時間：2022-08-31 17:51:54
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（一）與人才市場相比，農(nóng)民工勞動力市場屬于次一級的低端市場。換言之，是屬于體力勞動型，特點(diǎn)表現(xiàn)為工資水平低，勞動強(qiáng)度大，勞動環(huán)境差。大多數(shù)雇主雇傭農(nóng)民工的原因在于農(nóng)民工勞動力價格低廉，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市職工。而且，由于農(nóng)民工一般為短期工，而非正式職工，沒有國家規(guī)定的正式職工所應(yīng)享受到的福利待遇，如醫(yī)療保障、住房補(bǔ)貼、子女教育等。
（二）我國農(nóng)民工勞動力市場跨度很大，流動性極強(qiáng)。農(nóng)民工一般來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部省份、地區(qū)，前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，這其中可能跨越多個省份，數(shù)千公里，無論從生活習(xí)慣還是語言文化都與其工作之地存在很大不同。這也是農(nóng)民工不被當(dāng)?shù)鼐用袼邮?，成為邊緣群體，無法融入社會文化的原因之一。
（三）我國農(nóng)民工大多是在農(nóng)閑時出門務(wù)工，隨著收獲季節(jié)的臨近，或是春節(jié)的到來，許多農(nóng)民工都會選擇回家，具有很強(qiáng)的循環(huán)流動特點(diǎn)。這種特點(diǎn)給我國的交通運(yùn)輸行業(yè)帶來了巨大的壓力。農(nóng)民工的周期性循環(huán)流動狀況說明我國的農(nóng)民工受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的束縛，無法徹底脫離其世世代代賴以生存的根基，不能徹底擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為城市工人。而城市農(nóng)民工歸鄉(xiāng)后造成城市基礎(chǔ)市政運(yùn)營的緊張甚至癱瘓說明農(nóng)民工在我國城市發(fā)展中所起的重要作用。
（四）大多數(shù)農(nóng)民工沒有和雇主簽訂正式的勞動協(xié)議。由于我國農(nóng)民工是在我國特殊歷史時期發(fā)展所出現(xiàn)的群體，并沒有完善的法律法規(guī)對其權(quán)利義務(wù)做出明確界定，且其自身并沒有較強(qiáng)的法律意識，因此在勞動關(guān)系中處于弱勢地位。最為令人擔(dān)憂的是大多數(shù)農(nóng)民工并沒有和雇主簽訂合理的勞動協(xié)議，一些人在工作過程中出現(xiàn)的事故不能得到應(yīng)有的賠償。因此急需保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、城市農(nóng)民工勞動力市場機(jī)制不健全
市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力作為一種重要資源可以合理自由流動，其供求、價格、競爭等因素處于市場調(diào)控范圍。但從目前的狀況來看，農(nóng)民工勞動力資源并沒有有效的發(fā)揮其作用，在某種程度上來說依然處于較為盲目的落后的階段。
（一）從市場交易雙方來看，如上文所說，農(nóng)民工與雇主并不能形成平等的雇傭關(guān)系，由于缺乏合理保障，一些農(nóng)民工處于被壓榨的地位，無法獲得與城市職工同等的待遇。
（二）農(nóng)民工勞動力市場缺少健全的中介服務(wù)，因此也就無法提供給農(nóng)民工及時準(zhǔn)確的就業(yè)信息。目前來看，農(nóng)民工獲取信息的渠道相對狹窄，多數(shù)是道聽途說而來的片面信息，信息量小準(zhǔn)確度不高。
（三）在交易規(guī)則和交易過程方面，農(nóng)民工市場也存在很大問題。沒有完善的法律法規(guī)，缺少知法懂法的援助人員，農(nóng)民工在勞動力市場交易中缺少定價權(quán)，處于規(guī)則之外的弱勢地位。
三、城市農(nóng)民工社會保障不完善
雇主在雇傭農(nóng)民工過程中所出現(xiàn)的同工不同酬的現(xiàn)象在一定程度上表明農(nóng)民工所享受的社會保障不完善。
（一）社會保險(xiǎn)層面。具體而言，在社會保險(xiǎn)層面，從農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)的比率來看，根據(jù)2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)，我國農(nóng)民工所參與的公司保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)依次為23.6%，16.7%和13.9%，事業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率還不足10%，而失業(yè)保險(xiǎn)參保率僅為8%，生育保險(xiǎn)的參保率更低為5.6%。從中明顯可以看出，農(nóng)民工所參加保險(xiǎn)的比率極低，而許多農(nóng)民工從事的都是高危行業(yè)，容易受傷甚至致殘，缺乏保險(xiǎn)的保障使得他們在受傷后不僅完全喪失了經(jīng)濟(jì)來源，而且也無法得到相應(yīng)的治療。
（二）社會救助角度。從社會救助角度來說，社會救助的對象是全體社會成員，農(nóng)民工作促進(jìn)社會發(fā)展的重要力量更應(yīng)受到照顧。
（三）社會福利方面。在社會福利方面，農(nóng)民工所享受到的福利待遇很不完善。農(nóng)民工在我國現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)了巨大力量，應(yīng)享受到相應(yīng)的回報(bào)。但從目前來看，農(nóng)民工已經(jīng)徘徊在城市邊緣，社會對其重視、尊重程度不高，受到的福利待遇與城市職工相比并不一致。
四、城市農(nóng)民工勞動力市場展望
從目前我國城市化發(fā)展的態(tài)勢來看，解決農(nóng)民工就業(yè)將是一個長期且艱巨的任務(wù)。數(shù)億農(nóng)民走出農(nóng)村，走向城市，且不談城市能否提供相應(yīng)數(shù)目的工作崗位，農(nóng)民工本身就對城市人口承載力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。在我國城鄉(xiāng)二元制體制之下，城市的發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)程是以犧牲農(nóng)民利益為代價的。除此之外，國家層面要完善法律法規(guī)，保障勞動力市場雙方的合法權(quán)益，建立農(nóng)民工社會保障體系，關(guān)注他們的需求。
（一）傳統(tǒng)觀念較深。
我國是一個歷史文化悠久的國家，在經(jīng)濟(jì)管理上受到了傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前在我國許多企業(yè)中員工并沒有可以自由發(fā)揮才能的空間，關(guān)于上下級關(guān)系制度十分重視。在工作中經(jīng)常有涉及到家人朋友的關(guān)系利用自己走后門進(jìn)入企業(yè)，對于企業(yè)自身的發(fā)展來講，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
（二）企業(yè)制度不完善。
一個企業(yè)的制度對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義，最重要的就是企業(yè)人事管理部門的管理制度，在制定企業(yè)制度時，不僅要體現(xiàn)出科學(xué)、先進(jìn)的管理思想，還要根據(jù)企業(yè)員工的實(shí)際情況進(jìn)行定制，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（三）在企業(yè)文化方面存在問題。
目前，在我國現(xiàn)階段大中小型的企業(yè)中，沒有形成好的企業(yè)文化，沒有自己企業(yè)應(yīng)該有的特點(diǎn)。在當(dāng)前的企業(yè)中，如果不能很好的顯示企業(yè)自身文化以及企業(yè)的特色，就很難感染企業(yè)的員工，不能形成獨(dú)特的文化氛圍，最終就會導(dǎo)致員工不能對自己的企業(yè)形成更深的了解。
2企業(yè)勞動人事管理模式的特點(diǎn)
（一）實(shí)施戰(zhàn)略性管理。
勞動人事管理是現(xiàn)代企業(yè)的重要組成部分，人力資源是各個企業(yè)在競爭中的最重要資源，推動人力資源的投資就是推動企業(yè)自身的發(fā)展，所以勞動資源管理成為推動企業(yè)發(fā)展的決定性內(nèi)容。實(shí)踐表明，在現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善下，企業(yè)人事部門在經(jīng)營決策中的地位越來越重要。
（二）更著眼于未來。
勞動人力資源管理關(guān)注更多的是怎樣能將員工的潛能發(fā)揮出來，推動企業(yè)的生產(chǎn)效率不斷提升。管理過程更重要的是加大對人才的投資培養(yǎng)。所以，通過勞動部門的資源管理可以使企業(yè)對人力資源投入收獲最大的效益。
（三）更具有系統(tǒng)性。
