǎn)增值，必須充分考慮電力建設(shè)和使用考慮，考慮同時電力項目的整個生命、短期和長期的需求。其中，電力工程竣工驗收是工程建設(shè)的重要階段，是電力建設(shè)的最后的規(guī)劃和建設(shè)階段，是促進建設(shè)電力項目及時投放和交付使用、發(fā)揮投資效果的重要階段，同時也是發(fā)揮投資效果的重要階段。通過竣工驗收，施工企業(yè)總結(jié)了施工經(jīng)驗，綜合評價的建設(shè)成果，為電力工程積累了經(jīng)驗。
1做好電力工程竣工驗收記錄的重要性
電力項目竣工文件的形成、收集、整理、歸檔始終貫穿于施工管理的全過程，是施工建設(shè)的重要內(nèi)容。電力項目竣工文件的整理歸檔也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。電力項目竣工文件不僅是工程電力項目整個施工活動中各種資料的匯總，也是每項工程施工技術(shù)管理工作的全面系統(tǒng)的總結(jié)，對以后的工程電力項目具有可借鑒性。電力項目竣工文件如施工記錄、調(diào)試記錄、試運簽證等，其中詳盡的記載了各種數(shù)據(jù)，具有查閱價值，對工程質(zhì)量責任又有可追塑性。
電力工程竣工文件管理是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在國務院頒發(fā)的《電力工程質(zhì)量管理條例》中把建設(shè)電力項目驗收記錄管理列入工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，從而以法律條文的形式確立了建設(shè)電力項目驗收記錄管理在工程質(zhì)量管理中的重要地位。工程質(zhì)量管理的核心之一就是落實質(zhì)量終身責任制，而工程驗收記錄是對質(zhì)量責任落實情況的全面記載，所以，電力工程電力項目竣工文件實施管理的過程，就是對工程質(zhì)量實施監(jiān)督的具體過程，它是工程質(zhì)量管理最基礎(chǔ)、最有效的環(huán)節(jié)。
做好電力項目竣工文件的整理歸檔工作是保證工程施工質(zhì)量，提高工程信譽的重要措施。許多建筑施工企業(yè)都在貫徹ISO9000質(zhì)量管理標準。ISO9000標準在質(zhì)量管理的基本原則中，將“以顧客為關(guān)注焦點”列于首要地位。要求企業(yè)為顧客長期、穩(wěn)定地提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，要求持續(xù)不斷地實施質(zhì)量改進。因此做好電力項目竣工文件對施工企業(yè)貫徹ISO9000質(zhì)量標準都有著深遠意義。
2電力工程電力項目竣工驗收的程序
電力工程項目竣工驗收一般分為兩個步驟完成檢查和驗收，分為。其過程是竣工自檢和正式自檢：電力工程的電力項目施工單位，具備使用條件后，進行竣工自檢，在做好驗收準備的基礎(chǔ)上，組織施工、設(shè)計等電力項目完成，具備使用條件，進行竣工自檢，然后向建設(shè)單位發(fā)出交工通知。在接收到施工單位交工通知后，建設(shè)單位通知施工單位，在做好驗收準備的基礎(chǔ)上，組織施工、設(shè)計等單位共同進行交工驗收。
2.1竣工自檢
竣工自檢是為正式驗收做好準備。施工單位先進行內(nèi)部的自我檢查，因此也稱為竣工預檢。一方面檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時補救；另一方面匯總、整理有關(guān)技術(shù)資料，檢查竣工圖及技術(shù)資料是否齊全。
2.2復檢
復檢對查出的問題全部解決以后，在基層施工單位自我檢查的基礎(chǔ)上，通過上級部門的復檢，為正式驗收做好充分準備，此步驟意在解決全部遺留問題。
2.3正式驗收
具備了交付使用的條件后，確認工程全部符合竣工驗收標準，在竣工自檢的基礎(chǔ)上，即可進行電力工程工程的正式驗收工作。
2.3.1發(fā)出《竣工驗收通知書》
施工單位向建設(shè)單位發(fā)送《竣工驗收通知書》，此步驟應于正式竣工驗收之日的前10天完成。
2.3.2遞交竣工驗收資料
竣工驗收資料應當包括以下內(nèi)容：竣工工程概況；材料代用核定單；圖紙會審記錄；施工組織方案和技術(shù)交底資料；電力工程施工試驗報告；材料、成品出廠證明、構(gòu)配件和檢驗報告；施工紀錄；電力工程質(zhì)量檢驗評定資料；竣工自檢記錄；隱檢記錄；竣工圖；變更記錄；施工日記。
2.3.3.組織驗收工作
由建設(shè)單位邀請設(shè)計單位及有段方面參加，工程竣工驗收工作同監(jiān)理單位、施工單位一起進行檢查驗收。
2.3.4簽發(fā)《竣工驗收證明書》
確認工程符合合同條款規(guī)定和竣工標準要求以后，建設(shè)單位應及時做好工程的驗收，即應向施工單位簽發(fā)《竣工驗收證明書》。在《竣工驗收證明書》上，由設(shè)計單位、電力工程質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位簽字確認。
2.3.5進行工程質(zhì)量核定
在受理了竣工工程質(zhì)量核定任務后，承監(jiān)工程的監(jiān)督單位按照國家有關(guān)標準進行核定。說明其質(zhì)量等級，核定合格或優(yōu)良的工程發(fā)給《合格證書》，并否則不準投入使用。
2.3.6辦理工程驗收記錄資料移交
工程驗收記錄是對電力項目進行復查的依據(jù)，是建設(shè)單位使用、維護、改造的重要依據(jù)，同時也是電力項目的永久性技術(shù)文件。電力項目經(jīng)理在施工電力項目竣工后，必須按規(guī)定向建設(shè)單位移交驗收記錄資料。移交的工程驗收記錄能如實反映工程和施工中的情況，技術(shù)資料必須完整、真實、有代表性。
2.3.7辦理工程移交手續(xù)
施工單位在對電力工程檢查驗收完成以后，辦理工程結(jié)算手續(xù)，同時要向建設(shè)單位辦理工程移交手續(xù)，并簽訂交接驗收證書。
2.3.8辦理工程決算
建設(shè)單位編制工程決算，辦理了工程結(jié)算手續(xù)后，整個工程電力項目完工驗收后上報有關(guān)部門。至此，整個電力工程的全部過程即告結(jié)束。
3如何做好電力工程竣工驗收記錄
3.1加強人員學習、培訓
電力工程竣工記錄是一項復雜的技術(shù)工作，從事這項工作的人員必須具備全面的專業(yè)能力，只有在了解電力項目各部分的組成和功能，才可以組織整理，可以發(fā)現(xiàn)在信息中存在的問題，便于及時、完整的搜索。同時竣工資料的編制人員，特也理解規(guī)則和業(yè)務工程資料歸檔，能很好地完成數(shù)據(jù)目錄編制和約束根據(jù)工程數(shù)據(jù)歸檔要求。施工企業(yè)應定期進行業(yè)務培訓和考核技術(shù)人員，派遣技術(shù)骨干進行業(yè)務的研究，進行以老帶新，示范幫助活動，提高服務質(zhì)量和技術(shù)人員。
3.3保持竣工驗收記錄人員穩(wěn)定性
施工企業(yè)技術(shù)人員流動力大，往往從電力建設(shè)項目堅持開始到最后。人動導致電力數(shù)據(jù)傳輸不明確、不完整，數(shù)據(jù)丟失嚴重，數(shù)據(jù)的準確性和完整性無法得保證。因此，在開始的時候，項目部建立施工企業(yè)，應建立完整的文檔團隊，保證人員的穩(wěn)定性。如果有特殊情況需要的工作的所有信息，必須對他們負責清理，并辦理交接手續(xù)，否則不能離開。
3.4加強竣工資料移交監(jiān)督工作
在電力項目驗收完成后，建設(shè)單位和施工單位做好工作，完成數(shù)據(jù)傳輸，根據(jù)合同和城建檔案館歸檔要求的數(shù)據(jù)、文件，限定期限要求資料員向本公司及建設(shè)單位移交竣工資料，資料移交時做好移交記錄表，寫明工程名稱、日期、份數(shù)、資料名稱，作為資料移交的依據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位進行電力工程施工檔案館備案工作，同時接收方和移交方簽字確認，同時雙方各留存。
4結(jié)束語
新時期鑒于經(jīng)濟高速發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾越來越突出，必須全面加強環(huán)境保護工作，依法開展電力工程竣工驗收記錄工作勢在必行。環(huán)境保護部門要高度重視驗收監(jiān)測，要從法律、法規(guī)、政策上保障驗收工作的順利展開。要進一步規(guī)范負責驗收工作的技術(shù)標準和收費標準，搞好人員培訓，使新上電力項目不會對地域環(huán)境造成新的污染。
參考文獻
[1] 張利國. 淺談竣工驗收備案制度. 山區(qū)開發(fā). 2001 （11）
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施
建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關(guān)，以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結(jié)出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施，對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強監(jiān)管
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責任主體和檢測單位的監(jiān)管
1.建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應按項目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。
3.對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項目類型和規(guī)模，配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批，并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。
4.對于設(shè)計單位及勘察單位，首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。
5.對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣，科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測，強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件，設(shè)計變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
