時(shí)間：2023-02-15 20:24:37
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學(xué) 院 (系)
主修專業(yè)年級(jí)
副 修 專 業(yè)
學(xué) 生 姓 名 學(xué)號(hào)
指 導(dǎo) 教 師 職稱
日 期
學(xué)生畢業(yè)論文題目(采用小2號(hào)宋體加粗,居中)
一, (宋體小3號(hào)加粗)
1, (宋體4號(hào)加粗)
2,(宋體4號(hào)加粗)
二,(宋體小3號(hào)加粗,居中)
擬參考文獻(xiàn)(宋體4號(hào)加粗,居中)
(仿宋體小4號(hào))[1] (期刊文獻(xiàn)的著錄)第一作者名(逗號(hào))第二作者名(圓點(diǎn))文獻(xiàn)篇名(圓點(diǎn))刊物名稱(逗號(hào))年號(hào)(逗號(hào))(期號(hào))
（一）職業(yè)教育說
法學(xué)職業(yè)教育以法律職業(yè)為基點(diǎn)，是一種重點(diǎn)培養(yǎng)法律職業(yè)倫理與基本技能的實(shí)務(wù)性法學(xué)教育。其目標(biāo)定位于培養(yǎng)與當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化與政治等各方面發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)法律人才。
（二）素質(zhì)教育說
法學(xué)素質(zhì)教育又稱之為通識(shí)教育，是一種以培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)知識(shí)、思維模式、共同職業(yè)信仰和處理實(shí)際問題的技能等職業(yè)品質(zhì)的教育。其目標(biāo)定位于培養(yǎng)部分擁有較強(qiáng)的法律素質(zhì)的法律通才。一般地，理論界關(guān)于法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位主要集中于“職業(yè)教育”與“素質(zhì)教育”兩個(gè)方面。
二、法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)定位的反思
法學(xué)本科教育目標(biāo)的定位是法學(xué)教育發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，它不僅提供了課程設(shè)置的思路與方向，還會(huì)對(duì)法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量和法學(xué)教育的發(fā)展方向產(chǎn)生直接影響。我國(guó)地方院校法學(xué)教育目標(biāo)的定位應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要、民主法治的要求以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。21世紀(jì)是集素質(zhì)、能力與知識(shí)于一體的時(shí)代，在這種時(shí)代背景下所培養(yǎng)的法律人才必須是知識(shí)、素質(zhì)與能力全面發(fā)展的高層次人才，這就決定了我國(guó)地方院校法學(xué)本科教育既要注重素質(zhì)教育，也要注重職業(yè)教育，要有機(jī)結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育，使其培養(yǎng)的人才體現(xiàn)為“通才”與“專才”的結(jié)合。一方面，法學(xué)教育肩負(fù)著培養(yǎng)具備基礎(chǔ)法學(xué)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)面寬、能力強(qiáng)和素質(zhì)高的現(xiàn)代化法律人才的歷史使命，該使命決定了其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為素質(zhì)教育與職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。另一方面，當(dāng)前我國(guó)各個(gè)區(qū)域尤其是廣大西部地區(qū)急需社會(huì)管理型的通用法律人才，因此，地方院校要有機(jī)結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育，將普及化與大眾化教育向培養(yǎng)政府與學(xué)術(shù)精英轉(zhuǎn)變。
三、法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育的改革措施
法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要將國(guó)際法律教育與中國(guó)法律教育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，需要更新和轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，設(shè)置科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)課程體系，并建立科學(xué)、靈活地法學(xué)培養(yǎng)教學(xué)制度和教育評(píng)價(jià)機(jī)制，具體的改革措施體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，完善司法考試制度
一方面，地方院校應(yīng)依據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，把培養(yǎng)具備應(yīng)對(duì)國(guó)家司法資格教育的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力、并為市場(chǎng)輸送合格的法律人才作為本科法學(xué)教育的重要目標(biāo)。另一方面，司法考試是法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的核心環(huán)節(jié)，因此要不斷完善司法考試制度，要改革司法考試的內(nèi)容與題型以科學(xué)考察學(xué)生的思維方式、邏輯推理能力、分析能力和語言表達(dá)能力等，采取筆試與口試相結(jié)合的方式重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)法律條文與知識(shí)的理解程度以及運(yùn)用法律條文解決實(shí)際問題的能力。
（二）構(gòu)建綜合素養(yǎng)高和專業(yè)技能強(qiáng)的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)
法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要建立一支既擁有合理的學(xué)歷、年齡、職稱與學(xué)緣結(jié)構(gòu)，又具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)中的每一位法學(xué)教師都要具備良好的師德、淵博的法學(xué)理論知識(shí)、過人的技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維、辯論能力和人際交往技能等。要建立教師、司法實(shí)務(wù)部人員和法律研究人員三者之間的合理流動(dòng)機(jī)制以強(qiáng)化法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師資力量，不斷提升教學(xué)的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）設(shè)置科學(xué)、完善的法律人才培養(yǎng)課程體系
當(dāng)前我國(guó)法學(xué)理論課程主要由憲法、法理學(xué)和中國(guó)法制史，外國(guó)法制史是選修課。其中，法理學(xué)主要教授學(xué)生關(guān)于法的概念、特征與本質(zhì)等等基礎(chǔ)法學(xué)理論知識(shí)以奠定后續(xù)法學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，中國(guó)法制史則主要讓學(xué)生了解和掌握我國(guó)法制的演變發(fā)展歷程以推進(jìn)現(xiàn)代法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。但是，當(dāng)前我國(guó)法律制度大多是舶來品，因此，在開設(shè)法學(xué)理論課程時(shí)有必要添加德國(guó)民法典、英美法的相關(guān)法律制度以及羅馬法的課程以了解這些法律制度的立法宗旨和價(jià)值取向。為了保證法學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)入法院、監(jiān)察員或律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門后能適應(yīng)處理案件和各種法律事務(wù)的需要，地方院校應(yīng)增加法律實(shí)踐課程以培養(yǎng)學(xué)生的收集、審查、判斷與運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定事實(shí)的能力。一般地，學(xué)?？梢越M織大一學(xué)生到法院旁聽和訪談，組織大二、大三學(xué)生參加模擬審判、法律案件評(píng)析、書寫法律文書等比賽來鍛煉其處理具體案件的能力、語言表達(dá)和書寫能力以及人際溝通能力，針對(duì)大四學(xué)生可以采取法律援助和畢業(yè)實(shí)習(xí)的方式將其培養(yǎng)成一名合格的法律人士。此外，地方院校還應(yīng)開設(shè)法律職業(yè)倫理道德教育、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科，從而使學(xué)生具備作為未來法律人士所必須擁有的職業(yè)精神和自律意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生深入研究問題、解決問題的能力。
四、小結(jié)
1.國(guó)家統(tǒng)一司法考試中法律職業(yè)道德考核的分值偏低
從2002年開始，國(guó)家統(tǒng)一司法考試將法律職業(yè)道德納入考試范圍，但是考核的分值始終徘徊在5分左右，與其他的內(nèi)容動(dòng)輒幾十分相比較很難引起人們的重視。目前，很多高校在確定本校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)主動(dòng)向司法考試中考核內(nèi)容較多的科目?jī)A斜。暫且不論這種做法的對(duì)錯(cuò)，但在實(shí)踐中卻直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程的虛設(shè)，甚至有的高校根本就不設(shè)這門課程。有關(guān)法律職業(yè)道德的內(nèi)容，卻在法理學(xué)、訴訟法或者司法制度概論等課程中講解。這一點(diǎn)也顯示了法律職業(yè)道德課程在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中地位較低。此外，很多高校在法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置思想道德修養(yǎng)課程，作為必修課，但沒有專門設(shè)置系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律職業(yè)道德的課程。思想道德修養(yǎng)課程主要是講解公共道德的課程。法律職業(yè)道德雖然屬于道德的范疇，但不同于公共道德。法律職業(yè)道德具有主體的特殊性、規(guī)范的明確性和具有較強(qiáng)的約束力的特征。法律職業(yè)道德適用的主體主要是專門從事法律工作的法官、檢察官和律師等法律職業(yè)人員，對(duì)于非法律職業(yè)人員沒有約束力。法律職業(yè)道德不能停留在一般道德準(zhǔn)則層面，必須形成具有明確權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的、具體的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的行為規(guī)范。如我國(guó)最高人民法院的約束法官行為的《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、最高人民檢察院通過的約束檢察官行為的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（試行）和中華律師協(xié)會(huì)通過的約束律師行為的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》（試行），這些基本規(guī)則都對(duì)相關(guān)法律職業(yè)的道德作出了特別的要求。而且，這些規(guī)范均具有實(shí)質(zhì)性的約束力。如果違反了職業(yè)道德規(guī)范，均要求追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任，甚至是法律責(zé)任。所以，思想道德修改課程不能完全取代法律職業(yè)道德課程。再加上思想道德修養(yǎng)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果欠佳，根本不能滿足法學(xué)專業(yè)法律職業(yè)道德教育的要求。
