時(shí)間：2022-04-15 05:48:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建設(shè)局長述職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
眾所周知，是這個(gè)“人間天堂”的明珠，當(dāng)今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù)，我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個(gè)信念，就是要不惜一切代價(jià)保護(hù)好這些屬于全人類的共同財(cái)富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實(shí)際工作中，我們?nèi)缏谋”?，一直朝這個(gè)方向在努力，小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時(shí)都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天，有幸在這里向大家報(bào)告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張。“一家人不說兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。
第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實(shí)踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。
一是在建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)上，我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目，從選址、立項(xiàng)到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項(xiàng)目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責(zé)令停工。比如，今年實(shí)施的“景中村”上滿覺 隴村整治中，有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項(xiàng)目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅(jiān)持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅(jiān)決實(shí)施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護(hù)的美麗，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關(guān)注，我們不怕得罪人，堅(jiān)決要求整治辦對其違章實(shí)施了拆除。
二是在小型建設(shè)項(xiàng)目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了公平公正，讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會，不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理，指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評標(biāo)程序，明確評標(biāo)紀(jì)律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項(xiàng)目219個(gè)，工程總投資1.173億元，中標(biāo)總價(jià)9656萬元，通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元，節(jié)約率為18％。
三是在規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理中，做到尊重民意，問計(jì)于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè)，哪怕是造一個(gè)亭子，修一幢房子，都是事關(guān)市民游客的大事。為此，我們堅(jiān)持政務(wù)公開、辦事公開，努力做到尊重民意，問計(jì)于民。一方面，對于景區(qū)里所有的建設(shè)項(xiàng)目，選址情況，按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全部在日報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的，多以論證會、座談會的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新研究論證。另一方面，在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案時(shí)，不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證，還將每個(gè)方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項(xiàng)目實(shí)施前，都主動通過媒體向社會通報(bào)，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展，向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌，受到了市民群眾的關(guān)注，同時(shí)也征集了一些很好的意見和建議。
第二，熱情為民，用心辦事，服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。
規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切 。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個(gè)支撐”。
（10月）
我叫，來自風(fēng)景名勝區(qū)管委會，擔(dān)任管委會規(guī)劃建設(shè)局局長。
風(fēng)景名勝區(qū)管委會是市政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對風(fēng)景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)局作為管委會的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要擔(dān)負(fù)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)。通俗的說，我是這個(gè)大花園里的一名園丁，受市政府和市民的委托，帶領(lǐng)部門的同事，負(fù)責(zé)管理、保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)具體業(yè)務(wù)。我們這個(gè)部門的具體職責(zé)：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市政府關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，編制和修訂風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查；二是負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址審批，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；三是負(fù)責(zé)有關(guān)廣告標(biāo)志牌設(shè)置的審核工作；四是負(fù)責(zé)直管公房及其他有關(guān)房產(chǎn)管理。此外，作為建設(shè)部門，我們還要與各建設(shè)單位一起，承擔(dān)大量的建設(shè)任務(wù)。
眾所周知，是這個(gè)“人間天堂”的明珠，當(dāng)今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù)，我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個(gè)信念，就是要不惜一切代價(jià)保護(hù)好這些屬于全人類的共同財(cái)富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實(shí)際工作中，我們?nèi)缏谋”?，一直朝這個(gè)方向在努力，小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時(shí)都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天，有幸在這里向大家報(bào)告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張。“一家人不說兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。
