時間:2022-03-08 08:13:53
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上半年,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進“三個集中”和“三大工程”,大力實施“三化聯(lián)動”,突出抓好“三新”突破,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元,增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資54.1億元,增長47.8%;全口徑財政收入10.4億元,增長61.6%;地方財政收入6.9億元,增長60.7%;招商引資到位資金57.5億元,其中市外內資到位資金26.2億元,實際利用外資3984萬美元,出口創(chuàng)匯5326萬美元。
一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,綜合實力全面增強
(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長。按照工業(yè)新城的標準,完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設,工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進投資2000萬元以上的項目62個(其中上億元項目8個),實際到位資金15.1億元,累計建成投產(chǎn)企業(yè)135家,84個項目正加快建設。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力,引進項目46個,13家企業(yè)建成投產(chǎn),27個項目正加快建設。上半年,完成工業(yè)投資21.9億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元,增長30.2%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.7%。
(二)第三產(chǎn)業(yè)增勢較好。實現(xiàn)社會消費品零售總額13.1億元,增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā),完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元,開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài),累計建成農(nóng)村放心商店127個、農(nóng)資放心店189個。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫,全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次,實現(xiàn)旅游收入2.8億元,增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進展,農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實效,新增耕地流轉面積1.75萬畝,全縣土地流轉面積達到9.5萬畝,占耕地總面積的31.6%。累計引進發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織267家,新發(fā)展專合組織4個,帶動農(nóng)戶面達到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高,新引進投資上千萬的農(nóng)業(yè)項目16個,其中上3000萬元的項目3個,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家,新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個。啟動實施“一村一品”工程,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率提高5個百分點。
二、城鄉(xiāng)建設加快推進,環(huán)境質量明顯提升
(一)城市開發(fā)建設全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設進入實施階段,中信(深圳)集團整體運營東南部新城系列項目已投入前期資金3.3億元,項目區(qū)內規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢,南北大道北延線基本完工,蜀都國際大酒店啟動建設??h城區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里,城市輻射帶動能力明顯增強。城市經(jīng)營成效明顯,實現(xiàn)經(jīng)營土地收益(含出讓金)12.7億元,經(jīng)營性用地拍賣價達到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程,新開工建設城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。
(二)新農(nóng)村建設取得新進展。編制完成了4個新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個新型社區(qū)規(guī)劃,新動工建設新型社區(qū)7個,在建新居工程達20個。交通一體化建設深入推進,改擴建鎮(zhèn)村道路35公里,IT大道西延線啟動建設,縣客運中心投入營運,新建港灣式站棚23座,安德、唐昌客運站基本建成?!皩拵нM村”工程積極推進,完成渠系標準化整治5.5公里,安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運。
(三)重點鎮(zhèn)建設繼續(xù)拓展。圍繞縣級副中心的發(fā)展定位,安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風貌改造,“川菜風情一條街”啟動建設。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2.46平方公里,城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進農(nóng)科新村建設,建成友愛廣場,今日田園、深圳朗鉅等重點項目建設進展順利,石家橋片區(qū)改造全面啟動??h城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展,犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構建新的城市片區(qū),唐昌、團結、新民場等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境質量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標,深入推進大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污,成都合作污水處理廠加快建設,完成村道綠化30公里、林帶建設22公里,新增綠地23萬平方米,完成“綠色家園”建設5個。新建農(nóng)村沼氣池670口,空氣質量優(yōu)良率達94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化,建成衛(wèi)生示范村6個,全縣農(nóng)村垃圾集中收運處置率達85%以上。
