時(shí)間：2022-07-28 15:30:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇決算審計(jì)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；結(jié)算審計(jì)；措施
1結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注重的問題及審核的原則
1.1以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確
1）審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計(jì)算，應(yīng)注重計(jì)量單位是否與預(yù)算定額相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；2）審查工程結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注重施工企業(yè)有沒有人為增加結(jié)算費(fèi)用，而故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；3）要審查有無假結(jié)算的情形。
1.2注重實(shí)際，審核單價(jià)
建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量”即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額手冊(cè)中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注重審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；有無低單價(jià)套用高價(jià)額定子目，有無一般建筑材料套用高級(jí)建筑材料，有無將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多估算等情形。假如因設(shè)計(jì)上的特殊要求，缺少定額依據(jù)的項(xiàng)目，應(yīng)該編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。若需要換算的項(xiàng)目，必須附有單價(jià)明細(xì)分析表。應(yīng)該審核材料的市場(chǎng)價(jià)差。審核材料市場(chǎng)價(jià)差有三種方法：1）按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補(bǔ)差；2）按各地市的市場(chǎng)信息價(jià)合情合理核定；3）按施工單位揭底材料質(zhì)保書及發(fā)票，按加權(quán)平均價(jià)計(jì)算。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，審核人員要把握市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，做到心中有數(shù)，審核時(shí)才能對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判定，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。審核材料的預(yù)算價(jià)格應(yīng)注意，目前大部分材料是由供給商直接送達(dá)工地，其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用，只需加采購保管費(fèi)就組成材料預(yù)算價(jià)格。
2審計(jì)前期準(zhǔn)備工作
2.1做好結(jié)算資料的收集整理，一般應(yīng)收集的資料有：a.工程施工圖紙、竣工圖紙；b.工程總承包合同；c.各種專業(yè)制定分包合同，如屋面防水合同、門窗合同等；d.現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更.e.甲方批價(jià)材料、設(shè)備材料；f.有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、地質(zhì)勘探報(bào)告等。
2.2核對(duì)施工圖紙變動(dòng)情況和工程內(nèi)容是否完成。
2.3落實(shí)施工有無變更，簽證手續(xù)是否齊全等。
2.4核查施工合同是否內(nèi)容明確，工期、質(zhì)量、材料市場(chǎng)價(jià)、獎(jiǎng)懲規(guī)定等是否具體標(biāo)明。
3審計(jì)的重點(diǎn)
3.1確定合理的審核方法
由于各項(xiàng)工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ㄒ源_保結(jié)算審核工作的正確與高效。
3.2工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。
審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無任意變更項(xiàng)目，擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)竣工決算定額和地區(qū)單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格方面要審查有無在規(guī)定的范圍以外增加取費(fèi)項(xiàng)目，有無濫取費(fèi)用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項(xiàng)超高費(fèi)用4250元，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，某大堂粉刷高度不超過20米，不能結(jié)算超高費(fèi)用，屬濫取費(fèi)用。
3.3熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料
弄清合同所包括的具體范圍，合同約定的結(jié)算方式，是總價(jià)合同還是單價(jià)合同，確定投標(biāo)外價(jià)款執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及材差取定方式，合同及招標(biāo)文件中所約定的其他調(diào)整價(jià)款的條款，對(duì)主要材料設(shè)備價(jià)格有無特別約定等等。在審核結(jié)算中遇到問題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
3.4工程量的審核
建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)送審的工程量進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。在審核工程量時(shí)，應(yīng)注意計(jì)算口徑、計(jì)量單位的一致。注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致?？村e(cuò)計(jì)算單位的例子很多，這種低級(jí)錯(cuò)誤產(chǎn)生的后果很嚴(yán)重的，應(yīng)引起審核人員的重視。
3.5各種取費(fèi)審計(jì)
竣工決算的取費(fèi)一般分為兩種：一是以人工資為基數(shù)，二是以定額直接費(fèi)為基數(shù)，這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類別來執(zhí)行。也有部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來計(jì)取的，如按工程類取費(fèi)的，主要以建筑產(chǎn)品用途的劃分來計(jì)取，用途變化，其費(fèi)率也隨之變化，稍一忽略，就會(huì)因費(fèi)率不同而得出不同的工程造價(jià)。因此，對(duì)各種取費(fèi)的審計(jì)不可忽視。一要審計(jì)施工管理費(fèi)率計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯(cuò)套房套企業(yè)費(fèi)率等級(jí)情況。二要審核各種專業(yè)工程施工管理費(fèi)率的采用是否正確。三要審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費(fèi)率為10%，利潤率為7%。根據(jù)施工隊(duì)的資質(zhì)及工程內(nèi)容，審計(jì)后確認(rèn)施工管理費(fèi)率為9%，利潤率為6%。
4存在的問題和解決措施
4.1工程量的審核不準(zhǔn)確
在審計(jì)過程中，由于不以施工圖為基礎(chǔ)，或者雖然按施工圖來審核，但是還是容易造成對(duì)于工程量的審核的不準(zhǔn)確，而工程量是工程結(jié)算價(jià)的依據(jù)，這必然造成工程量結(jié)算價(jià)的偏差，引起承包商與業(yè)主之間不必要的爭(zhēng)論。為了確保對(duì)于審計(jì)的工程量的準(zhǔn)確性，需要從四個(gè)方面著手。第一、審核工程量的計(jì)算是否是遵循施工圖紙的預(yù)算定額的計(jì)量規(guī)則；第二、審核工程結(jié)算時(shí)承包商提供的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相一致；第三，審查有無多個(gè)企業(yè)同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目的假結(jié)算等情況的發(fā)生；第四，審查有無工程量重復(fù)計(jì)算的情況。只有全面的審核工程量的實(shí)際情況，多方面的考慮，才能準(zhǔn)確的確定工程項(xiàng)目的實(shí)際工程量，合理的確定工程結(jié)算價(jià)。
4.2定額單價(jià)的審核不準(zhǔn)確
除了工程量的審核容易出現(xiàn)問題外，對(duì)于工程的單價(jià)的確定也容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤。對(duì)此，需要從幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。首先，審查是否有低價(jià)套用高價(jià)定額以及一般建筑材料套用高價(jià)建筑材料的問題；其次，審查工程的內(nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；此外，是否有惡意調(diào)整定額中的工機(jī)料價(jià)格以及是否存在將定額中已包含的內(nèi)容在其他地方另行估算造成的重復(fù)計(jì)算等問題。審查單價(jià)中還面臨的一個(gè)問題是對(duì)于材料的市場(chǎng)價(jià)差的審查不準(zhǔn)確。由于目前施工中的材料多由承包商購買，再加上某些材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大，就容易造成材料的低價(jià)高報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)此，審計(jì)人員需要嚴(yán)格的審查，并掌握相應(yīng)材料的市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，確保相應(yīng)材料的市場(chǎng)價(jià)差合理公正。
4.3各項(xiàng)費(fèi)用的套用費(fèi)率不合理
在對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，容易出現(xiàn)忽略套用費(fèi)率不合理的情況的發(fā)生，究其根本，還是在于審核人員對(duì)于套用費(fèi)率不熟悉，或者工作失誤。對(duì)此，首先，審計(jì)人員應(yīng)清楚各種工程的套用費(fèi)率，以及間接費(fèi)的基數(shù)等，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各項(xiàng)工程的套用費(fèi)率和間接費(fèi)的基數(shù)加以比較，對(duì)于那些超出正常的標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目加以嚴(yán)格的審查，對(duì)于那些通過面議單價(jià)以及市場(chǎng)單價(jià)等形式發(fā)生的費(fèi)用，要審查是否有取費(fèi)的要求，這些單價(jià)一般是不能取費(fèi)的。對(duì)于各項(xiàng)目中發(fā)生的稅率，要審核是否符合有關(guān)部門的規(guī)定等。
5結(jié)語
工程竣工結(jié)算是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格的審核才能夠保證結(jié)算準(zhǔn)確合理，并客觀實(shí)際的反映工程總造價(jià)，保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此竣工工程結(jié)算審計(jì)意義重大。
參考文獻(xiàn)：
[1]何沂.淺談安裝工程結(jié)算的審核[J].廣東建材，2008.
