時(shí)間：2022-07-11 10:22:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇施工企業(yè)年度總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。
總經(jīng)辦作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部室，在理順內(nèi)外關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達(dá)等方面具有樞紐作用。XX年度總經(jīng)辦以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點(diǎn)，在做好迎來(lái)送往、辦文、辦會(huì)工作的同時(shí)，注重與各部室、車間的信息共享和協(xié)作配合。通過(guò)發(fā)揮部室整體職能，保證了工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。
XX年度，總經(jīng)辦通過(guò)加強(qiáng)與技改辦的協(xié)作，做到了信息暢通，服務(wù)及時(shí)。在招標(biāo)采購(gòu)、合同審簽、督促送貨、車輛服務(wù)等方面關(guān)口前移，及時(shí)到位，增強(qiáng)了后勤保障工作的主動(dòng)性。按照公司領(lǐng)導(dǎo)意圖，通過(guò)向江西鍋爐廠發(fā)送感謝信，贈(zèng)錦旗等方式，較好地達(dá)到了催貨目的。在工程驗(yàn)收后，總經(jīng)辦又與技改辦合作組織了對(duì)上海凌橋等優(yōu)秀供應(yīng)商授牌活動(dòng)，密切了合作關(guān)系，增進(jìn)了理解和友誼。在與生產(chǎn)計(jì)劃部和技術(shù)裝備部的協(xié)作中，順利完成了中央電視臺(tái)環(huán)保萬(wàn)里行的接待工作，通過(guò)真誠(chéng)交流和一線調(diào)查，使們了解了企業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變了對(duì)企業(yè)的態(tài)度，維護(hù)了公司形象，并且在公司領(lǐng)導(dǎo)的努力下，主動(dòng)在技改增容工程竣工慶典中，深入現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道企業(yè)。在“環(huán)境日”、“安全月”以及供暖宣傳等工作中，總經(jīng)辦與兄弟部室積極協(xié)作，在編發(fā)材料、制作展板、組織上街宣傳的同時(shí)，利用廣電局“3.15”和消協(xié)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)階段性目標(biāo)營(yíng)造氛圍，協(xié)調(diào)處理爭(zhēng)議。并壓價(jià)200xxxx簽訂了廣電局、龍之媒等新聞媒體的供熱宣傳協(xié)議。
總經(jīng)辦在人員管理和福利發(fā)放工作中，跟人力部積極配合，使《人性化管理》和《贏在執(zhí)行》的培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。保證了春節(jié)、中秋節(jié)業(yè)務(wù)走訪和職工福利發(fā)放順暢及時(shí)。通過(guò)與財(cái)務(wù)部的相互協(xié)作，順利完成了基建工程款的支付工作。XX年度，總經(jīng)辦較好地組織了公司季度工作總結(jié)和董事會(huì)議，完成了半年總結(jié)會(huì)、公司工程總結(jié)表彰會(huì)和工會(huì)換屆、年度考核等大型會(huì)議的籌備服務(wù)工作。順利辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、市級(jí)重合同守信用企業(yè)年審手續(xù)，做好了縣安全協(xié)會(huì)入會(huì)和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的檢查復(fù)審等工作。
正是由于主動(dòng)協(xié)作，積極溝通，總經(jīng)辦在食堂帳目審核、技改工程收方乃至水廠中止租賃、張莊水廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等工作才得到了兄弟單位的大力支持，使領(lǐng)導(dǎo)部署的任務(wù)得以較好地貫徹落實(shí)。
觀念變、天地寬，我感覺(jué)到總經(jīng)辦XX年度的工作不論是在服務(wù)水平還是在工作觀念方面都有了新的提高和進(jìn)步，與XX年相比實(shí)現(xiàn)了大的跨越。在以后的工作中，我們將秉持這一思路，更加積極主動(dòng)地開展好溝通協(xié)調(diào)工作，使總經(jīng)辦“三個(gè)服務(wù)”職能的發(fā)揮更加主動(dòng)、更為超前。
二、嚴(yán)格績(jī)效考核，提高執(zhí)行力度。
在企管部職能合并到總經(jīng)辦以后，我們利用工作便利等優(yōu)勢(shì)，加快了簽呈業(yè)務(wù)和票據(jù)、合同的批轉(zhuǎn)速度，提高了傳遞效率。同時(shí)，及時(shí)做好了企業(yè)統(tǒng)計(jì)和資料外報(bào)等工作。XX年度未發(fā)生一起簽呈表滯留延誤問(wèn)題，未出現(xiàn)一次報(bào)表紕漏。
在日?qǐng)龉芾砉ぷ髦校偨?jīng)辦根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，及時(shí)修訂了管理程序，從計(jì)劃收集和總結(jié)落實(shí)等環(huán)節(jié)入手，利用晨會(huì)和總經(jīng)辦掌握信息全面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)月度工作要點(diǎn)、部門計(jì)劃的考核。在月度考評(píng)中，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，使績(jī)效考評(píng)工作得到了貫徹落實(shí)。由于工作周密，嚴(yán)以律己，全年未發(fā)生一次考核失誤，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和大家的認(rèn)可。
總經(jīng)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《公司例會(huì)制度》，按時(shí)組織召開管理例會(huì)，做到了部門月月有計(jì)劃，公司月月有考評(píng)，月月工作有總結(jié)。使廣大管理人員鞏固并養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣。XX年度總經(jīng)辦印制《月度工作要點(diǎn)》12期，編發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)》16期，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際刊登了管理文摘，開闊了員工思路，受到了大家的好評(píng)。
通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的績(jī)效考核工作，使大家的工作每月得以客觀評(píng)價(jià)，不僅增強(qiáng)了工作責(zé)任感，而且促進(jìn)了勞酬掛鉤，提高了企業(yè)的執(zhí)行力度，保證了規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。
2012年度，企業(yè)技術(shù)中心努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)的中心開展工作，既注重GDP的增長(zhǎng)，更在建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系做文章，企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，造血能力不斷增強(qiáng)，并在**省第14批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（建筑企業(yè)第二批）認(rèn)定中獲得通過(guò)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
2012年度，技術(shù)中心開展的具體工作與公司發(fā)展相結(jié)合，以服務(wù)工程施工實(shí)際情況為工作要點(diǎn)，主要包括以下方面：施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，在建工程技術(shù)監(jiān)督、檢查和服務(wù)、指導(dǎo)，技術(shù)標(biāo)編制，技術(shù)交流與培訓(xùn)，專項(xiàng)方案評(píng)審與討論會(huì)，信息化運(yùn)行及完善，工法的研發(fā)與申報(bào)，專利的研發(fā)與申報(bào)，標(biāo)準(zhǔn)編制等。具體工作如下：