2.嚴格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。
3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機關(guān)）備案。
六、結(jié)束語
綜上所述，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
（昌吉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100）
摘要房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程，結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 管理關(guān)鍵
建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關(guān)，以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結(jié)出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施，對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強監(jiān)督管理
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位）和檢測單位的監(jiān)督管理
（1）建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
（2）為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應按項目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。
（3）對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項目類型和規(guī)模，配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批，并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。
（4）對于設(shè)計單位及勘察單位，首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。
（5）對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣，科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測，強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督管理，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
（1）嚴格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件，設(shè)計變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
（2）嚴格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。
（3）工程竣工驗收合格之日起15 個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機關(guān)）備案。
六、結(jié)束語
總之，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
關(guān)鍵詞：超高層建筑；質(zhì)量問題；管理措施
前言：超高層建筑在發(fā)達國家出現(xiàn)的時間較早，而且它也是成為有效解決城市空間狹小的一個重要措施。隨著我國的城市化的發(fā)展，超高層建筑也被引入我國，但是因為自然條件以及人為設(shè)計施工管理方面的問題，使我國的超高層建筑工程質(zhì)量一直都存在著許多質(zhì)量問題。因此，本文為了能夠有效的提高我國的超高層建筑工程的質(zhì)量，從工程圖紙設(shè)計、施工隊伍選擇、施工合同簽訂、工程質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量控制等方面探討了提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施。
1對于工程圖紙設(shè)計的探討
施工圖紙設(shè)計是項目工程建設(shè)首先進行的步驟，而且設(shè)計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。所以要在選擇相應資質(zhì)的設(shè)計單位的同時，也要盡可能節(jié)約設(shè)計經(jīng)費。由于在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈情況之下，要有效地避免在設(shè)計中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，同時也要防止有些設(shè)計單位為了多收設(shè)計費提高工程造價，而故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計，所以一定要把好施工圖紙設(shè)計關(guān)，因為圖紙是工程最重要的方面，只有圖紙過關(guān)，才能避免在工程施工中出現(xiàn)一系列的問題。
2對于選擇施工隊伍的探討
工程質(zhì)量的好壞直接受到施工隊伍素質(zhì)的高低影響。當項目工程建設(shè)立項批準之后，必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍。第一個方面是聽，即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。第二各方面是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。第三各方面是查，即考察施工單位的技術(shù)力量、設(shè)備、企業(yè)等級、資格證書。第四個方面是訪，這樣做的目的是了解其信譽。即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價。還有要做到的是，按照工期短、信譽高、質(zhì)量優(yōu)、標價合理、素質(zhì)好的原則，而且在選擇施工隊伍一定要在綜合比較的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，杜絕靠關(guān)系等選擇施工隊伍不法行為的發(fā)生。
3對于施工合同簽訂的探討
施工隊伍確認后，建設(shè)單位即應與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來，合同內(nèi)容必然嚴密，責任明確、條款詳盡、要求合理、手續(xù)完備、獎罰分明、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務部門報告，全責簽訂后，經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督，這樣可以做到法律責任以及雙方義務的明確。
4對于工程質(zhì)量監(jiān)督的探討
為了有效的提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，一定要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，只有這樣才能做到工程質(zhì)量真正建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式，同時也使服務與執(zhí)法有機結(jié)合。還有為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，我們要做到的是要求現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
5對于質(zhì)量控制措施的探討
第一個方面是為了使總工期目標得以確保，一定要實行分段控制以及動態(tài)控制。同時在項目實施過程中，在不影響總進度計劃的前提下，要依據(jù)變化后的實際情況，因地制宜的對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。為了確保工程質(zhì)量，材料供應和支付工程進度款方面要進行及時的處理。第二個方面是要嚴把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設(shè)計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量：主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工生命安全，因此，一定要讓主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得以確保。重視裝飾質(zhì)量：在施工裝飾階段，事實上要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一等，抓好關(guān)鍵部位施工。要有創(chuàng)新、新工藝。
6對于工程竣工驗收的探討
【關(guān)鍵詞】全壽命周期；建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)控；模式；創(chuàng)新
伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸發(fā)展成為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，其運行質(zhì)量極大地影響和決定國民經(jīng)濟整體發(fā)展速度和質(zhì)量，是當前需要重點研究的課題。并且鑒于建筑工程投資巨大、新材料和新技術(shù)不斷更迭的形勢，需要轉(zhuǎn)變原有的單一化質(zhì)量監(jiān)管模式，要基于全壽命周期理念，實現(xiàn)對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控，以有效地防范建筑工程的質(zhì)量風險，更好地保障建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的現(xiàn)實需求。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)控及建筑工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)控的概念綜述
