時(shí)間:2022-02-06 18:21:02
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇施工安全生產(chǎn)工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
今年上半年,在全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級(jí)及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級(jí)重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個(gè)市沒(méi)有發(fā)生1起四級(jí)及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個(gè)市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢(shì)。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書(shū)記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書(shū)記和總理的講話精神上來(lái),并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。上半年,我廳主要突出抓好七個(gè)方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比20__年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會(huì)議上我廳與各地級(jí)以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級(jí)責(zé)任。
二是抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來(lái),我廳深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認(rèn)真組織實(shí)施了建筑業(yè)企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)工作,多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專(zhuān)業(yè)分包、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng),從嚴(yán)查處無(wú)證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從20__年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類(lèi)人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對(duì)今年以來(lái)發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬(wàn)元的處罰,對(duì)在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門(mén)發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報(bào),并實(shí)行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項(xiàng)目的處罰措施。此外,對(duì)安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問(wèn)題,制定落實(shí)整改措施,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來(lái),我廳對(duì)廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對(duì)去年安全生產(chǎn)管理存在突出問(wèn)題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議紀(jì)要》。通過(guò)安全生產(chǎn)工作約談,督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度,提高各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確保“汛期”、“兩會(huì)”、“兩節(jié)”、“臺(tái)風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我廳及時(shí)對(duì)“春節(jié)”、“兩會(huì)”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺(tái)風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對(duì)性地提出工作要求,敦促各地在上述時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點(diǎn),抓好施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。上半年,我廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)全國(guó)、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議的工作部署,同時(shí)堅(jiān)持 每季度召開(kāi)全省防范重特大安全事故工作會(huì)議,突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治等十個(gè)方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展20__年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《20__年廣東省建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確提出今年安全專(zhuān)項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作,用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20__年下降8%。通過(guò)在全省開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處,及時(shí)消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來(lái),在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間組織開(kāi)展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí),在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專(zhuān)項(xiàng)檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年上半年各次施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中,全省各地共檢查工地23986項(xiàng),查出事故安全隱患6484項(xiàng),發(fā)出整改通知書(shū)7860份,局部停工通知書(shū)1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人約400人,在廣州市召開(kāi)了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),針對(duì)近年來(lái)我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn),詳細(xì)介紹了廣州市去年以來(lái)在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn),要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對(duì)部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無(wú)序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫(xiě)了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊(cè)》,開(kāi)發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個(gè)市開(kāi)展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開(kāi)全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個(gè)地級(jí)市建設(shè)局(建委)的分管局長(zhǎng)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,超過(guò)1000人參加會(huì)議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了講話,充分肯定了我廳開(kāi)展該項(xiàng)工作的社會(huì)意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭(zhēng)創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開(kāi)的“排頭兵”會(huì)議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。