現(xiàn)代企業(yè)勞動人力資源管理部門可以為企業(yè)的所有員工作一個系統(tǒng)的綜合規(guī)劃，通過制定一系列的人才培養(yǎng)計(jì)劃，從人才選拔、培養(yǎng)、調(diào)配等政策，達(dá)到人盡其能，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
3優(yōu)化企業(yè)人事管理的策略
（一）建立完善的管理制度
一個企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展最關(guān)鍵的是企業(yè)自身建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)主義的影響下，做好企業(yè)內(nèi)部的人事管理還有一定的難度，需要國家大力支持，對企業(yè)的健康發(fā)展做好指導(dǎo)工作，運(yùn)用科學(xué)的理論方式促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步；企業(yè)自身不斷努力，建立科學(xué)的人才管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的員工可以更好的為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時在企業(yè)發(fā)展的過程中，員工也應(yīng)該提高自身的工作水平與能力。企業(yè)應(yīng)該通過有效的方式來留住公司的人才，減少公司人才流失，公司要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定完善的獎懲制度，做好公平公正的原則，制定任務(wù)責(zé)任制，使公司的每一個員工都可以在自身工作崗位上完成自己的職責(zé)。
（二）提高員工能力與素質(zhì)。
在一個企業(yè)當(dāng)中，員工的實(shí)際能力以及素質(zhì)的高低影響著企業(yè)的日常經(jīng)營。要想在企業(yè)中建立擁有扎實(shí)技能的隊(duì)伍，就需要企業(yè)定時定期對員工進(jìn)行技能與素質(zhì)培訓(xùn)。員工在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中，可以接觸到最新的專業(yè)知識，與時展相接軌，在培訓(xùn)過程中還可以提升自身的技能和思想觀念，使自己在日常的工作中發(fā)揮自己的職能，對公司傳統(tǒng)的方式進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整。為企業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
（三）實(shí)施崗位分類。
在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施崗位分類，可以為企業(yè)人事管理工作實(shí)行簡化的工作。在推進(jìn)企業(yè)人事化管理的工作過程中，運(yùn)用工作崗位分類的方式，轉(zhuǎn)換每個員工的長處，各盡其能，企業(yè)應(yīng)該參考和借鑒國外先進(jìn)企業(yè)員工分類的制度體系，為企業(yè)優(yōu)化人事部門管理崗位分類打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)勞動合同管理。
從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，建立勞動合同審核的制度，針對企業(yè)勞動合同中基礎(chǔ)比較薄弱的環(huán)節(jié)，建立完善的勞動合同制度，建立健全相應(yīng)的勞動合同簽訂、變更、續(xù)訂、解除以及終止等協(xié)議，具備一套完整的勞動合同管理手續(xù)，將合同管理環(huán)節(jié)落到實(shí)處。
4結(jié)語
[關(guān)鍵詞]勞動力市場；失業(yè)；就業(yè)彈性
一、勞動力市場建設(shè)的必要性
事實(shí)證明，勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會問題的有效解決，因此，采取必要的有針對性的措施，加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。
1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。
2.提高勞動力的流動幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動加以嚴(yán)格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。
4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟(jì)增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點(diǎn)。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動力市場建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。
1.進(jìn)一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，為社會各界所公認(rèn)。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對待勞動力的流動，為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個局部，是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是否健全，也是一個國家的市場經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時，勞動力市場還不同于其他要素市場，因?yàn)閯趧恿κ袌龅慕灰讓ο笫莿趧恿Γ鴦趧恿Φ妮d體是人，所以，勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時，當(dāng)前我國勞動力市場建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動力市場發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。
關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度；勞動供給；勞動需求；福利
一、引言
自法國1905年建立世界上最早的失業(yè)保險(xiǎn)制度以來，失業(yè)保險(xiǎn)制度在西方國家經(jīng)過了百余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一整套較為完整和功能強(qiáng)大的體系。然而，失業(yè)保險(xiǎn)制度受到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的青睞和重視卻是從20世紀(jì)70年代開始。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家驚奇地發(fā)現(xiàn)：只占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)極小份額的失業(yè)保險(xiǎn)，①會直接作用于經(jīng)濟(jì)中的每一個微觀個體；它的每一項(xiàng)內(nèi)容②變化都會直接改變?nèi)藗兊男袨闆Q策，進(jìn)而對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。
大量細(xì)致的理論研究圍繞著失業(yè)保險(xiǎn)制度展開。研究的領(lǐng)域涉及勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)；研究的方法也逐漸從建立理論模型轉(zhuǎn)向更多的實(shí)證計(jì)量分析。具體而言，研究工作大體集中在三個方面：（1）失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給影響的研究，這是吸引眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家目光的起始點(diǎn)；它引發(fā)了對失業(yè)保險(xiǎn)制度的全面討論。（2）失業(yè)保險(xiǎn)制度對企業(yè)勞動需求影響的研究。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來源于企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)稅，探討失業(yè)保險(xiǎn)稅收政策對企業(yè)勞動需求的影響也是重要內(nèi)容之一。（3）失業(yè)保險(xiǎn)制度對福利影響的研究。失業(yè)保險(xiǎn)究竟如何以及能在多大程度上發(fā)揮增進(jìn)個人和社會福利的作用值得仔細(xì)思考。本文擬按照這三個方面，回顧20世紀(jì)70年代以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對失業(yè)保險(xiǎn)制度的探討和爭論，并對相關(guān)理論研究成果作出評述，同時也指出了這些理論對建立和完善我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度是非常有益的。
