時(shí)間：2022-04-09 15:08:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公務(wù)員基層工作經(jīng)驗(yàn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2、雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試仍和省考同一時(shí)間開考，但難度依然會(huì)比省考甚至是國考小很多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于基層的一部分，因此各省考題也會(huì)更貼合基層工作的實(shí)際能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)，復(fù)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)也就更加清晰。如果你在這之前剛好參加了省考，那么題型相似，準(zhǔn)備起來也會(huì)更輕松一些。
3、我們知道作為部分省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位，會(huì)要求報(bào)考戶籍所在地或生源地，而你具有本鄉(xiāng)本土戶籍，也就直接幫你排除了部分外省的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
4、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，年輕面孔較少，因而正是補(bǔ)充力量的時(shí)期，當(dāng)下國家正處于全面建成小康社會(huì)驗(yàn)收成果的關(guān)鍵時(shí)期，所以未來2年不僅是驗(yàn)收年，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的機(jī)遇年。
基層公務(wù)員是相對(duì)而言的，一般基層公務(wù)員指縣級(jí)以下公務(wù)員。
就縣級(jí)干部來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員為基層公務(wù)員，縣級(jí)干部提拔需要有基層工作經(jīng)驗(yàn)，就是說到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作幾年；就中央、省、市級(jí)干部來說，基層公務(wù)員是縣級(jí)以下的公務(wù)員。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對(duì)比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績(jī)，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里，行政編制共17個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共11人,其中:正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部6人，科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對(duì)口，所以用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員，進(jìn)入單位后也會(huì)被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會(huì)在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱；只要不犯錯(cuò)誤，干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn)，很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級(jí)安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后，機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題，就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問題，切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見，要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，只要專業(yè)對(duì)口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外，對(duì)工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績(jī)較差的公務(wù)員，應(yīng)及時(shí)淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個(gè)副科級(jí)。基層要吸引人才，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開競(jìng)爭(zhēng)的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級(jí)機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇，讓基層崗位吃香。
