時(shí)間：2022-06-29 04:21:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇寫行政管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
玉環(huán)電大06年春行政管理畢業(yè)論文寫作細(xì)則
根據(jù)《"中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)"實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作規(guī)范的通知》精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,提出了如下有關(guān)行政管理?？飘厴I(yè)論文寫作的實(shí)施細(xì)則:
一,撰寫畢業(yè)論文的目的與意義
畢業(yè)論文是廣播電視大學(xué)學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過程中一個(gè)極其重要的教學(xué)環(huán)節(jié),是綜合考察學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析問題,解決問題能力的一個(gè)重要手段.撰寫畢業(yè)論文對于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力,提高其綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題,解決問題能力有著重要意義.
二,學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的資格要求
已取得的學(xué)分占課程總學(xué)分80%以上的各專業(yè)專科學(xué)生可以撰寫畢業(yè)論文.違反本條規(guī)定撰寫畢業(yè)論文,成績無效.
三,學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的基本要求
1.畢業(yè)論文為各專業(yè)學(xué)生必修環(huán)節(jié),不得免修.
2.畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在專業(yè)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成,不得抄襲和剽竊他人成果.
3.畢業(yè)論文選題應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求,以學(xué)生所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不應(yīng)脫離專業(yè)范圍,要有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度;應(yīng)結(jié)合當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡可能選擇與社會發(fā)展及本地區(qū),本單位實(shí)際工作相結(jié)合的題目;題目大小適中,對實(shí)際工作有一定指導(dǎo)意義.選題鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,避免選擇已經(jīng)完全得到解決的常識性問題;鼓勵(lì)選擇同國家的建設(shè)與發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)，全國公務(wù)員共同天地實(shí)問題;鼓勵(lì)解決實(shí)際問題.
4.畢業(yè)論文選題原則上一人一題,確實(shí)需要多人合作完成的綜合性課題,必須明確分工,保證各自獨(dú)立完成所分擔(dān)的部分,杜絕抄襲,等弄虛作假行為.
6.畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)具備學(xué)術(shù)文體的一般特征.調(diào)查報(bào)告,工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)文體的文章不能作為畢業(yè)論文.
7.畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)要求在3000～6000字之間(指論文主體部分,不包括前置部分和附錄部分).
8.畢業(yè)論文的格式要求
畢業(yè)論文一般包括前置部分,主體部分,附錄部分和結(jié)尾部分構(gòu)成.其中前置部分和主體部分為畢業(yè)論文所必備,附錄部分和結(jié)尾部分是主體部分的補(bǔ)充項(xiàng)目,必要時(shí)使用,不是必須的.前置部分包括:封面,內(nèi)容摘要,關(guān)鍵詞等組成.主體部分主要由引言(或緒論),正文,結(jié)論,注釋,參考文獻(xiàn)等組成.具體要求見附件2.
10.畢業(yè)論文完成后,應(yīng)制成電子文本(用word格式),并根據(jù)要求進(jìn)行排版(具體要求見附件2),一律用A4紙打印,并用統(tǒng)一格式的封面(見附件3)裝訂成冊(一律左側(cè)裝訂).
四,畢業(yè)論文檔案袋必須包括以下材料:
(1)打印好并裝訂成冊的畢業(yè)論文2份;
(2)電子文稿軟盤1份;
(3)《文法系?？飘厴I(yè)論文指導(dǎo)教師評審意見表》1份;
(4)畢業(yè)論文寫作經(jīng)過(1000字)1份.
(5)畢業(yè)作業(yè)初稿,二稿
畢業(yè)論文檔案袋上應(yīng)標(biāo)注論文題目,學(xué)生姓名,學(xué)號,專業(yè),年級,所在電大名稱等.
五,畢業(yè)論文寫作進(jìn)程安排:
(1)2006年1月15日(星期天)9:00在201教室(電大內(nèi))進(jìn)行畢業(yè)論文寫作輔導(dǎo)
(2)寒假期間學(xué)員進(jìn)行必要的社會調(diào)查,完成材料的收集和論文的選題.
(3)2006年3月12日前請各位畢業(yè)生上交論文選題審定表和社會實(shí)踐考核表(實(shí)踐報(bào)告約2000字左右,寫在電大專用稿紙上).
(4)2006年3月26日(周日)前,學(xué)員上交畢業(yè)論文初稿.
(5)2006年4月9日(周日)前,學(xué)員上交畢業(yè)論文正稿.
二五年十二月
附件2:
畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)論文應(yīng)采用最新頒布的漢語簡化文字,符合《出版物漢字使用管理規(guī)定》,由作者在計(jì)算機(jī)上輸入,編排與打印完成.
一.編寫要求
1,頁面要求:畢業(yè)論文須用A4(210×297mm)標(biāo)準(zhǔn),70克以上白紙,一律采用單面打印;畢業(yè)論文頁邊距按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置:上邊距(天頭)為:30mm;下邊距(地腳)25mm;左邊距和右邊距為:25mm;裝訂線:10mm;頁眉:16mm;頁腳:15mm.
2,頁眉:頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁,均需設(shè)置.頁眉內(nèi)容:浙江廣播電視大學(xué)文法類?？飘厴I(yè)論文,居中,打印字號為5號宋體,頁眉之下有一條下劃線.
