時(shí)間：2022-03-26 08:45:47
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關(guān)鍵詞：大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處；共青團(tuán)基層組織；創(chuàng)新建設(shè)
大連市普蘭店區(qū)森林公園瀕臨渤海的普蘭店海灣，它是人們度假休閑、觀光游覽、回歸自然的又一個(gè)好去處。普蘭店區(qū)森林公園管理處的共青團(tuán)基層組織雖然在森林公園的發(fā)展中不容忽視，但也暴露出一些問題，影響了共青團(tuán)基層組織活動(dòng)的開展，因此，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織創(chuàng)新建設(shè)勢在必行。
一、共青團(tuán)基層組織建設(shè)存在的問題
（一）對共青團(tuán)基層組織建設(shè)認(rèn)識模糊、不重視
在大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處不少人在思想上認(rèn)為共青團(tuán)工作有人負(fù)責(zé)就可以了，對團(tuán)干部隨意調(diào)換，使用不夠重視，不能做到人盡其才，在這種狀況下，共青團(tuán)基層組織工作處于被動(dòng)、消極的境地，大大降低了工作的熱情；其次，共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作思路只注重圍繞黨政中心工作來進(jìn)行，忽略了團(tuán)員的需求，凝聚力較差，缺少有效團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年的舉措，使得工作開展形式化嚴(yán)重，另外現(xiàn)階段，對于共青團(tuán)基層組織建設(shè)還是采用傳統(tǒng)的工作方式，造成了共青團(tuán)基層組織建設(shè)流于形式，只注重表面文章，缺乏務(wù)實(shí)性。
（二）共青團(tuán)基層組織建設(shè)中制度存在弊端
這一問題主要體現(xiàn)在制度“上墻不上心”，對團(tuán)員青年的約束力不足，導(dǎo)致工作缺乏熱情。首先，考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不完善，調(diào)動(dòng)不起團(tuán)員青年的工作積極性，激發(fā)不出個(gè)人的內(nèi)在潛力，即使制定了一些獎(jiǎng)懲制度，也形同虛設(shè)，起不到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，其次，培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)渠道狹窄，難以滿足共青團(tuán)基層組織建設(shè)的需要，另外，選拔機(jī)制缺乏競爭，很大程度上對共青團(tuán)基層組織建設(shè)起到了制約作用，優(yōu)秀的人才難以進(jìn)入共青團(tuán)基層組織，難以高質(zhì)量的完成本職工作，很難發(fā)揮其職能作用。
（三）團(tuán)員的綜合素質(zhì)有待提高
共青團(tuán)作為群團(tuán)組織，但在工作中沿用老辦法、老模式，工作缺乏創(chuàng)新，不夠靈活，存在重學(xué)歷輕團(tuán)務(wù)、重技能輕文化的現(xiàn)象，輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運(yùn)用，因此，在開展共青團(tuán)思想政治工作的能力明顯不足。其次，服務(wù)意識不足在共青團(tuán)基層組織建設(shè)中比較突出，為青年團(tuán)員的服務(wù)意識欠缺，工作沒有體現(xiàn)以人為本，沒有將青年團(tuán)員的需求放在首位，使團(tuán)員對共青團(tuán)基層組織提供的服務(wù)不滿意。
二、共青團(tuán)基層組織創(chuàng)新建設(shè)途徑
（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)團(tuán)的基層工作成效
首先，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)團(tuán)的基層工作成效。普蘭店區(qū)森林公園管理處要把共青團(tuán)基層組織建設(shè)納入日常工作，尤其是黨建總體規(guī)劃，給予全方位的支持，真正認(rèn)識到共青團(tuán)基層組織建設(shè)的重要性，指導(dǎo)和帶動(dòng)團(tuán)組織緊跟黨建步伐，扎實(shí)鞏固和創(chuàng)新團(tuán)建工作。其次，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育，為團(tuán)組織工作和活動(dòng)提供有力的保障，進(jìn)一步完善共青團(tuán)基層組織工作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)普蘭店區(qū)森林公園團(tuán)組織更具活力。另外，健全基層組織的職能部門設(shè)置是發(fā)揮共青團(tuán)基層組織作用的首要前提。對各個(gè)部門的工作要明確分工，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良好體系。
（二）加強(qiáng)完善各種機(jī)制，激發(fā)工作積極性
首先重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人力資源建設(shè)是工作開展的關(guān)鍵因素，對于人才的培養(yǎng)、選拔、聘用要有完整嚴(yán)格的方案，為他們創(chuàng)造公平的、公正的、公開的競爭環(huán)境，給人才提供廣闊的舞臺，激發(fā)出其工作潛能，使工作充滿活力。其次，建立起綜合評價(jià)機(jī)制，在多種活動(dòng)中調(diào)動(dòng)工作積極，注重過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)結(jié)合，互評、自評相結(jié)合，形成一種由多方參與的科學(xué)評價(jià)體系，使工作不斷取得突破和進(jìn)展。另外，建立起長效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)式教育能夠取得意想不到的收獲，在工作中設(shè)置評比獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，培養(yǎng)青年團(tuán)員們的道德品質(zhì)，以此促進(jìn)他們健康的成長。
（三）創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是共青團(tuán)基層組織保持青春活力的必然前提。大連市普蘭店區(qū)森林公園管理處團(tuán)委要找準(zhǔn)功能定位，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，圍繞青年團(tuán)員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展工作。找準(zhǔn)青年思想認(rèn)識形成的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)掌握它們的思想動(dòng)態(tài)，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)和同行業(yè)團(tuán)組織之間的交流、互動(dòng)，牽頭舉辦不同規(guī)模的研討會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、成功的工作方法，尋找到與本單位相適合的切入點(diǎn)，從而形成自己的工作特色，實(shí)現(xiàn)普蘭店區(qū)森林公園共青團(tuán)基層組織的創(chuàng)新建設(shè)。
因此，在新的發(fā)展形勢下，普蘭店區(qū)森林公園管理處共青團(tuán)基層組織建設(shè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，增強(qiáng)共青團(tuán)基層工作的成效，樹立森林公園新形象，使之成為大連市的一張名片。
參考文獻(xiàn)：
[1]涂敏，等.構(gòu)建共青團(tuán)服務(wù)青年的有效模式：從香港青年服務(wù)模式談起[J].中國青年研究，2010（09）.