二、失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給影響的研究
研究失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給的影響興起于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時西方國家的失業(yè)率一直徘徊在較高的水平上，人們開始懷疑這一現(xiàn)象是否與失業(yè)保險(xiǎn)政策有關(guān)，③并開始重新審視和評價失業(yè)保險(xiǎn)制度的作用。同時出于財(cái)政問題的考慮，一些國家的政府開始著手對包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的福利制度實(shí)行改革。對現(xiàn)實(shí)的思考激發(fā)出大量的理論和實(shí)證研究成果，相關(guān)文獻(xiàn)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。
（一）失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給影響的理論探討
在研究失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給影響的理論中，使用最廣泛的是搜尋理論（searchtheory）。該理論思考這樣一個問題：勞動者能夠理性地選擇放棄可以得到的某些工作機(jī)會并保持失業(yè)狀態(tài)，等待在未來出現(xiàn)更好的工作。那么，是什么因素決定勞動者放棄或接受新工作提議呢？搜尋理論認(rèn)為，勞動力市場上關(guān)于工資等信息是不完全的，失業(yè)者搜尋和獲得工作必須付出成本。失業(yè)者會根據(jù)勞動力市場上的各種信息，大致估計(jì)搜尋工作的成本和收益，以決定出去工作的心理底價或可接受的最低工資水平，即保留工資水平。除此之外，勞動者的效用是工資收入和享受閑暇的函數(shù)。搜尋工作行為可以帶來未來工資收入，增進(jìn)勞動者的效用水平，但這實(shí)際上也是放棄了閑暇機(jī)會，勞動者的效用水平受到損害。任何一個理性的勞動者都會以滿足效用最大化為目的，選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ魉褜づΤ潭?。因此，保留工資水平和工作搜尋努力程度是直接決定人們勞動供給行為的兩個關(guān)鍵因素：保留工資水平越低，搜尋工作越努力，失業(yè)者結(jié)束失業(yè)狀態(tài)的概率較大；反之，失業(yè)者就業(yè)機(jī)會較小。失業(yè)保險(xiǎn)正是通過改變它們，進(jìn)而影響人們的失業(yè)時間和就業(yè)狀態(tài)。
1.失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給產(chǎn)生負(fù)面影響。Feldstein（1976）和Topel（1983）等人認(rèn)為，搜尋工作的勞動者會根據(jù)勞動力市場提供的信息，估算找到新工作機(jī)會的概率、成本和收益，形成搜尋工作的預(yù)期邊際收益與預(yù)期邊際成本。失業(yè)者的搜尋行為將一直持續(xù)到兩者相等的時候?yàn)橹?，此時的工資水平恰好等于保留工資，失業(yè)者接受工作提議。勞動者的儲蓄、借款和失業(yè)保險(xiǎn)金等非勞動收入會改變搜尋工作的預(yù)期邊際收益，進(jìn)而影響失業(yè)者的保留工資水平。當(dāng)失業(yè)者獲得較豐厚的失業(yè)保險(xiǎn)金時，其搜尋工作的預(yù)期收益以及保留工資會相應(yīng)提高；失業(yè)者不僅變得更加“挑剔”工作，而且也會降低尋找工作的熱情和減少尋找工作的時間，進(jìn)而延長失業(yè)時間，經(jīng)濟(jì)中的整體失業(yè)率也隨之上升。
2.失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給的影響是不確定的。Feldstein等人的分析暗含著這樣一個假設(shè)：只要處在失業(yè)狀態(tài)，勞動者就可以無限期獲得失業(yè)保險(xiǎn)金。然而現(xiàn)實(shí)情況是，失業(yè)者享受失業(yè)保險(xiǎn)必須具備相應(yīng)資格以及享受失業(yè)保險(xiǎn)的時間受到嚴(yán)格限制?？紤]到這些制度特征，一味指責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)會增加失業(yè)的結(jié)論便具有片面性。
將失業(yè)保險(xiǎn)的制度特征引入理論模型的開創(chuàng)性工作是由Mortensen（1977）作出的。他贊同F(xiàn)eldstein等人的理論并進(jìn)一步指出，失業(yè)保險(xiǎn)還具有激勵和促進(jìn)人們積極尋找工作的“資格效應(yīng)（entitlementeffect）”，故對個人勞動供給的綜合效應(yīng)是不確定的。這表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)中總是有勞動者因?yàn)楦鞣N原因沒有失業(yè)保險(xiǎn)享受資格，失業(yè)保險(xiǎn)會增加其成為資格享受者的吸引力。另外，對于失業(yè)保險(xiǎn)享受期限快要結(jié)束的失業(yè)者，即將喪失的失業(yè)保險(xiǎn)會直接導(dǎo)致其保留工資水平迅速下降，從而激勵他們努力尋找工作。對于這些失業(yè)者，失業(yè)保險(xiǎn)的資格效應(yīng)往往占主導(dǎo)地位，他們的失業(yè)時間會因此而縮短。[3]Meryer（1990）延續(xù)Mortensen的研究也證明了這一觀點(diǎn)：在失業(yè)保險(xiǎn)期限之內(nèi)，較高的失業(yè)保險(xiǎn)金的確會延長人們的失業(yè)時間；而在接近該期限結(jié)束時，失業(yè)者結(jié)束失業(yè)狀態(tài)的概率會極大提高。因而，失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給行為產(chǎn)生的影響并不能一概而論。
3.失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給產(chǎn)生積極影響。如果將失業(yè)保險(xiǎn)放在更廣范疇或更長時間內(nèi)來考察，會得到失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給產(chǎn)生積極影響的結(jié)論。首先，失業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生影響的范疇并不僅僅限于勞動者。Hamermesh（1982）認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)會增強(qiáng)人們參與勞動力市場的積極性。因?yàn)閰⒓庸ぷ髦螅词贡唤夤鸵材艿玫绞I(yè)保險(xiǎn)金，這比不參加工作、沒有任何收入要好得多，所以失業(yè)保險(xiǎn)會提高勞動力市場的總體勞動參與率。其次，按照失業(yè)保險(xiǎn)金替代率計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)金的方法，意味著失業(yè)之前的工資收入越高，失業(yè)者獲得的失業(yè)保險(xiǎn)金也就越多。在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無處不在的情況下，這種聯(lián)系會促使就業(yè)者愿意增加勞動供給來獲得更高的工資收入（Yaniv，1982）。最后，失業(yè)保險(xiǎn)金能夠影響工作搜尋類型，幫助失業(yè)者盡快就業(yè)。Kahan和Low（1991）按照失業(yè)者搜尋工作的方式，將其劃分為兩類：一類是系統(tǒng)搜尋，即失業(yè)者根據(jù)自身?xiàng)l件和興趣，有針對性地收集某一類工作信息；另一類是隨機(jī)搜尋，即失業(yè)者毫無目的地廣泛搜尋市場上的各種信息。這兩種類型的搜尋方式比較起來，系統(tǒng)搜尋雖然更花費(fèi)時間和金錢，風(fēng)險(xiǎn)也較大，但是其目的性較強(qiáng)，失業(yè)者能夠容易并快速地找到合適的工作。失業(yè)保險(xiǎn)提供的現(xiàn)金與時間補(bǔ)償能夠支持失業(yè)者選擇系統(tǒng)搜尋的方式去獲取相關(guān)的工作信息，并在較短的時間里找到滿意的工作。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)制度對個人勞動供給影響的實(shí)證分析
失業(yè)保險(xiǎn)制度到底是增加還是減少勞動供給并沒有在理論上形成統(tǒng)一的結(jié)論，而理論上的爭論激發(fā)了大量圍繞著失業(yè)保險(xiǎn)對失業(yè)影響展開的實(shí)證研究工作。與尚有歧義的理論結(jié)論所不同的是，幾乎所有實(shí)證分析的結(jié)論都支持失業(yè)保險(xiǎn)會延長失業(yè)者的失業(yè)時間和提高經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)率這一觀點(diǎn)。