三、社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活切實改善
(一)科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實科學素質行動計劃,積極創(chuàng)建省級科技進步先進縣,組織申報了一批省市科技項目。大力推進城鄉(xiāng)學校聯(lián)動發(fā)展,累計建成農(nóng)村中小學標準化學校25所,啟動了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學校標準化建設,團結鎮(zhèn)獲得“成都市教育強鎮(zhèn)”命名,建成九年制義務學校4所,高考本科上線870人,解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進“質量興縣”,新創(chuàng)市級著名商標2個。
(二)其他各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)建省級文明縣城工作深入展開,組團參加了首屆中國(成都)國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié),成功舉辦*主題日活動,“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場(次)??h醫(yī)院改擴建工程進展順利,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標準化、規(guī)范化建設繼續(xù)深化,新增惠民門診3個,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達100%。全縣建成134個村級計生服務室,人口自然增長率控制在2‰以內。審計、物價、廣電、外事、僑臺、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預備役等各項事業(yè)取得新進步。
(三)就業(yè)社保工作繼續(xù)加強。促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效,14個鎮(zhèn)全部實現(xiàn)比較充分就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人,農(nóng)村勞務輸出規(guī)模達6.56萬人,全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達92.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)民養(yǎng)老保險啟動實施,全縣失地農(nóng)民社保參保率達65.9%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6983元,增長11%;農(nóng)民人均純收入達到2840元,增長10%。
(四)惠民行動進展順利。落實義務教育階段貧困學生“兩免一補”1700人,完成了城鄉(xiāng)居民低保補差工作,發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元,為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險,為105名貧困白內障患者免費實施了復明手術。繼續(xù)實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,縣醫(yī)院確定為見義勇為定點醫(yī)院。啟動了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設,安德、友愛中心敬老院建成投運。啟動實施了農(nóng)村飲水安全建設項目12個,基本建成55個村(社區(qū))活動中心,新增“農(nóng)民健身”工程6個。
四、民主法制不斷加強,社會保持和諧穩(wěn)定
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,辦結人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件,滿意率和基本滿意率達100%。基層民主政治建設有序推進,“*”普法深入實施,弱勢群體法律援助實現(xiàn)“應援盡援”。社會治安綜合治理得到加強,犯罪率繼續(xù)下降,群眾安全感普遍增強。政府應急管理繼續(xù)深化,突發(fā)公共事件應急預案體系全面形成,建立應急管理“四進入”示范點2個。應急響應速度和應急處置能力進一步提高,并在全國基層應急管理工作會上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈,各類專項整治有效開展,杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調處,基層制度全面推行,重大件辦結率達100%,社會保持和諧穩(wěn)定。
五、規(guī)服工作深入推進,行政效能大幅提升
大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,政務服務體系得到優(yōu)化,縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級全程服務制全面推行,50項涉農(nóng)審批事項和26項代辦事項實現(xiàn)集中辦理。全面落實《政府信息公開條例》,出臺了政務公開配套辦法,政府工作透明度進一步提高。電子政務繼續(xù)推進,企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動建設。項目報建聯(lián)審制度進一步拓展,增設了工業(yè)港安德園區(qū)報建聯(lián)審辦事處,報建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個減少為6個。投資軟環(huán)境明顯改善,開展了軟環(huán)境集中宣傳服務月活動、縣級部門電視公開服務承諾活動以及“惠企”主題行動,聘請了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員,開通了“陽光熱線”,受理投訴24件,辦結24件。
上半年總體形勢不錯,但還存在不少困難和問題:經(jīng)濟發(fā)展質量有待進一步提高,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調性有待加強;缺乏帶動作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,重點項目建設推進速度整體上還不快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足;新農(nóng)村建設探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年,縣政府將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,采取有效措施,切實加以解決。
下半年工作要點