2.法律職業(yè)道德領(lǐng)域的專業(yè)研究人員較少，師資缺乏
目前在法律職業(yè)道德領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專業(yè)研究的人員較少，各高校中從事法律職業(yè)道德教育的師資嚴(yán)重缺乏。這也直接導(dǎo)致法律職業(yè)道德課程開設(shè)的困難。部分高校在法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中將法律倫理學(xué)作為法學(xué)選修課程。但是因?yàn)槿狈I(yè)的師資，該課程一直沒有真正開設(shè)。有些高校雖然開設(shè)了該課程，但是多由法理學(xué)或訴訟法學(xué)方面的教師擔(dān)任主要教學(xué)工作。這些人員沒有真正研究過法律職業(yè)道德，因此，該課程的教授也只能限于對(duì)有關(guān)職業(yè)倫理規(guī)范的講解。另外，法律職業(yè)道德課程方面的教材和資料也相對(duì)較少，對(duì)于該課程的開設(shè)也有較大的影響，直接制約了法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的發(fā)展。
二、完善法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的措施
1.明確法律職業(yè)道德在法學(xué)本科階段的目標(biāo)和定位
我國(guó)目前司法改革中提到了“審判分離”，對(duì)于司法官不但要求具有成熟的司法經(jīng)驗(yàn)、深厚的法學(xué)知識(shí)背景和一定的修養(yǎng)，還要求司法官具有公正清廉、忠于法律的職業(yè)道德。法律職業(yè)道德是法律職業(yè)者必備的素養(yǎng)之一，因此，法學(xué)教育必須重視法律職業(yè)道德的教育。我們應(yīng)該改變目前對(duì)法律職業(yè)道德的忽視態(tài)度，在設(shè)立法學(xué)本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，明確法律職業(yè)道德的內(nèi)容。在確定法學(xué)本科專業(yè)核心課程時(shí)，法律職業(yè)道德應(yīng)該成為核心課程之一。
2.加大法律職業(yè)道德在國(guó)家統(tǒng)一司法考試中的考核比重
設(shè)置法律職業(yè)道德門檻法律職業(yè)道德一直是各國(guó)普遍關(guān)注的重要問題，對(duì)法律職業(yè)群體具有重要的意義。英國(guó)大學(xué)的法學(xué)院除了比較重視對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)外，還有重點(diǎn)地安排教學(xué)計(jì)劃來培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，如道德、法律倫理、職業(yè)素質(zhì)、律己意識(shí)等。美國(guó)大部分州要求學(xué)生在獲得律師職業(yè)資格之前必須通過律師職業(yè)道德考試。在通過律師職業(yè)道德考試和律師資格考試后，美國(guó)法科畢業(yè)生仍須通過由各州律師公會(huì)主持的“道德品格”考察和面試才能宣誓成為正式律師。與英美等國(guó)家對(duì)法律職業(yè)道德的要求相比較，我國(guó)對(duì)法律職業(yè)道德方面的要求是比較低的。就律師職業(yè)來說，只要品行良好，沒有因故意犯罪受過刑事處罰和被開除公職、吊銷律師執(zhí)業(yè)資格，就可以取得律師執(zhí)業(yè)資格。沒有對(duì)法律職業(yè)道德做特別的要求。這也直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程在實(shí)踐中得不到重視。因此，筆者建議應(yīng)加大法律職業(yè)道德在國(guó)家統(tǒng)一司法考試中的考核比重，提高相應(yīng)的分值，改變目前各高校中不設(shè)或者虛設(shè)法律職業(yè)道德課程的現(xiàn)狀。另外，在取得有關(guān)職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格時(shí)，提出高于普通大眾公共道德的要求。
3.探索多種形式的教學(xué)方法，提高法律職業(yè)道德課程的教學(xué)效果
法律職業(yè)道德的教學(xué)必須使法律職業(yè)道德要求內(nèi)化成法律職業(yè)人人格的一部分。雖然不同的法律職業(yè)，具體的職業(yè)道德并不完全相同，但法律職業(yè)道德包括忠于法律，忠于職守，廉潔公正以及行為端正自重等，這是法律職業(yè)共同體共同遵守的職業(yè)倫理。法律職業(yè)道德教育的內(nèi)容決定了在教學(xué)過程中不能單純地對(duì)學(xué)生進(jìn)行倫理道德說教，而是應(yīng)該通過收集大量的法律實(shí)踐資料，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的法律職業(yè)場(chǎng)景，通過多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。大學(xué)本科階段是法律職業(yè)道德培養(yǎng)和教育的關(guān)鍵時(shí)期，是法律職業(yè)人形成法律職業(yè)道德的重要階段。在教學(xué)方面上，可以采用案例教學(xué)法、模擬法庭和法律診所等教學(xué)方法，為學(xué)生提供道德情感體驗(yàn)的環(huán)境，使法律職業(yè)道德真正內(nèi)化成他們的信仰。此外，也可以聘請(qǐng)具有較高的法律威望的專業(yè)人士為學(xué)生做法律職業(yè)道德方面的專題講座，提高學(xué)生的道德認(rèn)同。
4.培養(yǎng)法律職業(yè)信仰法律職業(yè)
作為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中一門強(qiáng)調(diào)方法性、綜合性、實(shí)踐性的課程，社會(huì)調(diào)查已經(jīng)成為了法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)常規(guī)的課程。然而作為熱門實(shí)踐課程的社會(huì)調(diào)查，其教學(xué)效果卻日益受到法學(xué)教育專家的批評(píng)，乃至法科學(xué)生的抵制。筆者希望借本校啟動(dòng)“三學(xué)期制”模式的改革契機(jī)，結(jié)合本人多年社會(huì)調(diào)查、法律辯論等實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索出有益于法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革與創(chuàng)新的具體方法，促進(jìn)法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化、高效化。
一 法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會(huì)調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實(shí)踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會(huì)調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實(shí)踐課程的關(guān)系。
目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會(huì)調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時(shí)間順序來看，社會(huì)調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看，社會(huì)調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行流程，教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識(shí)教育的大一新生，對(duì)法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識(shí)，有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識(shí)和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對(duì)學(xué)校與社會(huì)的對(duì)接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強(qiáng)。
法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點(diǎn)展開對(duì)辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對(duì)法學(xué)前沿知識(shí)的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。
社會(huì)調(diào)查正是在法律辯論課程成果——較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與邏輯思辨能力——的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力，彌補(bǔ)法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實(shí)踐技能。
大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動(dòng)模式中——老師教習(xí)知識(shí)點(diǎn)，老師提問，根據(jù)老師講的知識(shí)點(diǎn)回答問題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動(dòng)的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低，不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題，問個(gè)“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維．觀察社會(huì)現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨(dú)立的判斷，因其缺乏獨(dú)立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會(huì)調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實(shí)際操作過程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)實(shí)與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問題——即調(diào)查選題，并設(shè)計(jì)出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報(bào)告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述，社會(huì)調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實(shí)踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實(shí)踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二 法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會(huì)見習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?；趯?duì)實(shí)踐教學(xué)過程與效果的評(píng)估，本人認(rèn)為法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會(huì)調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識(shí)蜻蜒點(diǎn)水、淺嘗輒止，而實(shí)際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個(gè)角度出發(fā)，分析社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。