3,頁腳:從論文主體部分(引言或緒論)開始,用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁,打印字號為小5號宋體.
4,字體與間距:畢業(yè)論文字體為小四號宋體,字間距設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)字間距,行間距設(shè)置為固定值20磅.
二.編寫格式
1,畢業(yè)論文大,小標(biāo)題的編號:按一,(一),1,(1)編號.
2,畢業(yè)論文的構(gòu)成(按畢業(yè)論文中先后順序排列):
前置部分:(封面)
主體部分:
題目
[內(nèi)容摘要]:200-300字
[關(guān)鍵詞]3-5個(gè)
引言(或緒論)
正文
結(jié)論
注釋:(3個(gè)以上)①②③
參考文獻(xiàn):(3個(gè)以上)⑴⑵⑶
寫作經(jīng)過(1000字)
附件3:
浙江廣播電視大學(xué)
"人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)"
()專業(yè)?？飘厴I(yè)論文
論文題目
浙江玉環(huán)廣播電視大學(xué)文法類?？飘厴I(yè)論文
題目(三號黑體,居中)
[內(nèi)容摘要](200-300字)
[關(guān)鍵詞](3-5個(gè))
(正文)引言(內(nèi)容用小四號宋體)
××××××××××××××××××××××××××
一,××××××××××××(四號宋體)
(一)×××××××××××××××(內(nèi)容用小四號宋體).
1,××××(四號宋體)
××××××××××××××××××××(內(nèi)容用小四號宋體).
①××××(用與內(nèi)容同樣大小的宋體)
(結(jié)論)
××××××××××××××××××××
注釋:(5號宋體)以文獻(xiàn)在整個(gè)論文中出現(xiàn)的次序用①②③……形式統(tǒng)一排序
著作:[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時(shí)間.引用部分起止頁
期刊:[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數(shù)).引用部分起止頁
參考文獻(xiàn):(5號宋體)
[1],[2],[3]……依次列出.
參考文獻(xiàn)的表示格式為:
著作:[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時(shí)間.
期刊:[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數(shù)).
附件6:
文法系專科畢業(yè)論文成績評定標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)論文成績分為優(yōu),良,中,及格,不及格五等.
A.優(yōu)
符合黨和國家的有關(guān)方針,政策;觀點(diǎn)明確,能深入進(jìn)行分析,并有獨(dú)到見解.
理論聯(lián)系實(shí)際,對相關(guān)工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義.
中心突出,論據(jù)充足,層次清楚,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢.
B.良
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,能夠運(yùn)用所學(xué)知識,理論聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,分析比較深入.
中心明確,論據(jù)較充足,層次清楚,語言通順,結(jié)構(gòu)合理.
C.中
觀點(diǎn)明確;內(nèi)容較為充實(shí);有一定的理論基礎(chǔ);論證較為嚴(yán)謹(jǐn),邏輯性較強(qiáng);文章結(jié)構(gòu)完整,層次較為清楚,語言流暢,格式較規(guī)范.
D.及格
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,基本上能夠運(yùn)用所學(xué)知識去分析問題,但內(nèi)容尚欠充實(shí).
中心論題較明確,材料較充足,具體但不夠典型.
尚能聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,但論證不夠充分.
文章有一定的條理,一定的論據(jù),文字尚通順.
E.不及格
不符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,或在專業(yè)理論上有原則性錯(cuò)誤,未掌握已學(xué)的有關(guān)專業(yè)知識,技能差.
文章無中心,層次混淆不清,主要論，全國公務(wù)員共同天地?fù)?jù)短缺.論點(diǎn)論據(jù)脫節(jié)或嚴(yán)重搭配不當(dāng).
抄襲他人文章,成果,書籍者.
選題超出專業(yè)范圍.
論文字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足.
企業(yè)行政管理作為一個(gè)新興的綜合性學(xué)科，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)行政管理與企業(yè)管理不同，在現(xiàn)代社會里，企業(yè)行政管理的作用也越來越突出，對企業(yè)發(fā)展的影響也越來越大。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編為朋友們搜集整理的行政管理畢業(yè)論文致謝，歡迎閱讀！希望可以幫助到各位~
時(shí)光匆匆如流水，轉(zhuǎn)眼便是大學(xué)畢業(yè)時(shí)節(jié)，秋云，聚散真容易。離校日期已日趨漸進(jìn)，畢業(yè)論文的完成也隨之進(jìn)入了尾聲。從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，一直都離不開老師、同學(xué)、朋友給我熱情的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意!在此我向xxxx學(xué)校xxxxxxx專業(yè)的所有老師表示衷心的感謝，謝謝你們四年的辛勤栽培，謝謝你們在教學(xué)的同時(shí)更多的是傳授我們做人的道理，謝謝四年里面你們孜孜不倦的教誨!
