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［關(guān)鍵詞］集團(tuán)公司 規(guī)章制度 管理體系 內(nèi)容體系
規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn)，同時也是管理的難點(diǎn)。在集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變管理模式的大背景下，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)顯得尤為迫切。
從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本上可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。鑒于此，我們認(rèn)為規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。
一、強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系
規(guī)章制度建設(shè)是集團(tuán)層面的涉及全局性的一項(xiàng)工作，強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系，應(yīng)從以下幾方面入手：
1. 建立制度建設(shè)組織體系。
首先，建議成立以公司級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能管理部門負(fù)責(zé)人組成的“公司制度建設(shè)管理委員會”。該委員會作為制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司規(guī)章制度體系的規(guī)劃、建設(shè)、評價(jià)、改進(jìn)決策，對規(guī)章制度計(jì)劃和制度報(bào)審稿進(jìn)行評審。
其次，建立、完善規(guī)章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制，即由一個職能部門對公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與集團(tuán)公司總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。
在分工方面，運(yùn)行管理部是集團(tuán)公司規(guī)章制度建設(shè)歸口管理部室，負(fù)責(zé)規(guī)章制度年度計(jì)劃的匯總，組織對編制的規(guī)章制度進(jìn)行專業(yè)評審、報(bào)批，組織對已的規(guī)章制度進(jìn)行定期評價(jià)和修訂完善，組織并參與規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和反饋工作。有關(guān)職能部室是本系統(tǒng)規(guī)章制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度修編計(jì)劃；組織本系統(tǒng)規(guī)章制度的宣貫工作，按集團(tuán)公司要求對本系統(tǒng)規(guī)章制度定期進(jìn)行評價(jià)；會審、會簽其他部門相關(guān)規(guī)章制度。
第三，建立規(guī)章制度建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，明確各單位第一責(zé)任人是本單位規(guī)章制度建設(shè)工作的第一責(zé)任人，各職能管理部門均設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度建設(shè)工作的溝通、協(xié)調(diào)。
通過以上措施，建立集團(tuán)公司規(guī)章制度管理的組織保障體系。
2.宏觀層面，做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作。
規(guī)章制度建設(shè)涉及公司各個部門和各層管理人員，因此，在宏觀層面我們認(rèn)為要做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作，通過系統(tǒng)的規(guī)劃，推動集團(tuán)公司整體規(guī)章制度的建設(shè)。建議以年度為時間單位編制規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃工作既要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，也要兼顧集團(tuán)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要，同時年度規(guī)劃也可作為制度建設(shè)監(jiān)督、考核的依據(jù)。具體操作中，以職能部室為單位，結(jié)合部室職責(zé)編制本部室的規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃；由集團(tuán)公司制度建設(shè)管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設(shè)規(guī)劃，形成集團(tuán)公司的年度制度建設(shè)規(guī)劃。
3. 微觀層面，對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理。
在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷起草、審核、會簽、頒布、實(shí)施、宣貫、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，并實(shí)現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。這里，我們認(rèn)為可借鑒管理手冊，對每個環(huán)節(jié)制定工作流程，提出具體要求，盡量細(xì)化。
二、優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系
制度內(nèi)容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c(diǎn)雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。
對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點(diǎn)是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實(shí)到規(guī)章制度里面。根據(jù)公司章程，集團(tuán)總部定位于戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營和決策中心。集團(tuán)公司管理的重點(diǎn)是戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)要與這些管理重點(diǎn)相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各職能部室在制定本部門規(guī)章制度時要結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)管理重點(diǎn)。制度建設(shè)管理委員會對規(guī)章制度評審時，從宏觀層面也應(yīng)以此為依據(jù)進(jìn)行評審。
