時(shí)間：2022-11-22 05:16:57
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急演練總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實(shí)效，深入宣傳普及各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，為進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
組織保障
縣政府成立縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志擔(dān)任，成員由政府應(yīng)急辦、民政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、教育局、公安局、交運(yùn)局、住建局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、商糧局、文廣新體局、旅游局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、電力公司、電視臺(tái)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在政府應(yīng)急辦，辦公室主任由政府應(yīng)急辦副主任同志兼任。
時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段（4月16日—4月30日）：研究制定活動(dòng)方案，編印防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，做好應(yīng)急宣傳、演練、培訓(xùn)等活動(dòng)前期工作。
（二）實(shí)施階段（5月1日—5月31日）：按照活動(dòng)計(jì)劃組織開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急宣傳、演練、培訓(xùn)等系列活動(dòng)。
四、主要形式
宣傳咨詢、發(fā)放宣傳資料、圖片展示、電視臺(tái)專欄節(jié)目、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等各種方式。
活動(dòng)內(nèi)容
（一）專欄宣傳
在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄，播放《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》、應(yīng)急常識(shí)、公益廣告和各單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)情況等內(nèi)容。
牽頭單位：縣政府應(yīng)急辦
責(zé)任單位：縣廣播電視臺(tái)
（二）集中宣傳
5月12日，組織有關(guān)部門在縣政府門口兩側(cè)集中開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，準(zhǔn)備宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅（內(nèi)容由本單位自定）、展臺(tái)、展板、相關(guān)法律法規(guī)等宣傳資料。
牽頭單位：縣政府應(yīng)急辦
責(zé)任單位：民政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、商糧局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、電力公司
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要組織專業(yè)人員開(kāi)展街頭宣傳，通過(guò)懸掛條幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、喇叭廣播、發(fā)放資料等形式，宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)急常識(shí)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門
（四）應(yīng)急演練和培訓(xùn)
組織各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展防震、防火、防踩踏事故等方面的應(yīng)急演練和專題教育活動(dòng)，提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能，做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的普及工作。
牽頭單位：教育局科技局消防隊(duì)
責(zé)任單位：各類學(xué)校
活動(dòng)要求
（一）認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要結(jié)合本單位實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照全縣“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案”，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，采取切實(shí)措施，組織落實(shí)好本單位的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各責(zé)任單位細(xì)化方案要于4月27日下午4：00前報(bào)縣政府應(yīng)急辦。
一、開(kāi)展演練活動(dòng)
1、在全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)消防單位集中開(kāi)展一輪次的防災(zāi)應(yīng)急援演練活動(dòng)。我局借助第三個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“5.12”汶川地震三周年紀(jì)念活動(dòng)，協(xié)調(diào)市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)的通知》（見(jiàn)圖1）。
要求相關(guān)單位在5月8日至5月25日期間，分為準(zhǔn)備、演練和總結(jié)三個(gè)階段，對(duì)各單位的防災(zāi)及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行制定和完善，精心籌劃演練計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施并進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，對(duì)于成功的方面形成制度加以固定，并對(duì)不符合實(shí)際情況、操作性不強(qiáng)的預(yù)案內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
此項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)信息正在收集中。
2、在全市中小學(xué)校中開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。為了緬懷逝去的同胞，培養(yǎng)師生突發(fā)地震時(shí)的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排時(shí)間），全市各中小學(xué)校紛紛動(dòng)員廣大師生參與開(kāi)展地震應(yīng)急、逃生疏散演練活動(dòng)。在演練中，隨著警報(bào)拉響，學(xué)生們迅速做出反應(yīng)，頭上頂著書(shū)本、書(shū)包等物進(jìn)行應(yīng)急避震，然后迅速安全有序地從教室撤離到操場(chǎng)，班主任老師清點(diǎn)人數(shù)后向分管安全校長(zhǎng)匯報(bào)，確?！耙粋€(gè)都不能少”。（見(jiàn)圖2、3、4）
在演練結(jié)束后，各校還進(jìn)行了細(xì)致全面的總結(jié)，并表示這種演練活動(dòng)在以后的日子里還將經(jīng)常舉行，以確保在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，學(xué)校、師生能快速、高效、有序地做出反應(yīng)，從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全。
二、積極參與科普宣傳周活動(dòng)