（征求意見稿）
為夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，著力提升全州基層組織建設(shè)整體水平，切實(shí)體現(xiàn)重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。
一、考核對象
自治州各縣市黨委。
二、考核內(nèi)容
按照領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、工作積極勇于創(chuàng)新四大部分內(nèi)容，根據(jù)工作量大小及難易程度，制定《自治州基層組織建設(shè)工作考核評價(jià)細(xì)則》，實(shí)行百分制考核，以得分多少排序。
三、考核程序
在州委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，州委基層辦牽頭，組建考核小組，對申報(bào)縣市進(jìn)行考核。
（一）自查自評。按照《自治州基層組織建設(shè)工作考核評價(jià)細(xì)則》的具體內(nèi)容，各縣市黨委對本年度基層組織建設(shè)情況逐一進(jìn)行自查自評，自評成績在90分以上者，次年1月向州委提出書面申請，進(jìn)行申報(bào)考核。
（二）統(tǒng)一考核。州委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣市黨委申報(bào)意見，組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一考核驗(yàn)收。
四、考核驗(yàn)收方法
1、聽取縣市委匯報(bào)。
2、聽取抽查單位情況匯報(bào)。
3、查閱縣市委、所抽查單位創(chuàng)建工作資料。
4、召開座談會(huì)，了解創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)情況。
5、召開測評大會(huì)，對縣市黨政班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行滿意度測評。
6、實(shí)地入戶走訪，聽取各方面反映，了解縣市委的有關(guān)情況和工作績效。
7、每個(gè)縣市隨機(jī)抽查20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查20%的村，同時(shí)每個(gè)縣市抽查1個(gè)縣市直部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、1所學(xué)校，了解創(chuàng)建情況。
8、從有關(guān)部門采集、核實(shí)數(shù)據(jù)及其他情況。
9、根據(jù)《自治州基層組織建設(shè)工作考核評價(jià)細(xì)則》，逐項(xiàng)打分，評定考核情況。
10、將考核總體情況向縣市黨委反饋。
Abstract： This paper studies and analyzes the construction practice of basic-level organizations of teaching and scientific research of road and bridge engineering specialty， puts forward the methods and paths of construction of basic-level organizations of teaching and research in higher vocational colleges， which is suitable for engineering specialty， to provide reference for the construction of basic-level organization of teaching and scientific research of engineering specialties and the construction of core competence of teachers team in higher vocational colleges.