第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實(shí)踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。
一是在建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)上，我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目，從選址、立項(xiàng)到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項(xiàng)目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責(zé)令停工。比如，今年實(shí)施的“景中村”上滿覺隴村整治中，有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項(xiàng)目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅(jiān)持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅(jiān)決實(shí)施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護(hù)的美麗，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關(guān)注，我們不怕得罪人，堅(jiān)決要求整治辦對其違章實(shí)施了拆除。
二是在小型建設(shè)項(xiàng)目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了公平公正，讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會，不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理，指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評標(biāo)程序,明確評標(biāo)紀(jì)律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項(xiàng)目219個(gè)，工程總投資1.173億元，中標(biāo)總價(jià)9656萬元，通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元，節(jié)約率為18％。
三是在規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理中，做到尊重民意，問計(jì)于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè)，哪怕是造一個(gè)亭子，修一幢房子，都是事關(guān)市民游客的大事。為此，我們堅(jiān)持政務(wù)公開、辦事公開，努力做到尊重民意，問計(jì)于民。一方面，對于景區(qū)里所有的建設(shè)項(xiàng)目，選址情況，按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全部在日報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的，多以論證會、座談會的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新研究論證。另一方面，在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案時(shí)，不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證，還將每個(gè)方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項(xiàng)目實(shí)施前，都主動通過媒體向社會通報(bào)，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展，向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌，受到了市民群眾的關(guān)注，同時(shí)也征集了一些很好的意見和建議。
第二，熱情為民，用心辦事，服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。
規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個(gè)支撐”。
一是服務(wù)用感情來支撐。我始終認(rèn)為，服務(wù)態(tài)度怎么樣，大道理不用天天講，關(guān)鍵是對前來辦事的群眾要有感情，就是要將心比心，要學(xué)會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風(fēng)去找人辦事，碰到辦事人員說話難聽，態(tài)度冷漠，那么必然感到很來氣、很窩火。因此，作為公職人員，服務(wù)態(tài)度是第一位的，態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下，現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風(fēng)細(xì)雨地對待前來辦事的人，做到有理和無理一樣和氣，生人和熟人一樣熱情，忙時(shí)與閑時(shí)一樣耐心，受理和咨詢一樣周到，杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如，我們部門有一個(gè)工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權(quán)審核工作，有些辦事群眾由于申請的房產(chǎn)本身產(chǎn)權(quán)不明確，不夠申請條件，在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后，申請人依然不理解、不認(rèn)同，甚至在辦公室大吵大鬧。對此，我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上，耐心解釋，耐心規(guī)勸。
二是服務(wù)用制度來支撐。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的同志，要做好初次接待，審批事項(xiàng)是自己職責(zé)范圍內(nèi)的抓緊 給予辦理，不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到經(jīng)辦人那里，絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾，一次性告知審批所需要的資料，不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此，我們還專門編印了駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事手冊，對審批流程進(jìn)行了詳細(xì)解釋，努力為辦事群眾提供方便。此外，我們還建立了業(yè)務(wù)工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務(wù)工作的a、b角，做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件，最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題，也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力，現(xiàn)在雖不敢說服務(wù)態(tài)度已最好，但可以問心無愧地說，我們確實(shí)已經(jīng)杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，訖今為止沒有接到一起因服務(wù)態(tài)度而引起的投訴。
第三，勤勉辦事，嚴(yán)格自律，廉潔高效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
一是推行限時(shí)辦結(jié)制。對行政許可事項(xiàng)，最大限度縮短辦理時(shí)間，明確辦理時(shí)限。我們規(guī)定，選址意見書8個(gè)工作日，辦理店招店牌、指示牌等戶外標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置15個(gè)工作日，辦理工商執(zhí)照、消防許可產(chǎn)權(quán)前置審核7個(gè)工作日完成審批(審核)手續(xù)。在辦事時(shí)間縮短的前提下，堅(jiān)持信守向社會的承諾，快速高效地辦好行政事項(xiàng)。