我國建筑工程領(lǐng)域存在的質(zhì)量缺陷問題已經(jīng)引發(fā)了社會的關(guān)注，為了實現(xiàn)對建筑工程的有效監(jiān)控，我們首先要明晰建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管概念，建筑工程質(zhì)量監(jiān)控是建筑工程|量管理的重要內(nèi)容和有機構(gòu)成部分，它是為了確保建筑工程的質(zhì)量和安全，依照法律法規(guī)和強制性標準，對建筑工程的責任主體和工程實體的質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。它對于推動和促進建筑行業(yè)的健康有序運行有極大的意義和作用。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)控的過程中，要依循公平、公正的原則，要維護權(quán)益者的合法正當?shù)臋?quán)益，并實現(xiàn)全過程、全方位的有效監(jiān)控，將監(jiān)督與幫助有機融合，有效地提升建筑工程的質(zhì)量。同時，建筑工程的質(zhì)量管理監(jiān)控體系還是一個動態(tài)的、持續(xù)的系統(tǒng)工程，它以質(zhì)量滿足要求為內(nèi)核，以參與各主體的質(zhì)量不安全行為作為質(zhì)量控制和監(jiān)管的重點，從而規(guī)范和控制各個崗位操作的工作質(zhì)量，實現(xiàn)建筑工程總質(zhì)量的提升。
建筑工程全壽命周期是指建筑工程項目的開始創(chuàng)建到報廢的全過程，主要涵括建筑工程立項決策、前期準備、建設(shè)實施、運營維護等各個階段，它們之間并沒有嚴格的劃分標準。在建筑工程的全壽命周期階段的質(zhì)量監(jiān)控目標主要是在于對建筑工程的全壽命周期內(nèi)的監(jiān)控理念和實施，講究質(zhì)量監(jiān)控無空白和縫隙，要確保質(zhì)量鏈條不間斷，從而實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)控總目標。在建筑工程全壽命周期的質(zhì)量監(jiān)控過程中，逐漸構(gòu)建了建筑工程質(zhì)量監(jiān)控的“五環(huán)”模式，如下圖所示：
我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理的“五環(huán)”模式
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)控存在的問題剖析
1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)控的立法機制和組織體系還尚未健全
我國目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)控的立法機制正在不斷的改革進程中，在一定的程度上保證了建筑工程的質(zhì)量，然而，由于建筑工程市場中存在的不良競爭手段依然難以避免，在一定程度上影響了建筑工程的質(zhì)量。如：陰陽合同、招投標領(lǐng)域的串標、圍標、低價中標高價索賠、違法分包等。從建筑工程的全壽命周期的角度來看，這極大地增加了建筑工程建設(shè)使用成本，影響了工程質(zhì)量。
2、建筑工程質(zhì)量控制部門的全壽命周期重視度不足
在建筑工程的質(zhì)量控制部門的管理活動中，對于建筑工程的全壽命周期意識明顯存在不足，沒有全面地對建筑工程全壽命周期加以研究和關(guān)注，他們大多將視線集中于建筑工程的前期準備階段和項目實施階段，并沒有將投資決策階段和運營維護階段的質(zhì)量監(jiān)控置于監(jiān)督和控制之下，因而，還存在缺陷。
另外，在建筑工程的前期準備和項目實施階段的質(zhì)量監(jiān)控，也還存在內(nèi)部有效溝通缺失的現(xiàn)象。如：質(zhì)量監(jiān)管部門與審圖機構(gòu)之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系；建設(shè)行政主管部門與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務效率低下等。
3、建筑工程相關(guān)的質(zhì)量信息并未在項目的全壽命周期內(nèi)獲得共享
在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管過程中，質(zhì)量相關(guān)監(jiān)管信息無法在不同的責任主體和質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)之間共享，這就使各建設(shè)工程責任主體與建設(shè)行政主管部門的決策缺少依據(jù)，無法實現(xiàn)彼此間的協(xié)同工作與交流。同時，對于建筑工程質(zhì)量鏈上的關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控力度不足，大多屬于“亡羊補牢”式的事后質(zhì)量監(jiān)管，這是不可取的。由于建筑工程建設(shè)過程的不可逆性和復雜性，對于建筑工程全壽命周期的質(zhì)量監(jiān)管應當以辨析和識別質(zhì)量危險源為重點，要實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的事前控制和事中控制。
三、全壽命周期視野下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)控基本框架及體系
在全壽命周期視野之下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)控要以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?，變革原有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)控模式，構(gòu)建動態(tài)化、持續(xù)化的質(zhì)量監(jiān)管機制，建構(gòu)如下建筑工程質(zhì)量監(jiān)控框架：（1）建設(shè)單位負責對建筑工程立項工作，并且為了更好地實現(xiàn)工程立項監(jiān)控，還可以鼓勵和倡導工程監(jiān)理單位和物業(yè)管理單位早期介入，以提出更為切實有效的質(zhì)量改進建議。在這一階段中，由國家發(fā)展和改革部門實現(xiàn)對其的質(zhì)量監(jiān)控管理。（2）勘察設(shè)計單位負責建筑工程勘察設(shè)計工作，建設(shè)單位負責監(jiān)管，由施工圖審查機構(gòu)對工程勘察設(shè)計文件實施監(jiān)督管理。（3）施工單位和監(jiān)理單位負責對工程施工、竣工階段的責任，并由建設(shè)單位負責質(zhì)量監(jiān)控和管理。（4）評價機構(gòu)負責對工程交付后的質(zhì)量后評價，物業(yè)部門負責管理職責，房管局負責對房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍加以登記管理。
基于全壽命周期視野下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)控體系，主要包括兩個方面：（1）政府質(zhì)量監(jiān)控體系。這是由政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)，對建筑工程實施強制性的監(jiān)控與管理。同時，政府應當強化施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)限和范圍，使其成為政府質(zhì)量監(jiān)控的二次防線。（2）社會質(zhì)量監(jiān)控體系。這主要包括有監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、工程咨詢機構(gòu)、質(zhì)量后評價機構(gòu)、其他各方等，這些應當成為建筑工程質(zhì)量監(jiān)控模式的輔助監(jiān)管模式。
四、全壽命周期視野下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)控實踐內(nèi)容研究
在建筑工程的全壽命周期理念引領(lǐng)下，要根據(jù)建筑工程建設(shè)程序的基本特點和規(guī)律，將其劃分為三大部分（投資決策、實施、使用）、六大階段 （決策規(guī)劃階段、勘察設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用維護階段、拆除及廢棄物處置階段）。對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管需要早期介入，以有效地對質(zhì)量安全危險源加以辨析和識別，并基于上述劃分內(nèi)容，可以將建筑工程質(zhì)量監(jiān)控實踐內(nèi)容劃分為下述五個階段的監(jiān)控：
1、投資決策階段的質(zhì)量監(jiān)控
為了彌補監(jiān)控空白和縫隙，需要加強對建筑工程投資決策階段的質(zhì)量監(jiān)控，由建筑工程的質(zhì)量鏈“蝴蝶效應”顯示：建筑工程投資決策階段的質(zhì)量斷裂會使工程質(zhì)量缺陷擴大化，并進而演變?yōu)橘|(zhì)量安全事故。因而，要重視投資決策階段的質(zhì)量監(jiān)控，并將歸屬于預防性質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容。具體包括：
（1）項目可行性研究的監(jiān)控。通過項目可行性研究和項目評估，實現(xiàn)對項目的建設(shè)方案的有效決策。在這一階段的質(zhì)量監(jiān)控主要是針對項目的可行性研究論證加以監(jiān)控，使項目投資決策更趨完善。如：項目立項是否與國家或地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相契合、是否有國家明令禁止的建設(shè)項目、是否采用成熟的施工工藝等。
（2）項目評估的有效監(jiān)控。重點監(jiān)控項目的目標收益和風險。要對項目的投入產(chǎn)出和效果進行邏輯分析，監(jiān)控項目的“三益”指標以及系統(tǒng)風險、個別風險等。
（3）項目決策質(zhì)量的監(jiān)控。主要是以價值工程理論為基礎(chǔ)，對建筑工程的安全節(jié)能和環(huán)境質(zhì)量的合理性進行分析和評價；投資方案是否采用多方案比選后再立項的方法；決策內(nèi)容是否采用了投入產(chǎn)出比；是否運用了定量分析決策方法等。
2、工程準備階段的質(zhì)量監(jiān)控