關(guān)鍵詞：專業(yè)發(fā)展；校企合作；教學(xué)科研；基層組織
Key words： professional development；school-enterprise cooperation；teaching and research；basic-level organizations
中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0043-02
0 引言
隨著BIM技術(shù)（建筑信息模型技術(shù)）等新技術(shù)在路橋建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以往以教師的個(gè)人能力成長為出發(fā)點(diǎn)或以培訓(xùn)、下企業(yè)實(shí)踐等單一載體鍛煉提高教師的教育教學(xué)能力的路徑難以勝任路橋類人才崗位能力培養(yǎng)的要求。因此通過對影響高職教學(xué)科研基層組織整體教學(xué)科研能力發(fā)展的全要素進(jìn)行系統(tǒng)性的研究、分析，著力探索高職工程類專業(yè)教學(xué)科研基層組織建設(shè)與師資團(tuán)隊(duì)核心競爭力建設(shè)的路徑。
1 高職專業(yè)教學(xué)科研基層組織的特點(diǎn)
1.1 開放性 高等職業(yè)教育需要企校融合，而作為高職的教學(xué)主w――教學(xué)科研基層組織團(tuán)隊(duì)由于企校融合、注重實(shí)踐等特性，需要組織（團(tuán)隊(duì)）成員具有開放、包容特性。
1.2 校企協(xié)同 高職教育從誕生起，就伴隨著校企各自發(fā)揮自身在職業(yè)教育不同階段、不同角色的重要作用和職能，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。高職教學(xué)科研基層組織作為職業(yè)教育的主體也隨著職業(yè)教育的發(fā)展不斷融合，專兼職教師從協(xié)同授課不斷拓展到課程建設(shè)、聯(lián)合科研、社會(huì)服務(wù)等眾多領(lǐng)域。
1.3 注重實(shí)踐 高職教育始終要在市場環(huán)境下，圍繞“以企業(yè)崗位實(shí)踐――轉(zhuǎn)化職業(yè)教育素材――按照崗位人才標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)各崗位急需的人才”的不斷循環(huán)的人才培養(yǎng)實(shí)踐，服務(wù)崗位人才培養(yǎng)。
1.4 社會(huì)服務(wù) 高職教學(xué)科研基層組織不僅在為社會(huì)培養(yǎng)輸送技術(shù)技能人才方面作用突出，而且承擔(dān)著技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等諸多社會(huì)服務(wù)任務(wù)。
2 當(dāng)前高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀
我國高職教育雖然取得了跨越式的發(fā)展，但仍存在著教學(xué)科研基層組織建設(shè)制約專業(yè)發(fā)展的諸多問題。主要是：
2.1 專任教師生師比仍然偏高，領(lǐng)軍人物缺乏 2015年高職教育在校生占整個(gè)高等教育的45.6%，而高職專任教師占本專科專任教師總數(shù)僅為31.8%，專任教師生師比普遍在1：20-1：30之間，遠(yuǎn)低于“教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》要求的生師比18：1為合格，16：1為優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)要求，高職專任教師數(shù)量的不足使專任教師不僅課時(shí)量較大，而且承擔(dān)了大量協(xié)助兼職教師的工作任務(wù)，使得專任教師參與科研、項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)的時(shí)間難以保證，而且普遍缺乏高水平領(lǐng)軍人物或?qū)I(yè)帶頭人，一定程度上制約了高職專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
2.2 機(jī)制和制度改革滯后或不完善，團(tuán)隊(duì)效能不高 高職院校普遍存在的高水平、高層次人才偏少、重點(diǎn)科研、創(chuàng)新發(fā)展平臺實(shí)力偏弱、重大科研項(xiàng)目承接能力不足等問題，暴露出高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)配套的制度建設(shè)不完善，沒有形成促進(jìn)高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)有效發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，造成高職教學(xué)科研基層組織或團(tuán)隊(duì)效能不高。
2.3 結(jié)構(gòu)不合理，協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng) 高職教師不僅規(guī)模數(shù)量上存在較大缺口，而且高職教學(xué)科研基層組織能力結(jié)構(gòu)不合理，特別是專兼職教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)不匹配，領(lǐng)軍人物缺乏，教師間協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng)，教學(xué)效果不理想。
3 高職工程類專業(yè)教學(xué)科研基層組織建設(shè)的路徑
打造結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，需要從專兼職教師兩個(gè)層面入手，充分發(fā)揮專兼職教師在教學(xué)科研基層組織建設(shè)、項(xiàng)目與任務(wù)承接等方面的作用，培育各級、各類專兼職教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)科研基層組織團(tuán)隊(duì)。
3.1 打造結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
3.1.1 專任教師
①通過深化改革優(yōu)化專任教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專任教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)需要從外部引進(jìn)和原有專任教師培養(yǎng)兩方面同時(shí)入手，在專任教師培養(yǎng)上要結(jié)合高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的實(shí)際，針對專任教師掌握專業(yè)與行業(yè)新技術(shù)、崗位能力項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)單元、企業(yè)崗位工藝實(shí)踐能力、技術(shù)服務(wù)意識與能力等能力薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的培訓(xùn)、培養(yǎng)措施，著力補(bǔ)短板，優(yōu)化專任教師能力結(jié)構(gòu)。②發(fā)揮好教研活動(dòng)的學(xué)習(xí)作用。充分發(fā)揮集體研討、聽課、公開課交流、教學(xué)改革、課程建設(shè)等教研活動(dòng)在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中互補(bǔ)、互學(xué)、整合提升的作用，特別是邀請兼職教師、學(xué)生代表等參加教研活動(dòng)，從教與學(xué)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)等不同側(cè)面進(jìn)行剖析，持續(xù)更新教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法，使教研活動(dòng)成為年輕教師成長的重要載體。③注重對專任青年教師的培養(yǎng)。要把專任青年教師的培養(yǎng)作為高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，推行“青年教師導(dǎo)師制”，充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、學(xué)校聘請的企業(yè)能工巧匠的傳幫帶作用，根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，尤其是讓專任青年教師融入傳幫帶師傅的專業(yè)建設(shè)、科研項(xiàng)目等實(shí)際工作團(tuán)隊(duì)、任務(wù)，通過專任青年教師分層、分方向培養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)科研基層組織融合提高的常態(tài)發(fā)展。
3.1.2 兼職教師 高職院校持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“能工巧匠”進(jìn)校園和建立“技能大師”工作室等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)兼職教師參與高職教育的常規(guī)化、規(guī)模化，加強(qiáng)兼職教師分層管理。