六是對(duì)全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報(bào),于7月1日起施行。通過(guò)對(duì)全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度,對(duì)其違法違規(guī)行為實(shí)施扣分的結(jié)果將作為對(duì)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我廳及時(shí)向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門(mén)關(guān)于開(kāi)展20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)20__年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案的通知》,全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作。為切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省建設(shè)廳廳長(zhǎng)勞應(yīng)勛擔(dān)任;副組長(zhǎng)由省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳英松、劉錦紅擔(dān)任;小組成員:建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)成員處室處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),接受群眾的咨詢,全省各市也相應(yīng)組織開(kāi)展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)?活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間,我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),組織了全省施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和大型起重設(shè)備安全使用專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí),在廣東建設(shè)報(bào)上刊登三期“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)刊,加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,使整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)豐富多彩,推動(dòng)了企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題和下一階段的工作計(jì)劃
(一)存在的主要問(wèn)題
上半年以來(lái),雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到,全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,歸納起來(lái),有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是施工傷亡事故依然頻發(fā),事故起數(shù)仍居高不下;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,施工設(shè)備老化,安全監(jiān)管缺位等問(wèn)題仍然較突出;三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng),執(zhí)法力度不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢(shì)頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、突出重點(diǎn),全力以赴抓好防范重特大事故這項(xiàng)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)提出的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對(duì)安全問(wèn)題突出的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光和重點(diǎn)監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施,促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度,嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類(lèi)人員”上崗,對(duì)發(fā)生安全事故和安全問(wèn)題管理突出的企業(yè),依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,督促其限期整改,改善安全生產(chǎn)條件。
4、繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點(diǎn)監(jiān)控的地區(qū),切實(shí)加大監(jiān)管力度,采取有效措施,遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。二是將近兩年來(lái)事故多發(fā)和安全管理問(wèn)題突出的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,督促其全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點(diǎn)部位。下半年將組織對(duì)各地實(shí)施施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)消除事故隱患;8月中下旬,分別開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的安全使用管理。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
成立了縣廣播電視臺(tái)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由臺(tái)長(zhǎng)劉增碧任組長(zhǎng),為目標(biāo)第一責(zé)任人,副臺(tái)長(zhǎng)范瓊為副組長(zhǎng),具體抓此項(xiàng)工作的落實(shí)和檢查,科室負(fù)責(zé)人為成員,并明確為本科室范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的責(zé)任人。臺(tái)與各科室簽訂了安全生產(chǎn)分解責(zé)任書(shū),納入年終目標(biāo)考核,實(shí)行量化考核,一票否決制,獎(jiǎng)罰逗硬,同時(shí)按時(shí)參加縣上組織召開(kāi)的各類(lèi)安全生產(chǎn)工作會(huì),并及時(shí)向全臺(tái)干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)安全防范
