時(shí)間:2022-08-09 13:55:44
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇異地掛職鍛煉總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。著力提高宏觀決策能力
也是武裝頭腦、提升素質(zhì)的重要法寶。新時(shí)期新形勢(shì)下,理論是宏觀決策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。社會(huì)利益關(guān)系正面臨著深刻調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在進(jìn)行深刻革新,電子信息等高科技產(chǎn)品和新型技術(shù)廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域,世界經(jīng)濟(jì)全球化、多元化的格局日趨形成,如果固步自封,夜郎自大,不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不認(rèn)真借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)汲取他人的優(yōu)點(diǎn),肯定會(huì)落伍于人,時(shí)時(shí)處于主動(dòng)挨打的尷尬局面,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)健康發(fā)展。因而,領(lǐng)導(dǎo)干部必需加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,自覺(jué)用新的理論知識(shí)來(lái)武裝頭腦,努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等文化知識(shí),認(rèn)真研讀黨的基本理論、基本方略,全面加深對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律的理解,不時(shí)更新理論觀念,豐富知識(shí)內(nèi)涵,努力提升自身素質(zhì),使之與新時(shí)期新任務(wù)的客觀需要相符合,與新形勢(shì)新內(nèi)涵的科學(xué)發(fā)展需要相適應(yīng),與新時(shí)代新要求的目標(biāo)方向相一致。
可以有效拓展文化視野,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部思辨認(rèn)知能力,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部觀察處置社會(huì)公共事務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、發(fā)明性,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,學(xué)會(huì)用政治謀略和戰(zhàn)略決策掌握發(fā)展大勢(shì)、掌握發(fā)展規(guī)律,從更高層面熟悉和掌握新時(shí)期黨的執(zhí)政規(guī)律、方針路線和戰(zhàn)略決策,善于從紛繁復(fù)雜的事物變化中把握內(nèi)在實(shí)質(zhì),從普遍聯(lián)系中尋求發(fā)展規(guī)律,時(shí)刻緊跟時(shí)代步伐,放眼世界,宏觀決策,抓大事、謀大局、興大業(yè),自覺(jué)樹(shù)立與發(fā)展改革相適應(yīng)的新思想新觀念,正確處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展中衍生的各種新問(wèn)題新矛盾,科學(xué)應(yīng)對(duì)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的各種困難險(xiǎn)阻和復(fù)雜局面。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重將所學(xué)的理論知識(shí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),自覺(jué)學(xué)會(huì)用新理論、新理念、新觀點(diǎn)和新方法分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,真正做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng),理論中學(xué)習(xí),實(shí)踐中提高,使領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸生長(zhǎng)為一個(gè)懂理論、有專長(zhǎng)、擅執(zhí)政的行家里手。
二、推行異地交流。著力提高科學(xué)發(fā)展能力
地區(qū)與地區(qū)之間存在著一定的差異。加之東部地區(qū)率先發(fā)展,現(xiàn)時(shí)期各地區(qū)的發(fā)展速度各不相同。中部地區(qū)迅速崛起,西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興等政策導(dǎo)向、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素的作用,使高新技術(shù)、科技人才和先進(jìn)管理理念等生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)大量聚集,繼而催生不同的先進(jìn)管理理念和特色發(fā)展模式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展,盡快從落后被動(dòng)的局面中勝利突圍,就必需牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),積極推進(jìn)干部掛職鍛煉等異地交流模式,大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部有機(jī)會(huì)到發(fā)達(dá)地區(qū)去任職,讓更多發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部可以到欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)歷練,并利用這一交流互動(dòng)平臺(tái),充分激活發(fā)展改革中人力資源這一“活的因子”逐步形成競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境氛圍和攜手合作的人脈資源,努力推進(jìn)地區(qū)與地區(qū)之間的交流合作,充分將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念和高新技術(shù)注入到外地社會(huì)實(shí)踐中來(lái),改造和摒棄一些不合適宜的舊思想、舊觀念、舊方法,結(jié)合外地實(shí)際,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)挖掘外地特色優(yōu)勢(shì)資源潛能,科學(xué)管理社會(huì)公共事務(wù),妥善處置各種影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康發(fā)展的復(fù)雜矛盾,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。
防止重復(fù)建設(shè),要促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。少走彎路,必需解放思想,關(guān)閉大門,積極搭建有利于干部健康有序流轉(zhuǎn)的互動(dòng)平臺(tái),建立健全有利于干部異地學(xué)習(xí)交流的體制機(jī)制,進(jìn)一步拓寬干部學(xué)習(xí)鍛煉的交流渠道,繼續(xù)深入地開(kāi)展干部異地學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流活動(dòng),讓干部在掛職中得鍛煉,交流中得提高,實(shí)踐中得成長(zhǎng),使干部教育培訓(xùn)活動(dòng)盡快從“全民皆兵”普及式”囊括式”培訓(xùn)的激進(jìn)方法中解放出來(lái),從形而上學(xué)的課堂里辦工廠”黑板上種樹(shù)木”舊模式中解放出來(lái)。通過(guò)掛職鍛煉等交流活動(dòng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部有機(jī)會(huì)走進(jìn)來(lái)接觸更多的新生事物,感受更多的發(fā)展觀念,參與更多的社會(huì)實(shí)踐,從而自覺(jué)學(xué)會(huì)用更寬廣的視野、更深邃的思想、更宏觀的理念來(lái)觀察、權(quán)衡和掌握發(fā)展大勢(shì),科學(xué)決策,逐步將發(fā)達(dá)地區(qū)的管理人才、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、高新技術(shù)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)移嫁接到外地區(qū)的社會(huì)實(shí)踐中來(lái),為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展掃清障礙、鋪平道路,努力形成思想上大解放、理念上大轉(zhuǎn)變、措施上大手筆,引領(lǐng)外地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮。
三、注重綜合實(shí)踐。著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力
通過(guò)一段時(shí)間的社會(huì)實(shí)踐都會(huì)展現(xiàn)進(jìn)去。特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、知識(shí)日新月異的今天,實(shí)踐是檢驗(yàn)和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力高低的唯一規(guī)范。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論學(xué)識(shí)多高、閱歷多深、能力多強(qiáng)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,許多機(jī)會(huì)稍縱即逝,如果領(lǐng)導(dǎo)干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注重實(shí)踐,不能將理論觀念與具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),只會(huì)成為夸夸其談、紙上談兵的理論家”抑或因循守舊、不思進(jìn)取的激進(jìn)派”一味用老觀念分析問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題,勢(shì)必難以時(shí)刻緊跟時(shí)代步伐,正確權(quán)衡利弊關(guān)系,準(zhǔn)確掌握客觀形勢(shì)和內(nèi)容,妥善處置改革發(fā)展中遇到各種問(wèn)題和矛盾,與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要相背離,不能在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面和瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)中科學(xué)抉擇、掌握機(jī)遇,使眾多良好機(jī)遇白白錯(cuò)失,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)踐出真知。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快從“只說(shuō)不做”只學(xué)不用”消極僵化思想中解放出來(lái)。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,始終將社會(huì)實(shí)踐擺在求真知的高度來(lái)指導(dǎo)工作,始終將社會(huì)實(shí)踐作為一種責(zé)任、一種學(xué)習(xí)、一種鍛煉來(lái)要求和強(qiáng)化自己,堅(jiān)持在實(shí)踐中長(zhǎng)知識(shí),實(shí)踐中增才干。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,可以充分培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)務(wù)實(shí)精神,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)摒棄那些不合適宜的舊觀念、老方法,并將自己的理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)閱歷和掛職經(jīng)歷充分運(yùn)用到科學(xué)管理社會(huì)事務(wù)、指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、妥善解決民生的具體社會(huì)實(shí)踐中來(lái),協(xié)調(diào)解決各種社會(huì)矛盾,妥善處置外地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,力爭(zhēng)在發(fā)展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新舉措、經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展。
四、深入基層調(diào)研。著力提高拒腐防變能力
一、結(jié)對(duì)幫扶范圍
縣27所受援學(xué)校與市27所學(xué)校建立“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
二、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容
(一)“教師交流互派”項(xiàng)目
由教育局選派27名教師來(lái)縣結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)工作;11名掛職干部到結(jié)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)及教研工作;縣選派5名教育管理人才和后備干部到結(jié)對(duì)學(xué)校掛職鍛煉;30名骨干教師到結(jié)對(duì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。