大家肯定會很喜歡這篇行政管理畢業(yè)論文致謝，對嗎？
步驟/方法
一、論文格式要求
1、論文組成(結(jié)構(gòu))：
?？飘厴I(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料
本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字?jǐn)?shù)：
?？?000-6000字;本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面：采用統(tǒng)一的封面格式。
第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。
第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個(gè)詞語，使用規(guī)范漢字。
正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))
正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號，居中;一級序號用三號并加粗，空兩格居左;二級序號用小四號，空兩格居左;三級序號用小四號，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：
一為注釋，不得少于8個(gè);在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體;
二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。
4.論文格式要求(?？?：
內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行);
摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)， 排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個(gè)詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。
正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左;二級序號用小三號黑體，空兩格居左;三級序號用四號黑體，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：不得少于5個(gè);按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求
1電子文檔設(shè)置：
電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版;?？茷橐粋€(gè)，以 “學(xué)生姓名”為文件名;本科內(nèi)含五個(gè)：1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞; 4)、論文正文，以“正文”為文件名;5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：
1)頁邊距：上邊距為30 mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線;10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。
2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。
3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打印：
A4白紙，一律采用單面打印。
注意事項(xiàng)
一、征文對象
本次論文征集活動面向全國范圍內(nèi)色彩領(lǐng)域科技工作者，邀請中國流行色協(xié)會會員、基地企業(yè)、理事單位科技工作者參與，歡迎廣大色彩科技人員和色彩應(yīng)用人員踴躍投稿。
二、征文類型
本次征文面向尚未公開發(fā)表或在三年內(nèi)公開發(fā)表的原創(chuàng)性論文(2009年1月1日后正式發(fā)表的論文)，已請注明出處。
三、征文內(nèi)容
色彩科學(xué)應(yīng)用與發(fā)展領(lǐng)域的各類研究及應(yīng)用成果。內(nèi)容包括：紡織品、服裝及服飾、工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車工程、城市規(guī)劃、城市建筑與環(huán)境色彩、室內(nèi)裝飾、光學(xué)、照明設(shè)計(jì)、數(shù)碼設(shè)計(jì)、印刷技術(shù)、色彩文化、藝術(shù)研究、色彩教育、家居設(shè)計(jì)、個(gè)人形象設(shè)計(jì)等。
四、征文要求
(一)內(nèi)容
立意新穎、色彩應(yīng)用具有時(shí)代感和創(chuàng)新意識、圍繞主題、理論或方法創(chuàng)新務(wù)實(shí)、觀點(diǎn)明確、資料翔實(shí)、文獻(xiàn)引注規(guī)范。
(二)篇幅
論文正文字?jǐn)?shù)不超過5000字、摘要不超過300字。 (三)格式
論文采用Word文擋，頁面按A4紙排版，正文字體為宋體五號字，單倍行距。主要框架包括：(1)題目；(2)作者姓名、單位、郵政編碼；(3)中文摘要；(4)英文摘要(5)中文關(guān)鍵詞：(6)正文；(7)參考文獻(xiàn)；(8)作者簡介：姓名、性別、出生年月、工作單位、職稱職務(wù)、研究領(lǐng)域和成就、通信地址、電話、傳真和E-mail。請?jiān)趨⒖嘉墨I(xiàn)之后附作者簡介。“作者簡介”請用五號黑字體左起頂格排，后空一格，接排。作者簡介在200字以內(nèi)。論文中圖片黑白和彩色均可。
(四)其他
