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[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進程的加快,服務(wù)貿(mào)易己成為當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平,整體竟?fàn)幜Φ拖?。本文就國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢對我國服務(wù)貿(mào)易的影響進行了研究,并提出我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)對策。首先,論文闡明了國際服務(wù)貿(mào)易的概念、提供方式和特點,然后,通過對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競爭力進行分析,總結(jié)出我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素,進而提出相關(guān)建議。
一、國際服務(wù)貿(mào)易方式特點
國際服務(wù)貿(mào)易是指一國服務(wù)提供者向另一國服務(wù)消費者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項目是二戰(zhàn)后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角,成為國際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,多邊貿(mào)易的談判重點也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易?!盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices,簡稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍,對各國服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,國際服務(wù)貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務(wù)(CrossBorderSupply),即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù);境外消費(ConsumptionAbroad),即一成員方的服務(wù)消費者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù);商業(yè)存在(CommercialPresence),即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)提供服務(wù);自然人流動(MovementofPersonnel),即一成員方的服務(wù)提供者個人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。
國際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式,其特點鮮明:第一,服務(wù)貿(mào)易是一種無形貿(mào)易,具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性,因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化;第二,服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費往往同時發(fā)生,所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務(wù)的進口和消費過程;第三,服務(wù)貿(mào)易的對象主要是智力,如專利、版權(quán)、法律和會計等,且貿(mào)易過程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關(guān);第四,服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務(wù)機構(gòu)的跨國設(shè)置,都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關(guān);第五,服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般只在各國的國際收支表中顯示,而在各國海關(guān)進出口統(tǒng)計沒有顯示;第六;對服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進行,而只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的。
二、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國對WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中,我國服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展,但受各種制約因素的限制,整體競爭力較弱。
1.發(fā)展速度快,但整體水平低下
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化,服務(wù)業(yè)比重于1985年開始超過農(nóng)業(yè),國民經(jīng)濟總量增長從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動。按可比價計算,在1990年~2004年GDP增長的9.3%中,5.8個百分點來自工業(yè)的貢獻,2.5個百分點來自服務(wù)業(yè),1.0個百分點來自農(nóng)業(yè)。與此同時,中國的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展,2003年進口總額為465億美元,比上年增長21%出口總額373億美元,增長20%2005年上半年,我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達到730億美元,同比增長24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是,我國服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低,在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右,這與我國的人口、總體經(jīng)濟實力和對外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國服務(wù)貿(mào)易占整個對外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠低于貨物貿(mào)易所占比重,說明中國服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理
改革開放后的20多年,我國服務(wù)貿(mào)易體系基本形成,從服務(wù)貿(mào)易進口看,已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看,已形成了以國際旅游業(yè)、國際金融業(yè)與保險業(yè)、對外工程承包和勞務(wù)合作、國際運輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理,我國目前僅能提供40多種服務(wù),其中大部分是傳統(tǒng)的消費,如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等,生產(chǎn)很不發(fā)達,許多種類的服務(wù)尚難以提供,特別是一些資金、技術(shù)和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位,技術(shù)和知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低,以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道,其實這是我國服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們造成的誤解。
3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴大
我國服務(wù)貿(mào)易近幾年國際收支逆差變動較大,并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務(wù)業(yè)的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。(3)其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。(4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后,中國服務(wù)市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領(lǐng)域,現(xiàn)在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開放格局。根據(jù)實際情況,我國已先后在零售商業(yè)、金融保險、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放了國內(nèi)市場。國外服務(wù)業(yè)的進入與競爭,在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來了先進技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗,帶來了國際通行做法與觀念,為我國服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議
通過對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的分析,結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易實際情況及發(fā)展制約因素,我國需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能,以及其他方面選擇符合國情的發(fā)展策略,以應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
我國服務(wù)業(yè)的總量偏小,比重偏低,服務(wù)貿(mào)易的擴大,尤其是服務(wù)出口的擴大,基礎(chǔ)在于本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢并積極培育競爭優(yōu)勢,服務(wù)出口才有可能進一步擴大。我國服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展,要改變這一狀況,必須大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),增強我國服務(wù)業(yè)的整體實力,全面提高我國服務(wù)業(yè)的競爭能力,為擴大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,不斷提高層次和水平。首先,國家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。其次,要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財力,而且服務(wù)業(yè)門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調(diào)動各方面的積極性,由國家、集體、個體私營和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強競爭優(yōu)勢