（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀(jì)70年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來，作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國(guó)內(nèi)各大高校。很難想象僅僅30多年的時(shí)間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學(xué)到實(shí)踐訓(xùn)練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對(duì)其他學(xué)校的模仿上，尤其是實(shí)踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個(gè)學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會(huì)調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實(shí)踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個(gè)學(xué)分，24學(xué)時(shí)；而且還設(shè)置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。
然而社會(huì)調(diào)查沒有設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的理論課程，來指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐過程，更沒有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實(shí)踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時(shí)太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個(gè)整體來看，其學(xué)分達(dá)到了6.5個(gè)學(xué)分，其學(xué)時(shí)量達(dá)到了104個(gè)。而社會(huì)調(diào)查僅僅1個(gè)學(xué)分，16學(xué)時(shí)，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時(shí)里，指導(dǎo)老師必須擠出時(shí)間闡述清楚社會(huì)調(diào)查的基本理論知識(shí)，并指導(dǎo)幾十個(gè)學(xué)生，分成十幾個(gè)組，完成整個(gè)社會(huì)調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而一個(gè)課程指導(dǎo)老師的安排就將社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時(shí)間完成，時(shí)間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計(jì)，社會(huì)調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時(shí)間集中完成。然而稍微研究社會(huì)調(diào)查課程，就不難分析出，社會(huì)調(diào)查的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
（二）實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng)，實(shí)踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述，法學(xué)本科實(shí)踐課程的設(shè)置并不完善，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實(shí)踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實(shí)踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實(shí)上，實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會(huì)調(diào)查課程，在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實(shí)踐課程而課時(shí)量又嚴(yán)重偏少的情況下，再失去跟其他實(shí)踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實(shí)踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn)，并且貫穿整個(gè)大學(xué)四年，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo)，法律辯論和社會(huì)調(diào)查同時(shí)設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時(shí)間安排在接連的2周。前文提過，社會(huì)調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展社會(huì)調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機(jī)會(huì)的課程設(shè)計(jì)，必將使2門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)老師只有1人，并沒有與其相鄰的實(shí)踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對(duì)接，極大地影響了教學(xué)效果。
（三）資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級(jí)活動(dòng)（比如暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)），或者暑期社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會(huì)調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)對(duì)法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個(gè)原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會(huì)調(diào)查不能很好地開展。
另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個(gè)指導(dǎo)老師帶3—4名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費(fèi)來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會(huì)調(diào)查的資金短缺問題的。
三 “三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革探索
（一）“三學(xué)期制”模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實(shí)施“三學(xué)期制”模式?；緝?nèi)容如下：
1 “三學(xué)期制”模式的學(xué)期劃分
我校現(xiàn)在實(shí)行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期(20周)+寒假（5周）+春季學(xué)期（20周）+暑假（7周）。實(shí)行“三學(xué)期制”后，學(xué)期制模式改為兩長(zhǎng)一短三個(gè)學(xué)期，即夏季學(xué)期(4周)+秋季學(xué)期（18周）+寒假（約5周）+春季學(xué)期（18周）+暑假（約7周），總教學(xué)周數(shù)為40周，寒暑假的放假時(shí)間基本維持不變。
2 “三學(xué)期制”模式的教學(xué)安排
實(shí)施“三學(xué)期制”條件下，各專業(yè)（年級(jí)）的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學(xué)期制”模式下實(shí)踐教學(xué)改革措施
加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，共同推進(jìn)復(fù)合型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)的基地。加大改善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件的力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。
通過對(duì)“三學(xué)期制”基本內(nèi)容的分析，這種獨(dú)立出專門的實(shí)踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進(jìn)一步完善課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動(dòng)開放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善，“三學(xué)期制”為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、參與教師的科研項(xiàng)目、從事創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提供了更多的時(shí)間和空間條件，以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
（二）“三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革路徑
1 強(qiáng)化重視程度，合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識(shí)社會(huì)調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會(huì)調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計(jì)，所有教學(xué)效果與改革，都是空淡。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實(shí)踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會(huì)調(diào)查方法，與實(shí)踐操作課程社會(huì)調(diào)查相輔相成，配套完成社會(huì)調(diào)查的目標(biāo)。
社會(huì)調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識(shí)和能力。開設(shè)該課程，通過系統(tǒng)、全面地介紹社會(huì)調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識(shí)，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識(shí)技能的同時(shí)，逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等與社會(huì)調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會(huì)調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會(huì)調(diào)查的具體操作與實(shí)踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會(huì)調(diào)查方法課程宜安排1個(gè)學(xué)分，16課時(shí)，與社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程1學(xué)分、16課時(shí)相對(duì)應(yīng)，形成2個(gè)學(xué)分、32課時(shí)的學(xué)分學(xué)時(shí)量，既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時(shí)量，過分拔高社會(huì)調(diào)查課程的地位，也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時(shí)，從而提高對(duì)社會(huì)調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實(shí)踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)；另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會(huì)調(diào)查的每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認(rèn)真完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的時(shí)間跨度