所提交論文應(yīng)為作者原創(chuàng)，尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得抄襲剽竊他人學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及圖片，無侵權(quán)或版權(quán)糾紛，組委會不承擔(dān)核實(shí)義務(wù)以及因此引起的任何責(zé)任。
五、論文提交
請于2012年9月30日前將論文和論文征集登記表以電子郵件方式發(fā)送到組委會電子信箱，并將報(bào)名表傳真至組委會。論文征集登記表請登陸.cn下載。
六、其他
(一)經(jīng)評審，入選的優(yōu)秀論文將由國家正規(guī)出版社公開出版，為論文作者頒發(fā)優(yōu)秀論文證書，并擇優(yōu)在《流行色》、《色彩中國》和中國流行色協(xié)會網(wǎng)站等媒體刊登。論文集將被中國知網(wǎng)“中國重要會議論文集全文數(shù)據(jù)庫”收錄。
(二)部分入選優(yōu)秀論文將推薦在11月30日召開“紀(jì)念中國流行色協(xié)會成立三十周年”學(xué)術(shù)報(bào)告會上宣讀及做學(xué)術(shù)交流。
(三)本次論文征集和出版不收取任何費(fèi)用。
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：秦愛梅
電話：010-85229522 85229582
傳真：010-85229531
一、論文篇幅：
30004500字，論文必須包含200字左右的中、英文摘要及3-4個(gè)關(guān)鍵詞。
二、論文格式：
(一)題目、署名及層次格式、文字、字?jǐn)?shù)要求：
1、文稿采用A4幅面word文檔;中文標(biāo)題為三號黑體，如有副標(biāo)題，另起一行，字體為四號宋體;正文為小四號仿宋體;英文字體為Times New Roman，標(biāo)題字號為三號，字母全部大寫;如有副標(biāo)題，另起一行，首字母大寫，正文為小四號字體;文稿應(yīng)加注頁碼。
2、題目居中，作者署名(五號、仿宋體)及單位信息(五號、仿宋體)標(biāo)在題目下，(當(dāng)作者單位不同時(shí)，應(yīng)用1、2標(biāo)識區(qū)別)。需做作者簡介時(shí)，可在當(dāng)頁下方劃一條橫線，在橫線下加說明。
3、摘要和關(guān)鍵詞(五號、黑體)寫在題目后、正文前，摘要和關(guān)鍵詞的內(nèi)容部分為五號仿宋體。如下圖所示：
數(shù)字城市化進(jìn)程
王**1 楊**2 張**1
(1.****大學(xué)，北京 100001;2.****研究院，天津 300001)
摘 要：*****************************************************************
*************************************************************************
****************
關(guān)鍵詞：*** *** ***
4、論文的層次，統(tǒng)一要求采用：
1 *******
1.1 *******
1.1.1 *******
1.1.1.1*******
(占一行或接排。 當(dāng)接排時(shí)，標(biāo)題后要加標(biāo)點(diǎn)。一級標(biāo)題采用四號黑體，二級標(biāo)題采用小四號黑體，三級標(biāo)題采用小四號宋體加粗)
(二)文稿和圖稿其它要求：
1、正確闡述技術(shù)內(nèi)容。名詞術(shù)語應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。如所采用的名詞術(shù)語尚未編定時(shí)，可采用各業(yè)務(wù)部門和科研單位常用的名詞術(shù)語，不要任意用簡稱、方言。
2、準(zhǔn)確使用標(biāo)點(diǎn)符號，注意：
(1)標(biāo)題、圖題、表名后及公式后不用標(biāo)點(diǎn);
(2)阿拉伯?dāng)?shù)字的起止(范圍)號用~，如：
20~30，8%~10%，0~10oC
3、對正文中的某些問題需加以說明時(shí)，可用呼應(yīng)注(也叫腳注)，即在所要加注處的右上角標(biāo)注①、②，同時(shí)在本頁末留出位置，劃一橫線與正文隔開，在橫線下注明①、②。
4、計(jì)量單位采用國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國法定計(jì)量單位》，一律用拉丁文書寫。
5、要將中文圖表中的英文說明翻譯成中文(英文不保留)。
6、外文字母寫成印刷體，同時(shí)注意將正斜體、大小寫分清楚。
7、數(shù)字的書寫(統(tǒng)計(jì)數(shù)、各種計(jì)量及圖表編號等各種順序號)均用阿拉伯?dāng)?shù)字，世紀(jì)、年代、月、日和時(shí)刻均用阿拉伯?dāng)?shù)字，并一概用全稱。
8、表格、公式、樣圖均要編號，每篇論文加注流水號，例如：
圖1、圖2，表1、表2，公式⑴、公式⑵。
9、照片要求清晰、層次分明，本論文集為非彩印書，請盡量用黑白照片，應(yīng)盡量避免以顏色做區(qū)分的柱狀圖、線條圖等。墨線圖要大小適當(dāng)，圖線要規(guī)整，文字及數(shù)字應(yīng)采用六號字體。照片、圖稿等電子文件需備份一份隨稿件一并提交。
10、稿件為中文的英文摘要或稿件為英文的中文摘要，要放在正文后，參考文獻(xiàn)前。包括題目、作者信息及摘要、關(guān)鍵詞。格式如下：
11、參考文獻(xiàn)的項(xiàng)目要列全，格式如下：