一、企業(yè)技術(shù)管理方面的情況
根據(jù)集團(tuán)實(shí)際施工情況和發(fā)展需要，08年度，技術(shù)中心共審批施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案約389份，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)約395人次，協(xié)助各項(xiàng)經(jīng)部 或直屬項(xiàng)目部解決各類施工難題約35次，組織或參加各類專項(xiàng)方案評(píng)審會(huì)約28次。確保在建工程項(xiàng)目基本正常，沒(méi)有發(fā)生一起由技術(shù)管理工作不到位而引發(fā)的重大工程技術(shù)質(zhì)量和技術(shù)安全事故。在經(jīng)營(yíng)配合工作中，編制技術(shù)標(biāo)書51份，其中軌道交通工程11份；市政公路工程30份；房屋建筑工程10份，成功協(xié)助公司開展自主經(jīng)營(yíng)與外地市場(chǎng)的開拓。
二、企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)及運(yùn)行情況
目前，企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)主要依托公司已部署的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要從硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全及制度保障等基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行完善。
08年度，公司開始運(yùn)用宏潤(rùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，技術(shù)中心作為其中一部分版塊，充分利用宏潤(rùn)OA平臺(tái)。將施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)電子版文件上傳，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部信息的交流，達(dá)成資源共享，節(jié)約管理成本，提高管理水平。
另一方面，企業(yè)技術(shù)中心已在公司網(wǎng)站上設(shè)立了單獨(dú)的板塊，作為一個(gè)專業(yè)的技術(shù)交流平臺(tái)。分別設(shè)立：中心簡(jiǎn)介、科技要聞、項(xiàng)目管理、科技成果、研發(fā)動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)研討、論文專著、工程實(shí)例、案例分析、交流論壇等內(nèi)容。
三、企業(yè)在技術(shù)中心人才策略方面的情況
1、人才儲(chǔ)備方面另外，在技術(shù)中心的帶領(lǐng)下，集團(tuán)2012年度城建建工系列專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱通過(guò)評(píng)審人數(shù)68人，高級(jí)職稱人數(shù)9人。
至此，技術(shù)中心中專5人；大專9人；本科33人；碩士：6人；其中：高級(jí)職稱：23人，研究員：2人 ；中級(jí)職稱：8人 ；初級(jí)職稱：22人，高級(jí)職稱工程技術(shù)人員占中心職工人數(shù)總數(shù)的43.4%。
2008年度，企業(yè)技術(shù)中心努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)的中心開展工作，既注重GDP的增長(zhǎng)，更在建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系做文章，企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，造血能力不斷增強(qiáng)，并在**省第14批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（建筑企業(yè)第二批）認(rèn)定中獲得通過(guò)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
2008年度，技術(shù)中心開展的具體工作與公司發(fā)展相結(jié)合，以服務(wù)工程施工實(shí)際情況為工作要點(diǎn)，主要包括以下方面：施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，在建工程技術(shù)監(jiān)督、檢查和服務(wù)、指導(dǎo)，技術(shù)標(biāo)編制，技術(shù)交流與培訓(xùn)，專項(xiàng)方案評(píng)審與討論會(huì)，信息化運(yùn)行及完善，工法的研發(fā)與申報(bào)，專利的研發(fā)與申報(bào)，標(biāo)準(zhǔn)編制等。具體工作如下：
一、企業(yè)技術(shù)管理方面的情況
根據(jù)集團(tuán)實(shí)際施工情況和發(fā)展需要，08年度，技術(shù)中心共審批施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案約389份，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)約395人次，協(xié)助各項(xiàng)經(jīng)部 或直屬項(xiàng)目部解決各類施工難題約35次，組織或參加各類專項(xiàng)方案評(píng)審會(huì)約28次。確保在建工程項(xiàng)目基本正常，沒(méi)有發(fā)生一起由技術(shù)管理工作不到位而引發(fā)的重大工程技術(shù)質(zhì)量和技術(shù)安全事故。在經(jīng)營(yíng)配合工作中，編制技術(shù)標(biāo)書51份，其中軌道交通工程11份；市政公路工程30份；房屋建筑工程10份，成功協(xié)助公司開展自主經(jīng)營(yíng)與外地市場(chǎng)的開拓。
二、企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)及運(yùn)行情況
目前，企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)主要依托公司已部署的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要從硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全及制度保障等基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行完善。
08年度，公司開始運(yùn)用宏潤(rùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，技術(shù)中心作為其中一部分版塊，充分利用宏潤(rùn)OA平臺(tái)。將施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)電子版文件上傳，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部信息的交流，達(dá)成資源共享，節(jié)約管理成本，提高管理水平。
另一方面，企業(yè)技術(shù)中心已在公司網(wǎng)站上設(shè)立了單獨(dú)的板塊，作為一個(gè)專業(yè)的技術(shù)交流平臺(tái)。分別設(shè)立：中心簡(jiǎn)介、科技要聞、項(xiàng)目管理、科技成果、研發(fā)動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)研討、論文專著、工程實(shí)例、案例分析、交流論壇等內(nèi)容。
三、企業(yè)在技術(shù)中心人才策略方面的情況
1、人才儲(chǔ)備方面另外，在技術(shù)中心的帶領(lǐng)下，集團(tuán)2008年度城建建工系列專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱通過(guò)評(píng)審人數(shù)68人，高級(jí)職稱人數(shù)9人。
至此，技術(shù)中心中專5人；大專9人；本科33人；碩士：6人；其中：高級(jí)職稱：23人，研究員：2人 ；中級(jí)職稱：8人 ；初級(jí)職稱：22人，高級(jí)職稱工程技術(shù)人員占中心職工人數(shù)總數(shù)的43.4%。