對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持集團(tuán)各項(xiàng)職能管理的制度集合，并進(jìn)行有效分類。對于某一項(xiàng)職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度，組成一個完整的、系統(tǒng)的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結(jié)合部門職責(zé)，從內(nèi)容體系的要求出發(fā)，規(guī)劃本部門的制度集合。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立職能管理的制度集合，力求做到不遺漏、不重疊。若干項(xiàng)職能制度集合組合在一起，就形成集團(tuán)公司的橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。
對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位---單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)我們認(rèn)為，主要從兩個方面入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達(dá)等方面提出具體、詳盡的要求；另一個是各職能部室要從內(nèi)容上對單體規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，每個規(guī)章制度都應(yīng)包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應(yīng)配套措施等方面，使單體規(guī)章制度更具合理性和可執(zhí)行性。
綜上，通過強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系和優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系進(jìn)一步完善集團(tuán)公司規(guī)章制度建設(shè)，通過制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司的管控職能，推進(jìn)集團(tuán)公司系統(tǒng)管理的思想。
參考文獻(xiàn)：
[1],企業(yè)管理基礎(chǔ).中國紡織出版社,2005.9
第一章總則
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的管理體制，保障股東的合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我約束的能力，根據(jù)《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本章程。
第一條、××××××××有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）是由××××××××投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、××鐵路××××*儲運(yùn)公司、××××××××儲運(yùn)經(jīng)貿(mào)公司、××××××××多種經(jīng)營中心四家企業(yè)發(fā)起組建。公司依法成立后即成為獨(dú)立的企業(yè)法人。
第二條、公司名稱為：××××××××*有限責(zé)任公司。
第三條、公司法定地址為：××××市火車東站
第四條、公司注冊資本為人民幣248萬元。
第五條、公司為有限責(zé)任公司
第六條、公司遵守國家的法律、法規(guī)、維護(hù)國家利益和社會公共利益，公司的合法權(quán)益和經(jīng)營活動，受國家法律和政策保護(hù)，不受任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人非法干預(yù)和侵犯。同時，公司成立后，根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需要，在庫爾勒、和靜、阿克蘇、喀什注冊設(shè)立分公司，在庫爾勒北站、庫爾勒西站、魚兒溝站、庫車站、巴楚站、喀什站設(shè)立經(jīng)營部，共九個分支機(jī)構(gòu)。
第二章公司宗旨和經(jīng)營范圍
第七條、公司的宗旨：
轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
第八條、公司的經(jīng)營范圍：
主營：鐵路貨運(yùn)、客運(yùn)運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸服務(wù)、裝卸作業(yè)服務(wù)、全國聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、房屋租賃。
兼營：建筑材料、五金交電化工、鐵路專用器材及配件、電器、機(jī)械、現(xiàn)代辦公設(shè)備、其他食品、副食品、食用油、飼料、日用百貨、干鮮果品、礦產(chǎn)品、皮棉、棉短絨經(jīng)營。
經(jīng)營方式：服務(wù)、銷售
第三章股東與股份：
第九條、××××××××*投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、××××××××××*儲運(yùn)公司、××××××××*儲運(yùn)經(jīng)貿(mào)公司、××××××××多種經(jīng)營中心為公司股東、股東是公司資產(chǎn)的所有者，享有本章程所規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)本章程的義務(wù)，股東對公司所承擔(dān)的責(zé)任，以各自對公司的出資額為限。
第十條、股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或者部分出資，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意，不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資。如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資．視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)計(jì)的出資，在同等條件下，其他股東對該出資有優(yōu)先購買權(quán)。
第十一條、公司股東出資額為人民幣248萬元，作為公司注冊資本。股東出資額中：
（1）××××××××××××有限責(zé)任公司出資218萬元，占注冊資本金的87.90%。
（2）××××××××××××××儲運(yùn)公司出資5萬元，占注冊資本金的2.02%。
（3）××××××××××*儲運(yùn)經(jīng)貿(mào)公司出資12.5萬元，占注冊資本金的5.04%。
（4）××××××××××*多種經(jīng)營中心出資12.5萬元，占注冊資本金的5.04%。
第十二條、股東所持出資證明書為其出資的書面憑證。