關(guān)鍵詞工程項(xiàng)目、竣工決算、審計(jì)、問題
The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.
Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem
中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一 工程項(xiàng)目竣工資產(chǎn)的形成
工程的出資者在讀工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告時(shí)，首先關(guān)心的是出資的去向，所以在審計(jì)報(bào)告中要確認(rèn)工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)的情況。因?yàn)槠髽I(yè)每年投資的交易數(shù)量較少，而每筆交易的金額通常較大，所以在具體實(shí)施審計(jì)過程中，更可能采用實(shí)質(zhì)性方案。
在具體實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取或編制固定資產(chǎn)明細(xì)表，并與明細(xì)賬、總賬和報(bào)表核對(duì)相符。工程項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)大致包括外購和自行建造兩部分。檢查固定資產(chǎn)的噌加數(shù)，在實(shí)際審計(jì)過程中要注意：
⑴《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)定“固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；②使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度”。這個(gè)規(guī)定沒有提及固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工業(yè)企業(yè)所持有的工具、器具、備品備件、維修設(shè)備等資產(chǎn)，施工企業(yè)所持有的模板、擋板、架料的周轉(zhuǎn)材料，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分別核算和管理。盡管該類資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征，但由于數(shù)量多、單價(jià)低，考慮到成本效益原則，在實(shí)務(wù)中通常確認(rèn)為存貨。由于價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格的明確，因此各個(gè)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的投資將在存貨或費(fèi)用中列支，對(duì)于這部分費(fèi)用的確認(rèn)要與投資預(yù)算和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合。例如，投資預(yù)算中包括辦公設(shè)備，而實(shí)際購置辦公設(shè)備時(shí)一部分形成固定資產(chǎn),一部分形成了費(fèi)用，在實(shí)施審計(jì)過程中要注意這部分費(fèi)用也應(yīng)計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中。
⑵確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計(jì)單位所有。首先，取得有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、預(yù)算總額和建設(shè)批準(zhǔn)文件，以及施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工進(jìn)度報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。其次，對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察，以固定資產(chǎn)明細(xì)賬為起點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地追查，以證明會(huì)計(jì)記錄中所列的固定資產(chǎn)確實(shí)存在，并了解其目前是否已達(dá)到使用狀態(tài)；也可以以實(shí)際盤點(diǎn)為起點(diǎn)，追查至固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，以獲取實(shí)際存在的固定資薩均已人賬。需要注意是否有少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)計(jì)人資產(chǎn)而未計(jì)入資產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行調(diào)整，可以結(jié)合審查有關(guān)合同或協(xié)議，按合同額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整。
⑶確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。對(duì)于外購的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，通常經(jīng)審核采購發(fā)票、購貨合同等予以確定，對(duì)于汽車等運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)檢查有關(guān)行車執(zhí)照；對(duì)于房地產(chǎn)類固定資產(chǎn)，還需查閱有關(guān)的合同、產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)產(chǎn)稅單、保險(xiǎn)單等書面文件。值得注意的是，對(duì)于構(gòu)成固定資產(chǎn)的各組成部分，如果各自具有不同的使用壽命，或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，使用不同折舊率和折舊方法的，該各組成部分實(shí)際上是以獨(dú)立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，因此，審計(jì)時(shí)要確認(rèn)是否作為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。如果分類不正確，必會(huì)影響單項(xiàng)資產(chǎn)的原值及折舊。
二 投資與負(fù)債
工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)必有資金來源，通俗地說，資金所形成的資產(chǎn)是屬于“誰的?”資金的來源包括兩部分，一是投資人，二是債權(quán)人，二者也都是工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的預(yù)期使用者。工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的負(fù)債和所有者權(quán)益，在實(shí)際審計(jì)過程中，審計(jì)人員很難判斷某一資產(chǎn)是由投資人的資金形成，還是由債權(quán)人的資金形成(專項(xiàng)資金除外)，對(duì)于這類出資的業(yè)務(wù)較少而金額較大，審計(jì)人員在審計(jì)中可以直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。在具體審計(jì)過程中，應(yīng)視具體情況注意幾個(gè)問題：
⑴對(duì)于投資人的投資資金的到位情況、使用情況、結(jié)余情況?？梢詸z查投資人是否按照公司章程、合同、協(xié)議規(guī)定的出資方式出資，各種出資方式的比例是否符合規(guī)定。投資各方的出資額是否經(jīng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，已驗(yàn)證者，應(yīng)查閱驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)于外幣出資，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，折合為記賬本位幣記賬，由于有關(guān)資產(chǎn)賬戶與實(shí)收資本賬戶所采用的折合匯率不同產(chǎn)生的記賬本位幣差額，作為資本公積核算。值得注意的是，審計(jì)人員應(yīng)檢查投入的資金是否已存人企業(yè)的開戶銀行，或收到銀行的收款通知。
⑵工程項(xiàng)目的出資者之一的債權(quán)人，有銀行等金融機(jī)構(gòu)，還有政府部門這一特殊的債權(quán)人，銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款形成了短期借款或長(zhǎng)期借款，政府主要是以政府補(bǔ)助的形式形成遞延負(fù)債。對(duì)于長(zhǎng)短期借款要檢查：①其使用是否符合借款合同的規(guī)定，以及使用的合理性；②借款費(fèi)用的處理是否正確，因?yàn)榻杩钯M(fèi)用的處理直接影響固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對(duì)于政府補(bǔ)助的資金，要檢查有關(guān)合同、協(xié)議對(duì)資金的用途是否有限制性條款。通常政府補(bǔ)助的資金是有專門用途的，一般都用于工程項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目上，審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，要予以高度關(guān)注。
三 投資額與預(yù)算額比較
工程項(xiàng)目在開工前必然是做好了預(yù)算，而且預(yù)算要由董事會(huì)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在確定了工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)和投資與負(fù)債情況之后，工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告要回答的一個(gè)關(guān)鍵問題是超支還是節(jié)約，需要將投資人的投資與其所形成的資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，確認(rèn)工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，然后與投資預(yù)算相比較，在比較的時(shí)候要將所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為與投資預(yù)算同口徑的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，然后去比較各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投資額與預(yù)算額，確定工程項(xiàng)目實(shí)際投資額比預(yù)算額是節(jié)約了還是超支了。