在公共管理研究前沿陣地美國，從1984年始就有學(xué)者評估公共行政學(xué)的研究質(zhì)量①，繼之不斷有學(xué)者加入到這個(gè)隊(duì)伍，他們以博士學(xué)位論文和期刊雜志為分析基點(diǎn)，聚焦于公共行政文獻(xiàn)中研究方法的質(zhì)量問題[1]62。國內(nèi)張成福于1996年發(fā)文[2]拉開我國行政學(xué)研究的“反思之幕”②。2005年，繼中譯本《公共行政研究:對理論與實(shí)踐的反思》[1]出版后，國內(nèi)學(xué)界紛紛借鑒其中的評估框架來檢視我國行政學(xué)研究存在的方法問題，從初始的描述性分析轉(zhuǎn)向量化評估。筆者認(rèn)為，研究方法固然重要，亦是我國公共管理研究的“阿喀琉斯之踵”，但內(nèi)容決定形式，研究主題是評估研究質(zhì)量的一個(gè)更基本的因素，對學(xué)科知識的累積和內(nèi)容體系的建構(gòu)有著更根本的貢獻(xiàn)。而在具有代表性的反思文獻(xiàn)中，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法來比較全面檢視我國公共行政學(xué)教材的論文僅有兩篇③：曾峻[3]通過檢視在國內(nèi)9本具有一定影響力的公共管理教材，提出我國公共管理學(xué)教科書編著存在的問題，但由于該文發(fā)表較早，所選書目偏舊，樣本偏少，所得結(jié)論局限于公共管理學(xué)（不包括公共行政學(xué)和行政管理學(xué)）教材；另一文[4]通過210本行政學(xué)教科書內(nèi)容的研究，對行政學(xué)的范式轉(zhuǎn)換進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，但是評估指標(biāo)單一，未能充分挖掘教材所提供的信息，雖然210本教科書突破前述研究樣本量的局限，但是國內(nèi)教材的質(zhì)量參差不齊，無所限制的擴(kuò)大樣本會影響研究結(jié)論的質(zhì)量?；谝陨峡紤]，本研究以典型樣本為主，并把范圍擴(kuò)大到公共管理學(xué)類（包括行政管理學(xué)和公共行政學(xué)）的中外經(jīng)典教材。
二、研究設(shè)計(jì)
一個(gè)學(xué)科的理論體系是否成熟，教材是其集中反映，而教材的章節(jié)正是這一學(xué)科研究內(nèi)容的典型概括。因此，以經(jīng)典教材為樣本進(jìn)行分析，可以窺探這一學(xué)科的研究主題概貌。本研究選取中西經(jīng)典教材為樣本，并佐以中西比較。西方經(jīng)典教材主要從“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢”（中國人民大學(xué)出版社出版）的經(jīng)典教材系列中挑選，輔之“公共管理學(xué)科系列教材”（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版）和“公共管理譯叢”（中國青年出版社出版）等譯介國外學(xué)術(shù)成果的窗口，結(jié)合北大、清華、復(fù)旦、中大、廈大等高校的博士參考書目，最終篩選出10本出現(xiàn)頻率較高的教材。樣本分布為其中5本來自美國，余下5本分別來自英、法、澳、和日本④。國內(nèi)教材的來源有三：一是在公共管理學(xué)界具有相當(dāng)影響力和知名度的學(xué)科帶頭人、或其著述入選中山大學(xué)行政管理研究中心的國內(nèi)學(xué)人文庫的學(xué)者所編著的最新教材，力求每個(gè)獲得公共管理一級學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)的985高校各挑一到兩本教材，以反映這些高校的公共管理研究傳統(tǒng)和狀況；二是黃達(dá)強(qiáng)、夏書章等前輩早年編著的教材；三是臺灣學(xué)者的5本教材。這三類教材（共24本⑤）的選取有利于作縱向和橫向比較?；谠u估需要，筆者從教材中提取以下指標(biāo)制成統(tǒng)計(jì)量表，編碼錄入，以SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。（1）出版年度。是指教材是哪一年出版的，若是國外的教材，則以版權(quán)頁的時(shí)間為主。設(shè)計(jì)這一指標(biāo)可以了解教材的新舊程度。（2）版本。是指教材出版到第幾版，據(jù)此可以判斷教材的受歡迎程度。版本越高，說明該教材越是被廣泛使用。（3）國家。指教材在哪個(gè)國家出版，只要用于衡量國外教材選取的代表性。（4）寫作情況。指該教材是專著、合著、編著還是主編，共四類。（5）章數(shù)。指該教材共有幾章，把導(dǎo)論計(jì)算在內(nèi)。（6）邏輯體系。指該教材的內(nèi)容章節(jié)編排是否成邏輯體系，分別賦值1為是，0為否。可從教材的目錄判斷，或者作者的序言、譯者序中尋找，次之則根據(jù)教材的內(nèi)容來判定。（7）特色。指該教材的與眾不同之處，例如《公共行政學(xué)：概念與案例》一書是經(jīng)典理論和案例的匯編，通過案例闡釋概念理論；再如《行政科學(xué)》一書的行政法和比較行政的色彩濃厚等。（8）研究主題及其頻數(shù)。研究主題大體與教材的章節(jié)名重合，有些章節(jié)名出于統(tǒng)計(jì)的需要筆者做些改動，以便歸類。在所有樣本中加總各類研究主題的出現(xiàn)頻率和在教材中的重要程度。（9）頁數(shù)。指該章節(jié)在教材中所占的頁數(shù)，為了消減誤差，由下一章的起始頁減去本章的起始頁得出。頁數(shù)越多，表明該章節(jié)在教材中的分量越重。（10）重要程度。指該研究主題在教材中的重要程度，分為三個(gè)等級（1為不重要、2為一般重要、3為比較重要）。通過計(jì)算該教材中所有研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來判斷。（11）變動情況。指該研究主題是否是新版教材中的新增加章節(jié)，或者是指該研究主題在修訂版教材中大幅度改動，分別賦值1為是，0為否。我們可以通過新舊版教材的對比，或者作者的再版序言中得知。
三、結(jié)果分析與比較
