時間：2022-02-26 18:03:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇現(xiàn)代企業(yè)制度論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
論文摘要:現(xiàn)代企業(yè)的特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟特色的會計管理模式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，不斷在理論上和實踐中進一步探索和完善。
一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計管理體制
由于現(xiàn)代企業(yè)集團化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點，企業(yè)總機構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財力，保證生產(chǎn)重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動下屬分支機構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機構(gòu)下達的各項經(jīng)濟任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自，享受相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級管理權(quán)限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報。
適當(dāng)集中財權(quán)，強化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機構(gòu)，各分支機構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。
健全內(nèi)部機制，強化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。
實行目標(biāo)管理，健全激勵機制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。
統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉(zhuǎn)。
二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點會計管理模式的新要求
確立自主理財?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位?！罢蠓珠_”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟實體，確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的理財主體，并確立了理財?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
確立自主理財?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度?！爱a(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價值形態(tài)的變化和流動。
確立自主理財?shù)馁Y金管理運作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點；既有實物形態(tài)，又有價值形態(tài)；既有動態(tài)，又有靜態(tài)（相對而言）。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，從理財?shù)慕嵌?，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式的關(guān)鍵所在。
確立自主理財?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點，形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
確立自主理財?shù)男б婺繕?biāo)考核機制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標(biāo)考核機制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?
確立自主理財?shù)臎Q策參與管理機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營和管理的主體地位，決定了會計為其服務(wù)的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業(yè)的一切經(jīng)營和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。
三、對我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理三種模式的比較分析[1]
就加強企業(yè)會計管理而言，主要是做好各項基礎(chǔ)工作，建立和健全會計管理制度，及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運行和經(jīng)營狀況，做到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業(yè)管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業(yè)務(wù)管理包括財務(wù)收支計劃、會計核算、會計監(jiān)督與分析、日常會計基礎(chǔ)工作等
建立和完善企業(yè)會計管理體制，必須體現(xiàn)出先進、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理；第二種交叉型管理模式，即會計人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計業(yè)務(wù)由企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理；第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。
其一，分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行狀況，對責(zé)任單位的會計人員參與企業(yè)管理，堅持會計核算的相關(guān)原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位，在會計核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上，該進入當(dāng)期成本的而不進入，甚至亂攤、亂擠成本；在責(zé)任利潤核算上會出現(xiàn)虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān)，容易發(fā)生會計人員不按會計制度去處理會計業(yè)務(wù)。有的會計人員害怕打擊報復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢堅持原則和制度，使會計監(jiān)督職能無法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質(zhì)量。此外會計核算的及時性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責(zé)任會計核算旨在強化會計管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責(zé)任單位的人、財、物三權(quán)融為一體，各自為政，企業(yè)也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。?
其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業(yè)務(wù)歸企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，對會計人員相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結(jié)合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?
其三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責(zé)任單位核算機構(gòu)是企業(yè)會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機構(gòu)，為各責(zé)任單位服務(wù)，同時執(zhí)行好會計職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處：?各責(zé)任單位的會計管理受企業(yè)會計部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會計人員執(zhí)行制度，提高會計核算的準(zhǔn)確性和真實性。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過企業(yè)會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能，做好會計管理的各項基礎(chǔ)工作。企業(yè)會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制，在擴大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營自的同時，有利于實現(xiàn)企業(yè)的整體效益。
四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系[2]
根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應(yīng)該分為一般會計，責(zé)任會計和管理會計三個層次。
一般會計即傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計，它按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《具體會計準(zhǔn)則》及有關(guān)財務(wù)會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務(wù)部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎(chǔ)，它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務(wù)報告，為企業(yè)的管理層財務(wù)分析與決策提供可靠的財務(wù)信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。
在西方現(xiàn)代管理會計中，責(zé)任會計是其重要組成部分。它的產(chǎn)生，主要是通過解決企業(yè)內(nèi)部會計管理上責(zé)任不清的問題，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內(nèi)推行了分權(quán)管理，事業(yè)部制應(yīng)運而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責(zé)任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責(zé)任會計的方法進行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的普遍推行，如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算等，豐富了我國責(zé)任會計的內(nèi)容
管理會計是通過一系列專門方法積累資料，以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主，面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對企業(yè)價值的預(yù)測、計劃、控制和決策，包括企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算的編制、財務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測和銷售預(yù)測等，為加強企業(yè)管理，參與決策服務(wù)。
參考文獻：