⑴工程項(xiàng)目的預(yù)算額通常是含稅的，2009年1月1日增值稅轉(zhuǎn)型在全國開始施行，工程項(xiàng)目所包括的外購機(jī)器設(shè)備的增值稅，如取得增值稅專用發(fā)票是可以抵扣的，這樣，機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)價(jià)值不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，審計(jì)人員在實(shí)施程序時(shí)，要嚴(yán)格加以區(qū)分房屋類和設(shè)備類的固定資產(chǎn)，在確定實(shí)際投資額時(shí)，需要將已經(jīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的增值稅計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額，否則就會(huì)造成比較的口徑不同，虛減了實(shí)際的投資額。
⑵對(duì)于在工廠建設(shè)期的工程項(xiàng)目，存在未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出，會(huì)計(jì)上計(jì)人了費(fèi)用或存貨項(xiàng)目，如果預(yù)算額中包括這些項(xiàng)目，在審計(jì)的過程中需要注意認(rèn)真記錄發(fā)票等原始憑證，很可能是同一張發(fā)票上的外購商品，因單位價(jià)值的高低不同而去向不同，價(jià)值較高的計(jì)人了固定資產(chǎn)，價(jià)值較低的計(jì)入了存貨或費(fèi)用，因?yàn)檫@種情況的數(shù)量不會(huì)太大，審計(jì)人員可以對(duì)其實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序，將計(jì)入到存貨或費(fèi)用的支出并人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中，否則也會(huì)因比較口徑不同，虛減了實(shí)際投資額。
四 披露事項(xiàng)和存在問題
在審計(jì)確認(rèn)了工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況、投資與負(fù)債情況、投資與預(yù)算比較情況的過程中，要對(duì)工程項(xiàng)目需要披露事項(xiàng)和存在的問題提出結(jié)論。
⑴披露事項(xiàng)。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些與工程項(xiàng)目有關(guān)的需要披露的事項(xiàng)，這些事項(xiàng)雖與最終審計(jì)目標(biāo)關(guān)系不大，但是對(duì)于出資人而言需要了解掌握。
⑵存在問題。工程項(xiàng)目審計(jì)中指出的問題必須準(zhǔn)確，事先必須經(jīng)過正確的調(diào)查研究，取得財(cái)務(wù)信息方面的必要證據(jù)。這方面的問題可以在與同類企業(yè)比較、與以前工程項(xiàng)目比較中發(fā)現(xiàn)。比如，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否有與招投標(biāo)文件、合同相背離的情況，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
【1】呂宜珍．基本建設(shè)竣工決算存在的同題及改進(jìn)建議，政策信息．
2005．7
[2]張伯平．基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中的問題分析[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，
2008，(9)．
（一）基層財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題。
（1）部門領(lǐng)導(dǎo)不重視決算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱
各預(yù)算部門普遍存在對(duì)財(cái)政決算不夠重視的問題。部門領(lǐng)導(dǎo)一般認(rèn)為預(yù)算重要，而決算不重要。因?yàn)椴块T的大部分資金是通過財(cái)政預(yù)算獲得的，部門獲得的資金規(guī)模直接受預(yù)算編制質(zhì)量的影響，而且預(yù)算編制的質(zhì)量也可以影響部門策劃謀事的能力。所以各預(yù)算部門都非常重視預(yù)算編制。而財(cái)務(wù)決算對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有多大意義，因?yàn)樗皇菍?duì)部門的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行匯總，對(duì)部門資金使用情況進(jìn)行核查，不會(huì)影響到部門的實(shí)際利益。同時(shí)，在基層部門中，由于一些高薪會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在地方上成立，以及基層部門對(duì)會(huì)計(jì)人員需求的減少，導(dǎo)致一些高水平會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)職或轉(zhuǎn)崗，最終導(dǎo)致基層部門的會(huì)計(jì)角色逐漸被一些不具備會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員所取代，這些人員不了解財(cái)務(wù)管理，只求通過審核拿到支票就行，不關(guān)心是否合規(guī)等問題。雖然在二零一一年，恢復(fù)了部門的會(huì)計(jì)職能，但各方面的提高不是一時(shí)就能完成的。
（2）部門決算與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)
決算報(bào)表編制應(yīng)該是建立在部門財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、真實(shí)的反映部門財(cái)務(wù)狀況。但由于部門的財(cái)務(wù)體系和決算報(bào)表體系之間存在差異，將部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決算報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定困難，轉(zhuǎn)化過程中容易發(fā)生錯(cuò)誤，不易被發(fā)現(xiàn)，這就造成決算數(shù)據(jù)編制與部門財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。其具體表現(xiàn)如下：一是會(huì)計(jì)核算不細(xì)化。決算既要求按功能科目進(jìn)行填報(bào)，又要求按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類，而部門在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中，對(duì)功能科目不太重視，大多只是按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行核算，同時(shí)，部門雖按經(jīng)濟(jì)分類核算但與財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)科目口徑還有所不同，從而造成部門在填報(bào)決算時(shí)，既不能在功能科目之間準(zhǔn)確拆分?jǐn)?shù)據(jù)，又不能在經(jīng)濟(jì)科目上真實(shí)反映部門真實(shí)情況，影響決算質(zhì)量；二是資產(chǎn)管理不規(guī)范?；鶎硬块T財(cái)務(wù)管理制度不健全，資產(chǎn)管理漏洞百出，部門資產(chǎn)賬得不到及時(shí)更新，決算要求按資產(chǎn)賬報(bào)表，而支出按現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)生費(fèi)用，這就造成決算不能如實(shí)反映部門的資產(chǎn)使用情況。
（3）決算工作不扎實(shí)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
基層部門決算基礎(chǔ)不扎實(shí)，主要表現(xiàn)在對(duì)賬不及時(shí)，對(duì)不上賬。部門要進(jìn)行決算就必須對(duì)賬，因?yàn)檫@是基礎(chǔ)和前提。然而各部門在對(duì)賬時(shí)不能認(rèn)真核對(duì)各科目的使用情況，只是對(duì)撥款的金額特別關(guān)注。這樣往往會(huì)對(duì)不上賬，給財(cái)務(wù)管理帶來巨大的麻煩?；鶎硬块T財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。一些基層部門的財(cái)務(wù)人員，在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核實(shí)分析時(shí)比較粗心，態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)常出現(xiàn)一些邏輯性和核實(shí)性錯(cuò)誤，比如錯(cuò)誤的使用功能科目、經(jīng)濟(jì)分類隨意性大等。
（二）基層財(cái)政管理工作中存在的問題。
（1）預(yù)算執(zhí)行不夠細(xì)化和決算成果沒有被利用
基層部門在經(jīng)濟(jì)科目使用上靈活度較高?；鶎硬块T一般采用綜合預(yù)算編制，具體的支出項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目沒有做細(xì)化，導(dǎo)致決算時(shí)具有較大空間的科目調(diào)整，從而使決算的準(zhǔn)確性不高，真實(shí)性不強(qiáng)。基層部門的財(cái)政決算就是要反應(yīng)這一年部門預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算和決算是部門資金使用的一個(gè)完整的過程。部門做預(yù)算時(shí)，應(yīng)該依據(jù)上一年的決算。決算是對(duì)預(yù)算使用情況的檢驗(yàn)，也是對(duì)預(yù)算情況的使用情況的評(píng)價(jià)。但在一些基層部門的實(shí)際財(cái)政工作中，做下一年的財(cái)政預(yù)算時(shí)，根本不參考上一年的財(cái)政決算。有些部門的預(yù)算超支了，就私自讓超支的部分轉(zhuǎn)到下一年的預(yù)算中。這樣決算編審的成果不能得到充分利用。
（2）決算審核要求與目的不匹配和編審參數(shù)變化大
在基層部門的財(cái)政管理工作中，存在著決算審核要求和目的相脫節(jié)的問題。因?yàn)樵O(shè)置了過多的審核參數(shù)，即使審核系統(tǒng)具有很強(qiáng)大的功能，但決算系統(tǒng)的準(zhǔn)確性依然不高。上級(jí)下達(dá)編審參數(shù)的次數(shù)較多，使得基層部門和編審單位的工作量大大增加?；鶎硬块T會(huì)在每年年底把這一年的財(cái)政決算上報(bào)給財(cái)政部門，可是上報(bào)后，上級(jí)財(cái)政部門需要更新一些審核參數(shù)，基層部門也需要相應(yīng)的更新審核參數(shù)，而隨著審核參數(shù)的不斷更新，部門為滿足審核公式的要求也在不斷地修改決算數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的偏差越來越大。
