時間：2023-02-15 15:52:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)年度考核個人總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提，合理的確定考核等次，科學(xué)地使用考核結(jié)果，對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取，自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生，應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責：
(1)負責本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議，并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結(jié)，如實填寫有關(guān)表格，并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括：工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合，以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時，首先要認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況，寫出述職報告，在肯定成績的同時要指出不足。同時，認真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》，提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議，每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分?？己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上，對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上，以無記名方法打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標準》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標準》(表二)自打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果，將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映?？己诵〗M要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理，及時修改，形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認真總結(jié)，按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后，對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示，時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%，良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時，小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位，可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外，同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位，獲得先進集體稱號的當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位，先進單位當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人，其獲獎當年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號，其獲先進稱號當年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項，以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員，其獲獎當年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號)，其獲先進稱號當年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責中的工作任務(wù)，既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績，且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責，拒不接受組織上分配的任務(wù)，長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕，經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù)，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估，工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負責，造成嚴重事故，經(jīng)濟損失嚴重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好，長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用：
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準)的人員，晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職，當年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當年或兩年一次的調(diào)薪，同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核，本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術(shù)人員，參加其從事專業(yè)技術(shù)工作所在單位相應(yīng)系列的業(yè)務(wù)考核。新晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不足半年的人員，參加低一級職務(wù)的考核。
6.每年的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術(shù)業(yè)務(wù)檔案。
200年年度考核工作已開始，為了搞好200年年度考核工作，按照思黨辦發(fā)[200]135號文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況特制定如下方案：
一、建立健全組織機構(gòu)
切實加強對200年年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全和完善組織機構(gòu)，制定合理的考核方案，客觀公正地對每個干部職工一年來的工作，從德、能、勤、績等四個方面進行量化考核，作出實事求是的評價，真正反映每個干部職工的工作實績。為此，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立200年年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由效能建設(shè)辦公室負責。
二、量化考核標準
1、民主測評，本鎮(zhèn)200干部職工年度考核機關(guān)事業(yè)單位、股級干部、一般干部進行測評。按股級干部占50%，一般職工占50%，綜合評分，測評結(jié)果作為評定考核等次的主要參考依據(jù)。優(yōu)秀等次比例范圍內(nèi)的總評分要達90分以上；稱職或合格的總分要達到70至89分；60分至69分，為基本稱職或基本合格；59分以下為不稱職或不合格。三、按照思黨辦法[200]135號文件要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的年度考核，本著誰主管誰考核的原則
以本鎮(zhèn)管理為主的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，林業(yè)站、畜牧站、水產(chǎn)站、水利站、鄉(xiāng)企站、文廣站、計生站、移民站、財政所、村管所、人事勞動和社會保障所、安監(jiān)站。股級干部和一般職工的考核結(jié)果須征得主管部門同意并形成一致意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門考核意見不統(tǒng)一時，必須報告縣考核委員會。
四、優(yōu)秀等次的評定：