這主要是指建筑工程項目立批復之后、正式施工之前的階段，在這一階段之中，也需要開展對工程項目的質(zhì)量監(jiān)控。具體內(nèi)容主要包括以下方面：
（1）工程項目勘察設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)控。對于工程建設(shè)項目而言，勘察設(shè)計是關(guān)鍵性的核心環(huán)節(jié)和階段，它的質(zhì)量與項目建設(shè)質(zhì)量有直接而密切的關(guān)聯(lián)性，它是工程勘察設(shè)計人員的技術(shù)結(jié)晶，充分體現(xiàn)出勘察設(shè)計人員的專業(yè)知識和智慧。在對工程項目勘察設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容中，要重點監(jiān)控其是否與工程強制性標準相吻合；地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)的安全性能；勘察設(shè)計人員的資質(zhì)及簽字，是否有超載資質(zhì)規(guī)定承擔勘察設(shè)計任務的情況等。
（2）技術(shù)文件資料準備的質(zhì)量監(jiān)控。在建筑工程建設(shè)過程中，要科學合理地編制建筑工程施工組織設(shè)計，擬定施工具體方案，選擇適宜的建設(shè)施工方法。要加強對施工方案和特殊施工技術(shù)手段的質(zhì)量監(jiān)控，尤其是施工現(xiàn)場的原始基準點、基準線、參考標高、施工控制網(wǎng)等工程測量數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控。
（3）施工圖審查、圖紙會審的質(zhì)量監(jiān)控。施工圖審查是建設(shè)強制性制度和標準，也是建筑工程質(zhì)量的第一道關(guān)口，要認真細致地做好圖紙會審工作，減少和杜絕施工圖中的偏差。
3、工程實施階段的質(zhì)量監(jiān)控
建筑工程實施階段是重要的環(huán)節(jié)，它是在施工單位投入一定的人力、物力和財力的前提下，將設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒嶓w的過程，同時也是質(zhì)量監(jiān)控的重點和核心，要強化各個責任主體的質(zhì)量責任驅(qū)動，依照國家強制性標準和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)對施工質(zhì)量的監(jiān)控。
（1）施工單位自身的質(zhì)量監(jiān)控。施工單位是建筑工程直接的生產(chǎn)者，首先即要做好自身的二維質(zhì)量監(jiān)控，所謂二維，是指橫向監(jiān)控相關(guān)利益單位，縱向監(jiān)控施工內(nèi)部人員的施工行為。具體來講，橫向的監(jiān)控范圍主要是指：①實現(xiàn)對設(shè)計文件和施工圖的質(zhì)量監(jiān)控，是繼圖紙會審之后的施工圖常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控舉措，重點分析施工圖中影響質(zhì)量的關(guān)鍵部位。②對建設(shè)單位提出降低質(zhì)量標準的監(jiān)控。作為建筑工程項目的直接生產(chǎn)者，施工單位可以對建設(shè)單位提出的降低質(zhì)量標準的要求加以拒絕?？v向的監(jiān)控范圍主要是指：①對材料進場實施質(zhì)量監(jiān)控。要對施工中使用的原材料、構(gòu)件和配件性能加以質(zhì)量監(jiān)控，如：鋼筋的等級及其線徑、混凝土配合比與強度、水暖電管線的材質(zhì)及其尺寸等。②實現(xiàn)對分包方和施工人員的動態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控。③實現(xiàn)對施工各道工序的質(zhì)量監(jiān)控，要對各工序接口進行質(zhì)量監(jiān)測，以免存在質(zhì)量缺陷。
（2）監(jiān)理單位對施工的全程、全方位質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)代建筑工程項目廣泛使用新技術(shù)、新材料、新方法和新設(shè)備，顯現(xiàn)出較強的科學性和復雜性以及風險的不易辨識性特征，單純依靠施工單位和建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)控是無法滿足質(zhì)量要求的。為此，還要引入工程強制監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控措施，要注意實施全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，而不是旁站監(jiān)督方式，要充分運用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識，行使監(jiān)理職責和權(quán)限，重點對施工材料進場驗收、分部分項工程施工、隱蔽工程旁站及驗收、設(shè)計變更等方面，實現(xiàn)有效的監(jiān)控。
（3）政府監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控。政府監(jiān)督機構(gòu)對于施工階段的質(zhì)量監(jiān)控主要體現(xiàn)在對建筑工程實體質(zhì)量的監(jiān)控，如：地基及基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑設(shè)備安裝工程等，還包括對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)控、對施工單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)控。
4、工程竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)控
建筑工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)控主要涵括以下三個方面的內(nèi)容，即：
（1）竣工驗收內(nèi)容的監(jiān)控。對建筑工程竣工驗收內(nèi)容的監(jiān)控，主要是以《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》為依據(jù)，重點對建筑工程竣工驗收中的設(shè)計文件、合同要求加以監(jiān)控；委托監(jiān)理的工程項目要提供完整的工程質(zhì)量評估報告；勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計文件及設(shè)計變更通知書，提出質(zhì)量檢查報告；建設(shè)單位依約支付工程款；施工單位簽署工程質(zhì)量保修書；要求整改的質(zhì)量問題全部整改完畢等。
（2）建筑工程竣工驗收監(jiān)管單位的監(jiān)控。這主要從兩個方面入手：①對工程竣工驗收參與單位的作為程度的監(jiān)控。由于建筑工程各參與責任主體所處的角度不同，在竣工驗收的過程中，會存在不同的重視程度。要以工程質(zhì)量責任驅(qū)動理念為前提和依托，實現(xiàn)對竣工驗收中的質(zhì)量問題的監(jiān)控。②竣工驗收參與人的質(zhì)量安全行為的監(jiān)控。由于工程參與各方的人的質(zhì)量不安全行為，會出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。因而，需要將竣工驗收作為全壽命周期的關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控節(jié)點，有效地規(guī)范工程參與各方的質(zhì)量不安全行為。
（3）建筑工程竣工驗收合格條件的監(jiān)控。這主要是對隱蔽工程驗收的合格程度進行監(jiān)控；對全程的質(zhì)量監(jiān)控文字和檢測報告進行監(jiān)控；對分部分項工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)控；對水暖、電管線的安裝及主體工程進行監(jiān)控；對建筑工程的使用基本功能的監(jiān)控等。并且還可以組建動態(tài)質(zhì)量利益合作聯(lián)盟，使建筑工程的質(zhì)量信息能夠充分地共享，從而實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的全程、全壽命周期的監(jiān)控。
5、工程竣工運營維護階段的質(zhì)量監(jiān)控
在對建筑工程的全壽命周期視野之下，還要對工程運營維護階段實行質(zhì)量監(jiān)控，以達到建筑工程總體質(zhì)量目標。
（1）建筑工程質(zhì)量后評價。在建筑工程項目完工并且運行了一年以上的時間之后，還需要對建筑工程項目的執(zhí)行過程、使用效益、作用等方面，進行客觀的、系統(tǒng)的評價和分析，要以全壽命周期理論為基準，開展建筑工程質(zhì)量后評價，可以運用對比的方法，調(diào)查建筑工程質(zhì)量的實際使用狀態(tài)，與工程項目立項時所確定的質(zhì)量目標相比較，從而發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差和變化情況，進而分析影響其偏差或發(fā)生變化的因素，全面而客觀地得出評價結(jié)論，總結(jié)經(jīng)驗教訓，榻窈蟮慕ㄖ工程建設(shè)提供有益的幫助和借鑒。
（2）建筑工程的完損等級評定。這是對現(xiàn)有工程的完好或損壞程度的等級劃分，主要是以《房屋完損等級評定標準》的統(tǒng)一標準和項目評定方法為依據(jù)，采用定量分析法和定性分析法，實現(xiàn)對現(xiàn)有工程的綜合性的評價。在進行等級評定的過程中，不能隨意臆斷，而要進行充分而全面的調(diào)研和檢查，如果需要還可以進行測試和驗算，通過有力的數(shù)據(jù)證實建筑工程的等級程度，評判其是否屬于危險房屋，以便管理者更好地實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控。
（3）全運營維護的物業(yè)服務質(zhì)量保障。在建筑工程交由物業(yè)公司進行管理的過程中，要導入質(zhì)量管理體系，強化對房屋的接管驗收、樓宇入伙、裝修驗收等過程的質(zhì)量監(jiān)控，要在建筑工程的全運營階段形成一個閉環(huán)，確保房屋的質(zhì)量和服務保障。
（4）執(zhí)行強制性工程質(zhì)量保修保險制度。盡管物業(yè)服務費用可以作為保修后的管理與質(zhì)量監(jiān)控，然而存在一定的局限性。還需要實行強制性工程質(zhì)量保修保險制度，使保險公司加大對工程運營階段的監(jiān)控力度，以減少其承擔維修的費用。其他單位也可以積極參與工程質(zhì)量的監(jiān)控過程。