20*年是新一屆縣政府工作的第一年,也是我縣跨越式發(fā)展的關鍵一年。下半年,縣政府將緊緊抓住試驗區(qū)建設的重大歷史機遇,認真貫徹落實省、市、縣全委會精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署,始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展,大力實施“開放帶動、項目推動、投資拉動”戰(zhàn)略,促進新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下七個方面工作:
一、突出招大引強,狠抓工業(yè)集中發(fā)展
(一)落實好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時,同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設。緊緊抓住省市領導肯定*的契機,加大對上匯報銜接力度,力爭8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報批工作。同時,爭取更多的農(nóng)轉用指標和年度用地計劃,專項用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項目用地,確保引進項目盡快落地建設。進一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設施建設,啟動生活配套區(qū)建設,確保年內全面形成4平方公里項目承載能力。加快制定出臺總部基地的規(guī)劃建設方案,力爭9月底得到市委、市政府和市級相關部門的支持和認可。加快推進安德污水處理廠和自來水廠建設,完善園區(qū)基礎設施配套,確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側全面形成0.7平方公里的項目承載能力。進一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系,切實增強產(chǎn)業(yè)聚集能力。
(二)抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目。繼續(xù)抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目和重大利用外資項目,對已簽訂了意向性協(xié)議的重點項目抓緊談判和敦促,確保盡快簽訂正式協(xié)議,集中推動項目落地建設,切實提高重大產(chǎn)業(yè)化項目投資占固定資產(chǎn)投資的比重,真正體現(xiàn)結構調整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個專業(yè)招商部的招商主渠道作用,督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進項目的目標任務,力爭全年引進上億元項目20個、上5億元項目4個、上10億元項目2個,新引進上千萬元的川菜項目達到15個。在企業(yè)總部基地建設上,盡快確定有實力、有理念的總部經(jīng)濟營運商,參與合作開發(fā),10月份進入宣傳推介和項目招商階段。
(三)進一步加大項目促建力度。進一步落實縣領導聯(lián)系重點項目促建和重大項目例會制度,注重向企業(yè)提供更加精細化、個性化的服務,搞好協(xié)調,幫助解決實際問題,共同推動項目早開工、早投產(chǎn)。加快推進成塑線纜、自貢東源、成客等重大項目建設,力爭年底工業(yè)港累計建成投產(chǎn)項目達到200個以上。積極推動項目國土使用證的辦理,加強與銀行的對接,做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作,推動項目加快建設,盡快建成達產(chǎn),確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家,年內新增稅收過100萬元的企業(yè)達到50家以上。
(四)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔保公司的作用,加大對中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持,多渠道解決流動資金困難,確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,有計劃地推進機械制造、食品飲料、印務包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入研究配套政策,加強政府政策引導,力爭全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到70%以上。加快推動企業(yè)技術改造和創(chuàng)新,盡快研究出臺支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關政策,引導和推動一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級,做大做強。
二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,促進服務業(yè)提檔升級
(一)加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前,編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī),年底前完成沙西線重要節(jié)點綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動,加大重點旅游項目的招引力度,包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點項目,確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,推動農(nóng)科村爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報和創(chuàng)建國家AAA級景區(qū),切實把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。
(二)大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,結合舊城改造和新區(qū)開發(fā),力爭在年內引進一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè),啟動建設1—2個城市購物中心。全力推進安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設,搞好園區(qū)配套,建成鐵路專用線,確保年內海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場等項目投入營運。
