時間:2022-05-22 04:51:33
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根據(jù)文件要求,現(xiàn)將XXX2020年度加強高標準農(nóng)田建設子項績效管理自評如下:
一、前期工作(8分,自評8分)。
1、任務分解(2分,自評2分)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達XXX2020年度高標準農(nóng)田建設任務(皖農(nóng)建設〔2019〕154號),按照農(nóng)田建設管理辦法,在專家評審基礎上,我區(qū)建立了2020年高標準農(nóng)田建設項目庫,并將年度建設任務具體落實到項目,并按時上報2020年度高標準農(nóng)田建設項目初步設計,共6個項目,任務4萬畝,計劃投資6110萬元,其中財政投資6070,自籌40萬元。
2、項目審批及備份(4分,自評4分)
市局在完成了項目評審和現(xiàn)場審批后,下達了各個項目的設計批復;按照批復內(nèi)容,我區(qū)編報了2020年度高標準農(nóng)田建設項目計劃,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達了實施計劃批復(皖農(nóng)建設〔2020〕104號);我區(qū)同步在國家農(nóng)田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報備份。
3、項目儲備(2分,自評2分)
根據(jù)項目規(guī)劃,我區(qū)印發(fā)了《關于做好2020年度高標準農(nóng)田建設項目選項入庫工作的通知》(裕農(nóng)〔2019〕143號)文件,建立了2020年高標準農(nóng)田建設區(qū)級項目庫,項目庫總規(guī)模7.05萬畝,計劃總投資10675萬元,滿足我區(qū)高標準農(nóng)田建設項目儲備需求。
二、建設進度與質(zhì)量(35分,自評35分)。
1、建設面積及工程(20分,自評20分)
我區(qū)2019年高標準農(nóng)田建設任務4萬畝按計劃完成,于7月初完成市級驗收,通過第三方檢測,各項工程建設質(zhì)量達到設計標準,質(zhì)量合格,效益發(fā)揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工,開工率100%,項目進展順利,施工進度較快,區(qū)組織了項目督促和第三方質(zhì)量跟蹤檢測,工程質(zhì)量較好。2019和2020年,市政府組織了全市高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場會分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項目區(qū),其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區(qū)指導工作。
2、年度任務完成比例(10分,自評10分)
2019年高標準農(nóng)田建設項目,包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興,分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目,于7月初完成市級驗收。2020年,我區(qū)實施高標準農(nóng)田建設項目6個,建設高標準農(nóng)田4萬畝(含高效節(jié)水灌溉任務0.35萬畝)。在省廳下達計劃批復后,我區(qū)開展項目招投標工作,于9月中下旬完成了6個項目,總計10個標段的招標,并在9月底全部進場施工,當年立項且當年開工建設高標準農(nóng)田面積達到年度任務的100%,目前,各工程項目建設進度較快,12月底基本完成主體工程建設。
3、耕地質(zhì)量提升(5分,自評5分)
為切實加強耕地保護,提高耕地質(zhì)量,我區(qū)制定了《XXX2020年高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量提升與等級調(diào)查評價工作實施方案》,在高標準高標準農(nóng)田建設項目初步設計中針對性地采取耕地質(zhì)量保護與提升技術措施來加以改善和提升項目區(qū)耕地質(zhì)量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質(zhì)地;通過增施有機肥增加土壤有機質(zhì)含量;通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區(qū)排水,調(diào)節(jié)土壤酸堿度,提高了項目區(qū)耕地灌溉保證率。項目實施后,耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升,根據(jù)第三方調(diào)查評價報告,高標準農(nóng)田建設,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,耕地質(zhì)量等級由建設前的3.22提升至3.17,項目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均提升了0.05。
三、資金投入(25分,自評25分)。
1、財政資金(23分,自評23分)
我區(qū)2020年農(nóng)田建設區(qū)級配套資金為2439.1萬元(其中高標準農(nóng)田575萬元,最后一公里1864.1萬元),實際到位4311.175萬元,占應配套資金176.8%萬元。在資金管理上,我區(qū)實行區(qū)級財政報賬,國庫支付中心支付,目前2019年項目審計后報賬進度在92%。
2、社會資本(2分,自評2分)
2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標準農(nóng)田建設項目計劃投資210萬元,其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持,建設高效節(jié)水灌溉高標準農(nóng)田1000畝,支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設。目前,合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區(qū)財政賬戶。
四、竣工驗收和上圖入庫(12分,自評12分)。
1、竣工驗收(6分,自評6分)
根據(jù)省廳高標準農(nóng)田建設項目驗收規(guī)程,我區(qū)按時對2019年度8個高標項目進行了區(qū)級自驗,綜合驗收評價合格。
2、上圖入庫(4分,自評4分)
針對高標準農(nóng)田建設上圖入庫要求,我區(qū)在申報項目時主動與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系,做好項目申報前置把關,2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次,2019和2020年項目在建設中和竣工驗收后也在全國農(nóng)田建設監(jiān)管平臺上圖入庫,建設面積符合要求。
