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*年5月10日，下發(fā)。6月27日，國務院召開深入貫徹落實*電視電話會議。這是“*”開局之時，國務院就加強消防工作做出的一系列重要部署，對實現(xiàn)旅游業(yè)安全發(fā)展具有重要意義。各級旅游管理部門和各類旅游企事業(yè)單位，要把學習貫徹落實*作為“*”期間的一項重要工作來抓，采取有力措施，切實加強旅游消防安全工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加強旅游消防安全工作的重要性
旅游消防工作關(guān)系廣大游客和旅游從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系旅游業(yè)的安全發(fā)展。各級旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要認真學習和深刻領(lǐng)會*精神，從保障游客生命財產(chǎn)安全、保障社會和諧穩(wěn)定大局、保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認識加強旅游消防安全工作的重要性。要以貫徹*為契機，認清當前旅游消防安全工作的現(xiàn)狀和存在的問題，增強旅游企業(yè)和旅游行業(yè)干部職工做好旅游消防工作的責任感和使命感，推動旅游消防安全工作扎實開展。各地要緊密結(jié)合實際，深入研究，制定切實可行的貫徹*方案和工作措施，開創(chuàng)旅游消防工作的新局面。
二、建立長效機制，推動旅游消防安全工作規(guī)范化發(fā)展
建立健全旅游消防安全的工作機制，是新的歷史發(fā)展階段對旅游安全工作提出的更高要求，是消除火災隱患和加強安全管理的內(nèi)在要求。一是建立分級負責的領(lǐng)導機制。要按照*的精神，進一步分解細化旅游消防工作的目標任務，明確責任，逐級落實，并納入部門目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評。全面建立旅游消防安全工作的領(lǐng)導機制和責任制，確保各級旅游管理部門承擔起依法監(jiān)管的責任，各旅游單位承擔起消防安全主體的責任。二是建立合作協(xié)同的保障機制。旅游消防工作社會性強、涉及面廣，要加強同公安、質(zhì)監(jiān)、安檢等相關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法，促進旅游消防安全工作與各相關(guān)部門業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同落實；要加強各旅游接待經(jīng)營單位之間的協(xié)調(diào)配合，做到各司其責、齊抓共管、相互補臺、相互督促，建立起覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效的旅游消防安全體系。三是建立突發(fā)事件應急機制。各級旅游管理部門和各旅游單位要根據(jù)*精神和《旅游突發(fā)公共事件應急預案》的要求，建立健全旅游消防應急預案，落實應急準備、應急處置和善后工作等各項措施；加強消防應急演練，提高消防應急能力。
三、運用各種手段，切實把旅游消防安全工作落到實處
一、工作目標
2012年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成3423億元，同比增長24.5%，力爭完成3500億元，同比增長27.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增速確保21.5%，力爭24.3%，繼續(xù)保持我市在全國省會城市中工業(yè)增速領(lǐng)先地位。
二、工作措施
（一）抓工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）
1.強化序時進度。堅持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時分解各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)任務，并逐季逐月倒排分解，逐月通報各縣區(qū)序時進度情況，保證完成全市年度目標任務。
2.加強運行調(diào)度。以工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度聯(lián)席會議為抓手，堅持每月分縣區(qū)、市直部門、重點企業(yè)召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加強對重點行業(yè)及重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時為領(lǐng)導決策提供相關(guān)專報和分析材料，做好工業(yè)生產(chǎn)運行分析監(jiān)測工作。
3.建立企業(yè)臺帳。密切關(guān)注重點企業(yè)動態(tài)變化情況，按照產(chǎn)值億元以上和以下企業(yè)，分市縣兩級建立企業(yè)臺帳，產(chǎn)值億元以上企業(yè)由市經(jīng)信委負責，產(chǎn)值億元以下企業(yè)由縣區(qū)經(jīng)委負責。結(jié)合原材料價格和市場需求的變化趨勢，及時為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供導向服務，幫助企業(yè)提高應對經(jīng)濟形勢變化的主動性。