①初入職的兼職教師要加強(qiáng)對職教理念、教學(xué)方法等的培訓(xùn)，使初職兼職教師熟悉教育規(guī)律，知曉工作職責(zé)與教學(xué)工作任務(wù)，為其盡快融入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②要在兼職骨干教師承接教學(xué)任務(wù)基礎(chǔ)上，發(fā)揮兼職骨干教師在專兼職教師聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)改革與社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)過程中的能力和作用，實(shí)現(xiàn)專兼職教師的共同發(fā)展。③要充分發(fā)揮“技能大師”工作室的聚集作用，聚集企業(yè)技能大師級兼職教師將企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)率先引入專業(yè)課堂，為專任教師、學(xué)生培養(yǎng)提供新技術(shù)和創(chuàng)新元素。
3.2 創(chuàng)建不同類型的教學(xué)團(tuán)隊(duì) 專任教師要面向辦學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量提升及配套項(xiàng)目、科研課題、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、技術(shù)支持與服務(wù)等項(xiàng)目或任務(wù)，探索建設(shè)多種形式的教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)，組建跨專業(yè)、跨院系、跨學(xué)校的不同年齡、不同能力結(jié)構(gòu)的教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)，尤其是與企業(yè)高級技術(shù)、管理人員攜手合作研發(fā)項(xiàng)目，使教師從生產(chǎn)實(shí)踐、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中汲取營養(yǎng)。
3.3 教學(xué)科研基層組織建設(shè)有效發(fā)展的配套制度建設(shè) ①學(xué)校只通過定期的教學(xué)評估檢測教學(xué)科研基層組織建設(shè)成效，盡量減少行政干預(yù)教學(xué)科研基層組織進(jìn)行教學(xué)改革，為教學(xué)改革創(chuàng)造相對自主的環(huán)境。給教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)提供物質(zhì)資源、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并要將學(xué)校支持措施制度化，減少隨意性，以保障教學(xué)科研基層組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的有效運(yùn)行。②國家盡快落實(shí)高職院校的生均撥款，保障高職有足夠的資金完善教學(xué)科研基層組織建設(shè)，高職院校也要結(jié)合自己的教學(xué)科研基層組織建設(shè)實(shí)際和短板規(guī)劃資金使用和建立保障制度，讓專業(yè)教師做專業(yè)的事，加大對專業(yè)教師教學(xué)科研與服務(wù)的成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，核心是形成有利于教學(xué)科研基層組織核心能力建設(shè)與發(fā)展有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.4 強(qiáng)化教學(xué)科研基層組織效能管理 在給予教學(xué)科研組織建設(shè)自和激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化教學(xué)科研基層組織效能管理，加強(qiáng)教師個(gè)人與教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合、過程考核與效能考核相結(jié)合，營造高職教師職業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)外部條件，促進(jìn)高職教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的形成。
高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)除了建設(shè)創(chuàng)造以上基礎(chǔ)環(huán)境和條件，還要結(jié)合教學(xué)科研基層組織發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展，為師資團(tuán)隊(duì)核心競爭力建設(shè)開辟有效路徑，如圖1所示。
4 教學(xué)科研基層組織建設(shè)實(shí)踐與創(chuàng)新點(diǎn)
天津交通職業(yè)學(xué)院路橋工程學(xué)院建于2006年，學(xué)生規(guī)模較大，但因建設(shè)時(shí)間短，師資規(guī)模、教師實(shí)踐素材轉(zhuǎn)化教學(xué)資源能力、科研能力等教學(xué)科研能力均較弱。近五年來，圍繞教學(xué)科研基層組織建設(shè)提升與師資團(tuán)隊(duì)核心競爭力建設(shè)，著力在短期內(nèi)解決教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)、科研、項(xiàng)目承接能力的短板，重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面進(jìn)行了探索。
4.1 做足校企融合，拓展發(fā)展平臺 做足校企融合，增強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)科研基層組織師資、實(shí)訓(xùn)基地、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)專業(yè)建設(shè)的資源整合能力，建設(shè)面向辦學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量提升及配套項(xiàng)目、科研課題、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、技術(shù)支持與服務(wù)等項(xiàng)目或任務(wù)的不同形式不同層次的教學(xué)科研基層組織或團(tuán)隊(duì)，顯著提升了專任教師適應(yīng)崗位技能培養(yǎng)的專業(yè)理論知識、實(shí)踐動(dòng)手能力、科研與服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力、專業(yè)建設(shè)的社會(huì)資源整合能力。
4.2 全力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)和應(yīng)用研究 天津交通職業(yè)學(xué)院路橋類專業(yè)二級學(xué)院以企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、合作企I專業(yè)工程項(xiàng)目等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目為載體，全力推進(jìn)專任教師參與社會(huì)服務(wù)和面向項(xiàng)目的應(yīng)用研究，不僅提高了專業(yè)教師的社會(huì)服務(wù)能力，而且，在參與項(xiàng)目中形成的研究、實(shí)踐成果促進(jìn)了教學(xué)效果的顯著提高，企業(yè)對畢業(yè)生滿意度持續(xù)高于全國骨干校平均水平。
5 結(jié)束語
高職院校應(yīng)以教學(xué)科研基層組織的全面建設(shè)、教學(xué)科研項(xiàng)目或任務(wù)載體為依托，以全要素多舉措的制度建設(shè)為保障，注重教師團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)作能力的培養(yǎng)，通過分層培養(yǎng)，項(xiàng)目引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，以教師發(fā)展為核心，提高教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和團(tuán)隊(duì)核心競爭力，以此實(shí)現(xiàn)高職教育質(zhì)量不斷提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]張樹臣.在教師培訓(xùn)管理中實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的實(shí)踐與思考[J].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（02）.
