時間：2022-02-01 11:08:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇現(xiàn)代民法論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在我國政府提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀后，民族地區(qū)開始重視全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但如何把效率與公平問題統(tǒng)一起來，是當(dāng)前民族地區(qū)必須加以解決的問題。民族地區(qū)現(xiàn)代化堅持不平衡發(fā)展戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成為必然選擇，即民族地區(qū)在非均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上追求協(xié)調(diào)發(fā)展，是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的有機統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀在民族地區(qū)的具體貫徹和運用。
（一）堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路
非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下，必須堅持效率優(yōu)先的原則，讓有條件的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至企業(yè)首先得到發(fā)展，然后帶動其他地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至整個社會的有效發(fā)展。民族地區(qū)的實際發(fā)展條件決定了走非均衡發(fā)展道路是其必然選擇。民族地區(qū)主要指內(nèi)陸邊疆少數(shù)民族地區(qū)，根據(jù)國家經(jīng)濟區(qū)域的劃分屬于發(fā)展最為落后的西部地區(qū)。雖然經(jīng)過改革開放的多年發(fā)展，但并沒有從根本上改變貧窮落后的面貌。自然條件惡劣、社會經(jīng)濟文化條件落后，極大限制了民族地區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。民族地區(qū)只能集中有限資源，實施重點突破式的發(fā)展，然后再由點到面全面發(fā)展。同時，民族地區(qū)內(nèi)部，各個地方、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)等在自然條件、社會條件等各個方面發(fā)展條件的不均衡狀況并沒有根本改變，這就決定了必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，依據(jù)現(xiàn)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)。走同步富裕、均衡發(fā)展之路在理論和實踐上都行不通，依據(jù)自身條件走非均衡發(fā)展之路是必然選擇。
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)現(xiàn)代化健康發(fā)展的現(xiàn)實要求
民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是民族地區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。民族地區(qū)必須把自己與發(fā)達地區(qū)相聯(lián)系，把自己納入更大范圍的經(jīng)濟聯(lián)系，為自己的發(fā)展注入強大的外部力量。這是由民族地區(qū)的特殊條件決定的。民族地區(qū)具有如下特點：“少數(shù)民族地區(qū)不僅是中國貧困面積分布最廣、貧困人口比例最高、經(jīng)濟發(fā)展差距最大的地區(qū),而且還是中國知識資源嚴重不足、人類發(fā)展程度處于極低水平的地區(qū)?！边@樣無資金、無技術(shù)、無市場、無管理經(jīng)驗的發(fā)展條件決定了民族地區(qū)無法依靠自身的力量實現(xiàn)發(fā)展，即使集中全部力量在某一方面有了一定的發(fā)展也無法獲得足夠的市場。因此，建立與其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)更大范圍的經(jīng)濟合作，是民族地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。民族地區(qū)發(fā)展條件的非均衡性要求堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)堅持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展是硬道理”。但目前民族地區(qū)在發(fā)展中形成的矛盾已經(jīng)對本地區(qū)的發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，民族地區(qū)既要堅持非均衡發(fā)展，又要在發(fā)展中不斷協(xié)調(diào)各方面的矛盾，二者的統(tǒng)一我們稱之為非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在政府的引導(dǎo)下，以市場為基礎(chǔ)，堅持非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)快速發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的最佳選擇。
二、民族地區(qū)現(xiàn)代化非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的具體途徑
（一）對外聯(lián)合，加強區(qū)域合作
積極利用國家西部大開發(fā)等政策推進民族地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的合作。封閉只能導(dǎo)致落后。民族地區(qū)必須主動走出狹小區(qū)域，實現(xiàn)更大范圍的區(qū)域合作。東部地區(qū)和中西部地區(qū)對口幫扶、相互合作是中央定的戰(zhàn)略決策。民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作要注意兩點：一是要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)展人無我有,人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,形成地區(qū)間優(yōu)勢互補、各展所長、各具特色的分工格局；二是在民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的合作中應(yīng)堅持錯位發(fā)展，當(dāng)好配角，主動承接發(fā)達地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。積極利用民族地區(qū)的地域優(yōu)勢和民族優(yōu)勢推進國際合作?！皣H經(jīng)濟貿(mào)易集團化、區(qū)域化、專業(yè)化、全球化傾向日趨顯著,中國周邊地區(qū)正在形成東北亞經(jīng)濟圈、中亞經(jīng)濟圈、伊斯蘭經(jīng)濟圈、中南半島經(jīng)濟圈的發(fā)展態(tài)勢?！比蚧o民族地區(qū)發(fā)展帶來的最大機遇是能夠充分利用全球知識、全球資源、全球市場,用以解決發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾。而民族地區(qū)開展國際合作有著良好的地理位置優(yōu)勢，甚至是民族優(yōu)勢。我國民族地區(qū)大多處于邊疆地區(qū)，與其他國家直接接壤，處于國際合作的中心位置。有些民族地區(qū)甚至與相鄰國家或相鄰國家的地區(qū)同屬一個民族。如中國東北延邊地區(qū)的朝鮮族與南韓、北朝鮮就屬于一個民族。這些有利條件為實現(xiàn)國際合作提供了良好的條件。民族地區(qū)可以利用本地優(yōu)勢和全球化發(fā)展機遇，培育地區(qū)自身的發(fā)展優(yōu)勢，加速現(xiàn)代化進程。
（二）對內(nèi)優(yōu)化，突出發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)的真正發(fā)展在于建立屬于自己高效率的產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜大力發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)初步具備了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件。如由經(jīng)濟全球化而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢使地理位置優(yōu)越的民族地區(qū)獲得了前所未有的直接參與國際經(jīng)濟文化交流的條件。經(jīng)過國家多年的支持，民族地區(qū)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)有了巨大的進步。通過東部和西部人才的交流和培訓(xùn)、民族地區(qū)人員大量外出打工和民族地區(qū)自己的培養(yǎng)，以及市場經(jīng)濟的人才自由流動等使民族地區(qū)具備了為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人才的能力。因此，民族地區(qū)應(yīng)大力吸引發(fā)達地區(qū)和外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定工業(yè)基礎(chǔ)。民族地區(qū)除了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。所謂特色產(chǎn)業(yè)，指民族地區(qū)依據(jù)比較優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)。“這里的比較優(yōu)勢是指由不同區(qū)域存在的不同的經(jīng)濟發(fā)展條件決定的,包括區(qū)位、環(huán)境、資源、科技、歷史文化、外部條件等因素。”民族地區(qū)要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大力發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使這些區(qū)域比較優(yōu)勢在市場競爭中轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。如依托本區(qū)域境內(nèi)外礦產(chǎn)資源，發(fā)展大型國際油氣、天然氣、鋼鐵、有色金屬、煤化工燃煤發(fā)電基地；依托獨特的民族文化和地理環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)，推進旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托特有的生態(tài)資源農(nóng)穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌；依托國際合作中的地理位置優(yōu)勢加快建設(shè)國際物流項目，發(fā)展國際國內(nèi)雙向流動的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等。