根據(jù)市局部署安排，市地稅稽查局4至6月份組織檢查人員對(duì)15戶涉外企業(yè)2003年至2004年地方各稅費(fèi)繳納情況開展了專項(xiàng)檢查，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況采取調(diào)帳檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，認(rèn)真詳細(xì)地檢查了企業(yè)的賬簿、憑證、報(bào)表及有關(guān)資料。目前15戶企業(yè)已檢查完畢，共查補(bǔ)稅（費(fèi)）21.89萬(wàn)元，加處罰款5.42萬(wàn)元，加收滯納金1.25萬(wàn)元，合計(jì)28.56萬(wàn)元（有4戶尚在審理之中）。
一、主要工作做法
（一）查前吃透稅收政策
4月上旬，國(guó)際稅務(wù)管理科就有關(guān)涉外稅收政策，召集檢查人員進(jìn)行了查前輔導(dǎo)，并提出了嚴(yán)格的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)，檢查人員吃透了涉外企業(yè)的稅收政策，做到了有的放矢。
（二）查中宣傳稅收政策
由于涉外企業(yè)大多成立時(shí)很短，加上一部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，對(duì)稅收政策掌握和理解不深，應(yīng)在日常申報(bào)的稅而未申報(bào)。檢查人員問(wèn)其原因，回答說(shuō)是不知道要交某種稅，或是說(shuō)沒(méi)人告訴要交某種稅，甚至對(duì)要繳的稅產(chǎn)生疑惑。究其原因是對(duì)稅法知識(shí)不夠了解。檢查人員根據(jù)這種情況，不失時(shí)機(jī)的向納稅人宣傳稅收政策，耐心解釋征稅的依據(jù)和規(guī)定。很多納稅人感慨到，通過(guò)這次檢查，學(xué)到了不少稅收知識(shí)，避免了今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)類似的問(wèn)題。
（三）查后及時(shí)溝通和交流
大多數(shù)涉外企業(yè)，被查出的稅款，并非主觀故意偷逃稅款，而是上面所說(shuō)的，對(duì)稅收知識(shí)不清楚不懂所致，他們對(duì)查出的稅款不想因補(bǔ)稅而罰款。很多外商主觀意識(shí)上不想偷稅，更不想在稅收上而受到處罰，一旦受到處罰他們會(huì)責(zé)怪財(cái)務(wù)人員的。所以每查結(jié)一戶，檢查人員都要與企業(yè)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行座談，一是講解稅法的規(guī)定，取得理解，二是給企業(yè)提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的建議。通過(guò)交流溝通，企業(yè)感受到稅務(wù)人員的嚴(yán)格執(zhí)法和真誠(chéng)服務(wù)，不但按規(guī)定補(bǔ)交了稅款和罰款，而且稱贊地稅良好的作風(fēng)形象。
二、發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題：
（一）印花稅申報(bào)不足
在對(duì)涉外企業(yè)地方各稅進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉外企業(yè)在增值稅等大的稅種繳納方面還是足額的，但在地方小稅種繳納方面，尤其是印花稅繳納普遍不夠足額，大部分納稅人僅對(duì)銷售收入這部分分月（季）按購(gòu)銷合同核定申報(bào)繳納，但在企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往中，經(jīng)常與對(duì)方簽訂的加工承攬、建筑工程、勘察設(shè)計(jì)、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸、技術(shù)服務(wù)、借款合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等一些合同或協(xié)議，大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)這些合同或協(xié)議不知道要繳納印花稅，有的企業(yè)在收到實(shí)收資本和增加的資本公積也沒(méi)有繳納資金帳簿印花稅，他們?cè)诒徊闀r(shí)都感到很冤枉。有一戶企業(yè)在被查補(bǔ)的印花稅中，僅上述列舉的合同協(xié)議中就有六項(xiàng)未申報(bào)，加上資金帳簿印花稅，共查補(bǔ)補(bǔ)繳了近2.8萬(wàn)元的印花稅。
（二）個(gè)人所得稅代扣代繳不足
一是少數(shù)企業(yè)對(duì)個(gè)人所得稅扣繳認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為全年平均每月達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不扣；二是大多數(shù)企業(yè)對(duì)工資以外的收入部分在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)不計(jì)入，如用現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費(fèi)、值班補(bǔ)助費(fèi)、加班費(fèi)等，顯然造成代扣不足；三是少數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)個(gè)人所得稅政策理解不透，造成少代扣；四是個(gè)別企業(yè)沒(méi)有把擔(dān)任董事職務(wù)并且取得年薪的外籍個(gè)人在外國(guó)取的收入合并計(jì)征個(gè)人所得稅;五是個(gè)別企業(yè)代職工繳納的應(yīng)由個(gè)人支付的保險(xiǎn)，未計(jì)入工資薪金所得代扣個(gè)人所得稅；如某公司2004年在管理費(fèi)中支付職工儲(chǔ)金保險(xiǎn)32萬(wàn)元，造成少扣繳個(gè)人所得稅3.2萬(wàn)元。
（三）城市房地產(chǎn)稅申報(bào)繳納有不足現(xiàn)象。
城市房地產(chǎn)稅是由于企業(yè)計(jì)稅依據(jù)弄錯(cuò)或疏忽漏報(bào)；加上責(zé)任人未及時(shí)宣傳輔導(dǎo)造成少繳納。
（四）個(gè)別企業(yè)對(duì)資源稅應(yīng)稅礦產(chǎn)品。例如：黃砂、石子等不能足額代扣代繳。
（五）水利基金繳納仍重視不夠。我們?cè)跈z查的15戶企業(yè)中有12戶存在補(bǔ)繳水利基金，尤其是職工個(gè)人水利基金繳納不足，如某公司兩年補(bǔ)繳職工個(gè)人水利基金4000多元。
（六）發(fā)票問(wèn)題。少數(shù)企業(yè)在取得對(duì)方的發(fā)票時(shí)，不能對(duì)稅收政策和發(fā)票管理規(guī)定掌握得很清楚，不能嚴(yán)格把關(guān)發(fā)票，出現(xiàn)收到不符合規(guī)定的發(fā)票入帳，如某企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包，應(yīng)取得建安發(fā)票，卻收到國(guó)稅普票和外地建安發(fā)票，容易造成對(duì)方偷逃稅款。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的稅法宣傳和輔導(dǎo)尤為重要，企業(yè)對(duì)地稅部門征收的一些地方稅種不是主觀故意不繳，而是對(duì)稅法知識(shí)缺乏了解所致，征管責(zé)任人要常到企業(yè)走走，及時(shí)把稅收政策、容易出現(xiàn)的問(wèn)題告知納稅人。
（二）要注重對(duì)涉外企業(yè)個(gè)人工資以外發(fā)放的現(xiàn)金和實(shí)物的檢查，了解企業(yè)是否將工資以外的發(fā)放給個(gè)人收入部分予以扣繳個(gè)人所得稅；對(duì)擔(dān)任董事職務(wù)并且在本企業(yè)取得工資或年薪的外籍個(gè)人同時(shí)又有來(lái)自外國(guó)任職公司的收入部分，要督促其提供在國(guó)外取得的收入和已扣繳個(gè)人所得稅的資料，以便與國(guó)內(nèi)收入合并計(jì)征個(gè)人所得稅。
（三）在印花稅征管工作中，由于大多數(shù)納稅人對(duì)印花稅的概念還是不清楚，有的容易忽視，有的認(rèn)為只要是對(duì)方交了，自己就不用交的錯(cuò)誤想法，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)印花稅的宣傳和管理，每次申報(bào)時(shí)要經(jīng)常提醒和督促。因?yàn)樯嫱馄髽I(yè)的外籍老板大多是講究納稅信譽(yù)度的，他們不想因不懂稅法而受到不應(yīng)有的處罰。
市發(fā)改委：