3、新增耕地(2分,自評2分)
在項目規(guī)劃設計中,我區(qū)做好四個結(jié)合工作創(chuàng)新試點,區(qū)高標準農(nóng)田建設領導組印發(fā)了《XXX高標準農(nóng)田建設新增耕地創(chuàng)新試點工作方案》。在建設2019年高標項目完工后,根據(jù)區(qū)自然資源管理部門以及項目鎮(zhèn)村上報,其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興,羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕,新增耕地新增耕地面積342畝,高標準農(nóng)田建設項目新增耕地面積占項目區(qū)的比例0.86%,上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外,我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中,整合實施了自然資源部門土地復墾項目,根據(jù)省自然資源廳備案文件,目前先期批復新增耕地面積約8.7公頃。
五、建設管護和制度建設(10分,自評10分)。
1、落實管護資金(7分,自評7分)
2019年高標準項目,我區(qū)在初步設計中落實工程管護經(jīng)費60.43萬元。區(qū)財政預算每年安排190萬元,專項用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護。
2、制定管護制度(3分,自評3分)
為加強建成工程的管護,長遠發(fā)揮工程效益,我區(qū)制定了農(nóng)田建設管護辦法,工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后,區(qū)主管部門將完工項目工程移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村負責管理并訂立管護責任書。
六、日常工作(10分,自評10分)。
一、現(xiàn)階段績效評價的發(fā)展狀況
(一)財政部開展績效評價工作推進情況。財政部一直高度重視財政資金使用效益問題。2003年黨的十六屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”要求后,財政部就開始制定規(guī)章制度,對中央部門預算支出進行績效評價試點,先后出臺了《財政支出績效評價管理暫行辦法》《預算績效管理工作規(guī)劃(2012-2015)》《預算績效評價共性指標體系框架》《中央部門預算績效目標管理辦法》《關于開展中央部門項目支出績效自評工作的通知》等文件。從部門預算支出績效評價,包括基本支出績效評價、項目支出績效評價和部門整體支出績效評價開始,到預算績效管理,是一個由績效目標管理、績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價實施管理、績效評價結(jié)果反饋和應用管理共同組成的綜合系統(tǒng)。財政部對項目支出、部門整體支出績效評價共性指標體系框架做了具體的規(guī)定,即到2016年,要求績效自評全覆蓋,全面推進績效評價工作。目前,績效評價工作積極推進、步步深入,績效理念已初步樹立,財政決策的科學性增加,也促進逐步提高了財政資金的使用效益。(二)農(nóng)業(yè)部開展績效評價的情況。1.從制度層面對績效評價進行規(guī)范。為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)部部門預算項目績效評價工作,根據(jù)財政部及國家有關財務規(guī)章制度,農(nóng)業(yè)部先后出臺《農(nóng)業(yè)財政項目績效評價規(guī)范》《農(nóng)業(yè)部財政項目績效評價工作規(guī)程(試行)》《農(nóng)業(yè)部部門預算項目績效評價規(guī)范》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展2016年中央部門項目支出績效自評工作的通知》《農(nóng)業(yè)部財務司關于開展2016年部門預算重點項目績效評價工作的通知》等制度,明確了財政項目績效評價的工作規(guī)范、技術規(guī)范、行為規(guī)范及評價成果應用,強化了績效評價的獨立性和客觀性;調(diào)整工作機制,實現(xiàn)了績效自評全覆蓋;規(guī)范對重點財政專項的績效評價等,從制度層面對績效評價進行了規(guī)范。2.績效評價開展情況。從2011年起,農(nóng)業(yè)部啟動對農(nóng)業(yè)部、財政部共同管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目進行績效評價試點,先后開展了對各地“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目進行驗收考核;擴大專項轉(zhuǎn)移支付項目績效評價范圍,增加農(nóng)機購置補貼和基層農(nóng)技推廣體系改革建設補助這兩大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項目的試點;進一步將農(nóng)業(yè)技術試驗示范、動物疫情監(jiān)測與防控、農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測防控等項目納入試點,這些項目均為目標復合、內(nèi)容復雜、涉及行業(yè)面廣、實施單位眾多、管理模式復雜的整合打捆項目。2015年,農(nóng)業(yè)部選擇草原監(jiān)理中心開展單位整體支出績效評價試點,探索指標設置、評價方法、實施機制,為下一步擴大單位整體支出績效評價試點范圍和開展部門整體支出績效評價積累了經(jīng)驗。2016年開始,在實現(xiàn)績效自評全覆蓋的基礎上,農(nóng)業(yè)部按照不低于本部門項目支出總金額50%的比例,選取農(nóng)業(yè)技術試驗示范、動物疫情監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等部門重點一級項目進行績效評價,并將績效評價結(jié)果上報財政部。從這幾年績效評價的試點來看,農(nóng)業(yè)部為落實財政部關于推進預算績效管理的指導意見,積極研究探索預算績效管理工作,開展預算支出績效評價試點,取得了一定成效。但從總體上看,預算績效管理工作仍處于起步階段,制度建設相對滯后,指標體系不健全,試點范圍較小,特別是單位整體支出績效評價工作剛剛開始,與財政部對加強預算績效管理的要求還有一定差距。
二、財政支出績效評價存在的問題