第十三條、股東的出資總額可以增加，但應(yīng)由董事會提議，經(jīng)股東會批準(zhǔn)，并通過下述方式進(jìn)行：
1、公司的股東按原始出資比例增加出資；
2、以公司的紅利追加出資；
3、以公司的生產(chǎn)發(fā)展基金追加出資。但公司如連續(xù)兩年虧損，不得增加出資。
第四章股東的權(quán)利和義務(wù)
第十四條、××××××××××××有限責(zé)任公司選派股東代表5人、××××××××××××儲運(yùn)公司選派2人、××××××××××××××儲運(yùn)經(jīng)貿(mào)公司選派2人、××××××××××多種經(jīng)營中心選派2人參加股東會。
第十五條：公司股東享有以下權(quán)利：
1、出席股東會并行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
2、按出資或約定比例分得紅利；
3、對公司的業(yè)務(wù)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或咨詢對違法亂紀(jì)、玩忽職守和損害公司及股東利益的人進(jìn)行檢舉、控告；
4、依本章程第十條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓出資；
5、在公司解散清算時，有權(quán)按出資或約定比例分享剩余資產(chǎn)。
第十六條、股東應(yīng)履行下述義務(wù)：
1、以其所持出資承擔(dān)公司的虧損及債務(wù)；
2、遵守公司章程；
3、服從和執(zhí)行股東會決議；
4、積極支持公司改善經(jīng)營管理，提出合理化建議，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展；
5、維護(hù)公司利益，反對和抵制有損公司利益的行為。
第十七條、股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會進(jìn)分表決時,按出資比例行使表決權(quán).
第十八條、股東會分為定期會議和臨時會議。股東定期會議每年舉行一次。
第十九條、股東會由董事長主持召開，召開會議的十五天前，將會議的日期、地點(diǎn)和內(nèi)容通知全體股東。
第二十條、有下列情況之一時，董事會應(yīng)召開臨時股東會議：
1、董事會認(rèn)為必要時；
2、占出資總額15%以上的股東提議時。
第二十一條、股東會使行使下列職權(quán)：
1、聽取并審議董事會的工作報(bào)告；
2、聽取并審議公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告；
3、對公司增資、減資、發(fā)行債券以及公司的合并、分立。解散和清算等重大事項(xiàng)作出決議；
4、選舉和罷免董事，決定董事的報(bào)酬及其支付方式；
5、制定和修改公司章程；
6、審議公司的分紅方案；
7、討論和決定公司其他的重要事項(xiàng)。
第二十二條、股東會作出決議時，同意的票數(shù)應(yīng)占出席股東持有或代表出資的2／3以上。
須經(jīng)特別決議的事項(xiàng)為本章程第二十一條3、4、5項(xiàng)所列事項(xiàng)。
第二十三條、股東可委托人行使表決權(quán)，但須出具書面委托。
第二十四條、出席股東會的股東所持有或代表的出資達(dá)不到第二十二條規(guī)定數(shù)額時，會議應(yīng)延期十五天召開，并向未出席的股東再次通知。延期后召開的股東會議，出席股東所持有或代表的出資仍未達(dá)到第二十二條規(guī)定的數(shù)額時，視為達(dá)到規(guī)定數(shù)額。
第六章董事會
第二十五條、公司董事會是公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，也是股東會的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會向股東會負(fù)責(zé)。
第二十六條、公司董事會由9名董事組成，（其中:巴州南鐵聯(lián)華投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司四名、南疆鐵路庫爾勒順安儲運(yùn)公司、新疆庫爾勒南鐵儲運(yùn)經(jīng)貿(mào)公司、阿克蘇車務(wù)段多種經(jīng)營中心各一名，職工代表二名）設(shè)董事長一名，董事八名，董事任期三年，可連選連任，在任期內(nèi)，股東會不得罷免。
第二十七條、董事由股東會選舉產(chǎn)生，董事長由董事會選舉產(chǎn)生，本公司董事長由臨管處的董事任董事長。
第二十八條、董事會的兼職董事平時不領(lǐng)取報(bào)酬，但年終將根據(jù)公司經(jīng)營情況，由董事會提出方案，股東會批準(zhǔn)，決定兼職董事的一次性獎勵辦法。
第二十九條、董事會至少每季度召開一次，由董事長召集，董事如不能參加可書面委托他人代表出席并行使表決權(quán)。
第三十條、董事會實(shí)行一人一票的表決制。董事會議以出席董事的多數(shù)（過半數(shù)）票通過即為有效。當(dāng)贊成票與反對票相等時，董事長享有多投一票的權(quán)力。董事會作出有效決議的法定人數(shù)，不得少于董事會人數(shù)的3／5，否則視為無效決議。
三、上班第一時間打掃檔口衛(wèi)生,整理著裝,必須做到整潔干凈;員工需畫淡妝,精力充沛 ! 四、上班時不得嬉笑打鬧、賭博喝酒、睡覺而影響本公司形象;
五、員工本著互尊互愛、齊心協(xié)力、吃苦耐勞、誠實(shí)本分的精神尊重上級、有何正確的建議或想法用書寫文字報(bào)告交于上級部門,公司將做出合理的回復(fù)! 六、服從分配服從管理、不得損毀公司形象、透露公司機(jī)密; 七、工作時不得接聽私人電話, 手機(jī)應(yīng)調(diào)為靜音或震動
八、認(rèn)真聽取每位客戶的建議和投訴、損壞公司財(cái)物者照價(jià)賠償,偷盜公司財(cái)物者交于公安部門處理
九、員工服務(wù)態(tài)度: 1、熱情接待每位客戶,做好積極、主動、熱誠、微笑的服務(wù); 2、盡快主動了解服裝;以便更好的介紹給客戶 ;
十、員工獎罰規(guī)定: 1、全勤獎勵每月30元,遲到、早退、每分鐘扣罰1元;曠工一天扣罰120元,工作時間不允許請假,請假一天扣除當(dāng)日工 資,未經(jīng)批準(zhǔn)按曠工處理;病假必須出具醫(yī)院證明,前三天扣除當(dāng)日工資的30%,之后每天扣除當(dāng)日的工資; 2、每三個月進(jìn)行優(yōu)秀員工獎勵,獎勵200元;(條件:必須全勤員工、業(yè)績突出、無客戶投訴者、無拒客者;無)客戶投訴或與客戶發(fā)生爭吵將取消本次獎勵,一次扣罰30元; 3、上班時不得嬉笑打鬧、賭博喝酒、睡覺而影響本公司形象,違者扣罰10元/次;上班有客戶在時不得接聽私人電話不得發(fā)短信聊天,手機(jī)應(yīng)調(diào)為靜音或震動,違者扣罰5元/次; 4、必須服從分配、服從管理,違者扣罰30/次;私下使用本公司電腦者扣罰50/次; 5、透露公司機(jī)密(產(chǎn)品原價(jià)、客戶檔案、)查明屬實(shí)將扣除當(dāng)月工資的60%;
對原有的月度考核、勞動態(tài)度評價(jià)等考核形式進(jìn)行系統(tǒng)整合，再加以專業(yè)化、形式較為科學(xué)的人事考核體系。
1.勞動態(tài)度評定：