5月15日至21日，市舉辦了2013年全國(guó)科技活動(dòng)周暨市第23屆科普宣傳周活動(dòng)。為配合此次活動(dòng)，市地震局預(yù)先制定科普宣傳周活動(dòng)方案，編寫(xiě)活動(dòng)項(xiàng)目表，并積極參加科普周系列宣傳活動(dòng)。
一是參與“創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，科普惠及民生”為主題的科普活動(dòng)周啟動(dòng)儀式和防震減災(zāi)科普宣傳咨詢活動(dòng)。16日上午，在新店鎮(zhèn)舉行的科普活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，作為聯(lián)辦單位之一的市地震局向新店鎮(zhèn)政府捐贈(zèng)價(jià)值1000元的防震減災(zāi)科普讀物。在之后舉行的科普宣傳咨詢活動(dòng)中，市地震局圍繞本次活動(dòng)主題，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)展出《農(nóng)村民居抗震知識(shí)》系列圖，發(fā)放防震減災(zāi)科普宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的形式，舉行了防震減災(zāi)科普宣傳咨詢活動(dòng)?；顒?dòng)中，共發(fā)放各類地震應(yīng)急畫(huà)冊(cè)、宣傳單3000余份。（見(jiàn)圖5、6）
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時(shí)接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。
六、開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、工作目標(biāo)完成情況
1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險(xiǎn)化工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對(duì)自身的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明步驟，務(wù)求實(shí)用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報(bào)送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊(cè)，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護(hù)更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報(bào)系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開(kāi)展。
2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動(dòng)的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動(dòng)周組織全市城鄉(xiāng)開(kāi)展不同規(guī)模、不同形式、針對(duì)不同人群的地震應(yīng)急演練活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強(qiáng)在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開(kāi)展了的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
各大中小學(xué)校嚴(yán)格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自崗位進(jìn)行及時(shí)疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開(kāi)教室，緊急撤離到安全地帶。整個(gè)過(guò)程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場(chǎng)耗時(shí)都保持在1分半以內(nèi)。通過(guò)演習(xí)活動(dòng)，使師生們?cè)谠庥鼍o急突發(fā)事件時(shí)具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對(duì)學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進(jìn)作用。
加強(qiáng)應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國(guó)電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動(dòng)邀請(qǐng)市地震局現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，白銀電視臺(tái)選擇有代表性的進(jìn)行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進(jìn)行1次拉練，檢驗(yàn)應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊(duì)、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實(shí)兵演練，會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識(shí)講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。
3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫(kù)，新購(gòu)置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機(jī)1臺(tái)、電臺(tái)1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺(tái)、移動(dòng)辦公桌椅5套、個(gè)人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)箱1個(gè)以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機(jī)、飲水機(jī)、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資。基本滿足了地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)?wèi)?yīng)急處置需要。
4、在應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對(duì)現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)備案。
5、對(duì)全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、省級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍、省級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍、縣區(qū)級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍，以及擁有各類救援器材進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)備案。
6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、2019年工作打算
1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預(yù)案》。加大對(duì)基層地震應(yīng)急工作的分類指導(dǎo)和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)不完善的要加強(qiáng)指導(dǎo)重新修訂。