五、結(jié)束語
總之，全壽命周期視野下的建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)控模式是不可忽視的關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)，它是確保建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵和要點，并要從建筑工程的全壽命周期理念出發(fā)，實現(xiàn)對建筑工程項目的全過程、全方位監(jiān)控和管理，重點對建筑工程項目的投資決策、項目準備、實施、竣工驗收、運營維護五個階段，實施有效的、系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控和管理，從而全面提升建筑工程項目的整體質(zhì)量和使用效能。
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【關(guān)鍵詞】工程管理 工程質(zhì)量
1.建筑工程質(zhì)量管理，必須抓好施工全過程的管理
1.1要認真編制、落實施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是工程建設(shè)的總體實施方案，編制工期合理、程序科學、經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一、措施到位的施工組織設(shè)計，同時嚴格按經(jīng)過充分論證的施工組織設(shè)計方案進行施工，是做好工程質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)。
1.2要堅持“樣板引路”。即在各分項工程全面施工前，讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼，事先應根據(jù)板材規(guī)格、規(guī)范要求及結(jié)構(gòu)實際尺寸劃出樣板設(shè)計圖，然后做出樣板。在樣板通過驗收確認能達到質(zhì)量目標和操作工藝要求時，組織施工班組全體人員進行現(xiàn)場觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質(zhì)量標準，而且可以通過“樣板”，總結(jié)操作經(jīng)驗，進一步向班組做較深層次的技術(shù)交底，對搞好按照樣板質(zhì)量標準進行跟蹤檢查驗收，從而達到質(zhì)量預控。
1.3要抓好材料物資的管理，嚴格把好材料進場關(guān)和施工試驗關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容?？刂撇牧腺|(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對主要生產(chǎn)廠家進行實地考察。設(shè)置樣品，嚴格按樣品進貨。嚴格檢測和驗收。另外，應當搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進行抽查，有問題及時處理。
1.4要建立完備的質(zhì)量保證體系。ISO9000國際質(zhì)量體系認證即是這樣一種質(zhì)保體系。建立完善的質(zhì)量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。
2.抓建筑工程質(zhì)量管理，必須強化政府的監(jiān)管責任
在當前市場經(jīng)濟條件下，政府部門對建設(shè)項目參與單位的監(jiān)管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量管理工作的根本保證。
2.1要建立完善的社會監(jiān)理體系。嚴把監(jiān)理資質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場，為建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要負責審批施工圖和施工組織設(shè)計，批準和簽發(fā)開工、停工令、進行施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收;監(jiān)理工程師還要控制原材料的有見證送檢，堅持現(xiàn)場檢查，合格后方可進行下一道工序;對隱蔽工程和關(guān)鍵部位，監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題;在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進行終檢、質(zhì)量評定和驗收，只有建立和堅持完備的監(jiān)理制度，才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。
2.2 要建立健全建筑企業(yè)的市場準入制度，形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有大批掛靠或借助他人資質(zhì)進行工程承包的個人，他們在技術(shù)水平和實力規(guī)模上，可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標，而成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，既相輔相承又相互制約，過低的中標價，不得不迫使承包商想發(fā)設(shè)法減少支出、降低成本，過低工程成本必然導致劣質(zhì)的建筑工程。
2.3要加強對建設(shè)單位項目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設(shè)單位質(zhì)量行為進行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項目招標投標工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項目招投標工作應在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵照一定程序進行，確保整個招投標過程公平、公開、公正，嚴防暗箱操作。
3.加強建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理的有效措施
3.1提高人員素質(zhì) 以人為中心，全面提高工作人員的素質(zhì)，加強對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行，按期保質(zhì)完成施工任務。
3.2要增強安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進入施工現(xiàn)場的員工，首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育;其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度，對安全管理目標進行有效控制。
3.3要實行安全管理激勵機制。要把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)。人人有責”的良好氛圍。
3.4加強施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產(chǎn)安全，同時也能夠減少由于安全事故的發(fā)生而的加重的成本負擔。建筑施工安全設(shè)施是由施工企業(yè)自行購置的設(shè)施，分包商往往為了降低成本而減少對安全設(shè)施的投入使用，沒有及時的做到安全防護設(shè)備的添置與維護，造成施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施缺損的情況，為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑施工企業(yè)必須在加強對分包商管理的基礎(chǔ)上開展對施工過程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點，對施工過程的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊，機具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設(shè)備檢查，確保安全方式設(shè)施的齊全與完好，保障建筑工程施工過程人員、設(shè)備的安全。
3.5 加強工程竣工驗收 工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
結(jié)語：建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到現(xiàn)代建筑企業(yè)的信譽，關(guān)系到政府的權(quán)威性，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。因此，如何加強建筑工程管理，提升建筑工程質(zhì)量是人們必須重視的問題
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【關(guān)鍵詞】：高層建筑；施工質(zhì)量；施工管理控制
中圖分類號：[TU208.3] 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
近年來，我國的經(jīng)濟得到了高速的發(fā)展，近些年來隨著城市化形成的加劇和土地資源的日益緊張，各種高層建筑業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在人們的生活視野中，在人們的生活和生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越大的作用，高層建筑不同于普通的建筑物，其施工結(jié)構(gòu)復雜，施工工期長，工程量大，施工工序復雜，安全問題也比普通的建筑物施工更多，建筑地基要達到一定的強度才能夠承受起建筑物上部的荷載，同時，高層建筑也要滿足停車位數(shù)量等各個功能的需求，還要考慮到結(jié)構(gòu)抗浮的問題，因此，在高層建筑物的施工中，質(zhì)量管理和安全管理工作十分的重要。
一、高層建筑施工質(zhì)量管理的原則
房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，所以在工程項目的施工中應把質(zhì)量作為質(zhì)量控制的基本原則。
1、以預防、預控為主