根據(jù)退休金發(fā)放制度進(jìn)行季度勞動態(tài)度評定，日?？己酥胁辉u議勞動態(tài)度。勞動態(tài)度評定實(shí)質(zhì)上是考核員工是否達(dá)到公司要求的基本工作標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是文化標(biāo)準(zhǔn)，包括基本行為規(guī)范、責(zé)任心、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)精神五個方面。
2.工作績效考核：
工作績效考核是對日常業(yè)務(wù)工作表現(xiàn)的考核，是由各級行政主管去實(shí)施完成的績效管理與評價(jià)過程。
此項(xiàng)考核由原有的月考核制度轉(zhuǎn)化而來，考核期中一個月改為一個季度。這是一種以成果為導(dǎo)向的考核制度，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際工作表現(xiàn)，考核內(nèi)容包括工作直接表現(xiàn)成果及與工作有關(guān)的實(shí)際能力體現(xiàn)。
3.任職資格能力考察：
由各系統(tǒng)干部部門負(fù)責(zé)考察各級干部和員工的任職資格能力狀況，是一項(xiàng)日常性的工作，每半年有一個系統(tǒng)性考察。主要是考察、評價(jià)干部和員工的任職資格水平，為干部選拔提供后備人才庫，也為培訓(xùn)、開發(fā)與使用員工提供動態(tài)、豐富的檔案庫。
第二條 工作績效考核制度：
工作績效考核制度是對原有的月考核制度進(jìn)行深化和優(yōu)化，吸收其理念和框架上的優(yōu)點(diǎn)，同時提出新的內(nèi)容和改進(jìn)要求。對高中級干部的績效考核將另行制訂相應(yīng)的工作述職與評價(jià)制度，以下內(nèi)容只適用于中基層員工。
1.考核對象。中基層員工相對于高中級干部而言，指大系統(tǒng)三級部門及其他二級部門副經(jīng)理以下正式員工(不包括鐘點(diǎn)工、臨時工和計(jì)量制人員)。
2.考核形式。根據(jù)職位的主要職責(zé)和工作內(nèi)容制定考核要素。通過量化表的形式，以實(shí)際的工作表現(xiàn)(事實(shí)或數(shù)據(jù))對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。量化表力求實(shí)用性和操作性，并保留較大空間供考核者填寫評價(jià)意見。
3.考核內(nèi)容。核心是工作績效，這里面包含了工作能力或崗位技能的轉(zhuǎn)化部分，即表現(xiàn)出來的能力部分。主要包括兩方面內(nèi)容，一是直接的可量化的績效成果，二是反映能力的可衡量的績效特征。
4.考核要素。按分類的原則確定相應(yīng)的考核要素，開發(fā)類重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，營銷類重點(diǎn)考核銷售額及市場潛力，專業(yè)類重點(diǎn)考核工作目標(biāo)的達(dá)成情況，事務(wù)類則重點(diǎn)考核日常工作的數(shù)量和質(zhì)量等等。要素力求簡化，以點(diǎn)帶面，而且考核要素必須具有較高的可衡量性，易于評價(jià)。
5，考核基準(zhǔn)。指公司內(nèi)通用的考核標(biāo)尺，尺度的掌握原則是：s(“杰出”)指實(shí)際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目標(biāo)要求;a(“很好”)指實(shí)際工作超過目標(biāo)要求或某些方面在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目標(biāo)要求且其他方面達(dá)到要求;b(“好”)指達(dá)到目標(biāo)要求;c(“需改進(jìn)”)指有些方面未達(dá)到目標(biāo)要求;d(“差”)指主要方面未達(dá)到目標(biāo)要求。
6.考核標(biāo)準(zhǔn)。指對具體考核要素進(jìn)行評價(jià)的績效標(biāo)準(zhǔn)，通常表現(xiàn)為可衡量的工作目標(biāo)數(shù)量、比率等或可檢測的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，前者在考核期初由考核雙方確認(rèn)，后者則由相關(guān)職能部門提出規(guī)范。
7.考核依據(jù)。指能夠反映員工工作績效水平的依據(jù)。工作中表現(xiàn)出來的客觀、準(zhǔn)確的事實(shí)或數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要在業(yè)務(wù)活動中采集，事實(shí)主要由考核者從工作過程中記錄和收集。相關(guān)協(xié)作部門的評價(jià)意見也作為績效考核的參考依據(jù)，可應(yīng)用規(guī)范的表格通過正式渠道獲得。 1
8.考核結(jié)果。根據(jù)考核要素對員工工作績效進(jìn)行評價(jià)，再對照考核基準(zhǔn)確定績效考核的等級，即得出考核結(jié)果。在制度設(shè)計(jì)時必須充分考慮到考核結(jié)果應(yīng)具有較高的效度和信度，效度指結(jié)果確實(shí)能夠準(zhǔn)確反映工作績效的真實(shí)水平，信度指不同的考核者對同一工作績效的考核結(jié)果能夠保持一致性?？己私Y(jié)果不只是一個等級概念，而且包括考核者所作的規(guī)范性評價(jià)意見。
第三條 任職資格能力考察制度。
任職資格能力考察建立在職位描述的基礎(chǔ)上，以職位所需的任職資格條件為標(biāo)準(zhǔn)，對員工的工作適應(yīng)性、能力傾向、潛能與職業(yè)品質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行評估，以確定員工所在職位的勝任程度，提出員工能力資格上的優(yōu)勢與不足，并逐步明確員工的事業(yè)成長與發(fā)展通道，其中包括干部培養(yǎng)方向等。
1.考察形式。上級考察下級，主要依據(jù)員工在工作中表現(xiàn)出的穩(wěn)定的能力特征和職業(yè)品質(zhì)特征?？疾煜录壥巧霞壍娜粘Ｐ怨ぷ鳎彩枪芾碚叩闹匾?zé)任，考察下級的過程就是一個關(guān)心、指導(dǎo)、培養(yǎng)下級的過程。員工對任職適應(yīng)性也可向上級提出。
2.考察內(nèi)容?？疾煸u估內(nèi)容的重點(diǎn)在于“工作人”而非“社會人”，即組織中人的品質(zhì)和能力因素，這些因素只與員工所任職位的資格條件有關(guān)。考察時上級應(yīng)力戒帶人個人主觀偏見，月度人事考核應(yīng)較多地從公司角度對員工提出要求，主要發(fā)揮其導(dǎo)向和約束功能，以達(dá)到全體員工在企業(yè)文化基礎(chǔ)上對公司管理的認(rèn)同。改進(jìn)后績效考核制度主要是對員工的工作績效進(jìn)行專門的考核，加強(qiáng)工作成果導(dǎo)向，以引導(dǎo)員工工作上不斷進(jìn)步，不斷提高績效水平。
3.季度績效考核更應(yīng)重視過程管理與控制：
可以將工作績效考核的周期改為季度后，逐步導(dǎo)人目標(biāo)管理的思想和方法，注重期初目標(biāo)的制訂與期末的考核評價(jià)，但同時更應(yīng)重視過程管理與控制。可以設(shè)計(jì)月度工作計(jì)劃與檢查制度、月溝通制度、月度工作例會制度、工作周記制度等，注重對員工工作過程的階段性成果記錄和工作指導(dǎo)。