為推動(dòng)全縣廣大市民學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，切實(shí)做好我縣第九個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)市地震局和縣減災(zāi)委關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的要求，結(jié)合懷寧工作實(shí)際，懷寧縣地震辦于5月8日至5月14日開(kāi)展了以“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”為主題的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)有力，組織嚴(yán)密
為確保防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)順利開(kāi)展，經(jīng)科委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月8日專門召開(kāi)了會(huì)議研究部署該項(xiàng)活動(dòng)，擬定了實(shí)施方案，明確了活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、職責(zé)分工、活動(dòng)要求。同時(shí)，還提前與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保人員、場(chǎng)地、展臺(tái)、宣傳資料落實(shí)到位。
二、內(nèi)容豐富，形式多樣
我辦在“防災(zāi)減災(zāi)日”期間主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
(一)組織防災(zāi)減災(zāi)“進(jìn)機(jī)關(guān)”知識(shí)宣傳。通過(guò)展板和廣播等形式在縣政府機(jī)關(guān)大院內(nèi)開(kāi)展了地震應(yīng)急救援知識(shí)、火災(zāi)逃生知識(shí)等應(yīng)急避險(xiǎn)方法知識(shí)宣傳。
(二)開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。5月12日組織經(jīng)科委機(jī)關(guān)黨員在小市鎮(zhèn)良湖村開(kāi)展了防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)家庭”宣傳活動(dòng)。為社區(qū)居民發(fā)放了500余份《安慶市防震避險(xiǎn)實(shí)用知識(shí)手冊(cè)》、《家庭防震要點(diǎn)》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料。
(三)組織學(xué)校應(yīng)急疏散避險(xiǎn)演練。5月12日，由縣地震辦、縣教育局、縣人防辦聯(lián)合在懷寧縣獨(dú)秀初中學(xué)校開(kāi)展了防震疏散演練，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均在當(dāng)日開(kāi)展了防震疏散演練。僅獨(dú)秀初中參加疏散演練的學(xué)生就有3000多名，整個(gè)疏散過(guò)程組織嚴(yán)密，井然有序。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力，懷寧縣醫(yī)院志愿者隊(duì)伍還組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校演示應(yīng)急救援方法，為學(xué)生詳細(xì)講解了一些常見(jiàn)的醫(yī)療救護(hù)常識(shí)。
(四) 開(kāi)展城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)。5月13日，在我縣人流密集的市民廣場(chǎng)開(kāi)展了“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，為過(guò)往市民群眾發(fā)放《安慶市防震避險(xiǎn)實(shí)用知識(shí)手冊(cè)》、《家庭防震要點(diǎn)》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答市民提出的各類問(wèn)題。
三、宣傳到位，效果明顯
一、2016年上半年主要工作情況
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
2016年6月，修訂了《市衛(wèi)生系統(tǒng)防澇應(yīng)急預(yù)案》，6月制定下發(fā)了《市衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急及醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案》。目前，市衛(wèi)生局共制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案4個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案15個(gè)。3月，衛(wèi)生局制定了《2016年市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急演練工作計(jì)劃》，擬定了《市鼠疫疫情應(yīng)急處置演練腳本》。6月12日，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市疾控中心、市人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在廟爾溝鄉(xiāng)鼠疫防治點(diǎn)開(kāi)展了鼠疫爆發(fā)疫情應(yīng)急處置模擬演練，參加演練17人，市衛(wèi)生局、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人24人對(duì)演練進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了以地震逃生、消防安全為背景的應(yīng)急演練。初步統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共開(kāi)展應(yīng)急演練23次。
(二)應(yīng)急管理體制建設(shè)
根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局應(yīng)急管理辦公室設(shè)在局醫(yī)政科，兼職人員2名負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均成立了本單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)1名，應(yīng)急兼干1名負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急管理工作。
(三)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
為進(jìn)一步做好傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善以市疾控中心為龍頭，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備直報(bào)專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件消息報(bào)告和處置程序，確保衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)反應(yīng)迅速、處置及時(shí)，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度的通知》和《市衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》的要求，各單位認(rèn)真堅(jiān)持24小時(shí)值班制，做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量。市疾病預(yù)防控制中心疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員實(shí)行24小時(shí)值班制，開(kāi)通疫情電話，隨時(shí)接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的上報(bào)。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制及領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時(shí)處理各類衛(wèi)生應(yīng)急事件。衛(wèi)生局按照市應(yīng)急辦的要求，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，堅(jiān)持每日定時(shí)報(bào)送，無(wú)延誤報(bào)送現(xiàn)象發(fā)生。