1.失業(yè)保險(xiǎn)會提高失業(yè)者的保留工資水平及降低工作搜尋力度。Feldstein（1982）對1976年5月美國失業(yè)者抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示：如果失業(yè)者可以在失業(yè)期間獲得失業(yè)保險(xiǎn)金，那么失業(yè)保險(xiǎn)金替代率每上升10%，失業(yè)者的保留工資水平上升4%。失業(yè)保險(xiǎn)對人們搜尋工作努力程度的負(fù)面激勵效應(yīng)，通過實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法得以證實(shí)。美國西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的Meyer教授在美國伊利諾州做了著名的“獎金實(shí)驗(yàn)”（thebonusexperiments）。他將失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取者隨機(jī)劃分為兩組：一組是按照正常途徑獲取失業(yè)保險(xiǎn)福利的控制組；另一組是承諾失業(yè)者在11周內(nèi)找到工作并持續(xù)工作4個月以上就給他們就業(yè)獎金的試驗(yàn)組。結(jié)果顯示，試驗(yàn)組的平均失業(yè)時間要比控制組的失業(yè)時間縮短了一周左右，并且節(jié)省下來的平均失業(yè)保險(xiǎn)津貼總數(shù)要多于支付給他們的獎金總數(shù)（Meyer，1995）。
2.失業(yè)保險(xiǎn)金水平的提高和領(lǐng)取期限的延長增加了失業(yè)者的失業(yè)時間。Feldstein（1976）實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：當(dāng)時豐厚的失業(yè)保險(xiǎn)金導(dǎo)致絕大部分失業(yè)者安于現(xiàn)狀并樂于享受閑暇，造成了經(jīng)濟(jì)中接近一半的暫時失業(yè)（layoff）。[1]如果將失業(yè)保險(xiǎn)金替代率增加10%，Katz和Meyer（1990）估計(jì)美國失業(yè)者的平均失業(yè)期會增加1.5個星期。[10]因此，檢驗(yàn)失業(yè)保險(xiǎn)享受期限對失業(yè)的影響取得了一致的結(jié)論。Moffitt和Nicholson（1982）等人發(fā)現(xiàn)，如果失業(yè)保險(xiǎn)享受的潛在期限延長一周，失業(yè)者的失業(yè)持續(xù)時間將會增加0.1~0.8周不等。美國失業(yè)保險(xiǎn)享受期限最長為26周，可能導(dǎo)致平均失業(yè)時間延長2.5周。
3.失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取資格對失業(yè)的影響符合理論上的預(yù)期。Card和Riddell（1996）證實(shí)了失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取資格的容易程度與失業(yè)率呈正相關(guān)關(guān)系。加拿大和美國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各方面都非常相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相差無幾，但在20世紀(jì)80年代初期，加拿大的失業(yè)者能夠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的可能性比美國失業(yè)者高出3倍以上；到了80年代末期，這種可能性增加到3.5倍以上。相應(yīng)地，加拿大的失業(yè)率較之美國的失業(yè)率更高，上升得也更快。對Mortensen關(guān)于即將結(jié)束的失業(yè)保險(xiǎn)能夠提高失業(yè)者就業(yè)積極性的觀點(diǎn)，并沒有在實(shí)證分析中得到更多的驗(yàn)證，其原因就在于系統(tǒng)區(qū)分和收集這些失業(yè)者的個人信息非常困難。但是，仍然有Carling和Holmlund（1996）對瑞典的數(shù)據(jù)作出了大致的估算：當(dāng)失業(yè)保險(xiǎn)期限快結(jié)束時，失業(yè)者脫離失業(yè)狀態(tài)的可能性的確是上升的，但是計(jì)量結(jié)果并不顯著。
盡管理論上還存在爭論，但是建立在西方國家現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)上的實(shí)證檢驗(yàn)，已經(jīng)證實(shí)了失業(yè)保險(xiǎn)對個人勞動供給產(chǎn)生負(fù)面影響并提高失業(yè)率的觀點(diǎn)。值得注意的是，這些理論和實(shí)證研究的前提條件是一國經(jīng)濟(jì)在正常運(yùn)行狀態(tài)下能夠提供足夠的就業(yè)機(jī)會。其次，它們的研究對象是短期公開失業(yè)，并且絕大多數(shù)失業(yè)者可以享受政府為之提供的較寬裕的失業(yè)保險(xiǎn)。這與發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)大相徑庭。發(fā)展中國家存在著大量長期結(jié)構(gòu)性失業(yè)和總量過剩失業(yè)群體、許多勞動者被排斥在失業(yè)保險(xiǎn)體系之外以及失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)過低等情況。因此，考察失業(yè)保險(xiǎn)對發(fā)展中國家勞動力市場的影響還需要結(jié)合這些特殊條件和背景。盡管如此，我們?nèi)匀豢梢越梃b這些理論的研究成果，考慮和認(rèn)識在一個主要依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)的勞動力市場上，失業(yè)保險(xiǎn)制度通過什么樣的機(jī)制去影響人們的勞動供給行為，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)率產(chǎn)生巨大影響。這對于衡量發(fā)展中國家的失業(yè)保險(xiǎn)制度如何影響勞動供給繼而失業(yè)現(xiàn)象，也起到了一定的參考、比較和借鑒作用。
三、失業(yè)保險(xiǎn)制度對企業(yè)勞動需求影響的研究
大多數(shù)西方國家規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的承擔(dān)主體是企業(yè)，其做法是企業(yè)按雇員工資總額的某一比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅。按照繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅的不同比例，失業(yè)保險(xiǎn)稅收制度分為兩種：一種是固定稅率的失業(yè)保險(xiǎn)制度；另一種是等級稅率的失業(yè)保險(xiǎn)制度，又稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制（experienceratingofunemploymentinsurancesystem）。
（一）失業(yè)保險(xiǎn)制度對企業(yè)勞動需求影響的理論探討
1.探討固定稅率方式對企業(yè)勞動力需求的影響，主要是在競爭市場工資理論和效率工資理論基礎(chǔ)上完成的。Kelejian和Black（1970）等人認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)稅實(shí)質(zhì)上是一種工資所得稅，由企業(yè)和勞動者共同分?jǐn)偅瑢?dǎo)致勞動供給和勞動需求同時下降。然而，失業(yè)保險(xiǎn)扮演著對失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕巧謺藗儏⑴c勞動力市場，增加勞動供給。在勞動供給無太大變化和勞動需求減少的情況下，市場均衡工資和均衡就業(yè)水平則降低。Stiglitz（1986）采用效率工資理論來分析失業(yè)保險(xiǎn)稅對勞動需求的影響。他認(rèn)為效率工資實(shí)際上是企業(yè)無法確切掌握勞動者實(shí)際工作能力而通過高工資政策進(jìn)行甄別的一種方式，失業(yè)保險(xiǎn)稅并不一定會減少企業(yè)對勞動力的需求。其原因是，失業(yè)保險(xiǎn)金抬高了勞動者的保留工資水平，一方面會導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)一步提高工資來吸引勞動者就業(yè)，同時也減少對勞動力需求的愿望；另一方面也會促使低效率的失業(yè)者寧可呆在家里也不愿意出去工作。于是，在某一給定的市場工資水平上，尋找工作的勞動者的平均技能水平和質(zhì)量都會普遍上升；相應(yīng)地，企業(yè)也會節(jié)省部分篩選和考察工作申請者實(shí)際能力的信息成本和雇傭成本，增加對勞動者的需求。
2.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制是在企業(yè)工資總額基礎(chǔ)上，按照企業(yè)解雇歷史制定不同的稅率。解雇人數(shù)較多的企業(yè)適用較高的稅率等級；反之，適用較低的稅率等級。美國是采用這一制度的典型國家，幾乎所有的理論和實(shí)證研究工作都是圍繞著美國相關(guān)情況展開的。該制度的設(shè)計(jì)原則和目的是企業(yè)完全承擔(dān)前雇員獲得的失業(yè)保險(xiǎn)金，從而抑制企業(yè)解雇勞動者的隨意性，降低經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)率。然而，這一目的在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)?，一方面失業(yè)保險(xiǎn)稅率有最低等級和最高等級的限制；低于或者超過界限的企業(yè)，其解雇勞動者的人數(shù)與失業(yè)保險(xiǎn)稅的稅率不再有任何關(guān)系。另一方面，許多研究已證實(shí)，即使在失業(yè)保險(xiǎn)稅率隨解雇人數(shù)增加而上升的范圍內(nèi)，多數(shù)企業(yè)只支付前雇員獲得的部分失業(yè)保險(xiǎn)金。所以，現(xiàn)實(shí)中的失業(yè)保險(xiǎn)稅收制度通常是不完善的（稱為不完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制）。
