時(shí)間：2022-02-19 20:59:38
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【關(guān)鍵詞】“營(yíng)改增” 信息技術(shù) 稅負(fù) 對(duì)策
一、“營(yíng)改增”的背景
2011年11月16日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》。改革的主要變化：新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)等。
二、“營(yíng)改增”對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
（一）對(duì)小規(guī)模納稅人的影響
首先，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅率降到3%，企業(yè)在收入不變的情況下，應(yīng)納稅額直接減少2%。同時(shí)，改革后計(jì)稅依據(jù)變?yōu)樵鲋刀惖牟缓悆r(jià)，剔除了價(jià)格所含的稅額，降低了產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格，銷售收入表現(xiàn)為隱形“減少”，對(duì)于不變的稅率，會(huì)減少企業(yè)的應(yīng)納稅額。
另外，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中銷售額不超過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但是由于行業(yè)特性，它對(duì)可抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)需求量很小，這對(duì)企業(yè)稅負(fù)影響不大。
（二）對(duì)一般納稅人的影響
1.對(duì)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
首先，信息技術(shù)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售收入遠(yuǎn)多于500萬(wàn)，屬于純粹的一般納稅人，稅率為6%，相對(duì)于5%的營(yíng)業(yè)稅率，相同收入必多繳稅額。但是，其生產(chǎn)過(guò)程需投入大量固定資產(chǎn)，能抵扣較多的進(jìn)項(xiàng)稅，從而減輕稅負(fù)。
其次，改革后，其計(jì)稅依據(jù)變動(dòng)為不含稅價(jià)，計(jì)稅基數(shù)就會(huì)減少，應(yīng)納稅額就會(huì)降低。
最后，信息技術(shù)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)外包戰(zhàn)略會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。企業(yè)進(jìn)行大批量生產(chǎn)時(shí)可將項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給相關(guān)企業(yè)（服務(wù)外包方），這些服務(wù)外包企業(yè)的銷項(xiàng)稅會(huì)形成發(fā)包方企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅，這部分可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額將成為發(fā)包方企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)全部項(xiàng)目所納稅額的減少數(shù)，大大減少了應(yīng)納稅額。
所以，我們不能只停留在名義稅率增加的表象上，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)影響因素的綜合分析，表明“營(yíng)改增”有效地起到減稅作用。
2.對(duì)非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
第一，改革后，非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)中一般納稅人由于稅率和銷售額均高于小規(guī)模納稅人，會(huì)比小規(guī)模納稅人多繳納更多的增值稅額，相對(duì)于同為營(yíng)業(yè)稅納稅人的情況，作為一般納稅人的大中型信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，稅負(fù)增加。
第二，由于非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的主要成本構(gòu)成中工人成本較高，而該項(xiàng)成本不能產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅額，成本可抵扣的項(xiàng)目比重過(guò)低，導(dǎo)致稅基過(guò)高，變相增加了稅負(fù)。
第三，非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)，基本不可能實(shí)施外包策略，也極少產(chǎn)生重復(fù)納稅的問(wèn)題，因此稅率的提升將直接導(dǎo)致該部分信息技術(shù)非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的加重。
所以，由于在稅率、抵扣項(xiàng)目和外包策略等實(shí)施細(xì)節(jié)上的缺陷，“營(yíng)改增”會(huì)導(dǎo)致部分非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，尤其是大中型規(guī)模的非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重。
三、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
（一）內(nèi)部政策
1.加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革
企業(yè)要建立增值稅明細(xì)賬，記錄和生成增值稅明細(xì)賬以便在日常銷售和采購(gòu)環(huán)節(jié)上按照增值稅專用發(fā)票計(jì)提稅額，在賬務(wù)處理時(shí)注意與原收入和成本費(fèi)用記賬核算的不同。
在改革財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)適應(yīng)業(yè)務(wù)變化，合理控制企業(yè)費(fèi)用支出，利用財(cái)稅改革的有利方面，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的最大程度的減輕。
2.及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)
這要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真解讀“營(yíng)改增”具體內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)屬性，在一般納稅人和小規(guī)模納稅人之間進(jìn)行有利于自身發(fā)展的身份認(rèn)定，及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的成本結(jié)構(gòu)，盡可能運(yùn)用有利于減輕稅負(fù)的外包服務(wù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品及服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，享受出口退稅優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在稅負(fù)最小的狀況下的收益最優(yōu)。
（二）外部政策
1.對(duì)上游企業(yè)多爭(zhēng)取發(fā)票
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的供應(yīng)商會(huì)成為增值稅納稅人，這些供應(yīng)商也能夠開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。所以，企業(yè)在選擇供應(yīng)商和服務(wù)商時(shí)，應(yīng)盡量選擇能夠開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商，使企業(yè)通過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，降低增值稅負(fù)。
2.對(duì)下游企業(yè)實(shí)施提價(jià)策略
信息技術(shù)企業(yè)要順利進(jìn)行提價(jià)策略，就要不斷提高自身的創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷策略，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，把銷售量提高上去，增加銷售額，相對(duì)的會(huì)降低稅負(fù)。
四、展望信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
張家口市2015年度社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)研究課題；項(xiàng)目名稱：網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)張家口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)研究；項(xiàng)目編號(hào)(2015020)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:張海濤.