為了抓好機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我縣開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),由辦公室牽頭負(fù)責(zé),定期和不定期對(duì)臺(tái)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行督查,如:電視播出機(jī)房、發(fā)射臺(tái)、電視制作室人員,駕駛員和門(mén)衛(wèi)值班人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育和技能培訓(xùn),堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣、不留死角。結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),在全臺(tái)干部職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和消防知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí),樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的思想理念。抓好防火、防盜、防洪、防雷等安全生產(chǎn)工作,做好各種應(yīng)急預(yù)案,并撥出經(jīng)費(fèi)購(gòu)置防盜消防設(shè)施裝備及對(duì)辦公區(qū)域老化的電力線路及時(shí)更換,消除安全隱患。為嚴(yán)防“”破壞廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò),我臺(tái)按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持防打并舉,24小時(shí)值班,嚴(yán)密監(jiān)控,確保了廣播電視節(jié)目的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全無(wú)誤播出,做到了廣播電視節(jié)目“零停播”、“零插播”,圓滿完成了今年廣播電視安全播出任務(wù)。
三、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍
結(jié)合我縣開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng),充分發(fā)揮廣播電視的宣傳喉舌作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)知識(shí),按照“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)要求,按階段、分步驟、積極開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳欄目,認(rèn)真開(kāi)展宣傳,及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)工作信息,充分反映我縣各行各業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的新方法、新舉措和先進(jìn)典型事例。為了使此項(xiàng)工作不斷推進(jìn):一是開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄,組織力量成立“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳欄目組,與縣安監(jiān)局配合進(jìn)行具體的宣傳策劃;二是認(rèn)真開(kāi)好編前會(huì),對(duì)節(jié)目的組織安排進(jìn)行細(xì)化分工,及時(shí)掌握宣傳的質(zhì)量和進(jìn)度,對(duì)出現(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)整;三是積極與縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)及縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)、挖掘安全生產(chǎn)工作的各種信息,拓展信息來(lái)源作好宣傳報(bào)道。
上半年,我局堅(jiān)持以十、十八屆三中全會(huì)和安全生產(chǎn)委員會(huì)的會(huì)議精神為指導(dǎo),確保60年州慶順利召開(kāi),深入貫徹落實(shí)群眾觀,圍繞全市安全發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法力度,健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制,按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展交通安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為保證安全生產(chǎn)工作,我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)王小林同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)朱強(qiáng)同志為副組長(zhǎng),各下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及各科(室)負(fù)責(zé)人為成員,就如何將安全生產(chǎn)深入我市交通行業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員部署,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)活動(dòng)的日常工作,負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的部署、檢查、總結(jié)工作,做到責(zé)任明確、分級(jí)管理,形成以市交通局為主體責(zé)任體,每個(gè)局屬單位都有分項(xiàng)負(fù)責(zé)的格局,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
二、警示教育,宣傳到位
1、在局系統(tǒng)內(nèi)組織觀看了《生命的紅線》、《盲洞.迷途》、《事故盤(pán)點(diǎn)(2014版)》等主題宣教片,同時(shí)宣傳道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班子和干部職工進(jìn)行宣傳教育,深刻傳達(dá)了安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神,使安全生產(chǎn)的基本方針、政策深入人心,全面提高了局系統(tǒng)工作人員安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì);動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)廣泛參與安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作,組織各企業(yè)觀看安全生產(chǎn)的警示教育片,召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通過(guò)培訓(xùn)的形式為從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)知識(shí);對(duì)群眾進(jìn)行交通安全知識(shí)普及,例如:6月16日,我局積極參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),懸掛條幅2條,安放展板2塊,發(fā)放宣傳冊(cè)112冊(cè),工作人員針對(duì)在場(chǎng)廣大市民提出的咨詢和安全管理方面的問(wèn)題,逐一耐心解答,與廣大市民面對(duì)面地交流了道路運(yùn)輸法律、法規(guī)和運(yùn)輸安全生產(chǎn)知識(shí)。
2、廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、出租車(chē)LED燈等形式大力宣傳交通安全法律法規(guī)、各類(lèi)交通運(yùn)輸安全知識(shí)、預(yù)防事故方法和自我保護(hù)意識(shí)。廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民交通安全意識(shí),推動(dòng)交通安全文化建設(shè),努力營(yíng)造“安全、暢通、有序”的道路交通環(huán)境。
三、消除隱患、形式多樣
1、在工程建設(shè)領(lǐng)域,組織施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),提高施工人員的安全防范意識(shí);加大巡查力度,定期檢查施工場(chǎng)地施工安全、用電安全、防汛安全、食品安全等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)存在較大安全生產(chǎn)隱患的施工單位下發(fā)工作指令,限時(shí)整頓;逐級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,防患于未然;并與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);開(kāi)通道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)安全熱線0977-8228070,接受群眾監(jiān)督,為群眾排憂解難,保證道路安全暢通。