200年年度考核優(yōu)秀等次評定：由鎮(zhèn)效能建設(shè)目標考核辦公室，按單位5人以下推薦優(yōu)秀候選人1人，10人以下推薦優(yōu)秀候選人2人，10人以上推薦優(yōu)秀候選人3人。股級干部優(yōu)秀候選人必須是年終效能建設(shè)目標考核單位前10名的。報黨政聯(lián)席會通過，然后召開全鎮(zhèn)職工大會對優(yōu)秀候選人進行選優(yōu)。按黨政系列事業(yè)單位股級干部考核總?cè)藬?shù)的12%，評定優(yōu)秀等次人數(shù)，一般干部按黨政系列事業(yè)單位考核總?cè)藬?shù)的12%評定優(yōu)秀等次人數(shù)。
五、凡下列情況，不能評定為“優(yōu)秀”等次
1機關(guān)工作人員一年內(nèi)被效能告誡一次的。
2干部職工《平時考核記實手冊》無領(lǐng)導(dǎo)月評或季評的。
3干部職工《平時考核記實手冊》記錄不完整、不規(guī)范，在記錄時間上沒有連續(xù)性，脫節(jié)現(xiàn)象較大的。
4把《平時考核記實手冊》當作筆記本，不按規(guī)定和要求記錄，在考核記實手冊上查不到一年工作完整記錄的。
5加強干部職工教育培訓(xùn)，對按文件要求應(yīng)參加培訓(xùn)而未參加培訓(xùn)的。
6遲到10次曠工1天，病、事假30天的。
六、年度考核工作操作程序：
1、被考核人個人總結(jié)，填寫《考核年度登記表》。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)采取個別談話或召開會議等不同形式，在廣泛聽取干部群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人的《記實手冊》記錄情況，平時考核和被考核人的個人總結(jié)，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次意見。
3、考核小組審定被考核人的考核等次并對評定為優(yōu)秀、不合格或不稱職等次人員予以公示7天。
4、考核結(jié)果與被考核人見面，被考核人簽名。
5、被考核人對考核結(jié)果如有異議，于5日內(nèi)可直接向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組5日內(nèi)提出復(fù)核意見書面通知被考核人，如復(fù)核結(jié)果考核對象仍不服的，可以向上級主管部門或同級政府人事部門申訴。
七、年度考核工人的時間安排：
200年12月17日發(fā)放年度考核表及200年考核記實手冊，收集200年年度考核表及200年考核記實手冊。
200年12月26日——30效能建設(shè)目標考核小組對單位進行效能建設(shè)目標考核，對年度考核人員進行量化測評?？己诵〗M累計量化測評情況。單位推薦優(yōu)秀候選人。
200年1月1日-6日考核領(lǐng)導(dǎo)小組評定等次情況，對優(yōu)秀候選人報黨政聯(lián)系會進行公式。
200年1月8日-9日召開全鎮(zhèn)職工大會，對優(yōu)秀候選人進行測評選優(yōu)，10日考核領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀等次人員報黨政聯(lián)系會通過進行公式。
為做好廳機關(guān)公務(wù)員*年度考核工作，根據(jù)省委組織部、省人事廳有關(guān)年度考核工作的文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核對象
除省管干部外的全體機關(guān)公務(wù)員。
二、考核內(nèi)容和標準
1.考核以公務(wù)員職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量效率和所產(chǎn)生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
2.考核標準
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
（1）思想政治素質(zhì)高；
（2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強；
（3）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風(fēng)好；
（4）工作實績突出；
（5）清正廉潔。
確定為稱職等次須具備下列條件：
（1）思想政治素質(zhì)較高；
（2）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；
（3）工作責任心強，工作積極，工作作風(fēng)較好；
（4）能夠完成本職工作；
（5）廉潔自律。
具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
（1）思想政治素質(zhì)一般；
（2）履行職責的工作能力較弱；
（3）工作責任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
（4）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（5）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
（1）思想政治素質(zhì)較差；
（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
（3）工作責任心或工作作風(fēng)差；
（4）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（5）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
3.年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，原則上占實際參加考核總?cè)藬?shù)的15%。
三、考核程序
1.被考核人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，總結(jié)履行職責情況和完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及本人在其中發(fā)揮的作用，既要肯定成績，也要查找不足，提出改進措施；自報考核等次，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，群眾評議，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議。
2.對擬定為優(yōu)秀等次的人員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時間7天。公示期限內(nèi)如對優(yōu)秀等次的人員有異議，可向廳人事處反映。
3.報經(jīng)省考核委員會審核后，將考核結(jié)果以書面形式通知本人，并由本人簽署意見。
4.被考核人對年度考核確定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。
5.年度考核工作結(jié)束后，將《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案。
四、考核結(jié)果的使用
1.年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
2.年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理。
（1）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；
（2）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；
（3）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；
（4）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
（5）享受年度考核獎金。
3.年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（1）對其誡勉談話，限期改進；
（2）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
（4）不享受年度考核獎金。
4.年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（1）降低一個職務(wù)層次任職；
（2）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（3）不享受年度考核獎金；
（4）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
五、相關(guān)事宜
1.新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
2.調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。
掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
3.病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員，不進行考核。
4.涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。
5.受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：
（1）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；
（2）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