二是實(shí)行跟蹤服務(wù)制。以來，連續(xù)實(shí)施的綜合保護(hù)工程，規(guī)模之大、任務(wù)之重、要求之高、參與人數(shù)之多、社會各界關(guān)注之切，都堪稱空前。規(guī)劃建設(shè)局作為工程建設(shè)的直接管理部門，承擔(dān)的任務(wù)極其繁重。為確保工程的順利推進(jìn)，我要求自己和部門同事做好跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工程實(shí)施期間，都要頻繁到各建設(shè)單位，明確責(zé)任和建設(shè)任務(wù)，分析工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助理清工作思路、組建管理隊(duì)伍、制定管理制度、編制工程實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際困難。在工程進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí)，為保證進(jìn)度和質(zhì)量，要求干在工地、吃在工地，一心撲在工地上。我們部門有一位同志，在印象、江洋畈生態(tài)公園等項(xiàng)目過程中，連續(xù)4年撲在工程建設(shè)上，經(jīng)常犧牲晚上和節(jié)假日時(shí)間，受到了各現(xiàn)場建設(shè)單位的好評。包括今年的翁家山村整治等等許多項(xiàng)目中，一旦工程緊張時(shí)，我們與整治辦的同志一道，都是抽出時(shí)間晚上召開工程例會，現(xiàn)場解決問題。
三是嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。搞規(guī)劃建設(shè)在如今來說，被認(rèn)為是有“油水”的權(quán)力部門，守住底線，廉潔自律顯得特別重要。在廉政建設(shè)上，我對自己和同志們提出了“實(shí)實(shí)在在干事，清清白白做人”的要求。始終以正確的政績觀、科學(xué)的發(fā)展觀要求自己，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)，絕不利用手中的權(quán)力謀取任何私利，切實(shí)當(dāng)好廉潔自律的表率。實(shí)施綜保工程九年，總計(jì)工程投資達(dá)到了上百億，我們規(guī)劃建設(shè)局作為業(yè)務(wù)部門，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)任何和影響工作的行為發(fā)生。
第四，注重細(xì)節(jié)，講究質(zhì)量，已有成果經(jīng)得起評判。
——每一個(gè)工程都是慎之又慎。九年的數(shù)百個(gè)大小項(xiàng)目，每一個(gè)工程的實(shí)施都是慎之又慎，在能力范圍內(nèi)盡量做到盡善盡美。在方案設(shè)計(jì)期間，不厭其煩多次組織有關(guān)專家為各項(xiàng)重點(diǎn)工程方案把脈，認(rèn)真吸納市民、游客的合理化意見和建議，廣開渠道盡力組織完善設(shè)計(jì)，以求工程投資省、景觀效果佳、文化內(nèi)涵厚的效果。在工程實(shí)施期間，對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，小到一塊石材的采用，一個(gè)果殼箱的設(shè)計(jì)，都力求體現(xiàn)景點(diǎn)的文化品位和文化氛圍。比如在江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目中，景觀木棧道穿越整個(gè)公園，因淤泥地質(zhì)情況較為復(fù)雜，我們對基礎(chǔ)承載方案進(jìn)行幾十次反復(fù)的試驗(yàn)才確定了木棧道基礎(chǔ)，為確保景觀效果，對木棧道面層材料多次比較才確定了方案。從目前的效果看，安全有保障，景觀與周圍充滿野趣的風(fēng)格相呼應(yīng)，效果相當(dāng)不錯(cuò)。翁家山村的整治，原本沒有建筑拆遷任務(wù)。為了拓寬滿覺隴路，打開空間景觀，同時(shí)滿足群眾的交通需要，我們與整治辦自我加壓，對村里原有的工藝品廠、沙發(fā)廠和村委會進(jìn)行拆除移建，克服協(xié)調(diào)任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的諸多困難，打下了這場硬仗。
——經(jīng)手的項(xiàng)目都精心雕琢。從某種意義上說，對于的規(guī)劃建設(shè)工作者猶如的雕刻師，需要經(jīng)過雕琢才能讓這顆明珠更顯得優(yōu)美。我覺得，這不僅是我們?nèi)粘５墓ぷ鳎俏覀兩袷サ氖聵I(yè)。這些年來的綜合保護(hù)工程、申報(bào)遺產(chǎn)整治工程，還有“景中村”的整治工程，推出“新”，每年推出的一批綜合保護(hù)新成果，作為部門負(fù)責(zé)人，我都強(qiáng)求注重每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)項(xiàng)目，以至每個(gè)景觀小品，都強(qiáng)調(diào)要精心雕琢。
——艱辛的付出受到崇高榮譽(yù)。前些年，湖西綜合保護(hù)工程榮獲全國十大建設(shè)科技成就獎(jiǎng)；榮獲國際迪拜最佳范例獎(jiǎng)；被建設(shè)部授予人居環(huán)境獎(jiǎng)；吳山伍公山整治工程被市授予人居環(huán)境獎(jiǎng)。剛剛經(jīng)受的聯(lián)合國特派專家的檢查驗(yàn)收，對的景觀遺產(chǎn)保護(hù)給予了十分高的贊賞與肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公務(wù)員”稱號、被評為“風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。應(yīng)該說，這些榮譽(yù)的取得，雖然凝結(jié)著我們規(guī)劃建設(shè)管理者們的心血和汗水，更是名勝區(qū)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，同樣也是社會各界對名勝區(qū)關(guān)愛的結(jié)果。
我們的工作還有許多不足?；剡^頭來仔細(xì)審視經(jīng)歷的工作，值得推敲和需要改進(jìn)的地方還是不少。第一是坐在辦公室里等群眾來辦事較多，上門為群眾服務(wù)做得還不夠；第二是抓工程建設(shè)的時(shí)候多，研究鞏固綜保工程成果的時(shí)間還比較少；第三是研究保護(hù)的手段多，研究以保護(hù)促發(fā)展的辦法比較少。這些方面都是在以往工作中做得不到位的地方，有的方面做得還很不夠，需要好好總結(jié)，研究新辦法，提出新措施，使我們的工作成效能有較大的提升。
下一步，將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在以下方面再作努力：
第一，繼續(xù)開門搞建設(shè)，群策群力讓更秀美。綜合保護(hù)工程之所以取得現(xiàn)在的成績，很大的原因就是專家的參與、市民的參與、媒體的參與。當(dāng)今時(shí)代的特征就是包容與開放，綜保工程中修復(fù)的公園景點(diǎn)以及博物館的免票開放是形式上的開放，我們更重要的是思想上的開放。今后的幾年，我們擔(dān)負(fù)著陸續(xù)進(jìn)行南宋博物院的建設(shè)、白塔公園建設(shè)、將臺山南宋佛教文化生態(tài)公園的建設(shè)的任務(wù)。在這些項(xiàng)目實(shí)施前，一定要一如既往地通過公示、公展、座談、論證會等各種形式，聽取和吸納市民群眾的意見建議，集中各方力量，凝聚各方智慧，體現(xiàn)公開決策，民主決策，使我們的建設(shè)項(xiàng)目真正做到“專家叫好，百姓叫座”，成為精品工程、世紀(jì)工程。
第二，推行上門搞服務(wù)，努力為基層和群眾辦實(shí)事。要從“調(diào)查一個(gè)點(diǎn)，解決一件事”做起，更好地服務(wù)基層，服務(wù)群眾 ，努力實(shí)踐人民群眾對我們的期望和要求。在工作中，我們不僅要繼續(xù)按照服務(wù)承諾用“心”服務(wù)、用“情”服務(wù)，還要變“坐”著服務(wù)為“走”著服務(wù)，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，多到社區(qū)去、到村里去，加強(qiáng)調(diào)查研究，為人民群眾解決一些實(shí)際困難和問題。
第三，加強(qiáng)研究抓保護(hù)，鞏固已有的管理和保護(hù)成果。綜合保護(hù)工程已取得的成果有目共睹，人民群眾總體上是滿意的。接下來，我們要從大規(guī)模的整治保護(hù)轉(zhuǎn)向日常性、持續(xù)性的修繕保護(hù)，這樣的轉(zhuǎn)型值得我們深入思考和研究。有一句話叫“細(xì)節(jié)決定成敗”，我們將與市民群眾一起，從一株草、一棵樹、一塊石板做起，做好檢查、維護(hù)、完善、提升工作，讓我們的更加完美，更加光彩奪目。
第四，關(guān)注民生謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和諧景區(qū)多出一把力。景區(qū)有9個(gè)村，6個(gè)社區(qū)，由于受到風(fēng)景區(qū)保護(hù)的限制，與城郊農(nóng)村相比，他們土地不能開發(fā)、房子不能多建、工業(yè)不能發(fā)展。我們認(rèn)為景區(qū)要保護(hù)，景區(qū)的百姓也要富裕。這幾年，我們相繼實(shí)施了一批“景中村”保護(hù)整治工程，使村容村貌得到了很大的改善。接下來，我們還要繼續(xù)深入實(shí)施“景中村”保護(hù)整治工程，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大力發(fā)展茶樓經(jīng)濟(jì)、旅舍經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營模式，打造具有景區(qū)特色的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”。同時(shí)，還要繼續(xù)關(guān)注“景中村”民眾的住房問題，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的受理工作，認(rèn)真做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作，多渠道、多辦法解決困難群眾的民生問題?？傊覀円ㄟ^規(guī)劃建設(shè)努力為“景區(qū)美、百姓富”多流一身汗，多出一把力。