（一）2013年廣西公務(wù)員招錄的職位數(shù)小幅上漲，人數(shù)略有下降
2013年廣西各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理單位）招錄6297個(gè)職位共8232人，職位數(shù)比2012年增加了741個(gè)，增長率為13.3%，招錄人數(shù)比2012年減少了996人，下降了約11%。從近幾年招錄人數(shù)看，總體處于增長狀態(tài)，僅有2010年、2013年兩年出現(xiàn)負(fù)增長（見圖1）。
圖1 近幾年廣西公務(wù)員招錄人數(shù)
單位：人
[10000
8000
6000
4000
2000
0][2007年][2008年][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][2479][3309][6124][5697][5909][9228][8232]
分地區(qū)看，2013年招錄職位和人數(shù)較多的是區(qū)直、桂林、南寧、百色、河池5個(gè)地區(qū)。其中，區(qū)直單位總共招錄900個(gè)職位共1260人，占全部職位數(shù)的14.3%，全部人數(shù)的15.3%，分別比2012年增長了53.9%、61.3%；與2012年相比，招錄職位數(shù)增長最快的是北海市，2013年招錄職位數(shù)是2012年的2.14倍，招錄人數(shù)比2012年增長了50.6%。招錄人數(shù)增長最快的是區(qū)直單位，比2012年招錄人數(shù)增長了61.3%；僅來賓、梧州、柳州三個(gè)市在職位和人數(shù)上與2012年相比均出現(xiàn)負(fù)增長（見表1）。
表1 分地區(qū)的招錄職位數(shù)和人數(shù)
[ ＼&2013年＼&2012年＼&增長率＼&職數(shù)（個(gè)）＼&比重（%）＼&人數(shù)（人）＼&比重（%）＼&職數(shù)
（個(gè)）＼&人數(shù)（人）＼&職數(shù)＼&人數(shù)＼&總計(jì)＼&6297＼&100＼&8232＼&100＼&5556＼&9228＼&13.3 ＼&-10.8 ＼&區(qū)直＼&900＼&14.3 ＼&1260＼&15.3 ＼&585＼&781＼&53.8 ＼&61.3 ＼&南寧＼&583＼&9.3 ＼&822＼&10.0 ＼&493＼&982＼&18.3 ＼&-16.3 ＼&柳州＼&430＼&6.8 ＼&620＼&7.5 ＼&468＼&799＼&-8.1 ＼&-22.4 ＼&桂林＼&618＼&9.8 ＼&813＼&9.9 ＼&600＼&1001＼&3.0 ＼&-18.8 ＼&梧州＼&374＼&5.9 ＼&447＼&5.4 ＼&415＼&676＼&-9.9 ＼&-33.9 ＼&北海＼&210＼&3.3 ＼&262＼&3.2 ＼&98＼&174＼&114.3 ＼&50.6 ＼&防城港＼&158＼&2.5 ＼&203＼&2.5 ＼&148＼&230＼&6.8 ＼&-11.7 ＼&欽州＼&226＼&3.6 ＼&325＼&3.9 ＼&215＼&354＼&5.1 ＼&-8.2 ＼&貴港＼&374＼&5.9 ＼&458＼&5.6 ＼&326＼&568＼&14.7 ＼&-19.4 ＼&玉林＼&392＼&6.2 ＼&479＼&5.8 ＼&366＼&722＼&7.1 ＼&-33.7 ＼&百色＼&603＼&9.6 ＼&708＼&8.6 ＼&543＼&814＼&11.0 ＼&-13.0 ＼&賀州＼&253＼&4.0 ＼&359＼&4.4 ＼&213＼&364＼&18.8 ＼&-1.4 ＼&河池＼&582＼&9.2 ＼&699＼&8.5 ＼&525＼&862＼&10.9 ＼&-18.9 ＼&來賓＼&199＼&3.2 ＼&230＼&2.8 ＼&252＼&387＼&-21.0 ＼&-40.6 ＼&崇左＼&395＼&6.3 ＼&547＼&6.6 ＼&309＼&514＼&27.8 ＼&6.4 ＼&]
（二）行政系統(tǒng)和機(jī)關(guān)崗位是招錄的主力軍
其中行政系統(tǒng)招錄5430個(gè)職位共6898人，占總計(jì)劃職位的86.2%，總?cè)藬?shù)的83.8%；黨群系統(tǒng)招錄867個(gè)職位共1334人，僅占總計(jì)劃職位的13.8%，總?cè)藬?shù)的16.2%；而從招錄單位性質(zhì)看，機(jī)關(guān)職位也明顯多于參公職位，其中機(jī)關(guān)招錄職位3995個(gè)共5463人，占總計(jì)劃職位的63.4%，總?cè)藬?shù)的66.4%；參公單位招錄職位2302個(gè)共2769人，占總計(jì)劃的三分之一強(qiáng)（見圖2）。
圖2 按系統(tǒng)屬性和單位性質(zhì)分的招錄職位數(shù)和人數(shù)
[黨群招錄人數(shù)
1334個(gè)， 占16.2%][黨群招錄職數(shù)
867個(gè)，占13.8%][行政招錄人數(shù)
6898個(gè)， 占83.8%][行政招錄職數(shù)
5430，占86.2%]
（三）本科學(xué)歷占招錄的絕大部分
從表2不難看出，2013年廣西招錄考試學(xué)歷要求覆蓋范圍大，從中專（高中）到研究生都有需求，其中，本科學(xué)歷要求以4129個(gè)職位共5374人居首。另外，研究生學(xué)歷要求比例不高，僅97個(gè)職位數(shù)共133人，占招錄總計(jì)劃的1.5%左右。特別的，2013年廣西還有5個(gè)職位僅需要中專（高中）學(xué)歷，但隨著學(xué)歷要求越來越高，相信以后的招錄考試中專科以下學(xué)歷將會(huì)很難再有報(bào)考的機(jī)會(huì)。