(四)應(yīng)急保障能力建設(shè)
2016年，市衛(wèi)生局組建了衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，醫(yī)療救援隊(duì)伍158人，其中骨干力量78人，輔助力量19人，后備力量45人，聯(lián)絡(luò)員16人，為迅速、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了有力的人員保障。
(五)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)情況
2016年，市衛(wèi)生局將民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人納入應(yīng)急管理培訓(xùn)范疇，繼續(xù)采取舉辦培訓(xùn)班的形式提高非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)急處置工作水平。2016年3月20日、6月20日，衛(wèi)生局邀請(qǐng)市消防局、自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)療技術(shù)鑒定辦公室、自治區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)專家、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組織民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人舉辦了消防安全知識(shí)、醫(yī)療糾紛防范與處置、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)760余人次。為有效應(yīng)對(duì)甲型H7N9疫情，今年4月，市衛(wèi)生局集中組織市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H7N9流感防控知識(shí)培訓(xùn)班，并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位在本單位開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)，即:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)培訓(xùn)村衛(wèi)生室，共培訓(xùn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員1600人次。
二、工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
1、衛(wèi)生局應(yīng)急辦工作人員2名均為兼職工作人員，其中1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員，日常業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，且均未接受過(guò)高層次應(yīng)急管理工作培訓(xùn)，應(yīng)急管理工作水平有待于進(jìn)一步提高。
2、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力較薄弱、部門間信息溝通較滯后，未將《突發(fā)事件事件應(yīng)對(duì)法》的學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中，存在學(xué)習(xí)形式較單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容較膚淺等現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加大物資儲(chǔ)備投入，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
（一）2013年我縣共發(fā)生突發(fā)公共事件62起，與2012年相比，起數(shù)增加6.9%。一是自然災(zāi)害類中水旱災(zāi)害2起，氣象災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害5起，森林火災(zāi)3起，無(wú)人員傷亡。二是事故災(zāi)難類中交通事故6起，死亡2人，傷2人；民房火災(zāi)事故18起，死亡3人；工傷事故3起，死亡3人，傷2人；無(wú)校內(nèi)外學(xué)生安全事故。三是公共衛(wèi)生事件類中發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。四是社會(huì)安全事件中2起；刑事案件立案18起，傷2人。（具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)附表）
（二）2013年我縣發(fā)生突發(fā)公共事件的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害事件中遭受臺(tái)風(fēng)和連續(xù)強(qiáng)降雨與去年相比減少，自然災(zāi)害有所增加，氣象災(zāi)害增加，由此造成12961.33萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。二是事故災(zāi)難類事件中發(fā)生起數(shù)減少，傷亡人數(shù)明顯減少，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著，未發(fā)生安全事故，全年未發(fā)生學(xué)生傷害事件。三是公共衛(wèi)生事件類發(fā)生一起。四是社會(huì)安全事件中群體性上訪事件較去年減少。類刑事案件立案起數(shù)與去年同期相比下降。
二、總結(jié)評(píng)估
我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮救援工作在市委、市政府和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，已形成了一個(gè)較為完整的框架體系，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面發(fā)揮了重要作用，有效地提高了我縣處置應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。2013年在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，重新修訂了一些應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)應(yīng)急管理工作有章可循。
（一）完善預(yù)案體系建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急管理工作有章可循
我縣在原有預(yù)案體系較為完善的基礎(chǔ)上，重新修訂了《縣突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案》、《縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》、《縣流感大流行應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件信息直報(bào)制度》、《縣農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警實(shí)施方案》、《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等共10多份應(yīng)急救援預(yù)案，《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》正在征求意見(jiàn)階段，加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、制度、培訓(xùn)、演練、處置、物資儲(chǔ)備等體系建設(shè)和編制預(yù)案分類目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，確保預(yù)案的時(shí)限性。通過(guò)逐漸完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)做到應(yīng)急管理工作有章可循。