這幾年農(nóng)業(yè)部開展預算支出績效評價試點工作取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(一)財務管理不規(guī)范:①會計基礎工作和會計核算不規(guī)范。如:會計核算科目使用錯誤;有的僅用資金往來結(jié)算票據(jù)列支,支出依據(jù)不足。②擴大項目支出范圍,實際支出與預算批復不符,在項目中列支與項目內(nèi)容無關的費用。③未進行專賬核算。如:有的省將農(nóng)業(yè)部下達資金與省財政資金混淆使用,未對項目嚴格進行專賬核算。④賬表不一致。如:項目中無預算卻列支了相關費用,但決算中未作反映,賬表不一致。(二)項目管理不規(guī)范:①項目內(nèi)容變更未履行變更程序。②項目任務內(nèi)容或項目預算經(jīng)費無詳細測算依據(jù)說明。③個別單位委托業(yè)務程序不規(guī)范。如:委托業(yè)務費支出未見委托合同協(xié)議。④未按要求完成全部項目任務等。(三)績效自評報告深度不夠:①自評報告中預算支出與績效目標完成之間的聯(lián)系不緊密,存在擴大或縮小的情況。②注重完成數(shù)量的描述,效益成果方面總結(jié)提煉不夠。③沒有客觀區(qū)分自身完成的績效和全行業(yè)、全系統(tǒng)完成的績效,以致部分績效目標與相應資金投入不匹配。(四)績效指標設置不合理:①個別績效目標未能清晰反映預期產(chǎn)出和效果,如設置的“開展專題調(diào)研和課題研究”績效目標,就不能清晰地反映預期產(chǎn)出和效果。②個別指標設定值偏低。③績效目標內(nèi)容不完整,如參照公務員管理單位,職責是為公眾服務,應設置滿意度指標,對服務對象進行滿意度測評。④個別績效目標與相應的預算支出在內(nèi)容、范圍、方向等相關性指標上不一致。(五)績效評價指標不完善:①績效評價指標與績效目標的聯(lián)系不緊密,不能很好地反映目標的實現(xiàn)程度。②不能系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。③共性指標較多、個性指標偏少;財務類指標多、效果指標少。④缺少操作性較強的評價標準,對部分指標值的高低優(yōu)劣無法判斷。(六)績效評價結(jié)果應用不夠:①績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤不緊密,缺乏剛性的制度化規(guī)定。②績效評價結(jié)果公開還沒有形成有效的機制,評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開、向社會公開仍面臨諸多障礙。③績效問責的機制、程序、范圍等尚不健全,預算績效管理尚未制度化地納入到單位績效管理體系之中。(七)績效管理理念未深化:①目前“重預算爭取、輕資金監(jiān)管”的傳統(tǒng)思維模式已經(jīng)顯著轉(zhuǎn)變。但一些單位負責人和財會人員對于“資金監(jiān)管”的認識,還主要集中在保障資金安全和加快執(zhí)行進度方面,對于提高資金使用效益的認識還不足,未真正樹立績效預算的理念。②個別預算績效評價的組織者、實施者、專業(yè)機構(gòu),對于績效評價的認識存在偏差,將績效評價簡單等同于項目資金檢查。
三、進一步做好財政支出績效評價的建議
一、統(tǒng)籌安排好2014年績效目標管理工作
(一)完成2014年度項目績效目標設置工作。在2014年預算安排的項目中,選擇涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大經(jīng)濟社會影響的5個項目進行績效目標設置,為下年度的重點評價工作打好基礎。具體為:石碌敬老院和流浪款成年人求助保護中心建設配套資金、醫(yī)院綜合大樓建設、東文路道路工程、內(nèi)環(huán)路改造工程、環(huán)城西路二期工程。
(二)加快推進預算編制績效目標管理工作。結(jié)合強化財政項目庫管理工作,計劃從2015年起,將績效目標管理納入預算編制項目申報過程,選擇一定資金規(guī)模的項目實施績效目標管理,范圍覆蓋全部預算部門。通過專項指標評價體系的設立,提高財政資金使用的透明度,優(yōu)化財政資金的使用效率,為領導科學決策和外部有效監(jiān)督提供重要的參考依據(jù)。
二、開展好2014年度預算績效運行跟蹤監(jiān)控
計劃對2014年涉及經(jīng)濟建設管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等方面的20個項目的預算執(zhí)行過程開展績效運行監(jiān)控。通過建立事中績效運行跟蹤監(jiān)督機制,進一步增強支出責任和效率意識,積極構(gòu)建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制,提高財政資金使用績效和科學化精細化管理水平。具體項目為:涉及經(jīng)濟建設管理部門的候車亭防雷防漏電裝置改造工程、節(jié)能改造綠色照明項目、五聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場建設、石碌肉聯(lián)廠、老人免費乘坐公交車實行營運補貼經(jīng)費、2013年利用車購稅修建農(nóng)村公路工程配套資金、富安路工程項目、防震減災工作經(jīng)費等8個項目;涉及教育管理的與中學幫扶互助活動經(jīng)費、全縣貧困寄宿生生活補助縣配套資金、全縣中小學教師培訓、中小學校長培訓和幼兒教師培訓等3個項目;涉及醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障的石碌敬老院和流浪未成年人求助保護中心建設配套資金、陽光家園計劃居家托養(yǎng)服務配套經(jīng)費、數(shù)字化監(jiān)控建設項目、婦幼保健配套項目經(jīng)費等4個項目;涉及農(nóng)業(yè)管理的叉河基地儲水池及監(jiān)控設施、“農(nóng)信通”信息服務費、禽流感防控經(jīng)費、能繁母豬配套資金、縣級財政配套農(nóng)機購置及作業(yè)補貼等5個項目。
三、組織實施好重點評價工作
(一)確定重點評價項目。從2013年已設置績效目標中選擇4個涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大經(jīng)濟社會影響的項目(地方政府債券項目除外)開展重點評價。
(二)科學設立績效評價指標。組織由財政部門、項目單位和有關專家對重點評價項目進行績效評價指標設立,并制定評價實施方案。
(三)開展重點評價。按照績效評價工作實施步驟,采取項目部門自評——財政部門核查——專業(yè)中介機構(gòu)量化評價的方式開展項目重點評價。
(四)重點評價結(jié)果上報和公開。評價工作結(jié)束后,形成書面材料分別報送省財政廳和縣政府審批。經(jīng)審批后,依法將重點評價項目的評價報告在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
四、組織實施好預算部門(單位)績效自評工作
(一)加強學習培訓,打好全面推行預算單位績效自評的工作基礎。采取“走出去和引進來”相結(jié)合的方式,在加強與其他先行試點市縣的交流,提高我局業(yè)務指導水平的同時,聘請省廳業(yè)務處專辦人員和院校專家學者,面向全縣預算單位舉辦兩期績效自評工作專題培訓班,提高項目部門自行開展績效自評的工作能力,確保全縣績效自評工作的順利開展。