(三)穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭,加大城市品牌宣傳推廣,打響“住*更好”品牌,重點推動中高檔房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設,確保實現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心,積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設,啟動5萬平方米的經(jīng)濟適用房建設。穩(wěn)步推進重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從嚴監(jiān)管和堅決查處以安置房和新居工程名義進行的“小產(chǎn)權”開發(fā),對已經(jīng)違規(guī)建成的,堅決依法處理。
(四)努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項目策劃和規(guī)劃調整,盡快確定開發(fā)建設模式,力爭10月份進入實施階段,年內取得進展。盡快啟動縣文體中心、望叢文化廣場、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設,包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚雄博物館等一批重點文化項目。繼續(xù)加強與中國文化產(chǎn)業(yè)集團的跟蹤聯(lián)系,對已簽定的框架協(xié)議,抓緊對接洽談,力爭盡快簽訂正式投資協(xié)議,啟動實施首批項目。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設
(一)加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設中的臺平作用,篩選確定一批重點農(nóng)業(yè)項目予以扶持,吸引社會資金多元投資“三農(nóng)”。認真落實土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見,總結好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推廣面。進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級集體經(jīng)濟組織。
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設規(guī)劃,在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標準化川菜配套種植基地,繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設,加快成都市花卉和觀賞植物高新技術示范中心項目建設,推動唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地,推動蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達到3000畝。加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度,力爭年內培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達10家,上億元的達5家,帶動農(nóng)戶面達68%以上。加快推進“*豆瓣”爭創(chuàng)“中國馳名商標”的相關工作,確保盡快獲得國家認證。
(三)加快建設農(nóng)村新型社區(qū)。進一步完善新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,重點推進唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設,健全完善以“六站一室”為主要內容的新型社區(qū)服務體系,力爭建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點項目,按照市上的要求,確保8月下旬啟動建設,年底建成一期工程,形成1500人的入住規(guī)模。
四、強化城市建設管理,增強聚集輻射能力
(一)加快城市新區(qū)建設。全力做好東南部新城區(qū)項目用地的征地拆遷工作,盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾,并加快項目區(qū)內的土地報征,確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎設施建設,9月中旬前啟動高專路、長清路建設,年內啟動書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設,盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡。加快城市功能性項目建設,著力推進五星級酒店、會務中心、政務中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設,盡快形成新的城市功能體系。
(二)加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造,加快實施南北大道景觀改造,盡快啟動西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設,完善市政基礎設施配套,不斷提升城市形象。進一步推動城市土地整理、包裝、推介和招拍掛,加大土地款催收力度,縮短資金回籠期。加快推進國道317線以北片區(qū)的整體營運開發(fā),完成調查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領導小組,組建專門班子開展摸底調查和資金測算,研究好資金來源,搞好資金籌措,加強對市上的銜接,力爭20*年元月正式啟動首期改造。
(三)強化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度,搞好“小流域治污”工程,加強建筑工地揚塵整治,抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運,確保實現(xiàn)全年城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到305天,5條河流出境斷面水質4個月達標的剛性目標,積極爭創(chuàng)省級環(huán)保模范縣。同時,以創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣為契機,突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的綜合治理,加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度,確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序,不斷提升對外形象和品牌影響。
五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,培育特色經(jīng)濟區(qū)塊