從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看,我國具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的基本條件。一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數(shù)控機床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品,出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升,即使是勞動密集型產(chǎn)品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,加強研發(fā)能力,有利于提升其出口商品的國內(nèi)增值率。我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序,確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點,優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè),提高這些行業(yè)的知識含量和技術(shù)含量,增加貿(mào)易的附加值,并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢,發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機制,努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場供給能力。國際服務(wù)貿(mào)易的競爭應(yīng)該建筑在高等要素的生成機制上,最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時,要注意加大對教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入,加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展,提高中國服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。
2.調(diào)整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務(wù)業(yè)的,也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。因此,面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊,中國必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期,以及保護措施,中國應(yīng)充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護。第二,在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域,實行一定的進入限制,如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三,對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理,如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四,對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。
(2)加強制度建設(shè),提高透明度
目前,我國已有限制地開放了部分服務(wù)市場,但由于缺乏配套的管理法規(guī),使市場競爭中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場面。所以,為了促進服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展,應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī),把對服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務(wù)貿(mào)易基本法,并加快各服務(wù)部門
的立法進度,建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前,做好立法的準(zhǔn)備,也是我們爭取主動的一項措施。此外,在不影響國家安全和機密的前提下,我們應(yīng)進一步增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度,對有關(guān)各項服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開,以便外國服務(wù)提供者更加了解中國服務(wù)市場,尋求合作機會,同時也防止了有些國家以此為借口采取相應(yīng)的報復(fù)措施。
(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制
我國正處于轉(zhuǎn)軌時期,對于服務(wù)業(yè),一方面存在管制過多、過嚴(yán)的現(xiàn)象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理,關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先,要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次,建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門,有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。
另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng),有選擇的實施服務(wù)業(yè)對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說,提高我國服務(wù)業(yè)競爭力、改善我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度,深入開發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點的貿(mào)易,在迅速發(fā)展的國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
參考文獻:
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[4]程大中:《服務(wù)就業(yè)與服務(wù)貿(mào)易出口》,載《世界經(jīng)濟》,2000(11),49頁
論文摘要:文章首先從規(guī)模差異、結(jié)構(gòu)差異和收支差異三個角度出發(fā),時發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征進行對比分析,在對比分析的基礎(chǔ)上。探討了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢,主要從服務(wù)貿(mào)易的增長率、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支和競爭力系數(shù)等方面,對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢進行比較研究,并得出了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢仍以發(fā)達國家為主。但發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易將進一步發(fā)展,地位將趨于上升。
當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,全球經(jīng)濟的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,作為國際貿(mào)易的重要組成部分,服務(wù)貿(mào)易在一國的經(jīng)濟活動中占據(jù)越來越重要的位置,已日益成為一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替代的工具。需要我們正確把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征與趨勢。作為第一大發(fā)展中國家的中國,如何把握當(dāng)今發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的主要特征及其比較
1發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模差異。由于當(dāng)代世界各國經(jīng)濟和服務(wù)貿(mào)業(yè)發(fā)展水平的嚴(yán)重不平衡,各國的對外服務(wù)貿(mào)易水平及在國際服務(wù)市場上的競爭實力十分懸殊,與國際商品貿(mào)易領(lǐng)域相比較,全球各地區(qū)和各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不對稱性更加突出。國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區(qū)。2005年,僅歐盟25國就占全球服務(wù)貿(mào)易總額44.3%。發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有重要的地位,1990年其服務(wù)貿(mào)易出口額為6686.05億美元,占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額70.1%;2005年為18350.2億美元,占到世界服務(wù)貿(mào)易總額的73.6%,到2006年,發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易出口額達到19876.0億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的72.7%。而1990年、2005年和2006年發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元,分別占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的18.6%、23.8%和24.5%??梢钥闯霭l(fā)展中國家所占的份額還是相當(dāng)小的。
世界服務(wù)貿(mào)易一直是以發(fā)達國家為中心而發(fā)展的。2005年在世界服務(wù)貿(mào)易中位居前10位的國家和地區(qū)主要是發(fā)達國家,美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩(wěn)居服務(wù)貿(mào)易進出口前五名。2005年五國的服務(wù)貿(mào)易出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的38%。服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家和地區(qū)只有中國和中國香港歸入發(fā)展中國家行列。
2發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異。本文列舉了五個發(fā)達國家和五個發(fā)展中國家,在美國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,2005年的運輸、旅游和其他服務(wù)貿(mào)易的比例分別為:17.8%、28.8%和53.3%;發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易代表國中國2005年三類服務(wù)貿(mào)易所占的比重分別為:20.9%、39.6%和39.5%,列舉的其他國家也會有同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。由此可知,發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險、專有權(quán)利使用費和特許贊為代表的其他服務(wù)類型。發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)上存在明顯的劣勢。發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游,旅游服務(wù)貿(mào)易額在其服務(wù)貿(mào)易總額中占有相當(dāng)大的比重。