國有企業(yè)改革的方向就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度，是在社會化大生產(chǎn)和市場國際化的條件下，適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制的要求，以“財產(chǎn)關(guān)系大裂變”為理論支柱，以法人產(chǎn)權(quán)制度為主體，規(guī)范企業(yè)各方面基本經(jīng)濟關(guān)系，從而使產(chǎn)權(quán)得以高效運作的制度體系。現(xiàn)代企業(yè)制度是對應(yīng)于古典企業(yè)制度而提出的范疇,本質(zhì)上它是一個包括豐富歷史內(nèi)涵的概念?，F(xiàn)代企業(yè)制度與古典企業(yè)相比，區(qū)別在于其存在的生產(chǎn)力基礎(chǔ)、生產(chǎn)的社會化程度不同，因而其產(chǎn)權(quán)構(gòu)造不能不發(fā)生諸方面權(quán)能社會分解。在委托—制下，財產(chǎn)權(quán)利諸方面權(quán)能的主題相應(yīng)多元化，出現(xiàn)了所有者、支配者、管理者之間的目標(biāo)、動因、利益、權(quán)力、責(zé)任的差異，相應(yīng)地便產(chǎn)生了所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)之間的分離和矛盾，因而也就特別需要建立相應(yīng)的不同于古典企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)的最大特征是企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)相分離。早在20世紀(jì)20～30年代，西方經(jīng)濟學(xué)家就已經(jīng)注意到兩權(quán)分離的趨勢，并作了大量的研究，影響最大的當(dāng)屬伯勒和米恩斯，他們合著的《現(xiàn)代公司和私有制》一書系統(tǒng)地對大公司制度作了統(tǒng)計分析，認為隨著公司規(guī)模的擴大，公司的股權(quán)分散更為廣泛，兩權(quán)分離更為明顯，同時他們還發(fā)現(xiàn)由于股權(quán)的分散化，占有少數(shù)或不占有股權(quán)的專職經(jīng)理也可控制公司。該書還強調(diào)公司管理人員的行政權(quán)比股東的私人財產(chǎn)所有權(quán)更重要。
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)相分離后，有可能使管理階層的行為與股東要求相去甚遠，甚至還可能產(chǎn)生經(jīng)理趁機貪污、作弊等損害公司利益的行為，因此如何控制經(jīng)營者行為，調(diào)動他的積極性，使他按所有者即股東的利益要求去行事，成為一個重大的問題，西方學(xué)者對此也提出了不同的解決辦法，最著名的機制設(shè)計理論就是委托理論。
2委托———理論
“問題”的解決實質(zhì)就是降低由企業(yè)家職能分解引致的成本，將剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)在委托人與人之間進行適當(dāng)?shù)姆峙?，設(shè)計出剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)相對應(yīng)或匹配的“激勵合同”。委托理論就是針對“問題”的有效的治理機制設(shè)計理論,這一理論針對委托者與者之間的信息分布不完全或不對稱的特征，提出了一套原理和方法用以知道委托者設(shè)計最優(yōu)機制即以契約表現(xiàn)的最優(yōu)規(guī)則謀求期望效用的最大化，其目的是設(shè)計一種機制（契約），能給人提供某種刺激和動力，使之按有利于委托人的目標(biāo)努力工作。
2.1委托的激勵約束機制設(shè)計的一般原理
就一般意義上說，激勵理論的主要內(nèi)容是委托人雇傭人并賦予其決策權(quán)。由于委托人與人之間的目標(biāo)并不一致，人的某些私人信息（有可能導(dǎo)致逆向選擇）并不被委托人所知，或者委托人不能完全了解人的行為動機（有可能導(dǎo)致道德風(fēng)險），因此，委托人必須事前設(shè)計一種激勵系統(tǒng)以對人的信息和行為做出反應(yīng)，采取獎勵或懲罰性措施，最終使人的行為目標(biāo)與自己的行為目標(biāo)最大限度的一致。
委托機制可以用優(yōu)化原理來表達和設(shè)計。問題的最優(yōu)目標(biāo)是讓委托人獲益最大，但必須同時滿足如下兩個約束條件：一是激勵相容約束條件，即要使委托與雙方都應(yīng)效益最大化。另一是個人理性約束條件，又稱人參與約束條件。假如人是理性的話，他接受機制比拒絕機制在經(jīng)濟上更合適，從而保證者參與機制設(shè)計博弈的利益動機。
在以上兩個約束中，刺激一致性是首要的，其配置才可操作，如果還滿足個人理性約束，那么該配置就是可行的，下面給出這一理論模型。
2.2委托理論模型
標(biāo)準(zhǔn)的委托理論模型首先假定：第一，出資者作為委托者對產(chǎn)出的分布函數(shù)不起作用，即對產(chǎn)出沒有直接貢獻；第二，缺乏充分信息因而委托人對人的行為不易直接觀察。
在這兩個前提條件下，委托數(shù)學(xué)模型有如下若干假設(shè)：
（1）令A(yù)為人可供選擇的行為的集合，a代表人某個具體行為,a∈A。
（2）令θ代表人和委托人都不可控制的外生隨機變量，即自然狀態(tài)。
（3）假如人實施一個行為a，那么由a和外生變量θ共同決定一個可觀測結(jié)果x（a，θ）和一個貨幣收入π（a，θ），π（a，θ）的直接所有權(quán)屬于委托人。（從理論上講，x和π不完全相同，但為了數(shù)學(xué)處理方便，我們假設(shè)是惟一可觀測變量，即x（a,θ）=π（a,θ））。
（4）令π是a的嚴格遞增的凹函數(shù)，即θ為給定，人越努力，產(chǎn)出越高，但努力的產(chǎn)出率遞減。
（5）令π是θ的嚴格遞增函數(shù)，即θ的值越大，代表越有利的自然狀態(tài)。
（6）給定θ的分布函數(shù)G（θ），對于每一個a總有一個π（x和π）與之對應(yīng)，并且用F（π,a）和f（π,a）分別代表所導(dǎo)出的分布函數(shù)和分布函數(shù)相對應(yīng)的密度函數(shù)。
（7）假如委托人無法觀測到a和θ，那么就應(yīng)設(shè)計一個激勵合同s（π），根據(jù)觀察到的產(chǎn)出來對人進行獎懲，以便使人能夠采取使委托人期望效用函數(shù)最大化的行為。
為分析需要，我們還假定委托人和人的效用函數(shù)V-N-M期望效用函數(shù)，分別是v［π-s（π）］和u［s（π）］，其中，v′>0,v″≤0;u′>0,u″≤0;c′>0,c″>0,說明委托人和人都是風(fēng)險厭惡者或風(fēng)險中性者，努力的邊際效用遞減。a有兩個可能的取值H和L，分別代表“工作”和“偷懶”。則有：
MAX∫v［π-s（π）］fH（π，a）dπ
s.t.（IR）∫u［s（π）］fH（π，a）dπ-c（H）≥ū
（IC）∫u［s（π）］fH（π,a）dπ-c（H）≥∫u［s（π）］fL（π,a）dπ-c（L）
（IR）式即上文所說的個人理性約束或參與約束，其中，ū表示不能接受合同時得到的期望效用，即保留效用。（IC）式即激勵相容約束。
令λ和μ分別代表IR和IC的拉格朗日乘子，上述最優(yōu)化問題的一階條件為：
v′fH（π,a）+λu′fH（π,a）+μu′fH（π,a）-μu′fL（π,a）=0
整理得：
v′［π-s（π）］／u′［s（π）］=λ+μ［1-fL（π,a）／fH（π,a）｝（1）
這就是莫里斯—霍姆斯特姆最優(yōu)合同條件（Mirrless-HolmstromCondition）。
假設(shè)委托人可以觀察到人行動，此時，激勵相容約束是多余的，因為委托人可以通過強制合同使人選擇委托人所規(guī)定的行動。此時令μ=0，得
v′［π-s（π）］／u′［s（π）］=λ（2）
這就是所謂的帕累托最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)條件（ParetoOptimumRiskingCondition）。
但μ=0在現(xiàn)實中并不存在，因為人與委托人信息不對稱，即μ>0。用sλ（π）表示由條件（2）決定的最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)合同，s（π）表示滿足條件（1）的激勵合同，可以得到：如果fH（π,a）≥fL（π,a）,則s（π）≥sλ（π）；fH（π,a）≤fL（π,a）,則s（π）≤sλ(π)。就是說，對于一個給定的產(chǎn)出，如果在人偷懶時出現(xiàn)的概率（即fL（π，a））大于勤奮工作時的概率（即fH（π,a）），人在該利潤時的收入所得向下調(diào)整，反之，人的收入所得向上調(diào)整。
由此得出兩個重要結(jié)論：一方面，如果使人承受全部風(fēng)險，相應(yīng)地人成為剩余權(quán)益者，產(chǎn)權(quán)對于人的約束是嚴格的，對其激勵也是充分的，那么，資源配置能夠達到最優(yōu)，因為企業(yè)內(nèi)部來自產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的交易成本低。另一方面，要使委托者預(yù)期效用最大，在委托者與者之間的產(chǎn)權(quán)安排上，者必須承受風(fēng)險，至少是部分風(fēng)險，這種者承受的風(fēng)險責(zé)任與其在企業(yè)中對資產(chǎn)的權(quán)利應(yīng)對應(yīng)，同時與激勵者所需要的利益相對稱。
3中國國有企業(yè)改革中治理結(jié)構(gòu)上存在的主要問題
到目前為止，中國國有企業(yè)改革距離真正現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)尚有很長距離?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，如產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分離、管理科學(xué)等不僅涉及到管理體制問題，更涉及到產(chǎn)權(quán)制度安排。中國國有企業(yè)改革，除小型企業(yè)以外，大中型企業(yè)基本上采取的是承包制和股份制兩種形式。承包制和股份制在形式上是委托制，但采取委托制并不必然就是現(xiàn)代企業(yè)制度。作為我國國有企業(yè)改革的主要形式，在產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)上，以下幾方面普遍存在問題。
3.1監(jiān)控不力，約束淡化。誰在實施監(jiān)督并不是一個十分明確的問題
國有企業(yè)的資產(chǎn)只要還是國有制，在所有權(quán)上便屬于國家，即使在股份制中，只要國有股占統(tǒng)治地位，整個企業(yè)法人所有權(quán)就要受到國家約束。尤其是在所有者主體具有抽象意義、所有者主體財產(chǎn)責(zé)任不明確的條件下，產(chǎn)權(quán)約束更為乏力，現(xiàn)實中由此造成的混亂相當(dāng)嚴重。從人方面看，由于經(jīng)營者的報酬與其經(jīng)營業(yè)績相脫節(jié)，經(jīng)營者面對其應(yīng)得未得的經(jīng)營報酬心理失衡，往往謀求非契約利益。
3.2行政干預(yù)過多
行政主管部門和各級政府部門都以資產(chǎn)委托人的身份直接干預(yù)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，對國有企業(yè)控制過死，人缺乏應(yīng)有的經(jīng)營自。各級委托人往往從自身利益出發(fā)決定國有企業(yè)的經(jīng)營方向，決定經(jīng)營者的任免，從而使經(jīng)營者既缺乏經(jīng)營自，又缺乏生產(chǎn)經(jīng)營積極性，成為制約國有經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。
3.3信息不對稱，監(jiān)督成本高昂
由于缺少關(guān)于國有資產(chǎn)統(tǒng)計及相應(yīng)的資產(chǎn)帳，更由于缺乏有效了解國有資產(chǎn)帳的制度途徑，使得監(jiān)督缺少信息制度基礎(chǔ)。監(jiān)督成本高昂，尤其是中央政府作為國有資產(chǎn)總，對各類國有企業(yè)實施監(jiān)督的費用極高。以上問題其實質(zhì)反映了我國國有企業(yè)缺乏監(jiān)督動力，這是國有企業(yè)防范委托風(fēng)險的內(nèi)部機制存在的最大問題。
4國有企業(yè)制度改革應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效率
現(xiàn)代企業(yè)制度采取委托制，這種選擇是對的?，F(xiàn)在的問題是我國目前國有企業(yè)的委托制需要改革，需要重新構(gòu)建。改革和完善制是明晰和提高國有企業(yè)效率的重要途徑之一。從激勵機制設(shè)計的一般原理及其理論模型中，我們可以看出，我國進行國有企業(yè)改革應(yīng)轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效率，加強對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵監(jiān)督約束。