（一）教材命名與范式轉(zhuǎn)變所選樣本中從書名來看，國外沒有一本教材命名為“公共管理學(xué)”的⑥，與國內(nèi)的教材形成鮮明對比，正如另外一項(xiàng)研究[5]所發(fā)現(xiàn)的，國外仍以傳統(tǒng)公共行政為主流，其他新興范式亦有反映。除老教材和該領(lǐng)域的前輩夏書章、黃達(dá)強(qiáng)、竺乾威等人，臺灣學(xué)者也偏好取名為“行政（管理）學(xué)”或者“公共行政學(xué)”外，國內(nèi)的新版教材都命名為“公共管理學(xué)”。這一教材取名的不同，是否反映西方和國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公共行政學(xué)范式變遷的不同看法？有學(xué)者為此通過210本行政學(xué)教科書的內(nèi)容研究，發(fā)現(xiàn)從傳統(tǒng)行政學(xué)到公共管理學(xué)，雖然在內(nèi)容安排上有差異，但只是在相同的“管理主義”價(jià)值觀取向下進(jìn)行的不同的制度安排和技術(shù)設(shè)計(jì)，行政學(xué)范式?jīng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)換[4]。國外學(xué)者似乎對在公共管理中應(yīng)用“范式變遷”不太感興趣，只有歐文•休斯主張新公共管理不同于傳統(tǒng)的公共行政，但他同時(shí)指出范式變遷是一個(gè)漸進(jìn)過程，“管理主義改革仍有一段很長的路要走”。[6]筆者也試圖在國內(nèi)教材中尋找編著者命名的初衷，發(fā)現(xiàn)公共管理學(xué)作為當(dāng)代政府管理的研究新潮遇到了諸多的難題和大量批評,它并未形成統(tǒng)一的成熟的理論框架及范式；“公共管理”話語的生成與流行大概與1997年國務(wù)院學(xué)位委員會正式確立公共管理學(xué)為管理學(xué)門類一級學(xué)科有關(guān)，只能以此來解釋教材易名的原委。
（二）版本、編著與經(jīng)典國外教材版本的均值為3.7，其中《公共行政與公共事務(wù)》已是第八版，其次《公共行政學(xué)：概念與案例》是第七版，均是經(jīng)典之作。相反，國內(nèi)的教材82.6%都是第一版，雖教材名目眾多，且是新近出版，然多是相互抄襲，鮮有新意。只有夏老主編的《行政管理學(xué)》已出版四次，其它影響較大的教材如陳振明主編的《公共管理學(xué)———種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，張國慶主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，陳德禹編著的《行政管理》(修訂2版)等。版本越高，表明該教材越是受到讀者歡迎；出版越早，多被譽(yù)為經(jīng)典。究其原因，國內(nèi)的行政管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)八十年代才起步，雖處于快速發(fā)展中，但知識體系的積累緩慢，學(xué)科理論體系的構(gòu)建更是任重道遠(yuǎn)；與美國將近一百年的公共行政學(xué)科發(fā)展史相比，仍屬年輕后輩的學(xué)習(xí)階段。經(jīng)典教材是多方面的因素鑄就，更需學(xué)科歷史文化的積淀與傳承，“新”是建立在“舊”的基礎(chǔ)上。教材的編著情況也印證這一點(diǎn)，所選樣本中國外的教材60%是專著，30%是合著，只有一本《公共行政學(xué)：概念與案例》是主編。而國內(nèi)的71%為主編，2本為編著，只有5本為著⑦，而這5本中只有一本是大陸的，另外4本是臺灣的。一般來說，主編的教材很難保證教材整體的質(zhì)量，因編寫者的素質(zhì)而良莠不齊，很難引為經(jīng)典之作（除非是學(xué)科的開山之作，譬如夏書章、黃達(dá)強(qiáng)主編的教材，即使這樣，也只能堪稱國內(nèi)經(jīng)典）。這種“知識生產(chǎn)方式”即幾個(gè)人、十幾個(gè)人寫一本教材，東拼西湊，“洋為中用”，內(nèi)容充斥著相互“借鑒”、相互克隆的東西，結(jié)果只能停留于低水平重復(fù)的狀態(tài)。這也可解釋為什么國內(nèi)教材短短幾年間雨后春筍般的涌現(xiàn)而經(jīng)典甚少，主編的教材往往寫作周期較短，有如飲食中的快餐，而經(jīng)典教材則如燉品，需文火慢慢烹制。
（三）章數(shù)、頁數(shù)與邏輯體系國外教材的章數(shù)均值為14，眾數(shù)為13和14，最大值20（西尾勝的《行政學(xué)》）和最小值8（德巴什的《行政科學(xué)》）；國內(nèi)教材的章數(shù)均值為13.47，眾數(shù)為13，最小值8（張國慶主編的《公共行政學(xué)》），最大值24（江明修著的《公共行政學(xué)：理論與社會實(shí)踐》）。從以上統(tǒng)計(jì)值來看，結(jié)論比較一致，教材一般13到14章為宜（包括導(dǎo)論），而每章的篇幅多大呢？以國外教材為例，總頁數(shù)均值為480.4，如按14章來算，則每章占34.31頁，和每本教材章節(jié)的頁數(shù)均值36.92大體相當(dāng)。而教材的章節(jié)編排是否成邏輯體系？分析結(jié)果表明，國外教材70%有著內(nèi)在的邏輯體系，而國內(nèi)教材章節(jié)的前后邏輯關(guān)系不明顯，對行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政改革與發(fā)展以及機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等傳統(tǒng)模塊內(nèi)容進(jìn)行任意取舍編排，似乎誰先誰后無關(guān)大礙，走近了所謂的“教材叢林”。