表2 按學(xué)歷劃分的招錄職數(shù)和人數(shù)情況
[＼&職數(shù)＼&比重（%）＼&人數(shù)＼&比重（%）＼&合計(jì)＼&6297＼&100＼&8232＼&100＼&本科＼&4129＼&65.6＼&5374＼&65.3＼&?？疲?2066＼&32.8＼&2720＼&33.0＼&研究生＼&97＼&1.5＼&133＼&1.6＼&中?；蚋咧校?5＼&0.1＼&5＼&0.1＼&]
（四）要求兩年基層工作經(jīng)歷職位不多，定向招錄比例不大
雖然本次招錄考試對(duì)于基層工作經(jīng)歷做出了相關(guān)要求，但總體比例不高，需要兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃招錄726個(gè)職位共845人，占總職位數(shù)的11.5%，總?cè)藬?shù)的10.3%。不要求基層工作經(jīng)歷的計(jì)劃招錄職位數(shù)為5571個(gè)共7837人，分別占職位數(shù)和人數(shù)的88.5%和89.7%。特別的，在不需要基層工作經(jīng)驗(yàn)的職位中，還有559個(gè)職位共670人定向招錄在廣西服務(wù)期滿或服務(wù)時(shí)間滿2年以上、考核稱職（合格）的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作（含城區(qū)和街道黨建工作組織員）”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等四項(xiàng)目人員，定向招錄的職位數(shù)占比9.5%，人數(shù)占比8.1%（見表3）。
表3 是否有基層工作經(jīng)歷
[＼&是＼&否＼&職位數(shù)
（個(gè)）＼&人數(shù)
（人）＼&職位數(shù)
（個(gè)）＼&＼&人數(shù)
（人）＼&＼&定向招錄＼&定向招錄＼&總計(jì)＼&726＼&845＼&5571＼&599＼&7387＼&670＼&]
（五）專業(yè)不限仍是主流，法學(xué)類專業(yè)最為欠缺
關(guān)鍵字：青年基層公務(wù)員 壓力 無壓時(shí)間管理
在我國，由于官本位思想的長期潛伏，社會(huì)上仍然存在著一種誤解，即當(dāng)我們提到政府機(jī)關(guān)工作人員，尤其是基層公務(wù)員時(shí)，大多數(shù)民眾都認(rèn)為其每日的工作即是一份報(bào)紙一杯茶的過程，并伴隨著每月較高的薪酬，其實(shí)不然。當(dāng)前許多真正進(jìn)入體制內(nèi)的工作人員切實(shí)從事工作后的感受是明顯不同的，而每當(dāng)基層公職人員看到社會(huì)上出現(xiàn)這樣的評(píng)價(jià)時(shí)，許多基層公務(wù)員都怨聲載道，由此產(chǎn)生了很多實(shí)際問題。
所謂基層公務(wù)員，指的是職位在縣級(jí)以下的政府公務(wù)人員。這些人員，隸屬于我國的公務(wù)員系統(tǒng)，但其與群眾接觸較多。在我國，基層公務(wù)員是整體公務(wù)員中人數(shù)最多的部分，同時(shí)也是我國政治活動(dòng)中的主要?jiǎng)趧?dòng)者。而對(duì)于青年基層公務(wù)員來說，其作為其殊的群體，指的是那些剛剛踏入社會(huì)和政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員。這類基層公務(wù)員的特點(diǎn)是：擁有強(qiáng)烈的自身發(fā)展愿景；渴望實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)；初入工作崗位充滿好奇、沖勁，卻缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)等。
一、青年基層公務(wù)員的壓力現(xiàn)狀分析
目前，我國基層公務(wù)員的工作壓力隨著社會(huì)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)行的政府體制改革而不斷增加。加上工作復(fù)雜度的上升、工作標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、任務(wù)的繁重等都使得基層公務(wù)員的工作壓力日漸上升。此外，對(duì)于這些基層的公務(wù)員，其在日常的工作中任務(wù)量是最多的，但相對(duì)的勞動(dòng)報(bào)酬卻少得可憐，這種情況使得這些基層的公務(wù)員會(huì)在工作的過程中將自身的情緒發(fā)泄給社會(huì)公眾，導(dǎo)致公眾對(duì)公務(wù)員的整體印象越來越差。
（一）對(duì)于基層公務(wù)員，其自身的待遇與人們眼中的公務(wù)員待遇相差較大，而公眾由于了解不全面，對(duì)基層公務(wù)員的認(rèn)知采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層公務(wù)員在工作時(shí)的心理壓力較大。
（二）青年基層公務(wù)員在剛踏入工作崗位時(shí)，滿懷一腔理想與抱負(fù)，但在真正進(jìn)入工作體制后，一切都需從基礎(chǔ)做起，較低的工資，單調(diào)乏味的細(xì)致工作，會(huì)使其產(chǎn)生巨大的心理落差，出現(xiàn)許多問題：一些公務(wù)員由于自身的原因而錯(cuò)失多次晉升機(jī)會(huì)，心存怨氣；還有的公務(wù)員為了更快地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，急功近利等。這些原因是導(dǎo)致公務(wù)員心理壓力的最根本原因。[1]