4.抓好產(chǎn)業(yè)配套。及時跟蹤主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，圍繞主機企業(yè)發(fā)展需求，推動解決重點企業(yè)配套不足問題，提高重點產(chǎn)品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時，促進配套企業(yè)加快發(fā)展。
（二）抓工業(yè)生產(chǎn)要素保障（責任部門：能源管理辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）
1.加強水電汽保障工作。（能源管理辦公室負責）一是制定應急處置預案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應急預案》、《迎峰度冬有序用電應急預案》，增強夏季、冬季用電高峰期間供電應急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負荷指標，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業(yè)企業(yè)用電需要。二是加強調(diào)度。每月召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素調(diào)度會，全面梳理歸納各工業(yè)企業(yè)在水、電、汽保障方面存在問題，及時采取針對性解決措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在水、電、汽方面存在的各類問題。
2.抓好資金保障工作。（中小企業(yè)局負責）定期篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)機制。開展“融資小分隊”進園區(qū)服務工作，化解中小企業(yè)融資難題，重點幫助有訂單、市場前景好的企業(yè)解決流動資金，促進企業(yè)提升產(chǎn)出水平。
3.做好企業(yè)用工保障。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是在各工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)“缺工登記制度”，了解全市各工業(yè)企業(yè)每年的實際用工狀況。針對企業(yè)急需(緊缺)工種的實際情況，聯(lián)合重點工業(yè)園區(qū)適時開展實用型的勞動技能教育，組織企業(yè)與技工院校開展“訂單式”合作培訓，做好企業(yè)人才儲備工作，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。二是服務并指導企業(yè)落實勞動合同制度，強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)社保擴面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點是未參保企業(yè)員工生存狀況的核查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業(yè)穩(wěn)定用工、留住人才，助推企業(yè)發(fā)展。
（三）抓工業(yè)項目投產(chǎn)量產(chǎn)（責任部門：投資與規(guī)劃辦公室）
1.抓重大項目早投產(chǎn)量產(chǎn)。重點圍繞今年竣工項目，尤其是京東方及相關(guān)配套項目，現(xiàn)場了解項目進展情況，每月有重點深入到項目單位，力促企業(yè)盡早盡快投產(chǎn)量產(chǎn)。
2.加快推進“雙千”項目。列入“雙千工程”2012年投資項目共約1199項，總投資1824億元，引導企業(yè)加快投資進度，確保當年計劃竣工項目早投產(chǎn)、達產(chǎn)，通過技術(shù)改造不斷提升產(chǎn)出水平。
（四）抓新增規(guī)上企業(yè)（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）
1.促進小企業(yè)上臺階。（經(jīng)濟運行辦負責）發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動小企業(yè)積極性，做好與縣區(qū)、市統(tǒng)計部門銜接工作，力促更多的小企業(yè)進入規(guī)上企業(yè)行列。
2.提高企業(yè)管理水平。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是加強管理人才培訓。擬舉辦兩次企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇，四期工業(yè)企業(yè)管理人才短期培訓班，為擴大企業(yè)有效產(chǎn)出提供人才保障。二是推進企業(yè)兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業(yè)改革重組的同時，推動非公有制企業(yè)間的整合重組，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)不斷做大做強。