3發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的收支差異。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢,而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差,而發(fā)達國家存在著大量的順差。1980~2006年。發(fā)達國家一直保持順差狀態(tài),且順差增加,由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易收支逆差狀態(tài)嚴(yán)重,由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區(qū))而言,服務(wù)貿(mào)易順差國前五名的國家(或地區(qū))除了中國香港地區(qū),其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士,均為發(fā)達國家,順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易將進一步發(fā)展。地位將趨于提升
雖然發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有極其重要的地位,但進入20世紀(jì)90年代,發(fā)展中國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快,在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷增加。本文將從服務(wù)貿(mào)易出口增長速度、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支狀況和服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)四個角度對發(fā)達國家和發(fā)展中國家比較分析服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢。
1服務(wù)貿(mào)易出口增長速度——發(fā)展中國家增速迅猛。發(fā)達國家2006年的服務(wù)貿(mào)易出口額為19876億美元,是1990年6686億美元的Z97倍,發(fā)展中國家在2006年服務(wù)貿(mào)易出口額是1990年的4.3倍,遠遠高于發(fā)達國家增長速度。從增長速度來看,進入20世紀(jì)90年代,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快,發(fā)展中國家在2004~2006年,服務(wù)貿(mào)易出口增長速度分別是23.11%、16.75%和12.86%,均高于同期發(fā)達國家的增長速度。
在2003年以前發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易增長速度都快于發(fā)展中國家,但是從2004年起,情況發(fā)生了很大變化,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易增長率開始大大提高,且遠遠高于發(fā)達國家的增長率。當(dāng)然這里面有發(fā)展中國家的原來的基數(shù)比較低的原因,但仍然可以看出發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的強勁勢頭。2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)——發(fā)達國家和發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)均得到優(yōu)化,但發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移速度慢于發(fā)達國家。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家整體數(shù)據(jù)的獲取存在一定的難度,本文將以服務(wù)貿(mào)易出口額為標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額進行排名,截取發(fā)達國家前五名的國家和發(fā)展中國家前五名為研究對象,對服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行比較分析。
20世紀(jì)80年代以來,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,其服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,在保持旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門穩(wěn)定增長的同時,逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。首先,1990年至2005年。代表發(fā)達國家的五個國家,除了法國的旅游服務(wù)貿(mào)易占比有所增加外,其他四個國家在運輸和旅游兩項服務(wù)貿(mào)易方面均呈下降趨勢,其中發(fā)達國家代表之一美國,其在運輸服務(wù)貿(mào)易的占比分別由28.1%(1990)下降到17.8%(2005),旅游服務(wù)貿(mào)易的占比由37.9%(1990)下降到28.8%(2005)。而以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險等為代表的其他服務(wù)類型的占比呈現(xiàn)上升趨勢,同樣以美國為例,美國在其他服務(wù)貿(mào)易類型的占比由34.0%(1990)上升到53.3%(2005);在代表發(fā)展中國家的五個國家中,除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務(wù)上占比有所上升外,其各類服務(wù)占比的變化總體趨勢是由傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門向新興服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移。這都與世界服務(wù)貿(mào)易由自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢相吻
合。其次,對發(fā)達國家和發(fā)展中國家做一個比較,發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的速度快于發(fā)展中國家,例如,在其他服務(wù)占比項下,發(fā)達國家增加的幅度都保持在10~20百分點,而發(fā)展中國家的增幅僅為2~10百分點。
3服務(wù)貿(mào)易收支狀況——發(fā)展中國家收支狀況改善,逆差減少。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢。而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差,而發(fā)達國家存在著大量的順差。但從20世紀(jì)90年代以來,發(fā)展中國家逆差額呈現(xiàn)波動減少趨勢,雖然在個別年份有所擴大,如在2004年達到最大值,逆差541.88億美元,但發(fā)展中國家逆差總體呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢,從1980年的逆差611.27億美元縮小為2006年的489.45億美元。
(一)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)開放水平進一步提升,百余個服務(wù)貿(mào)易部門陸續(xù)開放,基本接近發(fā)達國家水平。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴大,2005年中國服務(wù)貿(mào)易進出口額1570.8億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進出口總額的3.3%。2010年中國服務(wù)貿(mào)易進出口額增至3624.2億美元,世界占比增至5%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元,比重由3.1%升至4.6%;服務(wù)貿(mào)易進口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元,比重由3.5%升至5.5%(見表1)。
(二)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
俄羅斯加入WTO后,服務(wù)業(yè)對外開放水平穩(wěn)步提高,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴大。服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元,服務(wù)貿(mào)易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元,服務(wù)貿(mào)易進口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年,受國際金融危機影響,服務(wù)貿(mào)易進出口額均有所下降,出口額同比下降18%,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.3%;進口額同比下降19%,占世界服務(wù)貿(mào)易進口總額的1.9%(見表2)。
二、中俄服務(wù)貿(mào)易合作現(xiàn)狀
《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》的提出,為中俄雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好契機,兩國在旅游、科技、勞務(wù)合作、運輸?shù)确矫婧献骶〉昧孙@著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會議的勝利召開,預(yù)計2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區(qū),中俄雙邊旅游合作將得到進一步發(fā)展;二是科技合作方面。近年來,中俄兩國合作建立了多個科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在服務(wù)外包和學(xué)術(shù)交流等多領(lǐng)域開展了深入合作。面對西方的經(jīng)濟制裁,俄羅斯更加重視與中國的經(jīng)貿(mào)合作特別是高科技領(lǐng)域合作。”可以預(yù)見,未來兩國將在航天、航空制造等高科技領(lǐng)域開展更多的合作項目;三是勞務(wù)合作方面。2000年中俄兩國簽訂了《中俄短期勞務(wù)協(xié)定》,但由于俄羅斯對外國勞務(wù)人員準(zhǔn)入較嚴(yán)格,一直以來兩國勞務(wù)合作規(guī)模并不大,截至2011年,俄羅斯登記在冊的雇傭外國勞務(wù)人員共102.8萬人,中國勞務(wù)僅不足7萬人,在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后,位列第四位。
三、中俄服務(wù)貿(mào)易合作的制約因素
(一)“中國”仍有一定市場
在中俄兩國的共同努力下,中俄關(guān)系已進入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。但隨著中國國力的日益強大,“中國”在俄羅斯部分學(xué)者和政府官員間始終不絕于耳,這一論調(diào)不僅不符合實際,而且損害了兩國的政治互信,阻礙了中俄服務(wù)貿(mào)易合作深入發(fā)展。
(二)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易
