時間：2022-12-22 14:06:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇農村環(huán)境垃圾清運，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
構建宣傳網絡，層層召開動員大會：鎮(zhèn)政府計劃在2月初召開全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會，要求各村（社區(qū)）召開農村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會，傳達精神部署工作。印發(fā)《__鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整潔倡議書》到戶，運用橫幅、標語、宣傳櫥窗、永久性宣傳廣告牌、流動宣傳車等載體和組織開展“小手牽大手，共建清潔家園”活動，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，提高居民的環(huán)保意識。
1.加強組織領導。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記李恒海任顧問，鎮(zhèn)長江涵任組長，黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡處主任盧長發(fā)任副組長。領導小組下設辦公室，劉萌春任辦公室主任，黃力任辦公室副主任，負責全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織實施、協(xié)調指導和檢查考核等工作。各村（社區(qū)）、各單位要成立相應工作機構，組建專門工作班子。
2.明確部門職責。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室負責全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，確定年度工作目標任務，組織年度考核驗收；鎮(zhèn)民政辦負責組織新聞宣傳，使農村環(huán)境整治工作深入人心；鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負責健康教育、病媒生物預防控制；鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站負責指導村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善，指導村鎮(zhèn)垃圾清運處理設施建設，推進農村環(huán)境監(jiān)管、農村環(huán)境整治項目實施，并做好垃圾處理設施布點規(guī)劃工作，指導村（社區(qū)）的垃圾清運處理工作，做好農村垃圾無害化處理設施建設，搞好垃圾收集、轉運和處理工作，推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；國土所負責落實農村垃圾清運處理設施的建設用地審批；整治辦負責農村垃圾處理設施項目建設管理并開展監(jiān)督檢查。明確農村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的標準和任務要求，并將每項具體任務分解落實到責任單位，有效避免相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，保證整治工作按計劃有序推進。
1、建立垃圾收集處理模式，構建鄉(xiāng)村環(huán)境整潔市場化機制。全鎮(zhèn)12個村、計劃安排專業(yè)保潔員92人、垃圾清運車輛14臺，農村生活垃圾做到日產日清，各村保潔制度常態(tài)運行；二是加大項目建設力度。各村集中區(qū)域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮(zhèn)計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村（社區(qū)）為單位建有垃圾收購點、以鎮(zhèn)為單位建有垃圾處理點的基礎設施網絡。
2、搞好村莊整治。各村（社區(qū)）組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛(wèi)生死角進行了大清掃、大清理和大清運，并對每戶農戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比，督促農戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。每月按鎮(zhèn)政府的安排，各村（社區(qū)）居民、鎮(zhèn)村組干部和駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內進行一次全面徹底的大清掃。
3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈，達到河道暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的面貌。
為確保整治行動有序推進，達到預期效果，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦將對村（社區(qū)）每月組織檢查考核，同時還