（三）統(tǒng)籌安排，提高全面協(xié)調(diào)發(fā)展能力
加快推進以“小城鎮(zhèn)”為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破民族地區(qū)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾不解決，不但會造成一個城鄉(xiāng)斷裂的社會，甚至連城市本身的發(fā)展也會失去支撐和依托?！俺青l(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”民族地區(qū)的特點是地廣、人少、自然資源、農(nóng)牧資源豐富多樣，擁有眾多發(fā)展國際貿(mào)易的口岸等。這些特點決定民族地區(qū)可以以地區(qū)中心城市為核心,以縣城和重要口岸為重點,以小城鎮(zhèn)為節(jié)點建立城鄉(xiāng)共同發(fā)展的具有民族特色的城鄉(xiāng)一體化道路。大力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。資源優(yōu)勢是西部民族地區(qū)發(fā)展的最大經(jīng)濟優(yōu)勢。民族地區(qū)除礦產(chǎn)資源外，還擁有大量自然景觀資源、民族文化資源、農(nóng)牧資源等。因此，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，開發(fā)多樣化資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟是必然選擇。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須把觀念革新、制度建設(shè)和提高技術(shù)水平結(jié)合起來。民族地區(qū)必須認識到只有保持生態(tài)平衡才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而制定一整套相應(yīng)的保護生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范的法律制度和不斷提高開發(fā)的技術(shù)水平是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的根本保證。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；現(xiàn)代民間繪畫；發(fā)展
中圖分類號：G127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）35-0184-01
一、現(xiàn)代民間繪畫的誕生進程
現(xiàn)代民間繪畫由農(nóng)民畫演進而成，誕生于二十世紀五十年代，興盛于八十年代。改革開放以后，黨和政府對群眾文化活動的重視以及農(nóng)村經(jīng)濟的增長為現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展?fàn)I就了良好的社會環(huán)境。黨的十七大提出，深化文化體制改革，推動文化大繁榮大發(fā)展。因此，各級黨委和政府加大對農(nóng)村文化建設(shè)的財力、物力投入，基層文化設(shè)施得以鞏固，農(nóng)村文藝隊伍充實壯大；各級政府文化部門加強對農(nóng)村群眾文化活動的組織和指導(dǎo)，群眾文化生活日益增長，農(nóng)民精神面貌煥然一新。廣大農(nóng)民走上了致富道路，在實踐中增強了主體意識，拓展了審美視野，萌發(fā)了審美理想，激發(fā)了參與文化創(chuàng)作的積極性。社會環(huán)境的好轉(zhuǎn)促使農(nóng)民畫活動在農(nóng)村文化建設(shè)中的復(fù)蘇。
與此同時，政府文化部門明確地把開展農(nóng)民畫活動作為“活躍農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，促進社會主義精神文明建設(shè)，繼承發(fā)揚民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，展示農(nóng)村文化建設(shè)成果”的一項重要工作來抓。全國各地農(nóng)民畫活動在政府行為的扶持推動和文化部門的組織指導(dǎo)下迅速興起，并借鑒上海金山農(nóng)民畫的實踐經(jīng)驗進行創(chuàng)作，使農(nóng)民畫向現(xiàn)代民間繪畫演進，在農(nóng)村文化建設(shè)進程中平穩(wěn)發(fā)展。
二、現(xiàn)代民間繪畫的持續(xù)發(fā)展
為了進一步推動民間繪畫活動的開展，文化部社圖司（原社會局、群文司）于1988年至1993年先后命名60多個縣（市、區(qū)）為“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”，把現(xiàn)代民間繪畫活動作為一項群眾文化工程納入了政府社會文化事業(yè)的范疇。這一決策極大地鼓舞了各地政府和文化部門的積極性，把發(fā)展現(xiàn)代民間繪畫寫進當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾?，列為農(nóng)村文化建設(shè)的重點實施項目。
此后的二十多年間，全國各地（各級）現(xiàn)代民間繪畫活動持續(xù)不斷，如浙江嘉興秀洲區(qū)、上海金山區(qū)、山東日照市、陜西戶縣、山東膠南市等畫鄉(xiāng)在政府行動的推動下，相繼承辦全國性的繪畫作品展賽，舉辦農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)，召開專業(yè)理論研討會，帶動了全國現(xiàn)代民間繪畫活動的全面開展。各地畫鄉(xiāng)在當(dāng)?shù)卣闹匾暦龀窒?，積極弘揚優(yōu)秀的民族民間文化，抓基本陣地、作者隊伍、創(chuàng)作活動建設(shè)，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民藝術(shù)人才，涌現(xiàn)出一大批地域特色強、鄉(xiāng)土氣息濃、藝術(shù)水準(zhǔn)高的現(xiàn)代民間繪畫作品，有力地促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，成為農(nóng)村文化建設(shè)的典型。
三、現(xiàn)代民間繪畫在文化建設(shè)中的作用
此后，浙江各地如嘉興秀洲區(qū)的現(xiàn)代民間繪畫活動紅紅火火，如日中天。當(dāng)?shù)攸h委和政府在浙江建設(shè)文化大省的舉動下，高度重視基層文化建設(shè)，重視文化品牌鑄造，把現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展納入農(nóng)村文化建設(shè)的重要議事日程之中，對畫鄉(xiāng)工作確定了“建好一個基地、抓好一只隊伍、抓住一批作品、打響農(nóng)民畫品牌”的目標(biāo)，并由文化館直接負責(zé)民間繪畫活動的業(yè)務(wù)工作。2009年至2012年，先后承辦了3次全國性的民間繪畫大展和理論研討會，組織全國現(xiàn)代民間繪畫大聚會、大交流，有力地推動了全國民間繪畫創(chuàng)作群體的建設(shè)與發(fā)展。
農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強對農(nóng)民宣傳的有效載體。民間繪畫的作者以農(nóng)民為主體，具有較為廣泛的群眾性；反映農(nóng)村實際、表現(xiàn)農(nóng)民生活、為群眾所喜聞樂見，作為群眾文化的一種藝術(shù)形態(tài)，人們在參與其創(chuàng)作、展示農(nóng)村活動過程中必然產(chǎn)生陶冶情操、振奮精神、啟迪民智、普及文化、傳遞信息、進一步提高覺悟、規(guī)范道德、優(yōu)化環(huán)境等方面的社會功能。其活動開展對活躍農(nóng)村文化生活、發(fā)掘農(nóng)村藝術(shù)人才、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進民間藝術(shù)等方面都具有十分重要的作用。
四、民間繪畫：農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體
農(nóng)民工為我國的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但他們作為現(xiàn)代人，自身的全面自由發(fā)展卻受到了嚴重的束縛。為此，我們可以從馬克思人的全面發(fā)展的研究角度，通過分析農(nóng)民工現(xiàn)實問題的根源所在探討提高農(nóng)民工現(xiàn)代性的方法途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；現(xiàn)代性；人的全面發(fā)展
一、馬恩關(guān)于人的全面發(fā)展思想的基本理論
人，既是一個獨立的思維個體，同時又是整個社會的產(chǎn)物，社會性是其本質(zhì)屬性，人的自由全面發(fā)展與整個人類社會的發(fā)展具有相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一、相互促進的緊密聯(lián)系。具體說來：人不僅是社會歷史的創(chuàng)造者，同時又是社會歷史發(fā)展的創(chuàng)造物。人是歷史活動的創(chuàng)造主體，離開了人和人的生產(chǎn)活動，人類歷史就不能存在。馬克思在《資本論》中指出：“人的存在是有機生命所經(jīng)歷的前一個過程的結(jié)果。只是在這個過程的一定階段上，人才成為人。但是一旦人是已經(jīng)存在人，作為人類歷史的經(jīng)常前提，也是人類歷史的經(jīng)常的產(chǎn)物和結(jié)果，而人只有作為自己本身的產(chǎn)物和結(jié)果才成為前提?！保?①這段話對于人和人類歷史的本質(zhì)聯(lián)系進行了非常細致的分析，告訴我們?nèi)魏蚊撾x了人類歷史而去認識人，或是脫離了人而去分析人類歷史，都是不正確的。只有立足于人的本質(zhì)，將人置身于整個社會發(fā)展之中，才能對人的全面發(fā)展作出具體的歷史的科學(xué)界定。