6.不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
7.對無正當理由不參加年度考核的，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第一條根據(jù)***大學(xué)《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育實施辦法》中有關(guān)要求制定我院貧困生助學(xué)金申請辦法。
第二條《**學(xué)院貧困學(xué)生助學(xué)金申請和勤工儉學(xué)活動管理辦法》中所稱的助學(xué)金是按照國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，由國家和自治區(qū)政府投入，社會各界和個人捐贈等多渠道籌集，幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)的資金。
第三條享受貧困學(xué)生助學(xué)金的學(xué)生，必須是因家庭經(jīng)濟困難無力負擔學(xué)費、生活費而不能正常完成學(xué)業(yè)和可能輟學(xué)的學(xué)生。
第四條在助學(xué)金有限的情況下，貧困學(xué)生助學(xué)金重點傾向來自特困地區(qū)的農(nóng)村的貧困學(xué)生。
第五條申請貧困學(xué)生助學(xué)金，需具備下列條件:
（一）具有我院學(xué)籍的學(xué)生，學(xué)生家庭享受農(nóng)村居民最低生活保障，或者屬于農(nóng)村特困家庭，或因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭臨時經(jīng)濟特別困難的（突發(fā)性災(zāi)難是指人類不可抗力的自然災(zāi)害及人身傷害），或?qū)W生家庭經(jīng)濟收入接近農(nóng)村低?；蛱乩?。
（二）申請助學(xué)金若農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生，需有當?shù)乜h以上政府民政、教育部門出具的有關(guān)上述情況的證明，或提供區(qū)、縣（市）民政部門出具的最低生活保障審批材料及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的家庭收入情況證明，或者提供《農(nóng)村特困戶救助證》（暫未發(fā)《救助證》的由民政部門出具特困證明）及村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的收入證明；非農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生，提供《城市（鎮(zhèn)）居民最低生活保障證》、領(lǐng)取保障金的存折（須連續(xù)三個月領(lǐng)取低保金）及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)家庭收入和享受保障金情況的證明；因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭臨時性經(jīng)濟困難的，提供相關(guān)部門和所在居民委、街道辦事處，或者村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明。
（三）學(xué)習(xí)成績合格以上，或當學(xué)年考試不合格只有一門功課。
第六條我院建立貧困學(xué)生檔案。貧困學(xué)生檔案要健全、真實，并根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的變化及時核實和調(diào)整。貧困學(xué)生檔案由專人保管，貧困學(xué)生名單和獲得助學(xué)金學(xué)生名單，經(jīng)批準后應(yīng)及時在**學(xué)院網(wǎng)上公布。
第七條凡符合第五條規(guī)定的學(xué)生均可申請貧困學(xué)生助學(xué)金，學(xué)院對申請人的有關(guān)證明材料進行認真審查。有必要時班主任或貧困生助學(xué)金專管人員到貧困學(xué)生家中進行走訪。
第八條對經(jīng)審核合格的貧困學(xué)生，報校學(xué)生處審批。學(xué)院在規(guī)定時間內(nèi)完成對貧困學(xué)生申請助學(xué)金的評定和上報工作。
第九條貧困學(xué)生助學(xué)金每學(xué)期評定一次，具體時間按學(xué)校的統(tǒng)一安排進行。
第十條貧困學(xué)生助學(xué)金評定工作要堅持公平、公正、公開的原則，并實行公示制，嚴防弄虛作假、暗箱操作。學(xué)院設(shè)立舉報電話******、******，及時處理舉報事件，及時糾正出現(xiàn)的問題。
第十一條積極開展貧困生勤工儉學(xué)活動，按照學(xué)校的統(tǒng)一安排，組織貧困生到勤工助學(xué)崗位勞動，如幫助圖書館整理資料、校園保衛(wèi)等工作，崗位工資按小時計酬，為貧困生獲得額外的各村（社區(qū)）黨支部、村（社區(qū)）委員會：
加強村（社區(qū)）干部規(guī)范化管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊伍，是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，就村（社區(qū)）干部規(guī)范化管理作出如下規(guī)定：
一、村（社區(qū)）干部的選拔與培養(yǎng)
以機制作保證，嚴把入口關(guān)，建立以公平、公正、公開、為原則的村（社區(qū)）干部選拔機制，注重從致富能手、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生中選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）支委的產(chǎn)生上，繼續(xù)推行“群眾推薦、黨內(nèi)推薦、黨內(nèi)選舉”的“兩推一選”辦法，將群眾意愿與組織意圖有機地結(jié)合起來；在村（社區(qū)）委員會的產(chǎn)生上，嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》規(guī)定。符合任職條件的村（社區(qū)）干部，按干部管理權(quán)限進行任用。是鎮(zhèn)黨委管理的村（社區(qū)）黨支部委員由鎮(zhèn)黨委下文任命，是由村（社區(qū)）民直接選舉的村（社區(qū)）委會干部，按《村（社區(qū)）民委員會組織法》和《村（社區(qū)）民委員會選舉辦法》由村（社區(qū)）民直接選舉后報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府頒發(fā)《當選證書》。
村（社區(qū)）干部非經(jīng)黨委批準自動離職的，從離職之日起按規(guī)定不再享受村（社區(qū)）干部待遇，不給予任何安排。
村（社區(qū)）干部在任職期間，因工作失職造成嚴重影響和重大經(jīng)濟損失的，因違法、犯罪給工作造成嚴重后果的，按《村（社區(qū)）民委員會組織法》等有關(guān)法律罷免其職務(wù)，并依法追究責任。
每年對村（社區(qū)）干部進行年終考核，連續(xù)兩年考核不稱職的將根據(jù)有關(guān)程序罷免其相應(yīng)職務(wù)。
完善村（社區(qū)）后備干部的培養(yǎng)機制。黨委把村（社區(qū)）后備干部的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，納入議事日程，通過建立臺帳和跟蹤培養(yǎng)責任卡等形式關(guān)注后備干部的成長，將發(fā)展優(yōu)秀分子入黨與培養(yǎng)村（社區(qū)）干部有機結(jié)合。
二、村（社區(qū)）干部的教育、管理
1、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
(1)理論學(xué)習(xí)實行“集中培訓(xùn)”、“定期培訓(xùn)”、“選派培訓(xùn)”相結(jié)合。除組織村（社區(qū)）支部書記、主任參加市委黨校集中培訓(xùn)外，黨委每年集中舉辦1-2期村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班，提高村（社區(qū)）干部的理論水平和工作能力。
(2)實踐經(jīng)驗學(xué)習(xí)實行“請進來”和“走出去”相結(jié)合。將先進典型、技術(shù)人才請進來授課，組織村（社區(qū)）干部外出考察，開拓視野，使村（社區(qū)）干部不斷豐富知識層面，提升工作思路。
(3)學(xué)歷教育實行“定向送培”與“函授學(xué)習(xí)”相結(jié)合。按照xx文件精神，經(jīng)本人申請，村（社區(qū)）推薦，黨委批準，每年按計劃推薦45歲以下村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，學(xué)費由市級財政補貼×××，市管黨費補貼×××，鎮(zhèn)政府補貼×××，村（社區(qū)）補貼×××，其余×××由個人承擔，書籍資料費個人自理。
2、嚴格考核，接受監(jiān)督
村（社區(qū)）干部考核分日常考核、年度考核、年度村（社區(qū)）級目標管理考核三個部分。
考核結(jié)果嚴格與村（社區(qū)）干部的績效工資掛鉤。
考核內(nèi)容及方法：
（一）日常考核