4.1實行政企分開，建立新的產(chǎn)權(quán)制度
政府對國有企業(yè)監(jiān)督除保持必要行政性約束外，應(yīng)逐漸從行政性監(jiān)督為主向行政性監(jiān)督與產(chǎn)權(quán)約束相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)換，使企業(yè)成為一個獨立的市場主體法人實體，真正能夠自主經(jīng)營、自負盈虧。
4.2建立完善的經(jīng)營者市場
改革企業(yè)經(jīng)理由政府任命制度，實行經(jīng)理招聘制，使企業(yè)經(jīng)營者走向市場化、職業(yè)化。企業(yè)以競爭方式通過招標(biāo)、投標(biāo)方式選擇經(jīng)營者，讓那些真正有事業(yè)心、有經(jīng)營能力的人經(jīng)營企業(yè)。
4.3完善人自我激勵約束機制
一是采取多種形式讓人分享部分剩余，促使人自我激勵，自我約束。目前的重點是實施有效的經(jīng)營者股權(quán)獎勵制度和股票期權(quán)制度。二是建立經(jīng)營者的市場考核和所有者考核機制，以市場業(yè)績及資產(chǎn)市值作為核心標(biāo)準(zhǔn)檢驗和評估企業(yè)家；建立經(jīng)營者風(fēng)險機制，出資者有權(quán)通過合法途徑依據(jù)經(jīng)營者的市場業(yè)績辭退經(jīng)營者。
4.4完善有效的監(jiān)督約束機制
通過職工以自己擁有的資金、技術(shù)、人力資本參股的途徑，使國有企業(yè)職工具有雙重所有者身份，從而增強職工作為國有企業(yè)主人的地位和責(zé)任心，形成職工監(jiān)督企業(yè)人的動力。另外，國有企業(yè)盡可能采取股份制、公司制的方式，形成國家控股的混合所有制企業(yè)，從而引進其他的所有者對人的激勵監(jiān)督約束作用，以增強監(jiān)督活力。
摘要現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)相分離，從而產(chǎn)生了“問題”，針對問題的解決提出的委托理論就是以激勵契約作為治理機制。到目前為止，中國國有企業(yè)改革離真正的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)還有很長距離，改革和完善國有企業(yè)委托制是明晰和提高國有企業(yè)效率的重要途徑之一。
關(guān)鍵詞國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度委托
參考文獻
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；成本管理；信息化管理
1我國企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀分析
近年來，我國企業(yè)的成本管理態(tài)勢嚴峻，成本管理意識比較淡，成本管理地位在削弱，成本管理行為在軟化，總之，成本管理水平比較低下。本文認為，目前我國企業(yè)中成本管理主要存在以下問題：
(1)缺乏市場觀念，只求效率不求效益。按成本習(xí)性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的成本，按其與業(yè)務(wù)量的關(guān)系可以分為固定成本和變動成本。固定成本屬于維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的成本，在業(yè)務(wù)量相關(guān)范圍內(nèi)，其成本總額與業(yè)務(wù)量無關(guān)而保持不變。這樣，企業(yè)通過單品種大批量的生產(chǎn)方式，可以提高產(chǎn)量，從而可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，通過生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)來達到降低成本的目的。如此，產(chǎn)量越高，企業(yè)產(chǎn)品成本越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤就越高。所以，長期以來我國企業(yè)成本管理形成了偏好“產(chǎn)量”不重“銷量”的思維誤區(qū)。
(2)對消費者需求的差異化認識片面，忽視成本效益原則。在當(dāng)今買方市場條件下形成了需求拉動型經(jīng)濟，企業(yè)需要以銷定產(chǎn)，以需定產(chǎn)。市場的總需求規(guī)模雖然在不斷增長，但是具體到品種，卻出現(xiàn)了需求個體化的細分趨勢。因此，企業(yè)生產(chǎn)必須不斷注意到消費者的不同需求、新需求，投入可創(chuàng)利的成本，設(shè)計開發(fā)出適應(yīng)、滿足不同消費者差異化需求的產(chǎn)品。一般情況下，產(chǎn)品的功能越多質(zhì)量越好，銷路越好；但是，對大多數(shù)消費者來說，其中會出現(xiàn)一些重復(fù)或多余的功能，而這些功能若是以高成本為代價的話，高成本帶來的高價格反而會抑制消費需求，企業(yè)可能會得不償失，成本管理失效。所以，企業(yè)不能為了片面迎合消費者對功能的差異化需求，而忽略了消費者對價格的差異化需求，不惜工本設(shè)計和開發(fā)高成本的多功能產(chǎn)品。而應(yīng)該把設(shè)計的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者需要的合理功能，以及實際購買能力，同時也要考慮到企業(yè)本身的成本效益比。
(3)單一的成本控制范圍。成本管理發(fā)展至今，已成為企業(yè)全員、全過程、全方位的管理。但是，我國企業(yè)的成本管理，從班組成本到邯鋼的一票否決，從成本細化到責(zé)任成本，無不局限于產(chǎn)品制造過程中。盡管有許多企業(yè)存有全員、全過程、全方位成本管理的思維，但是大多數(shù)企業(yè)成本管理的實際操作中，降低成本的著眼點往往仍停留在對生產(chǎn)成本的單一控制上，核算僅核算生產(chǎn)制造成本，忽視了設(shè)計階段、銷售階段的管理成本、資金成本、服務(wù)成本等；成本控制與分析也僅僅以制造成本為資料來源，遠未達到全員、全過程、全方位的成本管理。
(4)成本的內(nèi)部控制弱化。我國相當(dāng)一部分國有企業(yè)內(nèi)部控制制度很不完善，往往偏重于依賴審計來揭示舞弊和違紀(jì)，而事前、事中控制環(huán)節(jié)比較薄弱，例如各責(zé)任中心沒有規(guī)范和明確，管理層次、管理權(quán)資不是很清晰，導(dǎo)致成本的內(nèi)部控制比較混亂、無序。
2加強現(xiàn)代企業(yè)成本管理的思路
我國企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀存在著種種問題，要深化企業(yè)改革，使我們的企業(yè)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，從容應(yīng)對日益激烈的區(qū)域化、全球化競爭，必須加強我國企業(yè)的成本管理水平，從而增強我國企業(yè)的綜合素質(zhì)，提高競爭力。
(1)實行成本管理市場化。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的一切管理活動都要以市場為導(dǎo)向，企業(yè)成本管理也不例外。我國目前企業(yè)成本管理中缺乏市場觀念，重效率輕效益的狀況較多。而對一個企業(yè)而言，效益才是根本。市場是效率(成本)與效益(價格)關(guān)系的連接點。
①企業(yè)的成本管理必須轉(zhuǎn)變思維，樹立成本管理的市場觀念，正確看待效率與效益的關(guān)系。②必須采取實際行動，加強市場預(yù)測與分析，按市場需求開發(fā)產(chǎn)品和組織生產(chǎn)(同時要注意設(shè)計開發(fā)功能的多樣化問題，以防片面追求多功能，而忽視了消費者的價格承受能力，建立起能對多變市場需求作出快速、靈敏反應(yīng)的，具有彈性的生產(chǎn)能力，并盡量縮短產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的待售時間和待售數(shù)量，減少甚至消除存貨的積壓，從而使各種成本與費用得到真正的持續(xù)的降低。
(2)健全成本控制體系，降低系統(tǒng)成本。
建立了成本管理的基礎(chǔ)工作，確定了降低成本的途徑，還不能說成本管理工作已經(jīng)完成。因為成本管理是一個系統(tǒng)工程，它充分體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上，只有建立一個完備的成本控制體系，才能真正把成本管理搞好。在成本細分過程中，根據(jù)單項成本在總成本中的比重，明確成本控制重點，再運用投入產(chǎn)出等現(xiàn)代管理方法，從源頭上抓住重點成本項目，進行包括全體員工在內(nèi)的全方位、全流程控制，使每位員工都有清晰明了的責(zé)任成本控制目標(biāo)。由于成本量化到人，每個員工都切實感到自己的責(zé)任，因此自覺做到自我加壓，自我約束，挖掘潛能，追求自身利益最大化；同樣，也使每位員工均受到上一級管理者的約束監(jiān)督，從上到下形成企業(yè)內(nèi)部責(zé)任成本控制網(wǎng)絡(luò)。
成本動態(tài)控制是成本管理的重點和難點，為了準(zhǔn)確及時收集到成本的動態(tài)信息，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。其措施如下：①消耗指標(biāo)做到“日清月結(jié)”，由成本核算員負責(zé)核算和歸集本單位的產(chǎn)品成本，然后通過公司內(nèi)部的微機網(wǎng)絡(luò)信息中心傳遞；②定期召開成本攻關(guān)協(xié)調(diào)會，及時通報情況，分析成本控制中發(fā)現(xiàn)的問題，然后對成本控制中的關(guān)鍵點和難點采取措施。
(3)建立科學(xué)的成本管理與正確核算體系。
由于企業(yè)成本是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步實現(xiàn)的，企業(yè)成本都是以不斷變化著的數(shù)字或文字的形式在財務(wù)上加以體現(xiàn)。因此企業(yè)的成本管理也必須是由財務(wù)部門在企業(yè)各單位的協(xié)調(diào)下，形成對整個的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個成本形成的環(huán)節(jié)進行控制分析，從而制定各項管理措施，但是當(dāng)前有許多企業(yè)錯誤地認為成本管理與成本核算只是財務(wù)部門的事情，片面地強調(diào)財務(wù)部門在成本管理工作中的地位與作用。事實上單靠財務(wù)部門是難以進行成本管理與核算的，必須靠企業(yè)各部門的有力配合，也必須得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，因為成本的管理過程牽涉到整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的方方面面。成本的核算，不僅包括車間成本的核算、班組成本的核算、也包括管理部門和管理人員的費用的核算。這就不難看出，成本的管理也應(yīng)該是企業(yè)的管理、全員的管理、全過程的管理
(4)注重信息化管理。
戰(zhàn)略成本管理需要利用的信息很多很復(fù)雜，更新也比較快，光靠人腦已經(jīng)難以應(yīng)付。現(xiàn)代企業(yè)的成本管理，尤其是成本預(yù)測與成本分析，有時必須依靠一定的電子信息系統(tǒng)才能有效完成。隨著市場競爭的日益深化，企業(yè)資源管理(包括成本管理)方面的軟件更新?lián)Q代也日益頻繁；隨著Internet的產(chǎn)生和發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了電子商務(wù)，著眼于企業(yè)內(nèi)部的信息化管理軟件和技術(shù)(如ERP)也開始暴露出欠缺，我國大型集團企業(yè)應(yīng)著眼于將ERP變?yōu)槠髽I(yè)商務(wù)管理(EC或EB)的一個子系統(tǒng)，實現(xiàn)成本的全球化戰(zhàn)略管理。
(5)加強現(xiàn)代化成本管理人才的培養(yǎng)。
在現(xiàn)代科技發(fā)展和企業(yè)增長中，“人”的作用越來越大。要解決我國企業(yè)成本管理中存在的諸多問題，關(guān)鍵也是要從“人”分析，從“人”入手。要加強對現(xiàn)代企業(yè)成本管理人才的培養(yǎng)，必須注重以下幾個主要方面的培養(yǎng)：
①創(chuàng)新精神。我們在企業(yè)成本管理人員的開發(fā)與培養(yǎng)上，也必須注重創(chuàng)新精神，尤其在決定產(chǎn)品成本90%的設(shè)計開發(fā)階段要加強科學(xué)管理，加大對科研人員和科技成果的獎勵，加強科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)的聯(lián)系，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷提高我們企業(yè)的成本競爭力。