二、農(nóng)民工現(xiàn)代性的本質(zhì)內(nèi)涵
現(xiàn)代性的元素， 表現(xiàn)為個體的主體性、個性、自由、自我意識、創(chuàng)造性、社會參與意識等現(xiàn)代性的文化特質(zhì)，而理性化社會的主導(dǎo)性文化模式不僅要作為文化精神和價值取向滲透到個體的和群體的行為和活動之中， 而且必然作為自覺的制度安排而構(gòu)成社會運行的內(nèi)在的機理和圖式。
國內(nèi)有學(xué)者認為，農(nóng)民工進入城市， 不僅體現(xiàn)為一種地域空間的變遷、社會角色的轉(zhuǎn)變， 更體現(xiàn)為一種精神空間的轉(zhuǎn)移， 即變農(nóng)村意識、行為方式和生活方式為城市意識、行為方式和生活方式 ，農(nóng)民工以市民的生活標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整自己的行為方式， 重構(gòu)新的生活方式和思維方式， 以適應(yīng)城市生活對自身要求的社會過程。這種新的關(guān)系網(wǎng)非常有利于農(nóng)民工現(xiàn)代性的形成， 他們通過對關(guān)系網(wǎng)的運用， 重釋了各個關(guān)系的意義。此時， 關(guān)系成為一種社會資本， 被理性地運用于謀生存、求發(fā)展的過程中，這不能不說是巨大的進步。農(nóng)民工并沒有像所預(yù)期的那樣， 完全拋離了所有類型的傳統(tǒng)社會秩序的軌道， 從而形成了新的生活形態(tài)， 也并未在城市中獲得一種完全不同于傳統(tǒng)的價值觀念、心理狀態(tài)和行為模式， 其現(xiàn)代性已經(jīng)由一種被追求和向往的理想價值而變成在內(nèi)在精神世界和外部社會領(lǐng)域引發(fā)出無窮的困惑、焦慮、緊張和沖突的麻煩問題， 其現(xiàn)代性體驗也同樣沒有出現(xiàn)瞬間由農(nóng)民徹底向市民轉(zhuǎn)變的全新的感受。
三、以人的全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)衡量農(nóng)民工現(xiàn)代性的束縛
（一）社會存在感低、政治參與能力弱
我國農(nóng)民工主要從事著市民不愿意做的臟苦累的工作。他們工資收入低，幾乎沒有社會保障。生活條件很差，經(jīng)常遭到城市市民的歧視。農(nóng)民工幾乎成為了社會底層的代名詞，其社會地位和所做貢獻不能成正比。大部分農(nóng)民工文化水平較低，他們的政治參與意識及能力普遍較弱。加上工作時間長、強度大，很少有人自覺地去參加政治活動。部分農(nóng)民工由于缺乏民主法治意識觀念，在遭遇不公正待遇時往往偏向采取越級上訪，使用暴力等違法違規(guī)的方式去解決問題。農(nóng)民工作為夾雜在城市與農(nóng)村之間的群體，往往農(nóng)村的政治活動參加不了，城市的政治活動無法參加，合法的政治權(quán)利無法實現(xiàn)。
（二）農(nóng)民工工資收入低、合法權(quán)益難以得到保障
我國農(nóng)民工目前的工資收入水平偏低，大部分農(nóng)民工只能維持基本的生活需要。許多企業(yè)不給農(nóng)民工購買醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險，他們的工作沒有相應(yīng)政策保障，隨時有被辭退的可能。失業(yè)后的農(nóng)民工，沒有生活來源，而且農(nóng)民工大多從事危險的工作，勞動場所沒有或者很少有安全設(shè)施，工傷事故時有發(fā)生。發(fā)生事故后他們得不到任何組織的救助，只能默默忍受病痛的折磨。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工住在地下室、簡易工棚、集體宿舍或城郊小產(chǎn)權(quán)房里。他們的生活質(zhì)量很低，極易引發(fā)衛(wèi)生、安全等問題。
（三）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不平衡，人的重要性被忽略
目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要有：生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體分散、社會化專業(yè)化市場化程度低、農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式落后、農(nóng)產(chǎn)品的加工程度低、農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣程度低、其他支撐服務(wù)不完善等等。而且，由于城市化進程中過多考慮的是城市的空間擴張問題，為滿足追求城市化水平數(shù)量的提高，從而忽視了質(zhì)量的重要性，在城市建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多形式化工程。沒有考慮到市場和人的需求，忽略了人的因素。僅僅把農(nóng)民工當(dāng)做廉價勞動力，沒有從根本上為其融入城市、轉(zhuǎn)化市民、建立家庭提供一系列的制度保障。
四、促進農(nóng)民工現(xiàn)代性發(fā)展的對策探討
（一）引導(dǎo)農(nóng)民工及城市市民加強文化溝通與接觸，提高農(nóng)民工的社會認知性
農(nóng)民工問題的形成，有很大一部分原因是因為文化溝通接觸的缺乏所導(dǎo)致的。所以要促進農(nóng)民工的現(xiàn)代性獲得和提高，必須解決好這些問題。
首先，引導(dǎo)城市居民了解農(nóng)民工。針對城市居民對農(nóng)民工的偏見和歧視，可以廣泛利用媒體加強宣傳，讓市民更深入地了解農(nóng)民工，了解他們?nèi)烁竦馁|(zhì)樸與工作的堅辛，意識到他們對這個城市和他們自身的重要意義。要注重引導(dǎo)城市居民站在國民經(jīng)濟和社會整體發(fā)展全局的高度，善待農(nóng)民工，逐步樹立城市居民認可外來農(nóng)民工是“新市民”的觀念，突破傳統(tǒng)二元社會結(jié)構(gòu)的思維模式，公平地對待農(nóng)民工。
其次，引導(dǎo)農(nóng)民工加強對城市居民的了解。農(nóng)民工對城市居民的偏見和誤解會嚴重制約了他們的發(fā)展進步，甚至?xí)偈顾麄冋`入歧途，極大地影響了農(nóng)民工現(xiàn)代性的獲得和提高。農(nóng)民工必須主動沖破周身的狹隘的圈子，與更多、更開放的人群接觸，尤其城市居民群體。鼓勵農(nóng)民工主動和城市居民接觸，認識到他們和自己一樣，也需要為生存付出自己的努力，他們現(xiàn)有的生活也大都是通過自己的努力得到的。從而減少農(nóng)民工對城市居民的抵觸、怨恨甚至惡意破壞等心理和行為，增強對城市居民的理解和認同，并通過更多的接觸與交流發(fā)生積極的互動。
（二）建立和完善農(nóng)民工工會制度，完善農(nóng)民工社會保障機制
當(dāng)農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)，遷移到城市，家族背景隨之消失，農(nóng)民工零星建立起來的社會關(guān)系往往是松散的、不可支撐的。甚至可以說，目前農(nóng)民工并沒有能力建立或參與那些能使他們改變自己被動地位的持久、正式的關(guān)系組織，進而導(dǎo)致他們在市場中缺乏像其他階層一樣的權(quán)力和機會。當(dāng)他們遇到需要一些社會組織幫助處理的問題時，往往得不到積極的回應(yīng)和明確的幫助。許多農(nóng)民工在對外參與中受到傷害之后，經(jīng)常會做出極端的舉動，例如通過傷害自身與他人等方式索要被拖欠的工資，更多的農(nóng)民工遇到合理權(quán)益被侵犯時，選擇忍氣吞聲或退讓回避，而不是積極爭取屬于自己的權(quán)利。
要解決這一難題，政府需責(zé)無旁貸，以法律的形式在農(nóng)民工務(wù)工單位強制建立農(nóng)民工工會制度，利用組織的力量維護農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利，為農(nóng)民工現(xiàn)代性的獲得和提高建立組織保障。已經(jīng)建立農(nóng)民工工會的，要切實保證工會的權(quán)益得到落實。針對目前農(nóng)民工的實際知識水平、組織水平還比較弱等情況，有關(guān)部門可以提供必要的支持和援助。
（三）加快城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進農(nóng)民工現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變發(fā)展
城鎮(zhèn)化水平滯后，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量過多是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最大問題。要在現(xiàn)階段加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，積極促進農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。具體來說，應(yīng)該從這樣幾個方面著手：一是實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)率的現(xiàn)代化發(fā)展。通過提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營程度，加大農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，實現(xiàn)農(nóng)村從業(yè)人口數(shù)量的下降和收入的增加。二是實現(xiàn)社會保障的現(xiàn)代化發(fā)展。傳統(tǒng)的二元社會結(jié)構(gòu)讓農(nóng)民工長期遭受不公平的待遇，使農(nóng)民工的現(xiàn)代性獲得和提重缺乏社會保障。因此，在城鎮(zhèn)化的進程中，必須考慮廣大農(nóng)村人口的福利待遇，使政策福利向農(nóng)村傾斜。只有實現(xiàn)了這點，農(nóng)民工在務(wù)工期間才有了堅實的精神和政策依靠，才敢完全參與到市場競爭中去。三是實現(xiàn)農(nóng)村人口生活和行為模式的現(xiàn)代化發(fā)展。通過積極的宣傳和引導(dǎo)，幫助全體農(nóng)民逐步擺脫傳統(tǒng)不良的生活和行為模式，養(yǎng)成健康文明的現(xiàn)代化的生活方式和行為理念，使廣大農(nóng)民不僅在物質(zhì)上，更要在精神上得到極大的解放和提高。只有全體農(nóng)村人口得到更高層次的全面發(fā)展，農(nóng)民工的現(xiàn)代性獲得和提高才有了無窮的空間和動力。
[注釋]
①馬克思恩格斯，《馬克思恩格斯全集》[M] ，人民出版社，1972.