3.加大創(chuàng)業(yè)服務力度。（中小企業(yè)局負責）積極推進成長型小企業(yè)的培育工作，計劃年內(nèi)開展“送培訓、送管理、送咨詢、送服務”專項活動，主動幫助企業(yè)解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，今年計劃舉辦各類培訓班10期，培訓人次達到500人次。
（五）抓政策落實（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）
1.確定今年行業(yè)基準增幅。新的支持工業(yè)政策已經(jīng)出臺，按照行業(yè)基準增幅一年一修訂的要求，要結(jié)合我市重點行業(yè)發(fā)展趨勢，會同市統(tǒng)計、財政等部門，確定今年的行業(yè)基準增幅，引導企業(yè)多產(chǎn)多銷，充分發(fā)揮政策效應。
2.確保政策及時兌現(xiàn)。在加強政策宣貫的同時，積極聯(lián)系市統(tǒng)計、財政等部門，加大對縣區(qū)指導力度，優(yōu)化工作流程，加快兌現(xiàn)節(jié)奏，確保政策執(zhí)行到位，落實到位。
（六）抓安全生產(chǎn)（責任部門：安全生產(chǎn)處）
配合市安監(jiān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)責任主體，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，層層落實安全生產(chǎn)責任制。配合市公安、安監(jiān)等部門適時開展民爆行業(yè)專項整治和電力設(shè)施保護專項行動。倡導安全生產(chǎn)精細化管理，實現(xiàn)管理制度、管理過程和監(jiān)督考核精細化，為擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
市經(jīng)信委將把擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出作為今年的中心工作，成立擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經(jīng)濟運行辦公室、能源管理辦公室、投資與規(guī)劃辦公室、企業(yè)改革管理辦公室、中小企業(yè)局、政策法規(guī)處、安全生產(chǎn)處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負責，經(jīng)濟運行辦公室具體負責，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報信息，會商解決具體問題。
各縣區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委（局）也要結(jié)合各自實際，參照市里做法，采取相應措施，推動工業(yè)企業(yè)擴大有效產(chǎn)出。
（二）切實履行職責
方案活動安排：
一、時間：2010年Xx月Xx日（星期四）
二、活動地點安排：Xx
三、教師安排：
活動總指揮：Xx
活動策劃：Xx
年級班次
負責教師
三年級
（1）班
（2）班
（3）班
（4）班
（5）班
四年級
（1）班
2）班
（3）班
（4）班
攝影：Xx
安全保衛(wèi)人員：Xx，負責沿途學生過馬路的安全。
四、活動過程：
1、9：00在校門口集合整隊，強調(diào)活動具體要求。
2、9：10出發(fā)（行走過程中，可組織學生拉歌、娛樂。）
3、10：00到達目的地，各班級組織活動。
4、12：00分組就餐。
4、13:00各班組織文藝表演、做游戲等活動。
5、15:00活動結(jié)束,步行原路返回。
五、春游注意事項：
1、為保證早上出發(fā)前的安全與紀律，班主任做好出發(fā)前的組織工作。
2、愛護花草樹木，嚴禁破壞公共財物。
3、以年級組為單位活動，以班級為單位聚餐，不獨自行動，不玩危險游戲，一切活動均聽帶隊老師的指揮。
4、建議學生講究節(jié)約，帶適量的物品，不宜多。
5、不隨地亂扔果皮紙屑，每人自帶一個塑料袋，以便裝垃圾。
6、不參加的學生一定要家長寫好請假條，同時班主任電話聯(lián)系確定。
7、活動結(jié)束后，整隊回學校。
8、建議同學穿運動鞋，寬松的衣服。
五、安全保障措施：
1、在春游前一天各班組織一次春游安全教育活動，使全體教師和學生時刻將安全裝在心中。春游那天，各年級按以上時間到校后，以班級為單位進一步加強關(guān)于春游安全知識教育及再次強調(diào)春游注意事項。
2、做到人員保證，帶隊教師負責組織參與學生的一切活動。同時要強調(diào)行動紀律，要求學生服從大局，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，團結(jié)協(xié)作，互相幫助。
3、要注意飲食安全，不要讓學生喝生水和食用不衛(wèi)生的食品等。