②信息技術(shù)應(yīng)用能力?，F(xiàn)在是信息時代，信息管理越來越普及，成本管理與計算機的聯(lián)系也越來越緊密，形成電算化管理趨勢。現(xiàn)代成本管理人才不僅要成為自己專業(yè)領(lǐng)域的專家，還必須掌握信息技術(shù)在有關(guān)自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用技能；否則，在這個信息時代，即使專業(yè)知識再精通也遲早會失去其用武之地。
論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)教育；現(xiàn)代企業(yè)制度；現(xiàn)代企業(yè)教育制度
一、問題的提出
現(xiàn)代企業(yè)教育是指企業(yè)以現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論為指導(dǎo)、在市場環(huán)境中為應(yīng)付日趨激烈的競爭而采取面向企業(yè)全體員工開展形式多樣、有針對性的有效培訓(xùn)，使企業(yè)員工的思想意識、行為模式和知識技能等綜合素養(yǎng)均得到提高和完善的活動。
現(xiàn)代企業(yè)教育與傳統(tǒng)企業(yè)教育之間存在著較大的區(qū)別：在對象上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向企業(yè)全體員工，以全體員工素質(zhì)的普遍提高換取企業(yè)的全面進步，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則存在很大的局限睦；在形式上，現(xiàn)代企業(yè)教育長、短期結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，企業(yè)內(nèi)部正規(guī)培訓(xùn)與企業(yè)外部的非正規(guī)培訓(xùn)并重，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則形式較為單一；在內(nèi)容上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向市場、立足企業(yè)員工增強能力、完善自我的實際，因此，它尊重員工不同的學(xué)習(xí)背景和智力、非智力等因素的差異，教育內(nèi)容既買用又豐富多彩，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則顯得較為空泛；在方法上，現(xiàn)代企業(yè)教育采用個別化教育思想，針對每個員工的不同條件，因材施教，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則多采用集中灌輸?shù)拇址攀浇逃椒?；在手段上，現(xiàn)代企業(yè)教育力求充分運用多媒體及虛擬現(xiàn)實等高科技成果來提高企業(yè)教育活動的效率，而傳統(tǒng)企業(yè)教育的手段則較為落后。
當(dāng)今世界經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化的進程正在加速，綜合國力的競爭愈演愈烈，而國力的競爭說到底是國與國之間企業(yè)實力的較量，歸根結(jié)底是企業(yè)人才綜合素質(zhì)的競爭，企業(yè)教育已真正成為企業(yè)發(fā)展的“百年大計”。
20年的改革開放已使我國社會經(jīng)濟生活悄然發(fā)生著深刻變化，然而，處于風(fēng)口浪尖的國企改革卻使企業(yè)教育陷入困境。
首先，國企領(lǐng)導(dǎo)思想觀念較為保守落后，致使企業(yè)教育在整個企業(yè)管理過程中處于從屬地位。大多數(shù)效益較差的國企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想仍停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟時代，只重生產(chǎn)，不重開發(fā)，看不到產(chǎn)品生產(chǎn)與人才培養(yǎng)之間的相互關(guān)系，更不能深刻認識到企業(yè)教育在企業(yè)改革的發(fā)展過程中所起到的基礎(chǔ)性“增量”作用。
其次，長期的計劃經(jīng)濟體制造成企業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)教育的真實價值不能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)教育只是企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的一個附屬環(huán)節(jié)，企業(yè)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致對企業(yè)人才素質(zhì)提高的嚴重忽視，企業(yè)教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動，不能積極主動為企業(yè)發(fā)展分憂解愁，很多國有企業(yè)甚至把企業(yè)的教育培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓(xùn)任務(wù)的質(zhì)量，也不考查企業(yè)員工對企業(yè)教育的實際需求，致使企業(yè)教育喪失了其生存發(fā)展的內(nèi)在動力，也斷送了企業(yè)對企業(yè)教育的支持基礎(chǔ)。
第三，企業(yè)教育管理的內(nèi)外環(huán)境并未得到顯著改善。有效的法律環(huán)境是企業(yè)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近些年我國已陸續(xù)頒布了<勞動法>、<職業(yè)教育法>等法律文件，對勞動者的素質(zhì)鑒定和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)做了強制性法律規(guī)定，但由于沒有相應(yīng)的“企業(yè)教育法”，當(dāng)國企發(fā)展困難重重之時，就易使經(jīng)營者在主觀上有意無意地“弱化”企業(yè)教育。
二、國有企業(yè)教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存
國有企業(yè)教育的發(fā)展不能夠離開國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為國有企業(yè)走出困境標(biāo)明了航道。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟體制，其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)教育發(fā)展重現(xiàn)生機。
現(xiàn)代企業(yè)制度首先明確了法人的主體地位，使企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展過程中的作用凸顯。在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)法人“虛位”，企業(yè)經(jīng)營好壞與企業(yè)經(jīng)營者的實際利益沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者外無壓力、內(nèi)無動力，隨處可見企業(yè)經(jīng)營者的短期行為，自然對具有效益顯示滯后特點的企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業(yè)經(jīng)營確立了法人主體，經(jīng)營者當(dāng)然會使出渾身解術(shù)考慮企業(yè)未來長遠的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)營者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時候，他會領(lǐng)悟到企業(yè)的百年大計還是以企業(yè)教育為本，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展就成為企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在巨大動力。
現(xiàn)代企業(yè)制度是以人為本的經(jīng)濟制度，企業(yè)發(fā)展必須建立在不斷提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。以人為本，一方面要求企業(yè)的一切經(jīng)營行為都圍繞消費者的利益、以滿足消費者不斷增長變化的需求為出發(fā)點，更為重要的是企業(yè)發(fā)展將愈發(fā)依賴企業(yè)全體員工的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計：1996年我國國有工業(yè)企業(yè)員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數(shù)青年員工只有初級技術(shù)，與此同時，企業(yè)員工的政治思想、職業(yè)道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質(zhì)的員工隊伍是很難在激烈的市場競爭中絕處逢生的，加強企業(yè)教育、造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍就成為當(dāng)務(wù)之急。以人為本，還要求現(xiàn)代企業(yè)不只是把企業(yè)員工單純看作是勞動者，而應(yīng)該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實現(xiàn)的各種合理需要，使他們成長為身心健康、全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)人才，而企業(yè)員工的全面發(fā)展更是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要保障?；谄髽I(yè)員工較高層次的心理需求，培養(yǎng)全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)者，又為興企業(yè)教育提供了一個嶄新舞臺。
現(xiàn)代企業(yè)制度是以知識創(chuàng)新為特征的企業(yè)制度，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展生生不息的主旋律。經(jīng)歷20年的改革開放，我國經(jīng)濟正在完成由粗放型量化增長向集約型質(zhì)量增長的觀念轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)生存更加依賴于技術(shù)進步和科學(xué)管理所創(chuàng)造的高質(zhì)量、高性能、高附加值產(chǎn)品；同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級換代，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在向更高級、更優(yōu)化方向邁進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對從業(yè)人員提出了更高要求，也為企業(yè)教育尋求更為廣闊的發(fā)展空間指明了道路。然而，目前我國國有企業(yè)員工中所擁有的科學(xué)管理知識卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計：盡管在國有大中型企業(yè)的高級管理層人員中具有大學(xué)本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟管理或企業(yè)管理，為此，在國有企業(yè)的各級備類員工中普及并提高管理科學(xué)知識，就成為企業(yè)教育發(fā)展的新的有力支點。
應(yīng)當(dāng)看到國有現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，確實為企業(yè)教育創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，企業(yè)教育的需求和企業(yè)教育大發(fā)展可能的實現(xiàn)方式都是前所未有的。但如同國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業(yè)教育在新形勢的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰(zhàn)的顛峰，我們期待著企業(yè)教育新世紀(jì)曙光的到來。
三、面向市場建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度