（三）工作自身變化產(chǎn)生的壓力。伴隨著我國的公務(wù)員體制機(jī)制改革的逐漸進(jìn)行，公務(wù)員的相關(guān)制約法律法規(guī)也在逐漸完善，這使得公務(wù)員在進(jìn)行日常工作時(shí)需要面臨各種壓力?；鶎庸珓?wù)員的工作任務(wù)繁雜且辛苦，加上各種行政工作必須講求程序的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范和嚴(yán)格的時(shí)效性，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要依照規(guī)定執(zhí)行，大量的文字運(yùn)行工作，要求始終保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)人狀態(tài)， 很容易讓人感到力不從心。若無法按時(shí)完成工作任務(wù)，只能加班加點(diǎn)。
（四）政府工作的復(fù)雜性越來越強(qiáng)，各種突發(fā)事件的產(chǎn)生對(duì)公務(wù)員的要求更加嚴(yán)格。在做好本職工作的基礎(chǔ)上還要處理好各種現(xiàn)實(shí)的突發(fā)事件，使得基層公務(wù)員的工作壓力進(jìn)一步增加。
（五）隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生許多處理不同問題的新技術(shù)、新方法，這使得基層公務(wù)員無所適從，無法按照以往一成不變的工作狀態(tài)來辦事。
（六）青年基層公務(wù)員年輕，思想較個(gè)性化，壓力過大也可能使許多青年基層公務(wù)員群體產(chǎn)生對(duì)本職工作的抵觸心理，從而滋生嚴(yán)重的工作倦怠和不作為現(xiàn)象。
從以上現(xiàn)狀可以看到目前我國基層公務(wù)員的工作狀態(tài)，尤其是青年基層公務(wù)員，其工作壓力需要得到緩解，否則青年公務(wù)員就無法有效地完成基層工作，離職現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重，新上任的工作人員又無法擁有有效而直接的工作經(jīng)驗(yàn)。而壓力的最主要來源仍舊是工作本身，這種壓力伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，將會(huì)越來越大。為此，有關(guān)部門需要盡快制定符合實(shí)際情況的新型基層公務(wù)員能夠有效率完成工作并減輕工作壓力的合理解決辦法。
二、GTD（無壓時(shí)間管理）概念綜述
關(guān)于時(shí)間管理的研究已經(jīng)有相當(dāng)長的歷史，目前已經(jīng)發(fā)展到第四代時(shí)間管理理論。只有當(dāng)一個(gè)人高瞻遠(yuǎn)矚、從容不迫，學(xué)會(huì)控制自己的行動(dòng)，注重學(xué)習(xí)、工作和生活的計(jì)劃性，才能把矛盾和危機(jī)消解于無形之中，合理控制工作的變化對(duì)自身產(chǎn)生的壓力。[2]
GTD是近年來企業(yè)管理中新出現(xiàn)的個(gè)人管理理念，在我國尚未完全流行。GTD就是Get Thing Done的縮寫，GTD的五個(gè)核心原則是收集、整理、組織、回顧和執(zhí)行。David Allen將GTD總結(jié)成一種將繁重超負(fù)荷的工作生活方式變成無壓力高效的時(shí)間管理系統(tǒng)。
對(duì)于GTD概念，其核心內(nèi)容是人們需要將自身心中的計(jì)劃全部寫出來，然后根據(jù)這些計(jì)劃之間的聯(lián)系進(jìn)行正確的排序，只有這樣才能做到專心致志地做事。若在做一件事的過程中心中，還放心不下另一件事情，這樣只會(huì)對(duì)自身現(xiàn)在正在做的事情產(chǎn)生影響。而GTD方法可以幫助我們將自身工作安排到一個(gè)可控制的一體化管理體系中。
David Allen在《盡管去做：無壓工作的藝術(shù)》中認(rèn)為，“壓力不是來自任務(wù)本身，而是任務(wù)在大腦里的混沌塞積，造成心理的焦慮和抵觸。我們要做的，就是逐一清點(diǎn)大腦里的這些事務(wù)，將所有未盡事宜通通捕獲并把它們統(tǒng)統(tǒng)置于一個(gè)脫離大腦邏輯的系統(tǒng)中”。
三、進(jìn)行無壓時(shí)間管理的具體步驟
（一）收集
因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員是最親民的公務(wù)員群體，其面對(duì)的往往是廣大群眾的基礎(chǔ)性問題，因此，作為基層公務(wù)員應(yīng)該更加注重問題的收集工作，收集就是把日常出現(xiàn)的問題和腦海中的想法（包括任務(wù)、想法、項(xiàng)目等等）進(jìn)行及時(shí)記錄，對(duì)于記錄的工具沒有太大的限制，像隨身攜帶的小本子等，總之將這些內(nèi)容記錄在能夠隨時(shí)看見的地方，然后根據(jù)自身的工作內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行全面的安排，這樣既能保證基層公務(wù)員的工作效率，同時(shí)又能降低其工作壓力。
（二）處理