Feldstein（1976）和Baily（1977）認(rèn)為，企業(yè)在市場需求下降和經(jīng)濟(jì)蕭條時期會解雇勞動者，這一點(diǎn)眾所周知。不存在失業(yè)保險(xiǎn)制度時，企業(yè)必須提供較高的工資來補(bǔ)償失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能吸引勞動者前來就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)制度建立之后，如果采取的是固定稅率和不完善的失業(yè)保險(xiǎn)稅收政策，政府實(shí)際上承擔(dān)了部分失業(yè)補(bǔ)償金；而本該由企業(yè)支付的高工資，就縮減為就業(yè)時期的工資水平和失業(yè)時期的部分失業(yè)保險(xiǎn)金。這樣，失業(yè)保險(xiǎn)無意中鼓勵了企業(yè)的解雇行為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條時期產(chǎn)生更多的失業(yè)。Albrecht和Vroman（2003）也支持完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制更加有利于就業(yè)的觀點(diǎn)。盡管完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制會提高企業(yè)的解雇成本和降低它們雇傭勞動者的愿望，但是，現(xiàn)代企業(yè)一般采取效率工資來支付勞動者的報(bào)酬。一方面，較高的效率工資會促使勞動者勤奮努力工作以減少失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，高昂的解雇成本也迫使企業(yè)不會輕易解雇員工。一旦所有勞動者和企業(yè)都這樣做了，就能夠帶來高產(chǎn)出、低失業(yè)和高工資的結(jié)果。
不完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制還會影響勞動力資源在不同企業(yè)之間的重新配置。Topel和Welch（1980）發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)稅具有雙重效應(yīng)：一方面，對于不會或者很少解雇勞動者的企業(yè)而言，其繳納的失業(yè)保險(xiǎn)稅通常高于其前雇員獲得的失業(yè)保險(xiǎn)金，故失業(yè)保險(xiǎn)成為了這些企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，降低了它們擴(kuò)大勞動力需求的愿望。另一方面，對于解雇經(jīng)歷頻繁的企業(yè)，其前雇員獲得的失業(yè)保險(xiǎn)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)稅，失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為對企業(yè)解雇行為的補(bǔ)貼。故在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，這些企業(yè)擴(kuò)大自身規(guī)模，毫無顧忌地雇傭大量勞動力；在經(jīng)濟(jì)蕭條和市場不景氣時期，這些企業(yè)又會無情地解雇大量的勞動者，導(dǎo)致失業(yè)率大幅上升。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)制度對企業(yè)勞動需求影響的實(shí)證分析
失業(yè)保險(xiǎn)對勞動需求和勞動力資源配置影響的實(shí)證檢驗(yàn)，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的廣泛興趣；大部分研究支持固定比率和不完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中的整體失業(yè)率上升的結(jié)論。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家直接對失業(yè)保險(xiǎn)稅收與失業(yè)率的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。Topel（1980）等人的研究表明，如果完全根據(jù)企業(yè)的解雇歷史來決定它們的失業(yè)保險(xiǎn)稅率，美國的平均失業(yè)率將會下降大約1/4。Anderson和Meyer（2000）通過研究1972-2000年美國華盛頓州失業(yè)率的波動狀況，證明了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制在某種程度上能夠抑制企業(yè)解雇勞動者的動機(jī)和行為。華盛頓州在1985年之前實(shí)行是固定稅率的失業(yè)保險(xiǎn)稅收政策，1985年開始推行失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制。相應(yīng)地，該州的失業(yè)率在1972-1984年處于6.8%~12.1%之間；而在1985-2000年，該州的失業(yè)率呈明顯下降的趨勢，波動范圍在4.8%~8.2%之間。失業(yè)率不僅在總體上低于1985年以前的失業(yè)水平，并且失業(yè)率波動幅度也趨于緩和。
另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從失業(yè)保險(xiǎn)稅收制度與勞動力資源配置關(guān)系的角度，檢驗(yàn)了失業(yè)保險(xiǎn)與失業(yè)率的關(guān)系。Anderson和Meyer（1997）分析了美國1978-1984年八個州的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)只承擔(dān)了其前雇員的部分失業(yè)保險(xiǎn)金。這種不完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制鼓勵了企業(yè)的解雇行為，特別是促使勞動力資源大批地從雇傭關(guān)系相對穩(wěn)定行業(yè)流入了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)中的整體失業(yè)率也隨之上升。Deere等人（1991）比較和檢驗(yàn)了1957-1967年美國各行業(yè)的失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)稅和失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)據(jù)，其結(jié)論是：建筑業(yè)的雇傭關(guān)系最不穩(wěn)定，是失業(yè)保險(xiǎn)的最大受益者；制造業(yè)次之；采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)關(guān)系相對穩(wěn)定，承擔(dān)了失業(yè)保險(xiǎn)的額外成本。如果失業(yè)保險(xiǎn)稅率和失業(yè)保險(xiǎn)金水平都增加10%，采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)份額則會下降1%左右；而制造業(yè)和建筑業(yè)的就業(yè)份額則會分別上升2.3%和0.09%，經(jīng)濟(jì)中的暫時失業(yè)率會因此上升5%。
綜合以上觀點(diǎn)我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是哪種失業(yè)保險(xiǎn)稅收制度，都會對企業(yè)的勞動力需求行為發(fā)生作用，進(jìn)而影響勞動力市場的就業(yè)水平，只不過這兩種方式的影響程度不同而已。固定稅率的失業(yè)保險(xiǎn)稅收政策，實(shí)質(zhì)上是一種極度不完善的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估制度。這種制度安排僅僅單純地從數(shù)量上考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金的資金來源，并沒有深入到將產(chǎn)生失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任同各個企業(yè)聯(lián)系起來。這種做法不僅會降低企業(yè)的勞動需求，還會增強(qiáng)勞動力市場就業(yè)關(guān)系的不穩(wěn)定性。為了增加就業(yè)機(jī)會和減少解雇現(xiàn)象的發(fā)生，設(shè)計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷評估機(jī)制不失為一良策；它讓多解雇勞動者的企業(yè)需繳納更多的失業(yè)保險(xiǎn)稅，承擔(dān)較大的責(zé)任，避免了隨意的解雇行為。與此同時，該制度又可以減輕就業(yè)關(guān)系穩(wěn)定企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，激勵它們適當(dāng)增加對勞動力的需求，從而起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的就業(yè)水平和相對降低失業(yè)率的作用。