4.強(qiáng)化考核者培訓(xùn)并引人資格審核制;不少考核者在執(zhí)行考核制度時角色不到位，致使出現(xiàn)了相當(dāng)多的問題。因此，在實(shí)施并不斷完善新的績效考核制度的過程中，必須對考核者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。并引人考核資格審核制，考核者培訓(xùn)后經(jīng)考試合格持證執(zhí)考，同時對其考核活動進(jìn)行監(jiān)管，對其考核資格實(shí)施定期審查。
5.各部門應(yīng)在“繼承”中開展改進(jìn)工作：
在總體改進(jìn)思想的指導(dǎo)下，各部門應(yīng)堅(jiān)持吸納原有制度和方法中的積極因素，并結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展改進(jìn)工作。
6.以各干部、干部處為改進(jìn)工作的主要推行者。人力資源管理部在思想、制度、方法的層面上提出指導(dǎo)，并與各干部、干部處達(dá)成共識。在此前提下，各干部、干部處應(yīng)擔(dān)負(fù)起此次改進(jìn)工作的組織責(zé)任，人力資源管理部會及時提供有關(guān)支持。
7.改進(jìn)工作與工資改革工作相輔相成。
一、試用期和正式聘用
二、考勤制度
三、工資制度
四、福利待遇
五、崗位責(zé)任制度
六、工作日志制度
七、呈報(bào)制度
八、辦公用品管理制度
九、資料管理制度
十、后勤管理制度
十一、安全保衛(wèi)制度
十二、保密制度
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公司將竭誠為每位員工提供適合的工作崗位、科學(xué)的競爭機(jī)制和良好的發(fā)展平臺，幫助您實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正達(dá)到員工自身利益和公司效益“雙贏”的目的。
一、試用期和正式聘用
雇傭條件：公司對員工招聘錄用，均列出必要條件，并根據(jù)公司特點(diǎn)，按工作積極態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、敬業(yè)精神、綜合素質(zhì)等擇優(yōu)錄用。
測試：專業(yè)知識及技能的測試（面試、筆試、試用等方式）
報(bào)到手續(xù)：經(jīng)擇優(yōu)錄用的人員于報(bào)到時間，帶一寸免冠照片，全國公務(wù)員共同天地兩張、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件到公司。（報(bào)到時出示原件）
人事檔案：公司為每位員工建立人事檔案（員工登記表、聘用合同、績效考核文檔），公司承諾檔案資料嚴(yán)格保密，同時，公司要求員工提供個人資料是真實(shí)的，弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并要求在員工登記表上簽字證明其真實(shí)性。
二、考勤制度
考勤制度作為考核員工、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)之一。
每個廣告人都知道，廣告行業(yè)有其自身的特殊性，根據(jù)工作需要，管理者有權(quán)變動工作日程安排。自己的工作未完成，應(yīng)主動加班予以完成，薪金根據(jù)公司總體業(yè)務(wù)調(diào)整，不按點(diǎn)按日加班計(jì)算月薪。
公司員工應(yīng)按時出勤，當(dāng)你缺勤時，意味著其他員工將承擔(dān)額外的工作任務(wù)。反之，其他員工缺勤時，你也要承擔(dān)更多的工作任務(wù)。你應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行并有責(zé)任將自己的缺勤次數(shù)控制在最低限度。當(dāng)你知道要遲到時，有責(zé)任事前通知你的上級主管，缺勤和遲到將作為你工作記錄的一部分，并作為員工績效考核的重要參考依據(jù)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的缺勤將受到紀(jì)律處分、罰金，甚至辭退。
1、公司作息時間規(guī)定
8：30—17：30（12：00—13：00為用餐休息時間）
2、懲罰：
（1）遲到早退一次扣5元(超過1小時扣半天)
3、考勤按當(dāng)月實(shí)際工作日統(tǒng)計(jì)，作為工資發(fā)放的依據(jù)。
（1）國家法定節(jié)假日，原則上休息，如工作需要，須無條件上崗，不批假。
（2）病假需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后休息。
（3）事假需本人以書面形式講明真實(shí)情況，總經(jīng)理批準(zhǔn)后休假。
（4）手頭工作未完成，未交接，應(yīng)以大局為重，考慮客戶利益和公司全局，有職業(yè)道德觀念。
（5）工作時間未經(jīng)準(zhǔn)許，私自外出，視曠工處理。
（6）員工在休假期間應(yīng)打開手機(jī)，保證通訊暢通，如遇公司有重要工作需要，應(yīng)配合完成。
（7）員工請假不得以短信或代請方式，應(yīng)直接向公司領(lǐng)導(dǎo)請假。
（8）周日如需加班，請假原則上不批，如特殊情況需書面寫明情況特批。
4、離職：
辭職員工需提前至少一個月通知公司，并按要求與主管或相關(guān)人員進(jìn)行工作交接，整理清查以往客戶資料、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)及以往使用的公司財(cái)物，方可離職。
5、自動離職：
無故三天不上班曠工者，均作自動離職，不予結(jié)算任何工資、
6、解雇：
聘用期內(nèi)，因工作表現(xiàn)、能力等因素不符合本公司要求，無法勝任本職工作，公司有權(quán)解雇，以基本工資為基數(shù)，按日結(jié)算當(dāng)月工資。計(jì)算方式為：日工資=基本工資÷30天（不含福利、獎金等）
7、開除：違反勞動紀(jì)律，予以革職開除，員工因觸犯法律，追究刑事責(zé)任。
員工發(fā)生下列情形之一，公司有權(quán)提出警告或解除勞動關(guān)系。
（1）、在試用期內(nèi)，不符合錄用條件。（一月內(nèi)缺勤三次以上，工作效率低，業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)，經(jīng)提醒無明顯改觀）
（2）、、帶情緒工作，業(yè)務(wù)中多次出差錯，給公司造成損失的。
（3）、嚴(yán)重違反公司勞動紀(jì)律，帶走公司資料或財(cái)物，泄露公司秘密，謊報(bào)事實(shí)者，造成不良影響的。
（4）、因個人原因給客戶留下不良影響，說不利企業(yè)言語，流露對企業(yè)不滿、自成小團(tuán)體，消極怠工、無理取鬧的。
（5）、品行不端，有人格缺陷，缺少基本職業(yè)道德，損害公司名譽(yù)者。
（6）、工作無效率，影響合同履行的或給公司客戶造成不良影響的。
（7）、工作無主動性，無所作為，影響公司整體工作完成，月內(nèi)無顯著業(yè)績或提高，予以警告或勸退。
（8）、以個人利益為先，自由散漫，找各種借口擱置手頭工作。
（9）、私自動用公司微機(jī)軟硬件，致使電腦無法，全國公務(wù)員共同天地正常工作。造成損失責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。
（10）、員工必須保證其提供一切個人資料的真實(shí)性，如實(shí)說明在原單位的辭職原因，否則一經(jīng)查出，予以辭退。
（11）、偷取公司及同事財(cái)物。
