緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇大學(xué)黨建工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升思想理論水平

一年來(lái)，校辦通過(guò)黨支部政治理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、專題座談會(huì)、自學(xué)等方式，組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論、十七屆五中全會(huì)以及全國(guó)和省人才、教育工作會(huì)議精神。學(xué)習(xí)注重實(shí)效，注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。緊緊圍繞“著力提升內(nèi)涵、強(qiáng)化辦學(xué)特色、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)主題，校辦認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，并結(jié)合支部和部門的實(shí)際情況確立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)和措施，努力通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部”、“立足崗位比奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，使校支部成為“五個(gè)好”的表率，使黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。辦公室同志都能做到熱愛(ài)學(xué)校，關(guān)心集體，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)于律己，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

二、恪盡職守，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）公文辦理優(yōu)質(zhì)高效。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度，牢固樹(shù)立公文精品意識(shí)，嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)，確保了學(xué)校文件立意高、質(zhì)量好，既具有政策性，又具有可操作性。同時(shí)，不斷規(guī)范公文處理程序，嚴(yán)格執(zhí)行審簽制度。一年來(lái)，校辦共制發(fā)學(xué)校行政文件375份，校辦文件19份；共接收內(nèi)部請(qǐng)示407份，批復(fù)辦結(jié)367份；共接收、處理上級(jí)來(lái)文341份。安排校長(zhǎng)辦公會(huì)23次，形成紀(jì)要23份，參與條線會(huì)議22次，形成紀(jì)要22份。同時(shí)，校辦還積極參與《大學(xué)規(guī)章制度匯編》的編印工作。

（二）文字材料高質(zhì)高量。辦公室文字工作任務(wù)十分繁重。一年來(lái)，校辦緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，遵循領(lǐng)導(dǎo)工作思路與工作要求，集思廣益，精雕細(xì)琢，著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫，積極為改革出思想、為發(fā)展出思路、為推動(dòng)工作出材料。全年?duì)款^起草各類報(bào)告、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料30余份，15余萬(wàn)字。主要有：年學(xué)校黨政工作要點(diǎn)，校二屆四次教代會(huì)工作報(bào)告，第二次學(xué)生工作會(huì)議工作報(bào)告，首次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì)報(bào)告，年下半年全校干部大會(huì)上的工作報(bào)告，汽車與裝備行業(yè)校友會(huì)成立大會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等。同時(shí)，積極參與《中國(guó)教育報(bào)》、《科學(xué)中國(guó)人》、《科學(xué)時(shí)報(bào)》等重大媒體宣傳學(xué)校工作，參與了學(xué)?！笆濉币?guī)劃的編制工作。牽頭起草的《以學(xué)生黨建工作為龍頭引領(lǐng)大學(xué)生健康成長(zhǎng)》入編第19次全國(guó)黨建工作會(huì)議交流材料。

（三）重要活動(dòng)組織有力。對(duì)每項(xiàng)重大活動(dòng)，校辦都堅(jiān)持“超前謀劃、周密部署、綜合運(yùn)作、強(qiáng)化協(xié)調(diào)”，抓好方案制定、人員安排、責(zé)任落實(shí)、材料組織、場(chǎng)地布置、車輛調(diào)度、氛圍營(yíng)造等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全年?duì)款^或參與組織協(xié)調(diào)了10多場(chǎng)重大活動(dòng)，如首次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇、汽車與裝備行業(yè)校友會(huì)成立大會(huì)、水利科學(xué)與海洋工程學(xué)科中青年科學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)、國(guó)家工程技術(shù)中心考核評(píng)估等。

（四）接待工作規(guī)范有序。接待工作事關(guān)學(xué)校形象。校辦堅(jiān)持從規(guī)范接待規(guī)程入手，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)，始終做到既要熱情大方、又要勤儉節(jié)約。一年來(lái)，我們接待各類來(lái)訪、視察、調(diào)研等40批次、500余人次，圓滿完成了教育部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校調(diào)研、高效畢業(yè)生就業(yè)工作專家檢查組、吳江市政府代表團(tuán)、昆山市政府代表團(tuán)、姜堰市政府代表團(tuán)、句容市政府代表團(tuán)、廣東工業(yè)大學(xué)、北京信息科技大學(xué)、江南大學(xué)等接待任務(wù)。小車隊(duì)強(qiáng)化管理，安全第一，全年行車51萬(wàn)多公里，未發(fā)生一起安全事故。

（五）工作熱情細(xì)致。熱情耐心地接待群眾來(lái)訪，做好群眾來(lái)電、來(lái)信記錄，并積極批轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理，并將處理、答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)反饋給來(lái)訪、來(lái)信人。開(kāi)通網(wǎng)上工作，對(duì)校辦信箱、校長(zhǎng)信箱的郵件在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并認(rèn)真細(xì)致地做好回復(fù)工作。全年處理來(lái)信31封（次）。校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度規(guī)范有序，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮?。全年共安排接待?5次，接待來(lái)訪師生120余人次，確保了師生員工訴求渠道的暢通，有效化解了矛盾，維護(hù)了學(xué)校穩(wěn)定。

（六）督辦工作切實(shí)加強(qiáng)。按照“時(shí)效強(qiáng)、效率高、效果好”的要求，圍繞學(xué)校中心工作、教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及校領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查工作。對(duì)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決的事項(xiàng)，積極協(xié)助各分管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦，切實(shí)提高有關(guān)決議的執(zhí)行力，確保了領(lǐng)導(dǎo)的決策“不變形、不縮水”，政令暢通。作為教代會(huì)提案工作委員會(huì)的牽頭部門，細(xì)致認(rèn)真地開(kāi)展教代會(huì)代表提案辦理工作。會(huì)同提案委員會(huì)的成員，對(duì)二屆四次教代會(huì)66份代表提案進(jìn)行了梳理分類，逐一提出擬辦意見(jiàn)，并通過(guò)提案交辦會(huì)議的形式，將整理后的提案交由相應(yīng)的職能部門辦理。在辦理過(guò)程中，強(qiáng)化跟蹤、督辦和服務(wù)。目前二屆四次教代會(huì)代表提案已全部辦畢，即將通過(guò)提案答復(fù)會(huì)議的形式向提案代表答復(fù)。

（七）電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)工作，以及發(fā)文管理、收文管理、校內(nèi)請(qǐng)示、發(fā)文傳閱、簡(jiǎn)報(bào)通訊、交辦協(xié)辦等模塊的流轉(zhuǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)賬戶與安全管理，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，便捷高效。大力加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)校辦網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，及時(shí)更新學(xué)校文件、通知公告、校長(zhǎng)講話等欄目?jī)?nèi)容，在上半年學(xué)校二級(jí)網(wǎng)站考核中，校辦網(wǎng)站獲校機(jī)關(guān)網(wǎng)站第一名，被評(píng)為“年度十佳二級(jí)網(wǎng)站”。認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于應(yīng)公開(kāi)的行政文件、校主要領(lǐng)導(dǎo)講話，及時(shí)在校辦網(wǎng)站、信息公告網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)站首頁(yè)公布，全年共上傳信息近400條。

（八）校志編纂進(jìn)展順利。學(xué)校黨政工作要點(diǎn)把編纂《江蘇大學(xué)志》作為年學(xué)校的重大文化工程加以部署。學(xué)校專門成立了有老同志組成的校志編纂工作組，由校辦牽頭開(kāi)展工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中，校辦多次牽頭召開(kāi)工作會(huì)議，研究確定了《江蘇大學(xué)志》的編寫體例和編寫大綱，建立了由全校各單位、各部門參與的《校志》編纂工作網(wǎng)絡(luò)。目前上、下兩冊(cè)，120余萬(wàn)字的《江蘇大學(xué)志》正按時(shí)序倒逼，加緊編纂，確保2011年6月正式出版，向江蘇大學(xué)組建周年獻(xiàn)禮。

（九）中央專項(xiàng)申報(bào)工作圓滿完成。校辦作為“中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)”的牽頭單位，在相關(guān)部門、學(xué)院的配合下，完成了近10萬(wàn)字的《-2012年中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。經(jīng)過(guò)省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，我校成功申報(bào)了5大類16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，獲批中央財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)資金1.6億元。

三、強(qiáng)化效能，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

年，校辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)聚焦在提高工作水平、效能和服務(wù)質(zhì)量上，著力在四個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化規(guī)范高效。第一，用制度管事。校辦在對(duì)自身制度進(jìn)行梳理修訂的同時(shí)，還承擔(dān)了全校近300個(gè)修、增定制度文件的審核、修改以及制發(fā)格式把關(guān)的任務(wù)。校辦能從制度建設(shè)的高度把這項(xiàng)工作切實(shí)做細(xì)做好。第二，在推進(jìn)制度建設(shè)過(guò)程中，提高制度的執(zhí)行力，重點(diǎn)是把貼在墻上的制度化為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。第三，規(guī)范印章管理，嚴(yán)格使用程序，全年用印達(dá)34萬(wàn)次，辦理各類證件4萬(wàn)余個(gè)，沒(méi)有發(fā)生任何失誤。第四，進(jìn)一步規(guī)范綜合統(tǒng)計(jì)，各環(huán)節(jié)均作到信息來(lái)源有據(jù)，準(zhǔn)確可靠，及時(shí)高效地完成了教育部《/2011學(xué)年初高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的填報(bào)工作。認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有力支持。同時(shí)還牽頭完成了鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我校進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

二是強(qiáng)化細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。校辦作為學(xué)校行政的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是溝通上下、協(xié)調(diào)左右的重要橋梁和紐帶，其工作效率和服務(wù)水平高低，直接關(guān)系到學(xué)校決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的形象。在工作中，校辦非常注重細(xì)節(jié)，要求全體工作人員在細(xì)節(jié)上下功夫，要有細(xì)致的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。同時(shí)，還要嚴(yán)謹(jǐn)。其一做事要嚴(yán)謹(jǐn)。任何一個(gè)安排，任何一個(gè)計(jì)劃都要經(jīng)得起推敲與端詳。其二接人待物、辦事風(fēng)格、儀態(tài)儀表要莊重得體，因?yàn)樾＾k也是學(xué)校窗口單位之一。