盡管近年來中俄服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但與貨物貿(mào)易相比,無論是規(guī)模還是增長速度均相對滯后。2010年,中俄貨物貿(mào)易額531億美元,服務(wù)貿(mào)易額僅23.5億美元,僅相當(dāng)于貨物貿(mào)易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外),中俄貨物貿(mào)易額年均增長30%,服務(wù)貿(mào)易額年均增長13.4%,服務(wù)貿(mào)易增速明顯低于貨物貿(mào)易。
(三)俄羅斯經(jīng)貿(mào)環(huán)境不優(yōu)良
首先,俄羅斯服務(wù)業(yè)政策法規(guī)不穩(wěn)定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規(guī)調(diào)整頻繁,對中俄服務(wù)貿(mào)易合作造成了很大困擾。其次,俄羅斯部分州區(qū)治安狀況堪憂,政府工作人員腐敗和尋租現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到中國對俄服務(wù)業(yè)直接投資。第三,目前俄羅斯服務(wù)貿(mào)易相對集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對高新技術(shù)等領(lǐng)域涉及較少,不利于中俄服務(wù)貿(mào)易合作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。
(四)中國高端服務(wù)貿(mào)易人才稀缺
我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,缺乏相配套的服務(wù)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng),使國內(nèi)企業(yè)對俄羅斯的市場狀況、政策法規(guī)等信息掌握不足,影響了兩國企業(yè)間建立有效服務(wù)貿(mào)易合作機制。同時,我國對俄輸出的勞動力比較優(yōu)勢不強。俄羅斯有學(xué)者曾表示:“俄羅斯的確需要引進外來勞動力,但不是工人,而是需要有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動力”。而目前我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才稀缺,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才嚴(yán)重匱乏。
四、對策建議
(一)充分發(fā)揮好兩國政府間交流與合作機制中俄兩國應(yīng)進一步加強政府間的溝通和交流,充分利用總理定期會晤機制,提升雙邊服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入水平,逐步規(guī)范雙邊服務(wù)貿(mào)易秩序;二是充分發(fā)揮雙方海關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用,簡化通關(guān)程序,縮短報關(guān)時間,提升通關(guān)便利化水平;完善雙邊服務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng),建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫,為兩國企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易提供信息支持。
(二)拓寬雙邊服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域當(dāng)前國際油價持續(xù)下跌,迫使俄羅斯轉(zhuǎn)變單純依靠能源出口的經(jīng)濟增長方式。中國應(yīng)積極順應(yīng)俄羅斯經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進一步深化對俄技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作,既有利于拓寬兩國服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域,擴大雙邊技術(shù)貿(mào)易規(guī)模,也有利于加速我國服務(wù)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新,促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(一)甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著甘肅省旅游資源的不斷開發(fā),以“民俗文化”“紅色文化”“歷史文化”和“絲路文化”為特征的文化旅游資源拓寬了甘肅省旅游資源,增加了旅游的人次和收入,逐漸成為甘肅省旅游的重要組成部分。2011年全省共接待入境游旅客91080人次,入境游收入1739.77萬美元;2013年全省共接待入境游旅客97761人次,與2011年相比入境游客增加了7.34%,入境游收入為2039萬美元,與2011年相比增加了17.2%。但由于甘肅省地理位置、旅游資源開發(fā)程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游項目的推廣與宣傳仍然存在很多不足,在一定程度上制約了甘肅省入境旅游的發(fā)展。
(二)甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢
甘肅省以自身具有的特殊自然、文化、歷史等方面的資源為優(yōu)勢,在國內(nèi)入境旅游資源上具有極為特殊的競爭力,而且與其他地區(qū)的旅游資源相比具有明顯的優(yōu)勢。
1.獨特的西北自然生態(tài)景觀
甘肅省地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原的交匯地帶,受亞熱帶、溫帶濕潤、半濕潤以及干旱氣候的影響,形成甘肅多種生態(tài)并存的自然格局。甘肅隴南、甘南地區(qū)氣候濕潤、植被豐富;河西地區(qū)干旱少雨。氣候差異性較大,形成了甘肅特有的生態(tài)旅游資源,森林、草地、湖泊、河流、冰川等旅游資源呈現(xiàn)出種類豐富、類型多變的特點。因此甘肅省以其自然生態(tài)旅游資源的差異性,對入境游客形成了較大吸引力。
2.特有文化旅游資源的開發(fā)
隨著華夏文明傳承的不斷深入,甘肅省以文化為主題的旅游資源正不斷地發(fā)展成熟。首先,絲路文化。甘肅是絲綢之路的必經(jīng)之地,沿途包括了甘肅省的3個國家5A級景區(qū),即中國四大石窟之一的天水麥積山石窟、“天下道教第一山”的平?jīng)鲠轻忌胶兔鏖L城西端第一重關(guān)的嘉峪關(guān)長城。其次,紅色文化。甘肅是陜甘寧邊區(qū)的主要組成部分,紅色文化旅游資源十分豐富,包括天險臘子口戰(zhàn)役紀(jì)念館、哈達鋪紀(jì)念館、勝利大會師的會寧紀(jì)念館等。再次,民俗文化。甘肅省現(xiàn)有55個少數(shù)民族,并擁有3個特有的少數(shù)民族,即東鄉(xiāng)族、裕固族和保安族。各類民族文化聚居于此,使得甘肅省民族文化旅游資源呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢,成為吸引入境游客的重要旅游資源。
二、甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
(一)交通運輸建設(shè)總量不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要
2012年甘肅省公路建設(shè)達到13.12萬公里,鐵路運營里程達到2487.1公里,航空運營里程達到3240公里,全省運輸總里程達到13.66萬公里。但是與周邊省份相比,以陜西鐵路運營里程為例,2012年陜西省運營里程達到4093.5公里,甘肅省鐵路運營里程僅為陜西省鐵路運營里程的60.76%。旅游公路的等級較低,尤其是支線建設(shè)和景區(qū)公路建設(shè)。在航空運輸方面,主要表現(xiàn)在機場數(shù)量少,全省共有5個民用機場,規(guī)模較小,蘭州中川機場2012年全年旅客吞吐量400萬人次,僅為全國旅客吞吐量的0.67%,航線、航班少,直飛國外的航班仍是空白,制約了海內(nèi)外客源市場的拓展。
(二)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)不足
2012年,甘肅省共有135個A級景區(qū),其中5A級景區(qū)僅有3個,即嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻忌斤L(fēng)景名勝區(qū)、天水麥積山風(fēng)景名勝區(qū)。而陜西省A級景區(qū)的數(shù)量為163個,其中5個5A級景區(qū),34個4A級景區(qū)??梢姼拭C省旅游資源的總量與國內(nèi)發(fā)達的旅游型城市相比存在很大差距,旅游景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)上存在的不足,致使甘肅省旅游景區(qū)缺乏對國外、港澳臺游客的吸引力,使得甘肅省入境旅游發(fā)展受到一定程度的約束。
(三)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全
受甘肅省經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后,在游客的接待、景區(qū)的宣傳推廣、住宿等方面存在明顯發(fā)展劣勢。2012年,全省星級酒店的數(shù)量僅為348家,旅行社481家,普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營分散、服務(wù)水平較低等現(xiàn)象;在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上,欠缺區(qū)域特色、文化特色和民俗特色等,導(dǎo)致景點旅游產(chǎn)品缺乏競爭力。同時,在國內(nèi)形成一定影響力和競爭力的旅行社嚴(yán)重不足,在一定程度上制約了全省旅游業(yè)的發(fā)展。
三、提升甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的建議
通過對甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及其影響因素的分析,不難看出,甘肅省經(jīng)濟發(fā)展中入境旅游是不可缺少的重要組成部分,但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平以及對旅游資源開發(fā)不足等方面的影響,甘肅省旅游服務(wù)貿(mào)易增長速度較為緩慢。在2013年入境游的游客與外匯收入都有所下降的情況下,如何有效推動甘肅省入境游的發(fā)展成為甘肅省旅游業(yè)提升的重要環(huán)節(jié)。
(一)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高建設(shè)質(zhì)量
由于甘肅省景區(qū)分散、路程較遠,景區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性不高,這就需要對連接景區(qū)的公路、鐵路加大投入,不斷提升公路等級,提升旅游的效率和便捷;在航空運輸方面,增加航班數(shù)量,增建民用機場,以增加入境游客的數(shù)量和入境旅游收入。同時,增加對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對于景區(qū)內(nèi)部的路標(biāo)、指示牌、觀景臺、景區(qū)公路等配套設(shè)施加大投入,不斷完善景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增強景區(qū)接待游客的能力。
(二)深入挖掘景區(qū)資源,提升景區(qū)吸引力
甘肅旅游資源具有不同于周邊地區(qū)的特點,以民俗、紅色、歷史等為特征的文化旅游資源,開發(fā)力度停留在表面,還未能深入挖掘,旅游產(chǎn)品種類少,旅游產(chǎn)品構(gòu)成較為單一,在一定程度上制約了甘肅省入境游的發(fā)展;同時,隴南、甘南等自然風(fēng)光景區(qū)的建設(shè)也處于開發(fā)的初期階段,景區(qū)宣傳力度不足,很多風(fēng)光秀麗的景區(qū)無人知曉,致使入境游發(fā)展缺乏動力。因此,對于甘肅省特有的旅游資源,需要加大投資力度,以政府主導(dǎo)、多元投資、共同開發(fā)為原則,深入挖掘文化資源的發(fā)展空間,增加旅游項目,豐富旅游產(chǎn)品,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使得入境游客能深刻感受到文化的魅力;同時,對于自然景觀來說,在注重自然景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上,增加對自然景區(qū)觀景設(shè)施的建設(shè),形成自然景觀與人文景觀的融合,體現(xiàn)出人與自然的統(tǒng)一。