為加強(qiáng)*道基層組織建設(shè)，推進(jìn)村級規(guī)范化管理進(jìn)程，經(jīng)街道黨工委研究決定成立*道基層組織建設(shè)“三老”顧問團(tuán)。
顧問團(tuán)在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道老黨務(wù)工作者、老黨總支書記、老支部書記為成員，為街道基層組織建設(shè)出謀劃策、獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，對出現(xiàn)的新問題、新難點(diǎn)及時(shí)積極地開展決策咨詢建議的常設(shè)性機(jī)構(gòu)，是街道面向基層的“門診所”，也是黨工委、辦事處與廣大人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。
一、顧問團(tuán)成員任職資格和要求
1、團(tuán)成員在政治上要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上要常懷為民之心，常思為民之策，常行為民之舉，講政治、顧大局，堅(jiān)決服從上級的安排部署，切實(shí)為黨工委、辦事處當(dāng)好參謀。
2、要熟悉掌握基層班子建設(shè)情況及其村（居）情民情，具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。
3、有開拓創(chuàng)新精神和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度、有較高政策水平和綜合研究分析能力，對基層班子建設(shè)有獨(dú)特的見解。
4、能經(jīng)常性為黨工委提供建設(shè)性的意見，為文昌的發(fā)展“出主意、想辦法”。
5、團(tuán)成員應(yīng)是黨和政府與人民群眾交往的“政策宣傳員、糾紛調(diào)解員、政務(wù)監(jiān)督員、民情傳遞員、黨群聯(lián)絡(luò)員”。
6、顧問團(tuán)必須依據(jù)國家法律法規(guī)開展工作，要嚴(yán)格遵守國家保密制度。
二、顧問團(tuán)職責(zé)和任務(wù)：
1、參與街道基層組織建設(shè)決策前的調(diào)研、論證，并提出建議和方案。
2、熟悉所轄村（居）的基層組織建設(shè)情況。
3、針對落后村顧問團(tuán)要把好“脈搏”、開出“處方”；對先進(jìn)村（居）要找準(zhǔn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的方法和做法推廣給其他村（居）。
4、對街道基層組織建設(shè)文件的制定和實(shí)施提出咨詢意見，并進(jìn)行追蹤調(diào)研，及時(shí)反饋意見。
5、主動(dòng)開展工作，要想文昌發(fā)展之所想、急文昌建設(shè)之所急，并有超前意識，每年都要向街道提供一定數(shù)量的信息和決策建議。信息要簡明、及時(shí)、準(zhǔn)確；咨詢意見要力求資料詳實(shí)，觀點(diǎn)鮮明，方案可行。
6、積極完成街道交付的其他工作任務(wù)。
三、工作開展
1、顧問團(tuán)采取以集體活動(dòng)為主，集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行工作。
2、顧問團(tuán)成員可以單獨(dú)或組隊(duì)到街道所轄村（居）進(jìn)行調(diào)查研究，街道所轄村居應(yīng)以積極的態(tài)度配合工作。
（一）主題：“組織起來，切實(shí)維權(quán)”。原創(chuàng)：“組織起來，切實(shí)維權(quán)”是新世紀(jì)新階段工會(huì)的工作目標(biāo)，把它作為我社區(qū)工會(huì)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主題，就是要求工會(huì)緊緊圍繞“鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”和“最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來，最充分激發(fā)工會(huì)活力”的精神，最大限度地將廣大職工群眾組織到工會(huì)中來，最大程度地發(fā)揮工會(huì)作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。
（二）目標(biāo)：按照“建立工會(huì)無例外，發(fā)展會(huì)員無遺漏”、“家家有工會(huì)，維權(quán)能力強(qiáng)；人人是會(huì)員，權(quán)益有保障”的要求，今年，我社區(qū)新發(fā)展工會(huì)會(huì)員748人，做到工會(huì)組織規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，維權(quán)能力明顯增強(qiáng)。
（三）重點(diǎn)工作任務(wù)
1、抓好進(jìn)城務(wù)工人員組建工會(huì)工作。進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作已成為社區(qū)工會(huì)組織建設(shè)的新領(lǐng)域和新的切入點(diǎn)，任務(wù)非常繁重。要以開拓創(chuàng)新的精神，采取分類實(shí)施、先易后難、先集中后分散的辦法做好這項(xiàng)工作。在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，要本著“先建會(huì)，后規(guī)范”的原則，首先是最大限度地把他們組織到工會(huì)中來。
2、加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容是落實(shí)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的各項(xiàng)規(guī)定?；鶎庸?huì)要將開展“基層組織建設(shè)年”與建設(shè)職工之家活動(dòng)結(jié)合起來，以加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)的各項(xiàng)組織制度和工作制度，創(chuàng)新基層工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和方式、方法，使基層工會(huì)充滿活力，切實(shí)發(fā)揮作用。要解放思想，以改革的精神，積極推進(jìn)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式的創(chuàng)新，切實(shí)提高工會(huì)工作質(zhì)量和水平。
（四）、制定措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性工作，我社區(qū)已成立了以宋先榮為主席、原創(chuàng)：羅學(xué)華為副主席的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)分解、落實(shí)到人，明確責(zé)任，確保完成。
3、培育基層組織建設(shè)示范點(diǎn)。計(jì)劃確定適合我社區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容和形式，找準(zhǔn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開展特色活動(dòng)。要注意培養(yǎng)2—3個(gè)典型，作為開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。
4、建立情況通報(bào)制度。每季度對活動(dòng)開展的情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)，每月向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工會(huì)活動(dòng)情況信息。
5、評先樹優(yōu)。認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的評先樹優(yōu)工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
（五）、明確參加工會(huì)的各種措施及活動(dòng)意見細(xì)則
1、農(nóng)民工不論其戶籍地域或工作時(shí)間長短，都有依法組織和參加工會(huì)的權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。農(nóng)民工只要承認(rèn)工會(huì)章程，本人自愿申請，經(jīng)村（社區(qū)）或務(wù)工單位工會(huì)批準(zhǔn)，都可以加入工會(huì)成為會(huì)員；農(nóng)民工可以在輸出地的行政村（社區(qū)）工會(huì)入會(huì)，也可以在輸入地的務(wù)工單位工會(huì)入會(huì)。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，推行輸出地入會(huì)為主的原則。
2、、以小組為單位，有工會(huì)會(huì)員25人以上的，建立社區(qū)工會(huì)基層委員會(huì)。集中管理的專業(yè)批發(fā)市場、寫字樓，旅館、飯店，文化娛樂、商品零售、個(gè)體工商戶等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以按區(qū)域、行業(yè)、性質(zhì)或管轄隸屬關(guān)系建立聯(lián)合基層工會(huì)，歸屬村（社區(qū)）工會(huì)管理。