【文章摘要】
現(xiàn)在的社會(huì)是信息化、數(shù)據(jù)字化的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充斥到了社會(huì)的各個(gè)角落。信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)異軍突起且發(fā)展迅速，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不斷地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品制造、信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，快速促進(jìn)了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的滲透促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的演變，加強(qiáng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣也對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，產(chǎn)業(yè)融合正在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，也在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
【關(guān)鍵詞】
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)
當(dāng)今的社會(huì)成為了一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相互連接的社會(huì)，它在時(shí)時(shí)刻刻的改變著我們的生活。而由網(wǎng)絡(luò)所誕生的一些應(yīng)用也成為了我們生活的重要組成部分。張家口網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在生命力已經(jīng)非常強(qiáng)大，工作、生活、商業(yè)應(yīng)用需求廣闊。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力支撐。
1云計(jì)算對(duì)張家口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)的影響已經(jīng)落地
京張合作暨張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地合作建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)于去年9月份在張北縣召開(kāi)，形成了由北京經(jīng)信委、省工信廳、張家口市政府三方合作共同推進(jìn)張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的合作機(jī)制，并提出全力打造“中國(guó)數(shù)壩”的宏偉目標(biāo);11月份，在石家莊舉辦的京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)中，我市共有5個(gè)質(zhì)量高、前景好的項(xiàng)目成功簽約，總投資180.8億元。此外，沃爾沃汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、張家口云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、懷安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、懷來(lái)航天產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)和項(xiàng)目也都取得積極進(jìn)展。精心打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，聚合資源、政策條件等各種要素。一年多時(shí)間，張北縣云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，被北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)列入“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)園模式框架下，張北還開(kāi)工建設(shè)2座110千伏專用變電站。同時(shí)打破部門(mén)界限和工作分工，建立云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)綠色通道，實(shí)施“保姆式”服務(wù)。此外，還考慮在未來(lái)三到五年內(nèi)，根據(jù)投資額度、進(jìn)度，為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供融資服務(wù)。
2網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正促進(jìn)著張家口“智慧城市”建設(shè)
“智慧城市”建設(shè)將引發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。根據(jù)我市《智慧張家口總體發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》及8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，市發(fā)改委將會(huì)同市工信局組織協(xié)調(diào)全市各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有序在全市開(kāi)展智慧城市建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)許多城市都提出了“智慧城市”的目標(biāo)。張家口市政協(xié)委員陳秀娟建議，建設(shè)智慧城市，迎接冬奧會(huì)。
3網(wǎng)絡(luò)在電子商務(wù)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響
隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量也成幾何數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng)，而作為經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展化的一個(gè)趨勢(shì)，全球電子商務(wù)已經(jīng)成為了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)電子商務(wù)也迎來(lái)了一個(gè)好的機(jī)遇，而我國(guó)也已進(jìn)入了全面應(yīng)用的階段。我們應(yīng)該利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，利用好一切可利用的資源，借助這個(gè)平臺(tái)，壯大自己。
4網(wǎng)絡(luò)雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)方面有很大作用，但在此之前需要解決很多問(wèn)題
4.1電子商務(wù)高端人才的短缺，不論任何產(chǎn)業(yè)，人才都占據(jù)著核心的位置，尤其是這種科技型產(chǎn)業(yè)，更需要教育程度高、能力強(qiáng)、管理能力突出的人才。而對(duì)于現(xiàn)在的大多數(shù)小企業(yè)，企業(yè)制度不完善，管理方法比較落后，同樣人才更是稀少，影響了企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
4.2對(duì)于大多數(shù)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)小，資金相對(duì)于不足。而對(duì)于那些小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于資金少，管理混亂，資金中的相當(dāng)大一部分用來(lái)維護(hù)管理公司所用，缺乏有效的成本預(yù)算，造成了成本的浪費(fèi)，因而用于研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用減少。但電子商務(wù)卻是一個(gè)高投入的行業(yè)，我們只有投入大量的資金用于技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，才更有可能換來(lái)豐厚的回報(bào)。但是此時(shí)我們卻缺少資金，形成了一個(gè)惡性循環(huán)，造成了小型企業(yè)的失敗。因此，要想在電子商務(wù)方面取得成功，我們必須根據(jù)以上問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法，才能克服這些困難，取得我們想要的成功。因此我們需要做好以下幾個(gè)方面：
4.3客觀公正的對(duì)自己的公司進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自己公司的實(shí)際情況，決定采取什么樣的形式進(jìn)行運(yùn)作，以達(dá)到用有限的資金做無(wú)限大的事。并且要做好長(zhǎng)期規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)最后的終極目標(biāo)做好心理準(zhǔn)備。同時(shí)要將目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能在獲得小小的收益時(shí)，就盲目高估自己的能力。
4.4重視人才的引進(jìn)、挖掘與培養(yǎng)。人才問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)的老心常談的問(wèn)題。我們?cè)诟咝秸\(chéng)聘人才的同時(shí)，要不斷地從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)老人帶新人，爭(zhēng)取形成一個(gè)良好的企業(yè)氛圍。同時(shí)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)要不斷提高員工的意識(shí)和技術(shù)水平，以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要。
4.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范的意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)交易中能做到誠(chéng)信。現(xiàn)在我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不完善，法律體系還有完整。我們企業(yè)要做好防范的意識(shí)，防止不法人員惡意攻擊公司的網(wǎng)絡(luò)，造成損失。同時(shí)在平常的電子商務(wù)活動(dòng)中要秉著誠(chéng)實(shí)守信的原則，建立自己良好的信譽(yù)，為自己贏得勝利。
5網(wǎng)絡(luò)在學(xué)習(xí)平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響
目前人類進(jìn)入一個(gè)信息高度透明化的社會(huì)，信息傳遞速度快，傳遞范圍廣，更新速度快。而網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新興的媒介，具有其它媒介無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因而網(wǎng)絡(luò)在教育方面的應(yīng)用便悄然聲起。
隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)，我們也踏上了信息化的高速公路。而作為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要組成部分，電子商務(wù)成為了中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。而伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)也日益成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活的提高起到了相當(dāng)大的作用。但是由于中、小企業(yè)自身?xiàng)l件有限，它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總是處于不利地位，這就需要我們國(guó)家在幫扶力度上給予重大支持。國(guó)家要在戰(zhàn)略層面上對(duì)這些中、小企業(yè)給以支持。同時(shí)也要掀起全國(guó)人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的熱潮，利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮它的長(zhǎng)處，使人們第一時(shí)間得到最新消息，享受到網(wǎng)絡(luò)帶給我們的方便與樂(lè)趣。
作者：張海濤 魏作余 單位：張家口學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 帶動(dòng)作用
一、引言
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響還是很大的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)出現(xiàn)了通貨緊縮型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，也離不開(kāi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅能產(chǎn)生巨大的財(cái)富價(jià)值，而且已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，促進(jìn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化歷程。所以，本文探討信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響具有重要的意義。
二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定
研究信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要有兩個(gè)問(wèn)題，第一就是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容，在上世紀(jì)80年代之前，我國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定比較狹隘，僅以計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)，在80年代之后，隨著通信與計(jì)算機(jī)的融合，使得通信技術(shù)也被列為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的組成部分?，F(xiàn)在，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含的更廣泛，還有廣播電視技術(shù)。不同的政府和研究學(xué)者為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定有著差異，直到現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)非常明確且被大家認(rèn)可的范圍界定，本文僅以通信、計(jì)算機(jī)、電視廣播技術(shù)及他們的衍生產(chǎn)業(yè)。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)，也包含服務(wù)業(yè)，所以目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)有些是支離破碎的，因此有些數(shù)據(jù)可能帶有片面性。