20__年市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)秦發(fā)（20__）8號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)社屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
一、主要工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。棉麻土產(chǎn)公司已按改制程序年內(nèi)已完成了產(chǎn)權(quán)交易，成立了新的有限責(zé)任公司；亨泰食品飲料公司完成了改制前期基礎(chǔ)性工作。如：企業(yè)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、職工拖欠費(fèi)用審核、職工安置費(fèi)測(cè)算等，資產(chǎn)和土地評(píng)估工作正在進(jìn)行。市廢舊物資回收總公司于今年5月經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)進(jìn)入改制程序，現(xiàn)正在測(cè)算費(fèi)用及職工安置等基礎(chǔ)性工作，職工安置已通過(guò)勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。
（二）積極做好鹽業(yè)體制改革。市鹽業(yè)公司改制是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見》、省供銷本文來(lái)源：文秘站 社《關(guān)于全省鹽業(yè)體制改革的意見》盡快建立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的鹽業(yè)集團(tuán)體制要求和推動(dòng)我市食鹽流通現(xiàn)代化的重要舉措。近兩年來(lái)，市社立足××*實(shí)際，創(chuàng)新改制思路，并與省鹽業(yè)集團(tuán)公司積極協(xié)商、充分醞釀，確定了增資擴(kuò)股的改制方式，開創(chuàng)了一條鹽業(yè)體制改革的新路子。新成立的市鹽業(yè)專營(yíng)有限公司，由省鹽業(yè)集團(tuán)公司和××*市供銷社共同出資，省公司和××*市社分別占51%和49% 的股份，新公司已于4月正式掛牌成立，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
（三）加強(qiáng)了改制后企業(yè)監(jiān)管、確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定
為使改制后企業(yè)健康發(fā)展，按市委、市政府秦發(fā)（20__）8號(hào)文件要求，市社又下發(fā)了秦供（20__）發(fā)17號(hào)《直屬企業(yè)改制后監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了改制后企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。改制后的企業(yè)沒(méi)有因?yàn)楦闹贫霈F(xiàn)職工上訪行為，職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定。
（四）具體措施。一是抓好組織落實(shí)。市社成立了改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)調(diào)整了改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)了資產(chǎn)評(píng)審組、職工安置監(jiān)察組、宣傳法紀(jì)組和改制辦公室。改制企業(yè)也都相應(yīng)成立了以法人代表為組長(zhǎng)的企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)改制工作，保證改制工作的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。市社下設(shè)的各個(gè)小組分工負(fù)責(zé)，督促、檢查、落實(shí)有關(guān)政策。并在改制程序和政策上給予指導(dǎo)，以避免改制企業(yè)走彎路。三是重點(diǎn)要把好四項(xiàng)關(guān)口。即：把好不良資產(chǎn)核銷關(guān)；費(fèi)用拖欠審核關(guān)；職工安置費(fèi)用測(cè)算關(guān)；綜合材料上報(bào)審批關(guān)，嚴(yán)格按照程序要求推進(jìn)。
二、明年工作安排
1、按照市社年初下發(fā)的秦供（20__）發(fā)17號(hào)《直屬企業(yè)改制后監(jiān)管辦法》要求，發(fā)揮科室職能作用抓好改制后企業(yè)監(jiān)管工作，確保企業(yè)、職工利益不受損害。
2、按照秦發(fā)（20__）8號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)亨泰、回收公司社屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照改制程序要求積極推進(jìn)改革，確保集體資產(chǎn)不流失。
關(guān)鍵詞：國(guó)有施工企業(yè)；績(jī)效考核；考核指標(biāo)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，國(guó)有企業(yè)面臨著諸多壓力和問(wèn)題。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要不斷完善管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?？?jī)效管理作為一種管理手段，能夠促進(jìn)企業(yè)的活力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是當(dāng)前我國(guó)的績(jī)效考核制度仍有許多問(wèn)題，需要不斷完善才能充分發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、績(jī)效考核
績(jī)效考核是在一定時(shí)期和環(huán)境下，對(duì)個(gè)人或者團(tuán)體組織完成目標(biāo)的效率以及程度的衡量考查?？?jī)效考核是一種管理手段，是績(jī)效管理的重點(diǎn)，考核者對(duì)被考核者進(jìn)行日常工作的觀察記錄，形成評(píng)價(jià)，充分開發(fā)和利用被考核者的價(jià)值?？?jī)效考核的前提是績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)是在一定時(shí)期內(nèi)被考核者能達(dá)到的結(jié)果，績(jī)效目標(biāo)根據(jù)不同的方式有不同的分類，在時(shí)間上有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，在組織結(jié)構(gòu)上有個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)，在內(nèi)容上有業(yè)績(jī)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)[1]。國(guó)有施工企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)主要由上級(jí)部門或者總公司的考核小組制定，制定年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行年度考核?？?jī)效考核前會(huì)成立專門的考核委員會(huì)或者考核小組，將考核需要的內(nèi)容編制完整并且發(fā)放到考核所有成員手里，考核成員要按照實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填寫，最后評(píng)分、匯總結(jié)果進(jìn)行審核、反饋?？己私Y(jié)束會(huì)形成書面材料。最后的考核評(píng)語(yǔ)要求公正、準(zhǔn)確和完整，要以事實(shí)為基礎(chǔ)，要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證公正客觀。企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，目前我國(guó)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)主要有資金運(yùn)轉(zhuǎn)指標(biāo)、業(yè)績(jī)完成指標(biāo)以及生產(chǎn)安全指標(biāo)等。業(yè)績(jī)完成指標(biāo)是我國(guó)企業(yè)績(jī)效考核的主要指標(biāo)，關(guān)系著企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬問(wèn)題。業(yè)績(jī)完成指標(biāo)包括基礎(chǔ)、拓展和挑戰(zhàn)指標(biāo)等。生產(chǎn)安全是企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，也是與企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)系最重的問(wèn)題，如果發(fā)生大型事故，對(duì)企業(yè)直接責(zé)任人的處罰很嚴(yán)厲，甚至涉及刑事責(zé)任，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)、聲譽(yù)也有很大影響。