[參考文獻]
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[3]李廣賢：《人的全面發(fā)展與農(nóng)民工現(xiàn)代性的提高》，《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2005年第1期。
[4]許林、袁桂林：《論農(nóng)民工子女的教育問題――基于利益相關(guān)者理論的審視》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報》2010年第3期。
[5]江小容、王征兵：《新生代農(nóng)民工市民化困境及路徑選擇》，《求索》2012年第1期。
[6]楊莉蕓：《公民意識：農(nóng)民工市民化的內(nèi)在驅(qū)動力》，《求索》2012年第5期。
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【摘要】根據(jù)傳統(tǒng)民法理論，債權(quán)具有相對性，即債權(quán)為在特定的當(dāng)事人之間發(fā)生的請求為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。由于債權(quán)不具有社會公示性，第三人為民事行為時，通常不知道或者不能預(yù)見自己的行為在客觀上是否會損害債權(quán)人的利益，故不把債權(quán)作為第三人侵權(quán)的客體，債權(quán)人只能向債務(wù)人請求承擔(dān)違約責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】根據(jù)傳統(tǒng)民法理論 債權(quán)具有相對性 債權(quán)為在特定的當(dāng)事人之間發(fā)生的請求 一定行為或不為一定行為的權(quán)利
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【正文】
根據(jù)傳統(tǒng)民法理論，債權(quán)具有相對性，即債權(quán)為在特定的當(dāng)事人之間發(fā)生的請求為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。由于債權(quán)不具有社會公示性，第三人為民事行為時，通常不知道或者不能預(yù)見自己的行為在客觀上是否會損害債權(quán)人的利益，故不把債權(quán)作為第三人侵權(quán)的客體，債權(quán)人只能向債務(wù)人請求承擔(dān)違約責(zé)任。故債不具有對抗第三人的效力，第三人對債權(quán)人不負義務(wù)，自無侵害債權(quán)的可能，這種理論含有一項基本的價值判斷，旨在保護第三人的活動自由，不致因故意或過失侵害而需要對債權(quán)人負損害賠償責(zé)任。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，原有的債的相對性理論在現(xiàn)實生活中受到了來自各方面的沖擊，第三人侵害債權(quán)理論也日益頻繁的被人們提及和重視。
一、第三人侵害債權(quán)的歷史發(fā)展第三人侵害債權(quán)是指債的當(dāng)事人以外的第三人故意實施的旨在侵害債權(quán)人的利益并造成債權(quán)人實際損害的行為。該制度作為一項法律制度，在大陸法系是20 世紀以來發(fā)展起來的，在英美法系國家已經(jīng)有一百多年的歷史了。在英國第三人侵害債權(quán)的規(guī)定肇始于封建時代有針對雇傭關(guān)系侵犯的判例。當(dāng)時雇傭關(guān)系是一種身份關(guān)系而非合同關(guān)系，雇主認為他可以從與雇工的關(guān)系中獲取某種經(jīng)濟利益，因此如果有人勸說雇主的仆人脫離雇傭關(guān)系，那么雇主就有控告這個第三者的權(quán)利，甚至“他可以提起強行誘拐該仆人的侵權(quán)之訴”。但是到了19世紀中期，雇主和雇工之間的這種身份關(guān)系被廢除了。而確立第三人侵害債權(quán)制度的開創(chuàng)性案例是1853 年發(fā)生在英國的拉姆雷訴蓋耶案。最終法院判其勝訴，肯定了債權(quán)人對第三人的侵害享有損害賠償權(quán)。在20 世紀初，法國法院在判例中摒棄了合同相對性原則排斥第三人侵害債權(quán)的觀點，而承認第三人侵害合同債權(quán)也應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該觀點來源于1908 年勞迪茲訴得伊爾特一案，法國最高法院判決認為被告應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法國理論界一般也肯定法國判例所持有的立場。德國民法典對第三人侵害債權(quán)一般適用第826 條，即違反善良風(fēng)俗的故意侵權(quán)，也有適用第823 條第（2）款的情況。但和法國一樣，也是通過判例來擴大成文法的適用，以解決第三人侵害債權(quán)的法律問題。在我國，臺灣地區(qū)的學(xué)者對此也持肯定意見。在我國法律實踐中，也經(jīng)常出現(xiàn)與上述案例相類似的案件，尤其是在勞務(wù)關(guān)系中更為多見。而債權(quán)能否成為侵權(quán)行為的對象，是否具有不可侵犯性，已成為我國法學(xué)界探討的對象，第三人侵害債權(quán)制度的制定與否以及如何構(gòu)建也成為我國立法面臨的一大抉擇。
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1.民法轉(zhuǎn)型的法源缺陷:形式化、制定法優(yōu)位及其校正
2.憲法民法關(guān)系之實像與幻影——民法根本說的法理評析
3.民法公平原則新詮
4.民法典與特別民法關(guān)系的建構(gòu)
5.我國民法立法的體系化與科學(xué)化問題
6.從民法與憲法關(guān)系的視角談我國民法典制訂的基本理念和制度架構(gòu)
7.論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象
8.水權(quán)與民法理論及物權(quán)法典的制定
9.民法與國家關(guān)系的再造
10.20世紀前期民法新潮流與《中華民國民法》
11.民法與人性的哲學(xué)考辨
12.論人體器官移植的現(xiàn)代民法理論基礎(chǔ)
13.物上請求權(quán)與物權(quán)的民法保護機制
14.社會基礎(chǔ)變遷與民法雙重體系建構(gòu)
15.我國當(dāng)前民法發(fā)展戰(zhàn)略探索——法學(xué)實證主義的當(dāng)代使命
16.瑞士民法上的人格權(quán)保護
17.民法的人文關(guān)懷
18.論民法典(民法總則)對商行為之調(diào)整——透視法觀念、法技術(shù)與商行為之特殊性
19.民法規(guī)范在行政法中的適用
20.改革開放以來的中國民法
21.民法基本原則研究——在民法理念與民法規(guī)范之間
22.民法總則立法的若干理論問題
23.中國民法百年變遷
24.編纂民法典必須肅清前蘇聯(lián)民法的影響
25.論民法原則與民法規(guī)則之間的關(guān)系
26.民法總則不應(yīng)是《民法通則》的“修訂版”
27.環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)的范式整合
28.刑法與民法——截然不同的法律類型
29.民法基本原則:理論反思與法典表達
30.民法上國家政策之反思——兼論《民法通則》第6條之存廢
31.我國民法地域效力立法之檢討——以《中華人民共和國民法通則》第8條第1款為中心
32.民法中的物
33.通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟法本質(zhì)的另一種解讀
34.見義勇為立法與學(xué)說之反思——以《民法通則》第109條為中心
35.中國民法繼受潘德克頓法學(xué):引進、衰落和復(fù)興