三、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
（一）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)名義GDP的影響
自從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比較活躍的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1992-2000年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額，在名義GDP的占比從1.84%，上升到了6.08，數(shù)額從489億元，一直擴(kuò)大到了5438億元，可見(jiàn)數(shù)額的變化對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是很大的。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占名義GDP的增長(zhǎng)率為4.2%，這就充分說(shuō)明了我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，同時(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主力軍?？梢哉f(shuō)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)是同步發(fā)展，又相互影響的關(guān)系。
（二）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)際GDP的影響
雖然上述內(nèi)容講了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是名義GDP的影響是很深遠(yuǎn)的，但是還是無(wú)法反映對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，尤其是實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)的影響下已經(jīng)呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。為了更加準(zhǔn)確的表現(xiàn)出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)到底有多少貢獻(xiàn)，我們可以在名義GDP的影響上進(jìn)行估算。但是，全部找出各個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響因素在所能找到的數(shù)據(jù)不太現(xiàn)實(shí)，只能通過(guò)平減系數(shù)來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)研究信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平減系數(shù)，本文發(fā)現(xiàn)1997年后對(duì)通貨緊縮的嚴(yán)峻形勢(shì)并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的非常重要的因素。因此，可以說(shuō)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了特殊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)的整體價(jià)格下降，必將會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用
（一）信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不單指信息的應(yīng)用，它還廣泛的應(yīng)用到了其他產(chǎn)業(yè)，尤其是改造了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)揮活力，進(jìn)入到有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，加快了工作效率，節(jié)約了企業(yè)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)采用了計(jì)算機(jī)管理以后，運(yùn)力得到了極大的改善，提升了15%，安全問(wèn)題也下降了不少，事故的發(fā)生減少了68.9%，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)和人身安全起到保障作用。信息技術(shù)的發(fā)展還帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的升級(jí)，尤其是軟件服務(wù)行業(yè)的興起，不僅沖擊了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，還為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，擴(kuò)大了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。此外，信息技術(shù)的發(fā)展還推動(dòng)了原有貿(mào)易的方式的轉(zhuǎn)變，最為突出的就是電子商務(wù)的發(fā)展，極大的帶動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在很多的企業(yè)也都開(kāi)始探索電子商務(wù)的營(yíng)銷模式，改善了傳統(tǒng)物流的缺陷，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了平臺(tái)。
（二）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的影響
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，極大的降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本?；ヂ?lián)網(wǎng)的潛力是非常大的，從企業(yè)的生產(chǎn)一直到企業(yè)的銷售，應(yīng)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且目前企業(yè)使用計(jì)算機(jī)是如此的頻繁，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)揮已經(jīng)得到了充分的驗(yàn)證，不僅為企業(yè)的采購(gòu)減少了溝通成本，還開(kāi)發(fā)了新型的銷售模式。第二，縮短了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的周期，由于信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致信息在網(wǎng)絡(luò)上得到了較好的傳播，傳統(tǒng)產(chǎn)品也加速了升級(jí)過(guò)程，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用能夠得到很好的宣傳。第三，促進(jìn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生了本質(zhì)的改變，企業(yè)從決策方式到經(jīng)營(yíng)管理方式都因互聯(lián)網(wǎng)的參與進(jìn)行了很大的調(diào)整。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)論是對(duì)名義的GDP，還是對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了極大的影響，這通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式就可以得到較好的驗(yàn)證，信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)也都發(fā)揮了積極的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有特殊的貢獻(xiàn)作用的。
參考文獻(xiàn)：
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隨著科學(xué)技術(shù)不斷的飛速發(fā)展，電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一了。我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品也不斷得到優(yōu)化和調(diào)整、自主創(chuàng)新的能力也有所提高。但是我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總體上來(lái)說(shuō)，仍是有許多不足之處。本文主要是分析探討了我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出了解決的策略。
【關(guān)鍵詞】電子信息技術(shù) 國(guó)際化 自主創(chuàng)新
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。其是運(yùn)用科學(xué)、科技的手段來(lái)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)工業(yè)、信息業(yè)、軍事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，都有很大的影響。其主要特點(diǎn)有：技術(shù)和資金比較密集，創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)并存、固定成本高，制造成本低、科研開(kāi)發(fā)投資高等。目前我國(guó)已經(jīng)成為電子信息技術(shù)產(chǎn)品的制造中心之一。已經(jīng)進(jìn)入世界電子產(chǎn)業(yè)大國(guó)之一，但是與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展中水平。為了我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)能在國(guó)際上能有一個(gè)較好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提升我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。讓我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)走在世界的前端。
1 我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
1.1 電子信息產(chǎn)投資下降
現(xiàn)今我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和發(fā)展都比較依賴投資效益，如果其投資降低，直接導(dǎo)致電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。其也會(huì)對(duì)電子信息技術(shù)產(chǎn)品的銷售有一定的影響，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。目前我國(guó)的電子信息技術(shù)投資相對(duì)往年來(lái)說(shuō)下降了不少，因此我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得不到穩(wěn)定的發(fā)展。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出
受到社會(huì)環(huán)境的影響，我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作面臨很大的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，但是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較松散，又加上信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較差，因此其改善起來(lái)也比較棘手。我國(guó)目前電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大都是生產(chǎn)硬件類的勞動(dòng)型中低端產(chǎn)品，一些技術(shù)密集型的軟件、系統(tǒng)等主要依靠進(jìn)口。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加矛盾突出。
1.3 貿(mào)易保護(hù)和反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊
據(jù)報(bào)告顯示，世界銀行商貿(mào)和國(guó)際一體化小組對(duì)世界各國(guó)實(shí)施了反傾銷調(diào)查，其中對(duì)中的反傾銷調(diào)查最為嚴(yán)重，而這些反傾銷調(diào)查也有可能會(huì)成為新的貿(mào)易禁令，導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易不敢輕舉妄動(dòng)。目前很多國(guó)家為了為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)中國(guó)商品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，許多國(guó)家對(duì)對(duì)中國(guó)的商品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，也就是針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易出口。目前我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要是依靠進(jìn)出口，而貿(mào)易保護(hù)和反傾銷等貿(mào)易壁壘已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化策略
2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)應(yīng)在政府的引導(dǎo)下。充分利用四大產(chǎn)業(yè)基地，承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施集體群化發(fā)展策略。首先我國(guó)的電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)知識(shí)來(lái)提高自身的價(jià)值和技術(shù)，從而獲得國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分以硬件居多，其在我國(guó)的生產(chǎn)比例和經(jīng)濟(jì)比例中都比發(fā)達(dá)國(guó)家低得多。而目前國(guó)際的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從硬件向軟件和服務(wù)轉(zhuǎn)型，但我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有跟上國(guó)際的腳步。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，電子企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整工業(yè)和技術(shù)的，要與傳統(tǒng)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展多層次的合作，促進(jìn)雙方的發(fā)展融合，促進(jìn)滲透的傳統(tǒng)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)流程的信息技術(shù)，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)，制造產(chǎn)品的制造和集成，集成和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，新的格式，并推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。
