時間：2022-02-02 15:50:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法制工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革
（一）精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項，減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理，取消和下放一批審批項目，嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規(guī)范除進駐行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán)，杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。
（二）做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項目“放的下、管的住”。
二、進一步推進交通綜合執(zhí)法改革
進一步推進、完善交通運輸綜合執(zhí)法改革，健全完善交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與公路、運管等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機制，理順各門類執(zhí)法機構(gòu)的條塊管理關(guān)系，指導、督促綜合執(zhí)法大隊一步落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)相關(guān)措施的到位。加快交通執(zhí)法形象建設(shè)，扎實推進和深化“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進度，做好交通運輸部驗收迎檢準備。積極配合省廳、市局推進執(zhí)法租賃車輛配置，力爭年內(nèi)初步完成首批執(zhí)法車輛配置工作。繼續(xù)推進交通綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。
三、加強規(guī)范性文件備案審查
認真貫徹落實《省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》，按照上級“兩年一清理”的規(guī)定，對近年來我局及局屬單位出臺的規(guī)范性文件進行全面清理，匯編成冊，公布清理結(jié)果。重點加強對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實行地方或行業(yè)保護、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。
四、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督
檢查組織開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，制定年度執(zhí)法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通公路執(zhí)法專項整改工作，根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署，明確各階段整改工作的時間節(jié)點及工作內(nèi)容，從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費、裝備入手，積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，組織開展專項督察、明察暗訪活動，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督的針對性。
五、加大治理超限超載工作力度
（一）持續(xù)開展“雷霆”治超專項整治行動。認真總結(jié)兩廳聯(lián)合治理行動工作經(jīng)驗，繼續(xù)按照“五個一批”工作目標，不斷增強與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動工作力度，加大非法超限運輸打擊力度，確保2014年底將超限率控制在4%以內(nèi)。
（二）保持超限運輸路面監(jiān)控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結(jié)合的方式，實行治超站24小時全天候檢測，加大對易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度，始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（三）加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機制，切實做好超限運輸?shù)怯泜浒腹ぷ鳌σ荒陜?nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，嚴格按照《公路安全保護條例》第六十六條規(guī)定，依法予以吊銷車輛營運證。
（四）進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》（閩政〔2010〕2號），督促、指導地方政府積極落實“省級政府主導、市縣政府負責、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責任倒查保障”的治超工作機制。
六、持續(xù)推進“三基三化”建設(shè)
要進一步健全執(zhí)法人員培訓制度，組織做好新增執(zhí)法人員參加省廳組織的全省性培訓考試工作，確保新進交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設(shè)試點單位，推進各項試點工作任務(wù)的落實，建立健全“三基三化”建設(shè)制度體系。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
七、加強行政復(fù)議工作