36.百年中的中國民法華麗轉(zhuǎn)身與曲折發(fā)展——中國民法一百年歷史的回顧與展望
37.民法總則的立法思路
38.論民法基本原則之立法表達
39.民法基本原則解釋:意思自治原理及其展開
40.“民法-憲法”關(guān)系的演變與民法的轉(zhuǎn)型——以歐洲近現(xiàn)代民法的發(fā)展軌跡為中心
41.民法與市民社會關(guān)系述要
42.民法總則編的框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)當(dāng)規(guī)定的主要問題
43.商品經(jīng)濟的民法觀源流考
44.物權(quán)請求權(quán)制度之存廢與民法體系的選擇
45.關(guān)于制定民法總則的幾點思考
46.中國民法中的“層累現(xiàn)象”初論——兼議民法典編纂問題
47.我國民法強制性規(guī)范的立法探析
48.我國民法典編纂中民法調(diào)整對象的確定與表達
49.論支配權(quán)概念——以德國民法學(xué)為背景
50.民法公平原則的倫理分析
51.方法與目標(biāo):基本權(quán)利民法適用的兩種考慮
52.民法上的人及其理性基礎(chǔ)
53.論民法上的注意義務(wù)
54.民法基本原則與調(diào)整對象立法研究
55.錯位與暗合——試論我國當(dāng)下有關(guān)憲法與民法關(guān)系的四種思維傾向
56.論民法中的國家政策——以《民法通則》第6條為中心
57.民法基本原則之“成文法局限性克服論”反思——就《民法基本原則解釋》與徐國棟先生商榷
58.憲法與民法關(guān)系在中國的演變——一種學(xué)說史的梳理
59.近30年來日本的民法研究
60.民法調(diào)整對象之爭:從《民法通則》到《物權(quán)法》——改革開放30年中國民事立法主要障礙之形成、再形成及其克服
61.我們需要什么樣的民法總則——與德國民法比較
62.民法是私法嗎?
63.情誼行為、法外空間與民法對現(xiàn)實生活的介入
64.民法上的人
65.侵權(quán)責(zé)任法在我國民法中的地位及其與民法其他部分的關(guān)系——兼與傳統(tǒng)民法相關(guān)問題比較
66.從形式回歸走向?qū)嵸|(zhì)回歸——對婚姻法與民法關(guān)系的再思考
67.論民法的性質(zhì)與理念
68.民法是什么?——學(xué)說的考察與反思
69.民法典創(chuàng)制中的中國民法學(xué)
70.動產(chǎn)抵押制度的再思考——兼評我國民法(草案)對動產(chǎn)抵押與讓與擔(dān)保制度之規(guī)定
71.知識產(chǎn)權(quán)作為第一財產(chǎn)權(quán)利是民法學(xué)上的一個發(fā)現(xiàn)
72.兩種市場觀念與兩種民法模式——“社會主義市場經(jīng)濟”的民事立法政策內(nèi)涵之分析
73.制定《民法總則》不宜全面廢棄《民法通則》
74.重塑以民法為核心的整體性知識產(chǎn)權(quán)法
75.對民法的哲學(xué)思考——以民法本位為研究視角
76.私法原則與中國民法近代化
77.論民法基本原則生態(tài)化的價值理念與技術(shù)路徑
78.論20世紀民法的發(fā)展趨勢
79.論民法的社會功能
80.民法規(guī)范進入稅法的立法路徑——公法與私法“接軌”的規(guī)范配置技術(shù)
81.近代民法的現(xiàn)代性危機及其后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向——兼論當(dāng)代民法使命
82.私法自治與民法規(guī)范 凱爾森規(guī)范理論的修正性運用
83.與改革開放同行的民法學(xué)——中國民法學(xué)30年的回顧與展望
84.民法與憲法關(guān)系之邏輯語境——兼論民事權(quán)利在權(quán)利體系和法律體系中的根本地位
85.民法適用中的法律推理
86.民法法典化的歷史回顧
87.比較民法與判例研究的立場和使命
88.民法調(diào)整對象的屬性及其意蘊研究
89.論我國民法總則對商事規(guī)范的抽象限度——以民法總則的立法技術(shù)衡量為視角
90.回歸傳統(tǒng)——百年中國民法學(xué)之考察之一
91.環(huán)境問題的民法應(yīng)對:民法的“綠化”
92.日本民法百年中的債法總論和契約法
93.比例原則在民法上的適用及展開
94.論民法生態(tài)化的概念及基本特征
95.中國民法和民法學(xué)的現(xiàn)狀與展望
96.再論民法中人格法的公法性——兼論物文主義的技術(shù)根源
97.民法中“民”的詮釋
98.論民法解釋學(xué)的范式——以共識的形成為研究視角
畢業(yè)論文提綱格舉如下，請參考：
一、序論：
1 知情同意權(quán)的概念;
最早見于1946年《紐倫堡法典》規(guī)定：不取得病人或當(dāng)事人在自由意志下的知情同意，就不許對他們進行任何醫(yī)學(xué)實驗。
(簡介一些學(xué)者有代表性的定義，及筆者認同的概念。)
2 知情同意的法律依據(jù)、內(nèi)容;
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》。
從合同方面而言，患者的知情同意權(quán)與醫(yī)生的充分說明義務(wù)是醫(yī)療合同中兩項相對應(yīng)相聯(lián)系的重要內(nèi)容。
(依據(jù)上述法律法規(guī)以及合同權(quán)利義務(wù)的相對性原理，概述知情同意的內(nèi)容。)
二、本論：
3 知情同意的實施;
3.1知情同意的主體;(依據(jù)《民法通則》中關(guān)于民事主體的有關(guān)規(guī)定分析知情同意的主體范圍。)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知情同意權(quán)的主體主要有以下幾種：
3.1.1患者本人;
3.1.2法定人;
3.1.3委托人
3.2知情同意的表示形式;(分別闡述各種知情同意表示形式在實踐中的具體適用。)
《民法通則》中關(guān)于民事活動形式的規(guī)定同樣適用于知情同意。知情同意的實施形式大體有以下幾種形式：
3.2.1口頭告知形式;
3.2.2書面告知形式;
3.2.3特定告知形式;如行為認可形式，數(shù)據(jù)電文形式(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。
4 知情同意的條件;(分析知情同意所應(yīng)遵循的條件或原則。)
4.1患者享有全面的知情權(quán)利;
4.2患者有作出決定的認知及行為能力;
4.3患者作出的決定是其個人意志的真實表示;
5 知情同意權(quán)實施的例外;(論述特殊情況下，從保護患者的決定權(quán)及醫(yī)師的專家職業(yè)特點出發(fā)，承認知情同意權(quán)實施的例外是十分必要的。)
這些例外情況可分為客觀事由和主觀事由兩類：
5.1客觀事由;
5.1.1緊急情況時;
5.1.2危險性程度非常輕微的情況下;
5.1.3法律有特別規(guī)定時;
5.1.4醫(yī)師治療的特殊權(quán)利;
5.2主觀情況;
如患者及其人以口頭、書面以及其它形式棄權(quán)。
6 知情同意實施中存在的問題;(分析問題，提出對策或建議。)
6.1強調(diào)患者家屬的知情同意，忽略了患者本人的知情同意;
6.2某些醫(yī)生忽視患者的知情同意，擅自作出醫(yī)療決定;
6.3知情同意的實施未充分遵循法定的程序、形式;
6.4醫(yī)生沒有真正向患者提供全面真實的信息;
三、結(jié)論：
知情同意是一個重要的倫理原則，它與人的尊嚴、權(quán)利和利益密切相關(guān)。是否尊重人們的知情同意權(quán)，歷來都是醫(yī)事法學(xué)研究中的一個重要課題，尤其在涉及人體受試者的生物醫(yī)學(xué)研究中，這個問題更加突出。在進入新的市場經(jīng)濟時代，現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系正在向著指導(dǎo)、合作型以及新型的共同參與型醫(yī)患關(guān)系改變。尊重患者的知情同意權(quán)實際上是對患者的人格權(quán)、自主權(quán)、健康權(quán)充分尊重的具體體現(xiàn)。