（12）、利用公司資源（耗材、微機(jī)、光盤、打印機(jī)、掃描儀等）加工自己或他人成品。以公司名義承攬私活，牟取私利。
（13）、隱瞞傳染病或其他病癥不報(bào)。
三、工資制度
公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益，支付能力及社會物價(jià)漲跌情況，根據(jù)員工工作態(tài)度、工作業(yè)績調(diào)整工資金額。
工資結(jié)構(gòu)：基本工資、崗位工資、全勤獎、績效工資，企業(yè)工齡工資。
工資發(fā)放：當(dāng)月20日發(fā)放員工上月工資，如發(fā)薪日正好趕上節(jié)假日，工資會提前或延后發(fā)放。員工轉(zhuǎn)正前后月薪一般不會有太大變化，因?yàn)楣緦Υ龁T工的試用期主要是考核其德行操守、積極態(tài)度、工作能力、職業(yè)道德，而非大幅度降低月薪，月薪如有疑議，應(yīng)當(dāng)時提出。為便于管理，公司采用半月壓薪制度（基本工資的一半），待員工合理離職后，予以退還，員工有下列情形者，不予退還。
1、離職時，未提前一個月提出。
2、擅自離職，手頭工作未交接，影響全局工作。
3、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，被開除?；蛴胁环ㄐ袨檎?，追究法律責(zé)任。
四、福利待遇
各項(xiàng)社會保險(xiǎn)需在企業(yè)工作一年以上，工作中有良好表現(xiàn)，個人檔案、身份證明齊全，企業(yè)根據(jù)員工的績效考核、業(yè)務(wù)水平、出勤率等綜合因素考慮。
公司為員工上保險(xiǎn)后，三個月將退回原抵押的半個月工資。
（1）、人身保險(xiǎn)。
1、公司負(fù)責(zé)員工工作期間的免費(fèi)午餐。
2、加班在20：00點(diǎn)以上者，有夜餐或餐補(bǔ)。
3、周日加班者，公司負(fù)責(zé)餐或餐補(bǔ)。
5、員工需外出（工作時間）每餐補(bǔ)助5元/人，超出部分自理。
6、正式錄用員工的工資待遇含各項(xiàng)補(bǔ)貼：副食補(bǔ)貼、書報(bào)、交通、洗理、通訊、等計(jì)30元，醫(yī)補(bǔ)計(jì)10元，全勤獎50元，任何形式的遲到、早退、請假除按每日扣除外，無全勤獎。（鼓勵員工全勤）
五、崗位責(zé)任制度
1、保質(zhì)、按時完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作，認(rèn)真填寫工作日志。
2、熱誠、謙遜、耐心地服務(wù)于客戶。
3、維護(hù)公司設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全，保障正常使用。
4、隨時整理客戶文檔、資料及電腦內(nèi)存文件，確保不丟失。工作中因疏忽，酌情處理，因個人原因造成損失，應(yīng)有責(zé)任賠償或從工資里扣除。
5、及時匯報(bào)工作進(jìn)程及客戶業(yè)務(wù)。
6、工作單由主管領(lǐng)導(dǎo)分派，如完成時間有困難，應(yīng)盡早提出，如客戶急需，應(yīng)主動加班完成。接單人簽字，另一名設(shè)計(jì)復(fù)核。
7、私人電話應(yīng)簡短。禁止用公司電話聊與工作無關(guān)的事。
8、因個人原因給工作下一環(huán)節(jié)造成影響，相關(guān)設(shè)計(jì)人員有義務(wù)馬上到位予以解決。
六、工作日志制度
要求員工每天填寫工作時間分配表，具體到每個員工每天的時間分配。多少時間花在哪一項(xiàng)工作上，花在哪個客戶上，關(guān)注工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整。
七、呈報(bào)制度
1、員工應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況及進(jìn)程，如遇難題或突發(fā)事件應(yīng)馬上向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，因個人延誤造成不良后果，應(yīng)予以處罰。
2、未經(jīng)本人允許，不得動用他人微機(jī)，個人電腦有問題立即上報(bào)，未經(jīng)許可不得私自拆卸電腦硬件。
3、無工作需要、工作期間不得上網(wǎng)看與工作無關(guān)的網(wǎng)站，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天，嚴(yán)禁電腦游戲、觀看影碟或做其他一切與工作無關(guān)的事。
4、當(dāng)日值班員工應(yīng)隨時查看電卡、電量。辦公耗材的使用情況，呈報(bào)負(fù)責(zé)人提前購買。
八、辦公用品管理制度
1、辦公用品的申請、耗材（打印紙、墨、光盤、標(biāo)簽）應(yīng)提前記錄、隨時查看。
2、節(jié)約成本，養(yǎng)成好習(xí)慣（打印紙雙面使用），不得用公司耗材做與工作無關(guān)的事。
九、資料管理制度
1、設(shè)計(jì)作品確認(rèn)后，隨時歸類收存。需刻盤的，標(biāo)注清楚。
2、定時刪除電腦中的垃圾文件。
3、定時查看公司電子郵件并及時處理。
十、后勤管理制度
1、鑰匙管理
公司鑰匙為專人管理，管理者做好鑰匙的登記、領(lǐng)用、收回工作。
2、門、窗、水、電、氣管理
（1）每位員工應(yīng)節(jié)約水、電的使用，用完后及時關(guān)閉。
（2）下班時應(yīng)檢查門、窗、燈、電腦等設(shè)施是否關(guān)閉，是否安全。
3、衛(wèi)生管理
（1）保持辦公區(qū)域、用餐區(qū)域、衛(wèi)生間的整潔。
（2）定期擦拭電腦顯示器及設(shè)備，保持其潔凈、整齊。
（3）定期為花澆水，為魚換水。
十一、安全保衛(wèi)制度
1、員工應(yīng)有安全防范意識。上班期間鎖好公司大門。
2、謝絕推銷或與工作無關(guān)的人員入內(nèi)。
3、圖庫、圖書推銷時間不宜太長。
十二、保密制度
1、專業(yè)書籍、圖庫、光盤、文件資料，閱后放回原處，不得帶出。
2、公司重要會議紀(jì)要，競爭策略，計(jì)劃，設(shè)計(jì)技術(shù)資料。合同、報(bào)價(jià)、提案不得泄露或傳播。
3、不看不說與己無關(guān)的秘密，員工應(yīng)保守公司秘密，忠于職守，增強(qiáng)保密觀念，造成損失，本人承擔(dān)責(zé)任。
一、所有物流人員要樹立正確的工作態(tài)度,養(yǎng)成勤奮、好學(xué)、吃苦耐勞的工作習(xí)慣,愛崗敬業(yè),忠于職守。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位《庫管員作業(yè)指導(dǎo)書》內(nèi)容
。二、按規(guī)定做好原材料及其產(chǎn)成品、半成品和工具的出入庫手續(xù),正確開具出、入庫單,正確記賬并輸入ERP系統(tǒng)中,做到隨進(jìn)、出,隨記賬,保證賬實(shí)相符。
三、熟練掌握各種物品、材料和產(chǎn)品及其零配件的名稱、規(guī)格型號及其性能,并按規(guī)定擺放整齊,做到分類排放、數(shù)字準(zhǔn)確、標(biāo)識存放、帳實(shí)相符。