二、國(guó)有施工企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題
1.不重視企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)置不合理
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。但是很多國(guó)有施工企業(yè)在績(jī)效考核時(shí)只重視短期的目標(biāo)，忽略了長(zhǎng)期的目標(biāo)，忽略了企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。制定目標(biāo)時(shí)與戰(zhàn)略發(fā)展相脫離，只重視眼前的業(yè)績(jī)完成情況，有時(shí)激進(jìn)有時(shí)保守，只聽從上層的意見，沒(méi)有實(shí)際指導(dǎo)意義或者犧牲了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)常為了考核而考核，重形式輕實(shí)質(zhì)，甚至有些只是走走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義?？?jī)效考核也是一種對(duì)企業(yè)的管理，績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不合理，影響企業(yè)的正常管理，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)主要考查年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由上級(jí)或者總公司的考核小組下達(dá)指標(biāo)，有的指標(biāo)與企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)重不符，沒(méi)有對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入的了解，下達(dá)指標(biāo)的時(shí)候存在沒(méi)有綜合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和評(píng)估的情況，使考核指標(biāo)流于形式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的深化改革不斷推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)的管理制度不斷完善，績(jī)效考核的指標(biāo)沒(méi)有與現(xiàn)代企業(yè)的管理制度相結(jié)合，指標(biāo)落后于管理，缺乏先進(jìn)性和創(chuàng)新性，影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有些國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)仍舊單一，沒(méi)有充分考慮到企業(yè)所處的大背景，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、正常的企業(yè)波動(dòng)和過(guò)去的財(cái)務(wù)問(wèn)題等，無(wú)法真實(shí)全面地反映出企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，以及負(fù)責(zé)人的管理水平。企業(yè)的績(jī)效考核中非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也十分重要，包括企業(yè)的文化、制度等方面，都關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)今企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)不準(zhǔn)確，單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不合理，沒(méi)有充分考慮非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，績(jī)效考核不能發(fā)揮對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用，不利于企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部，績(jī)效考核的指標(biāo)過(guò)于僵化，大部分是通用指標(biāo)，沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有考慮員工的實(shí)際要求和想法，使目標(biāo)缺乏科學(xué)性，考核沒(méi)有效果，出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，影響企業(yè)的內(nèi)部管理[2]。
2.考核中不注重溝通和反饋，缺乏有效的監(jiān)督
我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)的績(jī)效考核經(jīng)常是年度考核制，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，中間可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，但許多國(guó)有企業(yè)沒(méi)有良好持續(xù)的溝通，經(jīng)營(yíng)責(zé)任書日常的執(zhí)行情況沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)考核結(jié)果缺乏有效的反饋和總結(jié)，無(wú)法真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題，也不利于找到提高企業(yè)績(jī)效的方法。在企業(yè)管理中無(wú)法對(duì)員工進(jìn)行全面的考察，考察情況失真，甚至出現(xiàn)應(yīng)付的行為，影響考核成效。在績(jī)效考核的過(guò)程中，主要通過(guò)考核小組人為進(jìn)行，并且為了防止大起大落的情況，還經(jīng)常設(shè)置一個(gè)調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行平衡，評(píng)價(jià)上具有主觀性。國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的監(jiān)督機(jī)制不完善，不能形成有效的約束，促進(jìn)考核的公正合理。雖然有第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，但力度不夠，往往只是程序化的財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有深入了解，不能有效監(jiān)督[3]。部分國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作只是表象，無(wú)法觸及到企業(yè)運(yùn)行的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，影響考核的結(jié)果和成效。在企業(yè)中，存在對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，員工不了解績(jī)效考核，沒(méi)有意識(shí)到與自身能力的關(guān)系，考核管理具有局限性，觀念上的誤區(qū)不利于績(jī)效考核結(jié)果的真實(shí)性。
3.年度考核和任期考核相脫節(jié)