2.2 樹(shù)立品牌意識(shí)
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，在這個(gè)適者生存，劣者淘汰的競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)品的質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，只有這樣才能提高我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)品過(guò)剩，而知識(shí)密集型高端產(chǎn)品的則需要進(jìn)口。一些本國(guó)生產(chǎn)機(jī)器，如彩色電視，電話，手機(jī)，激光視盤(pán)機(jī)，等幾乎所有都過(guò)剩，其銷售也主要依靠市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。大的利潤(rùn)高附加值的電子器件、系統(tǒng)軟件等基本上依賴進(jìn)口。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研技術(shù)的投資，支持電子信息技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)的電子信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)專利的保護(hù)，樹(shù)立品牌意識(shí)。只有在品牌意識(shí)的帶領(lǐng)下，企業(yè)才會(huì)將產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展的根本，才會(huì)加大生產(chǎn)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)抓質(zhì)量，產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)才能提高。也只有這樣我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能提高國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 實(shí)施自主創(chuàng)新
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)、高投入和高人才的密集型產(chǎn)業(yè)。電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量投資做為產(chǎn)業(yè)自主核心技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持。為了加快“核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件”等產(chǎn)品的制造，我國(guó)應(yīng)當(dāng)要把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)并且消化、吸收、加以創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)點(diǎn)子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升電子信息技術(shù)的的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)除了要加大研發(fā)投入和加強(qiáng)科研體系外，人才隊(duì)伍的建設(shè)也是電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新的關(guān)鍵之一，因此要實(shí)施信息技術(shù)人才化，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)、建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等措施，營(yíng)造良好的人才環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，從而提高我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)電子信息技術(shù)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)一直是社會(huì)的熱點(diǎn)話題之一，隨著電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占我國(guó)工業(yè)率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值越來(lái)越高的形勢(shì)下，其電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民基金發(fā)展的新增長(zhǎng)之一。本文主要是研究分析了我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題，其主要問(wèn)題是：（1）電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不足；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出（3）貿(mào)易保護(hù)和反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊；并根據(jù)問(wèn)題提出了解決的策略。策略是：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2）創(chuàng)造品牌意識(shí)；（3）實(shí)施自主創(chuàng)新。其最終目的為了提高我國(guó)電子信息技術(shù)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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(一)內(nèi)涵
當(dāng)前,對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,指出“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的重中之重。具體包括六個(gè)方面:分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。
國(guó)家層面雖然對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念還沒(méi)有一個(gè)明確界定,但是業(yè)界和學(xué)界達(dá)成的基本共識(shí)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)層次:第一個(gè)層次是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),包括軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)以及新型平板產(chǎn)業(yè);第二個(gè)層次是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),包括下一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè);第三個(gè)層次是現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)應(yīng)用,包括一些基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,如云計(jì)算、軟件的服務(wù)等。
(二)特點(diǎn)
從發(fā)展的角度來(lái)看,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)范圍廣,內(nèi)涵變化快。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和新概念、新技術(shù)、新模式的涌現(xiàn),新一代信息技術(shù)的內(nèi)涵和外延將不斷擴(kuò)展。二是技術(shù)含量高,發(fā)展速度快。在技術(shù)和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下,新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到規(guī)模化應(yīng)用,相關(guān)軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,基礎(chǔ)設(shè)施向全覆蓋和寬帶化方向發(fā)展,信息技術(shù)服務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。三是滲透能力強(qiáng),帶動(dòng)作用大。新一代信息技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用以及信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的深入融合,已衍生出電子商務(wù)、在線支付、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等諸多細(xì)分行業(yè);并且新一代信息技術(shù)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還能夠帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備、基礎(chǔ)元器件、軟件和信息服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)、文化教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并有效地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)步。
(三)發(fā)展趨勢(shì)
近年來(lái),隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展趨勢(shì)更加明顯:一是信息技術(shù)集成化、融合化特征更加顯著,信息技術(shù)越來(lái)越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展。例如以集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來(lái)了通訊產(chǎn)業(yè)的革命,并滲透了各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。二是更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新,例如云計(jì)算將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)服務(wù)重要的商業(yè)模式之一,正在顛覆現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面。三是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系,服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已從單個(gè)產(chǎn)品或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)階段,產(chǎn)業(yè)鏈整合及運(yùn)營(yíng)能力成為決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的核心關(guān)鍵。四是跨國(guó)公司兼并重組步伐加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,世界各大IT企業(yè)以延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)展開(kāi)并購(gòu)及戰(zhàn)略合作。面對(duì)各跨國(guó)IT巨頭更為頻繁的兼并收購(gòu),以及由此在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)逐步確立的整體優(yōu)勢(shì),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)不斷加劇。五是綠色I(xiàn)T將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),如日本提出要開(kāi)發(fā)和實(shí)施無(wú)所不在的綠色I(xiàn)CT,韓國(guó)提出加大研發(fā)投入,以實(shí)現(xiàn)低碳工作環(huán)境,歐盟也制定出各種利用ICT實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的政策構(gòu)架。
財(cái)政政策支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
財(cái)政政策是指一國(guó)政府為一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等各個(gè)方面。因此,財(cái)政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等組成的一個(gè)完整政策體系。財(cái)政政策在支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的必要性主要表現(xiàn)為:
第一,財(cái)政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,歷來(lái)都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產(chǎn)業(yè)的各種政策手段體系中,財(cái)政政策是一個(gè)十分重要的手段,也是最有效的政策工具。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是自主創(chuàng)新,只有通過(guò)自主創(chuàng)新,才能占領(lǐng)技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而自主創(chuàng)新的正外溢性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性往往導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足,需要政府采取政策予以干預(yù),校正市場(chǎng)失靈。國(guó)家通過(guò)財(cái)政直接投入和稅收政策的激勵(lì)措施調(diào)節(jié)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠培育和擴(kuò)大與新一代信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng),能夠加快新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
第二,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期難以形成有效的市場(chǎng)需求,盈利能力較弱,為缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展取決于多方面因素,包括技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)化能力等。既涉及技術(shù)政策,也涉及財(cái)政、金融、稅收、貿(mào)易等政策,具有較強(qiáng)的政策依賴性。通過(guò)政府和財(cái)政政策進(jìn)行培育和扶持,是促使其快速發(fā)展的重要條件。