篇2

一、深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)做好團(tuán)員學(xué)生的思想政治教育工作，維護(hù)科信學(xué)院安全穩(wěn)定局面1、把共青團(tuán)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與十七屆五中全會(huì)精神、第十九次高校黨建會(huì)議精神、校一屆九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)緊密結(jié)合，與大力實(shí)施“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與新時(shí)期大學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮校關(guān)工委老同志人生閱歷深厚的優(yōu)勢(shì)，以建黨90周年和“五四”運(yùn)動(dòng)92周年為契機(jī)，深入開(kāi)展“青年者培養(yǎng)工程”、 “我的團(tuán)日我做主”活動(dòng)，牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，增進(jìn)民族自豪感和自信心，增強(qiáng)成才報(bào)國(guó)的使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。2、密切關(guān)注青年學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，建設(shè)和諧校園。做好分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)站的建設(shè)與管理，繼續(xù)實(shí)施“短信教育工程”，進(jìn)一步推廣“輔導(dǎo)員思想教育博客”,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地的宣傳教育作用，營(yíng)造健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化。3、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取學(xué)院黨委對(duì)共青團(tuán)工作的支持，堅(jiān)持團(tuán)的工作服務(wù)學(xué)院黨委中心工作，服務(wù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展大局，努力推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)緊跟黨建工作步伐。深入推進(jìn)“雙十工程”、“黨建進(jìn)公寓”、“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”數(shù)量和質(zhì)量。4、開(kāi)展以“高雅、蓬勃、開(kāi)放”為原則的團(tuán)日活動(dòng)。舉辦“科技文化節(jié)”、“團(tuán)支部活動(dòng)節(jié)”、“英語(yǔ)文化節(jié)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)科技、文化的主旋律，注重活動(dòng)的高品位和新創(chuàng)意，活躍大學(xué)生的文化生活，提高學(xué)生的思想境界。

二、圍繞學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的主線，開(kāi)展以“內(nèi)拓素質(zhì)、外塑形象”為核心的科技文化競(jìng)賽活動(dòng)。1、充分發(fā)揮學(xué)院專業(yè)全、覆蓋寬的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合學(xué)校有關(guān)部門，與相關(guān)學(xué)院共同主辦機(jī)械制圖大賽、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽、力學(xué)創(chuàng)新大賽、英語(yǔ)文化節(jié)、電子設(shè)計(jì)大賽、智能汽車大賽、水利創(chuàng)新大賽、數(shù)學(xué)建模比賽等。2、積極組織參加校“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技節(jié)，通過(guò)講座、培訓(xùn)、媒體宣傳等方式，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)知識(shí)普及工作，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)我院學(xué)生積極參與科技活動(dòng)；通過(guò)科技成果展、獲獎(jiǎng)表彰大會(huì)、開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新課、學(xué)生科研立項(xiàng)資助，培養(yǎng)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)和骨干，強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力水平。3、配合有關(guān)部門定期開(kāi)展學(xué)風(fēng)督導(dǎo)工作，建立學(xué)生上課出勤率、課堂紀(jì)律等檢查評(píng)比制度，積極參與教師評(píng)議活動(dòng)，實(shí)施優(yōu)秀學(xué)生與學(xué)習(xí)困難學(xué)生“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，努力在全院形成比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比創(chuàng)造、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升校園文化格調(diào)。1、本著“健康、高雅、活躍、自主”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮校園文化培養(yǎng)人、鍛煉人、塑造人的特殊功能，挖掘內(nèi)涵，突出校園文化的知識(shí)性。開(kāi)展以“理想信念、社會(huì)責(zé)任、成才意識(shí)”為特色的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索和建立社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者活動(dòng)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新途徑。繼續(xù)與邯山區(qū)國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展“納稅志愿者”實(shí)踐活動(dòng)，利用會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、工商管理等專業(yè)學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展志愿者服務(wù)，進(jìn)一步做好“納稅志愿者助學(xué)金”工作，對(duì)科信學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助。2、積極引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作。著力實(shí)施“青春大講堂”、“就業(yè)面對(duì)面”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士和校友來(lái)院講座，宣傳國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、到艱苦行業(yè)、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)，舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，開(kāi)展志愿服務(wù)西部計(jì)劃活動(dòng)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。3、注重?cái)U(kuò)大外延，突出校園文化的大眾性。鼓勵(lì)各團(tuán)支部級(jí)積極開(kāi)展支部特色文化創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造優(yōu)良的團(tuán)支部文化。進(jìn)一步完善如《商晨》、《國(guó)貿(mào)我驕傲》、《青春》等支部特色文化?？?，開(kāi)展《專業(yè)論壇》、《恩師講堂》活動(dòng)。全面開(kāi)展支部“四色”教育活動(dòng)，（即“紅色”代表愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義、社會(huì)主義教育活動(dòng)；“綠色”代表感恩教育、誠(chéng)信教育、文明養(yǎng)成教育、心理健康教育等；“藍(lán)色”代表職業(yè)生涯教育、專業(yè)素養(yǎng)教育和職業(yè)道德教育等；“黃色”代表警示教育和預(yù)警教育）。力爭(zhēng)做到“班級(jí)無(wú)盲點(diǎn)、年級(jí)有重點(diǎn)、學(xué)院顯亮點(diǎn)”，使一批又一批的大學(xué)生在各類校園文化中鍛煉成長(zhǎng)、走向成熟。

篇3

這次市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。剛才，同志傳達(dá)了全國(guó)、全省會(huì)議精神和中省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，總結(jié)了工作，提出了設(shè)想；市文化、科技、財(cái)政、勞動(dòng)、商務(wù)、電信等成員單位分別作了發(fā)言；新民同志宣讀了關(guān)于組建遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)的通知，并向各位特聘專家頒發(fā)了聘書(shū)。大家講得都很好、很到位，我完全贊同，會(huì)后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、既要看到成績(jī)，更要認(rèn)清差距

近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委遠(yuǎn)教辦的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織和成員單位的大力支持下，在各級(jí)遠(yuǎn)教工作部門和廣大農(nóng)村基層組織的共同努力下，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市2947個(gè)行政村和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成遠(yuǎn)教站點(diǎn)；建管學(xué)用機(jī)制不斷完善，平臺(tái)服務(wù)功能日益拓展，作用發(fā)揮日趨明顯，在服務(wù)中心工作、提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)干部能力、促進(jìn)農(nóng)民致富、加強(qiáng)基層組織等方面作出了積極貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，遠(yuǎn)程教育已逐步成為農(nóng)村黨員干部群眾掌握政策、學(xué)習(xí)本領(lǐng)，了解信息、把握市場(chǎng)，表達(dá)訴求、反映心聲的窗口和橋梁；已逐步成為農(nóng)村基層組織和有關(guān)職能部門開(kāi)展科技推廣、勞動(dòng)培訓(xùn)、信息提供、文化娛樂(lè)、計(jì)生保健等服務(wù)的平臺(tái)和載體；已逐步成為組織工作服務(wù)黨委工作大局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”工作的抓手和渠道。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。從全市各地來(lái)看，既存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)力度不大的問(wèn)題，也存在制度不完善、管理不規(guī)范的問(wèn)題，還存在人才缺乏、技術(shù)支持不力的問(wèn)題。但就目前來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題還是學(xué)用效果的問(wèn)題。這些年，通過(guò)各級(jí)的大投入、大建設(shè)，遠(yuǎn)教硬件基礎(chǔ)設(shè)施已比較完備了，但站點(diǎn)功能作用真正發(fā)揮得好的地方還不多。一些地方站點(diǎn)使用率不高，學(xué)用活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，學(xué)用效果不理想，功能發(fā)揮極其有限。有的地方甚至把站點(diǎn)完全閑置，當(dāng)成一種擺設(shè)，造成了資源的巨大浪費(fèi)。對(duì)這一問(wèn)題，基層群眾反映比較強(qiáng)烈，、李源潮、等中省領(lǐng)導(dǎo)在批示中也一針見(jiàn)血地進(jìn)行了指出。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，牢固樹(shù)立“以用為本”的觀念，抓住當(dāng)前遠(yuǎn)教工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題，在思路理念、機(jī)制制度、方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新，著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高遠(yuǎn)教工作科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)。

二、既要加強(qiáng)建管，更要抓好學(xué)用

當(dāng)前，我市的遠(yuǎn)教站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但仍有相當(dāng)一部分站點(diǎn)還未接入互聯(lián)網(wǎng)，還有部分設(shè)備陳舊老化有待完善升級(jí)，一定程度上制約了站點(diǎn)作用的發(fā)揮。各地各成員單位要按照有課件使用、有活動(dòng)開(kāi)展、有人員管理的原則，堅(jiān)持遠(yuǎn)教工作與黨的建設(shè)相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力提高終端站點(diǎn)使用率、黨員干部參學(xué)率、學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率。當(dāng)前，特別要重視和加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)，積極嘗試3g移動(dòng)通信上網(wǎng)，認(rèn)真落實(shí)省委遠(yuǎn)教辦與省電信公司的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠政策，大幅度提高寬帶網(wǎng)絡(luò)和3g上網(wǎng)覆蓋率。同時(shí)，要加強(qiáng)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)。去年，我市已被列為全省7大省級(jí)教學(xué)資源制作基地，正式擔(dān)當(dāng)起教學(xué)課件在全省、全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重任。各地要盡快完善教學(xué)資源制作設(shè)施，充實(shí)教學(xué)資源制作力量，力爭(zhēng)多出精品力作。要重視和加強(qiáng)村級(jí)操作員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)、遠(yuǎn)教志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層工作力量，強(qiáng)化人才與技術(shù)支持。特別是要積極探索基層操作員隊(duì)伍選拔新形式，將村干部和大學(xué)生村官選拔與操作員選配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將遠(yuǎn)程教育知識(shí)與技能納入村干部和大學(xué)生村官培訓(xùn)內(nèi)容。要充分利用人力資源和社會(huì)保障部門的資源，切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)操作員技能培訓(xùn)。要大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，深入開(kāi)展“萬(wàn)名志愿者”行動(dòng)，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供源源不斷的人才支持和技術(shù)保障。