“三學(xué)期制”模式將實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4周19天，大大拉長(zhǎng)了社會(huì)調(diào)查課程的時(shí)間跨度。社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的指導(dǎo)老師可以有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計(jì)整個(gè)調(diào)查活動(dòng)：5個(gè)工作日確定選題（包括預(yù)選與討論修正），5個(gè)工作日完成調(diào)查（包括調(diào)查方法的選取與實(shí)際調(diào)查），4個(gè)工作日進(jìn)行資料的分析和整理，5個(gè)工作日完成調(diào)查報(bào)告的撰寫。從而從時(shí)間上保障社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度
強(qiáng)化法學(xué)本科集中實(shí)踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個(gè)層層遞進(jìn)，科學(xué)地職業(yè)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的整體，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨(dú)課程效果的簡(jiǎn)單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相輔相成地實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實(shí)踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實(shí)踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會(huì)調(diào)查課程的特點(diǎn)與地位，以及與其他實(shí)踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實(shí)踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實(shí)踐課程開設(shè)的邏輯順序與時(shí)間安排后，根據(jù)前一實(shí)踐課程的通過情況，來獲得下一實(shí)踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進(jìn)系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)的整體效果，從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次，社會(huì)調(diào)查課程與其他實(shí)踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會(huì)調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個(gè)整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對(duì)學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會(huì)調(diào)查階段就開始介入，從社會(huì)調(diào)查的選題開始指導(dǎo)，經(jīng)過學(xué)年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會(huì)調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實(shí)際問題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實(shí)踐課程的整體教學(xué)。
另外，就社會(huì)調(diào)查這門課程來說，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實(shí)踐操作課程也聯(lián)系起來，以通過社會(huì)調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程，保證社會(huì)調(diào)查課程的整體性，確保社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果。
3 增加資金投入，落實(shí)保障措施
抓住“三學(xué)期制”改革的契機(jī)，結(jié)合校級(jí)假期調(diào)查科研項(xiàng)目，向?qū)W校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金用于社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的開展；同時(shí)由院系設(shè)立專項(xiàng)資金支持社會(huì)調(diào)查課程，支持創(chuàng)新性選題的調(diào)查；另外可以要求學(xué)校增加校級(jí)人文社科課題中法學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目，與指導(dǎo)老師的課題結(jié)合，增加調(diào)查類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。最后，還可以聯(lián)合法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教研基地與合作單位，共同開展調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)立項(xiàng)，獲得資會(huì)的支持．
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當(dāng)然，所有學(xué)校的開題報(bào)告都有著一些相同之處，體現(xiàn)了開題報(bào)告的共性。這些共性一般體現(xiàn)在開題報(bào)告的組成結(jié)構(gòu)上，其結(jié)構(gòu)包含如下幾個(gè)部分：
(1)選題的背景與意義
(2)國(guó)內(nèi)外研究綜述
(3)論文寫作內(nèi)容(寫作框架)
(4)論文寫作方法和路徑
一法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會(huì)調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實(shí)踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會(huì)調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實(shí)踐課程的關(guān)系。
目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會(huì)調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時(shí)間順序來看，社會(huì)調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看，社會(huì)調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行流程，教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識(shí)教育的大一新生，對(duì)法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識(shí)，有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識(shí)和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對(duì)學(xué)校與社會(huì)的對(duì)接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強(qiáng)。法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點(diǎn)展開對(duì)辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對(duì)法學(xué)前沿知識(shí)的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。社會(huì)調(diào)查正是在法律辯論課程成果較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與邏輯思辨能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力，彌補(bǔ)法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實(shí)踐技能。大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動(dòng)模式中老師教習(xí)知識(shí)點(diǎn)，老師提問，根據(jù)老師講的知識(shí)點(diǎn)回答問題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動(dòng)的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低，不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題，問個(gè)為什么?的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維，觀察社會(huì)現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨(dú)立的判斷，因其缺乏獨(dú)立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會(huì)調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實(shí)際操作過程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)實(shí)與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問題即調(diào)查選題，并設(shè)計(jì)出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報(bào)告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述，社會(huì)調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實(shí)踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實(shí)踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會(huì)見習(xí)、法律辯論、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?；趯?duì)實(shí)踐教學(xué)過程與效果的評(píng)估，本人認(rèn)為法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會(huì)調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識(shí)蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，而實(shí)際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個(gè)角度出發(fā)，分析社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意的主要原因。
(一)課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀(jì)70 年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來，作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國(guó)內(nèi)各大高校。很難想象僅僅 30 多年的時(shí)間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式從理論教學(xué)到實(shí)踐訓(xùn)練已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對(duì)其他學(xué)校的模仿上，尤其是實(shí)踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個(gè)學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會(huì)調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實(shí)踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程法律辯論技巧，1.5 個(gè)學(xué)分，24 學(xué)時(shí);而且還設(shè)置了模擬審判1 和模擬審判2 這兩門課程來鞏固和強(qiáng)化教學(xué)效果。