(二)制定方案計劃,逐步擴大預算單位績效自評覆蓋面。把績效自評與績效運行跟蹤監(jiān)控工作相結(jié)合。為了提高績效評價管理業(yè)務指導和業(yè)務推進的便捷性,計劃對2014年實行績效運行跟蹤監(jiān)控的預算單位,同時開展績效自評工作,確保兩項工作的相互融合推進。
五、做好縣級財政支出及部門整體支出績效評價工作
(一)抓緊完成縣級財政支出和預算管理績效自評。嚴格按照省財政廳《關于印發(fā)市縣財政支出管理績效綜合評價方案和市縣財政預算績效評價方案的通知》要求,于5月中旬完成我縣財政支出管理和財政預算績效的自評工作。
(二)有序推行部門整體支出績效評價。一是要制定好我縣開展部門整體支出績效評價實施方案,明確推行部門整體支出績效評價工作的目標、步驟、方法和要求;二是要全面加強學習培訓,提高各預算單位對開展部門整體支出績效評的思想認識,了解和掌握自評操作的方式、方法,提高部門整體支出績效評價的質(zhì)量和水平。
六、其他幾點工作
(一)要繼續(xù)加強預算績效管宣傳。要充分利用電視、政府門戶網(wǎng)站和宣傳橫幅等多種方式,加強預算績效管的宣傳力度,倡導預算績效管理理念,進一步提高各預算部門(單位)對預算績效管理的思想認識,有效引導各方面了解支持預算績效管理、監(jiān)督績效結(jié)果應用,共同營造“講績效、重績效、用績效”的良好社會氛圍。
(二)推進財政績效管理的縱深發(fā)展。完善財政管理綜合績效考評,逐步推行縣對鄉(xiāng)一級的財政管理綜合績效考評。
本人以“四講四有”(講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為)標準要求自己,爭做合格黨員為目標,以全心全意為人民服務為宗旨,立足崗位職責,以良好的精神狀態(tài),較好完成各項工作任務。
一、主要工作業(yè)績與成效(亮點)
1.品牌創(chuàng)建取得新成效。2017年,福清市被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,福清市牛宅村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村,我市有4家休閑項目被評為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點,有3個村被評為福建最美休閑鄉(xiāng)村。
2.機制創(chuàng)新取得新突破。我市連江縣開心農(nóng)場等五家休閑農(nóng)場組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項目、共同導流、共創(chuàng)營銷端,共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟策劃“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”模式助力精準扶貧。首先,優(yōu)先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農(nóng)場就業(yè);其次,免費提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖,成品后,按規(guī)格保底收購;第三,開設“良心鋪”,在農(nóng)夫集市開辟專柜,供貧困戶銷售特色農(nóng)產(chǎn)品;第四,入股分紅幫扶,貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3.兩岸合作取得新發(fā)展。在第九屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨生態(tài)農(nóng)業(yè)對接會”上,臺灣南投縣觀光協(xié)會與閩侯神龍谷生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光園、連江開心農(nóng)場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,確立以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機制。
4.提檔升級取得新水平。注重提升品質(zhì)、檔次上下功夫。如福清市的想思嶺觀光園、云中部落,羅源鄉(xiāng)狀元竹海莊園,連江縣趕海一號等休閑項目都實現(xiàn)了提檔升級。新建休閑農(nóng)業(yè)項目閩侯神龍谷休閑農(nóng)業(yè)觀光園,由福建新時代農(nóng)林發(fā)展集團有限公司投資興建,總投資達3.25億元。
二、存在不足和短板
1. 黨員宗旨觀念淡薄。為企業(yè)辦事不夠主動,解決矛盾和問題的辦法不夠多。
2.對政治理論學習不夠深入。對政治思想學習不夠重視,平時學習的自覺性不強;學習內(nèi)容夠系統(tǒng)全面,聯(lián)系實際不夠深入。
3.沒有以高標準嚴格要求自己。艱苦奮斗思想時有放松,吃苦精神有所減弱。
三、對全局或全處工作的貢獻度
1.我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列。截止2017年,我市國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點數(shù)達42家,為全省第一。其中,國家級5家(全省18家),占全省總數(shù)的近三分之一,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(全省11個),占全省總數(shù)的近三分之一,省級37家(全省231家),占全省總數(shù)的六分之一。
一、考核對象
(一)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人(安全生產(chǎn)直接責任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領導,按照“誰主管誰負責”的原則,第一責任人和直接責任人如工作變動,接任人為當然責任人。)
(二)市有關單位安全生產(chǎn)責任人
二、考核內(nèi)容和評分標準
(一)各區(qū)(縣)政府安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人:
根據(jù)《安全生產(chǎn)責任書》的有關內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點,對汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為:1、安全生產(chǎn)責任目標管理,2、安全生產(chǎn)領導責任制建立,3、安全生產(chǎn)資金保障,4、安全生產(chǎn)應急救援工作,5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報、重大危險源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作,6、安全生產(chǎn)政策部署、專項治理工作,7、安全生產(chǎn)一票否決事項。對汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)直接責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為:1、責任目標,2、責任體系,3、預防體系,4、保障體系,5、事故查處,6、亮點工作。(具體考評評分標準見附表)