（3）?？顚?duì)賬不及時(shí)和決算組織協(xié)調(diào)性不強(qiáng)
一般在年底的最后一天，上級(jí)還會(huì)不斷下?lián)苜Y金?；鶎硬块T為了滿足考核和評(píng)比的要求，這樣財(cái)政支出一有變化，就需要對(duì)決算課目進(jìn)行調(diào)整。在上報(bào)時(shí)間緊和對(duì)賬工作量大的情況下，會(huì)出現(xiàn)賬不及時(shí)的情況。我們知道一到了年底，決算工作都是最忙最緊張的時(shí)候，決算上報(bào)以后，決算部門只是會(huì)指出決算中存在的問題，而不對(duì)問題進(jìn)行分析，不能從根本上解決問題。
二、提高決算編審質(zhì)量，加強(qiáng)基層部門財(cái)務(wù)管理
（一）轉(zhuǎn)變觀念重視決算編審工作
以往部門對(duì)決算編審不夠重視，這是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重大疏忽。由于對(duì)決算編審不重視，所以決算過程中出現(xiàn)了許多違規(guī)違法的行為，比如故意瞞報(bào)、虛報(bào)等。這些行為都嚴(yán)重地影響了決算編審的質(zhì)量，不利于財(cái)務(wù)工作的開展?；鶎硬块T要轉(zhuǎn)變財(cái)政觀念，對(duì)決算編審工作加以重視。明確部門的決算編報(bào)責(zé)任，明確財(cái)務(wù)人員在決算工作中的責(zé)任。對(duì)于出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，針對(duì)相應(yīng)的部門和責(zé)任人要依法予以處罰。
（二）規(guī)范基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
基層會(huì)計(jì)工作中存在種種問題，應(yīng)該采取有效措施對(duì)基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范。可以從以下幾個(gè)方面著手。一是在一些財(cái)務(wù)工作量大的部門成立會(huì)計(jì)核算中心，比如水利、教育等部門。這個(gè)中心要實(shí)行專業(yè)化的管理，精細(xì)化的管理，制定規(guī)范的工作流程，使基層會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。二是對(duì)基層人事管理進(jìn)行規(guī)范?；鶎迂?cái)務(wù)人員是基層會(huì)計(jì)工作的核心，要規(guī)范對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的管理，包括選用、培訓(xùn)等，提高他們的業(yè)務(wù)水平，提高他們的綜合素質(zhì)。三是完善會(huì)計(jì)核算制度。健全的會(huì)計(jì)核算制度是基層會(huì)計(jì)工作順利開展的重要保障。對(duì)不同的崗位進(jìn)行分工，明確崗位職責(zé)，這樣才能提高財(cái)務(wù)管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）做好決算基礎(chǔ)工作
只重視決算工作是不夠的，還應(yīng)該做好決算基礎(chǔ)工作，具體可以從以下幾個(gè)方面展開。一是重視重點(diǎn)指標(biāo)的執(zhí)行情況，在一定考核要求和計(jì)算方法的指導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。二是強(qiáng)化各部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，因?yàn)闆Q算工作往往要牽涉到各科室和部門，這就需要各部門要相互配合和支持。三是及時(shí)探討部門決算中存在的問題。分析問題產(chǎn)生的根源，避免下次犯同樣的錯(cuò)誤。四是建立合理的對(duì)賬制度。部門定期要核對(duì)收支情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與財(cái)政部門溝通，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決算時(shí)對(duì)上賬。
（四）有效利用決算編制的結(jié)果
決算編制出來，不能把它擱置起來。財(cái)政管理是一個(gè)有機(jī)整體，預(yù)算、執(zhí)行和決算這三個(gè)部分缺一不可。這三部分之間有著密切的聯(lián)系，相互促進(jìn)。預(yù)算執(zhí)行把預(yù)算編制付諸實(shí)踐，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和情況，就可以形成決算。決算可以為下一年的財(cái)政工作提供重要的參考，可以影響下一年的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。所以，基層部門應(yīng)該有效利用決算編制的結(jié)果。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：投資審計(jì)，建設(shè)領(lǐng)域，商業(yè)賄賂
近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)、“重災(zāi)區(qū)”，這是由于工程建設(shè)發(fā)展速度快、涉及范圍廣，而且往往涉及到大規(guī)模的資金流動(dòng)，因而用于商業(yè)賄賂的金錢數(shù)額往往也很大。由于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)本身的復(fù)雜性所造成的監(jiān)督困難，以及監(jiān)督體系的滯后，使得固定資產(chǎn)投資和建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗滋生的“溫床”。
工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，而且行賄者往往把行賄付出的成本計(jì)入到工程成本中，降低了工程的質(zhì)量，對(duì)工程安全造成了極大隱患，直接威脅到人民群眾的生命健康。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。由此可見，工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理已迫在眉睫。
政府投資審計(jì)作為預(yù)防商業(yè)賄賂的重要手段，貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同控制、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、竣工決算、監(jiān)督檢查等一系列全過程，而在這一系列過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工決算等幾個(gè)方面產(chǎn)生商業(yè)賄賂的可能性最大。而目前政府投資審計(jì)主要是針對(duì)竣工決算開展，對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的控制力要弱一些。從審計(jì)角度來分析，主要有以下幾個(gè)方面：
首先就是項(xiàng)目決策立項(xiàng)監(jiān)督不力，在工程的計(jì)劃立項(xiàng)上缺乏必要的程序和監(jiān)督。部分領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目決策立項(xiàng)方面全部搞家長(zhǎng)制、一言堂，不經(jīng)過黨委集體研究，不經(jīng)過專家評(píng)審，或者是領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)拍板確定項(xiàng)目，后續(xù)的可研、初設(shè)、專家評(píng)審等僅僅是走個(gè)過場(chǎng)，對(duì)于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資的增加有極大的隨意性，從而給國家資金的使用帶來極大的危害，為腐敗埋下了隱患。這就要求在政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中，決策立項(xiàng)應(yīng)作為首要關(guān)卡，對(duì)于項(xiàng)目的概算、預(yù)算認(rèn)真審核，確定限額，嚴(yán)禁“三超”現(xiàn)象，控制項(xiàng)目資金的隨意增加，同時(shí)要從項(xiàng)目合理性、可行性、效益性多方面分析，提出合理化的建議和意見，從源頭上扼制腐敗的產(chǎn)生。
第二點(diǎn)，是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)缺乏監(jiān)督，業(yè)主人為因素過大。現(xiàn)在許多建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采用的是“綜合評(píng)估法”。即先由相關(guān)單位計(jì)算出一個(gè)標(biāo)底，然后對(duì)投標(biāo)人從商務(wù)和技術(shù)兩方面打分，參照標(biāo)底按權(quán)重綜合得分高者中標(biāo)。這個(gè)招評(píng)標(biāo)機(jī)制的缺陷就是人為因素大。投標(biāo)單位通過對(duì)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人行賄，一些行政領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手甚至非法介入操縱招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，投標(biāo)人相互串通圍標(biāo)、投標(biāo)人向評(píng)委專家或招標(biāo)行賄等等，種種手段也是履見不顯。可見，招投標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂是監(jiān)管重要的一環(huán)，也是審計(jì)工程中的重點(diǎn)之一，絕對(duì)的權(quán)力必然帶來絕對(duì)的腐敗，審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，就是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)監(jiān)督，明確相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，約束對(duì)于政府投資權(quán)力的濫用，從而有利于防止經(jīng)濟(jì)犯罪、反腐倡廉。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。