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一、合同相對性原則的概述
合同的相對性是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的合同當(dāng)事人之間，只要合同當(dāng)事人一方能夠向另一方基于合同提出請求或提起訴訟；與合同當(dāng)事人沒有發(fā)生合同上權(quán)利義務(wù)的第三人不能依據(jù)合同向合同當(dāng)事人提出請求或提起訴訟，也不應(yīng)承擔(dān)合同的義務(wù)和責(zé)任；非依法律或合同規(guī)定，第三人不能主張合同上的權(quán)利。【1】
按照合同相對性原則，可知合同關(guān)系是特定的當(dāng)事人之間的關(guān)系，只有債權(quán)人才能請求債務(wù)人履行約定的義務(wù)，只能債務(wù)人負有此項義務(wù)，第三人不是合同關(guān)系的當(dāng)事人。從合同關(guān)系的特點來分析，合同相對性原則的內(nèi)涵主要包括一下方面：
1．主體的相對性
合同主體的相對性即合同關(guān)系的當(dāng)事人是特定的人，不特定的第三人不能作為合同關(guān)系的當(dāng)事人。合同關(guān)系必須是在特定的當(dāng)事人之間發(fā)生的法律關(guān)系，與合同當(dāng)事人不發(fā)生合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的第三人，不能依據(jù)合同向當(dāng)事人提出請求或提起訴訟?！?】其次，合同一方當(dāng)事人只能向另一方當(dāng)事人提出合同上的請求或提起訴訟，而不能向與其無合同關(guān)系的第三人提出合同上的請求及訴訟。合同主體的相對性原則，目的是使訂立合同的特定當(dāng)事人之間相互約束。
2．內(nèi)容的相對性
合同內(nèi)容的相對性即除法律、合同另有規(guī)定外，只有合同當(dāng)事人才能享有某個合同所設(shè)定的權(quán)利，并承擔(dān)該合同所設(shè)定的義務(wù)。合同當(dāng)事人之外的任何第三人，不能主張合同上的權(quán)利。合同內(nèi)容的相對性原則目的是使合同的條款確定，使得條款只對當(dāng)事人有法律效力法學(xué)論文，而不干涉第三人的權(quán)利。
3．責(zé)任的相對性
合同責(zé)任的相對性即違約責(zé)任的相對性，違約責(zé)任只能在特定的當(dāng)事人之間，即合同關(guān)系的當(dāng)事人之間發(fā)生；合同關(guān)系以外的人，不負違約責(zé)任，合同當(dāng)事人不對其承擔(dān)違約責(zé)任?！?】包括三層含義：違約當(dāng)事人對因自己的過錯造成的違約后果承擔(dān)責(zé)任，而不能將責(zé)任推卸給他人；合同債務(wù)人應(yīng)對其履行履行輔助人的行為負責(zé)，以及對合同關(guān)系以外的第三人的行為負責(zé)；債務(wù)人只能向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任，而不應(yīng)向國家或第三人承擔(dān)違約責(zé)任。
二、合同相對性原則的意義
1．合同相對性原則是貫徹意思自治的必然體現(xiàn)
意思自治原則和合同自由原則是整個合同法理論的核心所在。依意思自治原則，個人意志是合同的核心，在合同范圍內(nèi)，一切債權(quán)債務(wù)關(guān)系只有依當(dāng)事人的意志而成立時，才具有合理性，否則，便是法律上的“專橫暴虐”龍源期刊?！?】合同相對性原則恰恰反映了意思自治原則的要求。既然合同是經(jīng)過要約和承諾兩個階段，是當(dāng)事人意思表示一致而成立的，那么，合同中的權(quán)利義務(wù)就是合同當(dāng)事人自由意思的“原動力”，“合同的精髓是當(dāng)事人自由意志之匯合”?！?】
2．合同的相對性原則是區(qū)分物權(quán)與債權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)之一
合同的相對性區(qū)別于物權(quán)的絕對性，正是在此基礎(chǔ)上形成了債權(quán)法與物權(quán)法的一些重要規(guī)則，例如債權(quán)法中有關(guān)債的設(shè)立、債的變更、債的轉(zhuǎn)移、債的消滅、債的保護等制度均應(yīng)適用債的相對性規(guī)則，而物權(quán)法中的不動產(chǎn)登記制度，特定動產(chǎn)的登記制度，物上請求權(quán)制度，物權(quán)保護制度等均是建立在物權(quán)的絕對性基礎(chǔ)上的，如果不理解債權(quán)的相對性，也就不能理解債權(quán)法與物權(quán)法的各自特點和內(nèi)在體系。
3．合同相對性原則是保護第三人活動自由的體現(xiàn)
合同相對性原則包含一項基本的價值判斷，旨在適當(dāng)維護第三人活動之自由，不致因故意或過失侵害債務(wù)人或給付標(biāo)的，即應(yīng)對債權(quán)人負損害賠償責(zé)任。否則，第三人之責(zé)任范圍將漫無邊際，誠非妥適。【6】早期資本主義商品經(jīng)濟強調(diào)自由競爭，而合同相對性理論將合同效力僅限于合同當(dāng)事人之間，并不及于第三人。由于合同僅存于特定當(dāng)事人間，其不具備公示性，加之第三人侵害債權(quán)制度并未樹立。
三、合同相對性的突破及現(xiàn)實思考
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和交易的日益頻繁，各國立法及司法實踐基于現(xiàn)實的考慮，漸漸突破了合同相對性這一原則。為保護合同關(guān)系中的債權(quán)人和合同關(guān)系外的第三人，維護社會經(jīng)濟秩序和公民的合法權(quán)益，法律對合同之債的對內(nèi)效力不再絕對化法學(xué)論文，而進行了一系類的突破。我國主要采納的是大陸法系的立法傳統(tǒng)，將合同相對性原則及其發(fā)展與突破以成文法的形式加以規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下方面：一是，租賃權(quán)的物權(quán)化。我國《合同法》第229條規(guī)定“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動的，不影響租賃合同的效力”。即出租方將財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時，租賃合同對新的所有權(quán)方繼續(xù)有效。這就是民法理論上的“買賣不破租賃”制度。由此可見，在租賃物所有權(quán)變動時突破了租賃合同的相對性，有利于保護租賃關(guān)系以外利害關(guān)系人的權(quán)利，使得合同相對性原則得到新的發(fā)展。二是，債的保全制度。債的保全即法律為防止債務(wù)人的財產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來危害，允許債權(quán)人對債務(wù)人或第三人行使代位權(quán)或撤銷權(quán)。我國《合同法》第73、74條分別對代位權(quán)制度、撤銷權(quán)制度做了明確的闡述。債權(quán)保全制度是賦予了債權(quán)人在特定的情況下以自己的名義直接對抗特定的第三人的權(quán)利，對合同相對性予以突破。但這兩種制度在現(xiàn)實的實踐中還存在些許問題。如代位權(quán)中的“怠于行使”如何確定標(biāo)準(zhǔn)，是主觀有過錯還是主觀無過錯，還是很容易被混淆。