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，圍繞建設農村生態(tài)文明的發(fā)展目標，全面貫徹落實農村“以獎促治”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我縣重點流域和區(qū)域突出的農村環(huán)境問題。通過連片整治和示范帶動，推廣一批農村環(huán)保實用技術，建設一批示范工程，推出一批典型鎮(zhèn)村，使農村環(huán)境面貌得到改善，實現(xiàn)農村經濟社會發(fā)展與農村環(huán)境保護良性互動,促進農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、總體目標和基本原則
（一）總體目標：圍繞“水源清潔、家園清潔、田園清潔”目標，采取“抓點、帶線、促面”方式，通過連續(xù)三年的連片整治，使全縣農村環(huán)境突出問題得到根本解決，農村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處置，農村環(huán)境管理體制和長效機制進一步健全，村容村貌煥然一新,人居環(huán)境全面改善。
（二）基本原則
1、政府主導，多方參與。以政府為主導，充分發(fā)揮資金的引導作用，調動社會各級參與農村環(huán)境治理與建設的積極性，加強配合，上下聯(lián)動，確保連片整治工作扎實有效推進。
2、注重實效，農民受益。通過有針對性地實施農村環(huán)境連片整治，切實改善示范區(qū)域內農村的生產和生活環(huán)境，使農村環(huán)境連片整治工程深入民心。
3、規(guī)范管理，公開透明。建立健全管理制度，規(guī)范工作程序，加強項目資金管理，接受社會和群眾監(jiān)督，切實做到公開、透明。
三、工作內容
結合我縣生態(tài)縣創(chuàng)建、新型農村社區(qū)建設和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作，優(yōu)先支持新型農村社區(qū)、已基本完成農房建設的行政村。年重點開展生活垃圾處理設施建設，建設一批符合農村實際的垃圾收集處理設施，妥善處理農村生活垃圾，建立長效運營管理機制。確保整治村莊的生活垃圾清運率達100%，垃圾無害化處理率達到70%以上。
四、示范區(qū)域選擇
（一）全縣垃圾處理現(xiàn)狀。當前，農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、廢棄塑料薄膜、農藥、化肥等造成的污染不斷增多，加上農村環(huán)保基礎設施建設滯后，使村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題日益凸顯，嚴重影響了農村居民的生產生活環(huán)境。
（二）示范點概況。按照國家確定的示范區(qū)域選取的原則，結合我縣實際，確定8個社區(qū)為年農村環(huán)境連片整治示范區(qū)，然后以點帶面，逐步推開。這8個社區(qū)涵蓋76個行政村45342口人。
五、農村生活垃圾處理方式和保潔體系
（一）農村生活垃圾處理方式。結合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實施方案，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的原則，逐步建立健全“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾集中處置體系。農戶將生活垃圾進行分類，各村將有機垃圾就地處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾回收利用，將建筑垃圾用于場地平整，對農戶分類出的無機垃圾統(tǒng)一收集，集中運到鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，對不適合做填埋處理的垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運至生活垃圾處理場統(tǒng)一處理。
（二）保潔體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市北經濟開發(fā)區(qū)、山風景區(qū)管委設環(huán)衛(wèi)所，村級每百戶配1名保潔員，鎮(zhèn)、村對收集的垃圾清運至鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運至生活垃圾處理場統(tǒng)一處理。鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生實行“三包”保潔制度。一是戶包衛(wèi)生。實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集容器，按規(guī)定時間、地點和方式放置垃圾，供保潔員收集。二是村包秩序。落實好本村每日的垃圾收集工作，制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)衛(wèi)設施等行為。三是環(huán)衛(wèi)所包清運、清掃。
按照“誰產生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則，建立長效管理機制。各示范區(qū)要建立治污設施運行維護資金保障機制和項目設施運行、維護管理機制，必要時引入市場化運營機制，保障各類設施正常運行，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作順利開展。
六、設施建設及設備配置
項目需建設垃圾壓縮轉運站8處，購置相應的垃圾壓縮設施；購置垃圾桶580個，垃圾清運車28輛，鐵锨、掃帚等工具一宗。工程概算總投資約1300萬元。
七、項目實施計劃
各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計劃要求，精心組織工程施工，確保保質保量完成項目任務。