第三點(diǎn)，是合同簽訂管理過程要加強(qiáng)審計(jì)。建設(shè)單位由于缺乏必要的專業(yè)知識(shí)、以及部分人為因素等原因，對(duì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致合同定價(jià)過高、合同內(nèi)容相互矛盾等問題，而施工單位會(huì)依據(jù)簽訂的合同索賠，這就給審計(jì)工作帶來被動(dòng)和難度，容易使財(cái)政資金受到較大損失。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程施工合同的事前審核，將上述項(xiàng)目職責(zé)真正納入審計(jì)的范疇，使政府投資項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)口前移，這樣不僅為日后工程結(jié)算及審計(jì)掃清了障礙，同時(shí)也規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域合同管理。
第四點(diǎn)，是對(duì)于施工過程的監(jiān)管也是審計(jì)工作的新的重點(diǎn)。在項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目的工程變更缺乏經(jīng)濟(jì)性、效益性控制，變更頻繁，導(dǎo)致造價(jià)攀升、概算超標(biāo)等問題，造成財(cái)政資金使用效益低下，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)也給某些施工企業(yè)有可乘之機(jī)，施工單位通過向建設(shè)單位、監(jiān)理單位行賄，任意增加簽證工程量，甚至虛報(bào)工程量，套取工程資金謀取非法利益。由于審計(jì)大部分是事后監(jiān)督，審計(jì)部門只能在已變更的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，收效甚微，特別對(duì)于一些隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)已無法看到，審計(jì)的難度較大。
解決這類問題可以考慮一方面可要求各建設(shè)單位對(duì)規(guī)定額度以上的變更，事先報(bào)財(cái)政部門、審計(jì)部門審核。這樣可以有效解決工程變更的盲目性，增強(qiáng)工程變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性，工程造價(jià)會(huì)得到及時(shí)控制。另一方面對(duì)于質(zhì)量監(jiān)理過程加大審計(jì)力度，控制工程簽證隨意增加費(fèi)用。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。對(duì)于政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，建立審計(jì)員派駐制度，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程審計(jì)。
最后，是結(jié)算階段商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。此時(shí)工程已經(jīng)結(jié)束，施工單位為了在最終的結(jié)算中獲取更多的利潤，會(huì)不斷地向業(yè)主尋求支持，通過簽證、索賠等各種方式，要求增加造價(jià)，這其中就極易產(chǎn)生腐敗。同時(shí)，施工單位在最終的結(jié)算時(shí)，還可能通過向監(jiān)理、中介審計(jì)等人員行賄，以便虛報(bào)工程量，達(dá)到多計(jì)工程價(jià)款的目的。這就要求在審計(jì)過程中，要堅(jiān)持采取項(xiàng)目資料審計(jì)與工程現(xiàn)場(chǎng)取證的審計(jì)方法，采取就地審計(jì)、階段性分類審查和詳細(xì)審計(jì)相結(jié)合的方法，逐個(gè)階段進(jìn)行審核。對(duì)工程量、材料價(jià)格、工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額套價(jià)等進(jìn)行全方面覆蓋，確保工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果客觀公正、真實(shí)可信。重點(diǎn)對(duì)工程量變更簽證方面的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，反復(fù)推敲，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，從中挖掘案件線索。
總之，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的治理要重視標(biāo)本兼治。治“標(biāo)”的重點(diǎn)在于及時(shí)、有效地打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為，強(qiáng)調(diào)刑罰在治理商業(yè)賄賂中的威懾作用，加大刑罰的力度。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。治“本”的重點(diǎn)在于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，完善相關(guān)市場(chǎng)制度，真正去除商業(yè)賄賂得以繁衍的土壤。畢業(yè)論文，投資審計(jì)。而政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)不斷向決策、設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量審計(jì)方向延伸，只有將審計(jì)延伸到項(xiàng)目決策、論證、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督公共資金真實(shí)、合法、有效使用的職能，真正起到預(yù)防商業(yè)賄賂的作用。
1.1995年12月至1997年5月任福清市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)股長(zhǎng)，擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審8次,主要有：
(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總方案，起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告，審計(jì)可增加財(cái)政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)，市政府做出審計(jì)工作專題會(huì)議紀(jì)要，各部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見。
(2)1995年度財(cái)政有償使用資金審計(jì)報(bào)告被福州市審計(jì)局專報(bào)福州市委，福清市委宋書記對(duì)福州市委辦公廳《福州信息專報(bào)》作出批示，督促各部門落實(shí)整改，市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。
(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)調(diào)查報(bào)告在福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。
(4)1996年預(yù)算外資金管理審計(jì)調(diào)查報(bào)告被市委、市政府采納，出臺(tái)了《福清市本級(jí)預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。
(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，查出違紀(jì)金額356萬元，受到福州市審計(jì)局表揚(yáng)。
2.除擔(dān)任主審大中型審計(jì)項(xiàng)目外,還組織實(shí)施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等大中型審計(jì)項(xiàng)目17次，查出違紀(jì)金額1068萬元，處理上繳市財(cái)政470萬元。
3.1997年5月至年12月任福清市審計(jì)局副局長(zhǎng)，分管福清審計(jì)師事務(wù)所，1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元，躍進(jìn)全省20大審計(jì)事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科和經(jīng)貿(mào)社保審計(jì)科，主持并組織實(shí)施行業(yè)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查28次,審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個(gè)，提出審計(jì)建議107條，均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作起到指導(dǎo)作用，取得顯著成效。其中：
(1)組織實(shí)施全國性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查11次，主要有：
1999年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)成果發(fā)表在《中國審計(jì)信息與方法》和《福建審計(jì)》，獲福州市審計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)；市政府下發(fā)了《調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。
年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)，市政府十三屆第40次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審計(jì)意見，作出提取代管業(yè)務(wù)費(fèi)的決定。
年農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目審計(jì)在福州市農(nóng)網(wǎng)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，市供電公司書面反饋整改審計(jì)意見13條。
1998—1999年度工商行政管理部門財(cái)務(wù)收支、年度普教經(jīng)費(fèi)、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項(xiàng)目和公安系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項(xiàng)目審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見，促進(jìn)了單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，為宏觀決策提供了服務(wù)，得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納。
(2)組織實(shí)施省級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次，主要有：