一、制定了《XX中小學(xué)支部關(guān)于開展以雙諾雙述雙比和雙親雙信雙晉為載體深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，工作思路清晰，工作措施具體。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對該項(xiàng)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)，在XX小學(xué)設(shè)有活動(dòng)辦公室，有專人辦公、經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，為該項(xiàng)工作開展提供了有力保障。
二、召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使廣大黨員認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年工作重要性和必要性，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。明確了基層組織建設(shè)年的總體要求、方法步驟和主要任務(wù)。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、廣播、等形式，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的氛圍。
三、按照五個(gè)是否(組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分)的要求，采取有力措施切實(shí)查找了基層組織建設(shè)存在的突出問題，做到了三清(即：底數(shù)清、問題清、思路清)，建立突出問題統(tǒng)計(jì)臺帳明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施并進(jìn)行了公示。
四、認(rèn)真落實(shí)5+2+X考評標(biāo)準(zhǔn)，支部按照5+2+X模式，結(jié)合支部實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了考評標(biāo)準(zhǔn)，組織教師代表對支部工作進(jìn)行了評定。
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院40號文件精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)供銷合作社真正成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力量為目標(biāo)，緊緊抓住國務(wù)院等部門出臺支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展優(yōu)惠政策的歷史機(jī)遇。努力爭取全國總社、省社、市社加大對我縣供銷社發(fā)展給予政策、資金、項(xiàng)目各方面扶持力度，分步推進(jìn)基層組織的新建和改造升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年各類經(jīng)營載體建設(shè)任務(wù)：完成一個(gè)年銷售農(nóng)資化肥超3000萬元的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的升級改造；利用供聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司開展日用消費(fèi)品經(jīng)營；新建、改造基層社各1個(gè)，并完成1個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化基層社的建設(shè)；領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社3個(gè)，并完成1個(gè)省級專業(yè)合作社示范社的建設(shè)；發(fā)展10個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，并完成3個(gè)省級規(guī)范化服務(wù)社的建設(shè)；發(fā)展1個(gè)協(xié)會(huì)的注冊登記。
2013年五大網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展任務(wù)：五大網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)履蓋到縣、鄉(xiāng)、村三級，其中：農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)201個(gè)；再生資源網(wǎng)點(diǎn)120個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)縣級1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級3個(gè)；消費(fèi)品超市縣級1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級12人、農(nóng)家店115個(gè)；煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)204個(gè)。
三、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎咏M織建設(shè)是今年省社、市社開展“五大活動(dòng)”之一，是重點(diǎn)工作業(yè)績考核指標(biāo)，縣社將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股股長為成員的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。
一、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況
1999年以來，我市各級婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施全國婦聯(lián)《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》，狠抓婦聯(lián)組織建設(shè)，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索新形勢下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)新路子，使基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺階。我們主要抓了以下工作：
（一）爭取黨委重視，把基層?jì)D女組織建設(shè)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃
我市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要性和必要性，把加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為"固本強(qiáng)基"工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置，原創(chuàng)：并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實(shí)。及時(shí)向黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，研究制定分階段實(shí)施的計(jì)劃，確保婦聯(lián)基層組織建設(shè)的鞏固和發(fā)展。
（二）固本強(qiáng)基，以黨建帶婦建，建立健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴(kuò)大基層組織，切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）村（居）婦聯(lián)組織建設(shè)。各級婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強(qiáng)基建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好女干部配備情況的調(diào)查研究，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委及組織部門匯報(bào)，并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選，強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。到2003年底，全市共設(shè)有縣級婦聯(lián)9個(gè)（含高新區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個(gè)，街道婦聯(lián)10個(gè)，村婦代會(huì)1474個(gè)，居委會(huì)婦代會(huì)242個(gè)。99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇，村婦代會(huì)主任基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村黨支部或村委的目標(biāo)。婦聯(lián)干部配備日臻完善，市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)干部共337人，其中行政編制252人，事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中，35歲以下的有196人，占58.16%；36歲至45歲的有84人，占24.93%；46至55歲的有56人，占16.62%；56歲以上的1人，占0.29%。婦干學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級婦干中，在職研究生學(xué)歷2人，占0.59%；本科學(xué)歷的有36人，占10.68%；大專學(xué)歷的有184人，占54.60%；中?