一、注重學(xué)習(xí)，勤于思考，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自己的政策理論水平
正確的行動取決于先進(jìn)思想的指導(dǎo)。調(diào)任建設(shè)局工作以來，我能盡快適應(yīng)角色變化，在建設(shè)局這個(gè)倍受社會各界關(guān)注的崗位上，不斷深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性鍛煉，同時(shí)注重學(xué)習(xí)建設(shè)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力提高自己的政策理論水平。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，內(nèi)外改革取得了新的突破。我一直堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到實(shí)際工作中，始終把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn);始終把“創(chuàng)新、發(fā)展”作為建設(shè)部門落實(shí)市委市政府“兩率先、三級跳”目標(biāo)的重要舉措。一年來，全系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進(jìn)：在事業(yè)單位中成功推行了會計(jì)競爭上崗活動;建筑設(shè)計(jì)院二次改制一舉成功;質(zhì)量監(jiān)督站與質(zhì)量檢測中心實(shí)現(xiàn)了事企分離等等，有序規(guī)范了機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的運(yùn)作。同時(shí)，大力推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)的內(nèi)部改革，通過企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度的改革，按照“四定”的原則，定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)、定收入，形成了內(nèi)部競爭和激勵(lì)機(jī)制。
2、加強(qiáng)理想、信念和宗旨教育，黨員干部的崗位奉獻(xiàn)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。我按照“三嚴(yán)”、“四自”的要求，以自律帶動他律，以上律帶動下律。不管遇到什么阻力，都能堅(jiān)持原則，干好本職;不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去;不管遇到什么困難，都能團(tuán)結(jié)同志想方設(shè)法一起克服。一年來，我們班子成員幾乎沒有節(jié)假日，沒有休息日，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)上，我一有時(shí)間就到現(xiàn)場去幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，“盡心盡職，全力以赴”是我一貫的工作準(zhǔn)則。因此，在我和局長室的帶動和影響下，全系統(tǒng)黨員干部的崗位奉獻(xiàn)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，不計(jì)較得失、不計(jì)較名利、勤奮工作在建設(shè)系統(tǒng)已蔚然成風(fēng)。特別是在建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，工期要求十分緊迫的情況下，建設(shè)局上上下下堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，同心協(xié)力，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
3、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高班子的整體效能。作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的班長，我始終注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持黨委會、民主生活會、黨委定期議黨等十項(xiàng)制度，在繁忙的工作環(huán)境中始終結(jié)合實(shí)際搞教育。我本人堅(jiān)持每月到黨建工作聯(lián)系點(diǎn)去調(diào)研一次，并做好詳細(xì)記錄。在班子中積極倡導(dǎo)批評與自我批評，凡重大決策和選拔任用干部等問題，始終堅(jiān)持民主集中制原則，按照組織程序集體研究決定，從不搞“一言堂”，班子成員遇事互相通氣、互相商量、互相配合，使班子內(nèi)部始終保持著團(tuán)結(jié)向上、和諧共事的良好氛圍，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，在城市建設(shè)中發(fā)揮建設(shè)人的主力軍作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了新突破
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境先行。近年來，我市城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，城市化水平顯著提高。環(huán)境的改善為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施再上臺階。今年新建和改造了天后宮路、三豐路、康寧路、宜禾路等8條道路和金葦路橋和工會路橋等2座橋梁，完成了外環(huán)南路綠化、中電大道綠化等8項(xiàng)綠化工程，總投資2.5億元。其中投資6000余萬元的春柳北路工程、按照市場化模式運(yùn)作的揚(yáng)子西路、新城路建設(shè)工程正進(jìn)入緊張施工階段。20*年新增道路面積32.8萬m2,新增道路總長10.37公里，鋪設(shè)排水管道2.96萬m;新增綠地面積18.56萬m2。截止今年年底，城區(qū)共建主次干道62條，道路總面積160余萬m2,市區(qū)綠地總面積233.68公頃，綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)37.6%。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我市建筑業(yè)難中求進(jìn)，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)值4.8億元，施工面積39萬m2，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)7360人，全員勞動生產(chǎn)率65210元/人。圍繞創(chuàng)優(yōu)管理目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，較好地控制了質(zhì)量通病的發(fā)生。全年共創(chuàng)省優(yōu)工程2項(xiàng)，市優(yōu)工程8項(xiàng)，創(chuàng)市級建筑新技術(shù)示范工程5項(xiàng)。同時(shí)，文明工地創(chuàng)建工作取得了明顯成效，創(chuàng)建省級文明工地目標(biāo)管理項(xiàng)目4個(gè)，市級目標(biāo)管理項(xiàng)目12個(gè)。
公用事業(yè)有序推進(jìn)。今年以來，已完成供氣量44.5萬m3，供水量800萬m3。投資3300余萬元新建的日處理污水能力1萬噸的沙家港污水處理廠一期工程，元旦后將正式投入運(yùn)行;投資260萬元的垃圾處理場二期工程已于今年6月底建成交付使用;11月份順利實(shí)現(xiàn)了對新壩地區(qū)的區(qū)域供水，全市的區(qū)域供水方案正按照有序推進(jìn)的原則穩(wěn)步實(shí)施。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，防微杜漸，自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、堅(jiān)持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。*書記在市二次黨代會報(bào)告中明確指出“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用?！卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,在對我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊(duì)咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個(gè)專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機(jī)制,切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源公道配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點(diǎn)本科生114人)、?？