毫無疑問，建立國有現(xiàn)代企業(yè)教育制度是國有企業(yè)教育抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)的根本出路。
現(xiàn)代企業(yè)教育制度是指具有依法自主辦學(xué)的實體，具備依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輻射社會并且機制靈活、功能完備、管理科學(xué)特點的企業(yè)教育制度。
依托企業(yè)即指企業(yè)教育的發(fā)生、發(fā)展都受制于企業(yè)的發(fā)展。在我國的現(xiàn)實國情下不能將企業(yè)教育完全推向市場，既不能把企業(yè)教育“企業(yè)化”，成為脫離企業(yè)“母體”、自負盈虧的辦學(xué)主體。更不能將企業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)化”，成為謀求物質(zhì)利益最大化的純粹的經(jīng)濟行為。
服務(wù)企業(yè)即指企業(yè)教育的宗旨是全心全意為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)規(guī)格齊全、質(zhì)量上乘的各類建設(shè)人才。企業(yè)教育行為的起點和歸宿是企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)教育必須與企業(yè)發(fā)展貼緊、貼近、貼實。企業(yè)教育也只有在服務(wù)企業(yè)的過程中得到發(fā)展壯大。
輻射社會即指企業(yè)教育作為社會大系統(tǒng)的一個組成成員，不能自我封閉，游離于社會環(huán)境之外，而應(yīng)與社會的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，樹立回報社會、關(guān)注社會冷暖、為社會經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及幫助的崇高意識，這樣，其發(fā)展才能得到廣泛的社會支持。
機制靈活是指企業(yè)教育要建立較為完善的有效激勵和制約機制，高效運行的企業(yè)教育機構(gòu)。能對影響企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外因素做出敏銳反應(yīng)的決策體制，適應(yīng)社會經(jīng)濟波動發(fā)展的收縮自如的應(yīng)變預(yù)警防護體系。機制靈活也是指在企業(yè)教育的運轉(zhuǎn)中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統(tǒng)一。
功能完備是指企業(yè)教育能夠為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才提供質(zhì)地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑?，F(xiàn)代企業(yè)教育再也不是過去脫離企業(yè)發(fā)展實際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，以企業(yè)員工的求知需求為中心展開的個性色彩濃烈、不斷調(diào)整變化、長短結(jié)合、脫產(chǎn)與在職形式并存的“點菜”式綜合性教育。
科學(xué)管理是指企業(yè)教育活動的實施以現(xiàn)代企業(yè)教育管理的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深刻認識企業(yè)教育的本質(zhì)屬性．深入探索企業(yè)教育的規(guī)律．圍繞穩(wěn)步提高企業(yè)教育質(zhì)量和效益這個核心，密規(guī)劃、設(shè)計涉及企業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)針對性強、表現(xiàn)形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業(yè)教育教學(xué)效率的現(xiàn)代化教學(xué)手段，制定企業(yè)教育行為有效規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控和評估方案，使企業(yè)教育永葆青春與活力。
總之，現(xiàn)代企業(yè)教育制度是以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向、以個體化的終身教育為理念、以滿足企業(yè)和企業(yè)員工身心全面健康發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)教育制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向，即企業(yè)教育行為的起點和歸宿都是為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。企業(yè)員工已經(jīng)具備的知識技能與產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)、新工藝的運用等對企業(yè)員工素質(zhì)提出的更高要求之間存在的差距，就是企業(yè)教育賴以為生的重要市場?！安罹唷睍r時都有，因此，企業(yè)教育的市場將永遠不會消亡。與此同時，以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向還意味著企業(yè)教育要更加關(guān)注企業(yè)教育的人文價值，關(guān)心企業(yè)員工自身的全面發(fā)展，并在服務(wù)并滿足企業(yè)員工綜合素質(zhì)提高的過程中求得發(fā)展。
建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要加強企業(yè)教育的法制建設(shè)。企業(yè)教育立法是現(xiàn)代企業(yè)教育行為規(guī)范的總和。沒有規(guī)矩不成方圓。盡管這些年我國相繼頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法>等，它們均有涉及企業(yè)教育的法律條款，但這些只言片語客觀上對處于特殊低迷時期、情況異常復(fù)雜的企業(yè)教育來說是杯水車薪的。盡快出臺“企業(yè)教育法”，就能從根本上杜絕長官意志的人為干擾，減輕由于企業(yè)效益波動可能對企業(yè)教育帶來的負面震蕩，真正建立起企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的企業(yè)教育組織管理體制、有約束力的企業(yè)教育資金投入機制，這樣就能確保企業(yè)教育按照法制化軌道發(fā)展。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，我國電力企業(yè)在市場上處于壟斷地位，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中受到政府部門的較大干擾，這勢必會制約經(jīng)濟發(fā)展的順利進行，而且對新形勢下電力企業(yè)的發(fā)展也難以適應(yīng)，這就需要電力企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快經(jīng)濟體制改革的進程，建立一套符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢的現(xiàn)代企業(yè)制度，促進生產(chǎn)關(guān)系的進一步完善，確保電力企業(yè)走向良性發(fā)展的道路。
2建立健全電力企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)舉措
2.1完善落實現(xiàn)代企業(yè)制度中的“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一問題
當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，市場經(jīng)濟也得以不斷的完善，在這種情況下，電力企業(yè)要想取得更好的發(fā)展，則需要加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，利用“權(quán)責(zé)”一致的管理模式來實現(xiàn)電力的生產(chǎn)和配送任務(wù)。所以電力企業(yè)在日常生產(chǎn)活動中，需要加強各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的建立和完善，明確各級生產(chǎn)責(zé)任制度，并實現(xiàn)權(quán)力的具體落實，從而加快電力企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程。電力在具體落實現(xiàn)代企業(yè)中的“權(quán)責(zé)利”統(tǒng)一問題時，需要明確股東應(yīng)該享有的投資權(quán)益、決策權(quán)利和對企業(yè)進行管理的權(quán)利，對董事會、監(jiān)事會之間的關(guān)系進行確定，將各項領(lǐng)導(dǎo)制度及企業(yè)法人代表應(yīng)該行使的權(quán)利進行貫徹落實。對于企業(yè)出資者需要加強管理，利用相關(guān)法律制度來對其干預(yù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的現(xiàn)象進行避免，同時嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定來對其進行企業(yè)財產(chǎn)的分配，避免其對法人財產(chǎn)進行私自支配。另外企業(yè)管理者在行使特有權(quán)利時，除了要按照相關(guān)組織規(guī)定來進行外，還要以維護企業(yè)的合法權(quán)益為重要前提。
2.2完善各項激勵體制，促進企業(yè)快速發(fā)展
電力企業(yè)的發(fā)展離不開員工工作的積極性和主動性，所以為了有效的調(diào)動起員工工作的熱情，則需要建立健全各項激勵機制，利用對分配原則的優(yōu)化配置和調(diào)整，加快企業(yè)整體效益的發(fā)展，最大限度的調(diào)動起員工工作的積極性，加快企業(yè)的發(fā)展。為了更好的提高員工的工作效率，則需要對不同類型的人才進行合理的配置，使不同類型的人才能夠在各自的崗位上發(fā)揮出最大的效能，不僅能夠有效的提高工業(yè)業(yè)績，而且可以實現(xiàn)人員的科學(xué)化管理，建立適宜的管理機構(gòu)，有效的提升員工的工作積極性和創(chuàng)造性，從而更好的確保業(yè)績的提升。
2.3建立靈活經(jīng)營機制，實現(xiàn)資源的保值增效
電力企業(yè)的整體經(jīng)營機制要以社會主義市場經(jīng)濟為指導(dǎo)理念，在實現(xiàn)效益的同時不斷滿足廣大電力用戶的真實需求，對企業(yè)資源進行優(yōu)化配置。電力行業(yè)本身就具有一定的風(fēng)險性，因而，各大公司要將權(quán)利和責(zé)任具體細化，提高企業(yè)的風(fēng)險承受能力。而市場價格也能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的整體效益和經(jīng)營機制產(chǎn)生重大影響，因而在制定相關(guān)制度的同時要正確發(fā)揮價格杠桿的作用，按照相應(yīng)的股權(quán)投資比例和實際收獲的利潤進行分配，對下級各項考核指標(biāo)進行調(diào)整。為此，電力企業(yè)總公司應(yīng)該嚴格按照市場經(jīng)濟相關(guān)法律來對部分企業(yè)資金進行調(diào)整，對項目中的折舊資金進行統(tǒng)籌安排。電力企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的最主要目的就是實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，從而在社會市場經(jīng)濟活動中獲取最大化的經(jīng)濟利益，以提高國有資產(chǎn)的整體效益值。因而，電力企業(yè)對外應(yīng)該不斷優(yōu)化各項投資環(huán)境，凈化市場運行市場環(huán)境，努力擴大企業(yè)效益；對內(nèi)應(yīng)該完善預(yù)算結(jié)算評估體系，對企業(yè)財務(wù)成本進行科學(xué)化管理，在維護企業(yè)利益的基礎(chǔ)上縮減開支，調(diào)動員工的積極性，創(chuàng)造更大的社會財富。
2.4加強電力企業(yè)運行機制的監(jiān)督和法治管理