四、失業(yè)保險(xiǎn)制度對福利影響的研究
以上大部分文獻(xiàn)的結(jié)論是，失業(yè)保險(xiǎn)制度會減少個人勞動供給和企業(yè)勞動需求，提高總體失業(yè)率。接受這一觀點(diǎn)將會導(dǎo)致我們忽視這樣一個事實(shí)：失業(yè)保險(xiǎn)的根本目的是保障失業(yè)者的基本生活，幫助所有勞動者分擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。分析失業(yè)保險(xiǎn)改善微觀個體和整體經(jīng)濟(jì)福利的相關(guān)文獻(xiàn)，基本上是從以下三個方面針對各國具體數(shù)據(jù)而展開的實(shí)證分析。
1.失業(yè)保險(xiǎn)制度能夠平滑個人消費(fèi)，增進(jìn)個人福利。勞動者因?yàn)槭I(yè)而喪失勞動收入的情況盡管是暫時的，但是或多或少地降低了其福利水平。特別是失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時間越長，其消費(fèi)水平隨之下降更多。Browning和Crossley（2000）證明，當(dāng)加拿大的失業(yè)者持續(xù)失業(yè)時間超過6個月以上，他的消費(fèi)水平會大幅下降14%左右。
維持個人在失業(yè)期間的福利水平，盡管依靠儲蓄以及參加私人保險(xiǎn)市場可以緩解個人在失業(yè)期間的消費(fèi)水平下降；但是，儲蓄實(shí)質(zhì)上是犧牲現(xiàn)期消費(fèi)來換取未來消費(fèi)的一種形式，取決于個人的儲蓄意愿和收入水平。因此，儲蓄作為預(yù)防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的功能極為有限。此外，個人的失業(yè)原因和搜尋工作的努力程度屬于私人信息，信息不對稱造成的巨大監(jiān)督成本阻礙了私人保險(xiǎn)市場參與失業(yè)保險(xiǎn)的積極性。因此在保障勞動者福利不受未來失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的損害方面，失業(yè)保險(xiǎn)制度有著儲蓄和私人保險(xiǎn)市場無法替代的優(yōu)勢。Browning和Crossley的研究表明，失業(yè)保險(xiǎn)的確對維持失業(yè)者的福利有很大幫助。失業(yè)保險(xiǎn)金的多少與失業(yè)者的消費(fèi)水平高低呈高度的正相關(guān)：失業(yè)保險(xiǎn)金每下降10%，會引起失業(yè)者的平均消費(fèi)水平下降0.8%；而對于沒有任何資產(chǎn)或配偶沒有工作的失業(yè)者，失業(yè)保險(xiǎn)金的下降對他們的打擊是巨大的，其家庭消費(fèi)水平分別下降了11.55%和17.71%。同樣地，Gruber（1994）模擬1968-1987年美國各州的消費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：失業(yè)保險(xiǎn)金替代率越高，失業(yè)保險(xiǎn)平滑消費(fèi)的作用越顯著。據(jù)他的估計(jì)，沒有享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者在失業(yè)期間的消費(fèi)水平較失業(yè)之前下降了22%，比享受到失業(yè)保險(xiǎn)保障的失業(yè)者的消費(fèi)水平下降幅度（7%）高出3倍之多。
2.失業(yè)保險(xiǎn)能夠提高失業(yè)者再就業(yè)的整體水平。Feldstein（1982）的研究表明：失業(yè)保險(xiǎn)條件越慷慨，失業(yè)者的保留工資水平也會越高。較高的保留工資水平能夠激發(fā)失業(yè)者堅(jiān)持尋找具有資本和技術(shù)含量的高工資的工作，失業(yè)者再就業(yè)收入的整體水平會因此得以上升。[24]Meyer（1990）的研究更為具體，他估計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)金水平每上升10%，盡管會導(dǎo)致失業(yè)者平均失業(yè)持續(xù)期增加一周左右，但是失業(yè)者再就業(yè)后的工資比失業(yè)前的工資水平平均上升了1.2%.[4]Crémieux和Audenrode（1995）對加拿大有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，獲得失業(yè)保險(xiǎn)金超過30周以上的失業(yè)者，其再就業(yè)后的工資收入比沒有享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者再就業(yè)后的收入普遍高出7%~9%。
3.失業(yè)保險(xiǎn)能夠提高經(jīng)濟(jì)效率。一方面，失業(yè)保險(xiǎn)支持失業(yè)者花費(fèi)更多的時間來積累人力資本或?qū)ふ揖哂懈邉趧有实墓ぷ鳎軌蚋纳乒ぷ髋c勞動者匹配關(guān)系，提高勞動生產(chǎn)效率和總產(chǎn)出水平。Enrenberg和Oaxaca（1976）發(fā)現(xiàn)，在一個相當(dāng)長時期內(nèi)，美國的失業(yè)保險(xiǎn)制度增進(jìn)了所有勞動者的福利，進(jìn)而提高總產(chǎn)出水平大約為0.5個百分點(diǎn)。Marimon和Zilibotti（1998）強(qiáng)調(diào)勞動者和企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)比較利益的原則進(jìn)行匹配。一方面，失業(yè)保險(xiǎn)能夠促使勞動者等待更適合他們的工作，從而起到改善資源配置的作用；另一方面，失業(yè)保險(xiǎn)能夠提高工作結(jié)構(gòu)的層次，產(chǎn)生更有效率的工作，提高總產(chǎn)出水平。Acemoglu和Shimer（1999）認(rèn)為，低工資和低效率工作的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對穩(wěn)定，而具有高工資和高效率工作的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對較高。大部分勞動者是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，他們都愿意從事相對穩(wěn)定和低效率的工作。企業(yè)苦于招不到合適的勞動者去填補(bǔ)高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位，往往會順應(yīng)要求創(chuàng)造更多的低工資和低資本密集程度的工作，因而經(jīng)濟(jì)中的工作結(jié)構(gòu)是缺乏效率的。失業(yè)保險(xiǎn)能夠幫助勞動者分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵他們從事更具冒險(xiǎn)的工作。相應(yīng)地，企業(yè)也愿意投入更多的資源來創(chuàng)造這些工作，從而起到改善工作結(jié)構(gòu)和提高勞動生產(chǎn)率的作用。這樣，不僅勞動者可以獲得更高的工資，整個社會的總產(chǎn)出和總福利水平也會得以提高。
五、簡要的結(jié)論和啟示
失業(yè)保險(xiǎn)制度具有雙重效應(yīng)。一方面，它提供時間和現(xiàn)金補(bǔ)償，幫助失業(yè)者及其家庭維持正常的生活水平，改善勞動力資源配置和提高勞動生產(chǎn)率等等；另一方面，它不可避免地干擾了勞動力市場的自身運(yùn)行機(jī)制，扭曲了企業(yè)的勞動需求和人們的勞動供給行為，可能會造成更多的失業(yè)現(xiàn)象。失業(yè)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的最終影響取決于以上兩種效應(yīng)的強(qiáng)弱對比，這也使得失業(yè)保險(xiǎn)政策陷入兩難境地：慷慨的失業(yè)保險(xiǎn)金以及相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)稅收，會減少人們就業(yè)機(jī)會和增加失業(yè)；而過低的失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)稅收，盡管可以降低對勞動力市場資源配置的扭曲程度，卻達(dá)不到保障失業(yè)者正常生活和促進(jìn)再就業(yè)的基本目的，失去了建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本意義。
我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)過幾次改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越突出。但是與我國龐大的勞動力市場規(guī)模和失業(yè)人數(shù)相比，現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)制度仍然是落后的，表現(xiàn)為失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄、參與率低和繳費(fèi)困難等等。因此，認(rèn)識和了解西方失業(yè)保險(xiǎn)制度的理論和具體設(shè)計(jì)是非常有益的。通過對以上文獻(xiàn)的研究，我們認(rèn)為至少存在以下兩點(diǎn)啟示。