粕?052人,市外生源1305人分布于23個(gè)省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計(jì)劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、“西部志愿者”計(jì)劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí),著力加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的治理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實(shí)施,預(yù)計(jì)20*年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價(jià)公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實(shí)進(jìn)步公務(wù)員考核的針對性、實(shí)效性和社會公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開展職稱評審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè);推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快
始終把堅(jiān)持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn),有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進(jìn)縣(區(qū))、深進(jìn)基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的題目,提出切實(shí)可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員進(jìn)軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動集編制實(shí)名制治理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實(shí)名制治理辦法,建立了動態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職(務(wù))級(別)工資制為重點(diǎn),有效規(guī)范工資收進(jìn)分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費(fèi)工作。會同財(cái)政部分積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報(bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點(diǎn),有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)治理體制,促進(jìn)了部分職能更加明晰、治理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個(gè)部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責(zé)回位;對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部分的25項(xiàng)職能納進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對2個(gè)部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”,及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)預(yù)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn),完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗(yàn),研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機(jī)構(gòu)編制治理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進(jìn)行跟蹤治理,堅(jiān)持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制治理“三個(gè)一”制度,使機(jī)制編制治理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制治理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部分歷時(shí)5天,深進(jìn)三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對1個(gè)黨委工作部分、7個(gè)政府工作部分,2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深進(jìn)檢查,對超編進(jìn)人、職員編制混用、行政機(jī)關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”、分流職員反彈等題目進(jìn)行了查糾,對整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破,各項(xiàng)工作圍繞*發(fā)展有序開展
在抓好重點(diǎn)突破的同時(shí),努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進(jìn)人才辦法公然引進(jìn)、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進(jìn)企業(yè)、深進(jìn)企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對一”、“一
幫一”辦法,落實(shí)包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅(jiān)持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅(jiān)持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅(jiān)持依法處理,對個(gè)別長期違法違規(guī)上訪的“重點(diǎn)人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報(bào)全省。三是維護(hù)公平正義,切實(shí)加強(qiáng)人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的實(shí)際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開展人事爭議仲裁,及時(shí)公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)*書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務(wù)員活動”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強(qiáng)化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺接受監(jiān)視,邀請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實(shí)加強(qiáng)了對干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進(jìn)扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時(shí)間深進(jìn)抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求,投進(jìn)2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個(gè),41名干部結(jié)對關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升治理水平