依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行好行政復(fù)議法定職責。按照省政府與省高院聯(lián)席會議以及會議紀要的精神，推動良性互動機制，落實具體要求，建立信息溝通與共享制度，完善行政爭議協(xié)調(diào)化解機制。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴格依法辦理行政復(fù)議案件。
堅持依法審計，提高審計項目質(zhì)量
（一）加強質(zhì)量意識教育，提高依法審計的能力和水平。全省審計機關(guān)要抓住今年落實中央和省委改進工作作風規(guī)定的契機，以更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”和“國家治理”的審計職能為指導，以健全完善審計質(zhì)量內(nèi)控制度、強化審計規(guī)范化建設(shè)為抓手，以全方位擴大審計成果、多途徑抓好成果利用為重點，以爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、多出審計“精品”為目標，切實加強對全體審計人員的質(zhì)量意識教育，并緊密結(jié)合各地、各部門實際，認真查找工作差距，逐級落實創(chuàng)新舉措，強化審計質(zhì)量責任，促進依法審計能力和水平的不斷提高。
（二）強化審計項目質(zhì)量的層級控制。從計劃編制、方案制定、現(xiàn)場實施、報告編審、處理處罰、成果利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，切實抓好審計項目質(zhì)量的逐級責任落實。
1.切實抓好審計組長（主審）現(xiàn)場審核工作。加強審計現(xiàn)場操作質(zhì)量的管理，落實組長（主審）對審計工作底稿及審計證據(jù)的現(xiàn)場審核職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審計方案或組織實施不當、審計證據(jù)不適當不充分、審計工作底稿不完整不規(guī)范等操作過程應(yīng)予解決的問題，打牢提升審計項目質(zhì)量的基礎(chǔ)。
2.認真落實業(yè)務(wù)部門的復(fù)核責任。進一步完善部門復(fù)核制度，切實避免部門復(fù)核走過場的問題。一是各業(yè)務(wù)部門要選擇具有豐富實踐經(jīng)驗的審計骨干作為兼職復(fù)核人員，并力求相對穩(wěn)定；二是探索建立遠程電子復(fù)核平臺，促進審計實施與報告編審中存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正；三是細化審計復(fù)核意見書，抓好審計組采納復(fù)核意見情況的檢查；四是將部門復(fù)核情況納入項目審理內(nèi)容進行核查；五是審計人員較少的基層審計機關(guān)，要積極推行部門交叉復(fù)核辦法，防止部門復(fù)核的缺失。
3.進一步強化審計審理工作。認真落實審理機構(gòu)職責，建立適應(yīng)地方特點的審理工作機制，優(yōu)化審理流程，細化審理意見書，提高審理質(zhì)量和效果。創(chuàng)新審理工作方式,探索建立審理信息數(shù)據(jù)庫，搭建審理信息化平臺。推進重大項目的跟蹤審理。注重審理結(jié)果的運用，加大對審理意見落實情況的檢查。將日常審理結(jié)果納入年度目標的績效管理考核?？h級審計機關(guān)可通過設(shè)立專職人員審理或集體審理等多種方式，解決審理工作任務(wù)繁重與審理工作力量不足的矛盾。
4.健全完善審計結(jié)果審定機制。結(jié)合各級審計機關(guān)工作實際，規(guī)范審計質(zhì)量把關(guān)流程，完善審計報告、審計決定、審計移送處理的審定工作機制，落實審計質(zhì)量控制責任，確保審計執(zhí)法的公平、公正，提高審計監(jiān)督的公信力、執(zhí)行力。
（三）加強審計業(yè)務(wù)指導和審計項目質(zhì)量檢查。上級審計機關(guān)要切實改進工作作風，牢固樹立為基層服務(wù)的理念，強化審計行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。要加強對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導和工作指導，切實幫助基層發(fā)現(xiàn)和糾正審計項目質(zhì)量管理中存在的問題，增強業(yè)務(wù)指導的針對性和時效性，增強全省審計系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重業(yè)務(wù)指導、項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選、審計業(yè)務(wù)績效考核等工作的相互結(jié)合，實行定期檢查與抽查相結(jié)合，將工作績效考核融入平時檢查，貫穿于各項工作的始終。
今年，省廳將繼續(xù)對三分之一的市（州）及擴權(quán)試點縣（市）審計項目質(zhì)量進行抽查，各市（州）審計局應(yīng)積極安排好對下級審計機關(guān)審計項目質(zhì)量的檢查工作。
（四）抓好優(yōu)秀審計項目的打造與評選工作。要在制定項目計劃、整合審計資源、嚴格組織實施、擴大審計成果、提高成果運用效果等多方面著力，認真打造審計“精品”項目。要按照優(yōu)秀項目評選的具體要求和審計署《優(yōu)秀審計項目評選辦法》（審法發(fā)〔2012〕118號）的規(guī)定，認真組織年度優(yōu)秀項目的推薦和評選工作，確保評優(yōu)質(zhì)量，提升優(yōu)秀審計項目檔次，帶動全省審計項目質(zhì)量的進一步提高。
加強制度建設(shè)，提高審計規(guī)范化水平
（五）進一步加強制度建設(shè)。以總結(jié)審計機關(guān)成立30年的工作經(jīng)驗為契機，對過去制定的機關(guān)運行、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度進行全面的清理，做好修訂、完善工作，促進機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案備查制度，維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