以預防為主，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項目的有效措施。
2、以項目團隊成員為管理核心
建筑施工企業(yè)應注重對員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓和提高等等，這是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進工程質(zhì)量。
3、堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查
質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
4、貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見。遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
二、高層建筑施工的質(zhì)量管理控制
1、設(shè)置好質(zhì)量控制要點
施工過程中質(zhì)量控制要點的設(shè)置是保證高層建筑施工質(zhì)量的前提工作，在質(zhì)量控制要點的設(shè)置過程中，要將施工難度大、對工程質(zhì)量影響大、危害廣的施工領(lǐng)域的質(zhì)量控制工作放在首要位置，對這些位置進行重點管理，在確定好重點管理位置后，施工企業(yè)的管理人員要組織技術(shù)人員對整個施工過程進行全面詳細的分析，分析哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)質(zhì)量上的問題，再根據(jù)這些產(chǎn)生問題具體原因設(shè)定好相關(guān)的預防措施，保證整個工程的施工質(zhì)量。
2、控制好施工過程中的“三線點”
在高層建筑物的施工中，“三線點”的控制工作是其中的重要內(nèi)容，“三線點”即高層建筑物中的軸線、標高以及垂直度。對于高層建筑物的施工而言，由于層數(shù)較高、施工難度大、施工涉及范圍廣，如果沒有掌握好軸線、標高以及垂直度的施工，那么常常會導致出現(xiàn)位移的情況。
（1）、軸線的控制工作
在高層建筑物的施工中，由于施工層與腳手架是同步向上的位置，這就導致基準點難以引測，因此，在實際的施工過程中要以一層為基礎(chǔ)在縱軸中埋設(shè)一定規(guī)格的鋼板，在鋼板上標示好主軸線以及控制軸線的控制點，在二層及以上的樓層施工過程中，要留好方洞，并做好軸線的校正工作。
（2）、標高線的控制工作
為了控制好高層建筑物的標高線，在軸線的洞口處要做好標高的定位工作，符合好標高的總和，再用儀器抄平，保證標高數(shù)據(jù)的準確性。此外，為了保證引測點的準確性，可以用直徑12mm的鋼筋控制好露面的厚度。
（3）、垂直度控制工作
垂直度是保證建筑物質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，要控制好高層建筑物的垂直度，必須要根據(jù)建筑物邊角柱的位置來確定好建筑物的垂直度，并采用吊線、立模和加支撐的方式確定好建筑物立柱的垂直度。
選擇良好的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)
必須選擇符合相應資質(zhì)條件，信譽優(yōu)良和技術(shù)裝備較強的監(jiān)理單位。在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。監(jiān)理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷提高自身業(yè)務水平，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中存在的質(zhì)量問題，并熱情解答和幫助解決施工現(xiàn)場技術(shù)人員提出的各種疑難問題，這對保質(zhì)保量按期完成施工任務起到了積極的推動作用。
作好竣工驗收和交付使用工作
工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢查，驗收時，要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
三、高層建筑施工的安全管理控制
高層建筑施工的質(zhì)量管理工作與安全管理工作是不可分割的統(tǒng)一性的有機整體，安全管理是質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，質(zhì)量管理是安全管理的目的。
1、施工設(shè)計中安全因素的管控
在高層建筑的施工圖紙確定好之后，施工單位就會安排后續(xù)的施工設(shè)計與組織工作，但是，在設(shè)計階段，設(shè)計人員往往忽略了對安全的管控工作，如果沒有在施工前期進行安全管控，就會導致質(zhì)量安全問題慢慢的在施工過程中顯現(xiàn)出來，這時再進行管控就為時已晚。因此，在建筑項目施工開始前，就要對整個施工現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查，對整個施工環(huán)節(jié)進行全面的部署，在事前就做好安全管控工作。
2、施工安全教育工作的實施
在建筑工程的施工中，很多施工隊伍的文化水平較低、施工水平參差不齊，缺乏安全管控意識，這就工程施工中隱患重重，為此，施工單位要重視施工隊伍的安全培訓工作，定時的進行安全培訓講座，讓施工人員明確安全施工的重要性，時時刻刻將安全施工放在心中。
3、施工設(shè)備的改善
加強安全管理，必須要增大對安全管理的資金投入，更新施工中的安全設(shè)備，使用新工藝，預防安全事故的產(chǎn)生。其中，使用三相五線制以及漏電保護裝置都得到了積極的成效，此外，淘汰現(xiàn)有的落后設(shè)備，使用鐵木跳板、自動升降機對于預防高空墜落事故的產(chǎn)生也起到了十分積極的作用。
結(jié)語
綜上所述，高層建筑的數(shù)量越來越多，對于高層建筑的施工來說，其施工過程中的質(zhì)量管理工作和安全管理工作都是施工管理的重要內(nèi)容，質(zhì)量管理與安全管理是一個有機的整體，是一種相互制約、相輔相成的關(guān)系，在施工過程中，必須要正確的處理好質(zhì)量管理與安全管理的關(guān)系，根據(jù)工程的實際施工情況，制定合理的施工制度和施工方案，遇到特殊情況時上級領(lǐng)導部門要在第一時間調(diào)整好施工方案，在保證高層建筑施工安全性的前提之下，控制好工程的施工質(zhì)量，將施工企業(yè)的經(jīng)營利潤擴大到最大化。
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第二條本細則所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本細則所稱民用建筑節(jié)能(以下簡稱建筑節(jié)能)，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，加強建筑物用能設(shè)備的運行管理，合理設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑物能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。
第三條市建設(shè)行政主管部門對全市的建筑節(jié)能實施監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能實施監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以授權(quán)其所屬的建筑節(jié)能管理機構(gòu)負責建筑節(jié)能日常管理和具體事務性工作。
市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃，制定本地建筑節(jié)能專項規(guī)劃。
第四條建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新設(shè)備（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能新技術(shù)）在我市范圍內(nèi)推廣應用實行認定備案制度。市建設(shè)行政主管部門負責全市建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應用認定備案工作，定期公布推廣項目，限制淘汰落后技術(shù)，以供技術(shù)使用單位選用。凡通過建設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認定的建筑節(jié)能新技術(shù)，由技術(shù)持有單位或依托單位持推廣證、單位證明、型式檢驗報告等技術(shù)保證資料到市建設(shè)行政主管部門辦理新技術(shù)推廣應用備案手續(xù)；對未經(jīng)建設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認定的建筑節(jié)能新技術(shù)，必須通過市建設(shè)行政主管部門組織的專家論證后，方可在工程中試用。工程建設(shè)各方在選用建筑節(jié)能新技術(shù)時，應當優(yōu)先選用通過建設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認定并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案的建筑節(jié)能新技術(shù)，要求建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、材料和設(shè)備持有單位或依托單位提供推廣認定和備案證明。各級建筑節(jié)能管理機構(gòu)要配合做好建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應用認定備案工作，加強建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應用的跟蹤，做好技術(shù)指導，組織技術(shù)驗收，總結(jié)推廣成果，形成技術(shù)驗收報告。各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強建筑節(jié)能新技術(shù)在工程中推廣應用的質(zhì)量監(jiān)督，加強質(zhì)量檢驗和督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時向市建設(shè)行政主管部門報告。技術(shù)持有或依托單位對建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應用過程中發(fā)生質(zhì)量問題的，必須及時處理并向市建設(shè)行政主管部門提交處理情況的報告。對發(fā)生質(zhì)量問題不及時報告或經(jīng)調(diào)查認定有事故責任的單位，市建設(shè)行政主管部門將撤銷其《建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應用備案證明》，并作出通報。