(一)加快重點鎮(zhèn)建設發(fā)展。突出抓好市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設,繼續(xù)加大舊城改造力度,抓好安龍村川西農(nóng)居風貌保護建設工作,確保年內完成480畝核心區(qū)域的保護建設任務,加快推進安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設,完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設,不斷增強城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級重點鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快推進重點項目建設,確保年底完成“今日田園”項目基礎設施和文化旅游休閑園建設,基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項目和部分商住房開發(fā)建設。啟動朗鉅項目235畝示范區(qū)建設,加快IT大道西延線建設,盡快形成新的快速通道。
(二)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。按照“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進協(xié)調發(fā)展”的思路,著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設和功能配套。進一步修編完善鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃,抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團發(fā)展,盡快完成團結、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報批工作,推動安靖生態(tài)濕地公園建設。鼓勵各鎮(zhèn)開展土地整理,調劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和農(nóng)村重點基礎設施建設項目用地指標,切實增強自主發(fā)展能力。進一步完善落實鎮(zhèn)級財政管理體制,調整和優(yōu)化財政支出結構,加大公共財政轉移支付和對欠發(fā)達鎮(zhèn)的支持力度,充分調動各鎮(zhèn)培植財源和協(xié)稅護稅的積極性,努力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn),加快形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟區(qū)塊。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),提高公共服務水平
(一)抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設規(guī)劃,嚴格建設項目的環(huán)境管理,深入推進大氣和水環(huán)境綜合整治,強化飲用水源區(qū)保護,完成成都合作污水處理廠建設并投入運營,新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里,新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)化電網(wǎng)建設,建成德源110KV變電站,啟動安德110KV變電站建設。大力發(fā)展清潔生產(chǎn),抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點,推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能,確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。
(二)協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提升城鄉(xiāng)文明程度,確保創(chuàng)建省級文明縣城一舉成功。大力推進校企互動合作,全年組織實施市級以上重點科技項目15項以上,培育形成國家、省、市級名牌產(chǎn)品和著名商標15個以上,確保通過“全國科普示范縣”達標驗收。全面實施免費義務教育,統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學費標準。加快推進*四中遷建、友愛職中改擴建工程,啟動*一中擴建。扎實抓好“幫困助學”,鞏固提升“雙高普九”成果,高中教育普及率達到94%以上。加快建設城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系,繼續(xù)推進村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設,建成安靖、紅光兩所標準化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項治理,進一步凈化文化市場,完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設。抓好計劃生育“三結合”工作,推進出身缺陷干預工程,切實穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項工作,推動社會事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。
(三)扎實抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進一步加強就業(yè)服務平臺建設,健全完善就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理,繼續(xù)加大就業(yè)培訓和推介力度,確保穩(wěn)定就業(yè),爭創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進社會保險滿覆蓋,年內新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險1萬人以上,農(nóng)民工綜合保險率達到70%以上,建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。認真做好新征地農(nóng)轉非人員社保工作,做到應進全進。加大勞動行政執(zhí)法力度,堅決整治違法違規(guī)用工,嚴厲查處拖欠、克扣工資等突出問題,構建和諧勞動關系。
(四)全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”,健全完善公共安全的社會預警、應急救援和社會參與機制,全面提高應對突公共事件的社會防控和應對處置能力,確?!笆〖壠桨部h”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險化學品、公共聚集場所消防安全等為重點的專項整治,從源頭上嚴防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”,進一步整合治安、交通、城管等力量,加強對社會面的控制。繼續(xù)推進“*”普法,健全落實制、矛盾糾紛排查調處機制,依法妥處各類歷史遺留問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
一、概述