1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費(fèi)收支、1999年度機(jī)關(guān)社?；?、農(nóng)村社保基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見，得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納，為加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。
(3)組織實(shí)施地市級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次，主要有：
1997年度環(huán)保行業(yè)審計(jì)、1998年建設(shè)項(xiàng)目資金來源及開工前審計(jì)，被福州市審計(jì)局基建投資審計(jì)處評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。
1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會(huì)道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費(fèi)、年度機(jī)關(guān)社?；饘徲?jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見，得到福州審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納。
4.承擔(dān)重大專案審計(jì)11次，主要有：
1996年?？阪?zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)貪污案，1999年市綠化隊(duì)會(huì)計(jì)撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案，年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”，私設(shè)“小金庫”案，年市進(jìn)修學(xué)校公款私存，私設(shè)“小金庫”案，市華僑中學(xué)亂收費(fèi)，私設(shè)“小金庫”案，年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案，年市體委違規(guī)擔(dān)保案，年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案，年市進(jìn)修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊(duì)干部貪污案。上述案件審計(jì)定性準(zhǔn)確，結(jié)論正確，移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)后，成為案件審理的重要依據(jù)，被立案審查8起，追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分4人。
5.審計(jì)方法創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)主要有：
(1)年，制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等社會(huì)服務(wù)承諾制度實(shí)施細(xì)則20條。該項(xiàng)審計(jì)創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料被《中國審計(jì)報(bào)》采用。
(2)1997—年，組織投資審計(jì)科實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)155個(gè)，審核造價(jià)11.22億元，核減造價(jià)1.01億元，核減率為9.01%。該項(xiàng)采取深入施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和強(qiáng)化交叉審核等新方法和經(jīng)驗(yàn)材料在年全省投資審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，市政府年發(fā)出了《關(guān)于對(duì)我市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺(tái)《昂首闊步一路歌》專題片中也有報(bào)道。
(3)年6月，為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要，組織行政事業(yè)審計(jì)科采取改變審計(jì)方向和改進(jìn)審計(jì)操作方法等新辦法。該項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)材料在年全省行政事業(yè)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目，控制造價(jià)，確保投資效益
從政府投資項(xiàng)目的概算或決算中發(fā)現(xiàn)我國一些政府投資的公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超概算的現(xiàn)象層出不窮。本文通過分析政府投資項(xiàng)目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項(xiàng)目造價(jià)的對(duì)策及建議。
1 超概算的原因
1．1 投資計(jì)劃的不全面，不深刻
許多項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，投資估算粗糙，投資計(jì)劃考慮不深遠(yuǎn)，不全面，缺乏可靠的依據(jù)，為了項(xiàng)目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。
1．2 基礎(chǔ)資料不全不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作深度不夠
地貌與設(shè)計(jì)圖紙不符，或地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符，是工程造價(jià)增加的一個(gè)很主要的原因。論文格式。在勘察設(shè)計(jì)階段缺少深入細(xì)致地調(diào)查，設(shè)計(jì)缺少全局觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程變更頻繁，因而增加額外投資。
1．3 招投標(biāo)過程埋下隱患
一個(gè)基建項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成，單位工程又是由多個(gè)專業(yè)工程組成，工程招投標(biāo)時(shí)，有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容招投標(biāo)，其他部分仍采用議標(biāo)，留下討價(jià)還價(jià)的余地，形成造價(jià)不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在不影響總造價(jià)的情況下將工程預(yù)計(jì)會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，以求在工程結(jié)算時(shí)得到更理想的造價(jià)，這就給有效控制工程造價(jià)形成了突破口。
1．4 隨意更改施工圖，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
有些建設(shè)項(xiàng)目在施工的過程中發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)不能滿足使用要求，在施工圖設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施階段又隨意添加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位往往只考慮滿足建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致投資超計(jì)劃。
1．5 建設(shè)單位管理水平參差不齊
多數(shù)政府性投資項(xiàng)目采取由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進(jìn)行，這種只管花錢不管還錢的方式，對(duì)控制項(xiàng)目的造價(jià)積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時(shí)組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)觀念強(qiáng)，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費(fèi)用增加的現(xiàn)象屢見不鮮。
1．6 工程監(jiān)理未落到實(shí)處
首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)受雇于建設(shè)單位，在目前的社會(huì)環(huán)境中，其監(jiān)理過程的一切活動(dòng)是迎合其雇主。
2 杜絕超概算現(xiàn)象的建議及對(duì)策
通過以上對(duì)政府投資項(xiàng)目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項(xiàng)目的造價(jià)，杜絕超概算現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們廣大設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)管理人員面前的重要課題。根據(jù)筆者多年來從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議及對(duì)策。
2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目決策后，為了提高投資效益，應(yīng)通過招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過程中推行限額設(shè)計(jì)，制定出適宜的限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在初步設(shè)計(jì)概算的編制中，應(yīng)合理確定項(xiàng)目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。
3．2 注重對(duì)工程費(fèi)用的控制
其一是加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購保管和成本管理。要對(duì)各個(gè)施工階段進(jìn)行分項(xiàng)工程成本控制，減少直接費(fèi)，施工管理費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)的支出。其二，加強(qiáng)對(duì)額外費(fèi)用的控制。主要是加強(qiáng)合同管理，減少索賠費(fèi)用的發(fā)生。論文格式。
3．3 約束建設(shè)單位