然而社會(huì)調(diào)查沒有設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的理論課程，來指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐過程，更沒有強(qiáng)化其效果、鞏固其成果的實(shí)踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時(shí)太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個(gè)整體來看，其學(xué)分達(dá)到了6.5 個(gè)學(xué)分，其學(xué)時(shí)量達(dá)到了104 個(gè)。而社會(huì)調(diào)查僅僅1 個(gè)學(xué)分，16 學(xué)時(shí)，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時(shí)里，指導(dǎo)老師必須擠出時(shí)間闡述清楚社會(huì)調(diào)查的基本理論知識(shí)，并指導(dǎo)幾十個(gè)學(xué)生，分成十幾個(gè)組，完成整個(gè)社會(huì)調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而一個(gè)課程指導(dǎo)老師的安排就將社會(huì)調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時(shí)間完成，時(shí)間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計(jì)，社會(huì)調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時(shí)間集中完成。然而稍微研究社會(huì)調(diào)查課程，就不難分析出，社會(huì)調(diào)查的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
(二)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不強(qiáng)，實(shí)踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述，法學(xué)本科實(shí)踐課程的設(shè)置并不完善，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實(shí)踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實(shí)踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實(shí)上，實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會(huì)調(diào)查課程，在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強(qiáng)化效果的其他實(shí)踐課程而課時(shí)量又嚴(yán)重偏少的情況下，再失去跟其他實(shí)踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實(shí)踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn)，并且貫穿整個(gè)大學(xué)四年，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo)，法律辯論和社會(huì)調(diào)查同時(shí)設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時(shí)間安排在接連的2 周。前文提過，社會(huì)調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展社會(huì)調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機(jī)會(huì)的課程設(shè)計(jì)，必將使2 門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)老師只有1 人，并沒有與其相鄰的實(shí)踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對(duì)接，極大地影響了教學(xué)效果。
(三)資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級(jí)活動(dòng)(比如暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng))，或者暑期社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會(huì)調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)對(duì)法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個(gè)原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會(huì)調(diào)查不能很好地開展。另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個(gè)指導(dǎo)老師帶3~4 名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費(fèi)來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會(huì)調(diào)查的資金短缺問題的。
三三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革探索
(一)三學(xué)期制模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實(shí)施三學(xué)期制模式?；緝?nèi)容如下：
1 三學(xué)期制模式的學(xué)期劃分
我校現(xiàn)在實(shí)行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期(20周)+ 寒假(5 周)+ 春季學(xué)期(20 周)+ 暑假(7 周)。實(shí)行三學(xué)期制后，學(xué)期制模式改為兩長(zhǎng)一短三個(gè)學(xué)期，即夏季學(xué)期(4周)+ 秋季學(xué)期(18 周)+ 寒假(約5 周)+ 春季學(xué)期(18 周)+ 暑假(約7 周)，總教學(xué)周數(shù)為40 周，寒暑假的放假時(shí)間基本維持不變。
2 三學(xué)期制模式的教學(xué)安排
實(shí)施三學(xué)期制條件下，各專業(yè)(年級(jí))的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 三學(xué)期制模式下實(shí)踐教學(xué)改革措施
加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，共同推進(jìn)復(fù)合型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)的基地。加大改善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件的力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。
通過對(duì)三學(xué)期制基本內(nèi)容的分析，這種獨(dú)立出專門的實(shí)踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進(jìn)一步完善課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動(dòng)開放性辦學(xué)機(jī)制的進(jìn)一步完善，三學(xué)期制為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、參與教師的科研項(xiàng)目、從事創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提供了更多的時(shí)間和空間條件，以培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
(二)三學(xué)期制模式下法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革路徑
1 強(qiáng)化重視程度，合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識(shí)社會(huì)調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會(huì)調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會(huì)調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計(jì)，所有教學(xué)效果與改革，都是空談。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實(shí)踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會(huì)調(diào)查方法，與實(shí)踐操作課程社會(huì)調(diào)查相輔相成，配套完成社會(huì)調(diào)查的目標(biāo)。社會(huì)調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識(shí)和能力。開設(shè)該課程，通過系統(tǒng)、全面地介紹社會(huì)調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識(shí)，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識(shí)技能的同時(shí)，逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)等與社會(huì)調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會(huì)調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會(huì)調(diào)查的具體操作與實(shí)踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會(huì)調(diào)查方法課程宜安排1 個(gè)學(xué)分，16 課時(shí)，與社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程1 學(xué)分、16 課時(shí)相對(duì)應(yīng)，形成2 個(gè)學(xué)分、32 課時(shí)的學(xué)分學(xué)時(shí)量，既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時(shí)量，過分拔高社會(huì)調(diào)查課程的地位，也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時(shí)，從而提高對(duì)社會(huì)調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實(shí)踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng);另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會(huì)調(diào)查的每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認(rèn)真完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的時(shí)間跨度
三學(xué)期制模式將實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜合試驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4 周19 天，大大拉長(zhǎng)了社會(huì)調(diào)查課程的時(shí)間跨度。社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的指導(dǎo)老師可以有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計(jì)整個(gè)調(diào)查活動(dòng)：5 個(gè)工作日確定選題(包括預(yù)選與討論修正)，5 個(gè)工作日完成調(diào)查(包括調(diào)查方法的選取與實(shí)際調(diào)查)，4 個(gè)工作日進(jìn)行資料的分析和整理，5個(gè)工作日完成調(diào)查報(bào)告的撰寫。從而從時(shí)間上保障社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)課程聯(lián)系的緊密度