4、防止學生走失，不準學生擅自離開群體活動，若有個別離開，預先告知班主任；有必要的要請示負責人。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹黨的教育方針，認真實施科教興市戰(zhàn)略，理順體制、科學規(guī)劃、改革創(chuàng)新，推進市區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先、快速、健康發(fā)展，全面提高市區(qū)中小學辦學水平，提升市區(qū)龍頭地位，改善市區(qū)人居生活環(huán)境，增強城市競爭力。
二、整體目標
通過改革教育管理體制，用5年左右的時間。合理調(diào)整學校布局，科學配置教育資源，加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)市區(qū)學校布局合理化、規(guī)模適度化、條件均衡化和教育優(yōu)質(zhì)化，滿足人民群眾對教育的需求。
三、基本原則
部門協(xié)作；市區(qū)一體，政府統(tǒng)籌。整體聯(lián)動；科學規(guī)劃，分步實施；財政為主，多元投入。
四、工作任務
（一）科學編制規(guī)劃。堅持“整體規(guī)劃、分步實施；務實可行、適度超前”原則。開展并完成市區(qū)學校規(guī)劃編制工作。廣泛征求市區(qū)群眾、教師和人大代表、政協(xié)委員的意見，組織有關(guān)部門和專家對布局調(diào)整規(guī)劃進行評審，向社會公示，并報市政府批準頒布實施，確保規(guī)劃的科學性、可行性和權(quán)威性。
（二）理順管理體制。改革市區(qū)學校辦學體制?？茖W高效”原則，切實落實“以縣為主”管理體制，完成市直、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育管理體制改革，形成教育合力。同時，理順啟黃中學和外國語學校的辦學體制。
（三）優(yōu)化學校布局?？茖W編制學校布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上。加大對中學、市實驗小學、市實驗幼兒園、考棚街小學、區(qū)實驗小學和區(qū)實驗二小等資源整合力度，優(yōu)化學校布局，解決老城區(qū)學校布局不合理、發(fā)展不平衡和交通擁堵問題，初步實現(xiàn)市區(qū)教育均衡發(fā)展。
（四）做好新城預控。根據(jù)城市化進程和人口發(fā)展變化趨勢。做好新城區(qū)特別是城東新區(qū)學校遠期預控和建設(shè)工作，加強教育用地預留控制，使城區(qū)各類教育設(shè)施布點科學合理。啟動新區(qū)新建學校的籌備和建設(shè)工程，使新建學校起步快、起點高、環(huán)境優(yōu)。
（五）改造薄弱學校。加大對辦學條件較差的學校的改造力度。大力實施“校舍安全工程”和“學校標準化建設(shè)工程”全面消除D級危房，使市區(qū)學校全面達到標準化學校建設(shè)要求。
（六）合理定額定編。根據(jù)學校辦學條件和國家有關(guān)政策規(guī)定。解決學校規(guī)模超負荷和班額嚴重超標等問題；按政策規(guī)定和學校運行要求重新核定市區(qū)學校教師編制，落實教師員額；建立和完善教師補充、流動機制，實現(xiàn)市區(qū)師資力量的均衡配置。
五、實施步驟
（一）啟動市、區(qū)學校管理體制、辦學體制改革和學校布局調(diào)整、資源優(yōu)化工作。
1完成并頒布市區(qū)中小學布局規(guī)劃；
2完成啟黃中學、外校辦學體制改革；
3啟動市區(qū)D級危房改造工作；
4完成城區(qū)學校教師編制核定工作；
5建立教師補充流動機制；
6啟動區(qū)屬學校和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學校管理體制改革；
7啟動老城區(qū)學?！案?、擴、并、遷”工程；
做好城東新區(qū)教育用地預留規(guī)劃；8根據(jù)城東新區(qū)規(guī)劃。
9啟動并部分完成市區(qū)學校標準化建設(shè)工作。
（二）完成市區(qū)部分學校的整合工作。
1完成區(qū)屬學校和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學校管理體制改革；
2完成市區(qū)D級危房改造工作；
3完成老城區(qū)部分學校的整合；
4加大遷建學校的建設(shè)力度；
5基本完成市區(qū)學校標準化建設(shè)；
6啟動城東新區(qū)新建學校的籌建工作；
7加大教師交流、互派力度。
（三）著力改善辦學條件，市區(qū)中小學布局調(diào)整基本到位，實現(xiàn)市區(qū)學校均衡發(fā)展，基本實現(xiàn)規(guī)劃目標。
1完成市區(qū)“學校標準化建設(shè)工程”基本實現(xiàn)辦學條件均衡化；
2完成市區(qū)學?！案?、擴、并、遷”工程；
3基本完成城東新區(qū)新建學校建設(shè)工程。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立市區(qū)中小學布局調(diào)整和建設(shè)工作領(lǐng)導小組。部門協(xié)作，社會支持”工作機制，落實相關(guān)部門的責任。領(lǐng)導小組成員名單及成員單位職責附后。
一、高度重視，提高消防安全工作的認識
幼兒園將消防安全工作放在首位，重視消防安全宣傳教育，經(jīng)常性地在教師、幼兒中廣開展消防知識的教育活動，提高全園師生安全防范的意識，做到消防安全警鐘長鳴，長抓不懈。
二、加強領(lǐng)導，健全組織