在繼續(xù)抓好遠(yuǎn)教基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)和日 常管理的基礎(chǔ)上，我們要按照中省要求，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓好學(xué)用工作上來(lái)，真正讓遠(yuǎn)教可用、有用、用出效益來(lái)。一是要服務(wù)中心工作。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)教的功能作用，為黨的中心工作、重大活動(dòng)服務(wù)。當(dāng)前，尤其要把服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為遠(yuǎn)教的一項(xiàng)中心任務(wù)，借鑒和運(yùn)用服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與，積極配合，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有序有效開(kāi)展提供支持。要為農(nóng)村文化信息資源共享服務(wù)，及時(shí)更新和傳播農(nóng)村黨員干部群眾急需的各類文化信息資源，大力宣傳現(xiàn)代科技文化和黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，著力培養(yǎng)有文化、有知識(shí)、有覺(jué)悟的現(xiàn)代新型農(nóng)民。要為農(nóng)村商務(wù)信息試點(diǎn)服務(wù)，積極探索遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)接，建立商務(wù)對(duì)接平臺(tái)，暢通商務(wù)對(duì)接渠道，幫助農(nóng)民群眾查信息、找市場(chǎng)、促銷售，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問(wèn)題。二是要著力提高“三率”。遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)使用率、黨員干部參學(xué)率和學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率是衡量遠(yuǎn)教學(xué)用工作的重要指標(biāo)。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等納入遠(yuǎn)程教育體系，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加學(xué)習(xí)，不斷提高遠(yuǎn)程教育的使用率。要堅(jiān)持“貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近需求”，定期開(kāi)展教學(xué)需求調(diào)查，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，把集中培訓(xùn)與個(gè)性化學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大幅度提高黨員干部的參學(xué)率。要突出實(shí)踐特色，將遠(yuǎn)程教育與基地實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)基地辦成遠(yuǎn)程教育的延伸課堂，解決學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題；將遠(yuǎn)程教育與專業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)與專業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)、市場(chǎng)、資金優(yōu)勢(shì)對(duì)接與融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享；將遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、農(nóng)民致富項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展、科技普及、效益提升，切實(shí)提高學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率，使黨員干部群眾受益和滿意。三是要不斷改革創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)教形式，堅(jiān)持走“立體式”發(fā)展之路，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”相互結(jié)合、綜合利用的優(yōu)勢(shì)，積極采取案例式、啟發(fā)式、體驗(yàn)式教育，以生動(dòng)鮮活、形象直觀的內(nèi)容和方法，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的親和力、吸引力、感召力。要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)教載體，堅(jiān)持部門聯(lián)合、資源整合，進(jìn)一步豐富和運(yùn)用集中播看、專家講座、網(wǎng)上互動(dòng)、電視專欄、科技?jí)?bào)、熱線電話、手機(jī)短信等活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的貼緊度和實(shí)效性。特別是要重視發(fā)揮基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)的作用，積極傳播黨的聲音、通達(dá)社情民意、推進(jìn)基層黨建、服務(wù)黨員群眾。要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)教機(jī)制，不斷完善教學(xué)組織管理、設(shè)備維護(hù)更新、教學(xué)考核評(píng)估等規(guī)章制度，促進(jìn)遠(yuǎn)教工作科學(xué)發(fā)展。

三、既要重視部署，更要推動(dòng)落實(shí)

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)研究部署，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方力量，整合各種資源，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把遠(yuǎn)程教育擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究問(wèn)題、部署工作。今后，市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開(kāi)一次擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作；各地各成員單位每年要向市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次工作。各級(jí)遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)每年的工作要點(diǎn)，將職責(zé)任務(wù)分解到各地各成員單位，確保責(zé)任落實(shí)到位。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分解確定的任務(wù)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，制定具體方案，在指導(dǎo)基層工作、聯(lián)系遠(yuǎn)教站點(diǎn)、開(kāi)展主題活動(dòng)、制作教學(xué)課件等方面多下功夫。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，完善管理規(guī)范，實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通服務(wù)。特別是要大力推進(jìn)工作重心下移，將遠(yuǎn)程教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書(shū)記年度述職考評(píng)的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的積極性，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓遠(yuǎn)程教育的職責(zé)。

篇4

同志們：

今天，我們召開(kāi)2010年度市教育局機(jī)關(guān)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，總結(jié)09年工作，表彰局機(jī)關(guān)先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于去年工作的簡(jiǎn)要回顧

去年，全局同志堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個(gè)中心，突出推義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn)，完善現(xiàn)代全民教育、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開(kāi)拓，全面實(shí)現(xiàn)了“九大工作目標(biāo)”，推動(dòng)Xx教育躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。比如：1.全市高考成績(jī)繼續(xù)位居全省前列，本二以上達(dá)線人數(shù)超萬(wàn)人，34人錄取清華北大，創(chuàng)歷史最好水平;2.Xx大學(xué)籌建工作取得重大進(jìn)展，省政府正式致函國(guó)家教育部商請(qǐng)籌建Xx大學(xué)，順利接受教育部高校設(shè)置專家組對(duì)Xx大學(xué)籌建工作的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，Xx市、Xx區(qū)順利通過(guò)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，被省政府授予教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號(hào);4.教育信息化穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)Xx市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，開(kāi)通教育城域網(wǎng)教學(xué)資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)工程，全面啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè);5.義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了“千師百校”結(jié)對(duì)幫扶工程和特級(jí)(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);6.教育規(guī)劃工作成效明顯，基本完成市區(qū)中小學(xué)和幼兒園中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn);7.教育對(duì)外開(kāi)放取得突破，啟動(dòng)高中階段學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，省Xx中學(xué)、省靖江中學(xué)成為首批中外合作辦學(xué)學(xué)校，5.所職教中心校與韓國(guó)**大學(xué)開(kāi)展師生互訪交流活動(dòng)，留學(xué)生數(shù)量上升。8.語(yǔ)言文字工作躍上新的臺(tái)階，Xx市、Xx市順利通過(guò)三類城市語(yǔ)言文字工作省級(jí)評(píng)估，全市城市語(yǔ)言文字工作全面達(dá)標(biāo)，成功承辦首屆全國(guó)中小學(xué)生“Xx”夏令營(yíng)活動(dòng)，得到中央文明委、國(guó)家教育部和Xx省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應(yīng)初現(xiàn)，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版Xx教育門戶網(wǎng)站，與Xx各新聞媒體建立全面深度合作機(jī)制，教育網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見(jiàn)性和正面引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，教育信息工作繼續(xù)走在全省前列，《中國(guó)教育報(bào)》推出“看Xx教育幸福表情”的整版宣傳，Xx教育報(bào)Xx記者站用稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)大市;等等。

創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學(xué)實(shí)行“條塊結(jié)合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;2.首次實(shí)行全市中考網(wǎng)上閱卷，7門學(xué)科42萬(wàn)份試卷無(wú)一差錯(cuò);3.首次設(shè)立碩士研究生報(bào)名考試點(diǎn)，結(jié)束我市考生長(zhǎng)期以來(lái)赴周邊城市報(bào)名、考試的歷史;4.Xx電子信息職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立，既滿足了企業(yè)對(duì)專業(yè)技能人才的需求，又提升了相關(guān)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平，還提高了職校學(xué)生的就業(yè)率，更探索出了一條機(jī)關(guān)部門服務(wù)大企業(yè)大項(xiàng)目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗(yàn)在全省教育工作會(huì)議上交流，全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，本土文化課程走進(jìn)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)教育報(bào)》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學(xué)模式的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，在全省課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學(xué)校干部赴Xx掛職鍛煉;8.深入開(kāi)展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀教師師德報(bào)告會(huì)和師德演講比賽;9.建立14個(gè)中小學(xué)名師工作室和14個(gè)普通高中學(xué)科基地;等等。

各項(xiàng)榮譽(yù)可喜可賀。比如：1.市教育局被評(píng)為Xx市文明單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎(jiǎng)，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國(guó)萬(wàn)歲”歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);5.市教育局獲得Xx市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位、Xx市市級(jí)部門決算編制先進(jìn)單位;6.市教育局被省教育廳評(píng)為Xx省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位;7.書(shū)記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來(lái)的賀信，市長(zhǎng)信箱辦理工作被評(píng)為2008-2009年度先進(jìn)辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)集體;8.非學(xué)歷教育考試完成省下達(dá)任務(wù)的210%，被省教育考試院評(píng)為4個(gè)特別獎(jiǎng)之一，市考辦被省教育考試院評(píng)為06-09年度全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試優(yōu)秀承辦機(jī)構(gòu);等等。

以上成績(jī)的取得，是全體同志共同努力的結(jié)果，是大家開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)晶。在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家表示衷心的感謝!