恰如某學(xué)者所言，“教材篇章安排依舊延續(xù)了過去模式的做法，至于這些模塊之間的有機(jī)聯(lián)系是什么，語焉不詳，結(jié)果給人一種零亂的感覺，現(xiàn)有研究更沒有自覺去尋找整個(gè)知識體系的邏輯起點(diǎn)，缺乏一條紅線，一個(gè)核心把來自各方面的知識串聯(lián)起來”。[3]雖然國內(nèi)教材章節(jié)的邏輯體系不明晰，但其編排套路仍可歸為三種：其一，多數(shù)教科書（54.17%）因循以往行政學(xué)模塊式做法，在教材編寫體系上主要是以政府管理過程為主線，篇章安排沿襲懷特《行政學(xué)概論》（1930年）的基本套路，杰出代表者為夏書章、王樂夫編著的《行政管理學(xué)》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》。其二，受休斯的《公共管理導(dǎo)論》影響，按照當(dāng)前流行的西方公共管理范式進(jìn)行編著，注重將工商管理的技術(shù)、方法與工具如績效評估、人力資源管理、戰(zhàn)略管理等引入到公共部門管理中來。這類教材（占到33.33%）近年陸續(xù)出版，典型代表為陳振明主編的《公共管理學(xué)———一種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》。其三，將傳統(tǒng)公共行政學(xué)與公共管理模式相結(jié)合進(jìn)行編著，試圖在公共行政管理的過程中融入公共管理的相關(guān)內(nèi)容。這類教材居少數(shù)，只有12.5%，以張國慶主編的《公共行政學(xué)》為代表。
（四）特色從編寫方法、行文風(fēng)格、取材構(gòu)思、理論視角等方面來評價(jià)國內(nèi)外的經(jīng)典教材，筆者發(fā)現(xiàn)國外10本教材各有特色，異彩紛呈，生動活潑，可讀性強(qiáng)。除了前述兩本外⑧，比如羅森布魯姆的《公共行政學(xué)》從管理、政治和法律的途徑描述、闡述和分析公共行政。又如《行政過程的政治：公共行政學(xué)新論》用大量現(xiàn)實(shí)資料及案例對公共行政學(xué)的原理進(jìn)行深刻的闡述和剖析，突出新公共行政學(xué)的政治視角。再如西尾勝的《行政學(xué)》以制度論、管理論和政策論構(gòu)建全書的體系，以一般的理論為前提演繹分析日本的行政，日本的本土化色彩濃厚。還有《公共行政與公共事務(wù)》梳理了美國公共行政的百年發(fā)展與困境。如此種種，不勝枚舉。相比之下，國內(nèi)的教材則體裁單調(diào)，內(nèi)容趨同，結(jié)構(gòu)呈板塊式或要素排列式，許多版本沒有明顯的特色。正如薄貴利所言，“行政學(xué)的一些著作和教科書,相互模仿和抄襲的比較多,在理論體系上和邏輯結(jié)構(gòu)上鮮有突破和創(chuàng)新。讀了這本書,再讀另一本書,許多人都有一種似曾相識之感”。[7]從教材的編著取向看，臺灣的教材則反映公共行政作為一種公共部門管理方式、方法和工具的特性，呈現(xiàn)出濃厚的管理主義取向，樣本中陳德禹的《行政管理》最為明顯，內(nèi)含了管理學(xué)中的組織、計(jì)劃、決策、授權(quán)與分權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)、人事等主題。大陸早期如黃達(dá)強(qiáng)、夏書章等編著的教材，也是一種以提高行政效率為核心的管理主義取向。從內(nèi)容寫作看，多數(shù)教科書停留于泛泛而談的水平,對于中國行政管理原則、特點(diǎn)的概括分析大多局限于學(xué)理和法律文本，沒有直面現(xiàn)實(shí)的問題和差距，公共管理學(xué)的實(shí)踐性與操作性沒有充分體現(xiàn)。具體說來，教材每一“板塊”或“要素”的內(nèi)容,大致都是含義、特征、分類、地位、作用等幾個(gè)方面,各篇章基本如此,無大差別。這種“標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)象緣于多數(shù)教材編寫者缺少從事公共管理的經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識，所以簡單歸納概括、理論演繹的情形比較多，無法為公共管理實(shí)務(wù)者提供切實(shí)的指導(dǎo)。從敘述論證看，過于宏大敘述，缺乏事實(shí)資料支撐。翻閱國內(nèi)樣本教材，幾乎很少看到來自行政管理實(shí)踐的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、案例、數(shù)據(jù)。比如關(guān)于中央與地方關(guān)系的內(nèi)容，大多停留于理論演繹，大多闡述西方政府間關(guān)系的歷史與現(xiàn)實(shí)和我國政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革，而中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府到底在干什么？職權(quán)到底是怎樣劃分的？這些問題卻得不到解答。再如行政決策,現(xiàn)行教材中所介紹的決策程序都是四個(gè)步驟或三個(gè)步驟,內(nèi)容比較空洞，反映不了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制。