在實(shí)際國(guó)有施工企業(yè)的績(jī)效考核中，存在年度考核與任期考核沒(méi)有有效結(jié)合的問(wèn)題。現(xiàn)在一般在國(guó)有施工企業(yè)中實(shí)行年度考核，企業(yè)負(fù)責(zé)人也是年薪制，如果任期考核與年度考核沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)，績(jī)效考核的結(jié)果往往缺乏準(zhǔn)確性。更重要的是，有的國(guó)有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人為了追求年度績(jī)效考核，只重視短期企業(yè)的發(fā)展，忽略了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的效率，影響了國(guó)有施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、完善企業(yè)考核的措施
1.完善企業(yè)績(jī)效考核制度
首先要重視國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)都有自己的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，不同的企業(yè)有不同的發(fā)展目標(biāo)，考核小組要在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。不同的部門不同的分公司，有不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，績(jī)效考核工作要更加真實(shí)有效，需要對(duì)這些不同的分公司或者分部門建立不同的考核指標(biāo)體系，考核體系要有分類，考核指標(biāo)的制定要符合每一個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，不管是管理層次還是業(yè)務(wù)層次，要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，因?yàn)楣ぷ鲝?fù)雜，平衡各方面的指標(biāo)是最重要的，應(yīng)該建立多維度的戰(zhàn)略管理工具，平衡各個(gè)維度的指標(biāo)，使指標(biāo)量化，更具有參考性和真實(shí)性。第一，設(shè)立管理運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)反映了企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理狀況，包括企業(yè)的資源配置和經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)企業(yè)的年生產(chǎn)力、企業(yè)員工的滿意度等進(jìn)行績(jī)效考核。第二，財(cái)務(wù)指標(biāo)，它能直觀反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，包括企業(yè)的銷售、利潤(rùn)等情況。通過(guò)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益增長(zhǎng)率、資產(chǎn)負(fù)債和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等量化指標(biāo)考核。第三，創(chuàng)新指標(biāo)，關(guān)系著企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，影響著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)研發(fā)以及市場(chǎng)貢獻(xiàn)度和市場(chǎng)認(rèn)可度等考核。第四，企業(yè)的社會(huì)影響力指標(biāo)，影響力代表著社會(huì)的認(rèn)可度，從側(cè)面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果，這是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，通過(guò)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、品牌的認(rèn)可等考核。第五，客戶指標(biāo)，客戶是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，企業(yè)不僅要能夠獲取客戶，還要保留客戶不斷提高客戶的價(jià)值。通過(guò)客戶的數(shù)量、市場(chǎng)占有率和客戶的流失率等考核。不同維度的平衡考核使績(jī)效考核更完善，數(shù)據(jù)的客觀增加了考核的客觀性，能夠使考核能夠更真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
2.加強(qiáng)溝通和監(jiān)督
有效的溝通能夠促進(jìn)考核的順利進(jìn)行，使績(jī)效考核得到良好的效果?？?jī)效考核要透明公開，管理程序要固定化，設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，使績(jī)效考核形成程式化考核管理。要建立完善的溝通體系和監(jiān)督機(jī)制，考核人員要定時(shí)與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，建立固定的溝通體系，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立良好的溝通關(guān)系，共同促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的提高[4]。根據(jù)考核時(shí)間，進(jìn)行階段性分析和企業(yè)的工作總結(jié)，改進(jìn)績(jī)效水平。由于績(jī)效審核中存在的主觀性，要建立完善的第三方監(jiān)督機(jī)制，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的反饋制度。第三方監(jiān)督部門可以深入調(diào)查企業(yè)的實(shí)際情況，加深對(duì)企業(yè)的總體認(rèn)識(shí)，并及時(shí)與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，獲得真實(shí)的資料或者數(shù)據(jù)，使績(jī)效考核更真實(shí)客觀。
3.年度考核與任期考核相結(jié)合
國(guó)有施工企業(yè)要在明確績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上，把企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度績(jī)效考核和任期內(nèi)的考核結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)負(fù)責(zé)人制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃，在任期內(nèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之下，進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和制定和考核，重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證績(jī)效考核更加科學(xué)合理。同時(shí)要完善薪酬激勵(lì)制度，在年薪的基礎(chǔ)上進(jìn)行額外的物質(zhì)或者精神的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作熱情，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的成就感。
總之，績(jī)效考核能夠促進(jìn)企業(yè)的管理，但是當(dāng)前國(guó)有施工企業(yè)的績(jī)效考核中存在一系列的問(wèn)題，需要建立科學(xué)的考核制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)相一致，使績(jī)效考核更加客觀公正，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:鄧永波 單位:廣州市自來(lái)水工程公司
參考文獻(xiàn)：
[1]周翔.國(guó)有建筑施工企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技與創(chuàng)新,2014(1):87-88.
[2]殷國(guó)寶.完善國(guó)有大型建筑施工企業(yè)績(jī)效考核工作的對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015(30):20-21.