所以應(yīng)規(guī)定只要“不行使”，均可代位，來保護債權(quán)人的合法利益，符合社會利益的需要。三是，為第三人設(shè)定利益的合同。第三人利益的合同，是指訂約人并非為自己而是為他人設(shè)定權(quán)利的合同?！缎磐蟹ā芬?guī)定的信托制度，《保險法》規(guī)定的第三人受益的保險合同，《鐵路法》規(guī)定的貨運合同都是為第三人利益的合同。此種合同的法律特征為：第三人不是定約當(dāng)事人；該合同只能給第三人設(shè)定權(quán)利，而不得為其設(shè)定義務(wù)；該合同的訂立，事先無需通知或者征得第三人的同意。第三人利益合同屬于利他合同的一種，如果債務(wù)人不履行義務(wù)，第三人和債權(quán)人均可以請求其承擔(dān)責(zé)任龍源期刊。四是，附保護第三人作用之契約。附保護第三人作用之契約的合同是指特定合同一經(jīng)成立，不但在合同當(dāng)事人之間發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時債務(wù)人對于債權(quán)人有特殊關(guān)系的第三人也負有注意、保護的附隨義務(wù)，債務(wù)人違法此項義務(wù)，就該特定范圍內(nèi)的人所受到的損害，亦應(yīng)依據(jù)合同法原則，負損害賠償責(zé)任?！?】
合同相對性原則與其突破理論，共同構(gòu)成現(xiàn)代合同法律關(guān)系中相互依靠的兩極，其中的任何一極倒塌，都會影響另一極功能的有效發(fā)揮，都會影響該項法律制度公平正義的終極價值目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，我們既要堅守相對性原則的基礎(chǔ)性地位，又要與時俱進，在特定情形下對其作適度的例外和突破法學(xué)論文，從而做到二者的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。因為，如果嚴守相對性原則，在特殊情形下勢必影響法律公平、正義的價值目標(biāo)在合同的動態(tài)運行中的實現(xiàn)。所以，隨著社會的發(fā)展和進步，為了實現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性，必須對某些法律規(guī)則作出調(diào)整。但這種調(diào)整不是對原有規(guī)則的全盤否定，而是在原有的基礎(chǔ)上使之趨向現(xiàn)代化。突破理論的精髓在于它維護了相對性原則的宗旨，并使其在獲得有益補充和完善的基礎(chǔ)上發(fā)展。正是因為有機結(jié)合了這些看似對立的突破性制度，才使合同相對性原則在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下仍具有靈活性和適應(yīng)性，才使這一古老的原則完成了其現(xiàn)代化的歷程。也正是有了突破理論，才使得相對性原則得以進一步修正，從而使得合同法律制度更加合理，也才可能在新的條件下進一步促進社會經(jīng)濟生活的繁榮與發(fā)展?！?】
總之，合同相對性原則作為調(diào)整合同法律關(guān)系的一條重要原則，在現(xiàn)今的經(jīng)濟交往中存在著十分重大的價值。承認合同相對性的突破，并不是否認合同相對性原則的核心地位，而是對合同相對性原則的補充和完善。這是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，如果固守合同相對性原則，既不符合民法中當(dāng)事人意思自治理念，也會阻礙合同效益原則的實現(xiàn)，總之，對合同相對性原則突破有著十分現(xiàn)實的意義。
參考文獻
【1】參見：王利明，《民法》，第四版，中國人民大學(xué)出版社，第434頁。
【2】參見：王家福主編，《民法債權(quán)》，法律出版社，1991年版，第8頁。
【3】參見：王利明，《民法》，第四版，中國人民大學(xué)出版社，第435頁。
【4】轉(zhuǎn)引自尹田《法國現(xiàn)代合同法》，法律出版社1995年版，第13頁。
【5】參見：王家福：《中國民法學(xué)民法債權(quán)》，法律出版社1991年版，第266頁。
【6】參見：王澤鑒：《民法學(xué)說與判例研究（四）》，三民書局1983年版，第103-105頁。
【7】參見：張建鷹，《論合同的相對性突破》。
【8】參見：袁合川，《合同相對性原則及其突破間關(guān)系之法理分析》，行政與法，法學(xué)論壇，2004年3月。
[關(guān) 鍵 詞]傳貰權(quán) 典權(quán) 擔(dān)保物權(quán) 用益物權(quán)/習(xí)慣法
[正 文]
一、引言
我國民法界普遍認為典權(quán)為中國特有的不動產(chǎn)物權(quán)制度。曾經(jīng)有一段時間，民法界圍繞正在制定中的民法典或物權(quán)法是否要規(guī)定典權(quán)而展開過激烈的討論。后來學(xué)者建議稿（注：梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由（物權(quán)編）》，法律出版社2004年版，第294～306頁。）及2004年10月的“第二次審議稿”（注：2002年12月，人大常委會對民法典草案進行第一次審議，其中第二編為“物權(quán)法編”，本文稱之為“第一次審議稿”。）均采納了典權(quán)制度，但2005年3月審議并于同年6月公布的征求意見稿（第三稿）卻刪除了典權(quán)，其理由及詳情不得而知。（注：據(jù)2005年6月29日中國青年報版報道，草案二次審議稿對典權(quán)、讓與擔(dān)保作了規(guī)定。有些常委會委員提出，我國傳統(tǒng)的典權(quán)制度已經(jīng)消失，開辦的典當(dāng)行實際上辦理的是“當(dāng)”動產(chǎn)的業(yè)務(wù)，并未辦理“典”不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)。讓與擔(dān)保主要涉及動產(chǎn)擔(dān)保，而我國對動產(chǎn)擔(dān)保已經(jīng)作了較為全面的規(guī)定。因此，物權(quán)法對典權(quán)和讓與擔(dān)?？蓵翰灰?guī)定，如果以后確有需要，可再行。）從目前立法態(tài)度的動搖及學(xué)界爭論的內(nèi)容來看，很難判斷典權(quán)在中國的最終命運。然而，值得關(guān)注的是，韓國法學(xué)界則一致認為傳貰權(quán)（注：“傳貰權(quán)”用語為韓文漢字，以中文解釋很難理解其含義。我國學(xué)者將韓國的傳貰權(quán)譯成典權(quán)，但畢竟二者非指一物，況且韓國學(xué)者一致認為傳貰權(quán)為韓國特有的法律制度，故本文使用原用語。“傳”與“典”的韓文發(fā)音相同（念zen），究竟為何使用“傳”不得而知，有學(xué)者懷疑其淵源于“家舍典當(dāng)”，有可能是“典”的音譯。[韓]尹大成：《韓國傳貰權(quán)研究》，三知院1988年版，第79頁。）為韓國固有的物權(quán)制度，并且以此為由，韓國法學(xué)界及實務(wù)界極力主張承繼和該傳統(tǒng)法制。也正因為如此，我國的典權(quán)制度在韓國法學(xué)界仍居于比較法上的重要地位。（注：這方面主要學(xué)術(shù)研究論文有：[韓]李銀榮：《關(guān)于中華民國典權(quán)的研究——與我們的傳貰權(quán)比較》，載《現(xiàn)代民法的諸》，博英社1981年版，第382～402頁；[韓]金大圭：《關(guān)于中華民國典權(quán)的研究——與我國的傳貰權(quán)比較》，博士學(xué)位論文，圓光大學(xué)研究生院，1984；[韓]尹大成：《傳貰權(quán)的比較法考察——滿洲國民法典的典權(quán)對傳貰權(quán)的》，載《現(xiàn)代民法的諸問題》，博英社1987年版，第103～132頁。）與之相反，如今在我國，典權(quán)制度卻面臨將要被遺棄的局面，更談不上承繼和發(fā)展。韓國民法在繼受近代民法之前主要受中國法影響，因此除了傳貰權(quán)的立法過程之外，舊韓國末期傳貰習(xí)慣的形成究竟是否也受中國古老的典權(quán)習(xí)慣之影響，學(xué)界尚未有定論（此部分屬于法制史研究范疇，而且也超出了筆者力所能及的范圍，因而在此不予討論）。但是，鑒于我國民法學(xué)界對傳貰權(quán)的認識尚處于較陌生的階段，深入研究者更是寥若晨星的狀況，本文擬圍繞近來國內(nèi)法學(xué)界對典權(quán)問題的爭論焦點，從實體法角度介紹在現(xiàn)代韓國社會仍具有生命力的傳貰權(quán)制度，供國內(nèi)立法界及學(xué)界參考。