推進政府信息公開是我縣貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措,是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現(xiàn)管理創(chuàng)新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。*年,我縣加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習、宣傳和培訓工作,積極組織力量加強《*縣政府信息公開指南》、《*縣政府信息主動公開制度》等相關文件的編制工作,不斷完善公開載體,政府信息公開工作取得了一定的成效。
(一)建立工作機制
我縣將政府信息公開工作納入*年度工作計劃,專門成立了*縣實施《中華人民共和國政府信息公開條例》工作領導小組,領導小組辦公室設在縣政府辦公室,負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)察全縣政府信息公開工作。各鎮(zhèn)、各有關部門也都建立了相應的工作機制,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作的開展提供了組織保障。
(二)制定工作制度
為積極穩(wěn)妥地推進我縣政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,我縣制定了《*縣政府信息主動公開制度》、《*縣政府信息依申請公開制度》、《*縣政府信息保密審查制度》、《*縣政府新聞和新聞發(fā)言人制度》、《*縣政府信息協(xié)調機制》等工作制度,確保我縣政府信息公開工作有章可循,有據(jù)可依。
(三)編制《指南》和《目錄》
我縣已按要求編制并在*縣政府信息網(wǎng)上公布《*縣政府信息公開指南》和《*縣政府信息公開目錄》,并對公開的信息進行分類和編號,規(guī)范了政府信息公開申請受理流程,提供了申請受理文書格式。
(四)建設公開渠道
我縣政府信息公開目前主要有五個渠道:一是在*縣政府信息網(wǎng)上公開,同時專門開設“政府信息公開專欄”進行公開;二是在各有關單位的網(wǎng)站進行公開;三是在縣檔案局設立政府信息公開點進行公開;四是在各有關單位設置政務信息公開欄進行公開;五是通過縣廣播電視臺、《惠州日報》等媒體公開。
(五)培訓工作人員
*年下半年,我縣組織全縣公務員對《中華人民共和國政府信息公開條例》進行輪訓,并將它列為干部年度普法考試的內容之一,收到了較好的效果。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容
我縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,以公開為原則,以不公開為例外,主動向社會公開政府信息。*年度,全縣主動公開政府信息3650條,其中政策法規(guī)類636條,機構信息類225條,民生信息類558條,業(yè)務及其他信息類2231條。
(二)公開方式
通過*縣政府信息網(wǎng)、各有關單位政務公開欄及網(wǎng)站、縣檔案局、縣廣播電視臺、《惠州日報》等方式及時公開政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
*年度,我縣未收到任何形式的申請公開政府信息要求。
四、政府信息公開的收費及減免情況
*年度,我縣政府信息公開申請的收費及減免費用為零。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
*年度,我縣未接到有關政府信息公開方面的復議、訴訟和申訴。
六、工作中存在的問題和改進措施
我自**年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務?,F(xiàn)將我履行職責的情況匯報于下:
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質,決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協(xié)調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現(xiàn)自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
結合當前工作需要,的會員“葉子變星星”為你整理了這篇政府信息公開網(wǎng)督查整改情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
區(qū)政務公開辦:
根據(jù)《2021年1月政府信息公開網(wǎng)督查情況通報》,我會積極采取措施進行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、領導班子重視。收到通報后,我會領導非常重視,立即安排人員對照問題抓好整改。
二、抓好整改落實。我會1月網(wǎng)查結果反饋四個欄目存在問題,逐項進行整改落實。
1、決策部署落實未公開2021年政府工作報告任務分解:已公開任務分解表。
2、機構領導不需要更新領導活動信息:已刪除單位領導活動信息。
3、政策解讀未關聯(lián)文件:對少數(shù)部分政策解讀信息未關聯(lián)文件的進行了補充完善。
4、監(jiān)督保障欄目不規(guī)范:對公開不規(guī)范的信息已轉入相關欄目。
下一步,我會將繼續(xù)加強網(wǎng)站管理,扎實推進政府信息公開工作,做到信息及時、規(guī)范、準確。
一、概述
*年,*區(qū)辦事處通過不斷完善載體,做好政府信息公開工作,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
(一)積極做好政府信息公開規(guī)范體系建設。按照《條例》要求,對公開信息進行了認真梳理,規(guī)范了格式,編制了《*市人民政府*區(qū)辦事處政府信息公開目錄》與《*市人民政府*區(qū)辦事處政府信息公開指南》,對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化。同時,進一步規(guī)范了政府信息公開保密審查工作,強化問責制度,把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)融入了業(yè)務工作之中。
(二)著力抓好公開載體建設。強化區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站服務功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎上,新開設了政府信息公開專欄、“政民互動”與“網(wǎng)上服務”等平臺,同時通過開發(fā)信息查詢系統(tǒng),更方便公眾查詢有關信息,進一步深化了政府與公眾的互動交流。
二、主動公開政府信息情況
*區(qū)辦事處主要通過本辦事處門戶網(wǎng)站、新聞會以及報刊、電臺、電視等方式主動公開區(qū)辦事處的政府信息。
(一)*區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。*區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站政府信息112條,其中,機構職能類信息30條,占27%;區(qū)辦事處規(guī)范性文件類信息23條,占21%;其它類信息59條,占53%。公眾可通過區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站的“站內搜索”或“政府信息公開目錄”查閱并全文檢索區(qū)辦事處主動公開的政府信息。