回顧一年的工作，我感到，市教育局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機(jī)關(guān)工作關(guān)系的主旋律，處室配合的意識(shí)和能動(dòng)性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升，網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，工作思路比較清晰;五是工作目標(biāo)意識(shí)和敬業(yè)精神大大增強(qiáng)。不少處室、不少同志滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，默默無(wú)聞，加班加點(diǎn)，不計(jì)報(bào)酬，不叫苦叫累，令人感動(dòng);等等。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到存在的問(wèn)題與不足，主要有：學(xué)習(xí)氛圍比過(guò)去濃，但學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，部分人學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，學(xué)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng);工作的創(chuàng)新意識(shí)比過(guò)去強(qiáng)，但整體創(chuàng)新能力偏弱，出彩的招數(shù)不多，一些崗位業(yè)績(jī)平平;大局觀念比過(guò)去強(qiáng)，但主動(dòng)性發(fā)揮不夠，一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，部分人責(zé)任心欠缺，影響機(jī)關(guān)工作整體合力的形成;制度建設(shè)逐步規(guī)范，但執(zhí)行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發(fā)生了一些影響機(jī)關(guān)形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說(shuō)立行不夠，在有些時(shí)候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。

二、關(guān)于今年工作的總體要求和階段性特征

2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)為總攬，突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育和積極籌建Xx大學(xué)四大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐，統(tǒng)籌管理得到新加強(qiáng)，教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標(biāo)，為全面開(kāi)啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2010年，是一個(gè)重要的年份，準(zhǔn)確把握這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性特征，對(duì)于我們理解全年工作總體要求，進(jìn)而高揚(yáng)發(fā)展主題，突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，至關(guān)重要。

首先，準(zhǔn)確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。今年，是“十一五”計(jì)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，同時(shí)還是市委提出的“三年再來(lái)一個(gè)大變化”的沖刺之年。全面實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化，展示“大變化”，關(guān)鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地完成既定的工作目標(biāo)，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。

其次，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的方向感，努力構(gòu)筑Xx教育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)求必成”的精神，按照國(guó)家提出的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“四獨(dú)立”改制學(xué)校清理、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)、教師的交流機(jī)制等方面取得重大突破，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

第三，準(zhǔn)確把握教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī)，在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年，基礎(chǔ)教育發(fā)展方式將面臨新變化，即從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量，從粗放轉(zhuǎn)向規(guī)范。全省“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)施半年，倒逼機(jī)制開(kāi)始形成，新的發(fā)展模式有待探索，我們必須果斷地轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，毫不動(dòng)搖地把提高教學(xué)效率、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展作為教育轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn)，更加聚焦課堂，更加關(guān)注教學(xué)，更加追求有效，以高度的文化自覺(jué)，切實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，真正走出一條輕負(fù)高效的新路來(lái)。

第四，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展。“十二五”時(shí)期，Xx將全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，Xx教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下，我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”教育發(fā)展的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)即將公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真研究分析“十二五”Xx教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)、背景與環(huán)境，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，科學(xué)制定“十二五”Xx教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，凝聚和激勵(lì)全市教育工作者奮勇前行，推進(jìn)Xx教育率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、關(guān)于今年機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)

(一)進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。對(duì)于我們機(jī)關(guān)干部而言，學(xué)習(xí)力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力。不學(xué)習(xí)的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動(dòng)缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來(lái)，我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，學(xué)習(xí)型首當(dāng)其沖。當(dāng)前，我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在這樣那樣的問(wèn)題，主要是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性有所提高，但忙于事務(wù)，勤學(xué)不夠;急用先學(xué)，淺嘗輒止，深學(xué)不夠;學(xué)用脫節(jié)，善學(xué)不夠。提升機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力已成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題。如何提升同志們的學(xué)習(xí)力?我認(rèn)為：一是要解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題。當(dāng)前機(jī)關(guān)工作人員最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)本領(lǐng)恐慌，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無(wú)論是從適應(yīng)形勢(shì)、履行職責(zé)的角度看，還是從增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力的角度看，學(xué)習(xí)對(duì)于我們每一位機(jī)關(guān)工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個(gè)同志都要把讀書(shū)看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風(fēng)度，把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業(yè)之中，做到生活學(xué)習(xí)化、工作學(xué)習(xí)化。去年，到我們這兒作報(bào)告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長(zhǎng)曾說(shuō)：讀書(shū)還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié)，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng)，可以使我們空虛的日子得以充實(shí)。二是要解決學(xué)習(xí)能力問(wèn)題。關(guān)鍵是要處理好三種關(guān)系。一是博與專的關(guān)系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認(rèn)為，“為學(xué)之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度快、生活節(jié)奏快的特點(diǎn)，更決定了處理好博與專關(guān)系的重要性。如果知識(shí)面過(guò)窄，就很難適應(yīng)實(shí)際需要;但如果攤子鋪得過(guò)大，就很難學(xué)有所成。二是學(xué)與思的關(guān)系?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！敝丝趯W(xué)家提出，學(xué)習(xí)要解決兩個(gè)“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對(duì)于書(shū)本知識(shí)，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨(dú)立思考。三是學(xué)與用的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，不僅是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，而且是因?yàn)橹挥凶杂X(jué)地去運(yùn)用，才能更好地理解掌握學(xué)習(xí)的知識(shí)、鞏固學(xué)習(xí)的效果。所謂“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”就是這個(gè)意思。比如，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部讀史有修習(xí)立身處世之道、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學(xué)習(xí)毅力問(wèn)題。學(xué)習(xí)，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒?？鬃诱f(shuō)，“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“溫故而知新”。學(xué)習(xí)還必須注重積累，厚積而薄發(fā)。四是要建立學(xué)習(xí)的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)關(guān)要邀請(qǐng)專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學(xué)術(shù)報(bào)告，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)學(xué);要定期組織知識(shí)競(jìng)賽、政策法律知識(shí)檢測(cè)和學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)，通過(guò)考試考查促進(jìn)學(xué);要形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的氛圍，把學(xué)習(xí)成果作為年度先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)處室評(píng)選的重要內(nèi)容，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)。總之，“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，作為機(jī)關(guān)干部，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)基本功，成為一種人生態(tài)度，一種充實(shí)更新知識(shí)的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，學(xué)而不厭，學(xué)而樂(lè)思，學(xué)以修身，學(xué)以資政。

(二)進(jìn)一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天，市委書(shū)記張雷同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出：以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)發(fā)展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導(dǎo)一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度，在執(zhí)行力上比精神，在執(zhí)行力上見(jiàn)高低，在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會(huì)議、市直學(xué)校工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市教育局2010年工作要點(diǎn)和各處室工作要點(diǎn)也都已印發(fā)?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。要通過(guò)我們的行動(dòng)，將目標(biāo)化為措施，將措施變?yōu)槌煽?jī)。今年有許多處室都換了處長(zhǎng)、主任、工作人員，大家應(yīng)該在學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，抓好這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。過(guò)去有人講我們跟先進(jìn)地區(qū)的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因，有我們創(chuàng)新力不強(qiáng)的問(wèn)題，更有堅(jiān)守精神和執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實(shí)首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務(wù)，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現(xiàn)在及時(shí)和高質(zhì)量完成任務(wù)?！白觥笔且粋€(gè)過(guò)程，是“做了”的基礎(chǔ)，是“做好”的前提?！白龊谩笔恰白隽恕钡纳A，是做事追求的目標(biāo)。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過(guò)程中，敷衍了事，不講求質(zhì)量，事是“做”了，但與做事的初衷、預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。有的事情，在“做了”的同時(shí)，就已經(jīng)埋下了隱患，出現(xiàn)了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時(shí)，引發(fā)新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達(dá)到“做好”的境界關(guān)鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對(duì)所承擔(dān)的工作高度負(fù)責(zé);要用心，就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量，思考與做好這件事有關(guān)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”?？傊?，提升執(zhí)行力就是要做到立說(shuō)立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機(jī)關(guān)整體而言，一是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提升執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好辦事公開(kāi)化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過(guò)程化。二是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中提升執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問(wèn)題中提升執(zhí)行力。要重點(diǎn)解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問(wèn)題，要在實(shí)際工作、項(xiàng)目推進(jìn)、解決難事、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題中鍛煉干部、考察干部。

(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會(huì)議上，袁貴仁部長(zhǎng)對(duì)辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來(lái)越充分顯現(xiàn)，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。在新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。而要實(shí)現(xiàn)這樣的“回應(yīng)”，關(guān)鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點(diǎn)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，最根本的是要靠解放思想。Xx教育一直在改革中發(fā)展，Xx教育改革發(fā)展的歷程，就是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。Xx教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分說(shuō)明，思想解放的深度、改革開(kāi)放的力度、開(kāi)拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動(dòng)改革開(kāi)放，以開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)干部既是建設(shè)教育強(qiáng)市的組織者，更是建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐者，務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合教育強(qiáng)市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學(xué)習(xí)中解放思想。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育政策文件精神的學(xué)習(xí)，在促進(jìn)教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關(guān)心的新問(wèn)題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問(wèn)題，切實(shí)抓住新時(shí)期影響和制約教育進(jìn)一步健康發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入學(xué)校、深入實(shí)際，在“問(wèn)需于民、問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民”的過(guò)程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感，生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的思路與措施。三是要在實(shí)踐中解放思想。要善于在實(shí)踐中把思路化為行動(dòng)，善于在總結(jié)反思中，把行動(dòng)提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。

(四)進(jìn)一步提升服務(wù)力。提升機(jī)關(guān)服務(wù)力，重點(diǎn)要在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效率三個(gè)方面下功夫。一是要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要堅(jiān)決克服推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，努力做到熱情、主動(dòng)、有效。即：對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)一些政策規(guī)定尚不明確，但對(duì)發(fā)展有利的問(wèn)題，要更新理念“創(chuàng)新辦”;對(duì)一些涉及多處室、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要集思廣益“會(huì)同辦”。要把加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的誠(chéng)信意識(shí)，培育言而有信、有諾必踐的從政道德，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，不斷提升政府公信力。二是要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)方式。通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通，著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率不高的問(wèn)題，形成多部門協(xié)同辦理相關(guān)事項(xiàng)的整體合力。積極推進(jìn)行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要堅(jiān)決減少會(huì)議和文件。堅(jiān)決少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公。堅(jiān)決控制會(huì)議規(guī)模，壓縮會(huì)議時(shí)間，控制各類評(píng)比。經(jīng)過(guò)局同意的檢查評(píng)比要統(tǒng)籌安排，避免多頭檢查、重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，幫助基層解決問(wèn)題，特別要善于總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)，尊重學(xué)校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務(wù)效率。各部門各單位要切實(shí)提高即辦率和辦結(jié)率，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。要提高運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務(wù)能力，提高行政管理效率，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育為民熱線”，通過(guò)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機(jī)制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

篇5

一、組織與機(jī)制并重，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋

1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各行業(yè)商會(huì)規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級(jí)規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊(duì)伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化和規(guī)范公調(diào)對(duì)接工作。

2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭(zhēng)全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級(jí)分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的作用，爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。