為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍,不斷提升機(jī)關(guān)治理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務(wù)員”活動。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強(qiáng)化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委*書記、*市長、*常務(wù)副市長、光遠(yuǎn)部長等領(lǐng)導(dǎo)對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實(shí)開展互動學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開門納諫查題目等一系列主題教育實(shí)施活動,豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對性、實(shí)效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進(jìn)取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進(jìn)步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會公信力,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
五、加強(qiáng)*集中制,切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)
個(gè)人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團(tuán)結(jié),象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認(rèn)真堅(jiān)持*集中制原則,從不搞個(gè)人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會研究各項(xiàng)事項(xiàng),還是出臺一項(xiàng)大的政策或規(guī)定,事前均充分預(yù)備,深進(jìn)調(diào)研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學(xué)決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,增強(qiáng)了班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),促進(jìn)了機(jī)關(guān)*。
一、努力學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)
一是加強(qiáng)黨的方針政策和知識學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十七大、十七屆三中全會、國務(wù)院32號文件、州黨委工作會議、州直旅游工作會議、縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，以及自治區(qū)、州縣主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
二是把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合。在學(xué)習(xí)中，努力把學(xué)到的政治理論融入實(shí)際工作中去，注重理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一性，把學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來，把各種知識融會貫通，用于實(shí)際工作之中。
三是加強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。旅游工作是一個(gè)要求綜合知識很強(qiáng)的崗位。我十分注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。三是向同事和群眾學(xué)習(xí)。在旅游局工作，與各級領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會比較多。一年來，我親身感受了州、縣各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，使我收益匪淺，收獲甚豐。尤其是通過參加自治區(qū)旅游管理領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，使自身的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步的升華。通過不斷學(xué)習(xí)，我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步，工作業(yè)績也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四是加強(qiáng)修養(yǎng)，學(xué)習(xí)時(shí)刻注意自我約束。工作中做到與同事、社會各界人士廣泛聯(lián)系。我始終牢記自己是旅游戰(zhàn)線的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵，言行舉止都注重約束自己，多聽群眾的意見和建議，多聽群眾呼聲，對上級機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎，尊重服從；對基層對同事，做到嚴(yán)于律已，寬以待人；對社會對外界，做到坦蕩處事，自重自愛。
五是切實(shí)強(qiáng)化勤政廉政意識。時(shí)刻作到自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。工作中，我每天堅(jiān)持“早晚想一遍”，嚴(yán)格要求自己：即每天起床后先想想今天要干哪些工作，每天睡前想想今天什么沒有干完，是什么原因，該如何完成等等；堅(jiān)持“四多四少”工作原則（多工作少應(yīng)酬，多走路少坐車，多思考少娛樂，多勤奮少懶惰）。
六是是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和鞏黨辦發(fā)（20*）56號文件精神，深入幫扶對象--吉爾格郎鄉(xiāng)闊格爾村，積極開展干部下基層“三同”活動。多次到幫扶村隊(duì)調(diào)研，征求村委會意見，制定辦實(shí)事計(jì)劃；協(xié)助幫扶戶種蔬菜、樹苗，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，并安排有勞動能力的幫扶戶到局所屬景區(qū)工作；同時(shí)開展了黨員結(jié)對關(guān)懷送溫暖活動，如衣物，年貨、慰問金等；積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支緩”的精神，獻(xiàn)一份愛心、盡一份力量，為災(zāi)區(qū)人民提供力所能及的幫助和支持，共捐款兩次累計(jì)500元，繳納“特殊黨費(fèi)”1000元。
二、勤奮工作，促進(jìn)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展
20*年,旅游各項(xiàng)工作取得了顯著成績，全年接待游客17.3萬人次，比上年同期增長8%；實(shí)現(xiàn)旅游收入2249萬元，比上年同期增長7%。旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合收入達(dá)1億元。在勞動就業(yè)方面，各旅游景點(diǎn)、賓館、飯店直接吸納就業(yè)勞動力1000余人，為相關(guān)行業(yè)間接提供了4000多個(gè)就業(yè)崗位，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）、積極做好旅游規(guī)劃工作。旅游開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，根據(jù)自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念，今年我局積極準(zhǔn)備“大那拉提草原旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作”所需資料，并聘請大那拉提旅游規(guī)劃組編制、定位和構(gòu)建一個(gè)覆蓋我縣東部山區(qū)的旅游規(guī)劃體系，著手編制了縣域內(nèi)連接庫爾德寧、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景區(qū)旅游建設(shè)詳規(guī)。
（二）、實(shí)施旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好a級景區(qū)、星級飯店申報(bào)工作。積極申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)旅游強(qiáng)縣；嚴(yán)格按照a級景區(qū)、星級飯店評定標(biāo)準(zhǔn)做了大量宣傳、指導(dǎo)檢查、整改工作。6月份自治區(qū)旅游局評a專家組對我縣評a景區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)，9月中旬我縣野核桃溝景區(qū)通過國家旅游局a級景區(qū)評定專家組4a級景區(qū)初驗(yàn)；*貴賓館通過州旅游局3星級賓館驗(yàn)收；11月5日，我縣以851分的成績順利通過自治區(qū)旅游專家組驗(yàn)收，步入自治區(qū)旅游強(qiáng)縣的行列。庫爾德寧、核桃溝廁所榮膺自治區(qū)三星級廁所稱號；永順賓館榮膺二星級賓館；梭梭回民農(nóng)家樂、得月農(nóng)家樂、拉克美食一條街榮膺星級農(nóng)家樂。