(三)增加旅游配套設(shè)施的建設(shè),提高旅游接待水平
一方面,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展節(jié)約了商品貿(mào)易所需要的成本,提高了商品貿(mào)易的效率,促進了商品貿(mào)易的發(fā)展。另一方面商品貿(mào)易的發(fā)展,在金融,專業(yè)服務(wù)等方面促使了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,提供了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)支持。
服務(wù)貿(mào)易包括運輸旅游,通訊,建筑工程承包,視聽,教育衛(wèi)生,金融,廣告設(shè)計等等,服務(wù)業(yè)對于商品貿(mào)易發(fā)展的貢獻是無法用數(shù)字來準(zhǔn)確描述的,交通運輸?shù)陌l(fā)展促進了商品貿(mào)易的地域擴展,節(jié)省了商品貿(mào)易的交易時間,建筑工程承包,提供了生產(chǎn)商品所需要的廠房促進了商品的生產(chǎn),教育為商品貿(mào)易提供了合格的從業(yè)者,金融為商品貿(mào)易提供了資金支持,方便了商品交易,特別是信用的使用,極大了降低了交易成本,防范了交易風(fēng)險。廣告的設(shè)計與使用,促進了商品的消費,增進了廠商和各級經(jīng)銷商的聯(lián)系。因此服務(wù)貿(mào)易對商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻。若服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)問題,則極有可能傷害到商品貿(mào)易,如此次的金融海嘯,是由次債危機引起的一次全球性的金融動蕩,最終的結(jié)果是傷害到了實體經(jīng)濟的發(fā)展。
商品貿(mào)易的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需建立在物品貿(mào)易的基礎(chǔ)之上,若物品貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)停滯,則服務(wù)貿(mào)易就像無水之木,必然枯萎。舉個例子,以軟件為例,首先需要IBM等電腦制造商制造出電腦提供給電腦銷售者,在此過程中IBM需要面對消費者做廣告,然后消費者購買回去后將電腦用于軟件開發(fā),向軟件需求者提供軟件包裝,若是消費者采用分期付款的方式這就又涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的金融,若是消費者需要通過培訓(xùn)班或者大學(xué)學(xué)習(xí)到軟件編程技術(shù)就涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的教育,但IBM的高管因為業(yè)績良好而獲得獎勵上國外度假時就產(chǎn)生了國際服務(wù)貿(mào)易的旅游貿(mào)易。因此,可以說商品貿(mào)易的發(fā)展才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的衣食父母。
二商品貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。商品貿(mào)易在經(jīng)濟的發(fā)展中貢獻了主要力量,商品貿(mào)易占一國貿(mào)易的比重最高,二是在世界貿(mào)易中貨物貿(mào)易亦占主要地位如下表所示,貨物貿(mào)易普遍占到一國對外貿(mào)易總額的80%,而經(jīng)濟的發(fā)展進一步促進了商品貿(mào)易的發(fā)展。
三服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動。
時至今日,從國內(nèi)而言,服務(wù)業(yè)在一國經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大,在GDP所占的比重亦有一定比例,特別是在一些發(fā)達國家,體現(xiàn)的更為明顯,2000年美國服務(wù)貿(mào)易出口額高達2534億美元
服務(wù)貿(mào)易順差達73億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超過70%提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國服務(wù)貿(mào)易總額為304.3億美元服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.3%。另從經(jīng)濟增長的速度來看,一國服務(wù)業(yè)的增幅往往要高于商品貿(mào)易的增幅,從這個角度上說,服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的促進了經(jīng)濟的發(fā)展,2006年全國廣播電視行業(yè)總收入1099億元,首次突破1000億元,比上年增加168億元,增幅18%,要超過經(jīng)濟的增幅,另以建筑業(yè)為例,2006年,全社會固定資產(chǎn)投資109870億元,比上年增長了24%。其中,城鎮(zhèn)投資93472億元,增長24.5%;農(nóng)村投資16397億元,增長21.3%。大量投資通過建筑業(yè)的轉(zhuǎn)化,促進了國民經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展,提高了人民居住水平和生活水平,有效地增加了農(nóng)民收入,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2006年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41557億元,比上年增加7005億元,增長20.3%;建筑業(yè)增加值8116.4億元,比上年增長17.6%。
又如旅游業(yè)的發(fā)展,發(fā)展進出口旅游可以增加外匯收入;發(fā)展國內(nèi)旅游可以回籠貨幣穩(wěn)定市場;擴大就業(yè);促進國民經(jīng)濟發(fā)展。
從國際貿(mào)易來看,服務(wù)貿(mào)易亦成為國際經(jīng)濟交往的一種重要形式,占對外貿(mào)易總額的比例不斷提高,服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展,即服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展三者之間為良性互動關(guān)系。以中國2006年對外服務(wù)貿(mào)易為例,2006年中國跨境服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計,不含政府服務(wù),下同)進出口規(guī)模繼續(xù)擴大,再創(chuàng)歷史新高。服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1917.5億美元,比2005年增長22.1%。中國服務(wù)貿(mào)易出口、進口世界排名繼續(xù)保持2005年的水平,分別為第八位和第七位。中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重上升到3.4%,比2005年提高0.4個百分點。服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易出口總額的比重為8.6%,比2005年下降0.3個百分點。其中個別行業(yè)的出口出現(xiàn)可喜的勢頭,以中國通訊出口為例,2006年,中國通訊出口7.38億美元,進口7.64億美元,逆差0.26億美元。與2005年相比,出口增長52.16%,進口增長26.7%,逆差減少了0.92億美元。通訊服務(wù)在全部服務(wù)貿(mào)易中的比重由2005年的0.69%上升到0.78%,地位有所提升。通訊服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長36.79%,全部服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長21.89%,通訊服務(wù)出口增速高于全部服務(wù)貿(mào)易出口增速14.9個百分點。如下表所示,服務(wù)貿(mào)易的總額在一國進出口額的比重是挺高的。
由于福建省服務(wù)業(yè)FDI在2001年后采用新口徑計算,所以本文選取2002-2013年的數(shù)據(jù)作分析,福建服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于《福建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述》和福建省商務(wù)廳網(wǎng)站,福建服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來源于《福建統(tǒng)計年鑒》。為了消除方程中可能存在的異方差性,對所選指標(biāo)數(shù)據(jù)分別取對數(shù)。實證分析均采用Eviews7.2實現(xiàn)。本文選取福建省服務(wù)進口額FIM和出口額FEX作為兩個獨立的被解釋變量,F(xiàn)DI流入量作為解釋變量。
二實證分析
1單位根檢驗為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)
從而影響所建立的計量模型的解釋效果,本文在對時間序列變量做協(xié)整分析之前,采用ADF法分別對上述變量進行平穩(wěn)性檢驗。
2協(xié)整檢驗為了驗證福建省服務(wù)業(yè)
利用FDI與服務(wù)貿(mào)易之間是否存在協(xié)整關(guān)系,本文采用Engle和Granger提出的E—G兩步檢驗法對其進行檢驗。首先,分別對福建省服務(wù)出口額、服務(wù)進口額與服務(wù)業(yè)實際利用FDI做回歸分析,然后檢驗其回歸殘差的平穩(wěn)性。
3脈沖響應(yīng)分析根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則
本文選取VAR模型的滯后階數(shù)分別為3和2,我們對分別以LNFEX和LN-FDI、LNFIM和LNFDI為內(nèi)生變量建立VAR(3)和VAR(2)模型。對VAR模型進行穩(wěn)定性檢驗,發(fā)現(xiàn)VAR(3)和VAR(2)模型的AR根的逆對應(yīng)的點均位于單位圓內(nèi),從而可以利用脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析服務(wù)業(yè)FDI分別對服務(wù)貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易進口之間的沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑。根據(jù)估計的VAR模型可得到如下的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖福建省服務(wù)業(yè)實際利用FDI受到一個正向沖擊后,短期會給服務(wù)出口額帶來一個正向影響,但迅速減弱,隨后變成寬幅震蕩,在第六期收斂到穩(wěn)定狀態(tài)。服務(wù)出口額受到一個正向沖擊后,開始會給自身帶來正向影響,第二期會有短暫的抑制作用,隨后是長期的正向影響,在第八期收斂到穩(wěn)定狀態(tài),但整體影響力度不大。
4方差分解分析
方差分解是通過分析每一個沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻度來評價不同沖擊的重要性。利用我們估計得到的模型可以得到LNFEX和LNFIM的方差分解表。,在2002—2013年間,在福建省服務(wù)出口額的波動貢獻中,服務(wù)業(yè)實際利用FDI的波動是福建省服務(wù)出口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻相對較??;在福建省服務(wù)進口額的波動貢獻中,服務(wù)業(yè)實際利用FDI對福建省服務(wù)進口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻很小。