2、在局運(yùn)管所,組織執(zhí)法人員開(kāi)展了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件、證件不全或過(guò)期、超許可范圍非法從事道路運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行了集中查處。截止6月20日為止,共上路巡查200余人次,清除路障10余處,糾正各類(lèi)路政違章20件,立案查處5件,結(jié)案5件,路政案件的查處率、結(jié)案率均達(dá)到100%。
3、在交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)內(nèi)部,開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng),尤其針對(duì)客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所,詳細(xì)檢查了疏散通道是否暢通、防火設(shè)備是否完好、應(yīng)急預(yù)案是否完善等各項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)排查,各運(yùn)輸企業(yè)安全狀況得到明顯提升。1—6月份,我局組織人員到汽車(chē)站指導(dǎo)工作和安全檢查6余次。
4、在客運(yùn)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)超載超限現(xiàn)象的治理,加大對(duì)“三品”排查力度,確保客運(yùn)安全運(yùn)行。治理超限運(yùn)輸車(chē)輛15余臺(tái)次,卸載貨物200噸,處罰罰沒(méi)款1.7萬(wàn)元。
5、在公路養(yǎng)護(hù)方面,市局組織市公路工程養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治;并認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲,第一時(shí)間組織施工車(chē)輛、施工人員解決群眾出行時(shí)遇到的道路安全問(wèn)題,保證了道路暢通、安全。截止6月底,市公路工程養(yǎng)護(hù)隊(duì)完成整修路肩邊坡5567m2;疏通邊溝1080m;巡路保潔266.12km;保養(yǎng)涵洞104道,修補(bǔ)路面1600 m2;對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)理,工程合格率達(dá)100%。
為加強(qiáng)地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全,維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定,組織地區(qū)單位專(zhuān)業(yè)骨干力量,成立了安全生產(chǎn)協(xié)作組,加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查,在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
(一)年初分別召開(kāi)了,建設(shè)工程甲、已雙方負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了市、區(qū)安全工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了北京市人民政府72號(hào)令《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》。對(duì)XX年施工工地存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),會(huì)上街道辦事處副主任張*,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對(duì)安全工作要“認(rèn)真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對(duì)事故“原因不查清不放過(guò)”、“責(zé)任不分清不放過(guò)”“隱患不整改不放過(guò)”“職工不受教育不放過(guò)”。最后區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產(chǎn)提出了具體的要求。通過(guò)這次會(huì)議提高了單位管理者安全生產(chǎn)意識(shí),從而為地區(qū)的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)建筑工程施工的管理
嚴(yán)格審查各建筑工程單位各項(xiàng)手續(xù)是否完備,規(guī)范施工單位的施工行為,保障建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行。防止發(fā)生施工擾民、民擾施工的問(wèn)題。做到地區(qū)工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)中,以單位內(nèi)部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區(qū)16個(gè)單位參加了*區(qū)安全生產(chǎn)宣傳一條街活動(dòng),受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動(dòng)期間共出版報(bào)68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進(jìn),樹(shù)立典型。對(duì)地區(qū)建筑施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)比,有13家企業(yè)被評(píng)為“文明安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,隨后召開(kāi)了先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣*建筑公司的管理經(jīng)驗(yàn),督促管理較差的單位認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,認(rèn)清與先進(jìn)單位的差距,切實(shí)加強(qiáng)自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)管理、寓服務(wù)與管理之中
(一)按照*區(qū)政府的要求,完成了對(duì)地區(qū)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位、隱患單位的調(diào)查和上報(bào)工作,共涉及6個(gè)單位21個(gè)門(mén)店,我們逐一進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了普查結(jié)果。
(二)8月份按照市區(qū)的要求,開(kāi)展了餐館使用燃?xì)馄亢蜌庠礌顩r調(diào)查,對(duì)地區(qū)40余家餐飲使用然氣情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查,同時(shí)下發(fā)北京市液化石油鋼瓶安全使用規(guī)定和液化石油氣灶具安全規(guī)定40余份,地區(qū)使用單位未發(fā)生任何事故,受到良好效果。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全,維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定,組織地區(qū)單位專(zhuān)業(yè)骨干力量,成立了安全生產(chǎn)協(xié)作組,加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查,在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
(一)年初分別召開(kāi)了,建設(shè)工程甲、已雙方負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了市、區(qū)安全工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了北京市人民政府72號(hào)令《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》。對(duì)2006年施工工地存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),會(huì)上街道辦事處副主任張*,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對(duì)安全工作要“認(rèn)真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對(duì)事故“原因不查清不放過(guò)”、“責(zé)任不分清不放過(guò)”“隱患不整改不放過(guò)”“職工不受教育不放過(guò)”。最后區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產(chǎn)提出了具體的要求。通過(guò)這次會(huì)議提高了單位管理者安全生產(chǎn)意識(shí),從而為地區(qū)的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)建筑工程施工的管理