電力企業(yè)在建立健全各項現(xiàn)代化運行機制的同時，為了有效的規(guī)避企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理上存在的潛在的風(fēng)險，則需要加強對各項監(jiān)督機制的完善，確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在進行重大經(jīng)濟活動時，需要由監(jiān)事會或是財務(wù)總監(jiān)來對其進行監(jiān)管，確保各項經(jīng)濟決策的正確性和合理性，確保電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。而且企業(yè)的監(jiān)事機構(gòu)和財務(wù)總監(jiān)則需要加強對企業(yè)重要經(jīng)濟決策的有效監(jiān)督，同時在進行具體投資時也要加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的潛在風(fēng)險，并針對具體風(fēng)險制定預(yù)防性的措施，以便使企業(yè)的運行機制能夠進一步完善。在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及維護管理的整個過程中都存在著一定的潛在法律風(fēng)險，因此，要做好各種風(fēng)險預(yù)防準(zhǔn)備工作，堅持以風(fēng)險管理為主的模式來進行電力輸送。電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還要注重加強相關(guān)合同制度及內(nèi)容的管理，對其進行分類式、科學(xué)式的管理，嚴格按照簽訂、依法執(zhí)行和依法維權(quán)來進行操作，從源頭上減少企業(yè)合同糾紛的發(fā)生；在對企業(yè)發(fā)生的相關(guān)訟訴以及法律糾紛案件進行管理時，要嚴格按照電力企業(yè)的法律事務(wù)特點來進行，對相關(guān)案件進行正確分析，使法律機構(gòu)報告制度更加公開化，以有效維護企業(yè)的政治和經(jīng)濟權(quán)益。
2.5推行股份制，實現(xiàn)多元化生產(chǎn)模式
要當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力企業(yè)推動股份制改革，使其能夠更好的滿足當(dāng)前社會化大生產(chǎn)的需求，加快電力企業(yè)制度改革的深入進行，帶動企業(yè)生產(chǎn)的積極性，更好的推動企業(yè)的快速發(fā)展。同時還可以對電力企業(yè)的內(nèi)部改革進行不斷的優(yōu)化配置，正確規(guī)劃資源和存量資產(chǎn)，提高電力企業(yè)整體的競爭力。因此，電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)規(guī)模的具體形式來進行資源分配和管理，對大中型的企業(yè)要將其改造為有限責(zé)任公司或者是股份有限公司，而對于那些規(guī)模較小的企業(yè)要對其進行必要的重組和兼并，通過股份合作制來增強企業(yè)的資金實力，發(fā)揮市場性的優(yōu)勢。
3結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]信貸保證保險；逆向選擇；道德風(fēng)險；信用機制
中小企業(yè)融資難問題是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，我國為解決該問題已從多方面著手，在一定程度上擴展了中小企業(yè)融資途徑。但這些措施還不能完全滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求，所以適時推出中小企業(yè)信貸保證保險制度是極為必要的。該制度的建立具有重大的經(jīng)濟效益及社會效益。
一、中小企業(yè)信貸保證保險的涵義
信貸保證保險是指以信用風(fēng)險為保險標(biāo)的的保險。它包括兩類保險：一類是狹義的保證保險，另一類是信用保險。它們的保險標(biāo)的都是被保證人的信用風(fēng)險，當(dāng)被保證人未按照基礎(chǔ)合同約定履行義務(wù)，使權(quán)利人遭受經(jīng)濟損失時，保險人負代為履行付款義務(wù)(給付保險賠償金)責(zé)任。凡被保證人根據(jù)權(quán)利人的要求，由保險人承擔(dān)自己(被保險人)信用的保險，屬狹義的保證保險；凡權(quán)利人要求保險人擔(dān)保對方(被保證人)信用的保險，屬信用保險，權(quán)利人即被保險人。
狹義的中小企業(yè)信貸保證保險的被保證人指的是中小企業(yè)，它在保證保險中作為投保人，通常是保費的繳納者；受益人是債權(quán)人，在中小企業(yè)信貸保證保險中指向中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)。信用保險的權(quán)利人指的是向中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)，它是信用保險的投保人，通常是保費的繳納者，同時也是保險合同的受益人；被保險人是債務(wù)人，即中小企業(yè)；保險責(zé)任是被保險人到期不能履行還本付息的風(fēng)險。
二、建立中小企業(yè)信貸保證保險制度的意義
(一)增強中小企業(yè)信用等級，緩解中小企業(yè)資金需求
中小企業(yè)貸款難的原因之一是由于大型商業(yè)銀行對中小企業(yè)的還款能力存有疑慮，而中小企業(yè)又無充足的資產(chǎn)作為抵押。中小企業(yè)信貸保證保險制度的建立可以使中小企業(yè)信用等級得到升級，將有效地消除大銀行對中小企業(yè)還款能力的顧慮，當(dāng)中小企業(yè)不能如期還本付息時，保險公司要按照保險合同約定履行替中小企業(yè)還本付息的責(zé)任，銀行也不會因此而遭受損失。因此，在具有中小企業(yè)貸款保險制度的情況下，中小企業(yè)將可以和其他大企業(yè)一樣從銀行獲得更多的貸款，以滿足自身發(fā)展的需求。
(二)降低信貸金融機構(gòu)的風(fēng)險，提高銀行資金收益率
近年來，我國商業(yè)銀行的存款總額在逐年擴大，而貸款總額相對縮小，存貸比自1995年首次突破“廣后，逐步放大。由此可以看出，我國的商業(yè)銀行存在著大量的剩余資金，銀行的資金利用率較低，不利于銀行本身的發(fā)展。但銀行在提高收益率的同時必須考慮資金的安全性，如只注重收益而忽略資金安全則有可能對銀行更加不利，所以銀行在資金運用上常常處于矛盾的境地。若中小企業(yè)信貸保證保險制度得以建立，則商業(yè)銀行可以在保險公司的參與下，將資金貸給中小企業(yè)，既可以提高資金的收益率又可以保證資金的安全。
(三)拓寬保險業(yè)務(wù)，提高保險公司整體競爭力
保險公司承辦中小企業(yè)貸款保險業(yè)務(wù)，可以擴大保險公司的業(yè)務(wù)量，增強保險公司的競爭實力。自1980年我國恢復(fù)辦理國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來，我國的保險業(yè)得到了迅速發(fā)展，截至2006年底，保險業(yè)總資產(chǎn)達1.9萬億元，但我國的保險深度與保險密度仍然很低，總體上來說，仍處于發(fā)展階段，競爭能力與發(fā)達國家相比還比較弱。加之我國加人WTO后，國外的保險公司不斷涌人，國外保險公司具有技術(shù)與資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，將給我國的民族保險業(yè)造成巨大的威脅。發(fā)展中小企業(yè)貸款保險業(yè)務(wù)，可以使我國的保險公司增加資金實力，提高整體競爭能力。
(四)促進金融深化與宏觀經(jīng)濟的迅速發(fā)展
開展中小企業(yè)貸款保險業(yè)務(wù)，一方面可以使銀行、保險公司等金融部門之間相互配合，擴大自身業(yè)務(wù)，增加其資金實力，促進金融深化進程，增加金融部門對宏觀經(jīng)濟的貢獻率；另一方面，該業(yè)務(wù)還可以解決生產(chǎn)部門，尤其對中小企業(yè)的資金短缺問題，促進中小企業(yè)等生產(chǎn)部門發(fā)展；最后，金融部門與生產(chǎn)部門的發(fā)展是相互促進的，其任何一方的發(fā)展都離不開對方的支持，它們的發(fā)展是互為因果、輪番促進的。開展中小企業(yè)貸款保險業(yè)務(wù)，可以為之創(chuàng)造出一種相互促進、相得益彰、和諧發(fā)展的大好局面。
三、中小企業(yè)信貸保證保險制度建立的可行性
(一)建立中小企業(yè)信貸保證保險制度符合國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策
我國政府一直在積極為中小企業(yè)解決資金短缺難題，如創(chuàng)建中小企業(yè)板、設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)、進行銀行制度改革等，雖然有較大的財力投入，但效果不佳。推出中小企業(yè)信貸保證保險業(yè)務(wù)，符合國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策要求，客觀上會得到政府的大力支持。因為，該業(yè)務(wù)屬于一種純商業(yè)行為，保險公司是以盈利為最終目的，無須政府太多投入。在這種情況下，保險公司實際上是為政府分擔(dān)了部分職責(zé)，政府再通過諸如稅收等優(yōu)惠政策予以扶持，就可以在不增加財政支出的基礎(chǔ)上緩解中小企業(yè)資金短缺這一棘手問題。
(二)建立中小企業(yè)信貸保證保險制度會得到信貸機構(gòu)的支持
信貸風(fēng)險是銀行等信貸金融機構(gòu)面臨的重大風(fēng)險之一，如違約數(shù)額較大，則會對其穩(wěn)定經(jīng)營造成威脅。信貸金融機構(gòu)可以通過避免、自留、轉(zhuǎn)移等多種方式進行風(fēng)險管理。進行風(fēng)險管理時，風(fēng)險主體應(yīng)根據(jù)自身抵抗風(fēng)險的能力以及風(fēng)險的大小來選擇防范風(fēng)險的最佳方式。對于這樣重大的風(fēng)險，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是銀行等信貸機構(gòu)處理風(fēng)險的最好選擇，而保險又是風(fēng)險轉(zhuǎn)移中最完善、最合理的方式。因此，信貸保證保險制度的建立必將得到信貸機構(gòu)的支持。
(三)建立中小企業(yè)信貸保證保險制度可以拓展保險公司業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟效益
我國的保險業(yè)經(jīng)過二十多年的迅猛發(fā)展，正在逐漸走向成熟，已在各種傳統(tǒng)險種以及近年來推出的汽車信貸保證保險、住房信貸保證保險、出口信貸保證保險等險種的經(jīng)營方面取得了豐富的經(jīng)驗。無論對標(biāo)的風(fēng)險的評估，對風(fēng)險的技術(shù)處理，還是對風(fēng)險的承保能力都已達到了一定的水平。另外，近年來我國的保險人才不斷涌現(xiàn)，保險精算師的數(shù)額在逐年增加，為信貸保證保險條款的設(shè)計及保險費率的計算提供了人員上的保障。最后，通過開辦中小企業(yè)信貸保證保險業(yè)務(wù)能給各保險公司帶來經(jīng)濟效益。
四、建立中小企業(yè)信貸保證保險制度可能存在的問題
建立中小企業(yè)信貸保證保險制度在中小企業(yè)、金融機構(gòu)、保險公司三方“共贏”的同時，還會產(chǎn)生不少問題，其中最嚴重的問題是“逆選擇”與“道德風(fēng)險”。
“逆選擇”是由于信息不對稱引起的。中小企業(yè)對自己的經(jīng)營水平、還款能力有著充分的了解，而保險公司對各中小企業(yè)的具體情況沒有深入了解，常常處于信息不對稱狀態(tài)。在這種情況下，那些經(jīng)營狀況好，還款能力強的企業(yè)不愿意投保，而那些經(jīng)營狀況差，還款能力弱的企業(yè)則非常愿意投保，這最終將危及保險業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營，更不利于信貸保證保險制度的實施。
“道德風(fēng)險”則主要主要來自中小企業(yè)和銀行等信貸機構(gòu)兩方面。對于中小企業(yè)而言，如果投保了信貸保證保險，往往會將資金運用到高風(fēng)險的項目，如果投資成功則會給企業(yè)本身帶來巨大的投資回報，倘若投資失敗也會有保險公司為其償還貸款；對銀行等信貸機構(gòu)而言，有了信貸保證保險往往會忽視債務(wù)人的信用等級，對于本不應(yīng)貸款的客戶，大量放款，以追逐利潤的最大化。道德風(fēng)險的存在給信貸保證保險制度的建立帶來了難度，應(yīng)為此籌劃相應(yīng)的策略，以化解這些負面因素的影響，充分發(fā)揮其積極作用。
五、建立我國中小企業(yè)信貸保證保險制度的總體思路
(一)合理選擇中小企業(yè)信貸保證保險制度建立的方式
建立我國中小企業(yè)信貸保證保險制度的方式大體有兩種模式：一是籌建新型的專業(yè)保險公司來承辦中小企業(yè)的信貸保證保險業(yè)務(wù)，出資形式可以由政府承擔(dān)或由某些大機構(gòu)牽頭組建股份公司；二是由現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)保險公司在原有基礎(chǔ)上開辦該種業(yè)務(wù)，由專門的下屬部門從事中小企業(yè)的信貸保證保險業(yè)務(wù)?？紤]到我國的現(xiàn)狀，后一種形式應(yīng)該更為合適。因為這樣不僅可以為國家節(jié)省財政資金，避免重復(fù)建設(shè)的問題，還可以增強我國現(xiàn)有公司的實力，樹立國家民族保險晶牌。綜上所述，建立我國中小企業(yè)信貸保證保險制度的最佳方式是利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)保險公司，先開展試點業(yè)務(wù)，待機會成熟再全面放開。