，根據(jù)各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，確定垃圾壓縮轉運站建設地址。
，建設垃圾壓縮轉運站，購置垃圾壓縮設施、垃圾桶、垃圾清運車等工具。
，調試設備，培訓人員。
，進行自查，接受上級有關部門初步驗收。
，整理、完善資料,申請項目驗收。
八、效益分析
（一）環(huán)境效益。項目實施后，將使項目區(qū)村莊的生態(tài)環(huán)境整體質量得到明顯提高，生態(tài)治理效果更加顯著。項目區(qū)則通過環(huán)境治理建設，將大幅度提高村容村貌的整治率，改善農村人居環(huán)境，提高村民生活質量，對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環(huán)境起到極大的促進作用。
（二）社會效益。通過農村環(huán)境綜合整治，改善農村生產生活環(huán)境，解決當前農村突出的環(huán)境問題，使農村垃圾亂堆亂放問題得到有效治理，提高群眾生活質量，倡導文明鄉(xiāng)風和良好的生產生活方式，保障農民群眾身心健康；增強農村干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，推動社會主義新農村建設，促進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。
九、保障措施
（一）加強組織領導，明確工作責任。農村環(huán)境連片整治工作涉及范圍廣，工作任務重，標準要求高。為保障這項工作扎實推進，縣政府成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門、單位主要負責人為成員的農村環(huán)境連片整治工作領導小組，統(tǒng)一領導全縣農村環(huán)境連片綜合整治工作。下設辦公室在環(huán)保局，負責督導、調度各項工作任務落實情況。各級各部門、單位要將農村環(huán)境連片整治工作擺上重要議事日程，按照縣里的統(tǒng)一部署，加強組織領導，細化工作措施，狠抓責任落實，確保將這項工作抓實抓好。
一．建立農村環(huán)境衛(wèi)生“專人管護，定期清運，屬地管理，各方參與”的管理機制。
“專人管護，定期清運，屬地管理，各方參與”，是從源頭開始處理好農村生活垃圾。由各村、居聘請公共環(huán)境衛(wèi)生管護員，建立專職管護隊伍，配置環(huán)境衛(wèi)生專用管護車，負責村內環(huán)境衛(wèi)生；村落設環(huán)境衛(wèi)生清潔員，采取輪流值日的方式，及時清運垃圾，做到日產日清，縮短垃圾存放期，避免蚊蠅孳生、病菌傳播和二次污染；村落垃圾倒入垃圾桶，然后集中倒在中轉站，由專用管護車將垃圾拉到垃圾焚燒發(fā)電廠，實行層層負責，各自清理。村保潔員負責檢查垃圾箱存儲情況，在垃圾的收集上，建議多放置垃圾桶。此舉既可有效防止垃圾外溢現(xiàn)象且清運方便。實行垃圾收集有償服務，各村召開村民代表會議，通過垃圾清運費收取的有關事項，每戶每年收取垃圾清運費，這一做法既能為村莊垃圾整治長效管理提供資金來源，又能使新農村建設步入良性互動的軌道。
二．以防治水污染為重點，加強農村環(huán)境保護，切實解決突出的環(huán)境問題。
農村環(huán)境基礎設施建設滯后。很多村居存在資金投入不足現(xiàn)象，致使農村水污染日益惡化,不僅嚴重影響和制約農業(yè)的發(fā)展,而且對廣大農村地區(qū)的人居環(huán)境與社會的發(fā)展產生較大的影響。在新農村建設中，結合申報省、市環(huán)境綜合整治項目資金，完成新農村環(huán)境治理。緊密結合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文明村等創(chuàng)建工作。建生活污水處理系統(tǒng)。建議以建設生態(tài)塘為主，生態(tài)塘——簡易高效的污水處理技術設計應用。傳統(tǒng)的塘系統(tǒng)存在占地面積大、處理效率低、產生藻類等缺點。生態(tài)塘系統(tǒng)在克服傳統(tǒng)塘系統(tǒng)缺點的基礎上引入了生態(tài)的概念，在塘系統(tǒng)中人為地建立起穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)模式，生活污水經沉淀后進入生化塘，生化塘種植蘆葦、蓮藕等水生植物。使塘本身既是污水處理單元又是利用單元，在污水處理的同時實現(xiàn)了污水資源化。
目前，甘肅省積極實施改善農村人居環(huán)境的行動計劃。到2020年60%以上的村莊實現(xiàn)環(huán)境整潔，建成1000個以上“美麗鄉(xiāng)村”示范村的總體目標。
垃圾靠風刮 污水靠蒸發(fā)
春節(jié)期間，隨著外出務工人員返鄉(xiāng)過年，寂靜的村莊又變得熱鬧起來，同時也進入了生活垃圾產出的高峰期。在一些村莊，鞭炮碎屑、飲料瓶、廢舊電池、塑料袋、一次性餐具等塑料制品被隨意丟棄，“垃圾圍村”問題再度進入人們的視野。
一位農民說，倒退二三十年，農村是很少有垃圾的。那個時候沒有塑料袋，也沒有農膜，主要是動物和人的排泄物，但也被收集起來作為肥料。
如今，走進一些農村，尤其是偏遠山區(qū)農村，街頭巷尾和田間地頭隨處都可以看見廢棄塑料農膜、農藥瓶、飲料瓶、雜草秸稈、包裝物、廢棄建材、醫(yī)療垃圾……路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊“六邊”成為垃圾主要傾倒地點。晴天氣味難聞，刮風天塑料袋滿天飛，一遇到雨天，洪水直接把垃圾沖到了農民飲水的山泉附近，有的滲進了泉水里，直接影響著村里人畜飲水安全。