二、韓國傳貰權(quán)制度概述
（一）傳貰權(quán)的法律性質(zhì)
雖然1958年的民法典明文規(guī)定了物權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)，但民法典出臺之后，社會生活中仍大量存在未經(jīng)登記的習(xí)慣法上的傳貰關(guān)系。不僅如此，事實上未經(jīng)登記的傳貰關(guān)系的利用率遠遠超過民法上須登記的物權(quán)性質(zhì)的傳貰關(guān)系。因此，現(xiàn)今在韓國，傳貰權(quán)分為債權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)與物權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)兩種。未經(jīng)登記的債權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)，又分為住宅用建筑物傳貰權(quán)、非住宅用建筑物、土地傳貰權(quán)。其中住宅用建筑物傳貰權(quán)，則適用“住宅租賃保護法”（注：該法于1981年3月5日以第3379號法律予以制定；于2002年1月26日以第6627號法律第6次修正。主要內(nèi)容為：（1）已經(jīng)交付住宅和辦理轉(zhuǎn)入申告注冊人，租賃契約上有確定日期的承租人，在拍賣等程序上，較之后順位權(quán)利人其他債權(quán)人優(yōu)先受償租賃保證金；（2）住宅租賃期間為2年；（3）優(yōu)先受償小額保證金的承租人的范圍：在首都圈和過密抑制圈域為4000萬韓元以下，廣域市為3500萬韓元以下，其余地域為3000萬韓元以下。）受物權(quán)保護。（注：雖將習(xí)慣傳貰上升為物權(quán)，但債權(quán)性質(zhì)的傳貰仍大量存在，且其大部分為持小額傳貰金的庶民階層。對此現(xiàn)象，學(xué)界呼吁立法不要對真正需要保護的弱勢群體采袖手旁觀的態(tài)度。于是，1984年修改住宅租賃保護法，增設(shè)第12條債權(quán)性質(zhì)的傳貰關(guān)系適用本法之規(guī)定。）在韓國法學(xué)界通常所說的傳貰權(quán)，一般指物權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)，以下論述范圍亦僅限于物權(quán)性質(zhì)的傳貰權(quán)。
關(guān)于傳貰權(quán)的法律屬性，韓國法學(xué)界曾展開過與我國情況類似的激烈爭論。現(xiàn)行韓國民法第303條規(guī)定，傳貰權(quán)是指傳貰權(quán)人支付傳貰金，依該不動產(chǎn)的用法占有、使用、收益，于傳貰權(quán)消滅時，權(quán)利人對該不動產(chǎn)全部享有較后順位權(quán)利人及其他債權(quán)人優(yōu)先受償傳貰金的權(quán)利。（注：《韓國民法典》第303條第1項。）關(guān)于傳貰權(quán)的法律性質(zhì)，一般從以下幾個方面歸納：
首先，傳貰權(quán)為對他人不動產(chǎn)的物權(quán)。傳貰權(quán)的客體為不動產(chǎn)?，F(xiàn)行民法規(guī)定傳貰權(quán)客體為不動產(chǎn)，即不限于建筑物，而擴及于土地（第303條第1項）。
其次，傳貰權(quán)兼有用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)兩種性質(zhì)。
1984年修改前的民法未明文規(guī)定傳貰金的優(yōu)先受償權(quán)。因此，關(guān)于傳貰權(quán)的法律性質(zhì)，學(xué)界有分歧，分為用益物權(quán)說、擔(dān)保物權(quán)說及特殊用益物權(quán)說三種學(xué)說。
用益物權(quán)說認為：現(xiàn)行民法未明文規(guī)定傳貰金的優(yōu)先受償權(quán)，若僅依解釋認定其有優(yōu)先受償權(quán)，有悖于物權(quán)法定原則；韓國民法第318條特別規(guī)定傳貰權(quán)人對標(biāo)的物的拍賣請求權(quán)，其立法目的只是為了保護傳貰權(quán)消滅時傳貰金的返還；此拍賣請求權(quán)雖然不具有優(yōu)先受償效力，但可以促使傳貰權(quán)人返還傳貰金，且傳貰權(quán)人申請拍賣時無需債務(wù)名義，從而可以簡化程序、減少費用。但該說同時主張修改民法，明文規(guī)定傳貰金的優(yōu)先受償權(quán)更為妥當(dāng)。
擔(dān)保物權(quán)說認為：地上權(quán)、地役權(quán)的成立，均不以支付地價為要件，但傳貰權(quán)的成立則以支付傳貰金為要件；傳貰金的數(shù)額超過標(biāo)的不動產(chǎn)價格的50％，與抵押權(quán)相比，傳貰權(quán)能更多地融資，因此傳貰權(quán)更有理由屬于擔(dān)保物權(quán)；傳貰權(quán)人享有其他用益物權(quán)人所不能享有的拍賣請求權(quán)，此拍賣請求權(quán)雖不具有優(yōu)先受償效力，但根據(jù)立法精神可以解釋為具有優(yōu)先受償效力，或者即使沒有優(yōu)先受償效力，但如同只有拍賣權(quán)而不具有優(yōu)先受償效力的留置權(quán)，亦屬擔(dān)保物權(quán)；對于傳貰權(quán)認定法定地上權(quán)，與抵押權(quán)的情形相同，其目的是為了保有標(biāo)的不動產(chǎn)的交換價值或擔(dān)保價值；民法典將傳貰權(quán)規(guī)定在地役權(quán)與留置權(quán)之間，根據(jù)體系解釋將其理解為擔(dān)保物權(quán)并無不妥。要而言之，傳貰權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)中的不動產(chǎn)質(zhì)權(quán)，尤其以不動產(chǎn)的收益代替原債務(wù)利息的一種形式。
特殊用益物權(quán)說則認為：傳貰權(quán)既不屬于純粹的用益物權(quán)，又不屬于純粹的擔(dān)保物權(quán)，而兼有用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)，但主要性質(zhì)為用益物權(quán)，即特殊的用益物權(quán)。主要理由為，傳貰權(quán)為占有他人不動產(chǎn)使用、收益的權(quán)利，故當(dāng)屬用益物權(quán)；但從設(shè)定人角度來看，在自己所有的物上設(shè)定他物權(quán)作為融資手段，所以屬于與質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)相同的約定擔(dān)保物權(quán)；實體法之所以賦予傳貰權(quán)人拍賣請求權(quán)、法定地上權(quán)、代位清償權(quán)（韓國民法第482條），是因為將傳貰權(quán)認定為擔(dān)保物權(quán)，因此傳貰權(quán)兼有擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)；但是其認為在傳貰權(quán)中當(dāng)事人意思的中心是不動產(chǎn)的借用關(guān)系，因此認為傳貰權(quán)的性質(zhì)，以用益物權(quán)為主擔(dān)保物權(quán)為輔。