嚴(yán)格審查各建筑工程單位各項(xiàng)手續(xù)是否完備,規(guī)范施工單位的施工行為,保障建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行。防止發(fā)生施工擾民、民擾施工的問(wèn)題。做到地區(qū)工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)中,以單位內(nèi)部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區(qū)16個(gè)單位參加了*區(qū)安全生產(chǎn)宣傳一條街活動(dòng),受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動(dòng)期間共出版報(bào)68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進(jìn),樹(shù)立典型。對(duì)地區(qū)建筑施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)比,有13家企業(yè)被評(píng)為“文明安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,隨后召開(kāi)了先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣*建筑公司的管理經(jīng)驗(yàn),督促管理較差的單位認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,認(rèn)清與先進(jìn)單位的差距,切實(shí)加強(qiáng)自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)管理、寓服務(wù)與管理之中
(一)按照*區(qū)政府的要求,完成了對(duì)地區(qū)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位、隱患單位的調(diào)查和上報(bào)工作,共涉及6個(gè)單位21個(gè)門(mén)店,我們逐一進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了普查結(jié)果。
(二)8月份按照市區(qū)的要求,開(kāi)展了餐館使用燃?xì)馄亢蜌庠礌顩r調(diào)查,對(duì)地區(qū)40余家餐飲使用然氣情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查,同時(shí)下發(fā)北京市液化石油鋼瓶安全使用規(guī)定和液化石油氣灶具安全規(guī)定40余份,地區(qū)使用單位未發(fā)生任何事故,受到良好效果。
(三)2006年,*地區(qū)“20”工程項(xiàng)目較多,工程項(xiàng)目工期短、任務(wù)重、時(shí)間急,有些工地在手續(xù)沒(méi)辦全的情況下就得開(kāi)工,在這種情況下我們?cè)跈z查中,邊指導(dǎo)共辦理有關(guān)手續(xù),邊對(duì)其安全施工管理進(jìn)行檢查。截止10月份共對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查46次,對(duì)存在問(wèn)題的工地下發(fā)整改通知27份。由于安全生產(chǎn)工作措施得力,管理檢查到位,保證了*地區(qū)20個(gè)施工工地?zé)o重大事故的發(fā)生。
回顧一年中的工作,我們雖然取得了較大的成績(jī),但是,我們感到進(jìn)一步抓好安全工作的任務(wù)還十分艱巨。在新的一年里,我們一定再接再厲,按照市區(qū)的部署,在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠地區(qū)單位的支持,對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全,維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定,組織地區(qū)單位專(zhuān)業(yè)骨干力量,成立了安全生產(chǎn)協(xié)作組,加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查,在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
(一)年初分別召開(kāi)了,建設(shè)工程甲、已雙方負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了市、區(qū)安全工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了北京市人民政府72號(hào)令《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》。對(duì)2006年施工工地存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),會(huì)上街道辦事處副主任張*,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對(duì)安全工作要“認(rèn)真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對(duì)事故“原因不查清不放過(guò)”、“責(zé)任不分清不放過(guò)”“隱患不整改不放過(guò)”“職工不受教育不放過(guò)”。最后區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產(chǎn)提出了具體的要求。通過(guò)這次會(huì)議提高了單位管理者安全生產(chǎn)意識(shí),從而為地區(qū)的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)建筑工程施工的管理
嚴(yán)格審查各建筑工程單位各項(xiàng)手續(xù)是否完備,規(guī)范施工單位的施工行為,保障建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行。防止發(fā)生施工擾民、民擾施工的問(wèn)題。做到地區(qū)工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)中,以單位內(nèi)部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區(qū)16個(gè)單位參加了*區(qū)安全生產(chǎn)宣傳一條街活動(dòng),受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動(dòng)期間共出版報(bào)68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進(jìn),樹(shù)立典型。對(duì)地區(qū)建筑施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)比,有13家企業(yè)被評(píng)為“文明安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,隨后召開(kāi)了先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣*建筑公司的管理經(jīng)驗(yàn),督促管理較差的單位認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,認(rèn)清與先進(jìn)單位的差距,切實(shí)加強(qiáng)自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)管理、寓服務(wù)與管理之中
(一)按照*區(qū)政府的要求,完成了對(duì)地區(qū)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位、隱患單位的調(diào)查和上報(bào)工作,共涉及6個(gè)單位21個(gè)門(mén)店,我們逐一進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了普查結(jié)果。
(二)8月份按照市區(qū)的要求,開(kāi)展了餐館使用燃?xì)馄亢蜌庠礌顩r調(diào)查,對(duì)地區(qū)40余家餐飲使用然氣情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查,同時(shí)下發(fā)北京市液化石油鋼瓶安全使用規(guī)定和液化石油氣灶具安全規(guī)定40余份,地區(qū)使用單位未發(fā)生任何事故,受到良好效果。