為了切實做好消防安全工作，我園建立了以園長為組長組成的消防安全領(lǐng)導小組，按“誰主管，誰負責”，“誰在崗，誰負責”的原則，周密部署了各項消防安全工作，并開好“安全領(lǐng)導小組會”和全園教職工大會學習了余防號文和余教電傳字號文精神。
三、扎實開展各項消防工作
1、園辦公室與內(nèi)保組共同配合做好了消防安全知識宣傳：出了一期有關(guān)消防安全知識的黑板報；張貼了消防安全教育文字和圖片；在校園網(wǎng)站上刊載了消防安全知識。
2、為增加全園職工的消防意識，我們有目的邀請市消防支隊的工作人員，親臨我園培訓并講解消防知識和怎樣正確操作消防工具等。通過培訓后再次查看園內(nèi)的消防滅火器是否安全有效。同時加強對幼兒安全教育，向幼兒宣傳如何應對意外事故的發(fā)生，教育幼兒知道怎樣保護自己，學會自救，組織各班進行意外事故防范的演練。
3、園內(nèi)保組全面檢查了一次園內(nèi)消防設(shè)施和用電用氣情況，對兩個過期的消防器材進行了更新，檢查做到了有記錄，并在12月10號上午對全園教職工進行了一次滅火技能培訓。
4、加強了對門衛(wèi)值班管理，門衛(wèi)設(shè)立外來人員登記本，對于每一位外來人員進園時門衛(wèi)有權(quán)詢問來園原因，問明原因后在外來人員登記本做記錄，不許外來人員自己隨便在園內(nèi)走動，在假期和晚上做好了校園巡邏工作，確保了校園安全。
關(guān)鍵詞：檔案征集；征集方向；征集方式
作為一個文明古國，我國有大量有價值的檔案資料散落民間，其中不乏一些重要的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案館要維護檔案的有機聯(lián)系和歷史的真跡，不能割裂分散、零亂堆砌，不能涂抹勾畫、剪裁，使檔案失真[1]。這些資料能維護黨和國家歷史真實面貌，研究我國一些形形的有特點的事件。因此，檔案征集是我國各個檔案館最重要的一項工作，也是有效保護和利用檔案資料的重要途徑。檔案征集的好壞取決于檔案征集的方式方法，當?shù)貦n案局要有針對性的開展反映地方特色的檔案資料征集工作，豐富檔案資源。但是，由于各個方面因素的限制，我國大部分的檔案館結(jié)構(gòu)散亂，檔案資源匱乏。當然，這里面很大一部分原因就是檔案征集過程中方式運用的不適當，從而引起檔案館的一系列的蝴蝶效應。本文根據(jù)溫州鹿城區(qū)的檔案征集工作來探討怎樣才能有效的征集檔案，為充分保存和發(fā)掘歷史文化、了解歷史文化，更好的為社會、為人民服務做一份微薄的貢獻。
一、檔案征集的方向
檔案征集的方向及范圍要以檔案的保存價值、符合當?shù)氐膶嶋H狀況等基本原則，凡是符合征集原則，能滿足利用的檔案資料，無論其實紙質(zhì)還是電子數(shù)字類的，均屬于征集范圍，并且盡可能的征集這一類檔案。分析溫州鹿城區(qū)檔案局的征集方向，大致可以包括兩個方面的內(nèi)容。
1.區(qū)域特色
溫州雖是浙江省的一分支，但卻是浙南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通中心，具有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和實物檔案。溫州作為作為東甌名鎮(zhèn)，具有一些代表著自身區(qū)域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如國家非物質(zhì)遺產(chǎn)的永嘉昆劇、溫州鼓詞、樂清黃楊木雕，省遺的蒼南夾纈、攔街福等。作為非物質(zhì)遺產(chǎn)，有著相同的最重要的特點就是傳承。傳承一旦中斷，在過去落后的記錄手段和技術(shù)條件下，就會面臨著失傳。這對于我國文化的發(fā)展無疑是非?？上У?，由此可見，征集這一類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深遠的意義。
征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案是非常重要的[2]。當然，征集具有區(qū)域文化特色的實物檔案也一樣具有相同的重要的地位。實物檔案是指一些最典型的、最具有代表性的、最著名的特色文化檔案。溫州鹿城作為“白鹿銜花”的誕生地，擁有其他地方不可比擬的代表書畫作品，比如陳本遠的《甌江一角》、黃紹基的《瑞鹿呈祥》、馬公愚的《行書四條屏》等等體現(xiàn)溫州曾經(jīng)是鐘靈毓秀、溢彩流光的江南名鎮(zhèn)。
2.滿足日后需求
不管是哪一類的檔案，都有利用需求，要合理的分析安排檔案的利用率，以及有規(guī)劃的去征集檔案。值得注意的是，在現(xiàn)今征集檔案的過程中，不能一味的想要去得到原件實物，得不到就不加以利用，這其實是比較傳統(tǒng)的征集檔案的方法。檔案工作人員應該擺正心態(tài)，在不能得到實物的情況下，可以在征求主人同意的情況下，把實物拍照或以寄存的形式進館，這樣對雙方都是有利無害的。比如在征集一些對持有者重要的實物時，持有者往往因為一些情感上的因素不舍捐贈，征集人員就可以運用這一方法解決。
征集的檔案到底能用在哪些方面？本文認為主要有具體有為編史修治提供資料和為一些主題展覽提供檔案資料。每年無論是市、省、國家都會進行大量的編史修治，但是單單靠以前的檔案資料顯然不是全面，或者說在修訂的過程中為使文獻更加全面通常需要各式各樣的實物，無論是照片、日記、書信等等。檔案館也會定期舉辦相關(guān)的主題展覽，新的檔案資料是必要的，征集工作就應該圍繞展覽的需求征集檔案。