；蚋咧袑W(xué)歷的有109人，占32.34%；初中以下的只有6人，占1.78%。村婦代會(huì)主任配備得到加強(qiáng)。全市1474個(gè)村配備婦代會(huì)主任1466人。進(jìn)入"兩委"的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機(jī)關(guān)婦委會(huì)組織。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，加強(qiáng)了婦女組織的組建，全市現(xiàn)已組建了機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織341個(gè)。三是建立個(gè)體私營企業(yè)婦委會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層?jì)D女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，在個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場中建立婦委會(huì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織的作用，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)"四自"精神，奉獻(xiàn)社會(huì)。至2003年底止，全市有25個(gè)社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機(jī)構(gòu)，有90個(gè)個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場建立了婦委會(huì)。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織，拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團(tuán)體會(huì)員22個(gè)。
（三）以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)為抓手，使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)基層工作，進(jìn)一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會(huì)各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，2000年，我市在全省率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)，2002年，我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動(dòng)的意見》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動(dòng)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是采取申報(bào)考評制。對申報(bào)婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）的單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)共分五大項(xiàng)（黨政重視、自身建設(shè)、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設(shè)）13小項(xiàng)，每小項(xiàng)的考核內(nèi)容再細(xì)化，并對每一項(xiàng)考核內(nèi)容賦予分值，對一些硬性指標(biāo)，則采取達(dá)標(biāo)資格制。二是以《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點(diǎn)，在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)把其中有關(guān)基層組織建設(shè)的具體指標(biāo)滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。針對我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，使之緊密切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。由于創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，因此得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（村）黨委政府的大力支持，使創(chuàng)建活動(dòng)成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個(gè)鎮(zhèn)被評為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)，全市共評選表彰了市級示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村16個(gè)。
這幾年來，創(chuàng)建活動(dòng)得到各級黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)（村）的黨委（黨支部）把該項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)目標(biāo)評分考核內(nèi)容之中，統(tǒng)一布置，一起考評，考核結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)的政績和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的責(zé)任感及積極性。實(shí)踐證明，婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作不但加強(qiáng)了農(nóng)村婦女基層組織的建設(shè)，而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開展了創(chuàng)建活動(dòng)的示范鎮(zhèn)（村）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取婦聯(lián)（婦代會(huì)）匯報(bào)工作，給她們壓擔(dān)子、出點(diǎn)子；關(guān)心婦女干部的成長，加強(qiáng)培養(yǎng)使用女干部，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個(gè)示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級待遇；16個(gè)示范村的婦代會(huì)主任均進(jìn)入了兩委，并納入"三定"干部范圍，享受同級干部的報(bào)酬和待遇。示范鎮(zhèn)（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，示范鎮(zhèn)（村）能夠每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓婦聯(lián)（婦代會(huì)）在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000--2003年，示范鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共近六十萬元。封開縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯(lián)做活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了婦女兒童工作的順利開展。
（四）以結(jié)對幫扶活動(dòng)為依托，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的優(yōu)勢互補(bǔ)
為活躍城鄉(xiāng)婦女工作，市婦聯(lián)開展了為期三年的"城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康"結(jié)對幫扶活動(dòng)，組織市、縣級直屬單位婦委會(huì)與部分農(nóng)村婦代會(huì)開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，并明確了幫扶的內(nèi)容，包括為村婦代會(huì)每年贈(zèng)訂一份《中國婦女報(bào)》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯(lián)誼活動(dòng)，籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學(xué)校開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。