1、組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化了工作措施,成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)工作人員負(fù)責(zé)工作。
2、積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。街道與轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)戶簽訂消防責(zé)任書(shū)2200余份,大街小巷張貼消防宣傳牌2500個(gè),使廣大人民群眾提高消防安全意識(shí)。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查。街道嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到轄區(qū)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。
5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全,街道開(kāi)展除冰行動(dòng)。
6、應(yīng)急救援。1月28日晚,由于高速路面結(jié)凍,過(guò)往的73輛旅游大巴車(chē)無(wú)法通行,街道積極配合市應(yīng)急辦開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。
7、2月12日上午10時(shí),街道辦事處、安監(jiān)局對(duì)紅旗們大市場(chǎng)進(jìn)行整治,對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹進(jìn)行收繳。
8、2月26日至27日,街道安監(jiān)站配合市教育局、市食藥工質(zhì)局、市發(fā)改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊(duì)、市執(zhí)法局、市交管大隊(duì)對(duì)轄區(qū)(市民中、雅溪中學(xué)、市一小、雅溪小學(xué)、谷韻民小、雅思高中)進(jìn)行綜合督查。
9、隱患排查。深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)消防進(jìn)行了全面檢查,共排查各類(lèi)安全隱患28處,整改27處,剩余1處正在整改(關(guān)廂門(mén))。
存在問(wèn)題:
2013年,在省安委辦、省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***積極推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。圍繞大局和當(dāng)前的中心工作,不斷創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用,極大地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)狀況的改善,基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的提高,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前,全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,已有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被評(píng)為市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被評(píng)為省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。具體做法是:
一、緊緊抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)示范創(chuàng)建工作
市委、市政府將安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建與夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)相結(jié)合,強(qiáng)化安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是突出責(zé)任抓創(chuàng)建。我市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)省委省政府“兩個(gè)規(guī)定”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了安監(jiān)人員和安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全相關(guān)責(zé)任部門(mén)參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在財(cái)政緊張的情況下保證了示范創(chuàng)建資金投入。區(qū)、縣(市)政府增加了安全監(jiān)管人員編制,設(shè)立了示范創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)做到了辦公用房?jī)?yōu)先配備、辦公設(shè)備配齊配全,執(zhí)法用車(chē)優(yōu)先保障。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任,確保示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了安監(jiān)站,將能吃苦耐勞,綜合素質(zhì)高的干部?jī)?yōu)先配置在安監(jiān)線上,明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須配備2名以上安監(jiān)員,各村(社區(qū))成立了安全生產(chǎn)聯(lián)組,設(shè)立了專(zhuān)兼職安全員,各企業(yè)各單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)管員,并成立安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì),安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)巡防、備勤、演練。建立了安全監(jiān)管干部定期輪訓(xùn)制度,組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),整體提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。近幾年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在財(cái)政十分緊張的情況下,共計(jì)安排了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2087萬(wàn)元,做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。三是建立制度抓長(zhǎng)效。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的主要著力點(diǎn)在于落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、整治隱患。建立由市縣安辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)等參加的會(huì)商監(jiān)管制度,定期分析安全生產(chǎn)工作與形勢(shì),及時(shí)發(fā)出預(yù)防警示。建立多方投入的隱患整治保障體系。排查整治隱患是“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)全面摸排、落實(shí)責(zé)任、制定計(jì)劃等步驟,對(duì)隱患進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,治理了一大批重大隱患。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法和委托執(zhí)法制度。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的委托權(quán)限、委托對(duì)象、委托執(zhí)法人員資格、委托執(zhí)法范圍和委托程序,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施安全監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。同時(shí),我們還建立了對(duì)委托執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,有關(guān)部門(mén)定期檢查監(jiān)督委托執(zhí)法情況,較好地促進(jìn)和規(guī)范了這項(xiàng)工作。構(gòu)建村民自治的安全防范體系。在創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的過(guò)程中,我們非常注重群眾的積極性、參與性,充分發(fā)揮村民自我管理、自我約束的作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)列入村民大會(huì)日程,將企業(yè)安全、交通安全、森林防火等安全要求納入《村規(guī)民約》,將責(zé)任落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到農(nóng)戶和村民,各村指定安全員監(jiān)督各種違章行為,做到隱患天天查,警鐘時(shí)時(shí)敲。