1、考勤。①會議考勤：凡鎮(zhèn)黨委、政府和部門組織的各種會議，與會的村（社區(qū)）干部遲到或早退每人次扣×××元，缺席每人次扣×××元。②工作日考勤：各村（社區(qū)）應(yīng)建立工作日考勤制和值班制，村（社區(qū)）主職每周不少于×××個工作日，其他村（社區(qū)）干部不少于×××個工作日，采取不定期的抽查方式進行考核。
2、資料上報考核。應(yīng)上報的各類報表、計劃、總結(jié)等資料，上報不及時，×××次扣×××元，漏報一次或上報不符合要求×××次扣×××元。
3、交辦工作考核。鎮(zhèn)黨委、政府和部門正式交辦的工作，完成不及時，一次扣×××元；完成不符合要求，一次扣×××元；沒完成，一次扣×××元（重大工作另行規(guī)定）。
4、重點工作考核。①計劃生育工作考核。查環(huán)孕檢每缺1例，扣×××元，計劃外出生1例，扣×××元；②安全工作考核，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)×××起，扣×××元；③綜治維穩(wěn)工作考核，發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件×××起或上交未經(jīng)村（社區(qū)）級調(diào)處矛盾×××起、群眾越級上訪×××起，扣×××元；④森林防火工作考核。發(fā)生一起由林業(yè)站以上單位組織人員參與撲救的山林火災(zāi)，扣×××元。
5、中心工作考核。鎮(zhèn)黨委、政府組織大型活動、突擊活動或中心工作，安排有任務(wù)而無故不參加或不組織的每人次扣×××元。
（二）年度考核
村（社區(qū)）干部年度考核實行組織考核與群眾評議相結(jié)合，各村（社區(qū)）年終召開全體村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）民代表、村（社區(qū)）民小組長、企業(yè)主、黨員參加的村（社區(qū)）干部述職測評大會。每位村（社區(qū)）干部進行述職，與會人員進行民主測評打分，凡測評合格率達×××且得分在本鎮(zhèn)列前×××名的，經(jīng)審計無問題的村（社區(qū)）干部可評為優(yōu)秀，增發(fā)其個人績效補貼的×××給個人。
（三）年度村（社區(qū)）級目標管理考核
年初鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）簽訂村（社區(qū)）級目標管理責任書，年終鎮(zhèn)黨委、政府采取聽匯報、查資料、訪群眾、看實地等形式對照目標考核逐條打分排名，按目標管理驗收得分，計算各村（社區(qū)）村（社區(qū)）干部的績效補貼，其績效補貼總額為下拔到村（社區(qū)）經(jīng)費總額的×××。
三、村（社區(qū)）干部的待遇
（一）政治待遇
1、政府重大決策征求村（社區(qū)）干部意見。
2、每年開展一次“優(yōu)秀村（社區(qū)）干部”評選活動，強化村（社區(qū)）干部的榮譽感和身份意識。連續(xù)3年被評為優(yōu)秀村（社區(qū)）干部（含下派和招聘工作人員）的，可優(yōu)先作為下屆村（社區(qū)）換屆選舉推薦候選人和社區(qū)聘用工作人員。
3、市委、市政府及黨委、政府有關(guān)文件精神及時傳達貫徹至村（社區(qū)）干部。
4、每年開展1-×××次征求村（社區(qū)）干部對工黨委、政府的意見和建議活動。
（二）、經(jīng)濟待遇
村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）主任及村（社區(qū)）、支委全體成員的工資由基礎(chǔ)工資、績效補貼及年終補助組成，其中基礎(chǔ)工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放，績效補貼及年終補助則在年度根據(jù)考核情況一次性發(fā)放。
1、基礎(chǔ)工資
正職：元/月（書記兼主任元/月）
副職：元/月（包括村（社區(qū)）、支委員）
2、績效補貼
按下?lián)艿酱澹ㄉ鐓^(qū)）經(jīng)費總額的×××并結(jié)合考核分值發(fā)放。
3、年終補助
具體數(shù)額根據(jù)各村（社區(qū)）年終目標管理驗收得分情況而定，數(shù)額不超過年度下?lián)艿酱澹ㄉ鐓^(qū)）經(jīng)費總額的×××。
村（社區(qū)）干部日?？己恕⒛甓瓤己说莫剳驮谀杲K績效補貼中一并兌現(xiàn)。超過規(guī)定職數(shù)由村（社區(qū)）級聘請、聘用的村（社區(qū)）干部待遇，參照以上標準由村（社區(qū)）自行負責解決。(
關(guān)鍵詞：科研人員；績效管理；績效計劃；績效考核；績效反饋
中圖分類號：F326.402 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0177-03
隨著我國科技水平的不斷提高以及科技資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻日益得到認可與重視，科研人員在各類研究所的人力資源優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮。然而由于我國大多數(shù)研究所長期以來的事業(yè)編制特點，科研單位的人力資源管理尚未完全轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的人力資源管理。而科研人員通常是科研院所的中堅力量，傳統(tǒng)的管理模式很難有效地激發(fā)科研人員的積極性，從而直接影響到科研院所的教學(xué)與科研工作。因此，如何對科研院所從事科研工作的人員進行有效的績效管理并建立一套科學(xué)的績效管理體系，已成為促進科研院所良性發(fā)展和科技創(chuàng)新的又一動力。
國家人事部在2006年7月頒布了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的通知，我國事業(yè)單位逐步建立了崗位績效工資制，“績效”這一概念也逐漸引入事業(yè)單位。“績效管理作為一種先進的管理理念和管理方法，在西方國家的企業(yè)和政府的管理中取得了很大成功，應(yīng)用于中國的企業(yè)管理中也取得了一定的成效，其重要性引起越來越多管理者的關(guān)注?！?[1] 然而，“實施崗位績效工資制的關(guān)鍵是進行科學(xué)的績效評估和考核。” [2] 因此，在事業(yè)單位引入現(xiàn)代績效管理的理念來規(guī)范其績效考核是很有必要的。研究所作為事業(yè)性單位雖然不像企業(yè)那樣是盈利性組織，但這并不妨礙它在管理上采納企業(yè)成功的管理思路。本文以北京某研究所為例重點探討科研人員的績效管理，以期發(fā)現(xiàn)制約對科研人員進行績效管理的問題，探討科研院所對科研人員的管理體系向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的途徑，同時也希望能為其他類型的專業(yè)技術(shù)人員管理提供參考。
一、某研究所科研人員績效管理的現(xiàn)狀分析
該研究所是一家藥用植物資源保護、開發(fā)和利用的專業(yè)研究機構(gòu)，是世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究合作中心，在國家中藥現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化項目中，承擔著中草藥種質(zhì)資源保存、珍稀瀕危物種保護、中藥材規(guī)范化種植（GAP）的制定與實施、中藥材標準對照品的研究、中藥資源普查、中藥新藥研制等重大科研任務(wù)。作為本文研究對象的科研人員是指那些處于事業(yè)平衡期，工作任務(wù)量飽滿，主要精力放在科研工作上的人員。
（一）該研究所針對科研人員的人事制度
2004年該研究所進行了科研體制改革，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，實行全員聘任制，將人事關(guān)系上的行政隸屬關(guān)系改變?yōu)楹贤P(guān)系。根據(jù)學(xué)科發(fā)展、科研任務(wù)和隊伍建設(shè)需要設(shè)定關(guān)鍵崗、重點崗、普通崗三類崗位，每類下設(shè)三級。崗位聘任采用固定期限、聘用合同和無固定期限相結(jié)合的形式。首次崗位聘任期限為二年，以后逐步向四年為一個聘期過渡或與承擔的任務(wù)同步，聘任期滿，合同自行終止。經(jīng)過2～3個聘期，根據(jù)具體情況，可在雙向選擇的基礎(chǔ)上，簽訂無固定期限聘用合同。
（二）該研究所對科研人員的績效考核程序
該研究所對科研人員的績效考核包括年度考核和定崗考核，按照績效優(yōu)先、公正、公開的原則，通過績效考核實現(xiàn)崗位目標管理。
1.年度考核。年度考核每年一次，研究所每年底對所有的科研人員進行一次考核，考核指標主要從“德、能、勤、績、廉”幾個方面開展?？己说某绦虬▊€人年度總結(jié)和上級評價：被考核的科研人員先將包括“德、能、勤、績、廉”幾個方面的個人年度總結(jié)填寫在《年度考核登記表》中，然后分別由其所在的科研中心或?qū)嶒炇业牟块T負責人對其進行考核，再由考核領(lǐng)導(dǎo)小組以及研究所負責人審定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。其中，確定為優(yōu)秀的不得超過參加考核人員總數(shù)的15%。年度考核為優(yōu)秀者，由單位給予一定數(shù)額的一次性獎勵；年度考核不稱職者可以調(diào)整其崗位，但到新崗位后考核仍不合格者，予以待聘。對于特別優(yōu)秀的人員，可延長考核期；對連續(xù)兩年考核不合格人員予以解聘。