(二)“講師團(tuán)”講學(xué)交流項(xiàng)目
由區(qū)教育局牽頭,選派30名特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等來(lái)縣講學(xué)交流。
(三)“異地代培”項(xiàng)目
縣選送20名初一學(xué)生到去就讀,該項(xiàng)目由經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校具體實(shí)施。
(四)日常教育教學(xué)交流
以“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶為載體,各結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)溝通聯(lián)系、深化結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)開(kāi)展送培送教活動(dòng)、工作坊研修、心連心、手拉手活動(dòng)等智力支教活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校間、師生間的交流交融,為幫扶學(xué)校提供物資資金支持,幫助學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念、提高教育管理水平和師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、組織管理和考核
(一)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
各校(園)要按本方案的要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與幫扶學(xué)校共同制定適合本校實(shí)際的幫扶方案,加強(qiáng)日常管理,專人負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)管理,督促考核。
“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)的考核工作由縣與對(duì)口支援教育“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各校(園)每年除要形成“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)工作方案、總結(jié)外,還要及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多途徑對(duì)工作進(jìn)行宣傳,撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)交流文章,努力營(yíng)造良好的“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)工作氛圍,注意收集相關(guān)照片、視頻等過(guò)程性資料存檔。
一、結(jié)對(duì)幫扶范圍
縣27所受援學(xué)校與市27所學(xué)校建立“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
二、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容
(一)“教師交流互派”項(xiàng)目
由教育局選派27名教師來(lái)縣結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)工作;11名掛職干部到結(jié)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)及教研工作;縣選派5名教育管理人才和后備干部到結(jié)對(duì)學(xué)校掛職鍛煉;30名骨干教師到結(jié)對(duì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。
(二)“講師團(tuán)”講學(xué)交流項(xiàng)目
由區(qū)教育局牽頭,選派30名特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等來(lái)縣講學(xué)交流。
(三)“金鳳凰異地代培”項(xiàng)目
縣選送20名初一學(xué)生到去就讀,該項(xiàng)目由經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校具體實(shí)施。
(四)日常教育教學(xué)交流
以“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)幫扶為載體,各結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)溝通聯(lián)系、深化結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)開(kāi)展送培送教活動(dòng)、工作坊研修、心連心、手拉手活動(dòng)等智力支教活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校間、師生間的交流交融,為幫扶學(xué)校提供物資資金支持,幫助藏區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念、提高教育管理水平和師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、組織管理和考核
(一)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
各校(園)要按本方案的要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與幫扶學(xué)校共同制定適合本校實(shí)際的幫扶方案,加強(qiáng)日常管理,專人負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)管理,督促考核。
“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)的考核工作由縣與對(duì)口支區(qū)教育“校對(duì)校”結(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各校(園)每年除要形成“校對(duì)校”結(jié)對(duì)工作方案、總結(jié)外,還要及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多途徑對(duì)工作進(jìn)行宣傳,撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)交流文章,努力營(yíng)造良好的“校對(duì)?!苯Y(jié)對(duì)工作氛圍,注意收集相關(guān)照片、視頻等過(guò)程性資料存檔。
關(guān)鍵詞:青年教師;微格教研;專業(yè)化發(fā)展
作者簡(jiǎn)介:李慧敏(1984-),女,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院講師,研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì);(江西南昌 330088)
本文系2013年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目:基于微格教研的高校青年教師專業(yè)化發(fā)展研究(項(xiàng)目編號(hào):JYl 341)的研究成果之一。
教師專業(yè)化,是指教師作為一項(xiàng)專門的職業(yè),在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培養(yǎng)和訓(xùn)練、動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐后,提高思想意識(shí)、文化知識(shí)、專業(yè)技能并將其融為一體的能力,與走向?qū)I(yè)、成熟的歷程。教師必須積極接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能、現(xiàn)代信息技術(shù)的完美結(jié)合,并不斷實(shí)踐加以優(yōu)化,高水平、創(chuàng)造性地實(shí)施教學(xué)活動(dòng),展示教學(xué)的藝術(shù)。
一、高校青年教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
從國(guó)內(nèi)高校的學(xué)生評(píng)教結(jié)果來(lái)看,問(wèn)題主要集中于青年教師,具體如:講課邏輯混亂、條理性不強(qiáng)、語(yǔ)言不簡(jiǎn)明、重點(diǎn)不突出、內(nèi)容枯燥乏昧、組織形式呆板。目前,高校青年教師大多數(shù)是非師范專業(yè)畢業(yè),在走向教師崗位前,沒(méi)有正規(guī)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)教育理論,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)低淺,且缺乏深厚的文化底蘊(yùn),成熟過(guò)程偏長(zhǎng),較早出現(xiàn)“高原反應(yīng)”現(xiàn)象,自身處于停滯不前的瓶頸時(shí)期卻苦于無(wú)所適從。
多數(shù)青年教師是從學(xué)校到學(xué)校,雖然學(xué)歷水平普遍較高,但由于畢業(yè)后直接任職于高校教師,沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而此恰恰是應(yīng)用型高等教育的關(guān)鍵教學(xué)能力。因此,青年教師在實(shí)踐教學(xué)能力方面尚且難以滿足教學(xué)的需求,教學(xué)方式通常比較單一,主要以教師講、學(xué)生聽(tīng)為主,課堂缺乏實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。青年教師急需改變這種“重理論、輕實(shí)踐”的教學(xué)方式。
高校大多注重強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)知識(shí)的更新、培養(yǎng),較少關(guān)注青年教師的教育理想、教育理念、教育態(tài)度、教學(xué)手段、教學(xué)方法和技巧的成長(zhǎng)、成熟。傳統(tǒng)教研活動(dòng)下,學(xué)校從制度和時(shí)間上給予很大支持,可作為組織教師交流信息、互相學(xué)習(xí)的主要形式,效果卻不盡如人意。教師參與教研活動(dòng)的積極性不高,普遍反映活動(dòng)內(nèi)容空洞且缺乏新意、評(píng)課主觀性強(qiáng)、往往流于形式而缺乏生機(jī),教研活動(dòng)逐漸成為教師一種負(fù)擔(dān)。教學(xué)研討時(shí),由于缺乏具體的載體,教師大多泛泛而談,無(wú)法相互分享、借鑒經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng),難以取得、提煉教研成果,制約了青年教師的專業(yè)化發(fā)展。
現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展與成熟,青年教師具有精力充沛、思維活躍、敢于冒險(xiǎn)、適應(yīng)能力強(qiáng)和勇于接受新事物挑戰(zhàn)等優(yōu)勢(shì),高校應(yīng)建立相對(duì)開(kāi)放、良好的青年教師培養(yǎng)機(jī)制,以促進(jìn)高校青年教師由教師職業(yè)向?qū)I(yè)化健康發(fā)展。
二、微格教研及其作用
(一)關(guān)于微格教研
微格教研是微格教學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展。是采用“微格教學(xué)”合理內(nèi)核,提取教學(xué)流程中的重要環(huán)節(jié),采取攝錄像手段提供教研活動(dòng)時(shí)進(jìn)行局部的、定格的研討,既學(xué)習(xí)有關(guān)原理也探討具體操作,從而獲得完整的認(rèn)識(shí)以提高課堂教學(xué)質(zhì)量。微格教學(xué)最重要的貢獻(xiàn)是在教學(xué)理論與實(shí)踐之間架起了一座橋梁,研究出一整套可具體描述、可示范操作、可訓(xùn)練培養(yǎng)、可定量評(píng)價(jià)的教學(xué)程序,在課堂教學(xué)要素、結(jié)構(gòu)、功能三者關(guān)系上達(dá)到了最優(yōu)化。
早在1973年,香港中文大學(xué)教育學(xué)院就采用微格教學(xué)的方法來(lái)培訓(xùn)師范生,在實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,又于20世紀(jì)80年代初對(duì)進(jìn)修的在職教師進(jìn)行了微格教學(xué)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn),由此證明微格教學(xué)培訓(xùn)方法對(duì)在職教師也有很大幫助。
微格教研的具體流程如下圖:
這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,教師在一次又一次的循環(huán)中,不斷地提高教學(xué)水平和教學(xué)能力。由于微格教研是針對(duì)教學(xué)中的某個(gè)特定、單一行為進(jìn)行研究,要求學(xué)習(xí)者“知其所以然”,所以,學(xué)習(xí)者在實(shí)踐時(shí)應(yīng)逐個(gè)尋找理論依據(jù)加以支撐,兩者相互聯(lián)系,提高理性認(rèn)識(shí)、加深理解運(yùn)用。微格教研在實(shí)施過(guò)程中具有實(shí)踐性強(qiáng)、目標(biāo)集中、切口較小、反饋及時(shí)、角色多元化、自我觀察、利于創(chuàng)新等優(yōu)點(diǎn),為促進(jìn)青年教師專業(yè)化發(fā)展提供特色鮮明、操作性強(qiáng)的途徑。
(二)微格教研在促進(jìn)青年教師專業(yè)發(fā)展中的作用