對各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作,我局擬與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作結(jié)合起來,考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責任制的考核結(jié)果,同時又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作的結(jié)果。
(二)市有關單位安全生產(chǎn)責任人:
考核內(nèi)容按市政府辦公室《關于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產(chǎn)責任書》的有關要求進行。被考核單位分為:I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產(chǎn)控制指標的單位,包括:市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會、汕特保稅區(qū)管委會。重點考核:事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產(chǎn)控制指標的單位,包括:市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設置的單獨考核項目(具體考核評分標準見附表)。
三、考核方式
(一)對各區(qū)(縣)20*年度安全生產(chǎn)責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行,按市“創(chuàng)建好班子”考評工作的統(tǒng)一安排,自評工作從20*年2月18日開始,由各區(qū)(縣)政府組織對各區(qū)(縣)班子以及安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評:撰寫單位安全生產(chǎn)工作自評報告;填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明,于20*年2月22日之前一并報送市安監(jiān)局。
市安監(jiān)局在各區(qū)(縣)自評的基礎上,會同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評組,于3月3-6日對各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)責任人履職情況進行考核,形成考核結(jié)果意見。其中,區(qū)(縣)班子的考核結(jié)果意見報市委創(chuàng)建辦。
(二)汕頭市各有關單位20*年度安全生產(chǎn)責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始,由各有關單位組織對安全生產(chǎn)責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評:撰寫單位安全生產(chǎn)自評報告;填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明,于20*年2月24日之前報送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核,形成考核意見及考核等次。
(三)考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。
四、考核等次
考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次??己说梅?0分以上為優(yōu)秀;80—89分的為良好;60—79分的為合格;60分以下的為不合格。
五、工作要求
(一)高度重視安全生產(chǎn)責任制考核工作。對安全生產(chǎn)責任單位和責任人履職情況進行考核是一項嚴肅的政治工作,各區(qū)(縣)、市各有關單位要高度重視,認真做好自評組織工作,切實保證責任制自評工作的順利進行。
關鍵詞 職業(yè)教育;農(nóng)機市場營銷課程;“雙主體”培養(yǎng)模式
中圖分類號:G712 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2014)02-0116-02
農(nóng)業(yè)機械應用技術專業(yè)是常州機電職業(yè)技術學院國家骨干重點建設專業(yè),該專業(yè)主要培養(yǎng)合格的農(nóng)機裝調(diào)、農(nóng)機營銷、農(nóng)機售后服務等方面的高端技能型專門人才。在該目標的指引下,構(gòu)建農(nóng)機行業(yè)特色的市場營銷課程具有極其重要的意義。
職業(yè)教育的跨界屬性和高職農(nóng)機類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律,決定了“雙主體”開展高職農(nóng)業(yè)機械應用技術專業(yè)人才培養(yǎng)是必然選擇?!半p主體”培養(yǎng)模式,即由企業(yè)和學校共同擔負培養(yǎng)人才的任務,按照企業(yè)對人才的要求組織教學和崗位培訓。
1 課程基本教學情況
本課程采取分模塊、項目引領、任務驅(qū)動的教學模式,加強學生動手能力的培養(yǎng)和訓練。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標的要求,將本課程教學過程分成4個模塊,通過3個項目的實施開展,讓學生掌握營銷理念、營銷策略的運用及產(chǎn)品銷售技巧。通過分組訓練,充分發(fā)揮學生集體組織的作用,強化學生的職業(yè)能力,全面提高學生的實踐能力。
2 課程教學目標
本課程的總體教學目標是通過以工作任務導向以及農(nóng)機產(chǎn)品營銷的實際工作項目活動,使學生了解農(nóng)機銷售人員的學習領域和工作領域等專業(yè)知識與技能,能夠設計并開展農(nóng)機市場的調(diào)研活動,培養(yǎng)學生具備在了解農(nóng)機企業(yè)的市場營銷環(huán)境的基礎上,對農(nóng)機產(chǎn)品進行有效的市場定位,對其營銷活動(產(chǎn)品、價格、渠道、促銷)進行策劃,并開展農(nóng)機產(chǎn)品銷售活動,最終促成交易的技能,為學生具備未來從事專業(yè)方面實際工作的能力奠定基礎。
3 課程內(nèi)容設計