（六）加大地方立法工作力度。今年應(yīng)著重抓好《省政府投資建設(shè)項目審計條例》的立法工作。堅持注重公眾參與、專家論證、廣泛調(diào)研，加大省政府法制辦審查環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度，做好省政府審定和省人大常委會審議環(huán)節(jié)的各項工作，促使條例盡早出臺，為強化政府投資建設(shè)項目審計工作提供有力的法律保障。同時，做好其他部門擬定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其有關(guān)規(guī)范性文件征求意見的協(xié)調(diào)、辦理工作。
（七）加強與其他執(zhí)法監(jiān)督部門的協(xié)作配合。強化依法辦案、依法處理、依法移送意識，健全審計執(zhí)法與紀檢監(jiān)察、公安、檢察、財稅、國資監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)作配合機制，推進形成監(jiān)督合力。在提高審計移送案件線索質(zhì)量的基礎(chǔ)上，完善審計移送處理相關(guān)制度，提高審計移送處理工作成效，擴大審計監(jiān)督效果。
（八）推進依法行政工作。按照《省人民政府2014年推進依法行政工作安排》（辦發(fā)〔2014〕14號）的要求，以加強和改進行政執(zhí)法為重點開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，規(guī)范執(zhí)法人員資格和執(zhí)法程序，配合相關(guān)部門加大對依法行政情況的監(jiān)督，推進政務(wù)公開，提高依法行政能力和水平。不斷完善“省審計法規(guī)庫”，進一步提高法規(guī)庫的實用性、全面性和及時性。在鞏固深化行政執(zhí)法責任制和清理規(guī)范行政權(quán)力工作已有成果的基礎(chǔ)上，落實全省審計機關(guān)行政執(zhí)法責任制。認真辦理人大代表、政協(xié)委員有關(guān)審計法規(guī)制度的提案、議案。切實做好被審計對象提出的申訴和提請政府裁決、行政復(fù)議、行政訴訟事項，防范審計風險，落實責任追究制度。繼續(xù)抓好《省內(nèi)部審計條例》的貫徹落實工作。
加強宣傳教育，促進法制隊伍建設(shè)
今年，全市法院新聞宣傳工作的總的要求是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神以及“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委對市法院提出的爭創(chuàng)全國副省級城市一流法院為目標，深入宣傳全市法院在審判工作、司法改革和隊伍建設(shè)中取得的成效，以及落實司法為民、服務(wù)和保障經(jīng)濟建設(shè)的做法，促進以審判為中心的各項工作的全面開展，進而為南京加快發(fā)展營造良好的司法輿論環(huán)境。
今年宣傳工作的重點是，以創(chuàng)建一流法院的目標為總抓手，突出三個方面的重點內(nèi)容，即以創(chuàng)建學習型法院、司法為民以及服務(wù)經(jīng)濟為宣傳重點，全面展示全市法院公正司法、執(zhí)法為民的做法。南京兩級法院有許多審判工作的經(jīng)驗和做法在全國法院系統(tǒng)處在領(lǐng)先地位，要通過宣傳，全面推進兩級法院的整體進步，力爭1－2年內(nèi)在全國法院系統(tǒng)，再推出1－2個基層法院、中院2－3個業(yè)務(wù)庭、審判工作2－3個單項經(jīng)驗、2－3名典型人物走向全國。具體內(nèi)容為：
（一）以創(chuàng)建學習型法院為重點，全面宣傳報道全市法院創(chuàng)建學習型法院的做法和經(jīng)驗。
（二）以司法為民為重點，全面宣傳全市法院司法為民的工作亮點：
1、進一步宣傳法院和法官先進典型。在對“中國法官十杰”××*深入進行宣傳的基礎(chǔ)上，向社會推出優(yōu)秀審判長、優(yōu)秀庭長、優(yōu)秀基層法院院長；全面反映各法院在司法為民工作中的新鮮做法和特色工作。
2、開展“十大典型案件”的宣傳。以展示新時期我市法院法官風采，體現(xiàn)法官辦案水平為目的，對我市法院發(fā)生的一些經(jīng)典案件進行宣傳。
3、加大對特色工作宣傳的力度。突出宣傳全市兩級法院在踐行“司法為民”工作宗旨，方便群眾訴訟，切實解決人民群眾普遍關(guān)心的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題的做法和經(jīng)驗。進一步強化主題宣傳的意識，宣傳展示全市各法院的工作特色，推動全面工作的開展。
（三）以法院服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為重點，突出宣傳法院為保護和促進先進生產(chǎn)力，營造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)大局、促進經(jīng)濟發(fā)展，為南京加快發(fā)展提供良好的司法環(huán)境方面所做的工作和取得的成效；突出宣傳全市法院在創(chuàng)建平安南京，發(fā)揮審判職能作用,打擊刑事犯罪、維護地方穩(wěn)定等方面所做的工作和取得的成效；宣傳全市法院打擊經(jīng)濟犯罪,維護市場經(jīng)濟秩序方面的經(jīng)驗和做法。
圍繞上述任務(wù)，主要采取以下做法：版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
（一）擴大法院新聞的宣傳陣地。進一步加強與全市各新聞媒體的合作，在報紙開辟司法宣傳專版。繼續(xù)與南京電視臺合作辦好《法庭傳真》電視欄目，突出案件審理過程的報道，強化電視宣傳效果。進一步做好法院系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)，在此基礎(chǔ)上開通南京法院因特網(wǎng)網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢。