1.促進(jìn)青年教師隊(duì)伍向能力型發(fā)展。教師成熟過(guò)程往往需要3~5年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間,主要需經(jīng)歷羨慕、模仿、把握等三個(gè)階段。前兩個(gè)階段,由于理論的普遍性與抽象性,在解決具體、特殊的實(shí)際問(wèn)題時(shí)易產(chǎn)生“障礙”,往往理論缺乏聯(lián)系實(shí)際,造成此階段的摸索帶有一定的盲目性。第三階段,教師的教學(xué)能力發(fā)展到一定程度時(shí),容易出現(xiàn)“高原期”現(xiàn)象,即無(wú)論教師自身如何努力,其教學(xué)水平都沒(méi)有明顯的提高,難以取得突破性發(fā)展?;谖⒏窠萄校處熢诮膛c學(xué)的實(shí)踐過(guò)程中開(kāi)展相關(guān)理論的研究與探討,同時(shí),基于理論的高度開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,幫助青年教師較快克服、渡過(guò)“高原反應(yīng)”,縮短成熟的進(jìn)程,加速提升教學(xué)能力。
2.促進(jìn)提高青年教師的實(shí)踐教學(xué)能力。青年教師在企業(yè)的工作經(jīng)歷幾乎是空白,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入企業(yè)掛職鍛煉可以充實(shí)、更新實(shí)踐操作知識(shí),但青年教師通常授課任務(wù)較重,深入企業(yè)掛職鍛煉的局限性較多、時(shí)間較短、次數(shù)較少、效果欠佳,而企業(yè)發(fā)展變化、業(yè)務(wù)更新快,青年教師總感覺(jué)跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐,實(shí)踐技能滯后?;谖⒏窠萄?,隨時(shí)攝錄并更新企業(yè)工作人員的實(shí)際工作過(guò)程、具體實(shí)踐操作環(huán)節(jié),為青年教師學(xué)習(xí)、掌握實(shí)踐操作技能搭起便捷、快速的橋梁,并與企業(yè)攜手一起與時(shí)俱進(jìn),為學(xué)生傳授最新、實(shí)用的專業(yè)知識(shí)與技能。
3.提煉中老年教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶,傳承教學(xué)實(shí)踐的感悟。有些老教師,課上得很好,教學(xué)效果也好,但是請(qǐng)他們介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí),卻說(shuō)不出多少教學(xué)道理,更談不上系統(tǒng)地說(shuō)理。對(duì)個(gè)人而言,什么也沒(méi)留下,對(duì)后人而言,又得從頭開(kāi)始,經(jīng)驗(yàn)與感悟因此失傳,豈不可悲可惜?在科技飛速發(fā)展的今天,基于微格教研,攝錄優(yōu)秀教師的教學(xué)過(guò)程,捕捉成功經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)特長(zhǎng),分析教學(xué)特點(diǎn),并使之發(fā)揚(yáng)光大,為促進(jìn)青年教師發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴財(cái)富。
4.有利于開(kāi)展教研活動(dòng),推進(jìn)教法研究。基于微格教研,有助于青年教師在教學(xué)基本問(wèn)題方面形成共識(shí),變革教學(xué)理念,由傳統(tǒng)教研注重于講什么,轉(zhuǎn)變至微格教研注重怎樣講,怎樣教。教學(xué)過(guò)程的本質(zhì),是教師“教”學(xué)生怎樣“學(xué)”的過(guò)程,如何引發(fā)學(xué)生的興趣、思考,調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生的“內(nèi)因”與“主體”作用,微格教研則比較形而上,落點(diǎn)在傳授的形式。通過(guò)微格教研,以攝像記錄,再現(xiàn)研究,分解比較微特征,自己看自己上的課,看身邊人上的課,及時(shí)并客觀地自評(píng)與互評(píng),切口小,感觸深。青年教師在教學(xué)過(guò)程中形成自覺(jué)反思意識(shí),覺(jué)察、分析自身變化,揚(yáng)長(zhǎng)避短,升華觀念,將實(shí)踐上升至理論,提高教學(xué)藝術(shù)水平。
三、基于微格教研的青年教師專業(yè)發(fā)展策略
(一)觀摩反思:促進(jìn)青年教師自我反省、可持續(xù)發(fā)展
教學(xué)反思是教師專業(yè)自我發(fā)展的重要方式,沒(méi)有反思的教師何談專業(yè)發(fā)展。教學(xué)觀摩是開(kāi)展教學(xué)反思的重要途徑,其為教學(xué)反思提供了必要的資料和信息,教師必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以便實(shí)現(xiàn)專業(yè)自我發(fā)展。
微格教研的觀摩活動(dòng),打破了傳統(tǒng)教學(xué)觀摩的諸多局限性:時(shí)空制約、觀摩內(nèi)容記錄的不完整性、反饋信息主觀性強(qiáng)等。除現(xiàn)場(chǎng)觀摩外,最重要的是攝錄教學(xué)全過(guò)程可事后觀摩,由于再現(xiàn)錄像,可對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行局部定格、分解比較,使得教研目標(biāo)明確、具體,觀摩內(nèi)容客觀、全面,這是傳統(tǒng)教學(xué)觀摩無(wú)法比擬的。在微格教研中,教師本人不僅是受訓(xùn)者,更是評(píng)價(jià)者,直接正視自己的教學(xué)行為比他人反饋進(jìn)行的反思效果更深刻。比如,課堂教學(xué)中的語(yǔ)言技能(發(fā)音、語(yǔ)速、音量、口頭禪)、教態(tài)(行為舉止、肢體語(yǔ)言)等細(xì)節(jié)問(wèn)題,當(dāng)事人在教學(xué)時(shí)難以覺(jué)察,傳統(tǒng)教學(xué)觀摩無(wú)法準(zhǔn)確的、直觀的予以評(píng)價(jià),受訓(xùn)者改進(jìn)效果不佳;當(dāng)觀摩中出現(xiàn)爭(zhēng)議或感到某細(xì)節(jié)需重新觀摩時(shí),則再現(xiàn)錄像顯得尤為重要。另外,除自身教學(xué)觀摩外,教師可隨時(shí)、隨地觀摩優(yōu)秀教師的課,學(xué)習(xí)不同教師的教學(xué)風(fēng)格與特長(zhǎng);或是觀摩具有典型性問(wèn)題、代表性強(qiáng)的教師的課;自我反省、實(shí)踐,凝練改進(jìn)教學(xué)的方法與經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)專業(yè)自我發(fā)展。此外,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與成熟,有效利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,排除時(shí)間、地域的局限性,實(shí)施異地實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)教學(xué)觀摩,也是微格教研的一大優(yōu)勢(shì)。
(二)協(xié)作研討:促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)
教師專業(yè)發(fā)展雖強(qiáng)調(diào)其主體意識(shí)與自主性,但并非孤立的個(gè)人行為,由于教師個(gè)體的理論視野和創(chuàng)新能力的有限性,教學(xué)效果是以教師集體對(duì)學(xué)生集體起作用,教師集體代表教學(xué)整體水平。因此,微格教研時(shí),除注重確立教師教研的主體地位外,更應(yīng)加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的協(xié)作研討與合作,有利于提升教師個(gè)體教研能力,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),打造教師專業(yè)發(fā)展共同體,為青年教師專業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境,以促進(jìn)教師集體專業(yè)水平的提升。
在微格教研中,不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位的教師,可就創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境或內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)展開(kāi)形式多樣、具體的協(xié)作研討活動(dòng),促進(jìn)教師互幫互助、分享借鑒,有助于實(shí)現(xiàn)共同提高和發(fā)展。如今,新的教育觀念對(duì)教師教學(xué)提出更高要求,教師不能只以傳道解惑為目的,而應(yīng)注重設(shè)計(jì)豐富的課程內(nèi)容,把握不同層次學(xué)生的特點(diǎn),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮學(xué)生主體性,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,提高綜合素質(zhì)。此背景環(huán)境下,青年教師常常感到力不從心、捉襟見(jiàn)肘,協(xié)作研討便顯得尤其重要。教師可通過(guò)集體備課、互相聽(tīng)課、自評(píng)互評(píng)等形式,共同分析教學(xué)中的亮點(diǎn)和問(wèn)題,為青年教師提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(三)同儕互訓(xùn):提升青年教師專業(yè)技能
同儕互訓(xùn),是微格教研中培養(yǎng)教師教學(xué)技能的重要形式,教師進(jìn)行相互的教學(xué)或訓(xùn)練,包括兩種基本形式,一種是同水平的同儕訓(xùn)練,如新手教師之間的相互訓(xùn)練;另一種是不同水平的專家去訓(xùn)練或幫助其他同儕,如專家教師對(duì)新手教師的幫助。第一,確定訓(xùn)練內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容可以是某項(xiàng)具體的教學(xué)技能或是某種具體教學(xué)情境和環(huán)境的技能,比如,教學(xué)語(yǔ)言、板書(shū)、講解等基本技能,或是導(dǎo)入、提問(wèn)、組織討論等高級(jí)綜合技能,或是多媒體課堂教學(xué)技能等。第二,選定評(píng)議方法,主要有“2+2”重點(diǎn)反饋方式與“x+1”方式,數(shù)字分別代表評(píng)議者提出表?yè)P(yáng)性意見(jiàn)與改進(jìn)性意見(jiàn)的數(shù)量,采取教一評(píng)一再教一再評(píng)的方式,不斷循環(huán)改進(jìn)。在評(píng)價(jià)反饋時(shí),不僅注重訓(xùn)練具體教學(xué)技能,而應(yīng)深層次關(guān)注教學(xué)實(shí)踐與理論的結(jié)合,更新教學(xué)理念等分析,如是否體現(xiàn)以學(xué)生為主體、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用信息技術(shù)手段優(yōu)化教學(xué)等。因此,青年教師須順應(yīng)時(shí)展,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,提高運(yùn)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力的專業(yè)技能,重塑和完善教學(xué)能力結(jié)構(gòu)。
(四)建設(shè)立體化專業(yè)發(fā)展檔案袋:有利于全面記錄青年教師專業(yè)發(fā)展歷程
教師專業(yè)發(fā)展檔案袋是一種有效的以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)方法,收集教師專業(yè)發(fā)展中的學(xué)習(xí)成就,展示教師的進(jìn)步,取得的專業(yè)成果,個(gè)人能力的提高,展現(xiàn)各主體的評(píng)價(jià)結(jié)果以及其他記錄和資料,是一種以質(zhì)性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià),重在激勵(lì)教師主動(dòng)參與,積極自我反思。在教學(xué)評(píng)價(jià)中,提倡“立足過(guò)程,促進(jìn)發(fā)展”的評(píng)價(jià)理念,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮教師的主體性作用,倡導(dǎo)多元化評(píng)價(jià)主體,注重教師的個(gè)體差異。檔案袋不僅保障記錄了教師的發(fā)展過(guò)程,更是一種促進(jìn)青年教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展性評(píng)價(jià)方法。
教師專業(yè)發(fā)展檔案袋的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容決定其實(shí)現(xiàn)預(yù)期評(píng)價(jià)的效果。在微格教研中,教師運(yùn)用微格教學(xué)技術(shù)手段并擔(dān)任多元化的角色,為建設(shè)檔案袋提供具體形象、真實(shí)全面的立體化材料與多媒體化的表達(dá)形式。微格教研可提供全方位材料,如,教師作為執(zhí)教者時(shí)的教案、課件、教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)錄像等材料;作為受訓(xùn)者時(shí)的訓(xùn)練視頻、專家點(diǎn)評(píng)、觀摩教學(xué)案例等記錄;作為研究者時(shí)的參研活動(dòng)記錄,協(xié)作研討教學(xué)問(wèn)題的教育敘事;作為反思者時(shí)的觀摩心得體會(huì)、反思日記等;作為評(píng)價(jià)者時(shí)的自評(píng)、點(diǎn)評(píng)等記錄。綜上所述,基于微格教研,教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況、成長(zhǎng)歷程可從多個(gè)維度、以多種形式予以反映,從而增強(qiáng)與提高檔案袋評(píng)價(jià)的信度和效度。
Abstract: Facing the contradiction between accounting talent-cultivation and social demand, this article analyzes the bottleneck of application-oriented accounting talent-cultivation in domestic universities, and put forward reform measures in the aspects of curriculum, teacher training and practice.