3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺(tái)升級(jí)改造，將信息平臺(tái)延伸到基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開(kāi)展“三無(wú)村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善無(wú)縫對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范意見(jiàn)建議，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

二、政府與社會(huì)并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋

4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級(jí)為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)，多級(jí)應(yīng)用”。

5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”機(jī)制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問(wèn)建設(shè)。深入開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)工程”專項(xiàng)活動(dòng)和“陽(yáng)光法務(wù)”活動(dòng)，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。

6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄，完善購(gòu)買機(jī)制。積極開(kāi)展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺(tái)，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。

三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋

7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。

8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)、人才專家?guī)?、個(gè)案矯正案例庫(kù)。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動(dòng)省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺(tái)以及市政法信息平臺(tái)的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無(wú)縫對(duì)接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。

9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上，核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

10.強(qiáng)化社會(huì)幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和安置幫教協(xié)會(huì)，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫(kù)，探索開(kāi)展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動(dòng)，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會(huì)。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。

11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng)，協(xié)同檢察部門開(kāi)展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%，一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到80%以上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級(jí)過(guò)渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)以上就業(yè)基地。

四、活動(dòng)與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋

12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會(huì)治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。

13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。積極開(kāi)展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動(dòng)，推動(dòng)加快建設(shè)法治文化陣地，確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開(kāi)展第四批市級(jí)“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動(dòng)TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開(kāi)展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺(tái)。

14.創(chuàng)建活動(dòng)突出基層。組織開(kāi)展第十批省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級(jí)民主法治村（社區(qū)）申報(bào)工作，力爭(zhēng)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會(huì)法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。

五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋

15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求，建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫(kù)。組織開(kāi)展司法所長(zhǎng)培訓(xùn)，提高司法所長(zhǎng)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求，修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開(kāi)展“一所一品牌”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)秀司法所。深入開(kāi)展“庭所（隊(duì)）共建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

16.深化主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，注重在學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展下基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局機(jī)關(guān)中層以上干部到基層單位實(shí)踐學(xué)習(xí)，體驗(yàn)基層工作，增進(jìn)與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)在符合條件的司法所推動(dòng)建立獨(dú)立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評(píng)工作，全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。

篇6

（一）以“法律六進(jìn)”為落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造法治氛圍，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。

1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)各重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過(guò)了法律知識(shí)考試。10月份對(duì)全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)到99.2%。以外來(lái)務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，組織和動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村（居）民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在專題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動(dòng)合同，基本上形成符合“誠(chéng)信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對(duì)農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開(kāi)展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)如何規(guī)范運(yùn)作，并對(duì)鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開(kāi)的全省普法依法治理工作會(huì)議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)普法成員會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、行政執(zhí)法部門季度例會(huì)和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會(huì)議等形式，促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作的對(duì)象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實(shí)，實(shí)現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。

3、切實(shí)深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過(guò)抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實(shí)現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)“民主法治村”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

4、大力開(kāi)展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開(kāi)展有針對(duì)性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開(kāi)展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開(kāi)展了消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)；3月22日開(kāi)展了水利法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；6月5日開(kāi)展了環(huán)保宣傳活動(dòng)；6月25日開(kāi)展了禁毒宣傳日活動(dòng)；聯(lián)合市總工會(huì)舉辦《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)擂臺(tái)賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開(kāi)展大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡(jiǎn)報(bào)》4期800余份，刊出《*司法報(bào)》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力化解矛盾糾紛，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實(shí)行年初篩選、年中扶持、年終考核驗(yàn)收的工作步驟，重點(diǎn)加以檢查指導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開(kāi)展直屬司法所建設(shè)活動(dòng)，向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實(shí)到基層一線。采取平時(shí)檢查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，完善對(duì)司法所的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅(jiān)持每季度一次召開(kāi)司法所長(zhǎng)會(huì)議，搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向互動(dòng)。

2、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時(shí)調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場(chǎng)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊(duì)及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會(huì)。全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)1119個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會(huì)316個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)46個(gè)，其他特色人民調(diào)解委員會(huì)56個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的比例達(dá)95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開(kāi)全市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全市人民調(diào)解工作，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測(cè)試，對(duì)具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級(jí)資格，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開(kāi)展每季一次和重要政治活動(dòng)、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來(lái)，全市共排大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，

3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、法律文書(shū)送達(dá)、獎(jiǎng)懲措施及審批、請(qǐng)銷假各項(xiàng)制度。隨時(shí)掌握矯正對(duì)象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報(bào)、月書(shū)面匯報(bào)，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動(dòng)基地和教育基地，規(guī)范對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)、思想教育改造的組織實(shí)施，*鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在*務(wù)工多的特點(diǎn)，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動(dòng)和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動(dòng)和教育基地17個(gè)，今年共組織公益勞動(dòng)890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開(kāi)通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)動(dòng)軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級(jí)培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，購(gòu)置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書(shū)籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書(shū)籍資料8000冊(cè)。

4、強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開(kāi)展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會(huì)監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開(kāi)展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開(kāi)展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會(huì)等赴省第四、第五監(jiān)獄開(kāi)展社會(huì)幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對(duì)20名未成年服刑人員開(kāi)展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會(huì)，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。

（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。

1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開(kāi)始在全市開(kāi)展法律服務(wù)暨律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，做到集中精力重點(diǎn)抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識(shí)、精力、工作、措施四到位，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和執(zhí)業(yè)過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問(wèn)單位發(fā)函236封，同時(shí)抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一反饋。在全市律師中開(kāi)展了“怎樣做一個(gè)合格律師”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和學(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來(lái)訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開(kāi)展法律服務(wù)下基層活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制講座、開(kāi)展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及接邊邊界問(wèn)題為重點(diǎn)的重大疑難糾紛調(diào)處活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動(dòng)、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個(gè)村居（社區(qū)）結(jié)對(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)等形式，對(duì)村干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)村重大決策提供可行性意見(jiàn)和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開(kāi)展以“植法律樹(shù)、開(kāi)法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）活動(dòng)，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問(wèn)，要求每個(gè)法律顧問(wèn)每月上門走訪不少于兩次。

3、開(kāi)展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立便民工作制度，針對(duì)年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開(kāi)通綠色通道，主動(dòng)上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請(qǐng)了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會(huì)以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村，加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，會(huì)同局職能科室送法進(jìn)村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項(xiàng)。

（四）以為民服務(wù)為著眼點(diǎn)，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。

1、突出工作重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)我市外來(lái)務(wù)工人員近60萬(wàn)，農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)讣驾^大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點(diǎn)，開(kāi)辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對(duì)涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法，方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會(huì)在外來(lái)民工較為集中的澤國(guó)鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來(lái)務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開(kāi)展接待咨詢，代擬法律文書(shū)及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來(lái)務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會(huì)效果。

2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對(duì)基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個(gè)村（居）。重大節(jié)日和兩個(gè)《條例》實(shí)施日，組織律師和法律援助工作者，開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并會(huì)同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會(huì)等部門，開(kāi)展免費(fèi)法律援助咨詢活動(dòng)。中心主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說(shuō)法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志先后報(bào)道了我市法律援助工作及動(dòng)態(tài)。

3、完善各項(xiàng)制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報(bào)和每月督查通報(bào)制度，及時(shí)刊出法律援助簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持在每月5日前向市政府報(bào)告落實(shí)法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度，對(duì)全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對(duì)固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時(shí)受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時(shí)，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來(lái)無(wú)出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無(wú)出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來(lái)訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達(dá)100%。

（五）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)思想教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)。通過(guò)分七個(gè)專題學(xué)報(bào)告、撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)新、邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記作報(bào)告等形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹(shù)形象”教育活動(dòng)與深化社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合；與忠誠(chéng)履職、樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合；與完成年度各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開(kāi)設(shè)“中層干部講壇”每個(gè)中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動(dòng)全體干部素質(zhì)的提高。

2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀(jì)委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進(jìn)事跡教育片》，一方面通過(guò)正面典型宣揚(yáng)正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過(guò)反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項(xiàng)規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時(shí)刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。

篇7

自**分公司4月18日召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果交流暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)以后，我部于4月21日召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了分公司動(dòng)員會(huì)精神，全面細(xì)致地布置了第二階段的工作，下發(fā)了《廠房項(xiàng)目部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作要點(diǎn)》，自此，項(xiàng)目部開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面進(jìn)入了分析檢查階段。我們的主要做法是：

1、繼續(xù)學(xué)習(xí)，充分準(zhǔn)備。分析檢查階段是承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵階段，既要充分利用第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，又要為整改落實(shí)階段奠定基礎(chǔ)。我們注意做好了以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹始終，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。我們針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本要義、集團(tuán)公司和**分公司發(fā)展理念以及項(xiàng)目部項(xiàng)目管理理念，向黨員和科員以上干部發(fā)出《廠房項(xiàng)目部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試題》93份，從答題情況看，學(xué)習(xí)效果較好；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員第二階段的工作做到有計(jì)劃、有安排、有分工、有要求，再次深入基層單位和協(xié)作隊(duì)調(diào)查研究，廣泛征求黨員和職工意見(jiàn)；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)安排再次深入基層調(diào)查研究，利用座談會(huì)、談心會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取黨員職工對(duì)分公司和項(xiàng)目部科學(xué)發(fā)展方面的意見(jiàn)和建議，與職工群眾一起查找影響分公司和項(xiàng)目部發(fā)展的突出問(wèn)題，為開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)做準(zhǔn)備；四是項(xiàng)目部于4月21日召開(kāi)了黨員、干部、職工群眾參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，發(fā)動(dòng)大家查找突出問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議；五是基層黨支部在繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛征求職工對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，查找影響本單位發(fā)展的突出問(wèn)題。由于準(zhǔn)備充分，廣納意見(jiàn)，為開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、開(kāi)好專題生活會(huì)，查找突出問(wèn)題。從4月25起到5月10日止，基層黨支部和項(xiàng)目部黨總支先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)，項(xiàng)目部提出了“三要”、“三不要”的基本要求?！叭笔牵阂J(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題；要集思廣益，查清原因；要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向。“三不要”是：不要糾纏歷史舊賬；不要搞人人過(guò)關(guān)；不要追究個(gè)人責(zé)任。大家對(duì)職工反映普遍性的問(wèn)題進(jìn)行了全面的梳理、歸納和分析，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)自身取得的成績(jī)尤其是不足進(jìn)行了自我解剖和分析，查找不足和問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議氣氛嚴(yán)肅、坦誠(chéng)、真摯、團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)了問(wèn)題，分析了原因，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，明確了方向。