四、堅(jiān)決拒絕手續(xù)不全的物品進(jìn)出庫,對本公司待加工品的進(jìn)、出也要按規(guī)定填寫出、入庫單,并有經(jīng)手人簽字;對沒有出庫單和入庫單私自進(jìn)出的將給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰。需要外協(xié)加工的產(chǎn)品全部實(shí)行投標(biāo)制,按照中標(biāo)書中中標(biāo)價(jià)格、數(shù)量填寫《出庫單》;未投標(biāo)的新產(chǎn)品、應(yīng)急產(chǎn)品一律由各廠區(qū)第一責(zé)任人簽發(fā)《工作派遣單》發(fā)貨。
總廠簽發(fā)人: 江兆坤
放大架簽發(fā)人:劉元春
五、庫管員要經(jīng)常對庫存產(chǎn)品進(jìn)行清點(diǎn)、對賬。公司將每旬組織有關(guān)人員不定期抽查對賬,每月月底進(jìn)行清資調(diào)帳,發(fā)現(xiàn)因工作失誤造成賬實(shí)不符的一次扣崗位責(zé)任制考核分10分(合格率98%,每差一件罰5元)。
六、庫管員要保管好有關(guān)單據(jù),對因失誤丟失單據(jù)的一次扣崗位責(zé)任制考核分20分(每張單據(jù)開的不標(biāo)準(zhǔn)的罰5元),造成經(jīng)濟(jì)損失的按損失金額給予賠償。
七、出入庫產(chǎn)品名稱做到跟ERP軟件名稱相符,發(fā)現(xiàn)一處不符的扣20分崗位責(zé)任制考核分(每有一張單據(jù)名稱不符的罰5元)。
八、外協(xié)加工單據(jù)每月月底前對完,到財(cái)務(wù)下帳。庫管員、財(cái)務(wù)結(jié)算員應(yīng)出據(jù)證明,作為外協(xié)加工戶投標(biāo)資格的主要依據(jù)。由于庫管員、財(cái)務(wù)結(jié)算員原因造成外協(xié)加工戶對帳、財(cái)務(wù)下帳不及時的,每拖一日扣20分崗位責(zé)任制考核分。
現(xiàn)年37歲的馮瑞林是廣東省惠東縣白花鎮(zhèn)人，2006年5月，他來到廣東省增城市一家公司（以下簡稱增城公司）擔(dān)任技g員。2011年12月22日，他與增城公司續(xù)簽了勞動合同，約定工作期限為2012年1月1日至2016年12月31日。
2013年7月22日下午，馮瑞林接到家人的電話，得知妻子快要分娩，十分著急，立即找到部門主管郭天翊，要求請假9天回家陪護(hù)妻子。郭天翊隨即將馮瑞林的工作安排給其他同事，并在請假條上簽名同意。
馮瑞林拿到主管簽名的請假條后，立即找總監(jiān)董耀杰批假，可是總監(jiān)不在，且快到下班時間，馮瑞林就打電話告知總監(jiān)妻子將要分娩，自己要休陪產(chǎn)假的事，但未在談話中提到請假天數(shù)?？偙O(jiān)同意后，馮瑞林委托同事將請假條轉(zhuǎn)交給總監(jiān)，然后連夜趕回家探望妻子。妻子于次日凌晨3時許生下女兒。
過了幾天，總監(jiān)打電話給馮瑞林，叫他早點(diǎn)回公司。陪產(chǎn)假還沒休完，馮瑞林便強(qiáng)忍著內(nèi)疚辭別妻子，于7月30日上午回到公司工作。
手續(xù)不全，認(rèn)定超假遭除名
由于7月27日和28日為休息日，實(shí)際請假時間為5天，馮瑞林便補(bǔ)寫了請假5天的《請假條》，主管郭天翊簽名確認(rèn)。然而，馮瑞林的假條未取得總經(jīng)理的書面同意。
2013年8月6日，增城公司《處罰通告》，以馮瑞林連續(xù)曠工5天為由，作出了與馮瑞林解除勞動合同關(guān)系的決定。 看到《處罰通告》，馮瑞林十分愕然，他認(rèn)為公司作出的決定是錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷處罰決定或者給予賠償金86896元。
增城公司稱，員工請假超過3天的必須提前經(jīng)總經(jīng)理批示才可休假，否則按曠工處理。單位的處理決定有法可依，有規(guī)章制度可據(jù)，對馮瑞林作出的解除勞動合同的決定是正確的，且不需要對馮瑞林支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
馮瑞林不服，于2013年8月21日向增城市勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁。2014年3月4日，仲裁委員會作出裁決：增城公司支付馮瑞林話費(fèi)補(bǔ)貼1200元、出差報(bào)銷款1216元，駁回馮瑞林的其他申訴請求。
收到仲裁裁決書，馮瑞林不服，于2014年3月31日向廣東省增城市人民法院提訟。
庭審中，公司出示了公司的規(guī)章制度（以下簡稱《規(guī)章制度》）。員工請假3天以內(nèi)（含3天），必須提前一天辦理請假手續(xù)；遇緊急情況未來得及事先請假者，必須在用假當(dāng)天12點(diǎn)之前通知部門領(lǐng)導(dǎo)，得到批準(zhǔn)，并在假期結(jié)束后的第一個出勤日補(bǔ)辦請假手續(xù)；員工請假超過3天的必須提前經(jīng)總經(jīng)理批示才可休假；員工請假5天以上的，必須提前一周申請，以便安排工作。員工請3天以內(nèi)（含3天）的假期由各部門經(jīng)理審批；3天以上的假期須將請假單上報(bào)行政人事部審核，由總經(jīng)理審批。員工嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度行為的，立即解除勞動合同且不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
增城公司《福利管理制度》也對護(hù)理假作出規(guī)定：男員工在妻子分娩后10日內(nèi)可享有7天帶薪護(hù)理假，申辦該假期須符合計(jì)劃生育政策并附有關(guān)出生證明。
庭審中，馮瑞林承認(rèn)閱讀過并知曉公司的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，但認(rèn)為，依照規(guī)定遇到特殊、緊急情況可以補(bǔ)假，而其也作了補(bǔ)假。
情法碰撞，人情常情寬容接受
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，馮瑞林因與增城公司發(fā)生勞動糾紛，經(jīng)仲裁委員會仲裁，增城公司并未在法定期限內(nèi)向法院，應(yīng)視為服從仲裁裁決，故增城公司應(yīng)支付馮瑞林話費(fèi)補(bǔ)貼1200元和出差報(bào)銷款1216元。
本案爭議的焦點(diǎn)在于增城公司是否違法解除馮瑞林的勞動合同。首先，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》，增城公司制定的《規(guī)章制度》只要不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且馮瑞林承認(rèn)閱讀過并知曉公司的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，即履行了公示手續(xù)，故增城公司的《規(guī)章制度》可以作為本案處理的依據(jù)。
馮瑞林實(shí)際請假5天，部門主管郭天翊亦簽名同意，故假期的前3天是符合公司的規(guī)章制度的。馮瑞林未能得到總經(jīng)理批準(zhǔn)的假期實(shí)際上是2天，故不符合增城公司規(guī)章制度中無故曠工連續(xù)3日予以開除的情形。
妻子分娩，丈夫給予妻子護(hù)理、照顧并請假5天，合情、合理，公司應(yīng)當(dāng)適用“遇緊急情況未來得及事先請假者，必須在用假當(dāng)天12點(diǎn)之前通知部門領(lǐng)導(dǎo)，得到批準(zhǔn)”的規(guī)定，且馮瑞林請假時已經(jīng)得到部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在假期結(jié)束后的第一個出勤日補(bǔ)辦請假手續(xù)。