農工黨甘肅省委曾在一份調研中指出，目前農村垃圾排放量日漸增多，成分日益復雜，加之城市大量未經處理的垃圾被清運或轉移至農村地區(qū)，或者轉至城鄉(xiāng)接合部僅作簡單的填埋、焚燒甚至堆放，導致農村的環(huán)境保護壓力越來越大。
農工黨甘肅省委通過調研發(fā)現(xiàn)，甘肅省農村地區(qū)的垃圾排放量與全國人均排放量基本相當。每人每天產生的垃圾量為0.86公斤，每年僅生活垃圾的排放量就逼近3億噸，約為城市垃圾排放量的70%～80%，且垃圾排放速度正在以8%～10%的速度快速增長。
“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”已成為部分農村生活環(huán)境的寫照。
環(huán)境整治讓垃圾消失
每天早上7時多，皋蘭縣石洞鎮(zhèn)中堡村一社的楊仙崇就開著垃圾清運車出門了。村民紛紛把家里的生活垃圾提出來，放在垃圾車上。
“原來家里的垃圾出門就亂倒，現(xiàn)在村里有了專門的清潔工負責垃圾清運，村莊街道也變得干凈整潔了。”中堡村村民說。
從2013年開始，蘭州市在全市農村組織實施了“清潔家園”行動，并配套實施了“十鄉(xiāng)百村”農村環(huán)境整治工程。按計劃，到2017年，全市80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、70%以上的村實施“十鄉(xiāng)百村”農村環(huán)境整治工程，建成一批村容整潔鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風文明鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村。
這一變化，源于全國農村環(huán)境連片整治示范工作在甘肅的啟動。
從2010年開始，全國農村環(huán)境連片整治示范工作啟動，旨在通過在基礎條件較好、資金配套充足、示范效應明顯的地方開展農村環(huán)境連片綜合整治示范工作，最大限度地發(fā)揮“以獎促治”政策效果，推動農村環(huán)境保護取得新進展。
2011年起，甘肅省被財政部和環(huán)保部確定為全國第二批農村環(huán)境連片整治示范省。3年時間，國家安排甘肅省中央補助資金7億元，地方配套3.5億元，用于開展農村環(huán)境連片整治工作。
三年來，中央補助資金和省市縣配套投入總數(shù)超過10億元，甘肅省農村連片（綜合――整治共涉及14個市州，85個縣（區(qū)、市），1752個行政村，占全省行政村總數(shù)的10%以上，受益人口348萬余人。
美麗鄉(xiāng)村建設改變農村
“生活垃圾不亂放，街凈巷潔講文明。”這是莊浪縣通化鄉(xiāng)野趙村村民耳熟能詳?shù)摹靶l(wèi)生環(huán)保村民守則”。
走進野趙村，水泥硬化過的村道干凈整潔，街道兩旁立著一盞盞太陽能路燈，家家門口擺放了垃圾箱，垃圾專門有人收集清運。
為了治理農村環(huán)境“臟、亂、差”引發(fā)的污染現(xiàn)象，2006年，甘肅省在農業(yè)部的扶持下，啟動了農村清潔工程，從而拉開了農村環(huán)境污染治理的序幕。
2013年，甘肅省又出臺了改善農村人居環(huán)境的行動計劃。圍繞甘肅開展千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內容的農村人居環(huán)境改善行動，計劃到2020年，所有行政村基本實現(xiàn)安全飲水、通村道路硬化、危房改造全覆蓋，60%以上的村莊實現(xiàn)環(huán)境整潔，建成1000個以上“美麗鄉(xiāng)村”示范村的總體目標。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人為本、注重民生，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、整合資源、連片整治，解決我鎮(zhèn)重點區(qū)域最為突出的農村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農村環(huán)保體制機制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，著力改變農村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，實現(xiàn)農村經濟社會發(fā)展與農村環(huán)境保護良性互動，促進農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、工作意義及目標
（一）工作意義
開展農村環(huán)境連片整治工作，一是有利于健全體制機制、加大投入、完善環(huán)境基礎設施，有利于調動廣大農民投身農村環(huán)保的積極性和主動性，倡導文明生產生活方式，促進文明鄉(xiāng)風的形成，推動農村生態(tài)文明建設。二是有利于避免工業(yè)化、城市化進程中出現(xiàn)的先污染后治理、先建設后規(guī)劃的現(xiàn)象，促進環(huán)境基礎設施向農村延伸，環(huán)保公共服務向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農村輻射，逐步做到基礎設施銜接配套、公共服務同等享受、資源要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展、共同繁榮。三是有利于解決農村突出環(huán)境問題，改善農村環(huán)境質量，保障人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境權益，促進農民安居樂業(yè)，維護農村和諧穩(wěn)定。
（二）工作目標