教學情境設計 課程教學全程依托久保田農(nóng)業(yè)機械(蘇州)有限公司、常州東風農(nóng)機集團股份有限公司及常州常發(fā)農(nóng)裝股份有限公司,教師為農(nóng)機公司營業(yè)部經(jīng)理,學生為營業(yè)部人員,根據(jù)項目設計的具體情境及要求,教師布置工作任務,學生在小組組長的組織安排下分工協(xié)作完成各項工作任務。
項目設計 在課程確定之前,課程教學團隊通過市場調(diào)查明確了農(nóng)機企業(yè)目前主要的營銷崗位,主要有銷售代表、售后服務、市場管理等核心崗位,并且在調(diào)查中確定和分析了核心崗位的任務,從而對本門課程的教學項目進行了如下設計。
項目一:農(nóng)機市場調(diào)研與分析。**農(nóng)業(yè)機械有限公司是一家集開發(fā)、制造、銷售和服務于一體的綜合性農(nóng)機制造商,目前主要生產(chǎn)收割機、插秧機和拖拉機。目前,該公司準備在本地區(qū)農(nóng)機機電市場及本地區(qū)其他適合區(qū)域分別增設經(jīng)銷點一個(假設),為此,營業(yè)部經(jīng)理要求營業(yè)部人員對企業(yè)自身、目標顧客、競爭者等微觀營銷環(huán)境及自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、 政治法律等宏觀環(huán)境進行調(diào)查研究,并做出調(diào)研分析報告等應對措施。
項目二:農(nóng)機市場營銷策劃。**農(nóng)業(yè)機械有限公司根據(jù)前期企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略于某時推出新產(chǎn)品,營業(yè)部經(jīng)理要求營業(yè)部人員分析該產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略規(guī)劃(總體市場營銷策劃,包括STP策略、4P策略),并在了解公司近期經(jīng)營目標、營銷目標的基礎上,策劃一場新品推介會(單項活動營銷策劃),要求向目標市場傳達此產(chǎn)品的品牌利益點,傳遞此產(chǎn)品的市場定位概念。
項目三:農(nóng)機產(chǎn)品銷售與售后服務。**農(nóng)業(yè)機械有限公司推出新產(chǎn)品,營業(yè)部人員分區(qū)域進行市場開拓工作,尋找并確定合作客戶,讓客戶熟悉新產(chǎn)品性能,并就價格等進行詳細洽談,最終促成交易的完成。
課程內(nèi)容設計 本課程結(jié)合職業(yè)崗位的具體分析,將傳統(tǒng)營銷課程的內(nèi)容及農(nóng)機營銷員職業(yè)技能課程的內(nèi)容進行了有機整合,提煉出表1所示課程內(nèi)容。
教學過程設計 每個項目的教學過程中,遵循一定的教學思路,以項目一為例進行介紹。
1)本項目基本介紹。
①項目陳述:介紹本項目的情境,提出學生在情境中需要解決的問題及完成的項目成果。
②闡述項目目標,包括知識目標、能力目標和素質(zhì)目標。
③提出工作任務:向?qū)W生提出完成項目成果所需要開展的工作任務,包括調(diào)查分析企業(yè)微觀環(huán)境、宏觀環(huán)境,設計開展對本地區(qū)農(nóng)機機電市場的市場調(diào)查等。
2)開展工作任務。如任務1:分析影響農(nóng)機企業(yè)的營銷環(huán)境因素。
①工作實施:提出學生應該具體完成的工作內(nèi)容,要求各組學生熟悉企業(yè)資料及經(jīng)營狀況,初步調(diào)查企業(yè)微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境。
②理論支持:對完成任務涉及到的理論知識點作簡單介紹,對微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境所涉及到的主要因素進行簡要說明。
③部門會議:提出若干完成任務中可能涉及到的問題,各組學生召開部門會議,討論并解決問題,如本公司的競爭企業(yè)有哪些,本公司的供應商有哪些,討論并分析影響農(nóng)機企業(yè)發(fā)展的主要政治因素、社會文化因素、技術因素等。
④指導意見:對完成任務中的關鍵點作提示、指導,并對涉及的關鍵知識點作詳細介紹。
⑤深入工作:各組學生在任務書的指導下,通過初步的理論知識點的學習、部門會議問題的討論以及教師指導意見的引導,在組長的組織安排下開展具體的工作。
⑥成果展示:要求每一個小組委派一名營銷人員,為全班概要講解操作過程及結(jié)果,時間控制在3分鐘以內(nèi)。
⑦總結(jié)布置:教師點評任務完成情況,并布置下一次任務。
3)項目成果的提交。完成所有主要相關工作任務后,要求學生對整個項目所收集分析的資料進行整合,完成較為系統(tǒng)、全面的調(diào)研分析報告,并用PPT進行展示匯報。學生提交工作任務書、調(diào)研分析報告、調(diào)查方案、調(diào)查問卷等。
4)項目的考核。本門課程的考核采用過程考核方式,主要依據(jù)學生參與實際操作過程中的表現(xiàn)、結(jié)果展示兩個方面。每個項目的考核在項目展示后及時開展。具體的評價過程中,采用多元性的評價,包括自我評價、同事互評、小組自評、小組互評、教師評價;針對上述評價方式,配套設計個人自評表、小組自評表、小組互評表等。考核項目也體現(xiàn)出多元化的特性,考核時結(jié)合課堂表現(xiàn)、課程作業(yè)、單元實踐、期末考試的方式,對每位學生的農(nóng)機市場營銷的能力進行考核。
4 課程教學方法
針對具體的教學內(nèi)容和教學過程,在課程的實際教學中,各組學生通過實地考查、網(wǎng)絡資料的整理分析、小組分工協(xié)作,逐步熟悉項目中的產(chǎn)品及其營銷策略,并進行特定時期營銷策略的制定。在此過程中,教師以指導為手段,將理論知識點與學生進行分享學習,學生通過分步操作各任務來完成每個教學項目,并提交總結(jié)報告進行成果展示分享。主要采取的教學方法有項目設計、任務驅(qū)動、理論講授、小組討論、視頻借鑒、案例分析、自主訓練等。
5 結(jié)束語
目前,在國內(nèi)的市場營銷或農(nóng)業(yè)機械應用技術課程體系中,具有農(nóng)機行業(yè)特征的市場營銷課程尚屬空白。因此,在農(nóng)業(yè)機械應用技術專業(yè)的建設中,農(nóng)機市場營銷課程的建設意義不言而喻,它對于該專業(yè)能夠達到培養(yǎng)合格的農(nóng)機裝調(diào)、農(nóng)機營銷、農(nóng)機售后服務等方面的高端技能型專門人才的專業(yè)目標具有重要意義?;陔p主體培養(yǎng)模式下建設農(nóng)機市場營銷課程,能夠使得學生更多地參與到調(diào)查、分析、制定策略的實踐工作中,通過模擬的工作情境,體會市場營銷的核心理念,掌握農(nóng)機市場營銷工作的核心能力,為將來走上農(nóng)機市場營銷工作崗位、能夠更快地適應社會工作作出深厚的鋪墊。
參考文獻
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[2]王輝.項目導向、任務驅(qū)動的商務禮儀訓練課程設計[J].技術與教育,2012,26(1):51-52.