政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的資金浪費(fèi)和流失有許多是建設(shè)單位造成的，其中有技術(shù)管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在具體執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制時(shí)要把管理人員的職、權(quán)、利具體化，獎(jiǎng)罰相配，嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)因個(gè)人失職、失誤、以權(quán)謀私而給國有項(xiàng)目建設(shè)帶來重大損失的，不但要給予行政處分，還要進(jìn)行法律制裁。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與建設(shè)單位行業(yè)關(guān)系不大而缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位，不應(yīng)成立臨時(shí)的指揮機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目管理，建議政府成立相對(duì)固定的專門機(jī)構(gòu)，該類單位管理項(xiàng)目建設(shè)。
3．4 加強(qiáng)工程的審核審計(jì)監(jiān)督，確保投資效益
針對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)突破原因，審核審計(jì)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，把好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)。項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要審核審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映給項(xiàng)目審批的有關(guān)部門。第二，把好招投標(biāo)關(guān)。對(duì)招標(biāo)標(biāo)底編制是否全面、合理、準(zhǔn)確，要切實(shí)加強(qiáng)審查，審查招
標(biāo)文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標(biāo)方法是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合理、公開、公平、公正，招標(biāo)結(jié)果是否合法等。在合同簽訂過程中糾正不平衡報(bào)價(jià)和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強(qiáng)期中跟蹤審計(jì)。由于事后審計(jì)的滯后性，事后審計(jì)不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計(jì)可及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)、合理、合法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用問題即時(shí)糾正，對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行全過程跟蹤審查。第四，把好建設(shè)項(xiàng)目決算關(guān)，努力杜絕“水分”造價(jià)的發(fā)生。要認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目是否按有關(guān)部門的要求和有關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)難辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)，審查建設(shè)項(xiàng)目竣工決算資料是否完整，尤應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，能在法定權(quán)限內(nèi)調(diào)整的予以調(diào)整，對(duì)超越審計(jì)部門權(quán)限的，應(yīng)出具審計(jì)意見書，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
總之，通過以上措施的加強(qiáng)和完善，徹底杜絕政府投資項(xiàng)目超概算的現(xiàn)象是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但是，我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，這一工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不但需要我們廣大專業(yè)人員的不懈努力，而且更需要各級(jí)政府的關(guān)心和重視，以及全社會(huì)的共同努力，通過建立相應(yīng)的基建管理制度和方法，加強(qiáng)和完善有關(guān)的法律、法規(guī)政策，使這項(xiàng)工作得到不斷的規(guī)范和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑工程，預(yù)決算，影響因素，審核管理措施
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目預(yù)決算審核中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理，探究工程項(xiàng)目預(yù)決算的的影響因素控制措施，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二．影響建筑工程預(yù)決算合理性、準(zhǔn)確性的因素
1.設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給決算帶來極大不便 。使預(yù)算和決算造價(jià)相差太大，給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò) 、漏 、碰、缺 ，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性 、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。
2．實(shí)物量與人工價(jià)格
根據(jù)以往預(yù)決算的經(jīng)驗(yàn) ，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的 70％左右 ，特別是安裝工程的材料設(shè)備，品種多、數(shù)量大，價(jià)格又往往因購買時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題 。要解決好這個(gè)問題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。
材料預(yù)算價(jià)格通常由材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)組成 ，其計(jì)算式如下 ：材料預(yù)算價(jià)格 ：(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))x(1+采購及保管費(fèi)率)—包裝品回收價(jià)值。
3．施工組織設(shè)計(jì)與施工方案
施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運(yùn)距及方式，重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運(yùn)輸、重要或特殊機(jī)械設(shè)備的安裝方案等等，這些相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ，同時(shí)應(yīng)辦好審批手續(xù)，為工程預(yù)(決)算提供重要依據(jù)。
4．現(xiàn)場(chǎng)簽證
眾所周知，在施工過程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。而決算往往漏洞多，管理難，人為因素多，決算爭(zhēng)議大。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此，決算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證 、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性 、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng) 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行決算編制，從而減少相互扯皮，確保決算編制的合理性 ，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。
三．建筑工程預(yù)決算正確性和合理性的審核管理措施
1．要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算審核
由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。
2．要規(guī)范套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次，是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審核時(shí)候，要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
3.采用合適的工程項(xiàng)目預(yù)決算審核管理技巧
（一）逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的決算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。
（二）分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
（三）篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要決算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。
4.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。
5.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算人員的素質(zhì)提升
首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價(jià)預(yù)決算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
四.結(jié)束語