一是農村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到根本整治，群眾充分認識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關系，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。二是通過垃圾收集、清運工程，完善垃圾收集和清運設施，使全鎮(zhèn)環(huán)境污染有所控制，完善垃圾收集管理體系，生活垃圾定點存放清運率達100%，生活垃圾無害化處理率達80%，全鎮(zhèn)建立起完善有效的垃圾收集清運體系，人民群眾的生產生活條件得到較大改善。
三、工作范圍
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、連片整治、示范先行、確保實效的原則，先在我鎮(zhèn)村、泮江村、果木村、黃背村、鐵木村25公里公路沿線的自然村莊進行試點實施，逐步鋪開。其他村莊由各村先參照實施。
四、工作步驟及做法
（一）宣傳動員階段（2014年3月15日——2014年4月15日）
一是召開專題動員會議，全面部署綜合整治工作，號召在鎮(zhèn)、村和自然村三個層面深入開展具體的宣傳動員；二是結合“三送”活動，鎮(zhèn)村干部進村入戶，向農戶發(fā)放《倡議書》，動之以情、曉之以理，開展面對面、心貼心宣傳；三是組織學校對全體家長、學生進行環(huán)境綜合整治工作宣傳，或者邀請相關部門專業(yè)人員進校園授課，向學生和家長宣講環(huán)保對于人們的重要性，倡導垃圾分類處理；四是充分利用電視、短信、圖畫、張貼標語、懸掛橫幅包括在垃圾箱上印制標語等形式開展宣傳。
2.集中整治階段（2014年4月16日——2014年6月30日）
由鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治領導小組牽頭，各相關村委會負責，各村“三送”掛點單位，全體村民參與，集中力量、突出重點開展整治。一是加強對農村工業(yè)企業(yè)環(huán)保措施落實情況的監(jiān)管；二是指導農民在農業(yè)生產中正確使用農藥化肥等，加大農業(yè)執(zhí)法力度；三是實施農村垃圾處理系統(tǒng)工程。（1）平時由農戶把垃圾按照可回收、不可回收和其他三類進行分類，并自覺投放到各自然村定點設置的垃圾收集點；（2）各行政村負責督促定時收集各自然村垃圾，并督促村保潔監(jiān)督員做好對各農戶日常垃圾處理的監(jiān)督；（3）鎮(zhèn)負責定時將各村所收集的垃圾清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站處理，并組織車輛集中將垃圾運至縣垃圾填埋場處理。
3.督查整改階段（2014年7月1日——2014年8月31日）
一是鎮(zhèn)綜合整治工作組深入各村進行定期或不定期的督查，針對存在的問題明確整改要求，并下發(fā)限期整改通知書；二是組織開展對各村和農戶的檢查評比，工作進展及評比結果應用于指導工作實踐，強化對各村及農戶的監(jiān)督，并與各村年度考核評優(yōu)和文明農戶評比掛鉤。
4.鞏固提高階段（2014年9月1日——2014年12月31日）
各村按照“邊整治、邊管理、邊鞏固”的原則，制定長效管理制度，建立長期管理隊伍，確保農村環(huán)境長治常潔，開創(chuàng)生態(tài)良好、衛(wèi)生達標的新局面。
五、保障措施
（一）組織人員保障
鎮(zhèn)成立農村環(huán)境集中連片綜合整治工作領導小組，政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關站所負責人及相關村委會負責人為成員。日常由分管領導管理協(xié)調農村環(huán)境整治工作，各村主任負責具體工作，相關自然村聘請保潔監(jiān)督員若干名。
（二）資金投入保障
全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工程建設所需資金，采取政府項目資金投入為主，部門支持、村鎮(zhèn)自籌為輔的方式籌措；建立縣、鎮(zhèn)、村和農戶共同籌資農村保潔經費的保障機制，初定每戶收取1元/月垃圾清運費，該費用由自然村保潔監(jiān)督員收集后交村，由村匯總后交鎮(zhèn)環(huán)保辦；獎勵資金由鎮(zhèn)政府負責。
（三）基礎設施設備保障
充分動員各方力量、資金，鼓勵各村有能力的人士捐助，鼓勵廣大農民投工投勞，積極爭取上級政府、部門的支持，保證基礎設備的充足供應，各自然村定點設置的垃圾收集點所需鐵質可移動式垃圾箱由各行政村負責，垃圾清運工具和環(huán)衛(wèi)工人由鎮(zhèn)負責，鎮(zhèn)環(huán)保辦按照統(tǒng)一規(guī)格按程序購置，并負責完善各村農村垃圾收集處理的基礎設施并做好相關設備設施的維護工作。
__鎮(zhèn)是__的南大門，與會昌縣城僅一河之隔，__的地理位置存在三個特點：一是國道鄉(xiāng)道沿線長，206國道__境內17公里，謝拔公路__境內8公路，全線共25公里；二是道路兩旁建房多，__村民習慣于再道路兩旁建房，道路沿線共有農戶400余戶，每天產生大量生活垃圾；三是道路沿線垃圾池少，因為道路沿線住戶密集，建垃圾池農戶意見大，垃圾池建不起來，為農村生活垃圾清理增加難度。
難歸難，做歸做，__鎮(zhèn)黨委政府按照市委市政府的要求，將農村生活垃圾整治工作作為當前一項重中之重的工作來抓，主要措施是：