一、考評驗收對象
年市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦負責落實的招商引資企業(yè)、個人或合作社承建的各2000畝城郊蔬菜基地。
二、考評驗收標準
(一)符合規(guī)劃要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地,必須符合建設規(guī)劃要求,即建設地點在城郊蔬菜基地規(guī)劃范圍內(nèi)的縣、湖口縣、瑞昌市、星子縣、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不在此規(guī)劃范圍內(nèi)的蔬菜基地,不予獎補。
(二)符合面積要求。蔬菜基地規(guī)劃面積必須達到2000畝以上,且相對集中連片、當年種植面積達到1000畝以上,其中當年建成大棚蔬菜面積應占其總面積的10%以上、葉菜類蔬菜占其總面積的15%以上,達到要求的,給予獎補。種植面積、大棚面積和葉菜面積以實地核查為準。未達到其中一項的,不予獎補。
(三)符合年限要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地,必須保障其基地的長遠發(fā)展與持續(xù)生產(chǎn)時間達到15年以上,即建設單位與當?shù)剞r(nóng)民簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同時間達到15年以上。其年限界定以“建設單位與農(nóng)民簽訂的合同文本”為依據(jù)。未達到年限要求的,不予獎補。
(四)符合銷售要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地,其產(chǎn)品主要銷售目的地為市城區(qū)?;乇仨毰c市內(nèi)超市進行“產(chǎn)銷對接”。銷往市城區(qū)的蔬菜產(chǎn)品比例應達到其銷售總量的80%以上。其銷售量的核定以基地與超市或相關蔬菜市場簽訂的合同以及相關營業(yè)往來票據(jù)為依據(jù)。未達到銷售量要求的,每少10個百分點扣減20萬元。
(五)符合安全要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地,加強了農(nóng)藥、激素、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,在產(chǎn)品標準上嚴格執(zhí)行了國家標準(GB)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準(NY)及省地方標準(DB)。在栽培技術規(guī)程上實施了《省蔬菜標準園創(chuàng)建活動技術方案》。在投入品管理上落實了《省農(nóng)藥管理條例》。提倡使用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥,“三高”農(nóng)藥禁用率達到100%。未達到上述要求,出現(xiàn)過一次質(zhì)量安全事故的,不予獎補。
(六)符合標識要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地,還必須具備相關制度建設的標識要求,即建立了可備查的生產(chǎn)記錄檔案,包括生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理、技術流程、投入品使用、病蟲害防治等內(nèi)容。建立了可備查的產(chǎn)地準出記錄檔案,包括產(chǎn)品上市前的快速檢測、不合格的產(chǎn)品禁止上市,檢測記錄檔案要求保存2年。樹立了可對外公示基地標牌,張榜公示基地所處地理方位、行政隸屬、生產(chǎn)面積、主導品種、引用標準、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、技術指導、責任人員等,并描上規(guī)劃圖。上述內(nèi)容缺項的,每少一項扣減5萬元。
(七)符合獎補要求。城郊蔬菜基地獎補實行“先建后補、建成即補”的原則,凡符合上述考評驗收標準的蔬菜基地,新擴相對集中連片且基地規(guī)模的規(guī)劃面積達到2000畝以上、并當年建成2000畝以上的基地,綜合獎補200萬元。規(guī)劃面積達到2000畝以上、當年建成1000畝以上的基地,則綜合獎補100萬元。未達到規(guī)劃面積2000畝、當年內(nèi)也未建成1000畝以上的,不予獎補。在次年達標和完成市下達任務時,可在次年評估驗收后再予獎補。
三、考評驗收實施
(一)市“菜籃子”工程建設領導小組負責組織領導和協(xié)調(diào)考評驗收工作。成立由市農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦、市財政局等相關部門組成“城郊蔬菜基地建設項目評估驗收小組”,對當年內(nèi)按要求建成的蔬菜基地進行評估驗收。
(二)市蔬菜生產(chǎn)辦公室在市“菜籃子”工程建設領導小組領導下負責落實考評驗收的具體工作。
(三)凡達到上述考評驗收標準的蔬菜基地,由建設單位先行申報,由所在地主管部門、縣(市、區(qū))政府初審,再由責任單位即市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦負責進行自評、加蓋公章后,送市蔬菜生產(chǎn)辦公室匯總。匯總材料包括:建設單位申請報告、基地項目建設申報書、所在地主管部門與政府初審意見、責任單位自評意見、獎補金額建議等(附電子版)。
(四)城郊蔬菜基地建設項目評估驗收小組會同財政,審計部門依據(jù)市蔬菜辦匯總的材料,到實地進行評估驗收。評估驗收后,實際獎補金額由評估驗收小組集體提出。
為規(guī)范農(nóng)村綜合改革示范試點工作,建立健全獎勵約束機制,提高財政資金使用效益,推動農(nóng)村綜合改革示范試點取得實效,根據(jù)《國務院農(nóng)村綜合改革工作小組關于開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作的通知》(國農(nóng)改[2012]12號)、《國務院農(nóng)村綜合改革工作小組關于2013年擴大農(nóng)村綜合改革示范試點的通知》(國農(nóng)改[2013]15號)、《財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革示范試點中央財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財預[2012]437號)等文件精神,我部制定了《農(nóng)村綜合改革示范試點考核評價試行辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請各地高度重視,認真貫徹執(zhí)行,切實做好試點各項工作。