（二）選準主題認真進行宣傳策劃。注意從主題上把握，從媒體的宣傳形式上策劃，根據(jù)一段時期的法院工作重點，安排專題宣傳，增強宣傳效果。
一、抓好統(tǒng)計宣傳教育
（一）結(jié)合年內(nèi)重大活動和重要時點，開展多種形式的法制宣傳活動，大力宣傳《統(tǒng)計法》、《XX省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)，加強統(tǒng)計誠信宣傳教育。
（二）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計分管領(lǐng)導和統(tǒng)計站長參加XX市組織部、黨校、統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦的統(tǒng)計培訓班。
（三）組織聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)參加“六五”普法學習，做好普法學習考試登記工作；對照“六五”普法計劃查遺補漏，認真做好工作總結(jié)和驗收準備，全面完成“六五”普法任務(wù)。
（四）組織開展送法下基層活動，印發(fā)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳手冊，組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)等宣傳活動。
（五）健全和完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員上崗培訓、日常培訓工作機制。
二、抓好統(tǒng)計行政指導
（一）完善指導方案。積極探索柔性執(zhí)法方式，加強統(tǒng)計巡查，完善統(tǒng)計行政指導制度、規(guī)范性文書等，規(guī)范統(tǒng)計行政指導工作流程，制定科學的行政指導方案，穩(wěn)步推進統(tǒng)計行政指導。
（二）堅持分類指導。一是對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)示范、合格單位開展“回頭看”，指導統(tǒng)計法制基礎(chǔ)薄弱的單位，進行補缺、補短、補軟，對停牌整改的統(tǒng)計機構(gòu)組織驗收；二是通過統(tǒng)計巡查、會議等形式，組織各專業(yè)對統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作進行行政指導。
（三）強化指導管理。將統(tǒng)計行政指導工作向鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科延伸，明確統(tǒng)計行政指導工作任務(wù)目標，強化績效考核。做到行政指導工作有計劃、責任有分工、落實有痕跡。
三、抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查
（一）完善執(zhí)法調(diào)查程序。規(guī)范執(zhí)法流程，進一步系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作內(nèi)容和形式，嚴格執(zhí)法檢查程序，嚴肅執(zhí)行執(zhí)法責任制。
（二）開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《XX省統(tǒng)計條例》、《XX省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》等法律法規(guī)，組織由市局統(tǒng)計專業(yè)人員參與的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。嚴肅查處各種統(tǒng)計違法案件，堅決消除統(tǒng)計違法案件查處空白。
（三）健全和完善執(zhí)法案卷評查制度。組織市局各專業(yè)開展統(tǒng)計監(jiān)審，邀請省局統(tǒng)計執(zhí)法專家對統(tǒng)計執(zhí)法案卷開展評查和講評，提高辦案質(zhì)量。
一、加強制度建設(shè)，提升依法行政水平
1、完善依法行政工作制度。結(jié)合《省統(tǒng)計條例》（以下簡稱《條例》）學習貫徹活動，建立健全行政指導、統(tǒng)計資料催報和補正制度等依法行政相關(guān)工作制度。
2、推進行政權(quán)力透明運行。根據(jù)全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量基準，及時調(diào)整行政處罰權(quán)力庫相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計行政處罰案件實行網(wǎng)上公開透明運行。
二、深化法制宣傳，提高依法統(tǒng)計意識
3、開展《條例》學習宣傳。成立市、縣（區(qū)）兩級《條例》宣講團，組織開展《條例》宣講活動；通過媒體、廣場宣傳、送《條例》上門等形式面向全社會宣傳《條例》。
4、推行法律法規(guī)在線學習。依托手機黨校在線學習系統(tǒng)、統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計干部在線學習平臺，組織領(lǐng)導干部、企業(yè)統(tǒng)計人員和政府部門統(tǒng)計工作人員學習《條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)。
5、組織基層單位普法學習。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計工作人員參加統(tǒng)計“六五”普法學習測試，并做好考試閱卷和學習登記工作。
6、做好重要時點集中宣傳。結(jié)合經(jīng)濟普查、“5.18”行政執(zhí)法服務(wù)日、“12.4”法制宣傳日等重大活動和重要時點，集中開展統(tǒng)計法制宣傳活動。
三、強化檢查指導，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