2.定崗考核。定崗考核也是每年一次，在每年的年底進行?？己藘?nèi)容包括課題的類別，年度獲得成果獎、專利、新藥證書及臨床批文等情況，課題的經(jīng)費情況，年度發(fā)表的論著情況，年度培養(yǎng)研究生及授課情況。該研究所制定了針對科研人員的《科研崗位績效評價標準》，科研處為人事處提供每一位科研人員本年度科研及教學(xué)方面的具體業(yè)績，人事處根據(jù)不同崗位的性質(zhì)、職責及任務(wù)完成情況，按賦分標準對每一位科研人員進行計分并按分值從高到低進行排序，根據(jù)排序決定某位科研人員所能應(yīng)聘的崗、級，不同的崗、級在下一年度會享受不同的崗位津貼及其他待遇。
二、某研究所科研人員績效管理存在的問題
通過對該研究所績效管理程序的介紹以及對相關(guān)科研人員的調(diào)查訪談，可以看出每年對科研人員的兩項考核即是績效考核的主要內(nèi)容，這也構(gòu)成了績效管理的主要內(nèi)容。依據(jù)《科研崗位績效評價標準》進行的定崗考核，考核指標和考核標準都比較細，易于操作也方便每位科研人員明確自己的績效結(jié)果；定崗考核由科研處和人事處聯(lián)手進行，基本能保證公開、透明，相對比較公正。但該研究所對科研人員的績效管理還不成體系，在某些方面還存在一些問題。
（一）績效計劃的制定缺乏規(guī)范性
績效計劃的制定是保證績效管理科學(xué)實施的重要一環(huán)，科研人員個人的績效目標是否與研究所的戰(zhàn)略目標相一致直接影響到研究所最終目標的實現(xiàn)。同時制定績效目標時還要充分考慮到實施過程的科學(xué)性和可操作性。該研究所對科研人員的年度考核主要依據(jù)崗位說明書和工作計劃，而崗位說明書只是說明該崗位的最低要求，沒有對具體職責的說明，而且實際情況是一個崗位說明可以針對所有應(yīng)聘這個崗位的人。研究所的年度戰(zhàn)略目標并沒有細分到具體可操作的層面，因此科研人員在制訂工作計劃時只是比照崗位說明書寫下本年度能夠達到所聘崗位最低要求的工作目標，“沒有注意將科研人員的績效計劃與科研團隊的績效目標、研究所的發(fā)展方向相匹配，科研人員績效目標與研究所整體績效目標的一致性較差。未能意識到績效計劃對科研人員的績效提升和職業(yè)生涯發(fā)展的促進作用?！盵3]
（二）考核結(jié)果缺乏反饋
作為績效管理的重要一環(huán)，績效反饋有助于可以反映員工的績效優(yōu)勢與劣勢、改進員工的績效、合理安排培訓(xùn)計劃以及幫助員工改善修訂下一年度的績效目標，這一必不可少的環(huán)節(jié)既是本輪績效管理的結(jié)束，也是下一輪績效管理的開始。而該研究所的年度考核基本上就止于考核，《年度考核登記表》寫完、簽完字這項工作就算結(jié)束了，人事部就該忙于下一年度的崗位聘任了，沒有就績效考核中出現(xiàn)的問題與科研人員進行有效的溝通和反饋。
該研究所現(xiàn)行的定崗考核也是屬于事后評估，年初科研人員指定的個人研究計劃并沒有與研究所的科研總體目標相結(jié)合，只是自身的發(fā)展和崗位的要求來考慮。這樣的考核只是把所有科研人員的分數(shù)排名公布，不進行任何的溝通、面談，也沒有反饋和意見，只會給科研人員帶來心理壓力。
（三）對科研人員績效考核實施比較單一
該研究所對科研人員績效考核的定位過于狹窄，年度考核就是為了在年底分級、評優(yōu)，把年初留下的崗位津貼的20%發(fā)給大家，而定崗考核就是為了下一年度的崗位聘任?？己四康娜狈ρ芯克w考核目標的考量，因此導(dǎo)致考核實施方式過于單一、考核結(jié)果并未得到充分的利用。
績效考核的重要目的是對管理過程的整體控制，通過考核科研人員的績效并通過考核結(jié)果的反饋進行晉升、獎懲和各種利益的分配，以激勵科研人員未來的績效表現(xiàn)。然而該研究所的績效考核實質(zhì)上只進行打分排名，只是作為利益分配的依據(jù)，雖然有一定的激勵作用，但結(jié)果“使得考核在科研人員心目中的形象是一種負面的消極影響，從而產(chǎn)生心理上的壓力，這是對考核的扭曲”[4]。
（四）績效管理過程考核對象過于注重科研人員個體
從該研究所的考核程序來看，績效考核只面向科研人員個體，團體績效作為一個較重要的考核對象卻被忽略了。如今很多科研項目都是以團隊的形式進行的，需要一些相關(guān)的科研人員通力合作才可以完成。團隊績效是由每一個個體創(chuàng)造的，但又不是個體績效簡單的總和，對團隊的績效考核可以促進團隊建設(shè)，有助于整合優(yōu)勢資源進行科技攻關(guān)，同時也促進科研人員之間的合作，有利于研究所整體績效目標的實現(xiàn)。
從另一方面來看，該研究所定崗考核采用打分排名這種方法無形中會導(dǎo)致科研人員之間關(guān)系的疏遠，排名很容易會讓大家不自覺地在心里把彼此都視為潛在的競爭對手，不利于合作科研的開展。
三、對某研究所科研人員績效管理的建議
一個有效的績效管理系統(tǒng)離不開績效計劃的科學(xué)制定、績效過程的具體實施、績效考核步驟的合理設(shè)計、績效結(jié)果的有效反饋及應(yīng)用等環(huán)節(jié)。因此，要實現(xiàn)該研究所科研人員績效管理的科學(xué)、有效也必須使績效管理包含這些必要環(huán)節(jié)。單一的績效考核環(huán)節(jié)遠遠構(gòu)不成績效管理，也會是績效考核流于形式，不能發(fā)揮其在人力資源管理中的積極作用，只有處在整個績效管理系統(tǒng)中才能使績效考核發(fā)揮其作用、體現(xiàn)其價值。
（一）制訂績效計劃要有前瞻性和可操作性
確定績效計劃是應(yīng)把個人績效目標和研究所的戰(zhàn)略目標結(jié)合起來。因此，年初研究所作為整體要先確定一個科研方面的長期發(fā)展戰(zhàn)略和具有可操作性的科研目標，向所有科研人員公布；其次，由各研究中心和實驗室根據(jù)研究所的整體績效目標制定本部門的績效目標；之后每位科研人員根據(jù)自己部門的績效目標確定個人績效目標。
平衡計分卡的核心思想要求從財務(wù)、內(nèi)部流程、客戶、學(xué)習(xí)和成長四個維度來制定企業(yè)的考核指標，而作為非營利性的事業(yè)性單位的研究所可根據(jù)該研究所的特點及科研人員具體情況，從個人績效角度、崗位職責角度、團隊協(xié)作和個人專業(yè)發(fā)展角度四個維度來考慮科研人員的績效指標。
（二）優(yōu)化績效實施和績效管理
為實現(xiàn)對研究所科研人員的績效管理從而引進現(xiàn)代人力資源管理的理念，必須讓績效管理的理念深入人心，使科研人員明白績效考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié)，是他們切身感受到績效管理的積極作用，以便讓科研人員自愿參與績效目標的確定，使他們樂意接受并配合做好績效管理工作。科研人員的績效管理是考核人員和科研人員雙方的責任，因此必須讓科研人員主動的參與。從績效指標的設(shè)定到績效提高，主管人員對科研人員的期望和科研人員自身的愿望應(yīng)得到充分的溝通，防止績效考核評價時科研人員對人力資源管理部門和考核結(jié)果的不信任，減少他們之間的猜疑，以激發(fā)科研人員參加績效考核的積極性。
（三）有效利用績效考核結(jié)果
績效考核的結(jié)果作為績效管理體系不可缺少的一環(huán)，應(yīng)起到積極地激勵作用，因此在績效管理過程中要認真反饋、有效利用績效考核結(jié)果。此外，在該研究目前的績效考核體系中，考核結(jié)果旨在確定下一年度的聘任情況和年末適當?shù)莫剳?。但是，該研究所目前的考核?guī)定連續(xù)兩年考核不合格即解聘，但考慮到科研工作的周期性，僅僅根據(jù)年底考核的結(jié)果還不太全面，還應(yīng)該考慮到科研項目的延續(xù)性和科研人員未來的發(fā)展?jié)摿??！皩τ诳冃П憩F(xiàn)差但個體發(fā)展?jié)摿^好的員工，可以在對其實施懲罰、幫助其制訂績效改進計劃并督促執(zhí)行的同時，為其提供適當?shù)呐嘤?xùn)，或者對其實行待崗培訓(xùn)后重新上崗；而對于績效表現(xiàn)差，個人發(fā)展?jié)摿Χ疾淮蟮膯T工，則區(qū)分具體情況，對于個人能力欠缺的，可以考慮降職；對于個人能力和發(fā)展?jié)摿Σ贿m合目前崗位工作的，可以轉(zhuǎn)崗；而對于績效表現(xiàn)極差，能力低下，或者其他素質(zhì)發(fā)方面有重大缺陷應(yīng)堅決予以解聘。”[5] 還要注意績效管理和精神激勵的結(jié)合。科研人員不同于其他員工的重要一點在于對精神激勵。科研人員屬于知識分子群體，他們對自身未來的發(fā)展空間一般有更高的期望，“收入高低對人才的激勵效果正在逐步下降，人才更為關(guān)心的是個人競爭力的提高?！盵6] 因此，在科研人員績效管理體系中，績效考核不應(yīng)該只是決定科研人員物質(zhì)收入的標準，而應(yīng)該考慮到每一位科研人員的專業(yè)成長，制定有挑戰(zhàn)性的績效目標以增強科研人員的科研成就感、加強工作本身的激勵，使科研人員自愿將個人成長與研究所的發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)良性循環(huán)以創(chuàng)造科學(xué)有效的績效管理體系。
綜上所述，該研究所的績效管理還是傳統(tǒng)意義上的績效考核，缺乏合理的績效目標的制定和績效結(jié)果的有效利用，績效管理的積極作用還并未完全發(fā)揮出來，因此，還需要引進績效管理理念、完善績效管理體系，以達到現(xiàn)代意義上的績效管理。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和科教興國理念的深入，研究所科研人員必將發(fā)揮越來越重要的作用，因此對研究所科研人員的績效管理成敗與否直接關(guān)系著研究所本身的發(fā)展和我國長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。作為事業(yè)體制的研究所應(yīng)該在傳統(tǒng)績效考核的基礎(chǔ)上引進績效管理體系，以充分發(fā)揮其在現(xiàn)代人力資源管理中的強大功能。