市直和各縣（市）區(qū)直屬單位婦委會(huì)積極響應(yīng)號召，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對幫扶方案，豐富幫扶活動(dòng)的內(nèi)容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會(huì)組織開展幫扶聯(lián)誼活動(dòng)外，還盡力為結(jié)對村婦女兒童辦好事實(shí)事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓(xùn)等等，掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動(dòng)的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級已有152個(gè)機(jī)關(guān)婦委會(huì)與140個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對，通過贈(zèng)訂報(bào)刊雜志、科技扶持、助學(xué)濟(jì)困等形式開展幫扶活動(dòng)，累計(jì)贈(zèng)訂報(bào)刊226份，贈(zèng)書678冊，培訓(xùn)1827人，投入資金26萬多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同封開縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到"結(jié)對幫扶"點(diǎn)封開縣都平鎮(zhèn)勝塘村，進(jìn)行調(diào)查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無技術(shù)、缺資金等實(shí)際，以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、抓專業(yè)戶示范點(diǎn)和以"走出去，請進(jìn)來"等形式開展結(jié)對幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動(dòng)了22個(gè)婦委會(huì)與20個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對，幫助健全婦代會(huì)、婦女學(xué)校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學(xué)費(fèi)。四會(huì)市直單位婦委會(huì)幫扶13個(gè)村婦代會(huì)，德慶縣有19個(gè)縣直婦委會(huì)與19個(gè)婦代會(huì)結(jié)對。市建設(shè)局婦委會(huì)于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會(huì)贈(zèng)送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學(xué)校的硬件建設(shè)。并進(jìn)行了座談交流，為2003年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科技致富的6名先進(jìn)婦女進(jìn)行頒獎(jiǎng)，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風(fēng)扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設(shè)戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機(jī)關(guān)的婦女組織通過開展幫扶活動(dòng)，也豐富了自身的工作內(nèi)容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實(shí)踐證明，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各級婦女干部的綜合素質(zhì)
不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)，是做好婦女工作的時(shí)代要求。我
們在加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施"女性素質(zhì)工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)婦女培訓(xùn)教育社會(huì)化。一是依托社會(huì)資源，拓寬女干部培訓(xùn)渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學(xué)院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓(xùn)力度，舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大、政協(xié)、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部在職進(jìn)修、參加學(xué)歷培訓(xùn)或成人教育，優(yōu)化女干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學(xué)校為陣地，抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)工作以及對鎮(zhèn)、村婦女干部進(jìn)行"讀、說、寫、做"的崗位培訓(xùn)。幾年來，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2657期，9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格，20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓(xùn)班；聯(lián)合司法部門舉辦基層?jì)D干法律知識培訓(xùn)班；與社會(huì)和勞動(dòng)保障部門聯(lián)合舉辦勞動(dòng)監(jiān)督員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，提高了各級婦女干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦"競巾幗才華，展女杰英姿"為主題的女干部風(fēng)采展示晚會(huì)，來自市直各行各業(yè)的400多位副科級或中級職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時(shí)裝表演等形式，充分展示了新時(shí)期女性的才藝和風(fēng)采。市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會(huì)演出。市長鄧耀華在晚會(huì)上致詞，并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。原創(chuàng)：二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，把婦聯(lián)建成女干部成長的"搖籃"和橋梁。市委對培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會(huì)議，專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的實(shí)施意見》，明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)要求。各級婦聯(lián)配合黨委（黨支部）和有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫，定期向有關(guān)部門推薦后備女干部。積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉，同時(shí)抓住今年基層換屆契機(jī)，促進(jìn)干部交流，累計(jì)有3個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導(dǎo)交流到其它部門多崗鍛煉。
二、存在問題
1、基層?jì)D聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應(yīng)。鎮(zhèn)、村兩級的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職，抓計(jì)生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做，高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部窮于應(yīng)付，根本沒有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。
2、市縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部整體流動(dòng)較慢，干部們長期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。
3、基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層?jì)D聯(lián)干部特別是村一級婦代會(huì)干部的文化素質(zhì)比較低，經(jīng)驗(yàn)型的較多，缺乏復(fù)合型人才，難以適應(yīng)新時(shí)期的婦女工作。
4、基層?jì)D聯(lián)人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，給基層?jì)D女工作的開展帶來一定的影響。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，爭取各級黨委政府的重視和支持，同時(shí)還要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展，才能把婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作提高到新的水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，大力實(shí)施"女性素質(zhì)工程"，對各級婦聯(lián)干部進(jìn)行分類的素質(zhì)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部的素質(zhì)。