（三）、圍繞生態(tài)旅游，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升旅游接待水平和檔次。今年，旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是在年初成立了招商引資和項(xiàng)目工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，班子成員共同參與，各景區(qū)辦公室工作人員組成，并設(shè)項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員一名。按照縣委、縣政府的要求，我局把項(xiàng)目爭取和招商引資工作作為今年旅游工作的重點(diǎn)來抓，多次主動前往縣發(fā)改委咨詢，并積極地和區(qū)、州旅游局、發(fā)改委溝通聯(lián)系，了解和掌握國家投資方向和項(xiàng)目政策。二是確定了項(xiàng)目建設(shè)主體，制定了我縣旅游業(yè)“十一五”后三年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做到有的放矢，經(jīng)過反復(fù)篩選推敲，共確定項(xiàng)目五個(gè)，項(xiàng)目總投資額16777萬元，項(xiàng)目覆蓋我縣主要景區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施后可大大提高我縣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的功能，為我縣旅游業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
經(jīng)過不懈的努力，庫爾德寧景區(qū)年初被州發(fā)改委列入20*年度自治區(qū)預(yù)算資金項(xiàng)目總盤中，三月已由州發(fā)改委報(bào)送自治區(qū)發(fā)改委審批。庫爾德寧景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)總投資為4577萬元，其中國補(bǔ)資金3000萬元。爭取年內(nèi)完成項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。
（四）、特色農(nóng)牧家樂蓬勃發(fā)展。為了提高農(nóng)家樂檔次，今年我們把*農(nóng)家樂、鎖鎖農(nóng)家樂、得月苑農(nóng)家樂、皖新莊園等五家列入創(chuàng)建星級農(nóng)家樂計(jì)劃，力爭打造為三星級農(nóng)家樂。為使農(nóng)（牧）家樂健康穩(wěn)步發(fā)展，我局完善了農(nóng)（牧）家樂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放式營銷觀念，提高服務(wù)檔次和經(jīng)營品味。參照星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，對上述創(chuàng)建三星級農(nóng)家樂的經(jīng)營者進(jìn)行崗位培訓(xùn)，先后對軟硬件設(shè)施如接待禮儀、服務(wù)常識、接待設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生提出要求，多次進(jìn)行輔導(dǎo)。近日，由伊犁州旅游局農(nóng)家樂評定委員會公布的20*年州直星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶名單中，我縣鎖鎖農(nóng)家樂、*“拉克”農(nóng)家樂、得月苑農(nóng)家樂等3處農(nóng)家樂經(jīng)營戶榜上有名。
近幾年，信息泄漏事件頻發(fā)，數(shù)據(jù)安全將迎來巨大的挑戰(zhàn)，尤其是涉及師生個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)及涉密數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。數(shù)據(jù)平臺是高校日常信息管理的重要陣地，為高校的正常工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐，保障信息數(shù)據(jù)的安全，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，為學(xué)校師生提供來源可靠、準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免或減少數(shù)據(jù)損壞、丟失是高校信息安全工作的頭等大事兒。
1 利用數(shù)據(jù)平臺管理信息是高校發(fā)展的必然趨勢
高校數(shù)據(jù)的采集、錄入、存儲、提取工作較為頻繁，將數(shù)據(jù)信息上傳至數(shù)據(jù)平臺，方便信息的整合共享、反復(fù)交叉利用，將大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型各異的數(shù)據(jù)匯集在一起，為高校的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)分析、信息共享、發(fā)展規(guī)劃提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進(jìn)高校信息管理的數(shù)字化，為建設(shè)智慧校園打開方便之門。歸納分析數(shù)據(jù)平臺信息管理的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn)：
1）信息數(shù)據(jù)的上傳、查詢、檢索、管理等操作不限時(shí)間、地點(diǎn)。
只要能上網(wǎng)信息數(shù)據(jù)就可以上傳收集到數(shù)據(jù)平臺，支持電腦、手機(jī)、ipad等各種終端設(shè)備隨時(shí)隨地查詢、檢索數(shù)據(jù)信息，校內(nèi)可以通過學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，校外可以通過VPN等方式訪問獲取數(shù)據(jù)。
2）為統(tǒng)計(jì)分析提供了數(shù)據(jù)支持
高校通過大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析可以有針對性的調(diào)整招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)方向，不斷完善辦學(xué)理念，開拓辦學(xué)思路，為學(xué)校的前途發(fā)展、決策制定、人才需求分析提供了數(shù)據(jù)支持。
3）推動高校數(shù)字化的進(jìn)程
高校數(shù)字化是智慧校園建設(shè)的前提，推動高校云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、慕課等教學(xué)形式的發(fā)展，提高學(xué)校的教學(xué)水平，為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供了技術(shù)支持。高校數(shù)字化對社會發(fā)展起到引領(lǐng)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高地方數(shù)字化水平。
4）提升高校信息管理和服務(wù)水平
借助數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，多部門共享數(shù)據(jù)信息，提高信息管理的效率，使學(xué)校的管理和服務(wù)水平又上新臺階。由此可見，通過數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行信息管理是大勢所趨，而數(shù)據(jù)平臺的安全保障工作成了重中之重。
2 數(shù)據(jù)平臺信息的安全問題及防范措施
2.1 物理環(huán)境安全
物理環(huán)境安全主要指數(shù)據(jù)機(jī)房的溫度、濕度等物理環(huán)境以及靜電、磁場干擾等因素的影響，高職院校數(shù)據(jù)中心應(yīng)按照相應(yīng)的安全等級建設(shè)，中央機(jī)房的建設(shè)應(yīng)考慮將來在發(fā)展過程中可能遇到的問題。
2.2 硬軟件環(huán)境安全
硬件安全是指數(shù)據(jù)中心設(shè)備的安全，包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，中央機(jī)房的硬件維護(hù)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定期查看硬件運(yùn)行是否穩(wěn)定，是否有過熱、風(fēng)扇故障或其他問題出現(xiàn)，對硬件進(jìn)行必要的維護(hù)是保證學(xué)校工作正常進(jìn)行的前提。
軟件安全是指服務(wù)器中各軟件及組件的正常使用，利用虛擬化軟件合理配置服務(wù)器資源，對存儲系統(tǒng)、災(zāi)備系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進(jìn)行有機(jī)整合，通過對web環(huán)境配置、服務(wù)器環(huán)境搭建、防火墻、常用組件、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行，滿足用戶數(shù)據(jù)上傳、存儲、檢索、提取、共享等各項(xiàng)日常工作需要。