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我市2007年度農(nóng)業(yè)（含畜牧獸醫(yī)）、水電農(nóng)機工程、普通工程、大中專職中教師（含黨校）、中學(xué)教師、小學(xué)高級教師、新聞、文化體育（含檔案）、交通建筑工程等九個系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作擬于今年12月份進行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、評審范圍和對象
凡上述九個系列的企事業(yè)單位（含民營、私營、外資企業(yè)）的在崗專業(yè)技術(shù)人員（含在專業(yè)技術(shù)崗位上的工人和離退休人員），符合晉升相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的（教育機構(gòu)須在當?shù)芈毟牟块T下達的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)）均可申報。尚未組建初評委的市級有關(guān)部門及各區(qū)（市、縣），其初級職稱的評審工作可委托市相應(yīng)中級評審委員會評審，材料報送及收費標準與中級相同。
二、申報程序
*市直屬各單位經(jīng)主管部門審查后向市職改辦申報；各區(qū)（市、縣）屬企、事業(yè)單位經(jīng)主管部門向當?shù)芈毟霓k申報，由當?shù)芈毟霓k初審合格后統(tǒng)一送市職改辦；在非公有制經(jīng)濟實體工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的由其檔案托管單位（如人才交流中心等）并向當?shù)芈毟牟块T申報。
三、評審材料及要求
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式三份。所有申報材料字跡要工整、業(yè)績要真實、內(nèi)容要詳盡，表格填寫不留空白，無內(nèi)容的項目應(yīng)填寫“無”；“最高學(xué)歷”填寫畢業(yè)時間及取得的具體有效學(xué)歷（中專、大專、本科等），學(xué)歷須是國家承認并與所從事專業(yè)相同或相近（無學(xué)歷或未達到規(guī)定學(xué)歷的建筑施工人員參加專業(yè)理論考試合格的，在此欄填明）；“學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷”欄，若是在職參加學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)形式是脫產(chǎn)、自考或函授，必須注明；“工作經(jīng)歷”欄，從參加工作至今要連續(xù)填寫，起止時間連貫，不得間斷；“考試成績及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語、計算機應(yīng)用能力及基礎(chǔ)、專業(yè)考試等情況逐一填寫清楚，區(qū)（市、縣）職改辦審查后須加蓋公章；“年度及任職期滿考核結(jié)果”欄只須寫明任現(xiàn)職以來的每年度及屆滿考核結(jié)果（優(yōu)秀、稱職、不稱職）即可。《評審表》經(jīng)本單位和當?shù)芈毟霓k認真對照原件且審核無誤后，方可簽字蓋章，推薦單位和當?shù)芈毟牟块T對所填內(nèi)容的真實性負責，如弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其評審資格。
2、本人擔任現(xiàn)職以來的政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)（合寫）一份。
3、單位綜合推薦材料一份（破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料，并在《評審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”）。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約（均須原件）。
5、有外語和計算機應(yīng)用能力要求（含替代外語的古漢語）的，須提供外語（古漢語）和職稱計算機應(yīng)用能力考試合格證（原件）；屬免試范圍的，須提供身份證復(fù)印件或翻譯材料等有關(guān)證明，并填寫免試登記表（附二）；非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報建筑施工系列職稱，外語、計算機可不作要求，但必須提供建筑施工理論考試合格證（原件）。
6、與所從事專業(yè)相同或相近的最高學(xué)歷證書（原件）。
7、有關(guān)獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書、已發(fā)表的代表作及本人專業(yè)實踐所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益等其它主要業(yè)績證明材料（均為原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表（原件）各一份。
9、《繼續(xù)教育登記手冊》。
10、各區(qū)（市、縣）職改辦和市級主管部門報送材料時，統(tǒng)一使用我辦印制的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審申報花名冊》，分評委會、分專業(yè)（教師須按學(xué)科分類，專業(yè)分類見附三），分別造冊（一式二份）。
11、屬委托評審的，應(yīng)報送具有管理權(quán)限機關(guān)出具的委托書。
12、申報材料統(tǒng)一使用A4、50克以上厚度的紙張，統(tǒng)一用標準牛皮紙檔案袋包裝，一人一袋，檔案袋須粘貼《材料目錄》（見附件1），并注明專業(yè)組和檔案袋編號。
13、所報材料中，凡復(fù)印件均須由主管部門和當?shù)芈毟霓k對照原件審查無誤后，簽署“復(fù)印屬實”字樣，并加蓋公章。
四、破格申報晉升職稱人員的有關(guān)要求
破格申報晉升職稱的人員，除符合《四川省五系列破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》（川職改[1992]9號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委<四川省中小學(xué)破格評審教師職務(wù)任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》（川職改辦[1996]6號）文件規(guī)定的破格晉升條件外，還須具備下列條件：
1、必須是自2004年以來任現(xiàn)職期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀和其余年度考核為稱職，事業(yè)單位人員的考核結(jié)果必須是經(jīng)當?shù)厝耸虏块T審批的。
2、發(fā)表的論文論著必須與所從事的專業(yè)相同或相近，屬合著者，作者排位須是前二位。
3、所發(fā)表的論文必須是省級及以上有統(tǒng)一刊號CN的學(xué)術(shù)期刊（定期出版的刊物），論文要求論點明確，論據(jù)充分，具有一定的學(xué)術(shù)價值，論文數(shù)量在兩篇以上。
4、注重工作業(yè)績和實際專業(yè)技術(shù)水平，在學(xué)術(shù)技術(shù)實踐中取得較大成績，是本單位的技術(shù)骨干。
5、堅持實事求是和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的原則，對在本地重大項目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻的，可重點推薦。
各區(qū)（市、縣）職改辦、各主管部門要嚴格審查申報人員工作單位性質(zhì)，不得弄虛作假。
五、評審材料報送
評審材料請于二00七年十一月十二日至十一月十六日報送至*市職改辦，逾期不予受理。
六、收費標準
剛才趙主任介紹了上半年工作情況，下面，我就正在進行和即將開展的幾項較大的工作給大家介紹一下：
第一項工作是：實施績效考評
按照州黨委、政府提出的“逐步建立注重績效、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的考評機制”的要求，今年的績效考評工作與往年目標責任書的考核相比，有了較大的突破。
一是考評范圍的不同。以往的考評工作只針對縣市，對具體抓貫徹落實的州直單位缺少有效的考評機制，為了改變這一現(xiàn)狀，州黨委、政府決定將績效考評的范圍擴大到州直各縣（市）、黨委機關(guān)（含群眾團體）、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和雙重管理的中央、自治區(qū)駐伊單位；同時，要求各單位加強對機關(guān)工作人員的管理，建立績效考評制，根據(jù)崗位職責，對機關(guān)工作人員進行綜合考評。
二是考評的方法不同。我州績效考評采取指標考核、公眾評議和察訪核驗等方法進行。