強(qiáng)化法學(xué)本科集中實(shí)踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個(gè)層層遞進(jìn)，科學(xué)地職業(yè)化實(shí)踐技能培訓(xùn)的整體，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨(dú)課程效果的簡(jiǎn)單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相輔相成地實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實(shí)踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實(shí)踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會(huì)調(diào)查課程的特點(diǎn)與地位，以及與其他實(shí)踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實(shí)踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實(shí)踐課程開設(shè)的邏輯順序與時(shí)間安排后，根據(jù)前一實(shí)踐課程的通過情況，來獲得下一實(shí)踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進(jìn)系統(tǒng)化實(shí)踐教學(xué)的整體效果，從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次，社會(huì)調(diào)查課程與其他實(shí)踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會(huì)調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個(gè)整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對(duì)學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會(huì)調(diào)查階段就開始介入，從社會(huì)調(diào)查的選題開始指導(dǎo)，經(jīng)過學(xué)年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會(huì)調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實(shí)際問題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實(shí)踐課程的整體教學(xué)。
另外，就社會(huì)調(diào)查這門課程來說，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實(shí)踐操作課程也聯(lián)系起來，以通過社會(huì)調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐課程，保證社會(huì)調(diào)查課程的整體性，確保社會(huì)調(diào)查課程的教學(xué)效果。
選題的目的、意義及國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來的許多社會(huì)問題，尤其是流動(dòng)人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國(guó)在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國(guó)的流動(dòng)人口是 2世紀(jì) 8年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國(guó)家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國(guó)現(xiàn)代化過程中必然要面對(duì)的一個(gè)問題。本文主要從我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國(guó)當(dāng)前面臨的保障困境，探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的對(duì)策，促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平，并對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國(guó)學(xué)者的主要觀點(diǎn)：
陳信勇，藍(lán)鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn)：1.入學(xué)條件遭受不公正對(duì)待。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校。雖然國(guó)家已經(jīng)取消借讀費(fèi)，但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。2.難以平等享有教育資源。我國(guó)基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭，并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。4.由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出：1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。2.多數(shù)流動(dòng)人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校，學(xué)習(xí)條件特別簡(jiǎn)陋。3.流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，很難產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。1.教育經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主，流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2.教育及教學(xué)設(shè)施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等，流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有：1.縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例，負(fù)擔(dān)沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者，責(zé)任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國(guó)平在《論我國(guó)流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟(jì)。2.尚未建立憲法訴訟制度，有時(shí)只能通過民事訴訟的替代方式對(duì)受教育權(quán)予以保障。我國(guó)民事法律中沒有對(duì)受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟(jì)。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對(duì)人的受教育權(quán)時(shí)，行政相對(duì)人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認(rèn)為：1. 我國(guó)對(duì)公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對(duì)侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。1.修改部分法規(guī)如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟(jì)途徑并確立民事訴訟賠償制度，當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時(shí),應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法》，保證教育經(jīng)費(fèi)的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟(jì)方式，公民、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)家機(jī)關(guān)都可以作為原告，以 行政不作為 為訴因，以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請(qǐng)求。流動(dòng)人口子女作為一個(gè)社會(huì)階層，屬于弱勢(shì)群體，當(dāng)個(gè)人訴求利益遇到困難時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供一種公益訴訟以實(shí)現(xiàn)他們的訴求，維護(hù)他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費(fèi)法》規(guī)范教育財(cái)政投入法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)工作報(bào)告。增加中央財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的總體投入及對(duì)義務(wù)教育的投入，完善各種教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，明確違反教育經(jīng)費(fèi)法的法律責(zé)任。逐步擴(kuò)大對(duì)行政訴訟法中作為保護(hù)范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ，放寬行政訴訟的受案范圍。
國(guó)外研究動(dòng)態(tài)
年英國(guó)政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀(jì) 6年代以來，教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。
1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強(qiáng)調(diào)政府更加關(guān)注教育機(jī)會(huì)和社會(huì)協(xié)調(diào)，減少社會(huì)階層之間的屏障，通過國(guó)家干預(yù)，突破因社會(huì)經(jīng)濟(jì)障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán)，對(duì)于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀(jì)90年代以來，英國(guó)政府制定了一系列新的教育政策，推進(jìn)教育民主化，確保不會(huì)有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán)，2017 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權(quán)利，包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國(guó)的 教育券 計(jì)劃。美國(guó)一些地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校，反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng)新精神。為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，在更深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度，把國(guó)家的人均教育經(jīng)費(fèi)以 教育券 的形式發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)，由他們自由選擇自己信任的學(xué)校，達(dá)到學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中的均衡。