基于上述事實(shí)和理由，增城公司作出解除馮瑞林勞動合同的決定不符合《勞動合同法》第三十九條的規(guī)定，也不符合公司的《規(guī)章制度》，屬于違法解除勞動合同行為，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。
馮瑞林在公司的工作時間為2006年5月至2013年8月6日，公司應(yīng)按7.5年，每年支付一個月工資（不足半年的，按半個月工資計(jì)算）標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向馮瑞林支付賠償金78000元。
法院依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條第一款、第八十七條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規(guī)定，作出一審判決，判決增城公司支付馮瑞林話費(fèi)補(bǔ)貼、出差報(bào)銷款2416元，賠償金78000元。
一審判決后，增城公司不服，向廣東省廣州市中級人民法院提起上訴。2016年3月23日，廣州中院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，作出了“駁回上訴，維持原判”的終審判決。
法官說法
勞企糾紛往往會引法碰撞。本案的最終答案告訴人們，司法對于人之常情也會采取比較寬容的態(tài)度。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！币勒丈鲜鲆?guī)定，用人單位制定的《規(guī)章制度》只要不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且員工承認(rèn)閱讀、知曉公司的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，即履行了公示手續(xù)，《規(guī)章制度》可以作為法院在處理相關(guān)勞企業(yè)糾紛時的依據(jù)，這是法律賦予單位的規(guī)章制度的法律效力。
在巡視的過程中，我發(fā)現(xiàn)公司部分員工對單位各項(xiàng)規(guī)章制度和單位宣傳的一部分公告并不了解，公司在民主管理和監(jiān)督方面也做得不夠到位。這在一定程度上影響了公司的管理和制度的實(shí)施，在員工方面，也使他們的利益受到了損害。
二、情況分析
會出現(xiàn)以上的情況，主要有以下三點(diǎn)原因：
（一）單位對規(guī)章制度的宣傳力度不夠。
一般來說，無論是舊有制度，還是新出規(guī)定，都會由上級向下級傳達(dá)，然后再面向全單位公布，公布方法主要有會議演講、通過微信或QQ的工作群通告、工作小組的組長口頭上通知組員、在公司的公告欄上貼出告示宣傳，以及在單位的飯?zhí)?、走廊、樓道入口等地方張貼印有規(guī)章制度的紙張。
其中，大部分方法都是從上幾個年代一直沿用至今的傳統(tǒng)的宣傳方式，部分如微信、QQ通告等是新時代網(wǎng)絡(luò)軟件流行起來，才開始使用的宣傳方式。根據(jù)我的采訪調(diào)查，員工們通過微信和QQ獲得公司宣傳信息，比在公告欄或者會議演講中獲得的還要多。然而，據(jù)我了解，每一次公司有新規(guī)出臺，或者有重要事情宣布，都必定會在公告欄上張貼告示，以及在例行會議中進(jìn)行宣傳演講。
員工會覺得自己通過微信和QQ獲得的信息更多，最主要是因?yàn)椋含F(xiàn)在單位里，幾乎人人都會使用智能手機(jī)，刷微信、玩QQ已經(jīng)成為人們的常態(tài)。員工們對從微信和QQ上獲得的信息，印象會更加深刻。而且通過手機(jī)上的軟件，他們還能夠時常翻看這些通知，反復(fù)記憶、理解，加深對宣傳內(nèi)容的印象。而只是貼在公告欄或單位墻上的信息，在每個人都行色匆匆、喜歡看手機(jī)的現(xiàn)在，已經(jīng)不具備那么大的吸引力，能夠吸引人停下腳步觀看。當(dāng)然，作為正統(tǒng)的宣傳方式，以紙張形式張貼出來的公告，其信息的真實(shí)性和可信度還是最高的。但在現(xiàn)在的流行趨勢下，將宣傳公司規(guī)章制度的側(cè)重點(diǎn)放在公告欄張貼告示和會議演講等線下通知上面，效果是不夠理想的，還需要結(jié)合線上宣傳，通過微信、QQ等社交軟件為員工們進(jìn)行宣傳。
（二）單位的規(guī)章制度和宣傳的內(nèi)容過于晦澀，不利于底下員工的理解。
在公司里面，從上而下，各人的學(xué)歷、受教育水平不同。有高學(xué)歷的人群，對公司宣傳的內(nèi)容的理解會更加容易，但處于底層的員工，他們的受教育水平可能沒有那么高，有一些甚至連字都認(rèn)不全。在這種情況下，各人對公司宣傳的內(nèi)容的理解，便會有所不同。
這是普遍存在于公司每一個部門的現(xiàn)象。為了普及宣傳，確切落實(shí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，有必要將所有規(guī)章制度的條例以及每一次公告宣傳的內(nèi)容撰寫得更加通俗易通，使每一名員工都能夠理解、獲悉相關(guān)的信息。
（三）底層員工們不敢管、不知道怎么管、對投訴渠道了解的匱乏，使民主管理和民主監(jiān)督在單位上得不到落實(shí)。
作為底層工作人員，在整個公司里面，他們普遍都是處于弱勢的。除了做好自己手頭上的工作，對公司內(nèi)存在的不合理的行為和現(xiàn)象，都不敢發(fā)出自己的聲音。俗話說，官大一級壓死人。處在最底層的員工，稍稍得罪任何一個上級，都會有被炒魷魚、卷鋪蓋走人的危險(xiǎn)。在這種情況下，單位的民主管理和監(jiān)督便形同虛幻，沒有得到確切的落實(shí)，也沒有起到其應(yīng)有的作用。底層員工的權(quán)利和利益得不到保障。
單位中設(shè)有投訴箱，但由于以上種種原因，真正會去寫信投訴不平現(xiàn)象的員工也不多。要使民主管理和民主監(jiān)督在我們公司確實(shí)實(shí)施起來，還需要做出更多改變。
三、建議和解決辦法
為了解決以上三種情況，我提出以下四點(diǎn)建議：
（一）在對公司的規(guī)章制度和其他公告的宣傳方面，加強(qiáng)在線上宣傳的力度，同時，線下宣傳也要落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)兩種手段的有效配合，使公司的各項(xiàng)宣傳能夠傳達(dá)到每一位員工的眼里和耳里。在這個建議中，可以多多利用微信和QQ等平臺，使每一位員工都能夠輕松看到、獲取到公司的宣傳信息。
（二）將公司每一次進(jìn)行宣傳的內(nèi)容重復(fù)修改、編輯，使之通俗易懂，人人都能輕松讀懂和理解。每一次公司出臺新規(guī)或者有新的宣傳，可以想出一些相關(guān)的標(biāo)語，既要融合進(jìn)宣傳內(nèi)容，又要簡單明了、朗朗上口。這樣，員工們在獲取信息的時候就會更加容易，不會走進(jìn)理解不了宣傳信息和錯誤理解宣傳信息的困境。
（三）將為公司規(guī)章制度和公告的宣傳通知工作，落實(shí)到每一位工作小組的組長身上。工作小組的組長是單位里最小的領(lǐng)導(dǎo)階層，跟底層員工的接觸最深，由他們進(jìn)行宣傳，公司的各項(xiàng)規(guī)章制度才能夠確切傳達(dá)到每一位員工的身上。對各個小組長進(jìn)行培訓(xùn)教育，使之加強(qiáng)責(zé)任意識，增加對公司各項(xiàng)規(guī)章制度和宣傳內(nèi)容的理解，保證每一位員工都能夠聽懂來自公司上層的聲音。