第三,國(guó)外在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的實(shí)踐也表明,政府強(qiáng)有力的扶持和推動(dòng)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中,各國(guó)政府普遍運(yùn)用財(cái)稅政策扶持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)要對(duì)新一代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)外新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入重復(fù)探索和盲目競(jìng)爭(zhēng)等“泥潭”,最大限度地降低新一代信息技術(shù)的發(fā)展代價(jià)和成本;同時(shí),要對(duì)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持,并出臺(tái)細(xì)化的有關(guān)稅收、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施,來(lái)推動(dòng)新一代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議
(一)加大財(cái)政投入力度,優(yōu)化財(cái)政投入方式
一是建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,增加中央財(cái)政的資金投入,抓住新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),著力支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大成果產(chǎn)業(yè)化示范、市場(chǎng)應(yīng)用示范、創(chuàng)新能力建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。二是整合各類專項(xiàng)資金,劃出一定比例,支持高科技園區(qū)內(nèi)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、科研開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè);在電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)資金、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金等專項(xiàng)資金安排上,加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持力度,集中力量突破發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。三是多渠道籌措資金,鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。四是加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的財(cái)政投入和扶持力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),除享受一般產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策外,進(jìn)一步加大政策扶持力度。
(二)完善稅收扶持政策,健全相關(guān)法律法規(guī)
一是制定實(shí)施資格認(rèn)證制度。參照或者結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理制度,制定實(shí)施資格認(rèn)定制度,確定優(yōu)惠政策的具體標(biāo)準(zhǔn),解決新一代信息產(chǎn)業(yè)享受稅收優(yōu)惠的主體資格問(wèn)題。二是加大稅收激勵(lì)政策對(duì)新一代信息技術(shù)研發(fā)的支持力度。應(yīng)加大稅收激勵(lì)政策對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性基礎(chǔ)研究的支持力度。三是將稅收政策支持重點(diǎn)放在補(bǔ)償和降低科技企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)上,加大有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收傾斜政策力度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是進(jìn)一步完善稅基式的間接優(yōu)惠政策,適當(dāng)擴(kuò)大間接稅收優(yōu)惠政策對(duì)科技研發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)事前引導(dǎo)的作用。五是合理設(shè)計(jì)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠期。六是延長(zhǎng)軟件企業(yè)增值稅即征即返政策執(zhí)行期,并適度拓寬該政策的適用范圍。
(三)靈活運(yùn)用政府采購(gòu),提高財(cái)政支出效益
一是建立完善自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定制度。要設(shè)立自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和建立嚴(yán)格規(guī)范的認(rèn)證制度。二是建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。三是盡快制定自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄。財(cái)政部門(mén)要將通過(guò)認(rèn)證的自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品及時(shí)納入政府采購(gòu)目錄中并向社會(huì)公布。對(duì)列入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品目錄》的信息技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè),國(guó)家要在預(yù)算安排、采購(gòu)評(píng)審和合同管理等方面給予一定的傾斜。四是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算控制。在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí),要求采購(gòu)人將采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入預(yù)算。五是優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)設(shè)備。六是改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法。在滿足采購(gòu)需求的條件下,給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。
(四)創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制,提高資金使用效率
一是創(chuàng)新財(cái)政資金管理機(jī)制,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃,加大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,提高財(cái)政資金的使用效率。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,推動(dòng)資源整合,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,鼓勵(lì)科技產(chǎn)業(yè)化,搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐平臺(tái)。三是建立稅式支出制度和事中評(píng)價(jià)系統(tǒng),掌握稅收的扶持力度和評(píng)價(jià)稅收政策的效果。四是建立財(cái)政扶持政策監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效制度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)建立科學(xué)有效的監(jiān)管制度,避免專項(xiàng)資金被各種名義侵吞,同時(shí)嚴(yán)厲打擊在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)腐敗問(wèn)題,以較好保障支持資金的應(yīng)用效果。五是建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制,提高資金使用效率。加強(qiáng)財(cái)政政策績(jī)效考評(píng),將財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下年財(cái)政支持對(duì)象和資金數(shù)量的重要依據(jù),提高財(cái)政資金使用效率。設(shè)定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政優(yōu)惠政策的有效期限,提出財(cái)政政策績(jī)效目標(biāo),并據(jù)此進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí),對(duì)已到期和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的財(cái)政政策,要建立有效的退出機(jī)制,及時(shí)退出。六是建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)算支出制度。從制度上進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算制度對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持,單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)支出科目,從預(yù)算編制上對(duì)政府加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的預(yù)算投入作出明確要求。
論文關(guān)鍵詞：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，河南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議
一、數(shù)據(jù)的整理
運(yùn)用《2009年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》上投入產(chǎn)出基本流量表對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合并整理計(jì)算，將第二次產(chǎn)業(yè)中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這兩大類信息技術(shù)行業(yè)單獨(dú)列為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而將剔除通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)作為新的第二產(chǎn)業(yè)，將剔除信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)作為新的第三產(chǎn)業(yè)，與第一產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并列放在一起進(jìn)行分析。
下表就是運(yùn)用Excel表格整理后的投入產(chǎn)出表（見(jiàn)表1）
表12007年河南省投入產(chǎn)出表
資料來(lái)源：根據(jù)《2009年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)整理行到。
二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中間投入與中間需求以及中間投入率與中間需求率
分析這個(gè)指標(biāo)時(shí)，需要引入中間投入與中間需求兩個(gè)概念。中間投入指的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從其他產(chǎn)業(yè)也包括自身產(chǎn)業(yè)等的投入總和；中間需求則指的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被其他產(chǎn)業(yè)同時(shí)也包括自身產(chǎn)業(yè)消耗的總和。而中間投入率則是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)的中間投入與總投入的比率，中間需求率是各個(gè)產(chǎn)業(yè)的中間需求與該產(chǎn)業(yè)總需求的比率。
中間投入率的含義是：如果中間投入率偏高則說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)需要其他產(chǎn)業(yè)為他提供的產(chǎn)品和服務(wù)比較多，多發(fā)生在資本密集型與知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，反之則相反。而中間需求率的含義則是指，該產(chǎn)業(yè)能否為其他產(chǎn)業(yè)提供較多的產(chǎn)品與服務(wù)等。如果中間需求率高，則意味著該產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的產(chǎn)品能更多的用作其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料，就越靠近基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果相反則說(shuō)明該種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不能很好地為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用，就越不能成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
利用表2我們就可以算出中間投入、中間需求、中間投入率與中間需求率，如下表所示。（見(jiàn)表3）
表3信息產(chǎn)業(yè)的中間投入、中間需求、中間投入率與中間需求率
中間投入
中間需求
絕對(duì)量
比率
絕對(duì)量
比率
第一產(chǎn)業(yè)
164483709
0.43
276473475
0.72
第二產(chǎn)業(yè)
2074425481
0.72
1836841068
0.63
第三產(chǎn)業(yè)
387100699
0.47
504177059
0.62
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
22653747
0.47
31172034
0.65
資料來(lái)源：根據(jù)表2計(jì)算所得
通過(guò)表3我們不難看出在河南省四次產(chǎn)業(yè)中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中間投入率和中間需求率分別為：0.47，0.65。中間投入率不是很高，這說(shuō)明河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所利用的其他行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)比它自身對(duì)其他行業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)少。也就是說(shuō)，河南省信息技術(shù)行業(yè)的存在更多的表現(xiàn)為為其他行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供物質(zhì)與服務(wù)保障，這也與中國(guó)總體的發(fā)展趨勢(shì)相符合，也就是信息技術(shù)行業(yè)更多的將成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大的物質(zhì)與科技保證。