7、推行統(tǒng)計行政指導。完善行政指導工作制度，建立行政指導工作臺賬，通過統(tǒng)計權(quán)利和義務(wù)告知、業(yè)務(wù)輔導、典型示范、整改工作回訪等方式，加強對有關(guān)地區(qū)、部門和單位的行政指導工作。
8、加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查。圍繞經(jīng)濟普查等中心工作，以提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點，按照“三必查”要求，集中開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對違反“四條紅線”、弄虛作假的違法違規(guī)違紀行為依法進行查處。
9、提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，探索市縣聯(lián)合執(zhí)法方式，強化縣(區(qū))統(tǒng)計違法案件查處工作的業(yè)務(wù)指導，提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員執(zhí)法水平。
10、加強信用體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信用管理平臺、完善企業(yè)統(tǒng)計信用檔案，健全有關(guān)工作制度，加強統(tǒng)計失信行為分類管理和統(tǒng)計信用信息資源的應(yīng)用共享工作。
四、規(guī)范中介服務(wù)，推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新
（一）繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是長期的任務(wù)。各執(zhí)法單位要緊緊圍繞“機構(gòu)設(shè)置正規(guī)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、經(jīng)費裝備保障化、監(jiān)督管理制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化”五個方面不斷完善、不斷加強，切實提高我縣農(nóng)業(yè)規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。把工作重點放在理順農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的關(guān)系和有效提升整體行政執(zhí)法能力上。一是建立綜合、專業(yè)執(zhí)法相互配合、相互補充、標準統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法體系，做到協(xié)同監(jiān)管，各有側(cè)重，各司其職。二是各執(zhí)法機構(gòu)要強化程序意識和執(zhí)法技能。農(nóng)業(yè)部去年重新修訂新了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式》[附后]，要加強執(zhí)法人員培訓，認真學習，熟練掌握。2013年之后立案的，一律啟用新的執(zhí)法文書。三是要加強執(zhí)法、監(jiān)管的重任意識，有效開展工作。四是規(guī)范農(nóng)業(yè)權(quán)力執(zhí)法.嚴格按照《省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則和參照執(zhí)行標準》執(zhí)法辦事[附后]。涉案自由裁量處罰權(quán)個案違法所得2000元以下的，處罰金額3000元以下的，經(jīng)局法制部門審查核準后由涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站依法處置；個案違法所得2000元以上的，處罰金額3000元以上的，經(jīng)局法制部門審查核準后由行政執(zhí)法大隊依法處置。五是強化農(nóng)業(yè)法制機構(gòu)和法制員隊伍建設(shè)，認真負責對行政執(zhí)法案件的事實、證據(jù)、法律適用、行政裁量等合法性審核把關(guān)和監(jiān)督指導。
（二）深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。
我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系雖然已基本建立，但存在的問題很多，機構(gòu)還十分脆弱，今后必須在不斷加強和完善上下功夫。綜合執(zhí)法是方向，隨著依法行政、建設(shè)法治政府的不斷深入，綜合執(zhí)法將逐步得到加強。推進綜合執(zhí)法不能松懈，要督促把該解決的問題解決好，把該辦的事情辦好，人員不行的要抓緊培訓。要盡快把綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作重心轉(zhuǎn)移到規(guī)范執(zhí)法、加大執(zhí)法力度上來，要有針對地組織一部分綜合執(zhí)法精兵強將進行現(xiàn)場執(zhí)法指導，傳幫帶辦案，也可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習交流，督促他們盡快履行職能職責。農(nóng)業(yè)部從去年開始進行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口創(chuàng)建活動，要抓好自已的典型,積極開展創(chuàng)建活動。
（三）積極主動開展政策調(diào)研。