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；全面預(yù)算管理；難點(diǎn)；信息化；解決方案
全面預(yù)算管理作為一種有效的企業(yè)管理方法，越來(lái)越廣泛地在企業(yè)中予以應(yīng)用。但是，由于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)地點(diǎn)移動(dòng)、團(tuán)隊(duì)臨時(shí)組建、項(xiàng)目信息量巨大等特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在較大難度。
另一方面，信息化程度低，預(yù)算管理主要集中在財(cái)務(wù)部門，未下沉至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的現(xiàn)狀又導(dǎo)致線下信息采集工作繁重，預(yù)算管理效果不理想。本文以全面預(yù)算管理系統(tǒng)HYPERION的實(shí)際應(yīng)用為例，分析說(shuō)明信息化技術(shù)對(duì)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理難點(diǎn)的解決方法。
一、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理中的難點(diǎn)
（一）項(xiàng)目參與單位多，時(shí)間跨度大導(dǎo)致不確定性增加
1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中參與單位眾多
以矩陣式組織形式為例，橫向維度，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目組管理項(xiàng)目的整體運(yùn)行?？v向維度，包括公司機(jī)關(guān)職能部門及負(fù)責(zé)不同專業(yè)的分公司；其中分公司組織維度包括分公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目組、提供公共服務(wù)的車間、站、隊(duì)。
各層級(jí)預(yù)算編制使用的資源價(jià)格及數(shù)量是否合理將大大影響預(yù)算的準(zhǔn)確性；同時(shí)，由下而上繁瑣的計(jì)算、匯總也容易導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性降低。
2、項(xiàng)目周期長(zhǎng)，時(shí)間跨度大導(dǎo)致不確定性增加
建筑施工企業(yè)承攬的主要是輪船、飛機(jī)、公路等大型工程項(xiàng)目，項(xiàng)目周期一般一年到三年，甚至超過(guò)三年，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各種因素的變化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行均有影響。
周期長(zhǎng)的特點(diǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，因此項(xiàng)目預(yù)算也相應(yīng)發(fā)生變化。
（二）經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算口徑不一致
經(jīng)營(yíng)預(yù)算，又稱工程造價(jià)，主要用于建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)，按照資源消耗量*定額單價(jià)方法確定，主要科目劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。
財(cái)務(wù)預(yù)算，主要描述企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金收支等情況，具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算科目名稱及科目?jī)?nèi)容上均有差異，企業(yè)業(yè)務(wù)部門按照經(jīng)營(yíng)口徑進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目全生命周期預(yù)算編制、分解、執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門編制年度預(yù)算時(shí)要求業(yè)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)預(yù)算口徑編報(bào)項(xiàng)目年度預(yù)算。經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算之間缺乏轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)直接影響企業(yè)年度預(yù)算準(zhǔn)確性。
（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控滯后
良好的預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)是在業(yè)務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行的，如，簽訂合同之前，應(yīng)首先核實(shí)是否有預(yù)算并履行預(yù)算啟動(dòng)程序，無(wú)預(yù)算或超預(yù)算按照規(guī)定審批程序進(jìn)行追加或調(diào)整后才能開展業(yè)務(wù)。
由于建筑施工企業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)人工手段進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控往往由于數(shù)據(jù)收集不全面導(dǎo)致預(yù)算事前控制流于形式。
（四）預(yù)算分析缺乏深度
建筑施工行業(yè)是一個(gè)大數(shù)據(jù)行業(yè)，要做好預(yù)算分析，首先要有大量的數(shù)據(jù)支撐，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；預(yù)算數(shù)據(jù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)；歷史數(shù)據(jù)；標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)；相關(guān)的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的數(shù)據(jù)等。
信息化程度低導(dǎo)致很多建筑施工企業(yè)預(yù)算分析深度不夠、維度較少，難以為經(jīng)營(yíng)決策提供有力的支持。
二、全面預(yù)算管理信息化解決方案
（一）搭建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算一體化管理
1、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)施HYPERION全面預(yù)算管理系統(tǒng)后，預(yù)算管理表單將涵蓋參數(shù)與核心指標(biāo)預(yù)算、報(bào)表預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、資金預(yù)算、資本性支出預(yù)算等全部?jī)?nèi)容。年度預(yù)算目標(biāo)由戰(zhàn)略規(guī)劃、工程項(xiàng)目全生命周期預(yù)算目標(biāo)逐級(jí)分解形成。
2、組織全覆蓋
項(xiàng)目實(shí)施范圍包括企業(yè)集團(tuán)各職能單位、項(xiàng)目組、分公司、子公司、控股公司，組織單位下沉至基層業(yè)務(wù)單位，即車間、站、隊(duì)。
3、做好與其他信息系統(tǒng)的對(duì)接準(zhǔn)備
HYPERION系統(tǒng)實(shí)施功能范圍包括HYPERION PLANNING、HYPERION ANALYZER和HYPERION REPORTS，實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)線上年度預(yù)算的編制、滾動(dòng)預(yù)測(cè)、執(zhí)行分析及年度預(yù)算調(diào)整。
年度預(yù)算作為企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，向上應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目全周期預(yù)算銜接，向下應(yīng)與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控平臺(tái)銜接，實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)需要從ERP系統(tǒng)中獲取，因此，系統(tǒng)實(shí)施時(shí)應(yīng)做好與以上系統(tǒng)的接口準(zhǔn)備工作。
（二）經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算相互銜接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算到財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)渡
以SAP科目為基礎(chǔ)，重新梳理經(jīng)營(yíng)科目與財(cái)務(wù)科目，建立兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并在系統(tǒng)中固化該對(duì)應(yīng)關(guān)系及分?jǐn)傄?guī)則，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員按照經(jīng)營(yíng)預(yù)算口徑編制工程項(xiàng)目預(yù)算，通過(guò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，自動(dòng)輸出財(cái)務(wù)預(yù)算。
（三）完善預(yù)算監(jiān)控平臺(tái)，提升經(jīng)營(yíng)決策支持力度
由于HYPERION系統(tǒng)不具備預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，因此，企業(yè)可以在已有的管理平臺(tái)，如，付款審批平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善預(yù)算監(jiān)控功能。
完善后，該平臺(tái)應(yīng)與相關(guān)信息系統(tǒng)建立對(duì)接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從HYPERION中抽取預(yù)算數(shù)，從ERP中抽取實(shí)際發(fā)生數(shù)，通過(guò)系統(tǒng)計(jì)算預(yù)算累計(jì)發(fā)生額，分析對(duì)比預(yù)算完成進(jìn)度，進(jìn)行預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)啟動(dòng)、無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的審批，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事前監(jiān)控。
（四）運(yùn)用系統(tǒng)分析功能，提升預(yù)算分析能力
通過(guò)HYPERION系統(tǒng)自帶的分析模塊，在系統(tǒng)中自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算并進(jìn)行明細(xì)分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析、標(biāo)桿分析、儀表盤分析等。