三結(jié)論和政策建議
本文在對模型進行序列平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗后,通過構(gòu)建脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)出口、服務(wù)進口的相關(guān)關(guān)系和貢獻率,得到以下結(jié)論:
1)在短期,福建省服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的增長有重要的推動作用
在長期,F(xiàn)DI對出口的作用在正向影響和負(fù)向影響之間震蕩,這與服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的間接機制的長期“溢出”效應(yīng)不一致,這可能因為福建省服務(wù)業(yè)FDI整體質(zhì)量偏低,真正可以帶來先進技術(shù)、管理經(jīng)驗的發(fā)達資本比重偏低,阻礙了“溢出”效應(yīng)的發(fā)揮。
2)短期內(nèi),福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)進口之間存在存在替代關(guān)系
教育服務(wù)貿(mào)易有四種方式:(1)通過網(wǎng)絡(luò)、函授教育等形式提供教育服務(wù)的跨境交付;(2)出國留學(xué)和培訓(xùn)的境外消費;(3)在其他成員方境內(nèi)設(shè)立辦學(xué)機構(gòu)或合作辦學(xué)的商業(yè)存在形式;(4)一成員方教師赴另一成員方境內(nèi)的教育機構(gòu)任教的自然人流動形式。
目前教育服務(wù)貿(mào)易主要集中在高等教育的境外消費方面,即留學(xué)和培訓(xùn)等形式的境外消費方式,本文就如何借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家的經(jīng)驗,提高我國教育服務(wù)的境外消費形式做一個探討。
我國以境外消費的方式進口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年位居世界第一。歷年海外學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)250萬人中,中國向世界各國輸送的留學(xué)生就達13%,約為32萬5000人。中國作為留學(xué)生輸出大國,在2007年向世界各地的109個國家輸送了14.4萬名留學(xué)生。從教育服務(wù)的出口看,2007年,來我國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員共計19.5萬余名,來自188個國家和地區(qū),分布在全國31個地區(qū)的高等學(xué)校和科研院所,其中絕大多數(shù)是接受短期中文語言培訓(xùn)。
與發(fā)達國家相比,我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易逆差比較嚴(yán)重。伴隨著居民的教育服務(wù)購買需求逐漸增加,教育服務(wù)購買力不斷增強,同時我國高等教育資源匱乏、教育體制相對僵化,我國將有更多的學(xué)生出國留學(xué),教育服務(wù)貿(mào)易逆差將會進一步擴大。我國教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀包含以下幾個方面:
教育服務(wù)貿(mào)易逆差較大。改革開放以來,來華留學(xué)生人數(shù)有了迅猛增長,但短期語言進修者占了大多數(shù),譬如近年來華留學(xué)生中超過六成是來我國學(xué)習(xí)漢語語言學(xué)。我國對國外教育資源的需求不斷擴大,出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)攀升,我國已成為全球最大的留學(xué)生輸出國,但來華留學(xué)人員卻增幅有限,這種少進多出的局面有擴大的趨勢。
貿(mào)易條件不利。國內(nèi)外留學(xué)費用差距很大,赴外留學(xué)學(xué)費遠高于來華留學(xué)學(xué)費,我國的一流大學(xué),對本科留學(xué)學(xué)費一般定為3000美元,而英國和澳大利亞的一些高校,辦學(xué)質(zhì)量不及我國一流大學(xué)的水平,學(xué)費卻高達上萬英鎊。
教育層次低,來華時間短。目前來華留學(xué)生中絕大部分是進修生、本科生。這與我國赴發(fā)達國家留學(xué)生大多攻讀碩士和博士研究生學(xué)位差別較大。我國出國接受教育的學(xué)歷層次明顯比其他國家高。
來華留學(xué)生國別結(jié)構(gòu)單一。按洲別統(tǒng)計,2007年來華留學(xué)生中來自亞洲的人數(shù)仍然占首位,占全年來華留學(xué)生總數(shù)的72.47%,其次為歐洲、美洲、非洲、大洋洲。
二、境外消費類的教育服務(wù)貿(mào)易強國的經(jīng)驗借鑒
世界發(fā)達國家高等教育實施了大學(xué)國際化戰(zhàn)略,為提高高等教育境外消費的能力和水平,各國把教育服務(wù)貿(mào)易的出口作為一種目標(biāo)加以實現(xiàn)。
目前,教育服務(wù)貿(mào)易出口額最高的是美國,其次是英國,其后依次是澳大利亞、意大利、加拿大。其中,中國留學(xué)生首選留學(xué)美國。接受世界各國留學(xué)生高達23%的美國,每年約接納2萬2000名中國留學(xué)生。而世界著名的劍橋、牛津大學(xué)所在地——英國,是中國留學(xué)生的第二選擇。在英國有世界前100名大學(xué)中的四分之一,并且前往英國留學(xué)的中國留學(xué)生有逐年增加的趨勢,每年約有2萬名中國留學(xué)生赴英留學(xué)。位居第三的是中國移民眾多的澳大利亞,每年約有1萬9000名中國留學(xué)生。中國留學(xué)生在選擇留學(xué)時日本居第四位,日本接受的外國人留學(xué)生當(dāng)中,中國人留學(xué)生占據(jù)60.2%。
1.美國最具吸引力的高等教育服務(wù)貿(mào)易
美國是世界上招收留學(xué)生最多的國家,也是世界高等教育境外消費水平最高的國家。美國有四千多所大學(xué),全世界排行前一百名的學(xué)校,美國占到50%。美國高等院校,無論是數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量和科研水平,都居于世界前列。為吸引優(yōu)秀的國際留學(xué)生,美國大學(xué)更是設(shè)立了諸多獎學(xué)金、助學(xué)金和政府補貼等,并且以各種各樣的就業(yè)機會和綠卡政策吸引優(yōu)秀外國學(xué)生留在美國為其服務(wù),使得美國成為世界上吸引留學(xué)生最多的國家之一。
2.英國是經(jīng)久不衰的熱門留學(xué)國度
英國是高等教育國際化程度比較高的國家之一。英國政府大力促進高等教育國際化和高等教育服務(wù)貿(mào)易的政策,一是大力向海外宣傳英國高等教育的開放性;二是對英國招收海外學(xué)生的學(xué)校采取優(yōu)惠傾斜政策;三是調(diào)整學(xué)科、課程和學(xué)制,大量增加國際性課程,以適應(yīng)海外學(xué)生的求學(xué)需要。
英國成為最受中國留學(xué)生青睞的國家之一,中國目前至少有38萬名學(xué)生留學(xué)海外,留英學(xué)生占了總數(shù)的13%。看準(zhǔn)了這一市場的潛能,英國大學(xué)紛紛采取各種策略——員工通曉中文,大學(xué)網(wǎng)站增設(shè)中文網(wǎng)頁;設(shè)立專門供中國學(xué)生申請的獎學(xué)金;在中國開分校等,吸引中國學(xué)生。2008年大約有75000名中國學(xué)生在英國學(xué)習(xí),華威大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)以及拉夫堡大學(xué)歷來都有吸納中國學(xué)生的傳統(tǒng)。
3.澳大利亞是高等教育“產(chǎn)業(yè)化”的國度
教育出口是目前澳大利亞第出口產(chǎn)品和第三大服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)品,僅次于旅游和運輸。澳大利亞政府明確提出高等教育應(yīng)成為一種“產(chǎn)業(yè)”,要通過招收留學(xué)生來增加外匯收入。澳大利亞聯(lián)邦教育培訓(xùn)青年事務(wù)部設(shè)立國際教育司和國際政策司,專門負(fù)責(zé)留學(xué)生事務(wù),教育部在10個國家設(shè)有辦事機構(gòu),主要辦理促進澳大利亞教育出口事宜。為吸引更多的海外學(xué)生,澳大利亞貿(mào)易委員會在世界各地舉辦研討會,參加各種有關(guān)教育的國際展覽會,加強宣傳力度,廣攬各國學(xué)生。
澳大利亞一直保持著穩(wěn)定的移民政策,每年都能吸引著數(shù)以萬計的人才,在去澳大利亞留學(xué)的人絕大多數(shù)是把留學(xué)和移民捆綁在一起的,因此在選擇學(xué)校和專業(yè)的時候也是從移民的角度入手,選讀的都是澳大利亞官方宣布的緊缺人才所需的專業(yè),如TAFE課程或是會計、IT類、工程等專業(yè)。澳大利亞教育出口成績卓越,說明國際社會已經(jīng)逐漸認(rèn)可澳大利亞的教育質(zhì)量。澳大利亞2007年中國學(xué)生全年注冊人數(shù)超過10萬人,年增長18.9%,并呈繼續(xù)增長態(tài)勢。
4.亞洲其它高等教育出口大國
亞洲的日、韓、新等發(fā)達國家為了吸引更多的學(xué)生到該國留學(xué),也制定了新的留學(xué)政策,以擴大高等教育服務(wù)貿(mào)易。
這些亞洲國家與中國文化相近、教育質(zhì)量高、就業(yè)前景樂觀、來往交通便利,是眾多中國學(xué)子的留學(xué)目的地。帶有西方色彩的新加坡實行英聯(lián)邦教育體制,也較適合中國留學(xué)生。
三、中國高等教育境外消費的政策建議
英國文化協(xié)會和澳大利亞IDP教育機構(gòu)曾預(yù)測,全球范圍內(nèi)出國留學(xué)的人數(shù)到2020年將增長到580萬。這是一個令世界各國垂涎的巨大貿(mào)易市場。作為貿(mào)易大國,我們必須及早制定相關(guān)發(fā)展對策,積極發(fā)展我國國際教育服務(wù)貿(mào)易,搶灘更大的市場份額。
1.增加高等教育的宣傳
我國吸引外資在發(fā)展中國家列居首位,2007年對外貿(mào)易總額更是高達21738億美元。世界需要了解我國的經(jīng)濟、政治、文化和風(fēng)俗習(xí)慣,而這些都需要到我國留學(xué)、進修和培訓(xùn),這就為擴大高教服務(wù)出口提供了大好機遇。
目前在美英等發(fā)達國家,非常明確把教育劃歸為服務(wù)行業(yè)。而我國高校,多年的計劃經(jīng)濟影響以及受目前我們的高等教育體制束縛,仍具有根深蒂固的“坐商”思想,由于中國高教資源的匱乏,也削弱了高等教育對外宣傳的動力。建議國內(nèi)高校加大在國際市場上的招生宣傳,不僅要對主要生源地的亞洲國家進行宣傳,更要加大在非洲等其它國家進行招生宣傳。
2.提高我國高等教育學(xué)位的認(rèn)知度
學(xué)歷學(xué)位的國際認(rèn)同度較低,制約了我國國際教育服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展,也是我國教育服務(wù)貿(mào)易逆差居高不下的原因。盡管加入WTO后,我國政府已先后與20多個國定和地區(qū)正式簽署了《關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議》,但仍有許多國家和地區(qū)不承認(rèn)我國高等教育的學(xué)歷和學(xué)位。我國高等教育在提高自身質(zhì)量和吸引力的同時,也要積極拓展學(xué)歷和學(xué)位的國際認(rèn)知度。
3.完善獎學(xué)金、助學(xué)金體系,增加就業(yè)機會
目前,高校中針對留學(xué)生的獎學(xué)金種類和金額都很有限,我國法律規(guī)定禁止外國留學(xué)生和進修學(xué)者在我國就業(yè),這些規(guī)定使來自發(fā)展中國家的自費留學(xué)生負(fù)擔(dān)加重,限制了留學(xué)生的招生規(guī)模。影響留學(xué)生招生規(guī)模的另一個重要因素就是留學(xué)生醫(yī)療保險保障機制的不完善。這些都不益于創(chuàng)造一個良好的留學(xué)環(huán)境,也會影響我國高校的留學(xué)生招生規(guī)模。借鑒美國的經(jīng)驗,通過為國外留學(xué)生創(chuàng)造在中國就業(yè)的各種機會,來進一步刺激來中國的留學(xué)需求。