政策調(diào)研是我們政策法制工作的重要一環(huán)，要克服重法制輕調(diào)研的傳統(tǒng)習慣，把政策調(diào)研抓起來。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，選好切入點，把握關(guān)注點，有針對性的組織開展農(nóng)業(yè)重點課題研究。一是要繼續(xù)關(guān)注和推動落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，及時了解掌握農(nóng)村基層干部群眾的反映，跟蹤分析政策落實過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時提出完善和改進的意見及建議，確保各項政策貫徹落實到位并真正發(fā)揮作用。二是要加緊創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制研究。要從推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，積極研究制定各項配套政策，在加快土地流轉(zhuǎn)、促進規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營等方面有所突破。三是要深入開展重大問題研究，特別是圍繞推進和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵問題，圍繞社會關(guān)注的熱點問題，廣泛開展調(diào)研活動，提出符合實際、有較大影響力和超前的政策建議，供本級黨委、政府決策參考。
（四）加強普法宣傳教育，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
“六五”普法已經(jīng)過去三年，完成“六五”普法的時間緊、任務(wù)重。全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照縣.市的整體部署和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際，深化“法律六進”、推進依法治農(nóng)法制宣傳教育主體活動，推進“六五”普法,要結(jié)合實際，深入學習宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)普法宣傳教育的新方式、新途徑，不斷豐富宣傳內(nèi)容，注重宣傳實效，努力營造農(nóng)業(yè)系統(tǒng)濃厚的學法用法氛圍。要堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，通過深入開展“法律進農(nóng)村”、“法律進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“法律進農(nóng)業(yè)機關(guān)單位”等各項活動，促進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹實施，增強農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)，引導廣大農(nóng)民群眾依法維護權(quán)益、表達訴求，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。
一、組織好法律、法規(guī)學習和培訓工作
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，擴大宣傳面，提高宣傳效果。制定年度工作計劃，學習培訓計劃和考試考核計劃，建立并落實全處學法制度、領(lǐng)導干部帶頭講法制度、領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員考法制度，緊密結(jié)合單位實際，深入開展以“一學三講”為主題的專業(yè)法律法規(guī)學習宣傳活動。認真組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習，采取專題講座、集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，系統(tǒng)進行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中國海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的學習、培訓。
2、加強海事管理隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員崗位培訓制度，通過重點加強服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)知識教育，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平，組織新進執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗前培訓，參加海事行政執(zhí)法證考試。調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建四型海事隊伍。
二、加強政務(wù)大廳標準化建設(shè)
1、繼續(xù)推進行政許可集中受理，完善“一門受理、分工協(xié)同、規(guī)范審批、程序合法、限時辦結(jié)”的運作模式，實現(xiàn)行政許可項目100%進窗、100%按時辦結(jié)。
2、進一步完善對我處行政許可項目、行政征收費目費率、行政處罰類別額度的法律授權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、責任部門的行政職能梳理。
3、加強政務(wù)大廳標準化建設(shè)，推行接待標準化、服務(wù)標準化、辦件標準化、廳容窗貌標準化、人員管理標準化、硬件設(shè)施標準化，優(yōu)化精簡流程、提升辦事效率，提高綜合服務(wù)能力，為群眾提供便利快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、開展法律知識培訓,提高執(zhí)法水平
采取”三個結(jié)合”,一是集中學與分散學相結(jié)合,以各單位組織有針對性學習為主,處組織集中培訓為輔;二是系統(tǒng)學與自學相結(jié)合,統(tǒng)一組織培訓,課后自學;三是理論與實踐相結(jié)合,做到學以致用。就執(zhí)法人員在日常工作中遇到的難點熱點問題，請律師或縣法制辦的專家來我處結(jié)合案例開展法律知識講座，如行政處罰的簡易程序與一般程序的區(qū)別；行政處罰的合并執(zhí)行與一事不二罰；行政執(zhí)法的自由裁量；行政許可與行政審批的區(qū)別；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶如何監(jiān)管才到位等，進一步加強執(zhí)法人員的自我保護意識，提高依法行政的能力和水平。