1、指標考核。年初的州黨委工作會議上，州黨委、政府與州直各縣（市）、霍爾果斯口岸及68個州直單位（部門）簽訂了績效考評指標考核責任書。將“三個文明”建設(shè)各項考核指標（主要包括經(jīng)濟工作目標、精神文明建設(shè)目標、社會治安綜合治理目標、人口與計劃生育目標、黨建目標、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標、環(huán)境保護目標、科技進步目標、效能建設(shè)目標、推進工業(yè)化進程目標等）一并納入責任書中。責任書由州效能辦牽頭，會同相關(guān)職能部門，根據(jù)考評內(nèi)容，設(shè)定績效考評指標。責任書的考核在州黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州直機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位進行統(tǒng)一考核。這項工作在今年11中旬進行，12月底前結(jié)束。
2、公眾評議。針對績效考評內(nèi)容設(shè)計社會公眾評議測評表和問卷調(diào)查表，對各縣（市）、各單位的績效進行社會評議，努力反映社會各界對州直各縣（市）、各單位工作的真實評價。后面，這項工作我將單獨講。
3、察訪核驗。為保證考評內(nèi)容的真實性，由州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位的工作情況進行檢查和核驗，采取明察暗訪的形式，摸實情、查實效，把明察暗訪收集到的問題作為績效考評內(nèi)容的重要組成部分。今年察訪核驗的重點縣（市）是工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資完成額、農(nóng)牧民人均純收入、推進工業(yè)化進程和投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況等內(nèi)容，州直單位（部門）是投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況。
4、考評總分的形成。由州效能辦將各縣（市）、各單位指標考核的分數(shù)、公眾評議的分數(shù)和查訪核驗的分數(shù)進行匯總，即：績效考評總分=（指標考核分值×70%＋公眾評議分值×30%）－察訪核驗扣分（發(fā)現(xiàn)的問題），得出各縣（市）、各單位績效考評總分。
三是獎懲機制的不同
1、根據(jù)績效考評的結(jié)果，將縣（市）分為“先進縣（市）”、“達標縣（市）”、“未達標縣（市）”三個等次，“先進縣（市）”設(shè)一、二、三等獎，分別獎勵15萬元、12萬元、10萬元人民幣。被州黨委、政府確定為年度“未達標縣（市）”的，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員當年公務(wù)員年度考核獎金，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)比例。
2、州直單位年度績效考評分優(yōu)秀、優(yōu)良、達標、未達標四個等次。被州黨委、政府授予優(yōu)秀稱號的單位，獎勵3萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次增加比例。授予優(yōu)良稱號的單位，獎勵2萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次將適當增加比例。被州黨委、政府確定為年度未達標單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并且扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年公務(wù)員年度考核獎金，降低當年公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例。
第二項工作是：開展公眾評議
今年被列入評議縣（市）、單位（部門）,共有80個。主要根據(jù)工作性質(zhì)、職能、同群眾接觸的方式和程度等影響評議結(jié)果的因素，將評議部門（單位）分為四大類：第一類為各縣（市）委、人民政府，霍爾果斯口岸黨委、管委會；第二類為黨群機關(guān)（含州人大、政協(xié)機關(guān)）；第三類為綜合部門和其他單位；第四類為司法、行政執(zhí)法機關(guān)及條管單位。行政執(zhí)法機關(guān)是指行政部門中執(zhí)法職能較多，管理面較廣的部門。
公眾評議堅持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。具體評議工作在州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由州效能辦、州統(tǒng)計局共同負責。
做為績效考評工作的一項重要內(nèi)容，此項工作已經(jīng)開展，州直機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已于7月21日下發(fā)了《**州直機關(guān)效能建設(shè)公眾評議實施方案》，公眾評議測評表已經(jīng)印制完畢，評議工作將在8月10日正式開始，9月30日結(jié)束。共分為四個階段：
第一階段是宣傳動員階段(8月10日--8月15日)，主要工作是從相關(guān)部門抽調(diào)人員分別組成協(xié)調(diào)組和聯(lián)絡(luò)組，負責協(xié)調(diào)《評議測評表》的發(fā)放、回收和統(tǒng)計分析工作；對參評的工作人員進行培訓(xùn)，對評議工作進行具體部署；組織新聞單位開展對州直機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的宣傳報道，營造健康良好的社會輿論氛圍。
第二階段是實施評議階段（8月16日一9月6日）。此階段的任務(wù)是發(fā)放和回收《評議測評表》，評議人在拿到《評議測評表》8日內(nèi)，在了解被評單位工作職責，廣泛聽取多方面意見基礎(chǔ)上，認真填寫《評議測評表》，并將填寫好的《評議測評表》交回發(fā)放《評議測評表》的單位。
第三階段是統(tǒng)計匯總階段（9月7日一9月22日）。在各負責《評議測評表》發(fā)放、回收部門對《評議測評表》統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，由州效能辦、州統(tǒng)計局組織人員，在集中、保密的條件下統(tǒng)一匯總評議數(shù)據(jù)。
第四階段是總結(jié)上報階段（9月23日一9月30日）。召開州直機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取州效能辦、州統(tǒng)計局關(guān)于評議活動的情況匯報。評議結(jié)果以州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義報州黨委、州政府。根據(jù)州黨委、州政府的意見將評議結(jié)果折算計入績效考評總分中。
在公眾評議過程中，州效能辦將聘請州直機關(guān)有關(guān)部門和單位的效能監(jiān)督員作為評議工作監(jiān)督員，參與評議活動的組織實施，并對《評議測評表》的發(fā)放、回收、統(tǒng)計、匯總等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，確保評議過程的公開、公平、公正。
參加評議的人員上至州四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)員工、普通群眾，涉及4萬多人。
第三項工作是：聘請效能監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督
州效能辦已于7月12日下發(fā)了《關(guān)于選聘效能監(jiān)督員的通知》，從三個層面聘請效能監(jiān)督員（稱A類、B類、C類監(jiān)督員）。A類效能監(jiān)督員由人大代表、政協(xié)委員、離（退）休干部、媒體記者、市民代表等組成。B類效能監(jiān)督員由州直單位（部門）以及有關(guān)單位推薦的人員組成。C類效能監(jiān)督員由州直大中型企業(yè)及信譽較好的個體工商戶、私營企業(yè)中選聘的人員組成。8月7日的**日報上，我們已經(jīng)刊登了A類效能監(jiān)督員和B類效能監(jiān)督員的名單。C類效能監(jiān)督員我們正在選聘中。三類效能監(jiān)督員從職能上看，基本相同，但其工作重點不一樣：A類效能監(jiān)督員的任務(wù)就是充分履行監(jiān)督職能，從不同層面加大對州直機關(guān)（單位）效能建設(shè)開展情況進行監(jiān)督；B類效能監(jiān)督員除履行本單位效能監(jiān)督的同時，還要隨時參加州效能辦組織的各項督查活動；C類效能監(jiān)督員同時也是州效能辦實施重點企業(yè)聯(lián)系點制度的首批聯(lián)絡(luò)員，要及時反映企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題，共同搭建企業(yè)在**發(fā)展的“綠色通道”和辦事“直通車”。三類效能監(jiān)督員涵蓋了社會各階層，形成了社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，州效能辦還建立了涵蓋州直縣市、部門的效能監(jiān)督員庫，便于隨時抽調(diào)實施監(jiān)督。
第四項工作是：實施行政許可（審批）流程改革試點，營造良好的投資軟環(huán)境
一、考核對象
涉及新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)級部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村。