4.加大對傳統(tǒng)學(xué)科和比較優(yōu)勢學(xué)科的推廣
我國漢語言文化教育和中醫(yī)藥教育在國際教育服務(wù)市場有絕對優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展和國際地位不斷提升,國際上學(xué)習(xí)漢語的需求逐年增加,漢語與英語一道是世界上使用人口最多的語言,日本95%以上的大學(xué)將漢語作為最主要的第二外語,美國將漢語作為公共外語的大學(xué)超過700所,法國近幾年參加漢語水平考試(HSK)的考生人數(shù)以每年60%的速度遞增。隨著中醫(yī)藥在世界上的影響不斷擴大,美國食品藥品管理局(FDA)已認(rèn)可中醫(yī)藥學(xué)的獨立。
我國有些學(xué)科如建筑、機械、發(fā)電、能源等應(yīng)用性強的學(xué)科具有相對較高的學(xué)科發(fā)展水平,理工科方面的研發(fā)能力與發(fā)達國家的差距正逐漸縮小。與其他眾多發(fā)展中國家相比具有一定的比較優(yōu)勢,是潛在的留學(xué)教育市場,對很多發(fā)展中國家的學(xué)生而言,來華留學(xué)更具有實用性和針對性。因此也要加強該類學(xué)科的對外宣傳,刺激國際需求,擴大國際留學(xué)生的招生規(guī)模。
未來的教育將是日趨國際化的開放系統(tǒng),無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,主動與國際接軌、加強國際教育交流與合作將是大勢所趨。
參考文獻:
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(一)信息技術(shù)水平高
信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員必須熟悉和遵守相關(guān)的國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則,具備較強的計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力,具有寬泛的專業(yè)知識,對操作系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、行業(yè)知識都有廣泛的了解。要求從業(yè)人員能夠熟練掌握計算機應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)等工具和環(huán)境進行數(shù)據(jù)分析等信息服務(wù)。
(二)專業(yè)知識范圍廣
信息服務(wù)貿(mào)易中的離岸業(yè)務(wù)流程外包(BPO)要求從業(yè)人員能夠具備基本業(yè)務(wù)流程和相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)知識,掌握供應(yīng)鏈管理與物流、營銷、客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等專業(yè)知識,能夠為國外企業(yè)提供業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)、后臺管理和數(shù)據(jù)分析、客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)。
(三)對外交流能力強
由于信息服務(wù)客戶來自國外,對外語水平的交流溝通能力具有較高的要求。信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員要承接和完成服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù),就必須熟練掌握外語的口頭交流、郵件寫作和溝通技巧,還要能夠理解國際客戶的文化傳統(tǒng)、做事方式和行為習(xí)慣,其中良好的溝通能力尤為重要。
(四)職業(yè)道德水平高,創(chuàng)新意識強
信息服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議交易和實施過程中,基本都會涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,對知識產(chǎn)權(quán)的保護,關(guān)系到企業(yè)的生存和整個行業(yè)的健康發(fā)展。因此,信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員在業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)中必須嚴(yán)格遵守國際上相關(guān)的法律法規(guī)。要具有項目團隊協(xié)作精神和職業(yè)道德,具有良好的質(zhì)量品質(zhì)意識。
二、江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期信息服務(wù)貿(mào)易人才需求狀況
(一)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
江蘇加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量、化解資源環(huán)境瓶頸制約的迫切需要。信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢和新的經(jīng)濟增長點。2012年,江蘇對外貿(mào)易總量達中國的1/7,服務(wù)貿(mào)易進出口總額五年增長6.2倍,其中完成離岸服務(wù)外包合同額118.5億美元,同比增長53.6%;離岸服務(wù)外包執(zhí)行額97.8億美元,同比增長53.3%。2013年1—10月,服務(wù)貿(mào)易增勢迅猛,進出口額增長43%,占全省對外貿(mào)易總額的11.5%,提高了3.2個百分點。其中1—5月,服務(wù)外包合同總額123億美元,同比增長38.85%,其中離岸外包合同金額67.37億美元,離岸外包執(zhí)行金額56.11億美元,同比分別增長36.28%和41.89%。
(二)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易人才需求分析
大力發(fā)展信息服務(wù)貿(mào)易是中國同時也是江蘇省對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,根據(jù)國家服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃的總體要求,《江蘇省服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展綱要》的主要目標(biāo)中,將軟件和信息服務(wù)外包業(yè)作為全省六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)之一。到2015年全省離岸外包執(zhí)行金額超過200億美元(年均增長40%),服務(wù)外包從業(yè)人員突破100萬人,保持全國領(lǐng)先地位;建成以南京、蘇州、無錫三個國家級服務(wù)外包示范城市為重點的具有國際知名度和競爭力的蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶,服務(wù)外包企業(yè)數(shù)超過5000家,出口超億美元的服務(wù)外包龍頭企業(yè)5家;以規(guī)模化、品牌化、國際化為目標(biāo),以創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展為方向,保持江蘇的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)走在全國前列。培養(yǎng)服務(wù)外包實用型人才60萬人,吸引大學(xué)生就業(yè)80萬人。高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生將在國際信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一線發(fā)揮著規(guī)?;髁姷淖饔谩?/p>
(三)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易人力資源現(xiàn)狀分析
江蘇省是我國重要的高水平人才培養(yǎng)基地,高校云集,科研基礎(chǔ)雄厚,人力資源十分豐富。但由于高校畢業(yè)生接受的教育體系過于理論化而缺乏實際操作經(jīng)驗,大量從事基礎(chǔ)工作的人員項目協(xié)調(diào)與管理、系統(tǒng)分析等能力不強,市場開拓、管理能力、語言技能、服務(wù)意識、職業(yè)素養(yǎng)等個人綜合素質(zhì)技能較弱,與社會需求之間存在嚴(yán)重脫節(jié);另一方面,既懂得國外客戶企業(yè)和地區(qū)文化,又精通國際商務(wù)、熟悉國際市場規(guī)則、法律知識和項目管理經(jīng)驗的中高端復(fù)合型、國際化人才嚴(yán)重短缺,我國的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前只能參與相對比較簡單的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)項目,在國際價值鏈中處于低端水平,大多數(shù)服務(wù)商還是以數(shù)據(jù)處理事務(wù)外包為主,涉及到提供解決方案等高端服務(wù)和跨國業(yè)務(wù)流程服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)仍然鳳毛麟角,已經(jīng)成為制約信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的瓶頸。隨著業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)量的增加,細分行業(yè)和領(lǐng)域的中低端人才需求將會急劇增加,企業(yè)對具有綜合素質(zhì)的各類人才需求也更為迫切。
三、高職信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)設(shè)置存在的問題
人才是支持和制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,專業(yè)創(chuàng)新的基本條件是學(xué)科發(fā)展、市場需求、運行機制與制度安排。近年來,有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)問題受到社會各界的廣泛關(guān)注。2009年以來,浙江樹人大學(xué)和中國社會科學(xué)院財貿(mào)所共同組建了國內(nèi)第一所現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院,蘇州、杭州、寧波、西安、重慶和長沙等一批服務(wù)外包學(xué)院和專業(yè)興起,代表了我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)創(chuàng)新的趨勢。2011年11月,商務(wù)部中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會組織北京大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等多所高校進行了服務(wù)貿(mào)易學(xué)科(專業(yè))建設(shè)研討會。目前江蘇許多高校和社會IT培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)的人才與信息服務(wù)企業(yè)所期望的人才素質(zhì)還存在較大的差距,專業(yè)人才匱乏和人才結(jié)構(gòu)不合理是制約信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大瓶頸,其主要原因是:
(一)辦學(xué)目標(biāo)扭曲
高職院校服務(wù)貿(mào)易專業(yè)停留在IT專業(yè)知識的定向培養(yǎng)上,缺乏對學(xué)生綜合能力素質(zhì)與職業(yè)規(guī)劃等方面的培訓(xùn)和教育,團隊協(xié)作與溝通能力、抗壓能力不足。
(二)專業(yè)設(shè)置與市場需求錯位