3、集中集體智慧，認(rèn)真起草報(bào)告。分析檢查報(bào)告是第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得成果的重要載體，也是全面反映領(lǐng)導(dǎo)班子整體認(rèn)識(shí)、整體水平的書(shū)面形式。為此，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員都高度重視，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、歸納整理、實(shí)事求是、敢于解剖，不回避矛盾，不掩蓋不足，由黨總支負(fù)責(zé)同志親自起草，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度和項(xiàng)目部科學(xué)發(fā)展的高度，集中的大家智慧，完成既定任務(wù)。

4、組織評(píng)議，補(bǔ)充完善。分析檢查報(bào)告形成初稿后，我們組織了職工代表進(jìn)行了評(píng)議，大家站在分公司和項(xiàng)目部科學(xué)發(fā)展的高度和對(duì)項(xiàng)目部高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容尤其是突出問(wèn)題提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，特別對(duì)分公司以經(jīng)營(yíng)工程為核心的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、項(xiàng)目部今后的發(fā)展方向、思路、核心價(jià)值觀、后備人才培養(yǎng)、職工的歸屬感等問(wèn)題提出了有價(jià)值的建議，項(xiàng)目部吸收了群眾的意見(jiàn)和建議，并對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

5、做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我部始終把“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”作為重要的工作方法，正確處理工學(xué)矛盾，周密安排活動(dòng)內(nèi)容，合理部署施工生產(chǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)廣大干部職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，繼3月份完成砼澆筑25936立方米，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)地下電站砼澆筑最高紀(jì)錄后，4月份砼澆筑再次突破2.5萬(wàn)立方米大關(guān)，質(zhì)量、安全、成本、文明施工等也滿足設(shè)計(jì)要求。

二、近年來(lái)踐行科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

近年來(lái)，項(xiàng)目部始終把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，在施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全、成本控制、文明施工、小區(qū)創(chuàng)建、黨建工作和社會(huì)治安綜合治理等方面，都取得了一定的成績(jī)。尤其是近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，在項(xiàng)目精細(xì)管理、成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文明創(chuàng)建等方面有了明顯的成效。

1、精細(xì)管理明顯加強(qiáng)。項(xiàng)目部始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“依法、從嚴(yán)、精細(xì)”的管理方針和指揮部三期工程的一系列管理理念，從五大管理著手，不斷完善各項(xiàng)管理制度、細(xì)化管理目標(biāo)、優(yōu)化管理流程、嚴(yán)格管理問(wèn)責(zé)、消除粗放管理頑癥，取得了一定的成效，各項(xiàng)管理得到了加強(qiáng)。特別是開(kāi)展工藝整頓以來(lái)，干部職工的質(zhì)量意識(shí)有了進(jìn)一步提升，地下電站、三期左山墻、升船機(jī)、150平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目的施工質(zhì)量總體平穩(wěn)，國(guó)務(wù)院質(zhì)量專家組及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等總體上給予了肯定。

2、成本控制取得實(shí)效。近年來(lái)，通過(guò)不斷對(duì)隊(duì)廠核算及外協(xié)隊(duì)核算體制機(jī)制進(jìn)行完善，形成了整套便于操作的隊(duì)廠核算單價(jià)體系及外協(xié)隊(duì)核算單價(jià)體系；合理編制預(yù)算報(bào)價(jià)，每月堅(jiān)持成本分析；大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部活動(dòng)；規(guī)范物資管理，開(kāi)展了“物資管理年”活動(dòng)，合理調(diào)劑控制用料，厲行節(jié)約確保供應(yīng)；進(jìn)一步規(guī)范了協(xié)作隊(duì)伍的管理；努力降低成本，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，項(xiàng)目部的創(chuàng)效贏利能力得到了明顯提高。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文明創(chuàng)建創(chuàng)造新成績(jī)。廠房項(xiàng)目部承擔(dān)了地下電站、升船機(jī)續(xù)建項(xiàng)目、三期廠房左山墻等施工生產(chǎn)任務(wù)，施工點(diǎn)多廣，局面復(fù)雜，受各種因素的制約，施工生產(chǎn)十分艱難。在指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部全體干部職工迎難而上，圍繞“統(tǒng)一思想、鎖定目標(biāo)、狠抓落實(shí)、務(wù)期必成”十六字要求，圓滿完成了各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)地電砼月澆筑的新紀(jì)錄，履約能力不斷增強(qiáng)；同時(shí)，文明創(chuàng)建工作也取得了優(yōu)異成績(jī)，3#、5#尾水洞相繼被**開(kāi)發(fā)公司評(píng)為“安全樣板工作面”，項(xiàng)目部連續(xù)多年被評(píng)為**勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體，質(zhì)量、安全、社會(huì)治安綜合治理等工作也屢獲殊榮，綜合隊(duì)起重班、機(jī)械隊(duì)運(yùn)輸班獲得**開(kāi)發(fā)總公司“先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，綜合隊(duì)起重班還獲得全國(guó)總工會(huì)“先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、影響項(xiàng)目部發(fā)展的突出問(wèn)題

大家經(jīng)過(guò)深入分析檢查一致認(rèn)為，近年來(lái)，項(xiàng)目部雖然在上述三個(gè)方面取得了一定的成績(jī)，但離分公司“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“經(jīng)營(yíng)工程”理念還有較大的差距。大家一致認(rèn)為，影響項(xiàng)目部發(fā)展的突出問(wèn)題有以下四個(gè)方面：

1、項(xiàng)目部在精細(xì)管理上與“經(jīng)營(yíng)工程”理念還存在差距。近年來(lái)，在分公司“三個(gè)一”理念的指導(dǎo)下，項(xiàng)目部在精細(xì)管理上與過(guò)去相比有了一定的進(jìn)步，干部職工的精品意識(shí)得到了一定程度的提升，施工質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，但與**工程的“三高”、指揮部保牌扛旗、“經(jīng)營(yíng)工程”的要求相比，尤其是與升船機(jī)的世界級(jí)高精技術(shù)要求相比，還存在一定的差距。經(jīng)過(guò)分析檢查，大家認(rèn)為，產(chǎn)生差距的主要原因是：

（1）對(duì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”認(rèn)識(shí)上有差距。分公司成立后，提出了盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要發(fā)展思路，但在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意識(shí)中，有部分人認(rèn)為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”主要還是分公司層面上的事，與項(xiàng)目部關(guān)系不大；雖然大家認(rèn)為分公司的發(fā)展與項(xiàng)目部的發(fā)展是有密切聯(lián)系的，但普遍認(rèn)為項(xiàng)目部的主要任務(wù)是完成分公司、指揮部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，把手上的活干好就行了。因此，在實(shí)際工作中對(duì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思考的不太多，理解的不深，把握的不準(zhǔn)，自覺(jué)性、主動(dòng)性離分公司的要求還有一定的差距，更沒(méi)有站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重大意義和戰(zhàn)略意義。

（2）對(duì)“經(jīng)營(yíng)工程”理念認(rèn)識(shí)深度上有差距?！敖?jīng)營(yíng)工程”作為三個(gè)轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，是針對(duì)**、**壩、**渡、**局、**實(shí)業(yè)公司的實(shí)際情況和分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)提出來(lái)的重要理念，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)這一重要理念的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在降低成本、抓好核算、搞好索賠的層面上，認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)工程”是分公司的職能，項(xiàng)目部只是一個(gè)“作業(yè)隊(duì)”，主要職能就是完成上級(jí)布置的生產(chǎn)任務(wù)，沒(méi)有對(duì)“經(jīng)營(yíng)工程”三個(gè)要義和內(nèi)涵作深入的學(xué)習(xí)和理解，認(rèn)識(shí)深度有差距。

（3）精細(xì)管理的意識(shí)還停留在較低的水平上。受歷史原因和陳舊觀念的影響，**壩人“敢啃骨頭、能打硬仗”的思維定勢(shì)已在相當(dāng)多的干部職工的思想中存在著，但在精細(xì)管理上還沒(méi)有形成全體員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，工藝粗糙，馬虎湊合的現(xiàn)象仍然比較普遍，認(rèn)為只要達(dá)到“合格”就行了，要達(dá)到“優(yōu)良”、“精品”就得加大投入，加之索賠工作步履維艱，因此，對(duì)過(guò)程控制把關(guān)不嚴(yán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“把自己的工作當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)雕琢”的水平和境界。

2、項(xiàng)目部的整體發(fā)展方向和目標(biāo)需要進(jìn)一步明確。大家認(rèn)為，雖然項(xiàng)目部近年來(lái)在分公司和指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分公司的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、經(jīng)營(yíng)理念等有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高，但對(duì)項(xiàng)目部自身的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展宗旨等一直不太明確，離用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)審視和考量項(xiàng)目部今后發(fā)展還有一定差距。經(jīng)過(guò)分析檢查，大家認(rèn)為，產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）戰(zhàn)略思考不夠，對(duì)項(xiàng)目管理發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。這是影響項(xiàng)目部發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)不明確的最核心的原因。因生產(chǎn)任務(wù)繁重、工期緊迫，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主要精力都忙于施工生產(chǎn)，很難從繁瑣的具體事物中解脫出來(lái)，對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)不夠，理解不深，把握不透，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作的理論勇氣和戰(zhàn)略思考，對(duì)項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理自身發(fā)展規(guī)律的探索和研究不夠。從而導(dǎo)致項(xiàng)目部缺乏方向感，職工群眾有一定的茫然性。