關(guān)鍵詞: 應(yīng)用型;會(huì)計(jì);人才培養(yǎng);創(chuàng)新
Key words: application-oriented;accounting;talent-cultivation;innovation
中圖分類號(hào):C961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)23-0001-02
0 引言
近年來(lái),人才市場(chǎng)上初級(jí)財(cái)會(huì)招聘崗位相對(duì)需求較多,會(huì)計(jì)專業(yè)已悄然位列全國(guó)24個(gè)省、市、自治區(qū)高考生志愿填報(bào)的十大熱門專業(yè)之一。但是目前許多高校會(huì)計(jì)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié),一方面是高校培養(yǎng)的會(huì)計(jì)類人才 “找工難”,另一方面是企業(yè)需要的能服務(wù)于基層的會(huì)計(jì)類人才又“招工難”,這種“找工難”與“招工難”的矛盾凸顯出人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。新形勢(shì)下各高校面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng),應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。
財(cái)政部在制定《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》明確指出:“各級(jí)財(cái)政部門要推動(dòng)建立以用人單位為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟;要推廣以院校教學(xué)為主體、以單位實(shí)踐為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式;社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,搭建會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái),共同推動(dòng)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。”
應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才指的是“能夠?qū)?huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作實(shí)踐的專門人才”,對(duì)此,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、實(shí)踐操作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才已成為平衡財(cái)會(huì)初級(jí)人才市場(chǎng)供需矛盾的主要途徑。
應(yīng)用型會(huì)計(jì)本科教育作為一個(gè)教育概念,在我國(guó)提出的時(shí)間不長(zhǎng)。目前代表性觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才應(yīng)具備理論夠用、動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)與技能為主線,以就業(yè)為導(dǎo)向,細(xì)化專業(yè)課程,突出應(yīng)用能力培養(yǎng),職業(yè)教育與本科教育結(jié)合,加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)建設(shè)等等途徑實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和教育界對(duì)于應(yīng)用型會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了較系統(tǒng)的探討,但是對(duì)其做出的研究和討論依然存在紕漏。
比如,我國(guó)大部分院校均提出會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)定位應(yīng)為應(yīng)用型、技能型;課程設(shè)置與課程體系應(yīng)從市場(chǎng)需求出發(fā)、突出校企合作、注重實(shí)踐教學(xué),并針對(duì)上述觀點(diǎn)提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和改革建議,但是所提出的措施和建議一方面未形成完整的體系,不能夠使各種措施在人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行中的環(huán)環(huán)相扣,達(dá)到改革的目的;另一方面提出的部分措施和建議在實(shí)踐中可操作性較差,如重視校企合作,部分高校建設(shè)了諸多校企合作基地,簽訂校企合作協(xié)議,但是由于會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性導(dǎo)致很多協(xié)議在實(shí)施過(guò)程中流于形式,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
在這方面,國(guó)外做得比較好。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)用型會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革方向是很明確的,那就是:應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化及市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求所做的改進(jìn)。其改革的重心是教育目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,把課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)運(yùn)用相結(jié)合。
英國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)還采用“三年學(xué)制+一年兼職”的待色課程體系,允許學(xué)生休整整一年或兩個(gè)半年到企業(yè)兼職,以增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力。
美國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置與社會(huì)需求、學(xué)生就業(yè)結(jié)合非常緊密。根據(jù)市場(chǎng)需要和學(xué)生就業(yè)情況,定期進(jìn)行會(huì)計(jì)課程的總結(jié)、修改和替換。
綜上,與會(huì)計(jì)職業(yè)的快速發(fā)展和成熟的國(guó)外會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式相比,我國(guó)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)存在一些紕漏,目前我國(guó)高校會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面均顯得落后,無(wú)法適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)不斷發(fā)展的需要。
因此,非常有必要針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下會(huì)計(jì)本科專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出切實(shí)可行的改革措施。
1 教學(xué)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新
1.1 課程體系整合 會(huì)計(jì)學(xué)科是重視實(shí)踐操作的學(xué)科,根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)整合課程是人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的首要任務(wù)。
根據(jù)課程性質(zhì)搭建“通識(shí)教育平臺(tái)+學(xué)科基礎(chǔ)教育平臺(tái)+專業(yè)教育(專業(yè)理論+專業(yè)實(shí)踐課)平臺(tái)的課程體系,以適應(yīng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求。
通識(shí)教育課是提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體和心理素質(zhì),并為專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定的基礎(chǔ);學(xué)科基礎(chǔ)課目的是拓寬學(xué)生的知識(shí)面,提高學(xué)生社會(huì)需求的適應(yīng)性,并為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定的基礎(chǔ);通過(guò)搭建的平臺(tái)課學(xué)習(xí),獲得必須具備的基礎(chǔ)理論和較寬的專業(yè)知識(shí)。
通過(guò)專業(yè)課實(shí)踐的實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí),使學(xué)生具有財(cái)會(huì)專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)用技能。體現(xiàn)出“專業(yè)+實(shí)踐專長(zhǎng)”的人才培養(yǎng)特色。
1.2 職業(yè)教育與本科教育相結(jié)合 在會(huì)計(jì)本科人才培養(yǎng)過(guò)程中,將職業(yè)資格證書(shū)的考試、會(huì)計(jì)職稱考試等內(nèi)容納入課程體系中。
如配合國(guó)家每年4月份舉行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,在第一、三學(xué)期開(kāi)設(shè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)》及《會(huì)計(jì)電算化》等3門課程。配合每年的5月份舉行的會(huì)計(jì)職稱統(tǒng)一考試,在第二、三、四學(xué)期開(kāi)設(shè)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程。以提高學(xué)生的考證通過(guò)率,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.3 教材的擴(kuò)展 會(huì)計(jì)學(xué)的傳統(tǒng)教材不再是作為教學(xué)材料的主要依據(jù),如《商界》、《財(cái)經(jīng)》、《商業(yè)周刊》等等財(cái)會(huì)雜志期刊都可以成為教學(xué)材料的重要組成部分,以活躍課堂氣氛,鍛煉學(xué)生的專業(yè)判斷思維能力,豐富教學(xué)內(nèi)容。
1.4 采取靈活多樣的教學(xué)方法與手段 教學(xué)過(guò)程中,除了沿用一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)教學(xué)方法外,還應(yīng)積極借鑒總結(jié)一些新型教學(xué)方法,如“目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”、“啟發(fā)式案例教學(xué)”等。
此外多媒體教學(xué)手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),將相關(guān)的專業(yè)課教學(xué)大綱、教案、教學(xué)課件、授課錄像、習(xí)題、參考資料目錄,財(cái)會(huì)網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)開(kāi)放,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)使學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間的同步或異步交流變得易如反掌。
通過(guò)電子郵件,學(xué)生能夠很容易地從教師那里獲得個(gè)別化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助。通過(guò)網(wǎng)上聊天室,身處異地的學(xué)習(xí)者可以輕松地跨越時(shí)空走到一起,共同分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),共同探討或解決學(xué)習(xí)上遇到的困難和問(wèn)題,從而培養(yǎng)他們之間相互協(xié)作,探索專業(yè)知識(shí)的精神。
2 實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建
實(shí)踐環(huán)節(jié)的構(gòu)建,具體而言可以有以下四個(gè)方面:
首先,在完善教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,搭建校內(nèi)、校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。
會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)由基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和綜合實(shí)踐等四部分構(gòu)成。其中的重點(diǎn)為專業(yè)實(shí)踐,由課程實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)三部分組成,從而使實(shí)踐教學(xué)由淺入深、由局部到整體、循序漸進(jìn),理論與實(shí)踐同步運(yùn)行;
其次,各高校應(yīng)購(gòu)置配套的財(cái)務(wù)軟件。
購(gòu)置專業(yè)財(cái)務(wù)軟件以及稅務(wù)軟件,和模擬企業(yè)ERP軟件,為學(xué)生提供了虛擬的企業(yè)環(huán)境,鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
再次,拓展并鞏固校外實(shí)踐基地。
現(xiàn)在多數(shù)高校在校企合作方面的進(jìn)展遲滯不前。各高校應(yīng)制定一系列校企合作的制度,一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè),另一方面,可以與企業(yè)共同完成橫向科研課題,以解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題,并向企業(yè)輸送所需人才,這樣才能達(dá)成校企雙贏局面,和企業(yè)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。