第五條積極支持民用建筑節(jié)能的科學研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應的施工工藝、應用和管理技術(shù)，促進可再生能源的開發(fā)利用。鼓勵發(fā)展和推廣下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
1、新型節(jié)能墻體和屋面保溫隔熱技術(shù)和材料；
2、節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；
3、集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
4、供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；
5、太陽能、地熱、水熱、空氣源熱泵等可再生能源應用技術(shù)與設(shè)備；
6、建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
7、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
8、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
第六條新建民用建筑應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準；既有民用建筑擴建和改建或改造時，應當對原建筑進行節(jié)能改造，節(jié)能改造設(shè)計必須報施工圖審查機構(gòu)審查，節(jié)能改造施工納入工程施工質(zhì)量監(jiān)督驗收內(nèi)容。
第七條建設(shè)行政主管部門應當積極引導當?shù)亻_展既有建筑節(jié)能改造試點，研究制定本行政區(qū)域既有建筑節(jié)能改造激勵政策，推動既有建筑節(jié)能改造。
鼓勵多元化、多渠道投資建筑物的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。
既有建筑節(jié)能改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學論證。節(jié)能改造應當符合建筑節(jié)能標準要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。
第八條推行建筑能耗核準和計量制度。對新建超過2萬平方米的公共建筑和超過20萬平方米的居住建筑小區(qū)，實行建筑能耗核準制度。建設(shè)單位應當將建設(shè)工程項目設(shè)計方案報工程所在地建設(shè)行政主管部門進行建筑能耗核定，滿足節(jié)能標準的，由建設(shè)行政主管部門出具建筑能耗審核意見書。對未取得建筑能耗審核意見書的建設(shè)工程項目，施工圖審查機構(gòu)不予審查，建設(shè)行政主管部門不得批準開工建設(shè)。采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應當安設(shè)室內(nèi)溫度控制和用能計量設(shè)施，新建、改建、擴建單體2萬M2以上的公共建筑項目要按照《江蘇省公共建筑節(jié)能計量設(shè)計規(guī)定（暫行）》設(shè)置冷量、熱量和電能計量裝置，逐步建立能耗統(tǒng)計和用能考核機制。
第九條從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位，應當對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓，將建筑節(jié)能標準與技術(shù)作為注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員及各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。
建設(shè)行政主管部門應當加強對建筑節(jié)能專業(yè)培訓的技術(shù)指導和服務。
第十條建設(shè)單位應當按照建筑節(jié)能政策規(guī)定和建筑節(jié)能標準委托具有相應工程設(shè)計資質(zhì)的單位進行工程設(shè)計，并按規(guī)定將設(shè)計圖紙、建筑節(jié)能計算書及《居住建筑施工圖設(shè)計（建筑節(jié)能）報審表》、《公共建筑施工圖設(shè)計（建筑節(jié)能）報審表》（以下簡稱節(jié)能報審表），送經(jīng)省建設(shè)廳認定的具有相應審查資格的施工圖審查機構(gòu)審查。
第十一條設(shè)計單位應當依據(jù)國家和地方現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計，積極采用技術(shù)成熟、性能可靠的節(jié)能體系，優(yōu)化深化節(jié)能設(shè)計。施工圖設(shè)計文件應當包括：節(jié)能設(shè)計專篇，詳細說明建筑節(jié)能設(shè)計的材料、構(gòu)造、技術(shù)參數(shù)和技術(shù)措施；齊全完整的節(jié)能構(gòu)造詳圖和節(jié)能熱工計算書；根據(jù)工程設(shè)計內(nèi)容填寫的《節(jié)能報審表》。
第十二條施工圖審查機構(gòu)審查施工圖設(shè)計文件時，應當進行建筑節(jié)能設(shè)計專項審查，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。
對不符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設(shè)計文件，審查結(jié)論為不合格，不得出具審查合格書。
對符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設(shè)計文件，填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計專項審查備案登記表》，并在設(shè)計圖紙、審查報告和《民用建筑節(jié)能設(shè)計專項審查備案登記表》上加蓋施工圖審查專用章后，將審查報告和《民用建筑節(jié)能設(shè)計專項審查備案登記表》報工程所在地建設(shè)行政主管部門。
第十三條施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設(shè)行政主管部門不得批準開工建設(shè)，不予頒發(fā)建筑工程施工許可證；已經(jīng)開工建設(shè)的，應當責令停止施工、限期改正。
第十四條任何單位或者個人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖節(jié)能設(shè)計文件，降低建筑節(jié)能標準。確需修改的，建設(shè)單位應當送原設(shè)計單位修改，并將設(shè)計單位修改后的施工圖送交原施工圖審查機構(gòu)重新進行審查，審查合格后方可使用。
第十五條施工單位應當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件，保證工程施工質(zhì)量。
對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進行檢驗，保證產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的性能指標符合建筑節(jié)能要求。
節(jié)能分部施工前應當編制建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案，并由施工單位專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格后，由施工單位技術(shù)負責人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
加強施工過程質(zhì)量控制，特別應當加強對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，保證符合設(shè)計要求和有關(guān)節(jié)能標準規(guī)定。
對大型公共建筑工程采暖空調(diào)、通風、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試，應當符合設(shè)計等要求。
保溫工程等在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第十六條監(jiān)理單位應當嚴格按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求實施監(jiān)理，針對工程的特點制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
總監(jiān)理工程師應當對建筑節(jié)能分部工程施工技術(shù)方案進行審查，審查合格后簽字認可。
專業(yè)監(jiān)理工程師應當對易產(chǎn)生熱橋、熱工缺陷部位和安全使用隱患部位的施工以及保溫工程隱蔽前的施工實施重點監(jiān)理；對工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位的施工質(zhì)量進行檢查驗收，驗收合格后簽字認可。
監(jiān)理單位在工程質(zhì)量評估報告中應當記載節(jié)能標準的實施情況。
第十七條建筑節(jié)能工程使用的材料、設(shè)備等必須符合設(shè)計要求和建筑節(jié)能標準，進場后應在施工現(xiàn)場抽樣復驗。復驗應為見證取樣送檢，復驗項目應符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）附表A的規(guī)定。抽樣復驗由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。
建筑圍護結(jié)構(gòu)施工完成后，建設(shè)單位應對圍護結(jié)構(gòu)的外墻構(gòu)造和外窗氣密性進行現(xiàn)場實體檢測；采暖、通風與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應委托具有相應檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測。當條件具備時，還應委托具備檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)進行檢測。