關(guān)鍵詞：勞動力市場分割 大學(xué)生 就業(yè)難
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0118-01
就業(yè)難，就“好”業(yè)更難是很多剛畢業(yè)的大學(xué)生最真實(shí)的心理感受，為了就“好”業(yè)，催生了諸如“考研熱、公務(wù)員熱”等新問題。每年都有千軍萬馬在擠這兩座獨(dú)木橋，真正能夠理解考研的意義和公務(wù)員的性質(zhì)的人很少。這種忽視自身個性和盲從的現(xiàn)象既是大學(xué)生的悲劇，也是社會的悲劇，眾多的大學(xué)生自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)已不單單是大學(xué)生自身的問題，整個社會和就業(yè)市場也有很多不完善的地方，本文就從勞動力市場分割的角度分析大學(xué)生就業(yè)難的問題。
1 勞動力市場分割理論及其在我國的應(yīng)用
勞動力市場分割理論也被稱為雙重勞動力市場模型，是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家多林格爾和皮奧里于20世紀(jì)60年代提出的。這種理論認(rèn)為勞動力市場存在主要和次要勞動力市場的分割，主要勞動力市場收人高、工作穩(wěn)定、工作條件好、培訓(xùn)機(jī)會多、具有良好的晉升機(jī)制，而次要勞動力市場則與之相反，其收人低、工作不穩(wěn)定、工作條件差、培訓(xùn)機(jī)會少、缺乏晉升機(jī)制。我國由于歷史、體制等原因形成了特有的勞動力市場分割。不同學(xué)者從不同的角度分析勞動力市場的分割，但大體是包括橫向和縱向兩大方面，縱向以勞動者的個人素質(zhì)和受教育程度來劃分，橫向是以勞動者之外的各種市場力量的強(qiáng)弱懸殊而分割?？v觀我國勞動力市場的分割，橫向市場分割更為顯著。
2 勞動力市場分割現(xiàn)狀下對大學(xué)生就業(yè)難的影響
大學(xué)生就業(yè)難是一直備受社會各界關(guān)注的問題，有的學(xué)者指出，主要原因在于高校的擴(kuò)招造成大學(xué)生供過于求。也有學(xué)者認(rèn)為是高校提供的教育內(nèi)容未能跟上市場需求，使得學(xué)生在就業(yè)市場上的競爭力下降。還有學(xué)者認(rèn)為問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，知識密集型的“服務(wù)性”的崗位供給量不足。本文從勞動力市場分割理論為切入點(diǎn)來分析就業(yè)難的原因。
2.1 主要勞動力市場中畢業(yè)生供給大于需求
主要勞動力市場大致包括國有企業(yè)、民營大公司、外資企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共部門等，而這些部門所能提供的就業(yè)機(jī)會有限，就業(yè)彈性很低，這些部門的勞動力需求增長比較緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生的職位需求。比如，政府部門等公共機(jī)構(gòu)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)的并購裁減等造成人員一定數(shù)量的下降，盡管每年各級政府要招聘一些公務(wù)員，但這個需求的數(shù)目與每年百萬的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)目相比，僅僅是杯水車薪。
2.2 次要勞動力市場對畢業(yè)生缺乏吸引力
次要勞動力市場的就業(yè)部門主要包括小規(guī)模民營企業(yè)、個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些非正規(guī)的單位除了工資低之外，重要是環(huán)境差，不規(guī)范。例如，絕大多數(shù)企業(yè)對勞動關(guān)系處理的規(guī)則、程度和組織等制度化程度不高。社會保障制度不健全，安全設(shè)備不足，勞動條件惡劣，強(qiáng)制加班加點(diǎn)，拖欠工資。眾多的不規(guī)范的環(huán)境下，有著自我意識和法律意識的大學(xué)生寧愿失業(yè)也不愿選擇這樣的工作崗位。
2.3 制度性勞動力市場分割影響大學(xué)生就業(yè)選擇
城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間、所有制的市場分割使就業(yè)市場分成了主要勞動力市場和次要勞動力市場，發(fā)達(dá)地區(qū)中不同的行業(yè)和所有制間的市場分割，也使得大學(xué)生們都紛紛傾向于條件好，待遇好的正規(guī)部門，但這些主要市場中所能容納的畢業(yè)生數(shù)量是有限的。這使得大學(xué)生就業(yè)市場無序發(fā)展，主要勞動力市場“無業(yè)可就”，次要勞動力市場“有業(yè)不就”。大學(xué)生都是有自己的理性選擇的，不能達(dá)到自己心里預(yù)期的條件他們寧愿選擇失業(yè)，也不到次要勞動力市場就業(yè)。所以，在這樣的勞動力市場分割的條件下，大學(xué)生就業(yè)難的問題就不可避免。
3 勞動力市場分割下解決就業(yè)難的對策
通過本文的分析，我們可以看出，勞動力市場分割是大學(xué)生就業(yè)難的一個重要因素，因此，應(yīng)不斷的完善和培育良好的就業(yè)市場，減少畢業(yè)生在就業(yè)中的迷惑和困難。
3.1 增加主要勞動力市場的承載能力
勞動力市場分割下，主要勞動力市場供給大于需求，畢業(yè)生們都傾向于進(jìn)入主要勞動力市場，應(yīng)以主要市場為依據(jù)，增加主要市場對大學(xué)生的需求量，提升就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)主要市場的吸納能力。諸如：加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的適合大學(xué)生工作的就業(yè)機(jī)會；推動外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)更多正規(guī)企業(yè)的發(fā)展等等。
3.2 規(guī)范次要勞動力市場
次要勞動力市場有很多的就業(yè)機(jī)會，但因?yàn)榇我獎趧恿κ袌霾煌晟频缺姸鄦栴}，大學(xué)畢業(yè)生寧愿失業(yè)也不愿進(jìn)入次要勞動力市場，因此規(guī)范次要勞動力市場，改善其就業(yè)環(huán)境也是緩解大學(xué)生就業(yè)難的重要方面。主要對策：健全勞動立法，提高執(zhí)法和監(jiān)督的力度，以法律形式保障每個員工的合法權(quán)益，嚴(yán)格限制非法企業(yè)和侵犯員工權(quán)益的企業(yè)，制定科學(xué)、合理的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，保障員工的安全和健康等；政府為勞資雙方談判確立一個科學(xué)合理的工資指導(dǎo)線，規(guī)范次要勞動力市場工資，增加對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。
3.3 利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“無形”就業(yè)市場
在現(xiàn)有的勞動力市場條件下，市場分割是無法在短時間內(nèi)解決的，規(guī)范的勞動力市場的培育需要多方面的長期的努力，而我們可以利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)大學(xué)生“無形”就業(yè)市場，為高校畢業(yè)生與用人單位之間架起溝通的橋梁，減少舉辦實(shí)地招聘的成本，又為大學(xué)生就業(yè)提供了更多的機(jī)會，避免一些盲目，同時也能解決一些因信息不對稱造成的大學(xué)畢業(yè)生錯過好的就業(yè)機(jī)遇，也使企業(yè)能夠更好的招到適合的人才。
3.4 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力
我們知道就業(yè)過程是求職者和空缺崗位匹配的過程，從勞動力市場的角度解決大學(xué)生就業(yè)難的問題相當(dāng)于如何創(chuàng)建更多的合適的空缺崗位滿足大學(xué)生的需求，崗位不能滿足需求是個問題，而大學(xué)生本身也存在著眾多的問題，就業(yè)難是多方面的原因引起的，完善就業(yè)市場也只是一個方面，對于大學(xué)生來說，更應(yīng)該從自身出發(fā)，增加自己的實(shí)力，提升自身的競爭力，同時轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不能只把眼光局限在主要勞動力市場中，適當(dāng)?shù)姆畔伦约旱纳矶?，尋求長遠(yuǎn)發(fā)展。
總之，大學(xué)生就業(yè)難牽動著社會的神經(jīng)，解決目前勞動力市場的分割狀況是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生穩(wěn)步就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量擇業(yè)的重要途徑。