2.3 常見的信息安全問題
2.3.1 病毒攻擊、黑客入侵問題
高級可持續(xù)性威脅（APT）通過網(wǎng)絡(luò)漏洞入侵、分布式拒絕服務(wù)（DDoS）、Phishing、Botnet、木馬、惡意代碼等網(wǎng)絡(luò)攻擊。一些不懷好意的黑客入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，竊取或是篡改用戶的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，給用戶帶來嚴(yán)重危害[1]。我們應(yīng)定期掃描系統(tǒng)安全漏洞，安裝服務(wù)器補(bǔ)丁并定時(shí)更新防火墻病毒庫，提高系統(tǒng)的防御能力。
2.3.2 數(shù)據(jù)信息的完整性保護(hù)
通過終端審計(jì)、身份認(rèn)證、分級管理、行為追蹤等措施，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、真實(shí)性、一致性，保護(hù)數(shù)據(jù)信息的可控性及可用性。
2.3.3 數(shù)據(jù)信息泄漏
近年來，數(shù)據(jù)信息泄漏事件呈上升趨勢，個(gè)人隱私泄漏、盜取敏感數(shù)據(jù)等事件頻發(fā)，通過數(shù)據(jù)加密技術(shù)、信息訪問權(quán)限的控制、安全審計(jì)等措施防止數(shù)據(jù)泄漏。
2.3.4 數(shù)據(jù)中心抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高
數(shù)據(jù)平臺的穩(wěn)定性是由系統(tǒng)自的完備程度決定的，系統(tǒng)容災(zāi)、冗余備份工作不夠完善，對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識不夠充分，出現(xiàn)問題的時(shí)候就會造成較大范圍的損失，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提升數(shù)據(jù)平臺的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3 安全管理策略
3.1 數(shù)據(jù)安全策略
數(shù)據(jù)可以通過加密來保證數(shù)據(jù)的安全性，有必要也可以采用動態(tài)加密技術(shù)。為保障數(shù)據(jù)傳輸安全，從外網(wǎng)訪問高校數(shù)據(jù)平臺信息，可以通過VPN、PPTP等方式訪問。
3.2 日志管理策略
服務(wù)器、防火墻及網(wǎng)絡(luò)軟件在運(yùn)行過程中都會產(chǎn)生日志，用來記錄自身運(yùn)行情況、相關(guān)事件的發(fā)生時(shí)間及有價(jià)值的信息，加強(qiáng)日志的記錄管理，通過收集、存儲、匯總、分析等方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的異常，利用日志監(jiān)控系統(tǒng)、審計(jì)行為、分析原因并生成調(diào)查報(bào)告。
3.3 權(quán)限設(shè)置策略
根據(jù)管理級別，設(shè)置管理權(quán)限，高級權(quán)限有?L問、下載、管理數(shù)據(jù)權(quán)限，低級權(quán)限僅可以查看及部分操作與自己工作相關(guān)的信息。對于已提交審核確認(rèn)后的內(nèi)容僅有訪問權(quán)，沒有修改權(quán)，如學(xué)生成績管理，教師在規(guī)定時(shí)間上傳完學(xué)生的期末成績之后，就只能查看成績而不能修改，而學(xué)生只有查看權(quán)限。
3.4 密鑰管理策略
密鑰可與權(quán)限同步設(shè)置，通過密鑰管理一方面可以識辨人員身份，另一方面可以實(shí)行上網(wǎng)人員的權(quán)限控制，防止非法人員訪問系統(tǒng)。
3.5 行為管理策略
信息管理人員的行為從認(rèn)證開始，辨識身份，監(jiān)控行為，發(fā)現(xiàn)有病毒、木馬、惡意程序等或涉及信息安全行為的賬號要果斷采取有效措施，并追蹤來源，查找原因，避免此類事件再次發(fā)生。
4 信息安全保障體系建設(shè)
4.1 病毒防治
病毒入侵會導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息被?閡獯鄹?、锁幍、?失，病毒的擴(kuò)散傳播會造成系統(tǒng)大面積癱瘓，對軟硬件環(huán)境安全構(gòu)成威脅。我們不但要提高防毒意識，還要加強(qiáng)防控技術(shù)水平。
4.1.1 提高系統(tǒng)的防護(hù)能力
檢測系統(tǒng)漏洞，及時(shí)安裝漏洞補(bǔ)丁，掃描病毒及木馬，通過入侵檢測防御系統(tǒng)（IDS）進(jìn)行主動的安全防護(hù)，加強(qiáng)防御與入侵檢測工作，提高系統(tǒng)的健壯程度，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
4.1.2 防止網(wǎng)絡(luò)攻擊及黑客入侵
通過防火墻阻斷外部病毒的入侵，防火墻可根據(jù)實(shí)際需要采取不同技術(shù)，如過濾型防火墻、型防火墻，同時(shí)提高校園內(nèi)網(wǎng)使用者的安全意識，防范來自內(nèi)部的攻擊，避免病毒通過內(nèi)網(wǎng)上傳平臺。
網(wǎng)絡(luò)安全不僅需要技術(shù)上的進(jìn)步，同時(shí)需要通過規(guī)范制度、人員培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)等手段齊抓共管。
4.2 規(guī)章制度建設(shè)
建立健全完善的數(shù)據(jù)機(jī)房管理制度，責(zé)任落實(shí)到人頭，定期對系統(tǒng)進(jìn)行漏洞查找，安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁、更新病毒庫。為避免人為因素的影響，對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)及安全教育，對上網(wǎng)人員進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證管理，并進(jìn)行行為跟蹤。建立上網(wǎng)賬號數(shù)據(jù)庫，禁止非法訪問，保證數(shù)據(jù)信息的安全。
4.3 安全管理體系建設(shè)
相關(guān)管理部門制定安全策略和管理制度，認(rèn)真做好安全管理組織工作，加強(qiáng)工作人員的安全管理，提高信息管理人員的安全責(zé)任意識，經(jīng)常進(jìn)行信息安全管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全管理的執(zhí)行能力。
4.4 安全技術(shù)體系建設(shè)
通過識別用戶身份、訪問權(quán)限、行為控制等策略營造安全的平臺信息環(huán)境，過濾網(wǎng)絡(luò)信息，打造安全的區(qū)域邊界。為防止網(wǎng)絡(luò)入侵、非法訪問、惡意代碼攻擊等行為，采取漏洞掃描、安全檢測、物理隔離、升級防火墻等技術(shù)，支持系統(tǒng)安全測評、風(fēng)險(xiǎn)測評體系，防范信息篡改、假冒等事件發(fā)生。
4.5 數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)
在保證供電的基礎(chǔ)上，高校數(shù)據(jù)中心可采用一用二備或三備的配置，并對重要數(shù)據(jù)定期備份。在容災(zāi)備份技術(shù)的選擇上可以根據(jù)實(shí)際采用雙歸屬技術(shù)或IuFlex技術(shù)，如1+1主備或互備，有條件的也可以采用N+1主備或互備。一旦出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)備份可以減少處理問題的時(shí)間，及時(shí)解決問題并降損。
4.6 運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)
信息的安全維護(hù)體系建設(shè)是系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的有力保障，控制訪問、鑒別認(rèn)證、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、安全管理、系統(tǒng)配置等大量工作提前做好，才能使信息資源規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，定期安裝補(bǔ)丁，檢查接口安全，利用數(shù)據(jù)加密技術(shù)應(yīng)對黑客竊取數(shù)據(jù)或各種攻擊性行為。
4.7 應(yīng)急處理方案
準(zhǔn)備切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，確保出現(xiàn)問題時(shí)第一時(shí)間做出反應(yīng)，減少損失，盡快處理出現(xiàn)的問題。備服的安全管理也應(yīng)同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)熱備份，做好應(yīng)急預(yù)案，防止出現(xiàn)問題時(shí)忙中出錯(cuò)。