三、運(yùn)用直接消耗系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
直接消耗系數(shù)是指第j部門(mén)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所直接消耗的第i部門(mén)產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量，記為a(i=1.2.3.4)。直接消耗系數(shù)的計(jì)算公式為：
a=x/X
也就是第i部門(mén)的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量x除以第j部門(mén)瓣總投入X。其含義指的是可以反映出某一i部門(mén)對(duì)j部門(mén)的依賴關(guān)系。
利用表2中的數(shù)據(jù)和直接消耗系數(shù)的計(jì)算公式，我們可以直接計(jì)算出直接消耗系數(shù)矩陣（見(jiàn)表4）。
表4直接消耗系數(shù)矩陣
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
0.1801
0.0674
0.0143
第二產(chǎn)業(yè)
0.2233
0.5384
0.2246
0.1370
第三產(chǎn)業(yè)
0.0221
0.1053
0.2182
0.2533
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0004
0.0047
0.0164
0.0831
從表4中我們可以看出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其自身的依賴度并非是最高的，反而是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴度達(dá)到0.2533大于它對(duì)自身的依賴度0.0831，其次是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較大有0.1370，而對(duì)河南省第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有依賴度。所以我們可以推斷出目前河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到河南省第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的影響較大，這與一般的技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不太一樣，可能是由于河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量較低有關(guān)，所以在以后的發(fā)展中應(yīng)該加大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高新科學(xué)技術(shù)投入量，使河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為真正意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
從表4中我們還可以看出對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴最大的是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身，其次是第三產(chǎn)業(yè)，再次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。自信技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)自身依賴度大就是由于它自身本來(lái)就是需要大量信息科學(xué)技術(shù)投入的產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)其依賴度大可以看出在河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要信息技術(shù)的大力配合。相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，河南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省卻對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴度最小，原因可能是由于河南省信息科學(xué)技術(shù)的推廣力度不夠，科研帶來(lái)與教育水平還需要進(jìn)一步提高，尤其是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信息技術(shù)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步加大。
四、運(yùn)用完全消耗系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
完全消耗系數(shù)表示的是第j部門(mén)生產(chǎn)單位產(chǎn)品對(duì)第i種產(chǎn)品或服務(wù)的完全消耗量，用b表示，那么完全消耗系數(shù)的計(jì)算公式可以表示為：
b=a+ba+ba+……+ba其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。a表示第j部門(mén)對(duì)第i部門(mén)的直接系數(shù);ba表示j部門(mén)通過(guò)第一個(gè)部門(mén)對(duì)第i部門(mén)的全部間接消耗；依次類推。其計(jì)算可以通過(guò)直接消耗系數(shù)得出：
令B=（I-A）-1，其中A為直接消耗系數(shù)矩陣，I為與A同階的單位矩陣，（I-A）為里昂惕夫逆矩陣，也稱為完全消耗系數(shù)矩陣，記為，其元素稱為完全消耗系數(shù)。
根據(jù)表4中的直接消耗系數(shù)矩陣，我們可以算出完全消耗系數(shù)矩陣。
先求得里昂惕夫逆矩陣如下：
表5里昂惕夫逆矩陣
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
1.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二產(chǎn)業(yè)
0.6836
2.4373
0.7243
0.5642
第三產(chǎn)業(yè)
0.1302
0.3401
1.3883
0.4343
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0063
0.0187
0.0285
1.1013
表6完全消耗系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
0.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二產(chǎn)業(yè)
0.6836
1.4373
0.7243
0.5642
第三產(chǎn)業(yè)
0.1302
0.3401
0.3883
0.4343
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0063
0.0187
0.0285
0.1013
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)表4算得。
完全消耗系數(shù)可以反映出列向量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的最終使用對(duì)行向量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的帶動(dòng)作用。首先來(lái)看一下信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，從表6中我們可以看出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用最大（0.5642），其次是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)（0.4343），然后是自身產(chǎn)業(yè)（0.1013），最后是第一產(chǎn)業(yè)（0.0539）。而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動(dòng)作用我們也可以清楚的看到，排在第一位的是其自身信技術(shù)產(chǎn)業(yè)（0.1013），其次是第三產(chǎn)業(yè)（0.0285），然后是第二產(chǎn)業(yè)（0.0187），最后是第一產(chǎn)業(yè)（0.0063）。
五、運(yùn)用感應(yīng)度系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
感應(yīng)度系數(shù)可以用Wi表示，它是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)最終使用都增加一個(gè)單位通過(guò)完全消耗而引起的第i部門(mén)部產(chǎn)出的增加數(shù)與平均使各部門(mén)總產(chǎn)出增加數(shù)的比值。其計(jì)算公式可以表示為：
W=nΣ/ΣΣ
其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。分子表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的最終使用都增加一個(gè)單位對(duì)i部門(mén)總產(chǎn)出的需求量；分母則表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加一個(gè)單位最終使用量平均對(duì)各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出的需求量。如果w大于1，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)i部門(mén)的依賴程度較大。此時(shí)，要使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展，就應(yīng)對(duì)i部門(mén)優(yōu)先發(fā)展。而這樣的i部門(mén)大多都為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而如果w小1，則表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)i部門(mén)的依賴程度較小。
根據(jù)表6中的完全消耗系數(shù)矩陣和感應(yīng)度系數(shù)的計(jì)算公式，再利用Excel表格中的相關(guān)計(jì)算公式可以得出感應(yīng)度系數(shù)。見(jiàn)下表。
表7四類產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
感應(yīng)度系數(shù)
3.207175286
5.847071404
3.576767277
3.368986033
資料來(lái)源：根據(jù)表6計(jì)算得到
從表中我們可以看出，感應(yīng)度系數(shù)最大的是第二產(chǎn)業(yè)，感應(yīng)度系數(shù)值達(dá)到5.847071404，其次是信息技術(shù)產(chǎn)來(lái)自身（3.368986033），然后第三產(chǎn)業(yè)（3.576767277），最后是才是第一產(chǎn)業(yè)（3.207175286）。這些數(shù)數(shù)據(jù)說(shuō)明河南省經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時(shí)候，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不如第二產(chǎn)業(yè)，但是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二大產(chǎn)業(yè)，這說(shuō)明在全球知識(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大時(shí)代下，我們也積極利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展河南省的經(jīng)濟(jì)，并且隨著高新技術(shù)對(duì)河南省其他三次產(chǎn)業(yè)的改造，河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于一個(gè)大規(guī)模，并且將逐漸成為能推動(dòng)河南省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于規(guī)模與技術(shù)含量還沒(méi)有達(dá)到較為發(fā)達(dá)的地步，如果不正確調(diào)整與發(fā)展，很可能成為影響河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸產(chǎn)業(yè)。
六、運(yùn)用影響力系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
影響力系數(shù)是分析j部門(mén)對(duì)別的部門(mén)的依賴程度。可心用u來(lái)表示，它指的是j部門(mén)最終使用增加一個(gè)單位，通過(guò)完全消耗需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出的增加量的總量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)最終使用都增加一個(gè)單位，通過(guò)完全消耗，平均需要國(guó)展經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出增加量的比值。其計(jì)算公式為：
U=nΣ/ΣΣ，其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。
公式中的分子表示j部門(mén)增加一個(gè)單位的最終使用量，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出需求量的合計(jì)數(shù)；而分母則表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)都增加一個(gè)單位的最終使用量對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)出需求量的總數(shù)的平均值。
根據(jù)表6中的相關(guān)數(shù)據(jù)與計(jì)算公式我們可以算出影響力系數(shù)。見(jiàn)下表。
表8河南省四類產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
影響力系數(shù)
1.815899234
9.956561056
3.775425398
0.452114312
資料來(lái)源：根據(jù)表6計(jì)算得出
通過(guò)表8中的影響力系數(shù)值，我們可以看出第二產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)最大（9.956561056），其次是第三產(chǎn)業(yè)（3.775425398），然后是第一產(chǎn)業(yè)（1.815899234），最后才是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（0.452114312）。說(shuō)明河南省還處于信息技術(shù)產(chǎn)來(lái)發(fā)展的初級(jí)階段，還沒(méi)有真正做到利用高新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展河南省經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用排在最后一位。
七、結(jié)論