在收集完問題之后，應(yīng)該對(duì)記錄的全部工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的劃分：能夠立即行動(dòng)的分為一類；剩下的分為一類，然后根據(jù)自身的工作需求對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理，然后運(yùn)用兩分鐘原則對(duì)這些能夠付諸行動(dòng)的工作內(nèi)容進(jìn)行思考，若能夠在兩分鐘內(nèi)解決，那就可以立即著手解決，但在解決的過程中需要足夠的細(xì)心；而對(duì)于無法在兩分鐘內(nèi)解決的事情，則可以將其進(jìn)行細(xì)致的時(shí)間劃分。不能推脫，一心不可二用，兩分鐘處理完一件事，然后馬上回到主要工作任務(wù)上來。
（三）組織是GTD中的最核心的步驟
組織主要分成對(duì)參考資料的組織與對(duì)下一步行動(dòng)的組織。對(duì)參考資料的組織主要就是一個(gè)文檔管理系統(tǒng)；而對(duì)下一步行動(dòng)的組織則一般可分為：下一步行動(dòng)清單，等待清單和未來/某天清單。GTD對(duì)下一步清單的處理與一般工作最大的不同點(diǎn)在于，它做了進(jìn)一步的細(xì)化，比如按照地點(diǎn)（辦工場(chǎng)所、居民場(chǎng)所等）分別記錄只有在這些地方才可以執(zhí)行的行動(dòng)，而當(dāng)你到這些地點(diǎn)后也就能夠一目了然地知道應(yīng)該做哪些工作。
（四）回顧也是一個(gè)重要步驟
公務(wù)員一般需要在開始每周工作前對(duì)前一周的工作進(jìn)行回顧與檢查，通過回顧及檢查你的所有清單并進(jìn)行更新，確保GTD系統(tǒng)的運(yùn)作，而且在回顧的同時(shí)，可能還需要進(jìn)行未來一周工作的展望。
（五）執(zhí)行
即是按照個(gè)人管理的清單去付諸工作，按照日常工作事務(wù)中的時(shí)間安排和自身經(jīng)歷去處理自身清單上的工作事務(wù)。
四、結(jié)論與建設(shè)
（一）對(duì)于我國基層公務(wù)員的工作安排制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，并在具體工作內(nèi)容符合制度安排的前提下，給予其盡可能多的安排自身工作事務(wù)的自由性的權(quán)利，使其合理確定個(gè)人每日工作的時(shí)間段，并發(fā)現(xiàn)自己的工作高效時(shí)間段，從而在此間處理關(guān)鍵性的工作問題。
（二）提倡無壓時(shí)間管理，提倡基層公務(wù)員對(duì)自身工作進(jìn)行記錄、收集、安排。幫助基層公務(wù)員對(duì)于日常繁瑣的工作制定自身的工作計(jì)劃，定期檢查基層工作人員對(duì)自身時(shí)間管理和工作安排的規(guī)劃。檢查可落實(shí)到每星期，個(gè)人日常落實(shí)到每小時(shí)，并將其納入基層公務(wù)員的個(gè)人考核范圍。尤其對(duì)于青年基層公務(wù)員，其群體年輕人居多，對(duì)機(jī)關(guān)文案的熟悉程度和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。引入無壓時(shí)間管理，可以幫助其將工作細(xì)化到具體操作層面，或借助電腦記錄在案，提高工作的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，減少工作的盲目性和失誤性，有效完成工作任務(wù)，改善青年公務(wù)員初入工作崗位時(shí)無所適從的狀態(tài)。
（三）加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的時(shí)間管理安排體系，努力宣傳、大力提倡時(shí)間管理下的無壓工作環(huán)境，提高具體單項(xiàng)工作的工作效率和質(zhì)量指標(biāo)，使規(guī)定時(shí)間內(nèi)公務(wù)員的工作壓力較之過去減少，減少最本質(zhì)的工作產(chǎn)生的心理壓力，并深入改善公務(wù)員的工作心理態(tài)度，從而杜絕基層政府機(jī)構(gòu)內(nèi)公務(wù)員不作為的不良作風(fēng)。
（四）無壓時(shí)間管理的突出優(yōu)點(diǎn)在于，它并不強(qiáng)調(diào)在單位時(shí)間內(nèi)去完成更多的事，而是讓你能夠掌控自己的工作，在相同的時(shí)間條件下減輕工作的壓力，通過掌控自己的行動(dòng)去輕松地完成工作，并且不讓工作的壓力影響到你的心理狀態(tài)。
基層公務(wù)員是我國公務(wù)員隊(duì)伍中的最基礎(chǔ)最重要的力量，青年基層公務(wù)員則是我國行政工作發(fā)展的根基，對(duì)于其日益上升的工作壓力我們必須給予一定的重視并探究相應(yīng)的解決辦法，只有這樣，才能保證我國的行政工作真正切實(shí)、有效，服務(wù)到民。
參考文獻(xiàn)
縣鄉(xiāng)公務(wù)員是黨和國家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、落實(shí)者，隊(duì)伍龐大，貼近基層，直接影響黨和政府的施政效能與在人民群眾中的形象。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[本文來源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