二、檔案的征集方式
1.加強宣傳
檔案征集工作方式的好壞直接影響到檔案征集的成功與否。近年來由于一些科技手段發(fā)展，方式方法也已經(jīng)多種多樣，檔案館可以運用廣播、電視、電腦、報紙、期刊等各種媒介，也可以在各種重要會議上印發(fā)一些檔案征集的文件、通告進行有效的宣傳，輿論的力量是巨大的[3]。這也作為征集工作最常用的有效的方式之一。
2.采取彈性征集方法
對捐贈檔案資料者，檔案館將頒發(fā)榮譽證書，并視其捐贈檔案資料的價值給予獎勵。對于確有價值而所有者不愿捐贈的檔案資料，在征得其所有者同意后，本館可采取復制或收購的方式進行征集。捐贈檔案資料者，對其捐贈的檔案資料享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對檔案資料中不宜向社會開放的部分提出限制利用意見，雙方簽署協(xié)議，檔案館館負責維護其合法權(quán)益[4]。這樣的征集方式即保護了檔案持有者的利益，同時也使得檔案館征集工作的順利進行。
3. 有計劃、有目的的征集
有計劃的征集，是每一個檔案館在年初必須做的一項重要工作，這不僅能夠節(jié)省征集經(jīng)費，也能提高征集檔案的質(zhì)量。在這一階段，檔案工作人員可以選擇合適的方法、合適的流程、合適的的總結(jié)做好檔案征集工作。
有目的的征集則需要檔案館針對前一年實際工作情況，制定這一年的目標。但在制定目標中，應該考慮到不可預見性的因素，隨時對征集工作的內(nèi)容進行調(diào)整、增補，確定征集的對象，從而保證征集工作順利開展。
4.領(lǐng)導的大力支持
征集雖然具有重要的社會意義，但是在整個征集的過程中不被重視，征集的經(jīng)費相對其他工作來說比較少。征集工作的難度大、涉及范圍廣、對象復雜，在征集的過程中會碰到各種各樣的棘手事件，因此，領(lǐng)導應大力支持征集檔案工作。特別是對一些珍貴，但征集難度大的檔案資料，領(lǐng)導應該盡自身最大的努力幫助征集工作的完成。
5．發(fā)動社會各界人士
很多珍貴的檔案資料都失散在民間，而且更有一大部分的人對珍貴資料不了解，會人為的破壞檔案資料，這樣對檔案資料的征集造成了一定的阻礙。因此，社會各界人士應該有意識的了解自身周邊的檔案資料的可利用性。檔案館也應鼓勵社會各界捐贈檔案資料，發(fā)動各種有效宣傳。同時，檔案館可以組建一支民間的征集隊伍，聘用其成為民間檔案收集員，并定級進行培訓，讓這一部分成員利用自身優(yōu)勢，推動民間征集工作的完成。
參考文獻
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一、幼兒本身應做好以下準備：
1、生理準備：
進入小學后，兒童的生活條件和教育條件都將發(fā)生新的變化，幼兒由事事依賴父母逐漸過渡到事事獨立完成，因此，即將進入小學的幼兒應該具有一定的生活自理能力。
1）具有良好文明的進餐、睡眠、排泄、盥洗等衛(wèi)生習慣。
2）能自己整理自己的儀表，注意保持儀表整潔。
3）會動手整理好自己的物品（書包、鉛筆盒等）
4）了解身體主要器官及自身生長的需要，掌握自我保健的有關(guān)常識和簡單方法。能沉著地處理日常生活中可能出現(xiàn)的緊急情況。
2、心理準備：
目前，人們關(guān)注的主要是大、中、小學生的心理素質(zhì)教育，而對于幼兒園如何進行心理素質(zhì)教育的研究還很少，對于即將離開幼兒園進入小學的幼兒來說，這是他們?nèi)松囊粋€轉(zhuǎn)折點，他們由事事依賴父母逐漸過渡到事事獨立完成，所適應的以游戲為主要形式的活動改變?yōu)閷W習為主要形式的活動，課后還要預習、復習功課或做作業(yè)。因此，幼兒入學前一定要具備一定的心理準備。
1）要有強烈的求知需要；大班的各種活動都應以探索為主，教師應善于提供材料讓幼兒大膽操作，將問題拋給幼兒，發(fā)展大班幼兒發(fā)現(xiàn)問題，探索問題，解決問題的能力。
2）有一定的抑制控制能力，能控制沖動，上課不做小動作，堅持完成規(guī)定的任務。許多研究都表明兒童的心理理倫和抑制控制之間存在關(guān)系。抑制控制能力的訓練不僅能提高兒童的抑制控制能力，而且也能提高兒童對心理狀態(tài)的認識能力，這說明兒童的抑制控制能力可促進兒童心理理論的發(fā)展。教師應從游戲、日常生活入手，培養(yǎng)幼兒的一致性、堅持性，培養(yǎng)幼兒的抑制控制能力。
3）應具有初步的抽象邏輯思維能力和一定的想象力，“做中學”理論活動中有兩個環(huán)節(jié)“猜測或假設(shè)”和“記錄試驗過程”對促進幼兒的思維發(fā)展具有極為重要的作用。“猜測或假設(shè)”有助于激活幼兒的思維。動手前，先動腦，幼兒的思維會處于一種激活狀態(tài)，這無疑能對發(fā)展幼兒的思維能力起到了重要的作用。其次，在探索猜測和實驗結(jié)果是否一致的過程中，幼兒學會了思考。大班各項活動中應著重引導幼兒去猜測，去假設(shè)以及引導幼兒記錄試驗過程，幼兒思維的抽象、概括水平因此會獲得發(fā)展。
4）應具備一定的社會交往能力。因為在社會交往中，兒童會接觸到不同的想法和觀念，注意自己和他人的愿望、信念等心理狀態(tài)，并對這些心理狀態(tài)進行思考。在大班后期，更應該加強與幼兒的社會交往和言語交流，多向幼兒使用心理狀態(tài)的詞語。如：想要、希望、認為、覺得、記得、忘記等。
二、幼兒園應做以下準備：