工程項(xiàng)目預(yù)決算的影響因素有很多，這些影響因素對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，工程項(xiàng)目預(yù)決算的審核人員要本著客觀公正，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的有效性。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳飛捷; 陳昌武; 謝福君 新疆公路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的實(shí)踐研究重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)2005-10-30期刊
[2]我國部門預(yù)決算制度與審簽制度問題研究廣西區(qū)審計(jì)廳科研所、廣西財(cái)專聯(lián)合課題組廣西審計(jì)2002-02-28期刊
[3]余雅芬; 王晏 施工階段的工程造價(jià)影響因素分析電網(wǎng)工程造價(jià)管理優(yōu)秀論文2011-11-15中國會(huì)議
[4]現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究 中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論文匯編（下冊(cè)）2005-10-01中國會(huì)議
[5]馬繼紅; 徐劍峰 加強(qiáng)建筑工程預(yù)決算審查的幾點(diǎn)意見蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)1998-08-30期刊
你們好!能站在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的競(jìng)聘臺(tái)上，參加疾控中心審計(jì)處的競(jìng)聘，我感到非常高興！首先感謝在座的各位評(píng)委給了我這樣一次展示自我、公開競(jìng)聘的機(jī)會(huì)，謝謝大家的支持與信任！對(duì)我個(gè)人來講，這不僅僅是一次競(jìng)爭(zhēng)，更是一次學(xué)習(xí)和鍛煉，我將加倍地珍惜與努力！我今天的報(bào)告主要分為三部分：個(gè)人情況介紹；工作經(jīng)歷與自身優(yōu)勢(shì)；工作思路與設(shè)想。
一、個(gè)人基本情況介紹 二、工作經(jīng)歷與自身優(yōu)勢(shì) （一）工作經(jīng)歷：大學(xué)畢業(yè)后我來到了888市質(zhì)監(jiān)局直屬單位888市質(zhì)檢所工作，主要運(yùn)用氣相色譜、液相色譜、原子吸收、紅外光譜等分析儀器從事食品、化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。2002年3月?lián)?88市質(zhì)監(jiān)局計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、科技管理工作，包括：全市系統(tǒng)預(yù)算編制、決算編制、系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的撥付、票據(jù)管理、系統(tǒng)財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理、內(nèi)部審計(jì)、科技項(xiàng)目申報(bào)及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等工作。 在緊張工作之余，我還完成了全部碩士課程的學(xué)習(xí)和論文的實(shí)驗(yàn)、撰寫、答辯任務(wù)，通過了全國在職人員碩士學(xué)位英語統(tǒng)考，按期完成學(xué)業(yè)，順利獲得了碩士學(xué)位。2003年還通過考試獲得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、電算化培訓(xùn)合格證、中國內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書。正是這十多年的工作磨練和不斷努力學(xué)習(xí)，使得自己今天有信心站在這里參加競(jìng)聘，接受各位評(píng)委的檢驗(yàn)。也正如一句名言所說“有志者事竟成”。
（二）通過這些年的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，使我具備了以下主要優(yōu)勢(shì)： 2、能熟練運(yùn)用word、excel、powerpoint軟件進(jìn)行日常工作，熟練運(yùn)用財(cái)會(huì)軟件進(jìn)行帳務(wù)處理。2002年河北省質(zhì)監(jiān)局對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了電算化軟件的培訓(xùn)，統(tǒng)一安裝了安易電算化軟件。經(jīng)過兩年的試運(yùn)行，2004年我們系統(tǒng)財(cái)務(wù)甩開了手工記賬，運(yùn)用電算化進(jìn)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)帳務(wù)處理。提高了工作效率，減少了工作量。對(duì)于工作中形成的各種數(shù)據(jù)，我盡量使用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行匯總，例如：各單位上繳收入和撥付經(jīng)費(fèi)的匯總，年決算數(shù)據(jù)的匯總等。日常的工作訓(xùn)練使我能非常熟練地運(yùn)用電腦進(jìn)行各種工作。
3、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)歷。工作16年，一直在行政事業(yè)單位工作，對(duì)單位的環(huán)境與工作運(yùn)行方式很熟悉，也培養(yǎng)了我堅(jiān)定的政治信念和較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。16年來我先后作過質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)人員、從事過計(jì)財(cái)處的調(diào)研、綜合、審計(jì)、發(fā)文等具體工作，對(duì)行政事業(yè)單位各個(gè)工作環(huán)節(jié)有比較全面的了解，對(duì)行政管理知識(shí)有比較系統(tǒng)的接觸研究，同時(shí)在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善自己的工作經(jīng)驗(yàn)，能創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，從而能比較圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
4、具有較強(qiáng)的做好財(cái)務(wù)工作的文字基礎(chǔ)和綜合能力。幾年來計(jì)財(cái)處的工作錘煉，使我具有了較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，能較好地完成調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、理論文章、工作總結(jié)等各種公文的寫作任務(wù)。在計(jì)財(cái)處工作幾年，每年的年終決算分析、預(yù)算編報(bào)說明、計(jì)財(cái)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和每月系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支分析都是由我來完成。我的論文《嚴(yán)格管理 扎實(shí)工作 預(yù)算管理邁上新水平》獲得2004年度888市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“金文筆”獎(jiǎng)。
5、具有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。審計(jì)工作是一項(xiàng)很重要的工作，也是一項(xiàng)繁瑣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。我信奉誠實(shí)、正派的為人宗旨，堅(jiān)持踏實(shí)的工作作風(fēng)、求實(shí)的工作態(tài)度、進(jìn)取的工作精神，堅(jiān)持工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨
，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。自律、自強(qiáng)是多年來對(duì)自己的要求，也是我的性格和作人的原則。凡事嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的自己先做到，要求別人遵守的自己先遵守。讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓同事放心！
6、有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。自參加工作以來，我始終沒有放松過繼續(xù)學(xué)習(xí)，勤鉆研，善思考，多研究，不斷地豐富自己。我思想活躍，愛好廣泛，善于接受新事物，勇于實(shí)踐，具有開拓創(chuàng)新精神、具有蓬勃向上的朝氣，精力旺盛，工作熱情高、干勁足。我始終把“止于至善”一句話作為自己的座右銘，這是我的母?！獜B門大學(xué)的校訓(xùn)，我始終要求自己做事要盡善盡美，盡最大的努力達(dá)到自己的目標(biāo)，一旦選擇便不輕言放棄，盡職盡責(zé)地朝著目標(biāo)努力。這是我做人的原則，也是我的性格。無論是在學(xué)習(xí)上還是在工作上，也無論在什么崗位上，我相信自己都是一個(gè)有進(jìn)取心、有事業(yè)心、追求成功的人！
總結(jié)自身的情況，我認(rèn)為有條件、有能力競(jìng)聘審計(jì)處這一工作崗位，希望各位老師評(píng)委信任我、支持我！
三、工作思路與設(shè)想
如果這次競(jìng)聘成功，我將從以下幾個(gè)方面入手，做一名稱職的工作人員，以不辜負(fù)各位評(píng)委和老師的期望。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。一方面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐，不斷充實(shí)完善、提高自己業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新的工作崗位的需要。另一方面，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高自己的的政治理論修養(yǎng)和明辯大是大非的能力，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
（三）扎實(shí)工作，提高工作質(zhì)量。要既發(fā)揚(yáng)以往好的作風(fēng)、好的傳統(tǒng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，又注重在工作實(shí)踐中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力把工作搞好，發(fā)揮審計(jì)部門的作用，提高為單位、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量。