很多院校在考慮建設(shè)服務(wù)外包專業(yè)的時候,沒有緊跟市場的發(fā)展和變化,尤其是無視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷涌現(xiàn)的知識管理和人才結(jié)構(gòu)的需求,服務(wù)外包企業(yè)對人才知識、技能的要求也未必非常清楚,簡單地認(rèn)為信息服務(wù)外包就是計算機軟件(ITO)開發(fā),而忽略了另外兩個很大的領(lǐng)域:信息業(yè)務(wù)流程外包(BPO)及知識流程外包(KPO),造成專業(yè)設(shè)置與市場需求的嚴(yán)重錯位。
(三)跨學(xué)科交叉課程不足
一方面,一些高校的軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新型專業(yè)往往只關(guān)注計算機知識,而忽略了行業(yè)所需的專業(yè)知識,忽略了國際商務(wù)、項目管理以及客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理、電子商務(wù)等方面的綜合知識,學(xué)生缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)和項目管理的實踐經(jīng)驗,商務(wù)英語的應(yīng)用和時間管理能力較弱,跨學(xué)科復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的不足嚴(yán)重制約了其職業(yè)發(fā)展,不能在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機下充分體現(xiàn)出職業(yè)競爭力。另一方面,目前許多高校原有的國際貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的人才,更多的是面向傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易,即以有形產(chǎn)品為主體的實物貿(mào)易這樣單一的人才培養(yǎng)模式,而對作為國際貿(mào)易核心內(nèi)容的服務(wù)貿(mào)易的知識體系較少涉及,軟件和信息服務(wù)、貿(mào)易流通、供應(yīng)鏈管理專業(yè)知識匱乏,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)工具進行商務(wù)信息服務(wù)活動的能力更是非常薄弱,無法適應(yīng)我國大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易對人才,特別是高素質(zhì)、高質(zhì)量人才的需求。
(四)教師知識結(jié)構(gòu)更新滯后
由于服務(wù)貿(mào)易建設(shè)滯后,當(dāng)前普遍缺乏服務(wù)貿(mào)易教學(xué)隊伍;原有從事國際貿(mào)易專業(yè)和課程的教師的知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),尤其是有的教師缺乏必要的工作實踐能力和專業(yè)實踐技能,不能及時了解國內(nèi)外日新月異的市場變化,更不能掌握全球化經(jīng)濟瞬息萬變的深刻和激烈程度,閉門造車和故步自封嚴(yán)重阻礙了教學(xué)研究與社會經(jīng)濟生活的聯(lián)系,不能勝任最新的信息服務(wù)貿(mào)易模式所代表的全球經(jīng)濟一體化人才培養(yǎng)體系,將成為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、優(yōu)化轉(zhuǎn)型期高職信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)設(shè)置的對策建議
在江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下,高職院校應(yīng)主動適應(yīng)信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)辦學(xué)條件,及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,推動服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)機制改革創(chuàng)新,提升服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)能力。
(一)明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
信息服務(wù)貿(mào)易人才是面向國內(nèi)外商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,能夠熟練應(yīng)用信息技術(shù),熟練掌握業(yè)務(wù)流程理論與技能,熟練掌握業(yè)務(wù)流程運作,并具有行業(yè)業(yè)務(wù)運行能力、英語和計算機應(yīng)用能力,能勝任現(xiàn)代化服務(wù)需要,具有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高素質(zhì)技能型信息服務(wù)外包專門人才。高職院校培養(yǎng)的信息服務(wù)貿(mào)易人才更適合操作層,能夠為國外客戶進行信息檢索、信息報道與服務(wù)、信息咨詢和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。應(yīng)該具有良好的外語交流和溝通能力,熟練掌握高級辦公應(yīng)用軟件,具有客戶服務(wù)意識。另外,由于信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)比較廣泛,還必須具有會計、物流、客戶服務(wù)等相應(yīng)行業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,掌握基本的業(yè)務(wù)流程操作。如后臺數(shù)據(jù)處理員崗位的工作業(yè)務(wù)主要涉及金融、保險等行業(yè),包括歐美、日、韓的離岸業(yè)務(wù),從事數(shù)據(jù)錄入和處理工作,要求具有較寬廣的行業(yè)背景知識,如金融、財會類知識;具有較高的計算機操作技能,如中英文錄入,數(shù)字小鍵盤輸入;具有一定量的外語詞匯及外語手寫辯識能力。如呼叫中心客服代表崗位的工作業(yè)務(wù)主要涉及服務(wù)行業(yè),包括金融、電信、電子商務(wù)等,主要從事客戶關(guān)系處理、訂單履行及管理和客戶技術(shù)支持處理、電話營銷等工作,要求具有較強的溝通技巧,能與客戶進行有效的溝通,能為客戶提供技術(shù)服務(wù)支持,能夠從事電話營銷工作;具有一定的口語能力等。
(二)創(chuàng)新信息服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)機制
與信息服務(wù)貿(mào)易企業(yè)緊密合作,共同參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程建設(shè),形成“全程共育、分段交替”校企人才培養(yǎng)機制。通過對企業(yè)的調(diào)研及對崗位典型工作任務(wù)的分析,每學(xué)期完成校內(nèi)課程、企業(yè)課程(企業(yè)教師承擔(dān))和項目實訓(xùn)。通過校內(nèi)課程的教學(xué),使學(xué)生系統(tǒng)了解工作領(lǐng)域,激發(fā)職業(yè)興趣。通過企業(yè)課程的教學(xué),使學(xué)生了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,掌握各項單項技能,獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。通過項目實訓(xùn)(工學(xué)交替),在企業(yè)兼職教師的指導(dǎo)下,在真實的崗位上進行綜合訓(xùn)練,強化學(xué)生的崗位技能。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務(wù)外包的課程體系
將職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、崗位能力和個性拓展課程貫穿到學(xué)習(xí)的各個階段,注重知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào),基于企業(yè)真實工作任務(wù),形成整體優(yōu)化的信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課程體系。著力培養(yǎng)具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、較高的信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)技能水平和熟練外語溝通能力的復(fù)合型人才。1.職業(yè)素質(zhì)課程。開設(shè)經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的基礎(chǔ)課程;注重IT素質(zhì)(計算機基礎(chǔ)操作),強化MSOFFICE高級應(yīng)用;外語類課程應(yīng)積極創(chuàng)造商務(wù)英語交流對話的條件,加大口語考核比重;開設(shè)壓力管理、時間管理和創(chuàng)新思維、商務(wù)禮儀等課程2.專業(yè)知識課程應(yīng)緊密圍繞信息服務(wù)外包人才所需要的“IT+管理+外語”知識體系。信息技術(shù)類的《數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)與應(yīng)用》《管理信息系統(tǒng)》《微軟辦公自動化高級應(yīng)用》等課程;服務(wù)外包類開設(shè)《國際服務(wù)外包》《BPO基礎(chǔ)》《BPO運營管理》《BPO客戶管理》《國際商法》《項目管理》等課程;行業(yè)專業(yè)知識類開設(shè)《供應(yīng)鏈與物流管理》《客戶服務(wù)與管理》《人力資源管理》《財務(wù)管理》《審計與稅務(wù)管理》《國際金融》等課程;外語類開設(shè)《服務(wù)外包英語》專業(yè)英語課程,對業(yè)務(wù)流程外包過程中所使用的各類文檔進行解析,使學(xué)生掌握實際業(yè)務(wù)流程工作中所需要的專業(yè)術(shù)語、基本溝通、電話會議禮儀、語法和電子郵件寫作。3.崗位能力課程應(yīng)針對業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包的不同專業(yè)領(lǐng)域,加大專業(yè)實訓(xùn)課程比重,開設(shè)《物流外包項目實訓(xùn)》《呼叫中心業(yè)務(wù)實訓(xùn)》《金融外包項目實訓(xùn)》《電子商務(wù)外包項目實訓(xùn)》《BPO數(shù)據(jù)處理綜合實訓(xùn)》《信息采編服務(wù)外包實訓(xùn)》《ERP軟件應(yīng)用實訓(xùn)》等課程,加強崗位項目實踐訓(xùn)練和專業(yè)核心能力訓(xùn)練,并取得相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)等級證書。4.對于個性拓展課程,可開設(shè)《歐美日企業(yè)文化》等課程,讓學(xué)生了解國外企業(yè)文化以及海外發(fā)包方的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。
(四)搭建政校企合作公共信息服務(wù)平臺
以合作辦學(xué)為機制、以合作育人為模式、以合作就業(yè)為目標(biāo)、以合作發(fā)展為動力,搭建由政府主導(dǎo)、與供應(yīng)鏈上下游眾多企業(yè)合作共建公共信息服務(wù)平臺的校企利益共同體。通過真實的職場環(huán)境、真實企業(yè)項目、真實職業(yè)角色、混編校企師資團隊進行指導(dǎo)和管理,引入企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)通用認(rèn)證資格,對學(xué)生進行綜合測評。將平臺要素資源整合與轉(zhuǎn)換,同時滿足學(xué)生實訓(xùn)教學(xué)、教師進修以及企業(yè)服務(wù)貿(mào)易項目運營與人才培訓(xùn)需要。
(五)組建校企合作混編師資隊伍