(二)新聞會主動公開政府信息情況。*年,*區(qū)辦事處召開新聞會2場,內容主要涉及*·*休閑文化節(jié)的有關情況介紹。出席新聞會的國內新聞機構26家(次),境外新聞機構2家(次)。
(三)通過報刊、電視主動公開政府信息情況?!赌戏饺請蟆?、《*日報》、《南方都市報》、《*晚報》、《香港大公報》、《民營經(jīng)濟報》、《*日報》、《*商報》、《*畫報》、廣東電視臺、*電臺、*電視臺等省市內主要媒體共播發(fā)由*區(qū)辦事處提供的政府新聞信息近400條。辦理區(qū)辦事處領導接受新聞媒體采(專)訪26次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
沒有受理政府信息公開申請及接受政府信息公開方面的咨詢事項。
四、政府信息公開相關費用情況
沒有產(chǎn)生政府信息公開相關費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
沒有與區(qū)辦事處有關的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
*年,*區(qū)辦事處信息公開工作取得了新的進展,但同時也存在一些問題和不足。為此,區(qū)辦事處將采取以下措施積極改進:
一、關于我縣政府法制機構及隊伍建設情況
我縣縣型比較小,人口26萬人,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。現(xiàn)有執(zhí)法部門62個,行政執(zhí)法人員827人。幾年來,縣政府對政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現(xiàn)已配齊3人,機構規(guī)格為正科級、縣政府各部門現(xiàn)有法制機構10個,專兼職法制人員25人。其中,專職20名。都是大專以上學歷。
二、關于政府法制工作情況
(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況
國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來,我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作,相繼出臺了《××縣人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》、《××縣人民政府全縣推進依法行政三年規(guī)劃》、《××縣人民政府2006年度推進依法行政工作規(guī)劃》、原創(chuàng):《××縣人民政府工作規(guī)劃》等相關文件,制定實施了《領導干部學法制度》,印發(fā)了《領導干部學法教材》,在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》發(fā)放到各部門進行學習,提出了建立科學民主決策機制,運轉高效的執(zhí)法機制、行政執(zhí)法評議和監(jiān)督機制等工作目標,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定具體辦法和配套措施。以確?!毒V要》的貫徹實施。
(二)省政府《關于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況
為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。
3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協(xié)調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責任制目標考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作任務按時完成。
(三)行政執(zhí)法責任制落實情況
落實行政執(zhí)法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執(zhí)法部門為成員的領導小組,具體對行政執(zhí)法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責的行政執(zhí)法責任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責任制領導組織。對提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查,對執(zhí)法任務重的部門經(jīng)常性的抽查,促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執(zhí)法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統(tǒng)地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領導和執(zhí)法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。
三、下步工作安排
(一)進一步加強組織領導。我們將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領導機構,健全工作機制,細化工作方案,抓好工作落實。確立依法行政工作責任制,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。
(二)繼續(xù)做好《綱要》和省政府《決定》的學習、宣傳和培訓工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法人員,特別是領導干部對《綱要》和省政府《決定》的學習,采取多種形式開展全縣領導干部和行政執(zhí)法人員的培訓,通過學習和培訓使各級領導干部和行政執(zhí)法人員更新行政管理觀念,強化行政執(zhí)法理念。
(三)轉變和創(chuàng)新管理方式。原創(chuàng):認真貫徹落實《行政許可法》,建立××縣行政審批服務中心。
(四)完善行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責,并把執(zhí)法職責權限分解到崗、到人,明確執(zhí)法責任、范圍、程序和標準,切實做到權責清晰、統(tǒng)一。
(五)加強監(jiān)督檢查,建立報告制度。對照2006年工作計劃、目標要求和工作進度,建立督促檢查報告制度,定期檢查貫徹落實情況,并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。
(六)加強行政復議工作。對符合法律規(guī)定的行政復議申請,依法及時受理,堅決糾正違法和不當行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害。
(七)加強政府法制機構和執(zhí)法人員隊伍建設。根據(jù)依法行政的需要,建立健全機構,合理配備人員。嚴把行政執(zhí)法隊伍入口關,要對執(zhí)法人員進行法律素質測試,測試不合格的,不得安排在行政執(zhí)法崗位工作。
四、工作中存在的問題
一、認真貫徹上級精神,確保免稅、直補等工作落到實處