（2）對(duì)后續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為項(xiàng)目管理是短期行為。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受項(xiàng)目管理“一次性”、“短期性”特征的影響較深，較少考慮后續(xù)工程和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，項(xiàng)目干完了，職工紛紛退回原單位，項(xiàng)目部也“壽終正寢”了。如有新中標(biāo)項(xiàng)目，再重新組建項(xiàng)目部。這種短期思想必然導(dǎo)致短期行為，從發(fā)展大計(jì)考慮較少。

（3）考慮自身發(fā)展少，存在一定的依賴思想。一段時(shí)期以來(lái)，尤其是**分公司成立后，認(rèn)為只要跟著分公司走就行了，分公司中什么標(biāo)，項(xiàng)目部就干什么活；分公司分配什么任務(wù)，項(xiàng)目部就干什么事；分公司走到哪里，項(xiàng)目部就跟到哪里。這種缺乏主觀能動(dòng)性和進(jìn)取精神的被動(dòng)思想，在相當(dāng)一部分干部的頭腦里存在著，這也是對(duì)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)缺乏思考和探索精神的原因之一。

3、項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀，在一定程度上制約著項(xiàng)目部的發(fā)展。雖然項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和變更索賠方面的能力有所增強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)狀況仍不容樂(lè)觀。協(xié)作隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、設(shè)備的老化和配置、物資材料的采購(gòu)、辦公生活環(huán)境的改善等方面仍缺乏一定的資金支持。

導(dǎo)致項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。從主觀原因分析，大家認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

（1）創(chuàng)效贏利能力不強(qiáng)。近年來(lái)，項(xiàng)目部雖然從一個(gè)長(zhǎng)期虧損的單位，逐步扭虧為盈，成本管理和隊(duì)廠核算得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，職工收入也有一定的增長(zhǎng)。但就整體而言，創(chuàng)效贏利能力仍滿足不了項(xiàng)目部發(fā)展的需要，持續(xù)、穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)效益的步伐還不太大，特別在生產(chǎn)進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，忽視效益的情況還不同程度存在著，技術(shù)改革與創(chuàng)新、資源和方案優(yōu)化、施工生產(chǎn)合理組織等還存在差距，“五要”管理還沒(méi)有真正成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。

（2）降本增效能力有差距。雖然項(xiàng)目部在降本增效方面作了許多探索，也有了一定的成效，但干部職工的降本增效意識(shí)、周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)、可利用材料的回收利用、返工窩工的浪費(fèi)、材料運(yùn)送的合理安排、現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和存放、提高工時(shí)工效等等，都與“經(jīng)營(yíng)工程”的要求存在一定差距。

（3）全員節(jié)約意識(shí)有待增強(qiáng)。雖然近年來(lái)項(xiàng)目部在開(kāi)展建立節(jié)約型項(xiàng)目部活動(dòng)作了一些有益的嘗試，但干部職工的節(jié)約意識(shí)還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，活動(dòng)開(kāi)展的不盡如人意，跑冒滴漏、長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、燒電爐、紙張消耗、電腦耗材加大等現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，非生產(chǎn)開(kāi)支居高不下，這些都在一定程度上加重了項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)狀況的惡化。

4、隊(duì)伍穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，項(xiàng)目部的凝聚力還需進(jìn)一步提升。雖然**分公司已經(jīng)成立并開(kāi)始運(yùn)行，但項(xiàng)目部的凝聚力、向心力仍然不強(qiáng)，職工仍缺乏歸屬感，致使職工的工作積極性、主動(dòng)性受到一定的影響，人員流失現(xiàn)象還不同程度地存在著，特殊工種和專業(yè)管理人員緊缺，直接制約項(xiàng)目部的發(fā)展。通過(guò)分析檢查，大家認(rèn)為主要有以下因素：

（1）職工身份不明確，缺乏歸屬感。因歷史原因，絕大多數(shù)職工的關(guān)系仍掛靠在原單位，職工與項(xiàng)目部的關(guān)系僅僅是一種勞務(wù)關(guān)系，職工缺乏歸屬感，臨時(shí)觀點(diǎn)還比較普遍，干一天算一天，在思想上缺乏長(zhǎng)期或終身為分公司和項(xiàng)目部效力的打算和準(zhǔn)備。

（2）人才流失情況加劇，項(xiàng)目部缺乏制約力。職工與項(xiàng)目部的臨時(shí)關(guān)系具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，只要原單位需要，職工可以立馬走人。盡管項(xiàng)目部千方百計(jì)留住人才，苦口婆心再三挽留，但由于有相當(dāng)一部分職工工資關(guān)系在原單位，僅憑做思想工作收效甚微；項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)狀況和工資發(fā)放現(xiàn)狀，也對(duì)職工缺乏吸引力，近年來(lái)流失掉的技術(shù)和管理骨干不在少數(shù)，使隊(duì)伍穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。

（3）部分職工對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)有疑慮，也影響了隊(duì)伍穩(wěn)定。部分臨時(shí)用工，由于勞動(dòng)保險(xiǎn)由個(gè)人繳納，但又無(wú)法報(bào)銷，因此也使他們感到?jīng)]有歸屬感和依靠，身份不平等，導(dǎo)致部分人員流失，另尋他路。這類人員雖占少數(shù)，但影響和導(dǎo)向的作用卻不可忽視。

（4）以人為本的觀念尚需加強(qiáng)，人才培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于職工特定的勞動(dòng)關(guān)系和項(xiàng)目管理的短期化，項(xiàng)目部對(duì)人才培養(yǎng)很難作出長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和長(zhǎng)久規(guī)劃，工程干完大家各奔東西的思想還不同程度地存在；尤其對(duì)大學(xué)生、青年職工、特殊工種等，還缺乏儲(chǔ)備機(jī)制，職業(yè)生涯導(dǎo)航計(jì)劃和后續(xù)培養(yǎng)規(guī)劃還未啟動(dòng)，在培養(yǎng)專業(yè)、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)路線、培養(yǎng)導(dǎo)師、培養(yǎng)目標(biāo)以及導(dǎo)師制、師帶徒等還未建立起有效的培養(yǎng)機(jī)制，常常出現(xiàn)青黃不接、人才短缺的現(xiàn)象。

篇8

同志們：

歲末年初，大家相聚楊凌，總結(jié)回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署2010年教育工作。對(duì)做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書(shū)記、省委教育工委書(shū)記王俠和副省長(zhǎng)朱靜芝對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前聽(tīng)取了教育工作匯報(bào)，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點(diǎn)》，對(duì)開(kāi)好會(huì)議作了重要指示。并請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)與會(huì)同志的親切問(wèn)候。這次會(huì)議在楊凌召開(kāi)，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對(duì)此我們深表感謝。一會(huì)兒。各市(區(qū))教育局長(zhǎng)還要交流各地的工作經(jīng)驗(yàn)和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進(jìn)。下面，我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一　2009年全省教育工作簡(jiǎn)要回顧

2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實(shí)施六大工程，著力抓好六項(xiàng)工作”的總體思路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，有力推動(dòng)了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強(qiáng)化保障，項(xiàng)目帶動(dòng)，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實(shí)現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個(gè)項(xiàng)目學(xué)校全部開(kāi)工，工程建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，共下達(dá)工程專項(xiàng)資金5.5億元。開(kāi)工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬(wàn)平方米，資金到位量和開(kāi)工建設(shè)面積均居全國(guó)前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個(gè)縣進(jìn)行了“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗(yàn)。

(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開(kāi)了全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會(huì)議等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力推動(dòng)了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評(píng)估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣2個(gè)，對(duì)9個(gè)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核。啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”，市縣評(píng)估學(xué)校6067所，開(kāi)局良好。吳起縣、長(zhǎng)安區(qū)和眉縣被教育部評(píng)為“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”，石泉縣留守兒童管護(hù)、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。積極開(kāi)展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過(guò)多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬(wàn)人。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項(xiàng)目投入資金2.25億元，建成綜合性實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，新建專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團(tuán)7個(gè)?！叭巳思寄芄こ獭迸嘤?xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬(wàn)人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬(wàn)人次。陜西中職組代表隊(duì)在2009年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，團(tuán)體總分居全國(guó)第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動(dòng)我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進(jìn)，我省高校在第六屆國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)38項(xiàng)，總數(shù)居全國(guó)第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎(jiǎng)：省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，吸引資金7939萬(wàn)元，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目三大檢索收錄985篇，獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)11項(xiàng)。我省高校主持和參與的16項(xiàng)科研成果榮獲2009年國(guó)家科技獎(jiǎng)，主持和參與的115個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的55.8％，主持完成的174個(gè)項(xiàng)目獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)，占到87％。積極組織高校與市縣、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進(jìn)了高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實(shí)現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長(zhǎng)期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實(shí)質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國(guó)第1位。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，完善機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過(guò)“特崗計(jì)劃”、“振興計(jì)劃”等項(xiàng)目補(bǔ)充新教師，“陽(yáng)光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動(dòng)深受基層歡迎，培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師12.43萬(wàn)人。努力提高教師待遇，基本落實(shí)了義務(wù)教育教師績(jī)效工資，在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了非義務(wù)教育教師績(jī)效津貼制度。利用高校資源建立了6個(gè)中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動(dòng)“三秦學(xué)者計(jì)劃”，設(shè)崗53個(gè)。

(六)關(guān)注熱點(diǎn)。破解難點(diǎn)。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全年共落實(shí)各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬(wàn)人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬(wàn)名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國(guó)第1位，被教育部作為典型推廣。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬(wàn)名，被評(píng)為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽(yáng)光工程”深入實(shí)施，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。采取切實(shí)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬(wàn)名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開(kāi)展“放心上民?！被顒?dòng)，民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(七)精心指導(dǎo)，固本強(qiáng)基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年初我們開(kāi)展了委廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)。3月份以來(lái)分別啟動(dòng)了高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。高?；鶎狱h建扎實(shí)推進(jìn)，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬(wàn)名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(huì)(理事會(huì))和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)人、交叉任職”制度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)招生錄取、采購(gòu)招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組

織保證。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點(diǎn)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進(jìn)行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開(kāi)展校園周邊綜合治理“百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”，及時(shí)有效地化解了一批矛盾隱患。切實(shí)加強(qiáng)了校園管理和學(xué)生管理，認(rèn)真做好建國(guó)60周年慶典、全國(guó)“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過(guò)的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時(shí)采取措施，嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動(dòng)了中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。在各方面的共同努力下，有效維護(hù)了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對(duì)外交流與合作、語(yǔ)言文字工作、對(duì)日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進(jìn)展、新成績(jī)，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力促進(jìn)了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

以上成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府有力推進(jìn)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動(dòng)和心血。借此機(jī)會(huì)，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長(zhǎng)和同志們，并通過(guò)你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!