（二）健全指揮組織體系，為應(yīng)急管理工作提供保障平臺(tái)
我縣高度重視應(yīng)急管理工作，調(diào)整充實(shí)了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(即應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))、防災(zāi)減災(zāi)、傳染病防控、醫(yī)療救援、自然災(zāi)害救援、安全事故救援等方面應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家組和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立全縣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，做好應(yīng)急管理工作調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、后勤保障、信息通暢等網(wǎng)絡(luò)體系和組織建設(shè)，為應(yīng)急管理工作提供了保障平臺(tái)。
（三）抓好常態(tài)演練工作，提升應(yīng)急處置救援能力。
組織應(yīng)急救援演練，能有效提高應(yīng)急組織體系的戰(zhàn)斗力，也是提升處置突發(fā)公共事件能力的根本措施?？h消防大隊(duì)、運(yùn)輸管理所、中石油、?；髽I(yè)、中小學(xué)校等行業(yè)、企業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系反應(yīng)的靈敏度，預(yù)案的適用性和針對(duì)性，為預(yù)案的完善提供實(shí)戰(zhàn)資料和參考依據(jù)，提升了處理危機(jī)和事故救援時(shí)的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣政府組織開(kāi)展了綜合應(yīng)急預(yù)案桌面演練，通過(guò)演練重點(diǎn)檢驗(yàn)我縣各有關(guān)部門在應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事故的綜合能力，在應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作等方面的應(yīng)急處置能力有了較大程度的提高。
（四）落實(shí)信息報(bào)告制度，規(guī)范應(yīng)急工作信息報(bào)告程序
縣總值班室實(shí)行24小時(shí)值班制，保證通信暢通。并嚴(yán)格落實(shí)《縣突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要求各相關(guān)單位嚴(yán)格按照制度要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照規(guī)定的方式向縣政府總值班室報(bào)告，縣政府按相關(guān)要求向市政府報(bào)告。特殊情況必須在事發(fā)后第一時(shí)間按程序電話報(bào)告縣政府總值班室，隨后以規(guī)范信息報(bào)告樣式補(bǔ)報(bào)。同時(shí)，處置救援情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，事件結(jié)束后實(shí)行終報(bào)。對(duì)發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感部位的事件，達(dá)不到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，也要及時(shí)向縣總值班室報(bào)告。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)緊急重大情況或傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)批示指示不及時(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)不到位的，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。2013年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門、各單位都能堅(jiān)持信息報(bào)送制度（節(jié)假日照常值班值守），未出現(xiàn)信息遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題
雖然我縣在加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)，做好全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成績(jī)，但是與我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)有三方面：一是應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足問(wèn)題突出。應(yīng)急組織體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，參與部門多，涉及面廣，應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需數(shù)量多、品種雜、費(fèi)用高，要達(dá)到各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的指令性計(jì)劃要求，須投入大量的資金。防汛抗旱、森林防火、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金都已列入財(cái)政預(yù)算，但因目前我縣財(cái)政資金較困難，在應(yīng)急資金保障上還比較缺乏，距上級(jí)要求仍有一定的差距。其他如為預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的購(gòu)置藥械設(shè)備資金均無(wú)法全部到位等。二是應(yīng)急組織體系中專家組建設(shè)滯后。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專家組機(jī)構(gòu)是應(yīng)急組織體系建設(shè)中十分重要的一項(xiàng)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是為各相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供科學(xué)有效的技術(shù)支持和決策方案。目前，我縣雖有組織防火、防汛、動(dòng)物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類專業(yè)救援力量，但在應(yīng)急專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和專家組機(jī)構(gòu)建設(shè)上還十分滯后，還未建立一個(gè)較為完整的應(yīng)急專業(yè)人才庫(kù)。三是應(yīng)急組織救援演練仍需加強(qiáng)。雖然我縣在防火、衛(wèi)生防疫、公共安全系統(tǒng)方面均有進(jìn)行常態(tài)性救援演練，但相對(duì)于整個(gè)應(yīng)急組織體系來(lái)看，明顯表現(xiàn)出演練系統(tǒng)少，演練規(guī)模小，演練周期短等弱點(diǎn)，在實(shí)施常規(guī)演練方面仍需大力加強(qiáng)。
四、工作建議
（一）依托平臺(tái)，整合資源，全面提升工作水平