一是組建兩支隊伍——組建農村垃圾管理隊伍和農村垃圾專業(yè)清運隊伍。1.成立以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，其他黨政班子領導任成員的農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作領導小組。由三名鎮(zhèn)機關干部組建鎮(zhèn)清潔辦，負責全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治的檢查督導工作。2.組建由重點路段固定保潔員、固定垃圾清運車和固定上車人員組成的專業(yè)清運隊伍。實行重點路段劃分衛(wèi)生責任區(qū)，每天上班時間從早上7點至下午7點。垃圾清運車每天在206國道和謝拔公路全程清運清掃一次。要求重點路段垃圾堆放時間不能超過3小時，非重點路段垃圾堆放時間不能超過24小時。
二是建立兩套機制——建立責任包干機制和考核評比機制。1.鎮(zhèn)村干部對所駐村和圩鎮(zhèn)進行責任包干，做到村道、河道無陳年垃圾，房前屋后可視范圍無垃圾，村民居住周圍無成堆垃圾，圩鎮(zhèn)街道及周邊基本無垃圾。鎮(zhèn)財務根據(jù)村情和各村工作情況每月?lián)芨缎l(wèi)生包干經費。2.建立__鎮(zhèn)微信群，鎮(zhèn)清潔辦每周周末進行巡查，并將巡查結果在__鎮(zhèn)微信群進行全鎮(zhèn)通報。鎮(zhèn)黨委、政府將農村生活垃圾處理工作納入各村（居）、各農村工作片每月考核積分。根據(jù)考核情況進行每月排名和年終積分排名，對各村居和包干干部進行重獎重罰，年終根據(jù)積分情況兌現(xiàn)獎懲。
存在問題：一是農村環(huán)境衛(wèi)生保護意識差，隨意倒垃圾現(xiàn)象普遍存在；二是圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難，圩鎮(zhèn)人口密集，垃圾量大，經費不足；三是農村環(huán)境工人難找，大部分人嫌臟怕累，不愿意干。
下一步打算：一是加大宣傳力度，鎮(zhèn)里統(tǒng)一印發(fā)宣傳單，到各中小學校和國道沿線發(fā)放，通過學生引導家長增強環(huán)境衛(wèi)生保護意識；二是動員全民參與。通過制定村規(guī)民約，發(fā)揮老人協(xié)會、道德評議會等村民自治組織的作用，開展“講衛(wèi)生光榮，不衛(wèi)生可恥”等道德引導，營造全社會動員、全民動手、人人參與的良好氛圍，調動廣大農民群眾積極參與。三是樹立先進典型。對農村垃圾整治成效顯著、工作突出的村居和個人進行大力宣傳推廣，予以表彰獎勵。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善城鎮(zhèn)和農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標，堅持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長效保潔”的標準，選聘專業(yè)保潔公司，對鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進行全面托管，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標任務
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場化運作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運任務整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運營，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實現(xiàn)“垃圾運輸全封閉、日產日清不落地”的目標。鎮(zhèn)政府負責對保潔公司服務質量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務，強化內部運營管理，提升服務質量與水平，建立起科學長效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個，保潔范圍為村莊內的道路、街巷、廣場、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設施，以及村莊周邊100米范圍內的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標準配備保潔員和管理員，實行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個240升垃圾桶，人均日產垃圾0.8公斤、每車每天運輸8噸垃圾的標準配備垃圾清運車，實現(xiàn)垃圾日產日清。村內道路及進出村道路保持路面干凈，村內坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標準配備保潔員和管理員。主干道路實行機械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產生量配備垃圾收集設施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。
3、垃圾中轉站運營。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內現(xiàn)有1處垃圾中轉站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉站正常運行。站內外保持環(huán)境整潔，站內定時消毒，不影響周邊環(huán)境。
三、資金籌集