第十八條工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應當對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責，將檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能強制性標準的情況、涉及使用安全和檢測結(jié)果不合格的情況，及時報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
第十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》、《江蘇省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則（暫行）》等規(guī)定加強對參建各方責任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為、節(jié)能工程實體質(zhì)量、節(jié)能分部工程驗收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或違反工程建設(shè)標準強制性條文的，責令改正，重新組織驗收。分部工程驗收監(jiān)督的情況應形成監(jiān)督記錄，單位（子單位）工程竣工驗收合格后，應在監(jiān)督報告中載明建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督意見。
第二十條2007年10月1以后開工的民用建筑，建筑節(jié)能工程質(zhì)量作為單位工程質(zhì)量的一個分部，納入單位工程質(zhì)量驗收的內(nèi)容。建設(shè)單位應當按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）組織建筑節(jié)能分部工程驗收，驗收合格后方可組織單位工程竣工驗收。（2007年10月1日前開工的民用建筑，建設(shè)單位仍按照鹽市建字[2006]100號和鹽市建字[2007]92號關(guān)于民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量專項驗收的規(guī)定組織專項驗收及驗收備案）
建筑節(jié)能分部工程驗收應由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目負責人）主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負責人參加，設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員應參加。分部工程驗收應通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)到場對建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量和驗收程序進行監(jiān)督，通知建筑節(jié)能管理機構(gòu)到場對建筑節(jié)能措施落實情況進行核查。
建筑節(jié)能分部工程驗收合格，應符合下列規(guī)定：
1、分項工程應全部合格；
2、質(zhì)量控制資料應完整；
3、外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實體檢測結(jié)果應符合設(shè)計要求，外窗氣密性實體檢測結(jié)果應合格；
4、建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測結(jié)果應合格。
第二十一條建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時，應當核查《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中有關(guān)建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督意見，對達不到節(jié)能標準的建筑，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)單位應當將所售房屋耗能量、節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標和保溫工程保修期等基本信息在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以載明，并對其真實性、準確性負責。
第二十三條商品房現(xiàn)售前，應通過包括建筑節(jié)能分部工程驗收在內(nèi)的建筑工程竣工驗收。
對未組織建筑節(jié)能分部工程驗收、建筑節(jié)能分部工程驗收不合格或者將不合格工程按合格工程驗收的，不得進行商品房現(xiàn)售。
第二十四條建設(shè)行政主管部門應當建立定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查工作機制，加強對與建筑節(jié)能活動有關(guān)的單位、人員貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準及本細則情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應及時糾正處理，并將檢查情況予以通報。
對擅自改變建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施，影響公共利益和他人合法權(quán)益的，應當責令責任單位或者責任人及時修復并承擔相應的費用。
對達不到建筑節(jié)能標準的工程，或在工程中采用國家和省、市明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的，一律定為不合格工程，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得減免新型墻材基金，更不得參加各類工程評優(yōu)。
第二十五條有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應當按照《建筑法》、《節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定給予相應處罰：
1、建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強制性標準委托設(shè)計，擅自修改建筑節(jié)能設(shè)計文件，明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性標準，降低工程質(zhì)量的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
2、建設(shè)單位將未組織建筑節(jié)能分部工程驗收或者驗收不合格的民用建筑擅自交付使用，對不合格的民用建筑按合格工程驗收的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款，對以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款。
4、設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，應當修改設(shè)計。未進行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照建筑節(jié)能強制性標準設(shè)計的，責令停業(yè)整頓，報請發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
5、施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計和建筑節(jié)能施工標準進行施工的，責令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負責；可以給予警告，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能標準要求的設(shè)計進行施工的，責令停業(yè)整頓，報請發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
6、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能強制性標準，有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，報請發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。
（1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低建筑節(jié)能工程質(zhì)量的；
（2）將不合格的建筑節(jié)能工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
7、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能強制性標準的,責令其改正，并視情節(jié)給予通報批評、警告、罰款、責令停止執(zhí)業(yè)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款；未按國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測或未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按節(jié)能設(shè)計標準進行審查，存在違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)定和建筑節(jié)能強制性標準的問題的，一經(jīng)查實，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)部令第134號對審查機構(gòu)和審查人員進行處理，直至取消單位和個人審查資格。
10、建設(shè)行政機關(guān)、建筑節(jié)能專職管理機構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理過程中、、，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第二十六條對在建筑節(jié)能中做出突出成績的單位和個人，建設(shè)行政主管部門應當予以表彰和獎勵。
第二十七條農(nóng)民自建低層住宅，不適用本細則。