1、“環(huán)境造氛圍”。根據(jù)銜接班在幼兒園的特定地位，在開展豐富的活動的同時要營造班內(nèi)外、園內(nèi)外“幼小銜接”的氛圍。
1）首先，注意為幼兒創(chuàng)設(shè)一個良好的心理氛圍，融洽的師生關(guān)系，寬松愉快的學習氛圍。在幼兒心中樹立一個良好的教師形象，讓幼兒喜歡老師，從而喜歡學習。
2）注意改變活動室的布局，在實驗的后期將集中圍坐式的環(huán)境改變?yōu)榉指羰降膮^(qū)域型環(huán)境，根據(jù)教學活動需要，有時又按小學班級式教學環(huán)境的體驗促進幼兒身心發(fā)展。3）帶幼兒參觀小學的升旗儀式，小學的早操，以及小學生上課，激發(fā)他們上學的欲望。
三、小學應做好以下準備：
做好幼小銜接工作，不光是幼兒園的任務，小學也應該做好銜接準備。小學和幼兒園都要改革，在教育形式上還要逐步靠攏，小學低年級教師應該學一些幼兒心理學、幼兒教育學之類的學科，增加教學趣味性，另外，還可以開展知識講座，讓家長進一步了解小學與幼兒園的不同以及小學生的家長需要做那些工作。
四、幼小銜接更需要家長的積極配合，家長應做好以下準備：
自從歐文創(chuàng)立第一所幼兒學校、福祿倍兒創(chuàng)立第一所幼兒園，社會性托幼機構(gòu)教育與傳統(tǒng)性家庭教育的關(guān)系問題就為人們所關(guān)注，就目前的幼兒園教育來說，家長們的積極配合，直接決定幼兒進步的速度。因此，在幼小銜接方面，家長在其中起著舉足輕重的作用。
首先，對于幼兒園布置的任務，家長應積極配合完成，家長應該協(xié)助教師逐步培養(yǎng)幼兒良好的學習習慣。例如：每天回家后應先認真完成老師布置的作業(yè)，第二天能將作業(yè)及時的交給老師。
一、焦作市高校的外事檔案管理工作中存在的問題
焦作市共有三所高等學府：河南理工大學、焦作師范高等專科學校、焦作大學。在高等教育國際化發(fā)展的大背景下，三所高校積極開展諸如聘請外籍教師、合作辦學等一系列外事活動，過程中產(chǎn)生了大量的文件、圖像、禮物等各種外事檔案。三所高校在保證外事檔案的完整性和真實性方面不斷努力，但目前三所高校的外事檔案管理還存在以下幾個方面的問題。
（一）思想上不重視，責任分工不明確
思想上的重視程度，決定了工作進行執(zhí)行力度。在焦作大學和焦作師范高等專科學校兩所學校中，因其外事工作起步晚、對外合作與交流少，外事活動形成的檔案材料少，學校存在思想上不重視、責任分工不明確的現(xiàn)象。例如，國家教育部在高校外事工作的基本原則中規(guī)定：外事檔案必須實行集中統(tǒng)一管理，確保完整系統(tǒng)、準確和安全、便于開發(fā)利用[1]。雖然焦作師范高等專科學校也有這樣的規(guī)定，實際情況卻是綜合科檔案室只是負責上級的文件、批復、審核等紅頭文件，而對于學校與國外學校間的具體外事活動中形成的各種材料卻允許外事辦公室進行收集、歸檔和保存等工作;在焦作大學則是外事辦公室的檔案管理者身兼外事辦公室成員和學校檔案室管理者兩職，責任上沒有明確的分工。
（二）缺乏專門的管理人員，專業(yè)技能不高
河南理工大學、焦作師范高等專科學校、焦作大學三所學校均沒有配備專業(yè)的檔案管理人員，三所學校的外事管理工作人員共有9人，其中，河南理工大學5人――檔案科4人、國際交流處1人;焦作大學1人，同時兼外事檔案的所有工作和學校所有檔案的工作;焦作師范高等專科學校3人，綜合檔案室1人，外事辦公室2人。在這9人中，只有河南理工大學的檔案管理者中的1人是自修的檔案管理專業(yè)人才，其他人員則都是醫(yī)學、生物、英語等非檔案管理專業(yè)的人才。這些工作人員既不熟悉檔案管理的流程、方法等業(yè)務，也沒有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務培訓，缺乏相應的專業(yè)技能。他們剛上崗時，管理工作出現(xiàn)諸多問題，例如，如何有效收集、積累材料，采取何種方法歸檔、保存等等，他們需要在工作中學習、在學習中工作，這就大大降低了工作效率。此外，他們的日常學術(shù)研究領(lǐng)域也非檔案學方面的，平時的學習也只是停留在最基本的層面。因此，這些工作人員既不能被認為是精通檔案管理的專業(yè)人才，也不能定義為是專業(yè)的外事管理人才。
（三）管理手段落后，時效性不高
20世紀50年代末以來，隨著計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的出現(xiàn)和逐步的普及，信息對于社會的影響與要求與日俱增，因而實現(xiàn)信息化檔案管理是時展的必然。辦公自動化、無紙化等新事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通信線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機讀的形式存在[2]。然而，因為思想上對外事檔案的不重視和缺乏專業(yè)的檔案管理人才，目前，焦作市高校對于外事檔案的管理仍處于傳統(tǒng)手工有紙化記錄、整理、歸檔、保存的階段，并沒有研發(fā)專門的適合本校的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這就會產(chǎn)生檔案前與檔案后部分材料在形式上不一致的脫節(jié)現(xiàn)象，難以保證材料的原始性。此外，將電子化的材料再轉(zhuǎn)變?yōu)橛屑埖臋n案的工作要求，首先會增加管理人員的工作量，不管是在歸檔入柜，還是整理、驗收時，都是一個需要耗時費神的過程。其次隨著外事檔案的不斷累積，學校也需要不斷更改檔案管理環(huán)境以及增加人員。