美國(guó)的特許學(xué)校運(yùn)行辦法。學(xué)校要和教育管理部門簽訂一個(gè)合同，學(xué)校要對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費(fèi)給該學(xué)校。根據(jù)特許學(xué)校法，民間也可以興辦，民間興辦的學(xué)?？梢詮膰?guó)家獲得公共經(jīng)費(fèi)。特許學(xué)校被認(rèn)為是公辦學(xué)校，不得收取學(xué)費(fèi)，也不得用任何理由拒絕一個(gè)在該學(xué)區(qū)的申請(qǐng)者。
主要研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新之處
主要研究?jī)?nèi)容
隨著城市化的進(jìn)程加快，流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次，闡述了我國(guó)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境，概括了我國(guó)近年來在法律在政策對(duì)解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力，并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益難實(shí)現(xiàn)的原因，進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對(duì)策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新：當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對(duì)較多，從法律角度研究的比較少。而我國(guó)的流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究?jī)?nèi)容上就從這一角度進(jìn)行研究。
我國(guó)護(hù)理學(xué)本科培育的是有科研能力與臨床能力的綜合型護(hù)理人才法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。教育重在培養(yǎng)質(zhì)量 ，既要關(guān)注護(hù)理學(xué)本科生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，又要強(qiáng)調(diào)其科研實(shí)踐能力。畢業(yè)論文是本科生培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，也是護(hù)理學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。開題報(bào)告是護(hù)理學(xué)本科生完成畢業(yè)論文撰寫的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是護(hù)生在教師的指導(dǎo)下選擇所要研究的問題，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)的過程。開題報(bào)告的撰寫是訓(xùn)練護(hù)生科研能力和創(chuàng)新能力的重要手段〔1〕。本文對(duì) 2017～2017 級(jí)某中醫(yī)院校的 243 名護(hù)理專業(yè)本科畢業(yè)生的開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析研究，以期對(duì)提高中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告撰寫質(zhì)量進(jìn)行深層次地探討。
研究對(duì)象
級(jí)、2017 級(jí)及 2017 級(jí) 3 屆中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科畢業(yè)生共 243名，其中 2017 級(jí) 62 名，2017 級(jí) 74 名 ，2017 級(jí) 107 名 。 均為國(guó)家高考統(tǒng)一招生，學(xué)制4年。
方法
依據(jù)選題范圍、科研設(shè)計(jì)及撰寫方法3 個(gè)方面對(duì) 243 份開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析，開題報(bào)告由資深護(hù)理專家與護(hù)理學(xué)院專職教師依據(jù)評(píng)分表評(píng)分。采用SPSS13.統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)結(jié)果進(jìn)行描述性分析。
結(jié)果
選題范圍243份開題報(bào)告所涉及的選題范圍見表1和表2。
科研設(shè)計(jì) 開題報(bào)告中實(shí)驗(yàn)性研究占 86.7%，均為臨床試驗(yàn)，調(diào)查研究占29.3%，無研究設(shè)計(jì)開題報(bào)告占 42.28%。其中，實(shí)驗(yàn)性研究設(shè)計(jì)，明確研究對(duì)象納入及排除標(biāo)準(zhǔn)的占85.1%， 隨機(jī)占17.7%;正確設(shè)置對(duì)照的占 79.68%。
開題報(bào)告撰寫情況 243 份開題報(bào)告撰寫存在問題詳見表 3。
討論
選題范圍
從表 1、表 2 中見開題報(bào)告選題范圍較大 ，其中 ，臨床護(hù)理最多，占34.98%，其他為中醫(yī)護(hù)理占 19.75%，社區(qū)護(hù)理最少僅為3.29%。 中醫(yī)護(hù)理中，中醫(yī)技術(shù)操作技能最受關(guān)注，涉及內(nèi)容包括靜脈炎防治、穴位按壓、腹部按摩等中醫(yī)?？谱o(hù)理技術(shù)，占中醫(yī)護(hù)理選題方向的87.5%。 中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告選題范圍較廣泛，特別是涉及到中醫(yī)護(hù)理及臨床護(hù)理的內(nèi)容較多。 中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作中，穴位按壓及各種防治靜脈炎的中醫(yī)護(hù)理操作方法最受關(guān)注，占中醫(yī)護(hù)理選題的 87.5%，這不僅表明中醫(yī)院校護(hù)理學(xué)本科生對(duì)本專業(yè)的重視度及理解力，更說明護(hù)生選題能從解決患者實(shí)際問題的角度出發(fā)， 對(duì)本專業(yè)的操作技能勤思考與研究，而以社區(qū)護(hù)理作為選題方向的最少，可能與護(hù)生對(duì)社區(qū)了解不夠有關(guān)。心理護(hù)理占選題方向的18.52%， 這與當(dāng)今社會(huì)更重視患者、家屬以及醫(yī)護(hù)人員的心理健康有關(guān)。
開題報(bào)告撰寫質(zhì)量
開題報(bào)告中需要詳細(xì)論述的內(nèi)容包括選題的目的和依據(jù);選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義;國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)及存在問題并附有主要參考文獻(xiàn);自己的設(shè)想以及課題的學(xué)術(shù)和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值;選題的基本內(nèi)容、構(gòu)思及預(yù)期達(dá)到的水平;所需的科研條件，擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析; 已有的研究工作基礎(chǔ)和研究條件 ;論文工作計(jì)劃
對(duì)策
實(shí)行導(dǎo)師制的論文指導(dǎo)
關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè)；實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)；內(nèi)容；教學(xué)規(guī)范
中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2007)04－0048－02
法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練是法學(xué)本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。近年來，我國(guó)許多高校法學(xué)專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式，在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學(xué)過程中仍存在著重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊病，且實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學(xué)體系，缺乏必要的規(guī)范，未能有效地發(fā)揮積極作用，難以達(dá) 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)教育的實(shí)際和社會(huì)對(duì)法律人才的需求狀況，對(duì)法 學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的探討。
一、法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前，許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)，但其實(shí)踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容，至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對(duì)于實(shí)踐性 教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討，但至今未形成定論。
筆者認(rèn)為，應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容， 針對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容：
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個(gè)法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實(shí)踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育，它起源于上世紀(jì)60年代的美國(guó)， 借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)會(huì)診斷和治療的診所教育的模式，沿用了診 所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個(gè)，一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)，為司法平等以及 司法公正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件；二是通過承辦真實(shí)的案件，使學(xué)生學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律，倡導(dǎo)“在 實(shí)務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中，學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人，真正地開始運(yùn)用法律和 相關(guān)知識(shí)去“診斷”和“治療”“法律的疾病”，從而對(duì)社會(huì)大眾的法律需求有了不同程度 的了解，自己也不同程度地得到了鍛煉，有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。