通過(guò)運(yùn)用投入產(chǎn)出法對(duì)河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分析，我們發(fā)現(xiàn)河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)具有正向的拉動(dòng)作用，也達(dá)到一定的規(guī)模，也成為拉動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，但是，就目前來(lái)看，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量還比較低，沒(méi)有真正起到改造其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)，使河南省經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展的道路。所以我認(rèn)為在河南省以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們更應(yīng)該注重高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中的重要作用，逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總體產(chǎn)業(yè)的比重，提高河南省的科學(xué)研究與教育水平，大力推廣高科學(xué)技術(shù)含量的創(chuàng)新型技術(shù)；同時(shí)在制訂產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，也應(yīng)該考慮重點(diǎn)扶植與信息、高新技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，最終使得河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)早日健康發(fā)展，使得河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早日優(yōu)化升級(jí)，使得河南省經(jīng)濟(jì)早日欣欣向榮！
參考文獻(xiàn)1 劉杰，黃德林，《重慶市信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析》，2006;
2 胡國(guó)強(qiáng)，于向英，《投入產(chǎn)出法》，中國(guó)科學(xué)社會(huì)出版社，2003;
3 郭輝，《遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出模型的探索與實(shí)踐》，2004;
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息技術(shù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；信息化
中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 引論
在全球信息化的今天，信息技術(shù)已廣泛地滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變依賴于更新技術(shù)，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。信息技術(shù)革命引發(fā)的信息技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散、發(fā)展與融合，使得以IT為核心的新技術(shù)創(chuàng)新部門(mén)成為了新興產(chǎn)業(yè)，隨著在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重及其就業(yè)人員在總勞動(dòng)者中的比重的提高，信息產(chǎn)業(yè)正逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)著一系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與變化，促發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革[1]。
2 現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系，是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動(dòng)下，由新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)載體，其特點(diǎn)包括創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性及可持續(xù)性；它的外延又包含新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)等領(lǐng)域，它是新興產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的交叉和融合；它有符合當(dāng)代社會(huì)需求、融會(huì)當(dāng)代科技成果、代表未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的三個(gè)鮮明特點(diǎn)[2]。
3 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的有利因素
在經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的今天，信息技術(shù)已廣泛地滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，具體的有利因素體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度大；②信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位突顯；③移動(dòng)設(shè)備為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)[3]。
4 以?shī)涞资袨槔治龊闲畔a(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀及
發(fā)展的必要性
“推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程”是我們黨十七大報(bào)告就明確提出的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，婁底市已初步形成門(mén)類較為齊全、部分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴程度高、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)技術(shù)水平低、領(lǐng)軍企業(yè)少等問(wèn)題制約其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的癥結(jié)所在。因此，加快建立既符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，又體現(xiàn)婁底市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)兩型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
4.1 依托湖南省政策支持，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，能增強(qiáng)
競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力
2010年8月31日，湖南省政府出臺(tái)了《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》；長(zhǎng)株潭地區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極，在搶先發(fā)展上具有優(yōu)勢(shì)；益陽(yáng)在2008年出臺(tái)了《建設(shè)綠色益陽(yáng)行動(dòng)綱要》，實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超的重大戰(zhàn)略；岳陽(yáng)市積極探索“低碳化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、高效化”的發(fā)展模式；省內(nèi)其他市州也在全力謀劃和搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇；婁底市只有加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，才能確保在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)、不落伍。
4.2 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能實(shí)現(xiàn)加速趕超
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，婁底市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各方面上均取得了令人鼓舞的成績(jī)，但與其他地區(qū)的差距仍不容忽視。初步核算，2012年湖省地區(qū)生產(chǎn)總值22154.2億元，比上年增長(zhǎng)11.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3004.2億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10506.4億元，增長(zhǎng)12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8643.6億元，增長(zhǎng)12.2%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值33480元，增長(zhǎng)10.7%。在你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前，要實(shí)現(xiàn)婁底的加速趕超，從根本上講就必須加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階、上水平提供堅(jiān)實(shí)支撐。
4.3 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須加快構(gòu)建現(xiàn)代
產(chǎn)業(yè)體系
婁底是典型的資源型城市，“因礦建企”、“因企設(shè)市”的歷史淵源極深，形成了以冶金、能源、建材、有色等能源、原材料為主體的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)中重工業(yè)比重達(dá)到95%，煤炭、冶金、有色、建材等高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的85%，占全市GDP的38%。并且產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。這種嚴(yán)重依賴少數(shù)行業(yè)和少數(shù)企業(yè)的單一支柱型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，很容易給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大的波動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，就必須從根本上改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成多元產(chǎn)業(yè)支柱。
4.4 從生態(tài)環(huán)境看，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就必須加快構(gòu)建現(xiàn)代
產(chǎn)業(yè)體系
老工業(yè)基地的基本特征決定了婁底在能源消耗、節(jié)能減排、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)等方面存在較大的壓力，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采，許多資源已經(jīng)或?yàn)l臨枯竭，據(jù)測(cè)算，以現(xiàn)有的開(kāi)采速度，煤、銻的開(kāi)采期限分別不足30年和50年，資源優(yōu)勢(shì)正在逐年削弱，與之相伴的是生態(tài)的惡化和環(huán)境的破壞。因此，在未來(lái)的發(fā)展道路上，既要發(fā)展速度，更要發(fā)展效益；既要金山銀山，更要綠水青山；既要GDP，更要含金量高的綠色GDP。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來(lái)尋找新的出路。
5 湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策與分析
加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字湖南”是省委、省政府順應(yīng)時(shí)展提出的重大戰(zhàn)略舉措。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、要素瓶頸制約加大、物價(jià)上漲壓力猶存等困難，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨。同時(shí)信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，部分產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完備，“兩化融合”有待深入[3]。湖南省的不足在于行業(yè)技術(shù)水平偏低，而且受資源、環(huán)境的制約，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)十分狹窄，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。與此同時(shí)，湖南各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)軍人才少、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少，造成了湖南省整體自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)[3]。針對(duì)湖南省的現(xiàn)狀及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的階段和特點(diǎn)，本人認(rèn)為要發(fā)展湖南省現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系將從以下三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。
5.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行
積極采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中度，提升新產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造湖南省的品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力。
5.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，打造服務(wù)體系
緊緊圍繞湖南省的重工業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)體系。在金融領(lǐng)域增加證券、期貨、信托、金融租賃等非金融機(jī)構(gòu)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)投資基金、高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加強(qiáng)銀行與保險(xiǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為湖南省重工業(yè)的發(fā)展提供充足、便利、高效的融資服務(wù)；在物流領(lǐng)域，依托京廣、湘黔等運(yùn)輸便利的優(yōu)勢(shì)，整合物流資源，形成包裝、加工、貨物專項(xiàng)配送的一條龍服務(wù)，打造現(xiàn)代物流體系。這樣，一方面戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，另一方面第三產(chǎn)業(yè)的完善又會(huì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)起推動(dòng)作用，兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。