二、影響焦作市高校外事檔案管理工作開展的因素
首先，地理環(huán)境和社會環(huán)境是影響焦作市高校外事檔案管理現(xiàn)狀的客觀因素。焦作市因地處我國中部地區(qū)，非省會城市。無論是經(jīng)濟發(fā)達指數(shù)、交通便利指數(shù)還是對外開放程度都沒有省會鄭州市的高，更比不上沿海地區(qū)。這樣的環(huán)境難以吸引國外企業(yè)、高校等來焦作市進行合作與交流，不利于學校開展外事活動。因而產(chǎn)生了焦作市各高校外事相對比較少、層次比較低、管理者不重視的現(xiàn)狀。
其次，學校自身是影響焦作高校外事檔案管理現(xiàn)狀的主要因素?，F(xiàn)將河南理工大學、焦作大學、焦作師范高等專科學校進行比較。三所學校均地處焦作市，但是各學校的外事檔案管理情況卻是大相徑庭，河南理工大學采取的歸口管理，學校檔案科和外事單位有明確的分工;而焦作大學和焦作師范高等?？苿t學校的檔案室與外事辦公室的分工不明確。再將河南大學、河南理工大學進行比較，河南大學地處開封市，其地理位置和社會環(huán)境與河南理工大學相差不多，但是在檔案管理方面，河南大學的檔案館，在規(guī)模、人員配備、信息技術(shù)等方面都比河南理工大學的檔案管理成熟和完善。所以，地理環(huán)境和社會環(huán)境的利弊不是絕對因素，學校自身的管理才是最重要的因素。
三、優(yōu)化外事檔案管理工作機制
（一）轉(zhuǎn)變思想，強化責任意識
認識論指出，認識影響實踐，正確的認識、科學的理論對實踐具有巨大的指導作用，錯誤的認識、不科學的理論則會把實踐引向歧途[3]。因此，高校要實現(xiàn)外事檔案的信息化管理模式、構(gòu)建健全的管理制度，必須轉(zhuǎn)變思想。首先，變不重視、忽視的思想為高度重視、密切關(guān)注的思想，明確責任意識。檔案管理工作人員必須認識到高校的外事工作是學校對外交往的窗口和國際交流的樞紐[4]，而高校的外事檔案管理是保證這一“樞紐”暢通與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對學校的外事工作、對外知名度、科研和教學發(fā)展以及學校對國際高等教育形勢的把握有著重要的影響。其次，變傳統(tǒng)的外事檔案管理思想為先進的電子化或信息化外事檔案管理的思想。當今，網(wǎng)絡技術(shù)、電子辦公技術(shù)日趨成熟，其高效、快捷的特點使得網(wǎng)絡技術(shù)應成為高校開展對外合作與交流活動的主要手段。信息化檔案管理模式會減少工作人員的勞動強度，也便于調(diào)檔查看和對外宣傳。故步自封，只能是被淘汰。因此，高校的外事檔案管理工作人員要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新。
（二）加強業(yè)務培訓，明確責任分工
在高校的檔案管理工作中，人是管理的主體，工作人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理的成效。我國古代著名的思想家、政治家墨子（公元前468―公元前376）曾說過：“江河之水，非一源之水也;千鎰之裘，非一狐之白也”（《墨子?親士》），強調(diào)人才的重要性。同樣，高校的外事檔案管理也需要眾多的人才，而且是專業(yè)的人才。因此，要提高地方高校的外事檔案管理水平，必須有專業(yè)的外事檔案管理人才做支撐。但對于學校而言，招納新一批專業(yè)人才并非是目前的最佳選擇，因為人才的招納勢必要造成人事的變動，且需要一段時間的等待。已上崗的工作人員雖非檔案管理專業(yè)出身，但是由于長時間的接觸，對檔案管理工作已有經(jīng)驗。所以，對現(xiàn)有人員進行培訓，增加其業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能則是最好的解決方法。在人才培訓方面，學校應從兩方面著手。一是組織檔案管理人員和外事部門的檔案責任人定期去省內(nèi)外檔案管理成熟的高校學習，或聘請專業(yè)人士來校培訓，并要求他們每學期上交檔案管理方面的工作總結(jié)。二是運用激勵機制，鼓勵工作人員在檔案管理方面的學術(shù)研究，督促他們不斷學習檔案管理理論，了解現(xiàn)代化檔案管理的動向。學校在加強人員培訓的同時，要強調(diào)檔案科（室）和外事部門各自的職責、明確分工，檔案科（室）要做好統(tǒng)籌工作，制定更為詳細的管理規(guī)范，及時督促外事部門積極做好收集、積累、歸檔和上交的工作;外事部門按照檔案科（室）的要求，委派至少一名的外事檔案管理人員負責日常所有材料的收集，定期（比如一個月或其他的周期等）整理已有材料，進行歸檔，如期上交檔案。若外事部門逾期或是未交規(guī)定的外事檔案，或上交的材料不合規(guī)范的，檔案科有權(quán)督促或責令返工修改材料的權(quán)利。學校對檔案科（室）和外事部門一年進行至少四次（每學期兩次）突擊考核，對于多次不合格的工作人員進行批評或給予相應的懲罰，比如取消其本年度的評優(yōu)資格等。
（三）引進先進技術(shù)，開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫