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導、分級負擔”的總體原則，衛(wèi)生托管費用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負擔，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負擔，垃圾清運、轉運和無害化處理的費用，以及對應的人工、機械等費用。根據(jù)省人民政府《關于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費標準確定垃圾處理費的征收標準和辦法”，經縣物價局核準，按照“誰收益、誰負擔”的原則，以2013年統(tǒng)計年報村莊人口數(shù)為準，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負責籌集）。
四、實施步驟
（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進行調查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實施方案。對保潔公司進行資質認定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。
（二）宣傳發(fā)動階段（2014年6月6日至6月10日）。召開動員會議，深入做好宣傳發(fā)動工作，做好人員培訓，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設，加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制建設，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標
完善農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網絡，實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化，2012年農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。
三、工作任務
（一）建立健全環(huán)衛(wèi)機構。要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構，配備保潔清運人員。各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)分別成立環(huán)衛(wèi)所，配備3—5名工作人員。負責轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉站等環(huán)衛(wèi)設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區(qū)內清掃保潔和生活垃圾清運工作。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝，配備專業(yè)工具。
（二）加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。2012年利用農村環(huán)境連片整治專項資金實施南魯山鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、西里鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設，覆蓋四個鎮(zhèn)40%以上的村莊和人口。環(huán)衛(wèi)設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度。
（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環(huán)衛(wèi)管理機構和作業(yè)隊伍，建立科學規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區(qū)：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業(yè)管理單位的小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負責；單位自管小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責。縣環(huán)衛(wèi)部門負責將城區(qū)清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮(zhèn)村：村莊負責將轄區(qū)的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮(zhèn)垃圾中轉站或縣填埋廠；縣負責對各鎮(zhèn)運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)是農村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構和工作機構，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區(qū)內有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。
（二）強化經費保障。建立縣、鎮(zhèn)（街道、經濟開發(fā)區(qū)）、村分級投入保障機制?？h級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮(zhèn)中轉站至填埋廠的運輸費用；各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，全額落實環(huán)衛(wèi)經費，確保保潔清運工作規(guī)范化、常態(tài)化和中轉站規(guī)范、高效、有序運行，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。