除此之外，系統(tǒng)的ADD-IN功能與EXCEL的結(jié)合使用，可以實(shí)現(xiàn)在EXCEL中對(duì)多維預(yù)算數(shù)據(jù)上卷、下鉆、切片、切塊等各種分析操作，使用簡(jiǎn)便靈活，為預(yù)算分析深入開展提供了良好的操作平臺(tái)。
三、總結(jié)與思考
身處大數(shù)據(jù)時(shí)代，得數(shù)據(jù)者得天下。通過(guò)預(yù)算管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以使建筑施工企業(yè)預(yù)算工作從繁重的手工編制事務(wù)中解放出來(lái)，在整合、積累企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)預(yù)算分析水平，建立起科學(xué)的預(yù)算編制和管理平臺(tái)，更好地支持集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（作者單位：海洋石油工程股份有限公司）
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]公路 施工企業(yè) 預(yù)算管理 問(wèn)題 措施
一、公路施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1.對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足
實(shí)行預(yù)算管理是為了完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與控制,促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為納入科學(xué)的管理軌道。盡管全面預(yù)算管理已經(jīng)推行了多年,但目前一些公路施工企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)仍然不足,單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算,沒(méi)有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來(lái),沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。
2. 企業(yè)預(yù)算管理的組織協(xié)調(diào)工作不強(qiáng),欠缺全員參與意識(shí)與長(zhǎng)期的預(yù)算目標(biāo)
目前,企業(yè)所編制的年度預(yù)算前瞻性較差,只重視短期活動(dòng),忽視長(zhǎng)期目標(biāo),甚至可以說(shuō)缺乏明確的戰(zhàn)略性目標(biāo)。年度預(yù)算與企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng),各期編制的預(yù)算銜接性差,預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)。各年度、季度和月份預(yù)算的推行無(wú)助于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。
3. 預(yù)算的編制與實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)不協(xié)調(diào)
有的企業(yè)在未認(rèn)真總結(jié)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的主、客觀環(huán)境的前提下,只以上年度實(shí)際指標(biāo)為基礎(chǔ),沒(méi)有對(duì)企業(yè)的未來(lái)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,以此確定的未來(lái)預(yù)算指標(biāo)值缺乏實(shí)際操作性。如果企業(yè)及其各部門的生產(chǎn)活動(dòng)每年變化不大,這種制定預(yù)算的方法尚可接受。但公路施工企業(yè)項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長(zhǎng),項(xiàng)目投標(biāo)與實(shí)施存在很大的不確定性,用上面的辦法制定預(yù)算,會(huì)使所編制的預(yù)算與實(shí)際情況差距太大,從而使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。
二、在公路施工企業(yè)如何有效地進(jìn)行預(yù)算管理
1. 企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算的編制
(1)企業(yè)有必要將待建項(xiàng)目與已建公路項(xiàng)目相比較,重點(diǎn)分析項(xiàng)目的施工環(huán)境、工期、規(guī)模等因素的不同。
公路工程項(xiàng)目由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程項(xiàng)目預(yù)算之間總會(huì)存在許多不同之處。如果企業(yè)制定預(yù)算是時(shí)只是簡(jiǎn)單地按照以往經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)預(yù)算,而忽視工程項(xiàng)目所處環(huán)境以及施工條件、施工工期等個(gè)性化因素,這樣的預(yù)算就無(wú)法和具體項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目預(yù)算也會(huì)由于缺乏可操作性,喪失對(duì)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)有的指導(dǎo)和控制作用。
(2)要仔細(xì)、翔實(shí)地搜集公路工程項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料,對(duì)每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)都要進(jìn)行細(xì)致分析。
①在分析工程項(xiàng)目人工費(fèi)單價(jià)時(shí),應(yīng)充分了解工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量確定工程項(xiàng)目的總?cè)斯べM(fèi)用;②材料費(fèi)占工程成本的大部分,應(yīng)作為重點(diǎn)予以計(jì)算。分別對(duì)主材、地材、輔材、周轉(zhuǎn)材料及其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,并預(yù)計(jì)材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)。
③在測(cè)算自有機(jī)械折舊及使用費(fèi)的同時(shí),計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及計(jì)劃新購(gòu)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用。
2. 公路施工階段的預(yù)算控制和預(yù)算執(zhí)行
(1)材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般約占全部工程費(fèi)的2/3,對(duì)項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)效益的影響巨大。一般做法是按量、價(jià)分離的原則,主要做好下面兩個(gè)方面的工作。
①材料用量的控制?？刂撇牧系挠昧渴紫纫獔?jiān)持按預(yù)算定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次,要改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。最后,還要對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求在滿足性能要求的前提下用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,加快周轉(zhuǎn)頻率;②材料價(jià)格的控制。材料價(jià)格主要由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。應(yīng)事先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料。合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本。另外,還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能避免過(guò)多的材料儲(chǔ)備。
(2)機(jī)械使用費(fèi)控制。根據(jù)施工工序要求,合理調(diào)配施工設(shè)備,并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備,要做好原始記錄工作,結(jié)算準(zhǔn)確。
(3)人工費(fèi)控制。要從用工數(shù)量控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)到降低工日消耗、控制工程成本的目的。同時(shí),盡可能實(shí)行量化并與工資掛鉤的工資制度,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
(4)其他費(fèi)用控制。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)開支的審批程序,實(shí)行一人多崗,力求人員精干,節(jié)約項(xiàng)目管理成本。
3.公路工程的預(yù)算考核
公路工程施工企業(yè)應(yīng)建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的預(yù)算管理體制和獎(jiǎng)罰分明的考核激勵(lì)約束機(jī)制,并加以不折不扣地執(zhí)行。
考核應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
(1)目標(biāo)原則:任何預(yù)算都要服務(wù)于企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo);(2)激勵(lì)原則:在預(yù)算的考評(píng)過(guò)程中要體現(xiàn)激勵(lì)原則,鼓勵(lì)被考核人積極向上;(3)時(shí)效原則:預(yù)算考評(píng)要分階段開展,定期控制、反饋;(4)例外原則:鑒于預(yù)算管理的復(fù)雜性,應(yīng)對(duì)例外事項(xiàng)進(jìn)行例外處理;(5)分級(jí)原則:無(wú)論是預(yù)算的編制、控制和考評(píng)都必須體現(xiàn)分級(jí)的理念,不同性質(zhì)的部門考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。
三、總結(jié)
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,任何一個(gè)企業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。公路施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存求發(fā)展,就要注重在各個(gè)階段對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行全方位的管理,并及時(shí)、有效地消除企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題。只有通過(guò)有效地實(shí)施預(yù)算管理,形成并保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚曼英:論預(yù)算管理在企業(yè)集團(tuán)管理中的重要性[J]. 科技資訊,2009,(31) .
[2] 汪博麗:淺談公路工程概、預(yù)算編制的幾點(diǎn)關(guān)鍵 [J]. 北方交通,2009,(02)