一是按照“資源整合、資源共享”的原則，在全社會(huì)樹(shù)立共享觀念，逐步擴(kuò)大共享范圍。要求縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的具體啟動(dòng)實(shí)施過(guò)程，實(shí)事求是地進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，形成匯報(bào)材料，由總值班室匯總，分發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并動(dòng)員全社會(huì)和廣大人民群眾積極參與，踴躍建議，給予他們法律上的保障和政策上的激勵(lì)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享的最大化，為基層應(yīng)急組織體系建設(shè)提供良好的軟環(huán)境支持。二是建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步健全統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，將突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)納入地方和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高應(yīng)急信息技術(shù)和裝備的實(shí)用性，依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行多網(wǎng)整合，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。通過(guò)加強(qiáng)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，全面提高信息平臺(tái)的整體效益。三是建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究基層應(yīng)急組織體系建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，安排布署下階段工作，完善各職能部門的溝通和協(xié)作機(jī)制。從制度上規(guī)范各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)資源共享和資源整合的路徑和方式。
（二）健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、確保責(zé)任落實(shí)到位
基層應(yīng)急組織體系建設(shè)是一次涉及面廣、組成機(jī)構(gòu)多、工作難度大的龐大系統(tǒng)工程。必須從健全機(jī)構(gòu)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針，比照市政府的做法，以縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)為龍頭，以縣政府總值班室為樞紐，不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)組成，充實(shí)機(jī)構(gòu)力量，以滿足應(yīng)急管理工作的需要。要求總值班室充分履行應(yīng)急職守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；要求縣直各職能部門要根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，結(jié)合實(shí)際，健全辦事機(jī)構(gòu)，明確職能定位、業(yè)務(wù)劃分；督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，做到預(yù)案銜接，不留空檔，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”多層次、全方位的應(yīng)急預(yù)案框架體系。同時(shí)，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制要求，建立并強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體，突出責(zé)任意識(shí)，從源頭上保障基層應(yīng)急組織體系建設(shè)的真正落實(shí)。并根據(jù)國(guó)家和省、市應(yīng)急管理法律法規(guī)及方案,健全我縣相配套的實(shí)施方案，依法依規(guī)開(kāi)展基層應(yīng)急組織體系建設(shè)工作，逐步使這項(xiàng)工作走上制度化、法制化的良性軌道。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建立以公安、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、企事業(yè)青年職工、青壯年農(nóng)民和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)演練，抓好培訓(xùn)，提升救援作戰(zhàn)能力.逐步整合現(xiàn)有各專業(yè)救援力量，形成一支專用、一專多能的專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理的指揮和處理水平。加快建立專業(yè)人才庫(kù)，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我局應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，對(duì)此，我局高度重視。一是報(bào)請(qǐng)市委、市政府專門成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本組建完成，并提交市委常委會(huì)研究。二是根據(jù)贛府發(fā)〔2012〕8號(hào)文件精神，以及部、省廳、市局關(guān)于汛期地災(zāi)防治工作的一系列重大決策部署，我局專題向市委、市政府作出匯報(bào)，提出了我市貫徹落實(shí)的7條意見(jiàn)、建議，得到了市委、市政府的認(rèn)可。截止目前，各條貫徹落實(shí)意見(jiàn)基本落實(shí)到位，其中：由我局草擬的《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)贛府發(fā)〔2012〕8號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)切坡建設(shè)管理有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的通知》已經(jīng)市政府研究下發(fā)。三是抽調(diào)各股室工作人員組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急小分隊(duì)，并為小分隊(duì)配備了各種基礎(chǔ)裝備，應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事故。
二、完善體系，抓好落實(shí)
根據(jù)需要，我局年初就調(diào)整充實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市政府名義制訂下發(fā)了年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，全市7個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制訂了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。汛前，認(rèn)真組織人員和力量，分片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了全面細(xì)致地排查，并建立了檔案。汛中，嚴(yán)格落實(shí)汛期地災(zāi)值班制度，從4月1日—7月15日，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)專人值班，一旦出現(xiàn)暴雨征兆，及時(shí)會(huì)同氣象部門發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)手機(jī)短信；一旦遇到持續(xù)降雨，及時(shí)分片組織人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害督查；一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)速報(bào)機(jī)制。今年汛期期間，會(huì)同氣象部門聯(lián)合氣象與地災(zāi)信息8次，發(fā)送防災(zāi)消息10000余條。汛后，緊密依托12.4全國(guó)法制日等重大節(jié)日，及地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)這一載體，組織開(kāi)展了形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。其中：在李宅中學(xué)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)講座，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100多名，涵蓋了政府、村委、教師、學(xué)生等各個(gè)層次。