為做好今年糧食直補工作,我鎮(zhèn)組織人員對各村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)民數(shù)、土地面積、種糧面積等進行核對,并進行三榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保公開、公正、公平。全鎮(zhèn)共有糧食播種面積27531畝,共計發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金1018683元,每畝補助37元。同時,積極爭取資金對購買大型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶進行補貼。此項補貼由市農(nóng)機站負責協(xié)調在購機處直接抵扣。
二、切實兌現(xiàn)“兩免一補”政策,保證貧困家庭子女接受義務教育
我鎮(zhèn)各中小學校在堅決執(zhí)行“一費制”的同時,本著公開、公正的原則實施“兩免一補”政策,確保真正困難的學生得到幫助。今年以來,全鎮(zhèn)6780名中小學生得到“兩免”,其中初中生2538人,小學生4242人。全鎮(zhèn)547名住校生實行了“一補”,每生補助30元,共計164100元。同時,堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。
三、嚴格議事制度,實施村民一事一議籌資籌勞項目
按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)(省村民一事一議籌資籌勞管理辦法)》和《省財政廳關于2010年擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點的通知》的有關規(guī)定,嚴格組織實施村級公益事業(yè)一事一議制度,遵照議事程序開展籌資籌勞。全鎮(zhèn)共有14個村實施一事一議項目,涉及項目總投資達4533000元,村民籌資籌勞資金達2432830元,財政計劃獎補資金973132元,社會計劃捐款資金200000元,其他計劃資金927038元。嚴格按程序層層審批,取得較好效果。
嚴格實施村集體會計委托制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,凡不合理開支一律不準入帳,確保了村級財務支出的合理性。
四、實施“安全飲水”工程,提升群眾飲水安全和飲水質量
今年來,我鎮(zhèn)把實施農(nóng)村安全飲水項目作為民生工程的重要工作來抓,精心組織,依法依規(guī)做好項目申報,得到了上級的認可,確保了項目的順利實施。全鎮(zhèn)投資258.9萬元,依托鎮(zhèn)自來水廠,做到科學尋找清潔水源,合理規(guī)劃管線,著力解決5個村5312人的群眾安全飲水問題。
五、積極做好農(nóng)村勞動力的培訓轉移工作,提高農(nóng)民致富本領
為了切實做好農(nóng)村勞動力的培訓,搞好勞務輸出和富余勞動力的轉移,提高農(nóng)民致富本領。我鎮(zhèn)成立了“促進就業(yè)工作領導小組”,并依托綜合高中和企業(yè)服務中心具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的培訓和轉移工作。在各村設立一名村級勞動力轉移聯(lián)絡員。在常年用工量達50人以上的企業(yè)設立一名企業(yè)用工信息員。形成以市工業(yè)學校、文技校、綜合高中、企業(yè)為載體的培訓體系。在織造有限公司、制衣公司等企業(yè)開展崗前培訓并安置就業(yè)。今年來,全鎮(zhèn)共有勞動力2.63萬人,轉移勞動力452人,經(jīng)過培訓人員604人,享受政府補貼452人。
六、積極實施幫扶政策,解決弱勢群體的生活質量
6月23日,全縣爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣誓師動員大會召開之后,政府口計劃生育工作督導小組按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,馬上進入情況,開展工作,對政府口15個單位貫徹落實會議精神和計劃生育工作情況進行了督導、檢查?,F(xiàn)將督導工作情況匯報如下:
一、各單位負責同志高度重視,及時貫徹落實會議精神
從檢查的情況看,各單位都及時召開黨組會和全體工作人員大會,認真?zhèn)鬟_學習谷瑞靈副書記重要講話精神和縣人口與計劃生育領導小組《關于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣的實施方案》,原創(chuàng):進一步提高對做好計劃生育工作重要性的認識。縣政府辦公室按照縣委、縣政府爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣的工作部署,研究制定了本單位工作方案和工作措施。通過廣泛宣傳發(fā)動,各單位廣大干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認識,為爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣營造了良好的宣傳輿論氛圍。
二、強化措施,確保各項工作任務落實
為保證各項工作任務的完成,各單位都按照縣的統(tǒng)一安排,采取了強有力的工作措施:一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,建立健全了計劃生育工作領導小組。各單位都由主要負責人任組長,分管負責人任副組長的3-5人的計劃生育工作領導小組,同時明確一名專(兼)職計生人員,具體負責本單位的計劃生育工作。二是落實各項計劃生育工作措施。建立健全育齡婦女檔案,落實節(jié)育措施,按時組織參加縣計生局統(tǒng)一組織的孕情檢查。三是建立健全各項規(guī)章制度。四是積極做好本單位承擔的宣傳欄的制作任務。為加大宣傳力度,縣委、縣政府要求各單位采取多種形式搞好宣傳,其中明確有關單位制作大型固定宣傳牌。政府口開發(fā)區(qū)承擔著定碭路孫溜路口大型宣傳牌的制作,該單位領導非常重視,及時安排人員聯(lián)系制作事宜,現(xiàn)在架子已經(jīng)做好,圖案正在制作中,7月10日前保證能安裝好。
三、采取積極的措施,做好計劃生育創(chuàng)建督導工作
一是積極爭取領導支持。為搞好督導工作,我們首先將全縣計劃生育督導組工作會議精神向政府辦公室劉義成主任作了匯報。劉義成主任非常重視,明確指出:政府口督導組的同志在三個月的爭創(chuàng)活動中,要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,拿出主要精力抓督導,各單位要保證各項任務的完成,不拉全縣的后腿。二是協(xié)調政府口各部門搞好配合。動員會過后,我們就展開了督查工作。我們每到一個單位,單位主要領導同志和分管負責同志都認真接待,認真匯報本單位貫徹落實會議精神情況和計劃生育工作情況。同時,15個單位都寫出了第一階段匯報材料。三是抓典型,帶動政府口計劃生育創(chuàng)建工作的開展??h政府辦公室是全縣計劃生育工作領導小組成員單位之一,按照縣計劃生育領導小組部署,積極履行職責,對涉及計劃生育工作的縣政府和縣政府辦公室文件,以及縣長辦公會議紀錄,都與計生局搞好配合,予以辦理補充和完善。同時積極協(xié)調、督促政府口各部門做好計劃生育創(chuàng)建工作;縣人事局把計劃生育工作同機構編制、年度考核、晉升工資、錄用調配、表彰獎勵、職稱評定等各項人事工作緊密結合起來,認真落實上級相關政策規(guī)定,積極研究制定具體措施,促進了全縣計劃生育工作的健康開展。目前政府口各單位按照縣計劃生育領導小組的部署,結合實際,積極穩(wěn)妥地做好創(chuàng)建工作的各項準備工作,保證不拉全縣的后腿。