二、考核依據(jù)
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于促進農(nóng)民增收的保障性意見》、《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》、《關(guān)于開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭先進位活動的實施意見》、《關(guān)于實施新農(nóng)村建設(shè)“項目到村”工程的意見》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)的安排意見》、《關(guān)于開展三帶三進三促活動及部門包村調(diào)整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。
三、考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)：
（1）新農(nóng)村建設(shè)“星級村”創(chuàng)建活動，以各村在創(chuàng)建活動中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù)，結(jié)合各村在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核中所占的比例綜合計算得分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標準見附件一(1)、附件一(2)）
（2）農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評分標準見附件一（1）、附件一（3））
2、涉農(nóng)部門：
（1）新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》[寶渭發(fā)（）22號]文件涉及區(qū)級部門的相關(guān)工作任務(wù)；區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于區(qū)級部門包村幫扶農(nóng)村工作的實施意見》[寶渭辦發(fā)（）125號]文件要求的工作任務(wù)。（區(qū)級部門新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標準見附件三）
（2）農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。
3、行政村
《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》[寶渭發(fā)（）36號]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。
三、考核辦法
1、原則
（1）按照“公正、易行”和“重實績、求實效”的原則，實行平時考核和年終考核結(jié)合，全面檢查與個別抽查結(jié)合，定量打分與相互評議結(jié)合，查看資料與走訪現(xiàn)場結(jié)合，最后綜合評定。
（2）堅持考核新農(nóng)村建設(shè)與考核農(nóng)民增收工作相結(jié)合的原則，對新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民增收等工作一并進行考核。
（3）堅持考核長遠增收后勁與考核當年增收效果相結(jié)合的原則，以落實增收政策和關(guān)鍵舉措，推進星級創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作過程為主，實事求是、客觀公正地看待工作實效。
（4）堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，對主要目標任務(wù)以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務(wù)，綜合評定考核結(jié)果。
2、組織
新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文明家園等相關(guān)建設(shè)項目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門的統(tǒng)一考核一并進行，區(qū)新農(nóng)辦負責把年終考核與平時考核進行匯總，將結(jié)果報區(qū)考核辦。
3、計分
新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)，實行量化計分。
（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)村建設(shè)按照“星級村”創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)15分、工作落實60分、工作效果25分，經(jīng)綜合考核后計入總分。
農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。
（2）67個行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)升階晉星測評體系》中涉及的六大類二十二項指標逐項計分，總分為1000分。其中無星村：綜合評定得分500分以下；一星村：綜合評定得分500分――599分；二星村：綜合評定得分600分――699分；三星村：綜合評定得分700分――799分；四星村：綜合評定得分800分――899分；五星村：綜合評定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內(nèi)不能晉星，并以零分計入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設(shè)目標責任考核總分。
促進農(nóng)民增收必須立足村情，各行政村是農(nóng)民增收的實施主體，對各村促進農(nóng)民增收實行百分制單項考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入年增長10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長12%以上占10分。
（3）對承擔新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù)的區(qū)級相關(guān)部門，按照承擔任務(wù)項目實行百分制量化計分；主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。考核內(nèi)容以文件附頁下達的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作目標任務(wù)為主。
4、方法
采取平時考核與年終考核相結(jié)合，自查總結(jié)與考核組考核相結(jié)合。凡列為新農(nóng)村建設(shè)考核對象的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、區(qū)級部門和行政村年終進行自查總結(jié)，并于11月底前上報自查總結(jié)，迎接年終考核。
四、獎勵辦法
1、獎項設(shè)置。農(nóng)民增收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（增速和增幅兩項綜合排名前兩名，各獎勵10000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進村和農(nóng)民增收先進村共10個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)先進部門6個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進個人20名（各獎勵100元）；“兩聯(lián)系兩服務(wù)”示范標兵10名（各獎勵500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎勵1000元）,按照總量領(lǐng)先，存量增加，重在新發(fā)展的原則，根據(jù)實際情況確定；農(nóng)民增收先進專業(yè)合作組織或協(xié)會（鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個）3個（各獎勵1000元）。按照爭當先進,爭當?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會的評選獎項有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復(fù)獎勵。
2、根據(jù)《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》精神，區(qū)級財政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)星級村創(chuàng)建活動的以獎代補，重點對市上管理的五星級村進行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個四星級村，區(qū)財政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個星級格次或在新農(nóng)村建設(shè)工作中面貌變化大的村，獎勵該村2000元（五星級、四星級村不再重復(fù)獎勵扶持）。