二、牢牢抓住示范創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)示范創(chuàng)建工作
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。一是依托創(chuàng)辦刊物傳遞安全生產(chǎn)新信息。市安委辦創(chuàng)辦了《長(zhǎng)沙安監(jiān)》雜志,及時(shí)捕捉安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),傳播安全文化知識(shí),開(kāi)展安全警示教育,宣揚(yáng)先進(jìn)典型、培植安全文化,推動(dòng)了全市安全文化建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。雨花區(qū)安委會(huì)編印了《雨花區(qū)市民安全知識(shí)手冊(cè)》,深化了“安全生產(chǎn)社區(qū)大家樂(lè)”、“流動(dòng)大課堂”、“他鄉(xiāng)美”俱樂(lè)部等活動(dòng)品牌,開(kāi)展了“119消防日”、“小手牽大手”“安全生產(chǎn)萬(wàn)人行”等豐富多彩的活動(dòng);岳麓區(qū)咸嘉湖街道創(chuàng)建了全市第一個(gè)“安全文化主題街道”;天心區(qū)城南路街道通過(guò)電喇叭或廣播播放安全警示提醒;開(kāi)福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)通過(guò)宣傳車(chē)、手機(jī)短信、路口宣傳牌等形式傳遞安全生產(chǎn)知識(shí)。二是依托義工組織打造安全志愿服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)福區(qū)伍家?guī)X街道率全省之先成立了社區(qū)志愿服務(wù)組織,義務(wù)安全宣傳隊(duì),志愿者經(jīng)常利用節(jié)假日休息時(shí)間,定期對(duì)社區(qū)的重要公共電器設(shè)備進(jìn)行志愿檢修,走訪重點(diǎn)單位、建筑工地、居民小區(qū),時(shí)刻關(guān)注安全隱患,勸導(dǎo)危害安全生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,構(gòu)建了一支長(zhǎng)期有效的安全志愿者隊(duì)伍。三是依托“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造安全意識(shí)氛圍。舉辦聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)為主要對(duì)象的培訓(xùn)工作,定期邀請(qǐng)或派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)辦班講學(xué),對(duì)強(qiáng)化廣大鄉(xiāng)村的安全生產(chǎn)工作起到了十分重要的作用。隨著宣傳力度的不斷加大,全市上下形成了 “人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全”的濃厚氛圍。
(二)幫扶促動(dòng)。我市建立了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫扶制度,充分調(diào)動(dòng)各方資源,推動(dòng)示范創(chuàng)建深入開(kāi)展。一是在示范創(chuàng)建專(zhuān)題會(huì)上,逐一明確了市直部門(mén)的對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將幫扶情況納入到對(duì)各安委成員單位的年度安全生產(chǎn)考核。各幫扶單位精心制定幫扶方案,組建了專(zhuān)門(mén)幫扶班子,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)示范創(chuàng)建工作。二是充分發(fā)揮各級(jí)安委辦的協(xié)調(diào)職能,利用行業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法部門(mén)的優(yōu)勢(shì),建立了創(chuàng)建工作協(xié)商機(jī)制,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法、加大對(duì)非法違法行為的打擊力度。特別要求具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén),在開(kāi)展“打非治違”、專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí),幫助解決創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題。
(三)管理推動(dòng)。一是在考核標(biāo)準(zhǔn)上,市安委辦每年都要根據(jù)新的政策、新的情況、新的要求修改完善考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上抓住隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障、制度落實(shí)、基礎(chǔ)臺(tái)帳、事故控制、隱患整治、執(zhí)法規(guī)范以及轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀等主要內(nèi)容。在考核方法上,我們也是不拘一格,以能考到真實(shí)情況為目的,采取日??己伺c年終考核、明查與暗訪、檢查與督查等形式進(jìn)行。二是在結(jié)果運(yùn)用上,將對(duì)各區(qū)縣(市)政府的年度目標(biāo)管理考核下延一級(jí),也就說(shuō)我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范創(chuàng)建的考核驗(yàn)收情況納入對(duì)區(qū)縣(市)政府的目標(biāo)管理考核,所占比例基本都在30%以上。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作情況納入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合排名,所占比重為5%,與綜治維穩(wěn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育一樣各占5分,并同樣列入“一票否決”。要求各各區(qū)縣(市)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核時(shí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)工作情況作為重要內(nèi)容。行政問(wèn)責(zé)上收一級(jí),也就是說(shuō)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作有問(wèn)題、出現(xiàn)較高等級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故后,市政府及市安委辦可以直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。三是在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理上,市安委辦每年按照一定比例對(duì)已創(chuàng)建的省、市級(jí)示范進(jìn)行復(fù)檢,基本上保證三年內(nèi)進(jìn)行一復(fù)檢,復(fù)檢情況同樣納入對(duì)各區(qū)縣(市)政府的延伸考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合排名,對(duì)于有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)通報(bào)全市、限期改正、黃牌警示等措施督促其整改;對(duì)于管理嚴(yán)重滑坡、標(biāo)準(zhǔn)明顯降低甚至發(fā)生較高等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的進(jìn)行摘牌處理。
三、緊密結(jié)合安監(jiān)創(chuàng)新推動(dòng)示范創(chuàng)建工作