2．模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點(diǎn)，而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式不同 于一般的實(shí)踐性教學(xué)模式，其目的在于在仿真的狀態(tài)下，讓學(xué)生熟悉司法審判的實(shí) 際過程，熟悉與案件相關(guān)的實(shí)體法和程序法，訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動(dòng)性相結(jié)合，以及實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí) 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點(diǎn)。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3．旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場(chǎng)聽取、觀看實(shí)際案子的審判全 過程，感知審判程序的操作過程及步驟，了解怎樣適用實(shí)體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是，去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論，針對(duì)發(fā)言情況給學(xué)員評(píng)定成績(jī)。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)合設(shè)點(diǎn)，就法律問題對(duì)前來求詢的群眾做出解答，提出意見。其目的是讓學(xué) 生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)無償?shù)鼗貓?bào)社會(huì)，為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助，同時(shí) 通過實(shí)際法律問題來檢驗(yàn)、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長(zhǎng)處和不足。
5．見習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項(xiàng)的實(shí)踐活動(dòng)。見 習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實(shí)案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。法律見 習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實(shí)踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭 ，由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個(gè)案中，初步運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，按照民法、刑法、行政法、律師實(shí)務(wù)的順序 依次進(jìn)行實(shí)踐。
6.實(shí)習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實(shí)際工作，時(shí) 間相對(duì)較長(zhǎng)，有更為完整的安排，其重點(diǎn)是訴訟事務(wù)實(shí)習(xí)，要點(diǎn)是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧，案 子要有所選擇，最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外，還應(yīng)包括非訴訟事務(wù)， 可行的有審查合同、律師見證等，力求全面親自歷練，為日后走向社會(huì)多作鋪墊。
7.公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查
由教師就公眾的法律意識(shí)問題及有關(guān)法 律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，使學(xué)生廣泛地認(rèn)識(shí)社會(huì) 并提高社交能力和文字表達(dá)能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期，由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目，要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的，主要有兩個(gè)方面：一是 對(duì)學(xué)生的知識(shí)能力進(jìn)行一次全面的考核；二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生 綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學(xué)大綱
在教學(xué)過程中，不僅理論課程要制定教學(xué)大綱，實(shí)踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實(shí) 踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)及實(shí)踐的具體時(shí)間段加以確定。
在法律診所實(shí)踐課程中，學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人，真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識(shí)去“ 診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相 對(duì)較輕、有較多可支配時(shí)間、有社會(huì)實(shí)踐需求、有一定社會(huì)閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的 高年級(jí)本科生。一般來說，法律診所實(shí)踐的時(shí)間應(yīng)安排在本科三年級(jí)下半學(xué)期和四年級(jí)上半 學(xué)期比較適宜。
見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次：一次是利用典型性案件組織 學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭，一次是對(duì)法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí) 以一周為宜，一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助，所以 應(yīng)在三、四年級(jí)的大學(xué)生中進(jìn)行。時(shí)間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查由于所需時(shí)間較長(zhǎng)，因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級(jí)的大 學(xué)生均可從事該項(xiàng)實(shí)踐。
目前，大部分院校都把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期，而且時(shí)間一般為二至三 個(gè) 月。筆者認(rèn)為，本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè)，大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波，根本不把精 力放在實(shí)習(xí)上，所以建議將實(shí)習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期，時(shí)間三至六個(gè)月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實(shí)踐場(chǎng)所
要保證實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，設(shè)立穩(wěn)定的實(shí)踐場(chǎng)所是必需的。從目前而言，采取校外 和校內(nèi)實(shí)踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長(zhǎng)期固定的校外實(shí)踐基地，學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)的合同 ，以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表，實(shí)習(xí)結(jié)束后，由實(shí)習(xí)基地給學(xué) 生做出鑒定，以保證學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭，為學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)踐場(chǎng)所，可為實(shí)踐性教學(xué)順利實(shí)施提 供可靠的保障。
3．設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)
制訂了實(shí)踐教學(xué)的具體計(jì)劃后，必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。因而，建議在學(xué)校的法學(xué) 院(系)內(nèi)，設(shè)立專管實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實(shí)踐教學(xué) 各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以保障各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。該機(jī)構(gòu)可由3～5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊(duì)伍
配備一支高水平的指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍，是搞好實(shí)踐教學(xué)的決定性因素，也是學(xué)生實(shí)踐 能力得以提高的重要保證。從事實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)， 更要具備豐富的實(shí)踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗(yàn)，否則就無法指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因而作為指 導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師，應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外，也可以從司法部門中聘 請(qǐng)一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。
5．健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制
要提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一 步 規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理，建立和完善實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到目標(biāo)管理與過程管理相 結(jié)合，質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合，確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院( 系)要制訂教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)估 制度 ，確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí) 踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理，建立起有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，把教學(xué) 態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津 貼、獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，也要健全對(duì)參加實(shí)踐 的學(xué)生的管理制度，在實(shí)踐的各環(huán)節(jié)中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對(duì)法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索，為目前國(guó)內(nèi)各 高校法學(xué)本科專業(yè)開好實(shí)踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信，依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實(shí)踐 環(huán)節(jié)教學(xué)，使學(xué)生真正把知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來，將會(huì)進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量， 提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力，以更好地適應(yīng)我國(guó)21世紀(jì)法制現(xiàn)代化 對(duì)人才的需求。
參考文獻(xiàn)：
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