附件:農(nóng)村綜合改革示范試點考核評價試行辦法
財 政 部
2013年9月30日
農(nóng)村綜合改革示范試點考核評價試行辦法
第一條 為扎實推動農(nóng)村綜合改革示范試點工作,規(guī)范各項試點工作管理制度,建立健全獎勵約束機制,進一步深化農(nóng)村綜合改革,加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村綜合改革示范試點考核評價遵循定性考評與定量考評相結(jié)合,自我考評與抽查考評相結(jié)合,考核結(jié)果與激勵機制相結(jié)合的原則。
第三條 按照分級管理、分級負責的要求,各試點省份對省以下試點開展情況進行考核評價。財政部對各試點省份試點工作開展情況進行考核評價,具體由國務院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室組織實施。
第四條 考核評價包括以下內(nèi)容:
(一)試點工作是否受到重視,工作機制是否健全,工作保障是否得力,宣傳培訓是否到位等;
(二)試點方案實施情況;
(三)資金預算安排和執(zhí)行情況;
(四)各項管理制度是否健全,包括資金管理辦法、項目管理辦法、檔案管理制度、監(jiān)督檢查與績效考評制度等;
(五)試點工作成效,主要包括農(nóng)民滿意程度、試點經(jīng)驗可推廣價值等。
(六)試點工作中是否存在違規(guī)違紀等問題,包括是否加重農(nóng)民負擔、截留挪用資金,是否出現(xiàn)群眾上訪等。
第五條 考核評價的依據(jù):國家的法律法規(guī)及有關政策文件;國務院農(nóng)村綜合改革工作小組印發(fā)的政策文件;財政預算管理制度、國庫管理制度以及財務管理辦法、資金管理辦法;各試點省份出臺的有關政策文件。
第六條 考核評價以自然年度為周期,實行自評和抽查考評相結(jié)合。除特殊情況外,每年年初各試點省份對上一年度的試點工作全面總結(jié)并進行自我考評,自評報告(連同考核評分表)于3月31日前報送財政部(國務院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室)。
第七條 抽查考評分為書面考評和實地考評。各試點省份對本省份的自評報告真實性負責。書面考評以各試點省份的自評報告為基礎結(jié)合平時調(diào)研、宣傳情況等進行評價;實地抽查以組成檢查組形式赴有關省份開展檢查,每年抽查比例不低于20%。
第八條 根據(jù)具體情況可以開展專家考評和農(nóng)民滿意度調(diào)查。專家可以從有關職能部門、高??蒲性核?、學者中遴選,也可以委托大學、科研院所等機構(gòu)組織學生利用寒暑假開展農(nóng)民滿意度調(diào)查。
第九條 考評的組織實施。包括制定考評方案、下發(fā)考評通知、實地檢查考核、量化考評結(jié)果等環(huán)節(jié)。
第十條 考評結(jié)果的應用。堅持獎優(yōu)罰劣的原則,量化考核評價結(jié)果將作為分配中央財政獎勵資金的參考因素。
第十一條 考評工作的紀律要求。應堅持實事求是和客觀公正的原則,廣泛征求基層干部群眾的意見,全面真實地對試點工作進行考核評價。應自覺遵守中央八項規(guī)定,注重廉潔自律。
第十二條 各試點省份應參照本暫行辦法,結(jié)合本地實際,研究制定切實可行的考核評價辦法,并報財政部(國務院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室)備案。
第十三條 本辦法自2013年10月30日開始施行。
附:農(nóng)村綜合改革示范試點考核評價量化評分表(略)
國務院關于全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃的批復
國函〔2013〕111號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局:
發(fā)展改革委關于報請審批全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),請認真組織實施。
二、《規(guī)劃》實施要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,強化政策支持,加大投入力度,著力改善農(nóng)田基礎設施,著力規(guī)范建設標準,著力明確管護責任,著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅持不懈推進高標準農(nóng)田建設,為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定堅實基礎。
三、通過實施《規(guī)劃》,到2020年,建成旱澇保收的高標準農(nóng)田8億畝,畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上,其中,“十二五”期間建成4億畝;高標準農(nóng)田集中連片,田塊平整,配套水、電、路設施改善,耕地質(zhì)量和地力等級提高,科技服務能力得到加強,生態(tài)修復能力得到提升。
四、各省(區(qū)、市)人民政府要加強組織領導,根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標和任務,抓緊制定本地區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,細化配套政策,并督促縣級人民政府編制實施方案,確保建設任務落實到地塊。要整合資金,集中投入,連片治理,強化項目建設管理和建后管護,提高資金使用效益。
五、發(fā)展改革委要會同有關部門,按照職責分工,密切配合,加強協(xié)作,不斷完善相關標準和制度,做好相關規(guī)劃間的銜接,對《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤分析和督促評價,確?!兑?guī)劃》目標任務實現(xiàn)。