（五）研究主題通過對各研究主題的頻數(shù)統(tǒng)計(jì)，國外教材排名靠前的研究主題如表1所示。再根據(jù)該研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來識別該主題在教材中的重要程度。這十大主題，我們不能只看其頻數(shù)的高低，更要結(jié)合其重要程度，比如“導(dǎo)論”這一節(jié)，雖然是90%出現(xiàn)率，在教材中卻屬于一般重要的位置；而“公共組織理論”雖然頻次略低，從所占篇幅來看在教材中卻屬于百分之百重要的位置，這也反映了公共組織理論作為公共行政學(xué)的理論基石得到學(xué)界的一致認(rèn)同?！翱冃Ч芾怼弊鳛樾屡d的政府管理工具受到熱捧，出現(xiàn)頻率高于其他的政府工具，這反映了西方教材的與時(shí)俱進(jìn)、貼近政府改革實(shí)踐。國內(nèi)教材的研究主題按其頻率的高低依次排列如下：公共政策、公共部門人力資源管理、公共組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、法制行政、政府職能、績效管理、政府改革與治理、政府倫理與責(zé)任、公共財(cái)政等等。兩相比較，國內(nèi)外教材的研究主題大體相近，如公共部門人力資源管理、公共政策分析、公共組織理論、責(zé)任與倫理、績效管理、政府改革與治理等主題受到學(xué)者的共同關(guān)注。此外，國內(nèi)教材保留了一些傳統(tǒng)的行政學(xué)研究主題，如行政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)管理、行政溝通與協(xié)調(diào)、行政權(quán)力等，還根據(jù)政府管理的變革突出一些新主題，如政府職能轉(zhuǎn)變、危機(jī)管理。但是“公共預(yù)算與財(cái)政管理”這門“顯學(xué)”還處于相對邊緣的地位；同樣地，對于政府間關(guān)系、戰(zhàn)略管理等公共管理的重要主題仍顯研究不足。
筆者認(rèn)為，好的教材要能指導(dǎo)學(xué)者的研究和研究生學(xué)位的教育，因此筆者通過以下的兩個(gè)比較分析來檢驗(yàn)現(xiàn)有的經(jīng)典教材是否能很好的指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和學(xué)位教育。一是與中美兩國的公共行政學(xué)博士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域比較。因?yàn)椴┦空撐氖茄芯可逃馁|(zhì)量和成果的集中反映,亦是其所在學(xué)科研究的現(xiàn)狀與水平的直接體現(xiàn)。據(jù)學(xué)者的研究成果[8]，中美博士論文的核心議題如下（其排列次序隨著國別、年度浮動）：行政理論、比較公共行政、雇員行為及發(fā)展、財(cái)政及預(yù)算、政府間關(guān)系、管理科學(xué)、組織理論及行為、人事管理、政策分析和其他。兩相比較發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的博士論文聚集于行政理論、管理科學(xué)和政策分析，較大部分論文集中在對策性的管理方法研究,較少涉及理論探索、檢驗(yàn)和論證等基礎(chǔ)性研究,而對美國90年代博士論文新近出現(xiàn)的雇員行為及發(fā)展、財(cái)政及預(yù)算、組織理論及行為等核心議題關(guān)注不夠，研究不足。這印證了以上教材分析的結(jié)論，國內(nèi)的教材不能很好的指導(dǎo)研究生學(xué)位的教育，教材的編寫和博士論文的寫作脫節(jié)為“兩張皮”。而組織行為的研究，筆者認(rèn)為將是公共行政學(xué)邁向科學(xué)研究的突破口，助推我國博士論文從類似工作報(bào)告的對策研究走向強(qiáng)調(diào)理論驗(yàn)證或推導(dǎo),更為強(qiáng)調(diào)定量技術(shù)的科學(xué)研究。二是與學(xué)術(shù)界的研究主題比較。
學(xué)術(shù)研究成果主要呈現(xiàn)形式是期刊論文，通過統(tǒng)計(jì)分析中國公共行政代表性期刊近10年的論文，大體可以獲知學(xué)者們關(guān)注的研究領(lǐng)域。何艷玲[9]的一項(xiàng)研究表明，我國行政科學(xué)的研究主題依次如下：行政改革（28.5%）、行政哲學(xué)(包括行政倫理、行政文化)(13.2%)、公共財(cái)政(9.8%)、行政組織職能(8.8%)、公共政策(8.6%)，其余有行政決策、公務(wù)員制度與人力資源、績效評估（行政效率）、政府間關(guān)系等領(lǐng)域。兩相對照發(fā)現(xiàn)，學(xué)界的研究主題大體與國內(nèi)教材的重合，但期刊論文更注重實(shí)效性，緊跟“行政改革”，探討“政府間關(guān)系”，研究NGO回應(yīng)社會問題，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域如政府倫理與責(zé)任、行政文化等。統(tǒng)計(jì)分析也有力所不逮的軟肋。數(shù)據(jù)資料的定量分析只能說明過去，解釋現(xiàn)在，或能一定程度上預(yù)測未來，卻難以前瞻性的規(guī)劃未來。正如登哈特所言，“從某種意義上說，社會科學(xué)家們之所以無法產(chǎn)生恰當(dāng)、適用的知識，是因?yàn)樗麄儗?shí)證主義的信奉，是他們把自己的學(xué)術(shù)活動局限在資料收集和統(tǒng)計(jì)處理上，從而只能得出經(jīng)驗(yàn)主義取向的理論”。[10]119基于研究主題頻數(shù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)論也只是說明了學(xué)界過去和現(xiàn)在在做哪些領(lǐng)域的研究，卻不能指出我國行政學(xué)者在未來應(yīng)該做哪些研究。根據(jù)轉(zhuǎn)型期中國公共管理的實(shí)踐發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，筆者認(rèn)為公共企業(yè)、發(fā)展中國家的公共行政、非營利組織與第三部門管理、社會政策與管理、公共信息資源管理、司法行政等這些出現(xiàn)頻率較低的研究主題恰好是我國公共管理研究的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是公共管理視閾下的國有企業(yè)研究幾近空白，這是未來應(yīng)該加以重視的研究主題。
四、公共管理教材的編著途徑