最后,聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)背景的專家,做專題報(bào)告和講座,把企業(yè)實(shí)際遇到的問(wèn)題及解決方法傳授給學(xué)生和教師,使學(xué)生提前適應(yīng)職場(chǎng)。
3 教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
會(huì)計(jì)專業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷更新的專業(yè),這就需要建設(shè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
師資培養(yǎng)方面要加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)掛職鍛煉或兼職,加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng),豐富教學(xué)內(nèi)容,使理論與實(shí)踐相結(jié)合,成為理論實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞摹半p師型”教師。
另一方面有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資深實(shí)務(wù)資歷的專業(yè)帶頭人把握好專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向,帶領(lǐng)青年教師把教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材開(kāi)發(fā)、專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)推向新的高度,建設(shè)一支能夠滿足人才培養(yǎng)需要、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,充滿活力的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
4 在課程計(jì)劃之外積極開(kāi)設(shè)第二課堂活動(dòng),給學(xué)生提供更多資源和發(fā)展空間
會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng),因此積極開(kāi)展結(jié)合專業(yè)實(shí)踐的各類第二課堂活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生參加各類創(chuàng)新競(jìng)賽和各種健康有益的社團(tuán)活動(dòng),舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)大賽、ERP大賽及開(kāi)展財(cái)會(huì)學(xué)科實(shí)踐教學(xué)研討、去會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)財(cái)會(huì)部門觀摩,培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),達(dá)到培養(yǎng)市場(chǎng)需要的優(yōu)秀應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
面對(duì)當(dāng)前在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中的普遍存在問(wèn)題,并提出全面系統(tǒng)的改革措施,從而推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新,為會(huì)計(jì)本科人才質(zhì)量的提高起到重要的推動(dòng)作用,即可從根本上解決高校畢業(yè)生“找工難”與企業(yè)“招工難”的矛盾,平息人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。
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1.培訓(xùn)體系日益完善
在全國(guó)層面,2000年成立了教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心(設(shè)在北京師范大學(xué))和中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心(設(shè)在華東師范大學(xué)),承擔(dān)全國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)和中學(xué)校長(zhǎng)的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。這兩個(gè)培訓(xùn)中心圍繞基礎(chǔ)教育課程改革等主要內(nèi)容,舉辦全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班,培養(yǎng)了大批骨干校長(zhǎng)。小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心還承擔(dān)了培訓(xùn)香港校長(zhǎng)的任務(wù)。在省市區(qū)層面,各省都成立了教育干部培訓(xùn)中心,依托師范大學(xué)、教育學(xué)院的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu),承擔(dān)省一級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)體系的完善,大大推進(jìn)了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!笆濉逼陂g,教育部著力抓好中小學(xué)校長(zhǎng)的任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修等3個(gè)層次的常規(guī)培訓(xùn)工作,全面開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)62.7萬(wàn)人,顯著提高了中小學(xué)校長(zhǎng)的管理能力、辦學(xué)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力。特別是2003年中央決定開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)以來(lái),各級(jí)教育行政部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在教育部總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的積極指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有活力的教育干部培訓(xùn)體系,加大對(duì)教育干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,教育干部培訓(xùn)規(guī)模顯著擴(kuò)大,培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。教育部人事司研究制定了《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》,明確了“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、保障措施,對(duì)“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)作出了全面的布置;同時(shí),成立了教育干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周濟(jì)部長(zhǎng)親任組長(zhǎng)。它標(biāo)志著大規(guī)模教育干部培訓(xùn)的開(kāi)始。
2.培訓(xùn)內(nèi)容突出專題性和針對(duì)性
近年來(lái),隨著一批名校長(zhǎng)的退休,教育管理的領(lǐng)軍人物缺乏問(wèn)題,已經(jīng)成為制約各地教育改革與發(fā)展的瓶頸。“十五”和“十一五”期間,各地先后興起的“名校長(zhǎng)工程”漸漸成為校長(zhǎng)培訓(xùn)的一個(gè)重點(diǎn)。名校長(zhǎng)的培養(yǎng)通常采用師帶徒的方式,成立工作室,由一位有威望的名校長(zhǎng)或?qū)<規(guī)ьI(lǐng)幾位骨干校長(zhǎng),以學(xué)習(xí)研討的方式共同提高。上海先后實(shí)施“專家領(lǐng)銜制”和“名校長(zhǎng)領(lǐng)銜制”;北京也成立了以專家和名校長(zhǎng)為導(dǎo)師、以骨干校長(zhǎng)自主研究為主體的5個(gè)“名校長(zhǎng)工作室”。
同時(shí),在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的背景下,配合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施,全國(guó)各地都十分關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。為加大對(duì)西部地區(qū)教育干部培訓(xùn)工作的傾斜力度,教育部人事司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)決定2006年~2008年聯(lián)合實(shí)施西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目,共投入經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,培訓(xùn)3600名西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。
教育部人事司還結(jié)合基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要,針對(duì)教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、新課程實(shí)施、未成年人思想道德建設(shè)、校園安全管理等為主要內(nèi)容,舉辦了若干專題培訓(xùn)班,每次一個(gè)專題,內(nèi)容集中,不斷加大專題培訓(xùn)力度。
此外,校長(zhǎng)高級(jí)研修班也多采用主題式的培訓(xùn),圍繞一定的主題設(shè)計(jì)課程板塊和相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)、研究活動(dòng),力求使校長(zhǎng)在某一主題方面進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。比如:北京就先后設(shè)計(jì)舉辦了以“教育現(xiàn)代化與教育創(chuàng)新”、“有效學(xué)校管理”、“農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)展”、“新課程背景下的德育管理創(chuàng)新”、“隱性德育”、“旨在提高教學(xué)質(zhì)量的初中學(xué)校管理改進(jìn)”、“校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)”等為主題的研修班。這些主題是綜合考慮區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育改革內(nèi)容、學(xué)校管理中的難題、校長(zhǎng)發(fā)展的需求等問(wèn)題后設(shè)立的。每個(gè)研修培訓(xùn)的課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容都是不同的、獨(dú)特的,改變了已往固定的培訓(xùn)課程模式。
3.培訓(xùn)方式凸顯多樣性和實(shí)踐性
校長(zhǎng)實(shí)踐的復(fù)雜性呼喚校長(zhǎng)培訓(xùn)方式的探索與創(chuàng)新。由于校長(zhǎng)隊(duì)伍更新?lián)Q代加快,年輕校長(zhǎng)增加,所以校長(zhǎng)培訓(xùn)迫切需要解決提升校長(zhǎng)實(shí)踐能力的問(wèn)題;同時(shí),由于對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的反思與改革,新的培訓(xùn)理論不斷引入,因此側(cè)重實(shí)踐和問(wèn)題解決的培訓(xùn)模式不斷出現(xiàn)。各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以成人學(xué)習(xí)理論、新的培訓(xùn)理論為參考,以實(shí)踐研究和能力建設(shè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化了培訓(xùn)模式的創(chuàng)新探索。諸如:案例教學(xué)、專題研究、參觀考察、診斷策劃、異地培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、掛職鍛煉、反思總結(jié)、校長(zhǎng)論壇、辦學(xué)思想研討會(huì)等,都成為有效的學(xué)習(xí)方式,得到校長(zhǎng)的認(rèn)可。培訓(xùn)方式的不斷探索提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。
這些培訓(xùn)模式大體可以分6類:第一類是能力導(dǎo)向型的,如拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、心智模式訓(xùn)練等,主要功能是提高學(xué)員的心理素質(zhì)、實(shí)際能力。第二類是反思導(dǎo)向型的,如心智模式訓(xùn)練、知識(shí)能力測(cè)驗(yàn)、學(xué)校管理診斷等,主要功能是讓學(xué)員對(duì)自己的素質(zhì)、觀念和管理方法進(jìn)行反思,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題所在,進(jìn)而找到努力的方向。第三類是實(shí)踐研究型的,如學(xué)校管理診斷、行動(dòng)研究、改進(jìn)方案設(shè)計(jì)等,主要功能是針對(duì)學(xué)校管理中的問(wèn)題開(kāi)展研究,以求問(wèn)題得到一定的解決。第四類是擴(kuò)展經(jīng)驗(yàn)型的,如企業(yè)管理與文化考察、國(guó)外培訓(xùn)與考察、異地培訓(xùn)等,主要功能是開(kāi)闊視野,了解異域經(jīng)驗(yàn)。第五類是技術(shù)應(yīng)用型的,如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流,主要功能是解決交流方式問(wèn)題,幫助校長(zhǎng)更快速、更大量地獲得所需信息以及進(jìn)行互動(dòng)式交流。第六類是思想交流型的,如校長(zhǎng)論壇、校長(zhǎng)沙龍、辦學(xué)思想研討會(huì)等,以形成學(xué)習(xí)共同體、交流經(jīng)驗(yàn)和思想為主要功能。
4.培訓(xùn)的同際合作日漸增強(qiáng)
在全球化時(shí)代,許多教育問(wèn)題都具有共同性,如教育質(zhì)量、教育普及、學(xué)生道德教育、課程改革、教師培養(yǎng)等;同時(shí),各個(gè)國(guó)家的教育又都有自己的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì),這就使得教育的國(guó)際交流與合作有進(jìn)一步加深的需要和必要。校長(zhǎng)培訓(xùn)通過(guò)國(guó)際合作可以達(dá)到這樣的預(yù)期。許多省市與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家建立了培訓(xùn)合作關(guān)系,開(kāi)展合作培訓(xùn),擴(kuò)展了校長(zhǎng)們的國(guó)際視野。具體方式有:第一,在國(guó)外培訓(xùn)獲得學(xué)位,比如:北京先后選派一批年輕校長(zhǎng)或后備干部去美國(guó)、新加坡等地學(xué)習(xí),獲得教育管理碩士學(xué)位。第二,到國(guó)外進(jìn)行教育考察。第三,聘請(qǐng)國(guó)外專家到國(guó)內(nèi)進(jìn)行短期培訓(xùn),比如:北京與英國(guó)文化委員會(huì)每年合作舉行為期一周的培訓(xùn),這種培訓(xùn)側(cè)重管理技能的訓(xùn)練。第四,召開(kāi)國(guó)際會(huì)議。
5.培訓(xùn)信息資源平臺(tái)漸成規(guī)模
隨著信息化的發(fā)展,人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作與研究越來(lái)越成為一種生活方式。因此,校長(zhǎng)培訓(xùn)工作需要積極采用遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段,推進(jìn)培訓(xùn)的信息化建設(shè)。教育部委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展了教育系統(tǒng)國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)課程資源開(kāi)發(fā)和示范課件的制作工作。依托國(guó)家教育行政學(xué)院、中央廣播電視大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等機(jī)構(gòu),中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)、全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)網(wǎng)、全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)紛紛亮相。它們統(tǒng)籌并整合了課程資源開(kāi)發(fā)的力量,逐步實(shí)現(xiàn)了干訓(xùn)信息資源的共享。一些省市也建立了自己的培訓(xùn)網(wǎng)站,如北京建立了“首都校長(zhǎng)培訓(xùn)網(wǎng)”等。
從中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化轉(zhuǎn)變層面看,校長(zhǎng)專業(yè)化就是校長(zhǎng)職業(yè)從準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過(guò)程,是校長(zhǎng)個(gè)體內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過(guò)程?;谥行W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)給校長(zhǎng)群體帶來(lái)的專業(yè)化提升優(yōu)勢(shì),世界各國(guó)都非常重視通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)提高中小學(xué)校長(zhǎng)的管理水平。
國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)研究比我國(guó)略早,培訓(xùn)模式也是建立在理論研究及實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上。主要有以下模式:
1. 問(wèn)題中心模式。上世紀(jì)90年代初,美國(guó)將醫(yī)療教學(xué)模式引入校長(zhǎng)培訓(xùn),該模式以校長(zhǎng)已有知識(shí)為基礎(chǔ),提升管理技能為培訓(xùn)目標(biāo),教師創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境啟發(fā)校長(zhǎng)積極思考,探尋問(wèn)題解決的新見(jiàn)解、新方法。主要包括問(wèn)題設(shè)計(jì)、問(wèn)題探究、成果匯報(bào)、評(píng)價(jià)反饋四階段。該模式強(qiáng)調(diào)先問(wèn)題后學(xué)習(xí),以問(wèn)題為導(dǎo)向,校長(zhǎng)是主動(dòng)學(xué)習(xí)者,教師是促進(jìn)者和設(shè)計(jì)者。
2. 同輩互助模式。該模式由美國(guó)舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理研究所設(shè)計(jì),以教學(xué)特性、校長(zhǎng)需求及成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)為理論基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)為校長(zhǎng)提供批判性檢查自己和其他校長(zhǎng)行為的機(jī)會(huì),培養(yǎng)校長(zhǎng)全新的思維方式。校長(zhǎng)在相互學(xué)習(xí)、探討中反思個(gè)人管理行為,提高管理能力。操作過(guò)程包括觀察、反映式訪談和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)框架構(gòu)想三要素。
3. 促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式。國(guó)外校長(zhǎng)培訓(xùn)中心試圖參照醫(yī)療、建筑等行業(yè)做法,把培養(yǎng)目標(biāo)定位為培訓(xùn)教育管理專家。強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的自主學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)最有效的方式之一,由此參培校長(zhǎng)成為反思實(shí)踐者。
4. 辛迪加模式。這是澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式,它采取全封閉式的講座、個(gè)案研究、參觀學(xué)校、辛迪加小組討論等完成對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。按照校長(zhǎng)經(jīng)歷組織、設(shè)計(jì)工作并促使合作,校長(zhǎng)輪流當(dāng)主席,加深校長(zhǎng)之間的認(rèn)識(shí)與了解,不斷提升自我能力。當(dāng)?shù)亟逃姓賳T傾聽(tīng)并評(píng)論和建議。培訓(xùn)學(xué)院幫助校長(zhǎng)運(yùn)用知識(shí),營(yíng)造辛迪加學(xué)習(xí)氛圍,并將培訓(xùn)過(guò)程制成影像資料,再分析各自的表現(xiàn),提高自我認(rèn)識(shí)的客觀性。①
5. 校長(zhǎng)專業(yè)資格模式。英國(guó)教師培訓(xùn)署根據(jù)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,先后推出“國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格”(NPQH)、“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃”(HEADLAMP)及“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃”(LPSH)三個(gè)互相聯(lián)系、逐步遞進(jìn)的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。以NPQH為例:NPQH是校長(zhǎng)上崗的必要條件,是英國(guó)現(xiàn)有三個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、內(nèi)容最多、程序最復(fù)雜的一個(gè)計(jì)劃,分為申請(qǐng)、入門、發(fā)展、最終評(píng)估四個(gè)階段。只有通過(guò)最終評(píng)估的校長(zhǎng),才有資格參加校長(zhǎng)崗位競(jìng)聘。
這些專業(yè)化的培訓(xùn)模式注重培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性,使講授與自學(xué)相結(jié)合,研討與交流相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合,有效促進(jìn)了各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。
培訓(xùn)實(shí)施的載體就是具體的培訓(xùn)模式。通俗地說(shuō),培訓(xùn)模式就是指,根據(jù)“培訓(xùn)目標(biāo)”的要求校長(zhǎng)應(yīng)該按照什么樣的方式學(xué)習(xí),以及校長(zhǎng)與專家在什么情景中學(xué)習(xí)。
建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的基本條件是要與校長(zhǎng)的工作情境高度相關(guān)。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵建構(gòu)可概括為:
1. 培訓(xùn)目標(biāo)指向“學(xué)校發(fā)展”而不是“校長(zhǎng)發(fā)展”。致力于促成學(xué)校之間的師生結(jié)對(duì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,以此帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。
2. 培訓(xùn)數(shù)量指向“團(tuán)隊(duì)合作”而不是“專家講授”。注重團(tuán)隊(duì)智慧,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。
3. 培訓(xùn)內(nèi)容指向“問(wèn)題解決”而不是“理論提升”。直面學(xué)校發(fā)展困境與難題,使培訓(xùn)效果迅速轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提高。
4. 參培身份指向“角色多重”而不是“受訓(xùn)校長(zhǎng)”。參培校長(zhǎng)是真正的培訓(xùn)主體,既是學(xué)習(xí)者、觀察者,同時(shí)也是專家、導(dǎo)師。
(一)我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的基本梳理
我國(guó)中小學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自“八五”以來(lái),經(jīng)過(guò)了初級(jí)到高級(jí)、團(tuán)體到個(gè)體、粗放到精細(xì)的發(fā)展過(guò)程。從全國(guó)一統(tǒng)、自上而下的簡(jiǎn)單化組織培訓(xùn)到統(tǒng)一與多樣化組織培訓(xùn)相結(jié)合,從看重校長(zhǎng)隊(duì)伍(整體發(fā)展需要)到看重個(gè)體校長(zhǎng)(個(gè)性發(fā)展需要),從校長(zhǎng)一般職業(yè)培訓(xùn)到校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。但與此同時(shí),我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)也面臨著發(fā)展的“高原期”、“沼澤地”。從多維認(rèn)知的一般視角看,我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)效上,還不能完全適應(yīng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的整體要求。②
我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)大體歸納為8種培訓(xùn)模式:
1. 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式。這是典型的學(xué)科教學(xué)模式,以學(xué)分為控制、以證書(shū)為導(dǎo)向、側(cè)重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)。課程講授一般依托各級(jí)教育學(xué)院、教師進(jìn)修院校及相關(guān)高等學(xué)校。根據(jù)培訓(xùn)要求,確定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式。課程研修模式可在最短時(shí)間內(nèi),較系統(tǒng)地傳授教育管理知識(shí),具有“低投入、高產(chǎn)出”的特點(diǎn)。但課程進(jìn)修培訓(xùn)模式注重理論知識(shí)的傳輸,與校長(zhǎng)實(shí)踐導(dǎo)向的工作需求存在距離。同時(shí),培訓(xùn)中忽視校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),不利于校長(zhǎng)將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。
2. 案例教學(xué)培訓(xùn)模式。該模式以案例為基本教學(xué)材料,將校長(zhǎng)引入教育實(shí)踐情境中,通過(guò)專家與校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與校長(zhǎng)間的互動(dòng)、平等對(duì)話等提高校長(zhǎng)面對(duì)復(fù)雜情境的決策能力和行動(dòng)能力。它既能訓(xùn)練參培校長(zhǎng)的思維能力、溝通交流能力,還可通過(guò)案例的學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合。但在培訓(xùn)實(shí)踐中,案例使用和開(kāi)發(fā)中的“人工化”、“不切合實(shí)際化”,不利于激發(fā)參培校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)積極性;參與機(jī)制設(shè)計(jì)不良,授課專家“一言堂”,容易形成“路徑依賴”,無(wú)法啟發(fā)校長(zhǎng)們對(duì)案例進(jìn)行批判性研討;校長(zhǎng)沒(méi)有足夠精力和時(shí)間了解案例的背景知識(shí)、查閱相關(guān)的理論和原理,課堂討論實(shí)效性差。
3. 課題研修培訓(xùn)模式。該模式是基于行動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐共同體理論而建構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)模式,提出學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是個(gè)人發(fā)展中最重要的因素,更關(guān)注對(duì)校長(zhǎng)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。該模式實(shí)踐中形式化現(xiàn)象嚴(yán)重:(1)課題研修培訓(xùn)模式定位不準(zhǔn)。校長(zhǎng)常對(duì)行動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)涵及行動(dòng)研究實(shí)施步驟不了解,將行動(dòng)研究學(xué)術(shù)化,產(chǎn)生畏難情緒,學(xué)習(xí)熱情驟減。(2)課題研究小組未能充分發(fā)揮作用。課題研究小組是由參培校長(zhǎng)、指導(dǎo)教師形成的實(shí)踐共同體,是一個(gè)交流思想、共享知識(shí)、分享專業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)歷的集體。目前,實(shí)踐共同體的建構(gòu)缺乏積極的組織和激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)作不順暢。
4. 任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式。該模式以任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)框架為基礎(chǔ),從滿足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展需要、關(guān)注校長(zhǎng)問(wèn)題為中心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)。包括培訓(xùn)需求分析課程模式、案例研究模式、同伴互助模式、問(wèn)題中心模式。
該模式注重現(xiàn)場(chǎng)操作和實(shí)際問(wèn)題的解決,要求校長(zhǎng)在真實(shí)、特定的工作環(huán)境中參與研究。這種培訓(xùn)模式可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中觀念與方式脫節(jié)、忽視校長(zhǎng)教育背景及非情境性教學(xué)的弊端,關(guān)照校長(zhǎng)的個(gè)性差異,發(fā)展校長(zhǎng)專業(yè)自主意識(shí),使學(xué)習(xí)過(guò)程成為造就有思想的實(shí)踐者的有效平臺(tái)。③
5. “層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式。該模式根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)階段,讓每個(gè)校長(zhǎng)的參培角色雙重化。每位校長(zhǎng)既是學(xué)習(xí)者又是指導(dǎo)者。校長(zhǎng)們向高一層級(jí)的導(dǎo)師請(qǐng)教,努力反思,也為下一層級(jí)的校長(zhǎng)提供指導(dǎo)幫助,這也是不斷自我反思與提煉的過(guò)程。④
6. “聚焦診斷”培訓(xùn)模式。該模式借助培訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)力量,圍繞某個(gè)主題,對(duì)某所學(xué)校進(jìn)行“聚焦式”的分析與研究,找出影響學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策?!熬劢乖\斷”培訓(xùn)模式整合了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn),把培訓(xùn)工作和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),更具實(shí)際啟迪意義。
7. “問(wèn)題探究主題研討”培訓(xùn)模式。該模式以關(guān)注學(xué)校實(shí)際問(wèn)題、提高校長(zhǎng)研究水平為重點(diǎn),把基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)方式運(yùn)用于校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng),并以科研與培訓(xùn)整合為目的。建構(gòu)流程是:(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心設(shè)計(jì)和組織,引導(dǎo)校長(zhǎng)仔細(xì)觀察本校的教育實(shí)踐過(guò)程;(2)從學(xué)校亟待解決的問(wèn)題中提煉帶有根本性的關(guān)鍵矛盾;(3)反復(fù)論證、確定研究課題;(4)圍繞課題,組織開(kāi)展具體研究活動(dòng);(5)通過(guò)不斷反思,獲得課題研究成果。
8. “異地研訓(xùn)”培訓(xùn)模式。該模式是一種從封閉培訓(xùn)走向開(kāi)放培訓(xùn)的有效培訓(xùn)模式。
(二)現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式局限性的分析
我國(guó)目前廣泛應(yīng)用的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式,存在以下幾點(diǎn)局限性:
1. 以傳授理論為主的培訓(xùn),局限在于學(xué)科化、被動(dòng)化。這類培訓(xùn)模式以課程進(jìn)修為特點(diǎn),它的變式包括專題式培訓(xùn)、教育考察—會(huì)診模式中的第一階段的集中學(xué)習(xí)以及課題研修第一階段的理論學(xué)習(xí)。主要特征是以學(xué)科教學(xué)為主,以學(xué)科知識(shí)的邏輯為依據(jù)組織。這種課程建構(gòu)與校長(zhǎng)工作的邏輯結(jié)構(gòu)不符,降低了校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的積極性,新學(xué)的理論知識(shí)在校長(zhǎng)被動(dòng)學(xué)習(xí)中也很難得到有效吸收和建構(gòu)。
2. 以案例教學(xué)為主的培訓(xùn),局限在于表面化、形式化。這類培訓(xùn)模式以模擬實(shí)踐情境形式為教學(xué)模式。它的變式包括模擬情境學(xué)習(xí)、角色扮演學(xué)習(xí)等。主要特征是需要校長(zhǎng)和培訓(xùn)者對(duì)問(wèn)題情境做出完整描述,對(duì)培訓(xùn)者的要求很高,要在整個(gè)模擬情境中起到發(fā)起者、指導(dǎo)者的作用。
其局限體現(xiàn)在:從案例來(lái)源看,校長(zhǎng)沒(méi)能成為形成案例的主力軍,更多地依靠培訓(xùn)專家尋找案例,案例的質(zhì)量和真實(shí)性都大大降低;案例收集不規(guī)范,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成高質(zhì)量、有代表性的管理案例庫(kù),在案例使用和研究方面比較隨意;缺乏完整縝密的案例闡釋,任務(wù)描述不清,使案例研究流于形式,校長(zhǎng)不能進(jìn)入情境,造成案例教學(xué)的形式化和表面化。
3. 以課題研修為主的培訓(xùn),局限在于理論化、差異化。這類培訓(xùn)模式基于實(shí)踐情境的行動(dòng)學(xué)習(xí),特征為:強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)自身管理活動(dòng)和管理行為進(jìn)行反思,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。在理論指導(dǎo)下,不斷深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解,尋求解決問(wèn)題的辦法,提高校長(zhǎng)系統(tǒng)思考和解決問(wèn)題的能力。局限在于校長(zhǎng)對(duì)課題研修的認(rèn)識(shí)有偏差,重結(jié)果輕過(guò)程,將研究報(bào)告學(xué)術(shù)化,研修目標(biāo)發(fā)生偏移。研究定位和研究方法的不明確使問(wèn)題研究停留在表面,也沒(méi)能形成有效的知識(shí)建構(gòu)。
(一)構(gòu)建多樣化中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的綜合體系
1. 確立專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)。這是培訓(xùn)模式專業(yè)化的核心要素。校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展方向和校長(zhǎng)自身發(fā)展角度來(lái)確定,其目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)具有時(shí)代性、主體性、發(fā)展性和實(shí)效性。
2. 設(shè)計(jì)專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)。一是校長(zhǎng)個(gè)體需求,充分考慮校長(zhǎng)實(shí)際,重視校長(zhǎng)個(gè)性發(fā)展,關(guān)注校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn),以此確定其接受培訓(xùn)的層次、類型及內(nèi)容;二是學(xué)校組織需求,以提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量為宗旨,引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向,找出學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策;三是社會(huì)需求,要考慮教育的超前性,進(jìn)行未來(lái)預(yù)測(cè),提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路。⑤
3. 確定專業(yè)化的培訓(xùn)方式。注重科學(xué)性與操作性,做到講授與自學(xué)結(jié)合,研討與交流結(jié)合,理論與實(shí)踐結(jié)合,統(tǒng)一性與個(gè)性化結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)獲取信息,聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為;以教育改革與發(fā)展、學(xué)校管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為載體,讓每一位參培校長(zhǎng)通過(guò)相互交流、研討、碰撞,進(jìn)而梳理、反思、總結(jié),形成更加合理的辦學(xué)理念與方略;組織學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色扮演、案例分析、掛職鍛煉,由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行會(huì)診。
4. 運(yùn)用專業(yè)化的培訓(xùn)手段。充分利用國(guó)家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,搭建包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息服務(wù)在內(nèi)的多功能綜合平臺(tái)。以教育的信息化帶動(dòng)培訓(xùn)的專業(yè)化,通過(guò)現(xiàn)代化手段建立學(xué)習(xí)共同體,既可解決工學(xué)矛盾,也使多向選擇式交流成為可能,提高工作、學(xué)習(xí)的綜合效益。
(二)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì),在培訓(xùn)模式的運(yùn)用上采取多元化、專業(yè)化培訓(xùn)模式
專業(yè)化培訓(xùn)模式具有嚴(yán)密的邏輯性、程序性。構(gòu)建和運(yùn)用培訓(xùn)模式應(yīng)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì),從校長(zhǎng)培訓(xùn)需求的實(shí)際出發(fā),充分考慮學(xué)校的教育狀況、教改要求、校長(zhǎng)的實(shí)際水平與學(xué)歷程度等情況,分層次、分崗位確定相應(yīng)的培訓(xùn)模式。
改變培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為培訓(xùn)模式專業(yè)化的生成創(chuàng)造良好的政策、組織環(huán)境。傳統(tǒng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制一定程度上制約了培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)模式的選擇運(yùn)用與創(chuàng)新,限制了培訓(xùn)的能動(dòng)性和中小學(xué)校長(zhǎng)參培的積極性。行政部門在對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí),應(yīng)給培訓(xùn)部門以更多培訓(xùn)自,為培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供有力的組織保障和寬松的發(fā)展空間,激勵(lì)培訓(xùn)部門在專業(yè)化培訓(xùn)模式的探索與改革上多下功夫,提升校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量與效益。
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化要有新的理念、新的創(chuàng)造和準(zhǔn)確的價(jià)值取向來(lái)定位,才能構(gòu)建具有實(shí)效性、專業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)模式和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。
注釋:
① 褚宏啟.校長(zhǎng)管理智慧〔M〕.北京:教育科學(xué)出版社,2010,9.
② 李方.教師培訓(xùn)研究與評(píng)價(jià)〔M〕.北京:北京師范大學(xué)出版社,2010,12.
③ 夏芳.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的比較研究〔J〕.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(34):3.
__年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造“起點(diǎn)更公平、交易更公正、過(guò)程更公開(kāi)”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo),充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能,著力加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)的制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)體制,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平,各項(xiàng)工作取得新成效,招投標(biāo)事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展,在保項(xiàng)目促發(fā)展上取得新成效。
(一)交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份,合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3338個(gè),交易金額__億元,中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計(jì)達(dá)到__億元,與上年度同期相比,完成項(xiàng)目增加17%,預(yù)算金額增加40%,中標(biāo)金額增加41%,節(jié)約和增值資金合計(jì)增加24%。1-10月份,中心完成財(cái)政非稅收入__億元,上交稅收__萬(wàn)元,各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。
(二)交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)和繁雜的情況下,抓住重點(diǎn),分清緩急,以最快的速度,招最好隊(duì)伍、建最佳工程,招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購(gòu),招最好客商、促招商引資,保障了全市大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1-10月份,順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號(hào)線一、二期工程土建施工,龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè),合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計(jì),環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計(jì),半湯、湯池國(guó)際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),第三屆住博會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位,__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購(gòu),曙光商廈10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項(xiàng)目,以及各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目,交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)大型國(guó)企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份,完成大建設(shè)項(xiàng)目323個(gè),預(yù)算金額*億元,中標(biāo)金額__億元,節(jié)約資金__億元,節(jié)約率34.62%。
(三)交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來(lái),在確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上,以要素大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī),積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開(kāi)展,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。__年5月,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)(非國(guó)有)進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái),即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng),為各級(jí)法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺(tái)。
二、圍繞制度抓規(guī)范,在制度體系建設(shè)上書(shū)寫(xiě)新篇章。
今年以來(lái),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督管理,為公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件,繼續(xù)深入推進(jìn)在市級(jí)政策、部門文件、內(nèi)部管理三個(gè)層面的招投標(biāo)市場(chǎng)管理制度體系建設(shè),結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的施行,報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》,相繼制訂并出臺(tái)了《__市招管局(招投標(biāo)中心)重大項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣(市)、區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目集中管理實(shí)施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項(xiàng),使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動(dòng)更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國(guó)公共資源交易發(fā)展趨勢(shì)和招投標(biāo)工作實(shí)際,組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》,已經(jīng)市人大會(huì)議一審?fù)ㄟ^(guò),將上升到地方人大立法高度予以出臺(tái)?!稐l例》的出臺(tái)將為_(kāi)_招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件,為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開(kāi)啟新的路徑。
三、圍繞服務(wù)抓提升,在完善信息化手段上邁出新步伐。
今年以來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平,滿足 發(fā)展需要,我們積極推動(dòng)公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,先后推出了網(wǎng)上詢價(jià)模塊、貨物類和服務(wù)類評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模塊,正在加快遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評(píng)標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺(tái)正式運(yùn)行。成功開(kāi)發(fā)了保證金信息化管理平臺(tái),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)息、自動(dòng)退還等功能,提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式,提高版權(quán)登記效率,推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進(jìn),與省高院對(duì)接合作,自主設(shè)計(jì)研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競(jìng)價(jià)系統(tǒng),為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺(tái)。通過(guò)不斷的創(chuàng)新,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)憑借全程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作和人性化的電子化服務(wù),榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。
四、圍繞監(jiān)督抓管理,在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來(lái),我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起,記錄不良行為_(kāi)_條,對(duì)7家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人做出限制6個(gè)月以上進(jìn)場(chǎng)交易資格的處理,對(duì)履職不力的15名專家做出了限制6個(gè)月以上評(píng)標(biāo)資格的處理,維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)人、造價(jià)咨詢單位等制定招標(biāo)時(shí)間安排表,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排;實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議制度,標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)向?qū)<医榻B項(xiàng)目基本概況、評(píng)審重點(diǎn)和工程、采購(gòu)要點(diǎn);設(shè)立重大項(xiàng)目課題和實(shí)施小組,精心科學(xué)編制針對(duì)性招標(biāo)文件,并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通,使招標(biāo)更加精細(xì)化,更具針對(duì)性;實(shí)施招標(biāo)事項(xiàng)標(biāo)前備案審查制度,對(duì)招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查,從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上,再次面向社會(huì)公開(kāi)招聘15名社會(huì)民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”,讓社會(huì)民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績(jī)公示制度,對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績(jī)實(shí)行網(wǎng)上公示,納入誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序;強(qiáng)化約談制度,對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生的項(xiàng)目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前,與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè),宣貫法律,重申紀(jì)律,敦促簽約和履約;實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度,深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線,加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通,督促項(xiàng)目順利實(shí)施;實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度,對(duì)投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為,會(huì)同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門到外地進(jìn)行調(diào)查取證,確保案件處罰事實(shí)確鑿,證據(jù)充分;推行督查建議制度,辦理案件過(guò)程中,對(duì)自身部門工作中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析,發(fā)出督查意見(jiàn)書(shū),明確需整改問(wèn)題并提出對(duì)策建議,及時(shí)堵塞工作漏洞。
五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo),在健全招投標(biāo)體系上開(kāi)辟新視角。
今年以來(lái),把推進(jìn)各縣(市)區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作,先后深入到各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,并通過(guò)季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)和月度報(bào)表的方式,全面了解縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和困難,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持,同時(shí)在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,積極推進(jìn)縣(市)區(qū)一體化公共資源平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)了各縣(市)區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
六、圍繞隊(duì)伍抓服務(wù),在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。
一是開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開(kāi)承諾工作,簽訂公開(kāi)承諾書(shū)66份;深入開(kāi)展“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng),開(kāi)展專題講座和書(shū)記講黨課;深入開(kāi)展“建黨91周年”和“建國(guó)63周年”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決問(wèn)題為目的,采取開(kāi)門納柬,與“合肥論壇”開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。按照“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)部署和要求,健全完善《政務(wù)公開(kāi)工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度,充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站,將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),打造公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)個(gè)人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn),積極主動(dòng)查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè),做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來(lái),市局與巢湖分局實(shí)施人員互派,交流了8名干部;推薦了1名干部赴廬江縣樂(lè)橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉;拿出3個(gè)中層干部崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗,充分錘煉了隊(duì)伍。六是優(yōu)化績(jī)效評(píng)估。深入開(kāi)展“定績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)”活動(dòng),制定局和中心績(jī)效考核暫行辦法,分級(jí)對(duì)部門和人員進(jìn)行量化考核,設(shè)置23項(xiàng)部門和__項(xiàng)目個(gè)人考核指標(biāo),將績(jī)效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人,每月、每季度、每半年對(duì)每個(gè)干部職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)比,并公開(kāi)評(píng)比結(jié)果,與績(jī)效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,每月末開(kāi)展招投標(biāo)項(xiàng)目操作教學(xué)會(huì)、案件查處分析會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)管案例研討會(huì)等,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖,查找招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),優(yōu)化招投標(biāo)工作流程,提升招投標(biāo)整體形象;建立員工“工作周記”制度,按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過(guò)程保障結(jié)果、體會(huì)促進(jìn)成長(zhǎng)”的理念,引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計(jì)劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)行考評(píng),切實(shí)規(guī)范工作行為,提升工作效率。
__年度工作計(jì)劃
__年,我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制,提升公共服務(wù)效率和依法行政水平;進(jìn)一步加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場(chǎng)資源合理整合重組,培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素,積極開(kāi)拓交易領(lǐng)域和范圍;進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)地位和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用,在區(qū)域至全國(guó)范圍內(nèi)提升影響力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市場(chǎng)體系和協(xié)調(diào)順暢的市場(chǎng)關(guān)系,推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。到__年年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)突出“規(guī)范有序”,不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場(chǎng)管理制度。結(jié)合國(guó)務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際,在《__市公共資源交易管理?xiàng)l例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)和完善一系列的市場(chǎng)配套制度建設(shè),根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn),建立適合其公平交易的特別規(guī)定,切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開(kāi)、公正、公平和有效競(jìng)爭(zhēng),鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效最低價(jià)評(píng)審辦法,進(jìn)一步健全有效最低價(jià)評(píng)審制度并建立與之相配套的保障措施;進(jìn)一步完善外來(lái)交易項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程,健全完善財(cái)政投資類項(xiàng)目自行、其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易、中直和省直及市外項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦理流程,促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作,進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,保證公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范和安全運(yùn)行。
(二)突出“要素交易”,不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,以合肥要素交易大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),吸引合肥地區(qū)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和其他非國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)入中心交易,進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展,加快招投標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí);積極開(kāi)拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù),爭(zhēng)取異地土地項(xiàng)目以及非公有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易;進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng),以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向,加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng),推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。
(三)突出“科技促建”,不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能,利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù),積極推進(jìn)多城市之間的異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊(cè)》,實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享,營(yíng)造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境;二是加強(qiáng)電子化專業(yè)庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專家評(píng)委庫(kù)、造價(jià)咨詢庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等電子化專業(yè)庫(kù)的建設(shè)、使用和管理,發(fā)揮專業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次,在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善,進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場(chǎng)信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的要求,提前介入、積極謀劃要素大市場(chǎng)的信息化軟硬件建設(shè),根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求,建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng),更好建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所。
(四)突出“誠(chéng)信聯(lián)建”,不斷加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是加大項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,加強(qiáng)招標(biāo)事項(xiàng)事前備案制度執(zhí)行情況督查,保證備案事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行;嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序,對(duì)縮短招標(biāo)時(shí)間的特事特辦項(xiàng)目,嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為,加大違規(guī)案件的公開(kāi)曝光度,維護(hù)公共資源交易平臺(tái)公信力。會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開(kāi)展年度招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和針對(duì)限額以下項(xiàng)目操作等方面的專項(xiàng)督查,并按照屬地管理的原則,將招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu),并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門和行業(yè)間聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)情況,及時(shí)移送線索,共同查處問(wèn)題;探索成立招投標(biāo)仲裁委員會(huì),負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問(wèn)題的研究和認(rèn)定,提出具有權(quán)威性的意見(jiàn)和建議;加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建,進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開(kāi)。進(jìn)一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與全國(guó)有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng),以吸引眾多知名客戶群體,提升招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí),在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的基礎(chǔ)上,通過(guò)媒體公開(kāi)征集、遴選社會(huì)各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程,增加招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明度。
(五)突出“系統(tǒng)發(fā)展”,不斷健全公共資源交易平臺(tái)體系。一是促進(jìn)縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè),不斷出臺(tái)、完善制度體系,堵塞漏洞,減低風(fēng)險(xiǎn);不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,把工程、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),實(shí)現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè),到專家系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接等給予全力支持,以完善縣(市)區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)功能。三是完善市縣(區(qū))二級(jí)平動(dòng)體系。以“資源共享、平臺(tái)共建、服務(wù)共管、效益共贏”的原則,完善信 息、咨詢服務(wù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)?、信用評(píng)價(jià)、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施市縣(區(qū))招投標(biāo)工作一體化,進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)體系,促進(jìn)全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。