(二)實行強制保險，差別費率，防止逆向選擇
為了避免出現(xiàn)“逆選擇”問題，我國應(yīng)該對中小企業(yè)貸款采取強制性政策。如果實行自愿投保，那么銀行對于實力較強的中小企業(yè)貸款則不愿投保，而對實力較差的中小企業(yè)貸款卻非常愿意投保，這將不利于保險公司的長遠經(jīng)營。鑒于此種情況，對于中小企業(yè)貸款應(yīng)采取強制性的貸款保險。
但采取強制性保險，采取相同費率，會產(chǎn)生對各個投保主體有失公平的問題。因為，保險公司在制定保險費率時，是根據(jù)投保者的風(fēng)險等級進行計算的，對于違約風(fēng)險較小的績優(yōu)公司的貸款，應(yīng)實行較低的保險費率；而對于違約風(fēng)險較大的績差公司的貸款，應(yīng)實行較高的保險費率。所以，在實行強制保險，防范逆選擇的同時，還應(yīng)對于不同的信貸主體實行差別費率，以保證公平合理。
(三)實行比例賠付、免賠額等措施，防止道德風(fēng)險
信貸保證保險過程中，無論是信貸機構(gòu)還是中小企業(yè)都會出于利潤最大化的動機，人為的增加貸款風(fēng)險以及資金運用風(fēng)險，產(chǎn)生道德風(fēng)險。實行比例賠付、免賠額等措施是防范道德風(fēng)險的有效方法。
比例賠付是指在貸款發(fā)生損失時，保險公司只對貸款進行部分賠償，其余部分由中小企業(yè)和銀行承擔(dān)。實施比例賠付可以使中小企業(yè)和銀行等貸款機構(gòu)在發(fā)生貸款損失時，承擔(dān)部分損失。所以，貸款機構(gòu)在貸款時會非常謹慎，中小企業(yè)在利用資金時也會再三珍重，從而有效地防止道德風(fēng)險。
免賠額是指被保險人根據(jù)保險合同，在賠付之前，先要自己承擔(dān)的損失額度。其實施的意義有兩個：第一，免賠額可以大大減少保險公司的工作量，減少賠付率，提高其償付能力。第二，免賠額的實施，可以使信貸機構(gòu)貸款后保持對貸款人的監(jiān)督，督促中小企業(yè)合理運用資金。由此看來，免賠額同樣可以抑制道德風(fēng)險。
(四)實行再保險、共同保險方式分散風(fēng)險
大額的信貸保證保險如果一旦債務(wù)人違約失信則會給保險公司的穩(wěn)定經(jīng)營帶來巨大的影響，直接損害其它投保人的利益。因此，保險公司對于數(shù)額較大的信貸保證保險應(yīng)采取合理的風(fēng)險分散機制，以避免風(fēng)險集中。具體方法有再保險和共同保險。
再保險是指原保險人在與投保人簽訂保險合同后，與再保險人簽訂再保險合同，當(dāng)貸款發(fā)生損失時，原保險人和再保險人按合同約定進行賠償。再保險使原保險人在不損失保險業(yè)務(wù)的情況下，分散了巨額風(fēng)險，防止了風(fēng)險集中，是原保險人經(jīng)常采取的一種化解巨額風(fēng)險的方式。
共同保險是指由多家保險公司對同一巨額風(fēng)險共同承保。共同保險同樣也可以做到使保險公司擴大承保能力，分散巨額風(fēng)險的作用。
(五)完善損失補償機制
加強代位追償原則的實施，完善損失補償機制是促進中小企業(yè)信貸保證保險制度健康發(fā)展的重要保障。代位追償是指當(dāng)債務(wù)人違約失信，保險公司代之向債權(quán)人履行了賠償義務(wù)之后，所取得的向債務(wù)人追償?shù)暮戏?quán)益。保險公司為了能有效地對債務(wù)人進行追償，可以建立自己的追償隊伍，或者委托專業(yè)追賬中介機構(gòu)履行代位追償?shù)臋?quán)利。在權(quán)利人的積極配合下，代位追償可以使保險公司的損失得到部分補償，降低信貸保證保險的經(jīng)營成本。
(六)建立信用機制，提高信貸主體的透明度
信用機制被稱為市場調(diào)節(jié)的一雙“隱形的手”，相對于法律來講，是一種成本更低的機制。一個沒有信用機制的社會是不可能有真正的市場經(jīng)濟的。發(fā)展中小企業(yè)信貸保證保險制度同樣也離不開信用機制，只有建立完善的信用機制，才能保證信貸業(yè)務(wù)的順利實施。建立信用機制應(yīng)做到：首先，建立信用中介機構(gòu)。充分發(fā)揮機構(gòu)征集信息、評估中小企業(yè)信用等級的功能，解決信用信息的征集、分析和共享問題，使保險人能夠提高獲取信息的速度，降低使用信息的成本，同時也為企業(yè)進行信用風(fēng)險管理提供便利。其次，建立信用記錄體系。信用記錄體系是指對合同的每個主體，包括銀行、中小企業(yè)、保險公司等的每一次行為進行相關(guān)的記錄，并以此為依據(jù)對相關(guān)主體進行評估，對于信用低下的主體要建立“黑名單”，形成各部門共享的資源。其作用主要是對信貸主體起到激勵與約束功能，對于良好信用記錄的主體，可以樹立良好的社會形象，以獲得更多的合作機會；而對于記錄信用較差的主體，則會起到相反的作用。
(七)健全法律，增加懲罰力度
中小企業(yè)信用保險是一新鮮事物，僅僅靠信用機制這雙“隱形的手”進行軟約束是遠遠不夠的，還應(yīng)用法律、法規(guī)這雙“有形的手”進行硬約束。但目前我國的保險法、公司法、擔(dān)保法等相關(guān)法律對此也少有涉及，尤其是對于以隱瞞、欺詐等手段騙取貸款或騙保者的違約失信行為仍缺乏相應(yīng)的制裁措施。所以，我國要盡快出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，對失信行為嚴厲制裁，從而從根本上消除信貸者的不良動機。
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關(guān)鍵詞：會計；轉(zhuǎn)軌；作用
中圖分類號：F230 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0130-02
隨著國家經(jīng)濟的改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也在不斷深化和發(fā)展，會計工作置身于整個經(jīng)濟管理中，應(yīng)與經(jīng)濟改革、深化企業(yè)改革保持同步，不能就會計論會計，而應(yīng)該研究探討會計在管理職能和工作方法上的轉(zhuǎn)軌變型問題。這里的轉(zhuǎn)軌是指轉(zhuǎn)到在社會主義市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟建設(shè)為中心的軌道上來，變型是指以核算型為主轉(zhuǎn)向以管理型為主。其目的是充分應(yīng)用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)和價值管理的特殊作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、財會人員觀念的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件
首先，財會人員要認識對國家負責(zé)和對企業(yè)負責(zé)的一致性。在過去單一的計劃經(jīng)濟體制下，由于強調(diào)對財會人員領(lǐng)導(dǎo)的雙重性，往往反映在工作上對上級負責(zé)多，對企業(yè)負責(zé)少。隨著企業(yè)改革的深化，現(xiàn)代企業(yè)制度得到了實行，企業(yè)機制也發(fā)生變化，形成了按公司法規(guī)范的管理體制。所以財會工作也應(yīng)適應(yīng)這一變化，對企業(yè)公司負責(zé)并不是否定與對國家負責(zé)的一致性，財會工作始終要發(fā)揮監(jiān)督這一職能，維護財經(jīng)制度、財經(jīng)法規(guī)和政策法令的貫徹執(zhí)行。
其次，財會人員對社會主義市場經(jīng)濟要有新的概念。過去單一計劃體制下的統(tǒng)取統(tǒng)支政策，形成了財會人員工作的依賴性，往往遇到新情況只是等文件，盼批示，缺乏主動性，而今隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展、資源配置、價格體制、銷售市場、資金籌措與使用等方面都發(fā)生了前所未有的變化。物資供應(yīng)中指令性計劃成份越來越少；產(chǎn)品價格將隨著供求而變動；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動將受市場經(jīng)濟所左右。面對新的經(jīng)營格局，財會人員在思想上，工作上必須有很大的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。對物資供應(yīng)、生產(chǎn)安排和市場變化要進行超前預(yù)測；在各種資金籌措與使用上，甚至核算的全過程都要瞻前顧后，防患于未然。傳統(tǒng)的事前計劃、事后算帳的管理概念已遠不能適應(yīng)新形勢的需要，而預(yù)測和參與經(jīng)營活動的職能顯得更加重要。
二、轉(zhuǎn)變會計職能、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求
（一）管理會計系統(tǒng)應(yīng)具有如下具體職能：
1、根據(jù)企業(yè)對國家或上級總公司經(jīng)營和目標(biāo)決策的需要，收集并反饋各類經(jīng)濟信息，經(jīng)過反復(fù)的量、本、利預(yù)測和可行性的分析，求出合理的產(chǎn)品產(chǎn)量、成本目標(biāo)和盈利水平的最佳方案，參與企業(yè)決策，編制出企業(yè)目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤計劃。
2、結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制，與獎勵制度掛鉤，制訂有關(guān)劃小核算單位、內(nèi)部結(jié)算的管理制度和辦法，以及有關(guān)資金費用采購成本等定額。
3、參與編制消耗定額、計劃價格等標(biāo)準(zhǔn)，為加強企業(yè)管理，完善控制，考核工作提供法定依據(jù)。
（二）責(zé)任會計系統(tǒng)應(yīng)具有如下具體職能：
1、依據(jù)管理會計系統(tǒng)制訂的有關(guān)制度，定額辦法等標(biāo)準(zhǔn)，遵循經(jīng)濟活動責(zé)任化、責(zé)任歸宿層次化、責(zé)任考核數(shù)據(jù)化、責(zé)權(quán)利獎一體化的原則，確定劃小核算單位、層層落實經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)。
2、建立責(zé)任會計核算，實施對各責(zé)任單位的控制和考核。建立費用控制體系，嚴格控制費用開支；建立資金控制體系，提高資金使用效益；建立利潤控制體系，考核內(nèi)部利潤。
3、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供所屬責(zé)任中心的業(yè)務(wù)控制和業(yè)績考核情況的信息。通過實際數(shù)與預(yù)算數(shù)指標(biāo)進行對比分析，正確反映和考核各責(zé)任中心的工作成果和存在的問題，找出鞏固成績和改進不足的辦法，提高經(jīng)濟效益。
（三）財務(wù)會計系統(tǒng)，應(yīng)具有如下具體職能：
1、綜合匯總各責(zé)任會計核算的責(zé)任成本、報表等資料，核算企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的生產(chǎn)耗費的數(shù)量和價值，并進行分析、評價。
2、反映企業(yè)整個經(jīng)濟活動情況，驗證企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況和完成情況，提出報告期內(nèi)最終成果和信息資料，并及時反饋，為預(yù)測、決策、控制考核系統(tǒng)服務(wù)。編制會計報表、上報領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。
以管理會計為主體的預(yù)測、決策系統(tǒng)，以責(zé)任會計為主體的控制、考核系統(tǒng)以及以財務(wù)會計為主體的核算、分析系統(tǒng)，三者達到互相有機結(jié)合，相輔相成，必將使企業(yè)的會計工作，更能適應(yīng)新形勢，開拓新天地。
三、完善會計管理模式，發(fā)揮會計的作用
（一）建立以總會計師為主體的會計管理中心。
根據(jù)會計法規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立和完善總會計師管理制度，為此可將管理會計系統(tǒng)作為總會計師的辦事機構(gòu)，負責(zé)會計管理方面的工作，以此來改變企業(yè)財務(wù)管理的原有層次，建立決策層次、控制層次和反映層次。決策層次由總會計師辦事機構(gòu)負責(zé)，控制層次和反映層次由財會部門負責(zé)。這樣，既能發(fā)揮總會計師的全方位管理功能，又能使財務(wù)會計部門以轉(zhuǎn)換職能，形成以總會計師為主體的經(jīng)濟、價值形態(tài)的管理中心。
（二）建立責(zé)任會計制度及內(nèi)部結(jié)算程序。