二、我省教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

2009年，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和提振內(nèi)需的措施，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，教育工作的外部環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時(shí)期，準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的前提。

第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)看，2009年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了13.6％的增長(zhǎng)，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對(duì)教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入580億元，其中地方財(cái)政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國(guó)前列：民生工程基礎(chǔ)教育項(xiàng)目和職業(yè)教育項(xiàng)目的實(shí)施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)要求進(jìn)一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從教育內(nèi)部來(lái)看，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問(wèn)題基本得到解決，近年來(lái)我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問(wèn)題成為工作重點(diǎn)，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)。隨著“雙高普九”、“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”的進(jìn)一步深化，特別是全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，極大地調(diào)動(dòng)了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長(zhǎng)久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書(shū)記”、“教育市長(zhǎng)”、“教育縣長(zhǎng)”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動(dòng)局面。高等學(xué)校經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動(dòng)，人才培養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率顯著提高，國(guó)際化程度顯著提高?？梢哉f(shuō)，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，

第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái)為“三個(gè)不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費(fèi)投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強(qiáng)的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制在一些地方還沒(méi)有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實(shí)質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，教育公平問(wèn)題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高，民辦教育要進(jìn)一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對(duì)教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時(shí)用于教育：個(gè)別地方在教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)上存在著虛假報(bào)表、隨意更改建設(shè)項(xiàng)目、拉長(zhǎng)建設(shè)工期等情況：一些地方虛報(bào)中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資落實(shí)不到位，“特崗計(jì)劃”實(shí)施積極性不高，代課人員清退不堅(jiān)決，中小學(xué)擇校熱亂收費(fèi)問(wèn)題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。

第三，今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會(huì)對(duì)教育問(wèn)題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長(zhǎng)在教育部2010年度工作會(huì)議上用“三個(gè)從來(lái)沒(méi)有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點(diǎn)：即人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切，袁部長(zhǎng)這段話語(yǔ)重心長(zhǎng)，深刻指出了教育工作面臨的問(wèn)題。以義務(wù)教育段擇校問(wèn)題為例，《中國(guó)青年報(bào)》去年11月對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)近1.5萬(wàn)名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇?，F(xiàn)象，63.9％的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過(guò)大”，72.4％的人認(rèn)為擇校“給普通家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)”，63，6％的人認(rèn)為“教育公平被架空”，71.5％的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇?，F(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)

題，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實(shí)際的問(wèn)題也備受社會(huì)關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中省教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財(cái)物的權(quán)力越來(lái)越大，對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個(gè)考驗(yàn)。同時(shí)，去年以來(lái)，教育特別是重點(diǎn)群體的群訪量明顯增加，維護(hù)校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問(wèn)題就會(huì)引發(fā)大事端，個(gè)體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個(gè)別現(xiàn)象，但經(jīng)過(guò)媒體的報(bào)道，被境外大肆炒作，在國(guó)內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響，

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強(qiáng)把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。

三、2010年全省教育工作主要任務(wù)

2010年全省教育工作主要任務(wù)，會(huì)前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點(diǎn)》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)著力”。四個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個(gè)著力，即著力推進(jìn)義務(wù)教育縣域均衡，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)：著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。請(qǐng)大家按照要點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。這里。我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施的第一年，謀劃好、落實(shí)好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，科學(xué)編制《陜西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時(shí)代要求、符合我省實(shí)際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)我省教育改革發(fā)展中一些重大問(wèn)題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，

第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長(zhǎng)在吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“雙高雙普”的思路推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進(jìn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機(jī)會(huì)，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)：而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對(duì)各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。今年。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計(jì)改造校舍面積達(dá)到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)。重視和推動(dòng)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開(kāi)發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點(diǎn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評(píng)估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進(jìn)校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)，鼓勵(lì)各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過(guò)結(jié)對(duì)子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，繼續(xù)完善并切實(shí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報(bào)告。

第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹(shù)立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。在切實(shí)提高教師素質(zhì)、增強(qiáng)課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點(diǎn)解決與市場(chǎng)聯(lián)系不緊密的問(wèn)題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力：民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進(jìn)高校之間共享實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)資料和精品課程、名師資源。擴(kuò)大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點(diǎn)。

第四。更加強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)落實(shí)教師歸口管理，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，把好教師隊(duì)伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動(dòng)教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機(jī)制；進(jìn)一步加大與財(cái)政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃和教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施范圍：繼續(xù)實(shí)施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實(shí)際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)省、市教師培訓(xùn)基地和縣級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動(dòng)分層次培訓(xùn)的工作機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計(jì)劃和農(nóng)村骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光師訓(xùn)”項(xiàng)目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步深化教師人事制度改革。加強(qiáng)教師管理，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法；繼續(xù)抓好教師績(jī)效工資制度的落實(shí)和完善，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策：推進(jìn)省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)：要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過(guò)的人員和代課人員養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問(wèn)題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。

第五，更加主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，我省各類教育為建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，西部強(qiáng)省建設(shè)步伐的加快對(duì)教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力。一是要主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級(jí)改造趨勢(shì)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新高校科研基地的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺(tái)，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項(xiàng)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點(diǎn)研究領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高高?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是要主動(dòng)適應(yīng)我省人力資源開(kāi)發(fā)的需求，把各級(jí)各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實(shí)施“人人技能工程”，以縣級(jí)職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場(chǎng)需求靈活開(kāi)展短期培訓(xùn)：?jiǎn)?dòng)“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)團(tuán)以下級(jí)別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進(jìn)行為期一年的免費(fèi)高職培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士兵進(jìn)行為期一年的免費(fèi)中職教育。三是要主動(dòng)適應(yīng)我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場(chǎng)、圖書(shū)館、音樂(lè)廳、美術(shù)室等場(chǎng)館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放，創(chuàng)新機(jī)制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢(shì)，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動(dòng)適應(yīng)我省擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽(yáng)、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來(lái)陜就讀，帶動(dòng)消費(fèi)，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第六，更加關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，更加積極主動(dòng)地在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事。一要抓住高考前的幾個(gè)月時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實(shí)施：二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實(shí)施方案，深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童管護(hù)工作，加大對(duì)各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：五要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機(jī)制：六要夯實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開(kāi)展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

四、對(duì)做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強(qiáng)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)這幾個(gè)關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的思路，關(guān)注熱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)。突破難點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)，確保教育各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，使今年成為我省教育工作的“落實(shí)年”。

第一。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)管理。在去年召開(kāi)的全省高校咨詢工作委員會(huì)上，王俠書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高校內(nèi)部管理、切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對(duì)我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過(guò)程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理，通過(guò)科學(xué)有效的管理促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進(jìn)管理方式。大量的現(xiàn)實(shí)案例表明，人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多與各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級(jí)教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯(cuò)位，該管的要扎實(shí)管好，不該管的堅(jiān)決不管，切實(shí)履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅(jiān)持依法治教。加強(qiáng)教育立法工作，強(qiáng)化教育行政部門依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問(wèn)題，完善政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)：進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)，建立定期審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的制度，把可能發(fā)生問(wèn)題的漏洞審出來(lái)、填補(bǔ)上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面：督促各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、以制度管事，通過(guò)制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。

第二。要銳意進(jìn)取開(kāi)拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來(lái)研究國(guó)際國(guó)內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢(shì)、出現(xiàn)的新問(wèn)題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推

進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護(hù)、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽(yáng)縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地根據(jù)國(guó)家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育改革試點(diǎn)，如選取幾個(gè)縣區(qū)開(kāi)展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師資源試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大高校老校區(qū)置換試點(diǎn)工作的范圍，開(kāi)展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點(diǎn)等等，鼓勵(lì)先行先試。積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機(jī)構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實(shí)際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新矛盾、促進(jìn)新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過(guò)媒體凝聚各方對(duì)教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見(jiàn)和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

第三。要撲下身子狠抓落實(shí)。重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)。是行政工作的一項(xiàng)基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落實(shí)既要狠抓，也要善抓。所謂狠抓，就是要把重點(diǎn)工作攥在手里，擱在心上，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不失事、不誤事，按規(guī)律、按制度、按程序辦好事，扎扎實(shí)實(shí)、雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)決策部署：所謂善抓，就是要講究方法，把握時(shí)機(jī)，形成高效的激勵(lì)、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要建立、落實(shí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校和聽(tīng)課制度，從辦公室走出來(lái)，多到教學(xué)一線、到廣大師生中去，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，理清思路。提出對(duì)策。幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)及時(shí)總結(jié)基層好的工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真凝練，大力推廣，引領(lǐng)教育工作蓬勃開(kāi)展。三是通過(guò)考核抓落實(shí)。要充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重視、推動(dòng)和解決的教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入對(duì)基層政府的考核指標(biāo)體系，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。今年委廳擬將校安工程、控輟保學(xué)和中職招生情況列入對(duì)市區(qū)的考核指標(biāo)，請(qǐng)大家在分組討論時(shí)認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。聯(lián)合省委組織部加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)考核，開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍管理、績(jī)效工資落實(shí)等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，深入推進(jìn)“316工程”：督促中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)：各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，并發(fā)揮人大和政協(xié)作用加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用情況的監(jiān)督力度，督促各級(jí)政府按照“三個(gè)優(yōu)先”要求落實(shí)教育發(fā)展職責(zé)。