通過多年的努力，特別是經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革、嚴(yán)格實(shí)行凡進(jìn)必考、大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)交流等工作，縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)取得了良好成績(jī)，縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)得到明顯改觀，能力素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也感到，當(dāng)前縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)方面也還存在許多突出問題，許多地方和部門都還存在著整體行政能力不強(qiáng)、水平不高、效能不優(yōu)等問題，需要引起高度重視。
一是專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員中熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的僅41％，在縣直單位中專業(yè)對(duì)口的不到30％，在縣直專業(yè)部門班子成員中非專業(yè)人員普遍達(dá)到30％至50％。在許多縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位中，人員數(shù)量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高問題比較嚴(yán)重。用非所學(xué)，干非所長的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門中。這在縣市財(cái)政、國土、審計(jì)、環(huán)保等專業(yè)部門中表現(xiàn)更為突出。
二是發(fā)展能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，掌握各類法律法規(guī)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。目前，縣鄉(xiāng)公務(wù)員不缺乏發(fā)展的意識(shí)，但缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)。有的思想滯后，抓不到發(fā)展機(jī)遇，有的方法不對(duì)，盲目蠻干，造成了巨大損失。如近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，由于缺乏周全的市場(chǎng)調(diào)研，一些地方反復(fù)走了許多彎路、回頭路，嚴(yán)重影響了政府形象。
三是行政水平與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。一方面，依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的公務(wù)員工作中，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀(jì)、為所欲為，違法施政。有的對(duì)上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果。甚至發(fā)生了鄉(xiāng)干部向老農(nóng)民嘴上抹大糞的極度惡劣違法事件。另一方面，基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。面對(duì)復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
四是精神狀態(tài)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。官多兵少矛盾突出。出現(xiàn)了嚴(yán)重的“官”、“兵”結(jié)構(gòu)倒置現(xiàn)象。目前，在縣一層次的公務(wù)員中，科員及以下職務(wù)人員占47％，在鄉(xiāng)一層次的2573名公務(wù)員中，科員及以下只占31．5％。在許多縣直單位甚至已經(jīng)出現(xiàn)了班子成員比一般公務(wù)員多幾倍的現(xiàn)象。骨干力量過度流失。近年來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍中的優(yōu)秀者或辭職下海、或通過公開選拔上調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)工作的數(shù)量越來越大，某縣直部門一年內(nèi)甚至連續(xù)有三個(gè)辦公室主任調(diào)往市級(jí)單位工作，對(duì)基層工作形成較大影響。能力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前各地規(guī)定的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員的退出年齡為50歲至52歲。各地縣鄉(xiāng)公務(wù)員普遍認(rèn)為按照縣鄉(xiāng)干部成長規(guī)律，在35歲至40歲前得不到提拔重用，就沒有了奔頭，思想也隨之松懈。這些或隱性或顯性的年齡杠桿，導(dǎo)致能力資源的極大浪費(fèi)。
縣鄉(xiāng)公務(wù)員能力建設(shè)，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。根據(jù)縣鄉(xiāng)公務(wù)員在新時(shí)期承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公務(wù)員能力建設(shè)，必須突出政治性、體現(xiàn)時(shí)代性、注重層次性、把握整體性、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)性，以健全制度和創(chuàng)新機(jī)制為保證，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促使縣鄉(xiāng)公務(wù)員掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。