5.3 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持全面提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套體系完備的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
6 結(jié)語(yǔ)
湖南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目前處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展水平較低，主要依賴政府的力量，因此應(yīng)適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四個(gè)核心出發(fā)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建步伐。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；美國(guó)
【中圖分類號(hào)】F171.29
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0067-01
前言
我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，已形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型電子骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，信息服務(wù)范圍逐步拓寬，服務(wù)水平不斷提高，信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用初見(jiàn)成效，已建成經(jīng)濟(jì)、科技、統(tǒng)計(jì)、銀行、郵電、電子、鐵路、民航、海關(guān)、氣象、人口等國(guó)家信息系統(tǒng)，建成了國(guó)家公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)感測(cè)系統(tǒng)、智能計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)建設(shè)了一批較大型的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且已開(kāi)始高質(zhì)量地建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)、光纖傳輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、智能網(wǎng)和圖像網(wǎng)，從而大大促進(jìn)了我國(guó)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的信息化發(fā)展水平仍然相當(dāng)落后，信息產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力仍較為薄弱，信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不健全。
一、我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
（一） 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重在發(fā)達(dá)國(guó)家一般為40～60％，而我國(guó)僅為10％左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)要落后15～20年。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被外國(guó)產(chǎn)品擠占現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如在移動(dòng)通信行業(yè)，幾乎所有的國(guó)際著名的電信公司都已蜂擁而至，國(guó)內(nèi)1500億元的通信產(chǎn)品市場(chǎng)約八成已被外商占領(lǐng)。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，電子信息設(shè)備制造業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)總值中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信息服務(wù)業(yè)所占比重，重硬件建設(shè)輕軟件和信息開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出。
（二） 信息內(nèi)容短缺，信息資源開(kāi)發(fā)滯后，地區(qū)發(fā)展不平衡
目前大量無(wú)序和分散的信息沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工處理而無(wú)法上網(wǎng)公布傳播，在資源配置上出現(xiàn)了各行業(yè)和地方條塊分割各自為政的局面，地方信息封鎖和行業(yè)信息壟斷導(dǎo)致國(guó)內(nèi)信息資源重復(fù)配置、信息資源不足與閑置并存，信息資源難以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共享。信息服務(wù)管理分屬不同的行政管理部門(mén)，用行政性職能分工代替產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工和社會(huì)分工，不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，而且是我國(guó)信息服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的主要障礙。電信業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重制約信息資源開(kāi)發(fā)和利用，通訊資費(fèi)過(guò)高，我國(guó)因特網(wǎng)個(gè)人用戶價(jià)格平均是美國(guó)的5～6倍，而我國(guó)人均收入僅為美國(guó)的1／20，昂貴的通信價(jià)格加大了信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不利于國(guó)家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，我國(guó)信息化地區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展水平較高的是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的中心城市，而中西部地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)薄弱。
二、發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)對(duì)策
（一） 加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃
政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的宏觀管理應(yīng)轉(zhuǎn)變到貫徹信息產(chǎn)業(yè)政策上來(lái)，在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，改革按行政職能劃分信息資源的管理體制。在國(guó)家權(quán)威部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息系統(tǒng)建設(shè)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來(lái)說(shuō)，研究制訂國(guó)家信息化工作的方針、政策，組織擬定國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃以及分階段實(shí)施的方案，組織協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨地區(qū)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)家重大信息工程項(xiàng)目的建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)城市與重點(diǎn)地區(qū)信息市場(chǎng)建設(shè)，組織研究國(guó)家信息化市場(chǎng)建設(shè)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)，有關(guān)共性技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展完善的需要。
（三） 提高全民信息意識(shí)，增加對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施和科研開(kāi)發(fā)的投入
要加強(qiáng)信息知識(shí)宣傳，普及信息的基本知識(shí)，更新人們傳統(tǒng)的信息觀念，充分認(rèn)識(shí)
到信息對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用。信息資源的開(kāi)發(fā)水平，將影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，信息資源已成為信息化社會(huì)中最重要的人類資源之一，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，增加對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)的投資力度。與發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)在集成電路、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、多媒體信息處理、信息開(kāi)發(fā)平臺(tái)、通信等關(guān)鍵技術(shù)上仍落后2～3代，關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品依然受制于人，技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，為此要制定信息技術(shù)政策，加大信息處理技術(shù)和通信技術(shù)的科技投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重視信息的組織加工，依照分類規(guī)范，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將各種信息所涉及的人類智力成果，分門(mén)別類地加以整理和組織，以便用戶能夠按照一定途徑檢索到這些信息，還要注重培養(yǎng)造就新一代高素質(zhì)信息人才，適應(yīng)細(xì)分化市場(chǎng)的需求。
（四） 加快信息市場(chǎng)立法，抓緊制訂與完善有關(guān)的法律法規(guī)
我國(guó)已成立了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息工作委員會(huì)，了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，這些法規(guī)的施行，使我國(guó)信息市場(chǎng)具有了域名管理、目錄服務(wù)的能力，明確了電信服務(wù)準(zhǔn)則，將我國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全管理工作納入了法制化規(guī)范化軌道。但尚需在信息資源領(lǐng)域制定《信息資源法》、《信息公開(kāi)法》，明確以保證信息安全和促進(jìn)信息公開(kāi)為目標(biāo)的信息資源管理和信息公開(kāi)化的一般性指導(dǎo)原則，在此原則指導(dǎo)下，制定《信息資源管理?xiàng)l例》；在信息傳輸領(lǐng)域制定《電信法》，明確在維護(hù)國(guó)家利益的前提下如何開(kāi)放基礎(chǔ)電信市場(chǎng)，引入有效競(jìng)爭(zhēng)，提高電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；在信息應(yīng)用領(lǐng)域，制定《信息市場(chǎng)法》、規(guī)范市場(chǎng)信息交易和服務(wù)行為，保障信息企業(yè)及用戶合法權(quán)益；另一方面，要對(duì)過(guò)去不適應(yīng)當(dāng)前信息發(fā)展需要的法規(guī)進(jìn)行清理，一些不利于信息資源開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的法規(guī)應(yīng)盡快修訂或廢止。要加快制定關(guān)于電信業(yè)開(kāi)放的法律法規(guī)，按照公正公開(kāi)和非歧視的政策，加大對(duì)外開(kāi)放力度，以便我國(guó)加入世貿(mào)組織后為電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)提供法律依據(jù)。
（五） 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)信息技術(shù)人才
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。加大強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位，激發(fā)企業(yè)擁有更多發(fā)明專利。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是高素質(zhì)人才、核心技術(shù)人才。進(jìn)一步深化人才制度改革，加大人才培訓(xùn)的投入，調(diào)整用人制度，吸引人才、留住人才。吸引海外人員，鼓勵(lì)留學(xué)生回國(guó)投身祖國(guó)建設(shè)。
綜上所述，全球信息化引起各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息作為經(jīng)濟(jì)資源成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要生產(chǎn)要素，同時(shí)信息化發(fā)展，不僅導(dǎo)致一系列新興電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，而且還向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)滲透，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)日益信息化、智能化，大大提高了各傳統(tǒng)部門(mén)企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)首先要了解信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析我國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，了解IT發(fā)展趨勢(shì)，將幫助我國(guó)找出差距，解決發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。相信不久，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
參考文獻(xiàn)
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