四、嚴格規(guī)范性文件制定審查
1、科學制定局規(guī)范性文件立項計劃。將符合經(jīng)濟調(diào)節(jié)、水路運輸監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃，對全年規(guī)范性文件制定計劃進行明確。
2、嚴格規(guī)范性文件制定審查程序，通過下發(fā)征求意見函、外出調(diào)研、組織召開協(xié)調(diào)會等方式征求意見，加大規(guī)范性文件審查論證力度，提高文件制定和辦理效率。
五、堅持法律文書案卷評查制度
1、為促進我處依法行政，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，規(guī)范行政許可、行政處罰辦理程序，按照省、市海事局、縣政府法制辦的要求，結(jié)合我處行政執(zhí)法的實際，制定行政許可、行政處罰案卷評查規(guī)則，編印水路交通行政執(zhí)法案卷。
2、成立處主管領(lǐng)導為組長，各相關(guān)科室為成員單位的行政執(zhí)法案卷評查小組，對行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法活動需依法形成的歸檔案卷逐件進行評查。根據(jù)《許可法》、《處罰法》的規(guī)定，行政許可案卷在辦結(jié)7個工作日內(nèi)審查，行政處罰案卷在結(jié)案30個工作日內(nèi)審查.全年將進行兩次行政執(zhí)法案卷評查，案卷評查小組在春秋季度末分別對各相關(guān)科室前兩個季度所有行政執(zhí)法案卷進行評查。
3、案卷評查內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體的合法性、適用法律依據(jù)的準確性、提交材料的完整性、調(diào)查取證的真實性、事實認定的確鑿性、辦理程序的規(guī)范性、辦結(jié)過程的時限性、監(jiān)督監(jiān)察的常規(guī)性，以及案卷內(nèi)容和裝訂質(zhì)量是否合格。
六、全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
一、深入推進交通運輸系統(tǒng)依法行政工作
認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》，局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要全面總結(jié)往年依法行政工作經(jīng)驗，查找依法行政工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，結(jié)合本單位的實際，制定2012年依法行政工作方案，明確組織領(lǐng)導、年度工作目標、工作步驟以及量化任務(wù)，層層分解，落實到所、落實到站（隊）、落實到每位執(zhí)法人員。
二、科學構(gòu)建綜合交通運輸法規(guī)體系
一是進一步細化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)。認真貫徹執(zhí)行省交通運輸廳頒布的《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)法標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》。局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要高度重視行政處罰自由裁量權(quán)細化、規(guī)范工作，在一線執(zhí)法中嚴格按照省廳的規(guī)定和細化標準執(zhí)行，以約束行政處罰自由裁量行為，減少執(zhí)法隨意性。
二是適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，從今年開始，適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運管所、縣鄉(xiāng)站要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議的準備工作。
三是認真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定，局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。按照縣政府法制辦的要求，及時做好規(guī)范性文件的清理上報工作，并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理
一是開展“交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風紀、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓，還將開展每季度的抽考工作，全年四個季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍：縣局頒發(fā)的縣交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法；第二季度考試范圍：《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》；第三季度考試范圍：《公路安全保護條例》；第四季度考試范圍：《關(guān)于全面推進依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級舉辦的各項行政執(zhí)法培訓活動，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和水平。