責(zé)任會計是企業(yè)深化改革后，會計核算向內(nèi)部縱深發(fā)展的必然產(chǎn)物。大中型企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，必須首先劃小核算單位，建立責(zé)任會計制度，對公司下屬生產(chǎn)部門考核目標(biāo)利潤和責(zé)任成本。如此進行責(zé)任會計管理，就能夠加強自上而下的控制，以達到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。要做好責(zé)任會計工作，必須把經(jīng)營機制引入企業(yè)內(nèi)部各單位之間的經(jīng)濟關(guān)系之中，建立一整套與責(zé)任會計相配合的制度。如建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任狀、經(jīng)濟責(zé)任控制和考核等制度，以模擬法人之間的商品變換關(guān)系。
建立內(nèi)部結(jié)算機制是企業(yè)內(nèi)部配合責(zé)任會計核算的一種較好的管理形式。它是以企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)的層層分解與落實為基礎(chǔ)，形成的全部資金管理和成本管理中心，要做到控制生產(chǎn)費用支出，控制流動資金定額，實行“小宏觀控制”，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。
（三）建立審計制度，加強會計監(jiān)督。實行經(jīng)濟責(zé)任制最終要體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效果和經(jīng)濟利益分配上面。會計的基本職能有三：一是反映信息；二是控制監(jiān)督；三是參與決策。這些職能貫穿于資金運動和生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，對于實行經(jīng)濟責(zé)任制可能出現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計會計可以發(fā)揮一定的控制，監(jiān)督和防范作用。
要真正發(fā)揮會計在實行企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制中的監(jiān)督作用，首先，要檢查是否把帳記好，算好，使財務(wù)信息發(fā)揮反饋作用，為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整決策服務(wù)，使經(jīng)濟責(zé)任制更加完善。其次，要審查是否嚴格貫徹經(jīng)濟法規(guī)和財務(wù)會計制度，注意兼顧三者利益關(guān)系，避免四面八方互相爭利。還要檢查財會部門和人員是否忠實履行職責(zé)；檢查鋪張浪費、貪污盜竊等違反財經(jīng)紀(jì)律和行為。
此外，建立審計制度，重要的一點是要端正對監(jiān)督的認識，正確處理監(jiān)督和服務(wù)的辯證關(guān)系。對內(nèi)“放權(quán)”的同時，要掌握好放權(quán)的界限的適度性，做到該服務(wù)的要服務(wù)，該監(jiān)督的要監(jiān)督。
四、應(yīng)用現(xiàn)代會計管理方法，改革成本核算與管理
（一）應(yīng)用變動成本法，以加強企業(yè)內(nèi)部的核算與管理。
變動成本法是以成本與產(chǎn)量（業(yè)務(wù)量）的關(guān)系把生產(chǎn)費用劃分為變動成本和固定成本兩大類，并把變動成本作為產(chǎn)品成本隨產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中流動而結(jié)轉(zhuǎn)，而變動成本以外的固定成本則不隨產(chǎn)品流動而結(jié)轉(zhuǎn)，而是在期間收益中列支?？梢姡儎映杀痉ㄊ且赃呺H貢獻為核心，依據(jù)本、量、利相關(guān)變量關(guān)系，進行成本管理，它已成為參與領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營決策的一種科學(xué)方法。為適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部核算管理的需要，把變動成本法的優(yōu)點融合到全部成本法中，必將實現(xiàn)對生產(chǎn)費用的核算與管理進行改革。
（二）推行目標(biāo)成本管理，確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
目標(biāo)成本管理是企業(yè)目標(biāo)管理的重要組成部分，它以實現(xiàn)目標(biāo)利潤為目的，以確定的目標(biāo)成本為依據(jù)，應(yīng)用先進科學(xué)的管理方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，實施嚴格的管理和控制。它對企業(yè)進行成本預(yù)測、管理控制、成果分析以及保證企業(yè)以盡可能少的投入取得最佳的經(jīng)營成果都有著重要的作用。目標(biāo)成本管理的過程主要包括：目標(biāo)成本的預(yù)測與確定；指標(biāo)的分解與落實；日常的管理控制與檢查；目標(biāo)成本的考核與評價。
（三）開展質(zhì)量成本核算，向質(zhì)量要效益。
質(zhì)量成本的通常解釋是企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。推行質(zhì)量成本核算，應(yīng)注意它與產(chǎn)品完全成本的劃分，最好設(shè)置“質(zhì)量費用”明細科目，與“廢品損失”科目一起構(gòu)成質(zhì)量成本的內(nèi)容。質(zhì)量成本核算的結(jié)果應(yīng)及時反饋給質(zhì)檢部門和技術(shù)部門，配合和促進他們提出質(zhì)量改進措施，以降低質(zhì)量成本，確保目標(biāo)成本的實現(xiàn)。
（四）改革流動資金管理，提高資金使用效果。
會計制度的出現(xiàn)，是最初面對財務(wù)風(fēng)險和控制方面出現(xiàn)的空白，從而進行專門化的財務(wù)管理方式。而審計的出現(xiàn)，則是在企業(yè)分工進一步明確、規(guī)模進一步擴大之后，針對會計制度的約束，保證財務(wù)方面的確認履行和責(zé)任確定，從而出現(xiàn)的。因此，會計審計制度從一開始就有其明確的目的和內(nèi)容，所發(fā)揮的作用也都源于其間。
內(nèi)部控制的效應(yīng)是針對當(dāng)前企業(yè)的專業(yè)化管理和所有權(quán)分離制度之下，所有權(quán)人進行監(jiān)督管理的一種方式。因而審計在成本、收入、支出等方面的督察，都有針對會計活動的成分，以保證會計制度能夠有效地發(fā)揮作用，財務(wù)管理能夠有效的運轉(zhuǎn)和執(zhí)行，這些都是內(nèi)部監(jiān)察機制所擔(dān)任的職責(zé)。
二、現(xiàn)代企業(yè)會計審計制度的主要問題
需要承認，會計審計制度在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不小的作用，對于企業(yè)的預(yù)期運轉(zhuǎn)和規(guī)劃方向都提供了足夠的保障，也保證了成本的節(jié)約和效益的提升。但是在發(fā)展過程中，還是有一些需要完善提高的地方，來保證企業(yè)的會計審計制度能夠發(fā)揮更好的效應(yīng)。
（一）會計審計工作的獨立效果不好
有一部分企業(yè)還沒有獨立的審計機構(gòu)和固定的制度，往往是不加審計或者臨時性的進行；而更多的情況是會計審計制度自身由管理層直接管理，親自進行活動，固然有其執(zhí)行力增強的優(yōu)勢。但是對于會計和審計工作的獨立性則是一個不小的削弱。審計工作是對于企業(yè)財務(wù)工作的一個防護底線，因而保證不受到特別的干預(yù)是其發(fā)揮作用的一大前提。如果獨立性不夠，在受到管理層直接領(lǐng)導(dǎo)的同時需要對他們的管理行為進行監(jiān)督，公正性和信服力都會受到一定的削弱。
（二）會計審計工作的系統(tǒng)配合環(huán)境不好
會計審計工作的本身是保障財務(wù)工作的發(fā)揮而存在的，但就現(xiàn)實工作情況而言，審計工作一直以來執(zhí)著于會計賬目，而核對賬目的方式也比較的傳統(tǒng)，對于責(zé)任風(fēng)險和問責(zé)機制方面一般而言沒有什么系統(tǒng)的合作。往往審計出現(xiàn)問題，然后在改動和追責(zé)方面遲遲沒有動靜，對于會計記錄也是照樣執(zhí)行，更沒有及時的針對相應(yīng)作出的決定進行及時的修正。
會計和審計發(fā)揮作用不應(yīng)該僅僅是孤立的，發(fā)現(xiàn)問題只是最初的一環(huán)，而與之銜接的分析問題、解決問題的措施沒有相應(yīng)的跟上，則會必然的導(dǎo)致遲緩和滯后的情況。審計工作是對于風(fēng)險評估的再判斷，如果沒有及時的手段進行規(guī)避，只是為審計而審計，則必然的發(fā)揮不了什么作用。
（三）會計審計人員自身的素質(zhì)問題
由于企業(yè)擴張速度比較快，往往招收人員方面也沒有過多的限制，一方面刺激了企業(yè)的發(fā)展也滿足了本身的需求，另一方面，由于專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不過關(guān)，也造成了不小的隱患。任何制度、規(guī)劃和工作，最終都是要落實在人的身上的，人的執(zhí)行方面不能過關(guān)，那么前者往往就不能很好地發(fā)揮作用。
一般而言，能夠滿足需要的會計審計人員都有一定的經(jīng)濟管理知識，但是本身的實踐能力則需要一定時間來進行消化。另外，做好審計工作由于需要對于會計記錄進行綜合評估，因此除了相應(yīng)的財務(wù)知識之外，對于管理、風(fēng)險評估、相關(guān)法律以及計算機統(tǒng)計應(yīng)用等方面都應(yīng)該有一定的涉獵。而大部分會計和審計從業(yè)人員在綜合水準(zhǔn)方面并沒有過硬的實力，審計賬目尚可以應(yīng)對，面對綜合分析往往力不從心。
三、對會計審計制度的改善建議
（一）維護會計審計工作的獨立運行
會計審計制度是企業(yè)自我控制的重要機制之一，對于內(nèi)部管理而言處于一個重要的地位。因此需要發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)處于一個比較獨立的地位，以避免無關(guān)因素的干擾；對于會計行為應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督和獨立性，避免出現(xiàn)會計記錄用來敷衍的狀況，以保證其客觀性和權(quán)威性。
從機構(gòu)結(jié)構(gòu)方面設(shè)置，可以考慮將會計審計機構(gòu)掛在董事會之下，作為其直屬部門。以避免受到管理機構(gòu)的無端干預(yù)，也能夠進一步加強其權(quán)威性，保證相應(yīng)機能的正常發(fā)揮。
（二）合理完善內(nèi)部會計審計的配套機制，保證運行環(huán)境的寬松和效率
現(xiàn)階段會計審計方法上面就存在一些問題，針對企業(yè)風(fēng)險規(guī)避的需求，也需要改變以往僅僅針對賬目的方式，建立風(fēng)險基礎(chǔ)審計方式，以保證全面綜合的評估功效。從自身結(jié)構(gòu)方面進行完善和進步，以提高工作效率和水平。
同時，需要將會計和審計工作真正的和責(zé)任制度聯(lián)系起來，保證及時的問責(zé)追責(zé)，將審計的結(jié)果作為調(diào)節(jié)和整頓的依據(jù)，以保證整體控制的順利和科學(xué)性。通過及時的審查和調(diào)整，能夠迅速的從發(fā)現(xiàn)到解決問題，做好企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避工作。
信息技術(shù)的運用也是加強會計審計工作的一個種地，計算機數(shù)據(jù)化處理相對于人工處理有更加便捷迅速的優(yōu)勢，而統(tǒng)計和評估方面新技術(shù)的運用也會進一步解放人力資源，保證能夠恰如其分的應(yīng)用。
（三）加強會計審計人員的選拔和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，加強人事管理
針對人員素質(zhì)上的問題，首先是在選拔方面，盡量的避免完全不懂行的員工進入，然后考察應(yīng)該也不僅限于經(jīng)濟管理方面，盡量的從綜合素質(zhì)比較高的人員中進行選拔和擢升，保證會計審計工作的人員能力限制。
對于已有工作經(jīng)驗的員工，則是應(yīng)該全面的培養(yǎng)和強化其素質(zhì)，通過培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，提高員工在整體上的操作水平，盡量的保證會計人員能夠獨立的完成任務(wù)，審計人員能夠獨立的進行審核。
此外，對于會計審計人員在紀(jì)律上的約束應(yīng)當(dāng)嚴明，在管理方面需要對他們保持足夠的壓力和監(jiān)督，盡量的避免員工出現(xiàn)舞弊謀私的現(xiàn)象。