1、建立健全選用激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)能力導(dǎo)向。一要建立嚴(yán)格的公務(wù)員招錄機(jī)制。按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要，從社會(huì)上招考錄用急需的各類合格人才，在源頭上確保公務(wù)員的高素質(zhì)。二是建立定期轉(zhuǎn)崗的流動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公務(wù)員轉(zhuǎn)崗交流工作。以崗位的變化帶動(dòng)公務(wù)員求學(xué)的積極性，提升公務(wù)員的全面素質(zhì)，使機(jī)關(guān)內(nèi)部保持一種有序的活力。三要進(jìn)一步健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選用機(jī)制。加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度。四要疏通公務(wù)員″下″的渠道，健全公務(wù)員汰劣機(jī)制。
2、切實(shí)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)能力提升。要建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)機(jī)制和強(qiáng)迫學(xué)習(xí)機(jī)制。引導(dǎo)縣鄉(xiāng)公務(wù)員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，當(dāng)作提高自身政治理論素養(yǎng)、實(shí)際工作能力的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)作帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的迫切要求，提升學(xué)習(xí)的自覺性。要采取到知識(shí)的前沿去充電、到改革開放的前沿去取經(jīng)、到實(shí)踐的前沿去熏陶等有效方式和途徑，組織縣鄉(xiāng)公務(wù)員學(xué)習(xí)知識(shí)，做到“博”與“專”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使結(jié)識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理。在鼓勵(lì)縣
鄉(xiāng)公務(wù)員自學(xué)的同時(shí)，要規(guī)定公務(wù)員學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤考核，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)長期在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員、安排其下基層鍛煉、對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏在綜合部門工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，安排到上一級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉，對(duì)長期從事單一工作的公務(wù)員進(jìn)行輪崗鍛煉。特別是要通過選派公務(wù)員到矛盾多、困難大、條件差的地方去工作，進(jìn)行″考驗(yàn)型″鍛煉，提高其組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)變能力。
二、調(diào)查地點(diǎn)：全國
三、調(diào)查對(duì)象：在校大學(xué)生
近日，國家統(tǒng)計(jì)局齊齊哈爾調(diào)查隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)?00名在校大學(xué)生求職傾向開展了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，有超過四成的被調(diào)查者有報(bào)考公務(wù)員的意向，七成被調(diào)查者認(rèn)為公務(wù)員考試還會(huì)持續(xù)走熱。
二、調(diào)查地點(diǎn)：全國
三、調(diào)查對(duì)象：在校大學(xué)生
近日，國家統(tǒng)計(jì)局齊齊哈爾調(diào)查隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)?00名在校大學(xué)生求職傾向開展了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，有超過四成的被調(diào)查者有報(bào)考公務(wù)員的意向，七成被調(diào)查者認(rèn)為公務(wù)員考試還會(huì)持續(xù)走熱。