二是加強交通運輸執(zhí)法文化建設(shè)，塑造良好執(zhí)法形象。結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運輸部行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風紀，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運輸部對交通形象的統(tǒng)一標準和要求，積極推廣使用新式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運輸行政執(zhí)法形象。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
一是組織開展執(zhí)法評議考核工作。按照省廳市局的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法》，全面開展全系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。局運管所和各基層站（隊）要按照《省交通行政執(zhí)法責任制實施意見》的規(guī)定，將執(zhí)法責任分解到崗位，落實到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責任，具體分解到職能機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權(quán)到崗，責任到人。實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動公開化、執(zhí)法文書標準化。
二是認真開展執(zhí)法案卷評查活動，適時全面推廣電子執(zhí)法文書的應(yīng)用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動，積極開展自查?？h局將采取抽查方式對一線執(zhí)法案卷進行評查，并對處罰辦所有案件實施監(jiān)督，促進交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。
三是創(chuàng)新多種形式，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。暢通舉報、投訴及復(fù)議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學合理、符合實際、可操作性強的交通行政執(zhí)法評議考核體系，同時，繼續(xù)深入推行交通運輸行政執(zhí)法責任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法激勵制，在行政執(zhí)法責任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責任的錯案要在全系統(tǒng)進行通報，并依法追究錯案單位負責人的責任，取消其當年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實，堅決清理出執(zhí)法隊伍。
五、深化行政審批制度改革，大力推進政務(wù)公開工作
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制。按照縣政府的要求，進一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的動作方式，積極推進窗口標準化建設(shè)，促進行政審批公開、便民、高效運行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時限壓縮的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化許可流程，不繼提高服務(wù)質(zhì)量。
二是大力推進政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》、《行政許可》等欄目，按照縣政府對信息公開目錄的要求，加強對交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理，及時將規(guī)范性文件、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開，確保公開的準確性、時效性。
六、加強行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議
一是完善交通運輸行政復(fù)議工作機制。今年將適時調(diào)整局行政復(fù)議工作成員，并加強行政復(fù)議人員資格管理，完成行政復(fù)議人員的培訓、考試和領(lǐng)證工作，提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。
二是暢通行政復(fù)議渠道，積極受理和調(diào)解復(fù)議制度。建立、健全實地調(diào)查制度、質(zhì)證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯案責任追究制度等，規(guī)范使用行政復(fù)議受理審批表、行政復(fù)議決定書等法律文書，完善復(fù)議卷宗，提高辦案質(zhì)量。建立并運用《行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)》，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計上報工作。
三是積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于全面推進依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，不斷創(chuàng)新辦案方式，靈活運用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，構(gòu)建和諧復(fù)議工作機制，及時有效化解行政糾紛，減少或避免行政訴訟的發(fā)生，發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會中的作用。加強與、法制、司法等部門的溝通銜接，形成合力，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
七、開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍
