時間：2022-09-01 13:47:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇住建局匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進(jìn)展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進(jìn)行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo)，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不
能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況，總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進(jìn)行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
當(dāng)前經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)工作中存在的困難和建議，主要有以下三個方面：
一是縣財政不富裕，籌措經(jīng)濟適用住房和廉租住房資金存在一定困難。
二是亟需出臺廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)的金融和政策優(yōu)惠政策。通過協(xié)調(diào)，我縣相關(guān)金融部門同意辦理經(jīng)濟適用住房按揭貸款業(yè)務(wù)，但是受按揭貸款條件限制，一些年齡偏大（60歲以上）的中簽對象，不能辦理按揭貸款；較多的中簽家庭無固定職業(yè)，因不能提供有效的收入證明，也不能辦理按揭貸款。這些必將給辦理經(jīng)濟適用住房購房手續(xù)帶來困難。
三是供電部門在辦理供電入戶門檻時，收取的費用太高，政府及用戶負(fù)擔(dān)都較重。
四是住房保障工作人員和編制不明確，經(jīng)常出現(xiàn)無人辦事的現(xiàn)象，建議市政府統(tǒng)一明確各縣（市）的住房保障機構(gòu)編制安排，確保有人辦事。
二、工作開展情況
1、20*年新建廉租住房項目前期工作進(jìn)展情況。20*年廉租住房建設(shè)已于20*年11月完成了項目選址，共規(guī)劃了90余畝土地，已征收30畝，剩余的目前正在征地，并作為20*年-2011年的廉租住房建設(shè)用地。完成了20*年廉租住房建設(shè)的項目報批，征地拆遷、場地平整、地質(zhì)勘探、圖紙設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，準(zhǔn)備于5月底開工建設(shè)。該工程總用地面積7686平方米，建筑占地面積2245平方米，總建筑面積18240平方米，建設(shè)廉租住房360套。
2、20*年第一季度租賃補貼資金發(fā)放情況。在20*年調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上，對20*年中心城區(qū)中低收入住房困難家庭進(jìn)行了復(fù)核工作，并以此次復(fù)核為依據(jù)，發(fā)放了20*年第一季度中心城區(qū)中低收入住房困難家庭244戶共885人住房租賃補貼，發(fā)放金額達(dá)95176.92元。（20*年我縣共發(fā)放了38.07萬元住房租賃補貼）
3、20*年新建廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)及分配情況。首期經(jīng)濟適用住房和廉租住房于20*年9月舉行了公開搖號分配儀式，此次搖號共產(chǎn)生經(jīng)濟適用住房申購中簽戶18名，分配面積1653.44平方米；廉租住房申租中簽戶48名，分配面積4139.84平方米。第二期建設(shè)工程正在施工建設(shè)中，1#樓已完成第三層主體建筑，3、4、5#樓由于受地質(zhì)勘探的影響，現(xiàn)在只完成基礎(chǔ)建設(shè)。二期工程共建設(shè)廉租住房120套，面積9120平方米。
十一五期間，肥東的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)都在省里名列前茅，這是另人振奮的，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生活學(xué)習(xí)工作的這座城市的方方面面提出了更高的要求。
在省里做一個橫向的比較，肥東的經(jīng)濟是算靠前的，但是肥東的市容建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻一直走在了個別縣城的后面（比如定遠(yuǎn)、臨泉等）。再與沭陽、泗洪縣城比較看，肥東的建設(shè)已經(jīng)不是落后一點了，這就難怪許多人戲言肥東就像一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至不如。
平心而論，肥東這幾年沒有什么大的變化(這里專指市容和基建)，這和肥東快速發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)狀是很不相稱的，需要肯定的是相關(guān)部門也做了一些工作，但可以看到馬路沒有變寬，路面狀況也沒有明顯的改觀，街邊臟亂差的現(xiàn)象仍屢見不鮮，許多基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)跟不上時代。在生活水平不斷提高的同時，廣大市民也同樣迫切希望我們的這座城市相周邊的城市一樣靚麗和充滿現(xiàn)代氣息。
最近的文明創(chuàng)建是非常好的，這說明在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民的共同努力下，任何事情我們都能做好，任何困難都難不倒廬東兒女。
遠(yuǎn)的不說，就說說我們合肥，這幾年開展前所未有的大建設(shè)，目的就是改善城市環(huán)境，優(yōu)化城市功能，方便廣大市民，提高城市品位，樹立新的城市形象，吸引外來投資建設(shè)。相信大家都能認(rèn)可合肥這幾年真可以是說是日新月異，今非昔比，其建設(shè)速度是大家有目共睹的，今天的合肥是可以叫人刮目相看的。
我想肥東作為合肥近郊縣,作為區(qū)域性特大城市的副中心要實現(xiàn)更加美好，在各個方面都應(yīng)走在前面，作出表率，以肥東的經(jīng)濟實力和所處的地理位置，都應(yīng)該將市容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在一個重要的位置，以此來美化城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，從而進(jìn)一步提升城市競爭力。
關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治情況的匯報
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》文件要求，城建辦動員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開展全方位、拉網(wǎng)式排查，建立隱患排查臺賬，做到立行立改，銷號整改，現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報如下:
（一）建筑領(lǐng)域整治情況。在專項整治過程中，嚴(yán)格按照建筑工程領(lǐng)域問題集中整治工作檢查用表，在項目自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、揚塵治理等方面進(jìn)行了集中排查整治。對存在的問題做到了認(rèn)真對待，查漏補缺，要求項目進(jìn)行盡快整改。一是配合住建部門對轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查并建立問題臺賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊開展聯(lián)合綜合現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)能立即整改的，現(xiàn)場指出并要求整改，不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個市場監(jiān)管所共同開展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營防水建材業(yè)戶，其中發(fā)現(xiàn)無證及經(jīng)營產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計4家，已立案查處4家，罰款15800元。
（二）瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟寧市專家對轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進(jìn)行全方位安全生產(chǎn)檢查，及時下達(dá)整改意見，根據(jù)下達(dá)意見對該企業(yè)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營業(yè)戶3890家，沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴(yán)重的液化石油氣鋼瓶60余個，發(fā)放燃?xì)?、用電安全宣傳材?5000余份。
一、課題任務(wù)及責(zé)任分工
1、發(fā)展外向型經(jīng)濟對策研究調(diào)研目的：外向型經(jīng)濟發(fā)展已越來越成為各國政府和企業(yè)界關(guān)注的熱門話題，正深刻地影響著許多國家和地區(qū)的發(fā)展。作為地處內(nèi)陸的如何加快推動外向型經(jīng)濟，進(jìn)一步凸顯國家賦予向西開放的重要戰(zhàn)略平臺定位，爭取在向西開放中有更大的作為和新的突破，更好地融入經(jīng)濟全球化，值得深入思考和研究。調(diào)研重點：深入了解發(fā)展外向型經(jīng)濟的重大機遇和現(xiàn)實條件，研究如何吸引外部資本和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來的戰(zhàn)略，利用出口貿(mào)易帶動經(jīng)濟發(fā)展走出去，提出發(fā)展外向型經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化方向、現(xiàn)實路徑和降低發(fā)展外向型經(jīng)濟風(fēng)險的對策選擇，實現(xiàn)高水平引進(jìn)來和大踏步走出去。牽頭人：楊志武牽頭部門：省商務(wù)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：孫筱偉新區(qū)牽頭部門：綜合保稅區(qū)籌委會新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、招商一局、招商二局、金融辦
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展思路及對策研究調(diào)研目的：促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力。充分發(fā)揮區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力推進(jìn)石化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。調(diào)研重點：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式、項目運作模式、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路、對策和措施。牽頭人：趙春牽頭部門：省發(fā)改委參加部門：省政府研究室、省工信委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省體育局新區(qū)牽頭人：張愛勝新區(qū)牽頭部門：經(jīng)發(fā)局新區(qū)參加部門：黨政辦、教科文局、衛(wèi)生局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
3、生態(tài)安全體系建設(shè)和環(huán)境綜合治理思路及對策研究調(diào)研目的：了解生態(tài)安全體系建設(shè)與林地管護長效機制的建立情況，摸清新區(qū)生態(tài)建設(shè)過程中存在的問題，為構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供思路和對策。調(diào)研重點：新區(qū)生態(tài)安全體系建設(shè)、新區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新區(qū)環(huán)境綜合治理體系建設(shè)、新區(qū)林地資源保護。牽頭人：石衛(wèi)東牽頭部門：省林業(yè)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省科技廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳新區(qū)牽頭人：郭庭天新區(qū)牽頭部門：農(nóng)林水務(wù)局新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、環(huán)保局、教科文局
4、市場體系建設(shè)思路及對策研究調(diào)研目的：進(jìn)一步加快新區(qū)市場體系建設(shè)，盡快制定新區(qū)中長期市場體系建設(shè)規(guī)劃，編制并完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，有效促進(jìn)新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使商品流通效率大為提高，發(fā)揮市場機制配置資源的決定性作用，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。調(diào)研重點：商品交易市場，生產(chǎn)生活資料一級批發(fā)市場，電子商務(wù)市場，金融市場，產(chǎn)權(quán)交易市場，技術(shù)市場，人力資源市場，商貿(mào)運作方式及體系等。牽頭人：楊志武牽頭部門：省商務(wù)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：馬驍新區(qū)牽頭部門：招商一局新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、金融辦、社保局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
5、城鎮(zhèn)化建設(shè)思路及對策研究調(diào)研目的：進(jìn)一步理清城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、工作思路、建設(shè)時序、典型特色等問題，對于加快新區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)新區(qū)人口集聚,推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全省城鎮(zhèn)化發(fā)展先行試驗區(qū)，為全省城鎮(zhèn)化工作探索和積累經(jīng)驗。調(diào)研重點：研究如何以城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以公共服務(wù)均等化為保障，打造全省新型城鎮(zhèn)化的試驗區(qū)；研究如何圍繞核心城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)不同的發(fā)展時序和規(guī)劃布局，走具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路；研究如何解決被征地農(nóng)民、外來務(wù)工人員的住房、社保、就業(yè)、上學(xué)等問題，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的能力，實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。牽頭人：楊詠中牽頭部門：省住建廳參加部門：省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委、省民政廳、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：任銀光新區(qū)牽頭部門：建設(shè)局新區(qū)參加部門：黨政辦、組織部、經(jīng)發(fā)局、公安局、社保局、金融辦、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、具體步驟和時間安排
第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備（4月底）結(jié)合省委各調(diào)研組確定的重點內(nèi)容，由黨政辦牽頭做好推進(jìn)建設(shè)調(diào)研相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段：形成主張（5月15日）在省市調(diào)研組到來之前，新區(qū)各牽頭部門要提前形成自己的、符合新區(qū)發(fā)展實際的思路主張及具體建議意見，爭取納入省上的調(diào)研成果之中。文字材料于5月15日之前報黨政辦，黨政辦匯總整理后，報市委、市政府審核，送市委政研室、市政府研究室把關(guān)。
第三階段：配合服務(wù)（5月-8月）1、新區(qū)黨政辦牽頭做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，落實省委調(diào)研組來調(diào)研具體安排，新區(qū)各牽頭部門做好各調(diào)研組的具體對接服務(wù)。2、新區(qū)各牽頭部門做好材料上報和實地考察配合工作，將推進(jìn)建設(shè)調(diào)研工作的具體建議向各調(diào)研組進(jìn)行匯報。3、省委調(diào)研工作結(jié)束后，新區(qū)各牽頭部門在全面分析情況、研究問題、提出建議和聽取省委調(diào)研組意見的基礎(chǔ)上，做好調(diào)研工作的回顧總結(jié)。
三、工作要求
1、新區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)與省委辦公廳溝通銜接，配合省市有關(guān)部門做好調(diào)研活動的總體協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作，黨政辦副主任張瑞剛同志為總負(fù)責(zé)人。
2、新區(qū)各牽頭部門負(fù)責(zé)與省上各牽頭部門溝通銜接，組織協(xié)調(diào)各參加部門，配合省上做好調(diào)研工作；各參加部門要積極配合，抽調(diào)熟悉調(diào)研方面政策和業(yè)務(wù)的同志參加。各牽頭部門和參加部門要選派指定調(diào)研聯(lián)絡(luò)員一名，名單于5月10日前報新區(qū)黨政辦政研處。
住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制作為中長期規(guī)劃，對我市住建事業(yè)未來五年的發(fā)展，將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的指導(dǎo)作用。剛剛，市規(guī)劃院匯報了“十四五”編制工作進(jìn)展，也聽了大家對“十四五”規(guī)劃編制工作一些構(gòu)想，總的來說，各單位（科室）都做了大量的工作，目前形成的這個規(guī)劃框架基本合理、編制思路比較清晰，黃市長在上次規(guī)劃匯報會上提出的各項要求也得到了認(rèn)真的貫徹落實。下面，我談幾點意見：
一是要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。高質(zhì)量地編制好住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃，對于推動我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照分工要求，抓好各項工作的落實。
二是要體現(xiàn)項目支撐，注重報送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃的要點要體現(xiàn)在具體的項目上，要對“十四五”時期的行業(yè)發(fā)展提出明確的目標(biāo)數(shù)據(jù)。各單位要認(rèn)真研究，仔細(xì)分析研判，廣泛聽取各方意見，確保相關(guān)項目、目標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
一、監(jiān)察對象
全區(qū)公共機構(gòu)及大型公共建筑
二、監(jiān)察內(nèi)容
（一）節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況；
（二）能源管理崗位設(shè)立和節(jié)能培訓(xùn)開展情況；
（三）主要用能設(shè)備管理情況；
（四）照明燈具合理使用情況；
（五）節(jié)約用水情況；
（六）節(jié)約用油情況；
（七）節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用情況；
（八）優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備情況。
三、監(jiān)察依據(jù)
《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省節(jié)約能源條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保公共機構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》(國管辦〔〕213號)、《省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)油節(jié)電工作實施方案的通知》(政發(fā)〔〕83號)、《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于加強市級機關(guān)資源節(jié)約工作的意見》（廳發(fā)〔〕30號）、《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政發(fā)〔〕83號文件進(jìn)一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（政發(fā)〔〕59號)、《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能考核辦法的通知》（政辦發(fā)〔〕69號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的通知》（政辦字〔〕15號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)年節(jié)能監(jiān)察工作實施方案的通知》（經(jīng)字〔〕13號)。
四、組織實施
（一）成立區(qū)公共機構(gòu)和大型公共建筑節(jié)約用能監(jiān)察組。監(jiān)察組由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、區(qū)政府節(jié)能辦、區(qū)行管中心有關(guān)人員組成。（名單附后）
（二）監(jiān)察實施。主要采取聽取匯報、座談和現(xiàn)場查看相結(jié)合的方式，分三個步驟進(jìn)行。
1、單位自查。各單位對照監(jiān)察內(nèi)容開展自查，形成書面報告，整理準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。
2、現(xiàn)場核查。監(jiān)察組聽取被監(jiān)察單位節(jié)能情況匯報，查閱有關(guān)資料，查看現(xiàn)場。
3、反饋意見。監(jiān)察組向被監(jiān)察單位反饋檢查意見，提出建議。
（三）督促整改。監(jiān)察組匯總監(jiān)察情況向區(qū)政府匯報，通報各單位節(jié)能工作情況。明確問題整改時限，抓好整改落實。
五、工作要求
關(guān)鍵詞軌道交通城市景觀共進(jìn)關(guān)系
中圖分類號：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
0 引 言
南京軌道交通某條在建線路是國家批準(zhǔn)的《南京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》中的東西向骨干線路。其一期工程線路途經(jīng)鼓樓、玄武、江寧、棲霞等四區(qū)，共設(shè)站18座，建成之后將與已投入運營的1、2號線及正在建設(shè)的3號線實現(xiàn)換乘，加快構(gòu)建完善了主城區(qū)范圍內(nèi)的軌道線網(wǎng)，從而使南京原先的“十”字形兩線交叉形態(tài)發(fā)展為“井”字形線網(wǎng)骨架。同時，將江北、河西、江寧、仙林片區(qū)與主城快捷連通，極大緩解主城區(qū)內(nèi)部和進(jìn)出城的交通擁堵壓力，改善交通出行結(jié)構(gòu)，為市民創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
1共進(jìn)關(guān)系的建立階段——綠評制度
綠評制度出臺的背景
2011年的3月，南京市民不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，位于太平北路兩側(cè)約50棵梧桐樹“不見了”，接下來，熱心的市民將根根綠絲帶系在了棵棵行道樹上。一場名為“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長城”的活動引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
經(jīng)總結(jié)，該次事件的發(fā)展反映了以下幾個特點：
規(guī)劃設(shè)計階段的公眾參與程度不盡如人意。雖然在工程開始前的規(guī)劃編制階段，建設(shè)單位進(jìn)行了地鐵3號線工程環(huán)境影響評價的公示，但是在廣度上有所不足，為今后遭到公眾質(zhì)疑埋下了隱患；
公眾關(guān)注借助網(wǎng)絡(luò)、自媒體等手段得到放大。等待移栽的場面拍成照片，在網(wǎng)絡(luò)上傳播、討論，并通過“轉(zhuǎn)發(fā)”功能在網(wǎng)絡(luò)上宣傳和評論之后，事件獲得了更廣泛的關(guān)注和討論，并且吸引了傳統(tǒng)媒體加以報道。同時南京市政府在正確的執(zhí)政觀念下通過報紙、網(wǎng)絡(luò)新聞等渠道作出相關(guān)回應(yīng)，妥善處理了本次公眾參與危機；
重大工程建設(shè)綠化評估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相關(guān)教訓(xùn)，為行道大樹建立數(shù)據(jù)庫以實施實時動態(tài)管理，并實現(xiàn)了重大工程前進(jìn)行“綠評”制度的制度創(chuàng)新。
事件的最終妥善解決是南京市政府決定順應(yīng)民意，暫停施工，建立“綠評”制度優(yōu)化工程方案。經(jīng)過這次事件，“綠評”制度被作為今后重大建設(shè)前的必要程序，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的制度創(chuàng)新。
綠評制度的重要意義
( 一) 聚集網(wǎng)民智慧，促進(jìn)最佳城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的形成科學(xué)化。關(guān)涉城鄉(xiāng)建設(shè)的民意表達(dá)是公眾通過多種渠道參與城鄉(xiāng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，代表的是多元利益主體的訴求，這些利益主體既具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，也熟悉基層民眾對城市建設(shè)的實際需求。
( 二) 平衡公益和私益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向的正確。隨著自媒體等網(wǎng)絡(luò)信息渠道的發(fā)展，公眾借助這些新興工具對城鄉(xiāng)建設(shè)議題的探討更深入，提出的建議更深刻，從而能更好地界定規(guī)劃是否真正體現(xiàn)公共利益，確保公權(quán)力的運作處于公眾的監(jiān)督之下，防止由于腐敗造成私益受損，有助于在公益實現(xiàn)和私益保護方面找到平衡，保障城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)的正確導(dǎo)向。
( 三) 提升行政規(guī)劃的社會認(rèn)同度，有效減少城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的阻力。政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策過程中滿足了公眾參與城市建設(shè)的意愿，網(wǎng)民由此感到自身的權(quán)利和尊嚴(yán)受到了尊重，在內(nèi)心獲得滿足感的同時，也對城鄉(xiāng)建設(shè)的必要性產(chǎn)生認(rèn)同感，從而減少城鄉(xiāng)建設(shè)實施過程中的阻力，促進(jìn)社會和諧。
2 共進(jìn)關(guān)系的深化階段——綠評方案評審
綠評制度總體原則
①為進(jìn)一步規(guī)范南京市城市建設(shè)中綠化管理，嚴(yán)格樹木移植保護審批程序，保護古樹名木及行道大樹，科學(xué)實施重大工程建設(shè)。②對城市建設(shè)中涉及古樹名木及一定規(guī)模以上的行道大樹的移植、保護應(yīng)進(jìn)行樹木移植、保護咨詢。 ③咨詢工作由市住建委牽頭，市城管局、旅游園林局、規(guī)劃局、公安交管局共同組織實施。④咨詢小組由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面專家以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表組成。⑤咨詢內(nèi)容主要包括，建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計方案、工程建設(shè)對綠化的影響，以及古樹名木行道大樹的移植保護方案等。⑥工程建設(shè)單位要向市住建委提出樹木移植保護咨詢申請，申請材料主要包括工程相關(guān)設(shè)計方案、古樹名木、行道大樹的移植保護范圍。 ⑦咨詢小組應(yīng)采取查詢工程相關(guān)資料，聽取工程建設(shè)及樹木移植保護方案的匯報，實際勘探等方式進(jìn)行綜合性評價，并且向建設(shè)單位出具評估意見。⑧建設(shè)單位根據(jù)咨詢意見完善工程建設(shè)方案后向城市綠化行政主管部門申請樹木移植許可，城市綠化行政主管部門對申請內(nèi)容進(jìn)行許可條例審查，經(jīng)審查符合要求，對樹木移植保護方案進(jìn)行公示，公示期滿后，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政審批。
綠評會議相關(guān)工作
（1）綠評方案準(zhǔn)備
組織相關(guān)設(shè)計單位編制綠評方案的各個部分，如由軌道交通設(shè)計單位編制樹木影響分析報告，由委托的專業(yè)綠化移植施工、監(jiān)理單位匯報樹木移植淘汰工作的實施方案，由專業(yè)的園林規(guī)劃設(shè)計單位匯報軌道交通線路建成后的景觀恢復(fù)方案。
（2）前期踏勘組織
由市住建委統(tǒng)一組織，建設(shè)單位進(jìn)一步與綠評委確認(rèn)會議相關(guān)事宜，包括時間、地點、需要提前知曉的內(nèi)容等，并提前遞送材料，讓其對所涉站點、綠化情況等有初步的了解，其中包括站點建設(shè)方案，所影響的綠化現(xiàn)狀及影響的原因，所需采取的措施（遷移或砍伐）以及分別對應(yīng)的處理方法，解答市民代表的提問。
（3）召開綠化咨詢評估會議
相關(guān)專家、人大、政協(xié)委員、市民綠評員組成綠評委員，以及市住建委、市城管局、市旅游園林局、市交管局、建設(shè)單位、設(shè)計單位代表和媒體代表參會。會議的主要議程為推薦專家組長主持會議、編制單位匯報相應(yīng)方案、綠評委員提問、相關(guān)單位解答、專家組長組織綠評委員討論、形成綠化評估咨詢意見并宣讀。
綠評方案的編制工作
如上文所述，綠評方案由多部分組成，一般來說由相應(yīng)單位分別編制并由軌道交通建設(shè)單位組織整合，其工作分配一般如下：
表1 綠評方案主要內(nèi)容及編制工作分配
綠評會議后續(xù)工作效果跟蹤
該方案體現(xiàn)了各有關(guān)單位對綠評工作的高度重視，對綠化影響分析、樹木移植淘汰數(shù)量和景觀恢復(fù)設(shè)計等內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究與比較，原則上同意。
3 共進(jìn)關(guān)系的鞏固階段——綠化移植工作
工作總體安排
南京地鐵工程樹木移植原則：控制工程質(zhì)量、造價和工期“三控制”；對合同的履行、環(huán)保、安全和信息處理“四管理”；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系“一協(xié)調(diào)”。
樹木擬安排在國慶以后進(jìn)行。灌木及草皮移植根據(jù)施工需要進(jìn)行。
樹木移植一般工作流程
遷移工作總體流程為：
（1）遷移樹木編號及建立移樹檔案，“一樹一檔”
（2）修剪樹冠；
（3）樹木起挖
（4）大樹吊裝
（5）苗木的運輸
（6）卸車
定植工作總體流程為：
（1）大樹栽植挖穴，保證開挖樹坑的規(guī)格大于根盤的規(guī)格；
（2）大樹入穴，按原生長時的南北向就位，保持樹木直立；
（3）大樹填土，栽植時分層填土、分層夯實，施工時不損傷根莖；
（4）裹干，用裹干專用布將樹木的主干包裹起來，包裹高度約180-200厘米，保證裹干緊密牢固、高度一致；
（5）大樹筑土堰，在坑外緣取細(xì)土筑一圈灌水堰，用鍬拍實，用于灌水；
（6）大樹灌水，大樹移植后立即安排有序灌水；
（7）大樹支撐，待澆水后土壤沉降到位，立即進(jìn)行支撐。
后續(xù)養(yǎng)護
（1）排灌水
（2）修剪
（3）松土除草
（4）病蟲害防治
4 思考與建議
堅實的綠評工作奠定了軌道交通建設(shè)與城市景觀維護共進(jìn)關(guān)系的基礎(chǔ)
由市住建委牽頭，市規(guī)劃局、城管局、旅游園林局、交管局參加，召開了地鐵某在建線路的綠化咨詢評估會。有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員和市民代表共25人組成的綠評小組在聽取了建設(shè)、設(shè)計、綠化移植和景觀恢復(fù)等單位關(guān)于樹木移植、保護和景觀恢復(fù)方案的匯報后，經(jīng)充分問詢、深入研究討論，一致認(rèn)為此次提交的方案兼顧了綠化保護、工程建設(shè)及交通功能等方面因素，總體合理并全票通過了綠評方案。
可以認(rèn)為，該條線路的樹木綠化遷移乃至恢復(fù)是在多方研究論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取社會大眾的意見建議，結(jié)合工程實際，努力做到程序完備、方案科學(xué)、實施合理，力爭做到環(huán)境保護和城市發(fā)展的和諧并進(jìn)。
軌道交通建設(shè)與城市景觀維護共進(jìn)關(guān)系也是城市記憶更新的重要組成部分
同為生活在南京市的一員，軌道交通線路的各參建單位對公眾保護城市環(huán)境、保留城市記憶的心情非常理解和贊同。一個城市的記憶是動態(tài)的和不斷更新的，建設(shè)單位同樣希望通過單條線路乃至整個軌道交通工程的建設(shè)，能夠使南京環(huán)境更加美好，生活更加便利，造福子孫后代，同時也成為后人城市記憶中不可或缺的一部分。
參考文獻(xiàn)：