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關(guān)鍵詞：高校人才培養(yǎng) 勞動力市場 對接
改革開放的開展以來，中國高校在人才培養(yǎng)方面穩(wěn)步發(fā)展，為勞動力市場源源不斷提供了大量的優(yōu)質(zhì)人才，但隨著社會的發(fā)展，中國的高校人才培養(yǎng)與勞動力市場對接卻出現(xiàn)了問題和矛盾。每年都有大量的高校畢業(yè)生因?yàn)檫@一矛盾不能找到理想的工作，阻礙了高校人才的發(fā)展。如何尋求有效的措施解決這一問題，成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場和諧對接的當(dāng)務(wù)之急。
一、改革開放以來中國高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接存在的問題
（一）高校畢業(yè)生找工作難與勞動力市場人員緊缺的矛盾
現(xiàn)如今高校畢業(yè)生和勞動力市場出現(xiàn)了這么一幕讓人費(fèi)解的矛盾：畢業(yè)生總是喊著找工作難，而勞動力市場總是喊著人力資源緊缺。為什么出現(xiàn)了這樣的矛盾問題呢？這其中的原因主要有：一是專業(yè)限制原因，有的高校畢業(yè)生之所以找不到工作是因?yàn)閷I(yè)不對口，許多的行業(yè)需要有專門的知識水平和專業(yè)的操作技能，沒有涉獵過這樣專業(yè)的求職者往往被拒之門外，有心想去工作，卻沒有資格去，導(dǎo)致這個行業(yè)勞動力資源短缺。二是冷門、熱門工作應(yīng)聘人數(shù)不均勻的原因，待遇好的工作使高校畢業(yè)生多到擠破頭皮去應(yīng)聘，大批的畢業(yè)生就得不到工作；待遇差的工作門可羅雀，少的可憐，造成人力資源的緊缺。
（二）缺乏有效的機(jī)制調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接問題
改革開放以來，為了響應(yīng)了政策的號召，中國高校加大了對人才的培養(yǎng)力度，逐年進(jìn)行高校生源擴(kuò)招，相應(yīng)的高校畢業(yè)生逐年在增加，而且每年的增幅都很大。由于缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，龐大的畢業(yè)生大軍每年都會有大量剩余，而勞動力市場也年年緊缺人力資源。許多畢業(yè)生由于沒有有效的引導(dǎo)，導(dǎo)致常年失業(yè)，大批的人才資源被浪費(fèi)，勞動力市場也由于勞動力緊缺而被阻礙了發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)也往往是缺乏指導(dǎo)，不能根據(jù)勞動力市場的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致每年都培養(yǎng)了大量的人才無用武之地。從某種意義上來講，高校屬于供應(yīng)者，勞動力市場屬于需求者，高校培養(yǎng)的人才相當(dāng)于商品，高校、勞動力市場和人才三者之間形成了一種供求關(guān)系，現(xiàn)在這種供求關(guān)系鏈由于缺乏一個整體調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致及其的不平衡?，F(xiàn)在高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接迫切需要一個有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，幫助高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)勞動市場的發(fā)展需求，幫助勞動力市場有效的接納高校畢業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接吻合。
二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接的意見和建議
（一）增加畢業(yè)前實(shí)習(xí)實(shí)踐活動、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
高校應(yīng)增加畢業(yè)生畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動，多深入到企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐，這樣可以增加學(xué)生在企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，很大程度上能幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，回到學(xué)校能及時的進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì)，使自己畢業(yè)之后能具有適應(yīng)企業(yè)的需求的技能。高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)過程中，打破傳統(tǒng)的課堂教育，將課堂開設(shè)在市場中、企業(yè)中或者公司中，通過真實(shí)的環(huán)境引導(dǎo)學(xué)生用理論知識解決現(xiàn)場問題，不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也能讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。高校還應(yīng)該在大學(xué)課堂上多增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，請有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的講師教授給學(xué)生做講座，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃，為自己的未來就業(yè)設(shè)定目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)作出合理的規(guī)劃，為將來畢業(yè)之后就業(yè)工作架橋鋪路。
（二）加強(qiáng)高校與企業(yè)合作，調(diào)整高校人才培養(yǎng)方向
高校應(yīng)該重視與企業(yè)的合作，深入了解企業(yè)實(shí)際的用人需求，簽訂合作意向，不斷調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方向，根據(jù)社會整體的企業(yè)行業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，我們高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校向勞動力市場輸出的人才應(yīng)當(dāng)是滿足市場實(shí)際需求的，在高校的就業(yè)教育師資隊(duì)伍中引進(jìn)一定數(shù)量企事業(yè)家，保證高校的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)能切合實(shí)際，真正的提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平；發(fā)揮企事業(yè)家的榜樣示范帶頭作用，激勵學(xué)生向優(yōu)秀企事業(yè)家學(xué)習(xí)的欲望，深入學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，不斷地提升學(xué)生的各項(xiàng)技術(shù)能力和素質(zhì)水平。努力將自己打造成適應(yīng)市場、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)全能型人才。
（三）完善相應(yīng)的機(jī)制體系，調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場對接吻合
機(jī)制體系的完善包括：高校內(nèi)部機(jī)制體系的完善、企業(yè)監(jiān)督調(diào)節(jié)體制的完善和政府部門對大學(xué)生就業(yè)問題的體制完善。高校應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的體制建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性和與時俱進(jìn)性，人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)也要建立監(jiān)督機(jī)制，及時的將高校畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)反饋給高校，讓高校及時作出調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府部門也應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制，保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)先性，開辟大學(xué)生就業(yè)路色通道，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場完美對接。
三、總結(jié)
