時(shí)間:2022-04-02 22:57:40
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**省**市困難企業(yè)—市民貿(mào)公司基本情況
到**年底,有9人因企業(yè)和個(gè)人相當(dāng)困難無力支付養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)退休但是有辦不了退休
月收入狀況
在崗的每月只能領(lǐng)400元的收入,享受最低生活保障1人,長(zhǎng)期有重病并無生活來源有2人。
此次調(diào)查的對(duì)象是**省**市國(guó)有商貿(mào)困難企業(yè)的部分職工,包含特困企業(yè)的市民貿(mào)公司,市進(jìn)出口公司等。資料的收集以訪談為主,主要是在企業(yè)和極少數(shù)職工家里等地隨機(jī)訪談?wù){(diào)查。從表列出的基本情況看,此次調(diào)查情況基本符合困難企業(yè)職工的整體狀況。因此,本文將通過對(duì)此次調(diào)查所獲的資料進(jìn)行定量與定性分析,以期反映困難企業(yè)的醫(yī)療保障現(xiàn)狀,并試圖提出一些個(gè)人的
想法和建議。
二.問題
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度的改革,**市委、市政府也對(duì)我市的醫(yī)療保障狀況引起了高度重視,在市委市政府的大力高度重視和大力支持下,這幾年進(jìn)一步完善企業(yè)的社會(huì)醫(yī)療保障制度,切實(shí)解決好廣大職工最為突出的“看病難”問題,整合公共衛(wèi)生資源,推進(jìn)基本醫(yī)療保障進(jìn)企業(yè),逐步擴(kuò)大職工參保面,不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等。由此可見,從醫(yī)療保障制度的不斷改革過程可以看出黨和政府對(duì)改善人民健康狀況方面的努力。但是,效果如何呢?從我們的實(shí)際調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)困難企業(yè)的職工對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度抱怨的多,滿意的少,
可見,目前我市醫(yī)療保障制度面臨著現(xiàn)實(shí)的困難,尤其是在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面
困難企業(yè)方面更是問題難上加難。
㈠城市困難職工的醫(yī)療保險(xiǎn)不到位。如今農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn),在各級(jí)政府的關(guān)心下得到了解決。但是城市困難企業(yè)的職工的醫(yī)療保險(xiǎn),成為老大難問題。比如**市民貿(mào)公司因僅靠少有門面租金免強(qiáng)維持,自**年7月起到至今已經(jīng)脫保養(yǎng)老,失業(yè)兩大保險(xiǎn);由于企業(yè)特別困難,職工的醫(yī)療保險(xiǎn)一直沒辦理。這種種原因說明,對(duì)新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠完善,有些政策措施沒有考慮城市困難企業(yè)的職工。醫(yī)療保險(xiǎn)是關(guān)系城市廣大職工的最直接的利益問題,職工對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)有著強(qiáng)烈的愿望和期盼。首先是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)醫(yī)保改革的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在基金的繳納上延緩滯后;還有一些企業(yè)沒有做到應(yīng)保盡保,一定程度上忽視了職工利益。二是部分困難企業(yè)職工因?yàn)殚L(zhǎng)期沒參加醫(yī)療保險(xiǎn),便對(duì)醫(yī)保產(chǎn)生很多不滿和抱怨情緒。三是醫(yī)保沒有真正覆蓋到困難企業(yè)職工,這一不到位給困難企業(yè)職工個(gè)別出現(xiàn)生病無法無處治療的現(xiàn)象。
㈡困難企業(yè)中的40-50人員對(duì)醫(yī)療需求的愿望強(qiáng)烈,而現(xiàn)實(shí)卻讓他們無法享受應(yīng)得的醫(yī)療保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)困難,職工生活受到影響,幾乎所有40-50人都強(qiáng)烈希望政府能提供必要的醫(yī)療保險(xiǎn),這樣他們就醫(yī)的生存才有保障。且40-50人員多患有各種疾病,他們更希望就醫(yī)有政府的關(guān)心等,但事實(shí)卻與他們的愿望相差甚遠(yuǎn),一旦生病,出現(xiàn)“小病扛,大病挺”的現(xiàn)況,特大病,
只有得死。
㈢“擴(kuò)面”難度大。大部分困難企業(yè)效益較差,無力為職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),加之對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為繳納醫(yī)保費(fèi)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),不愿繳納醫(yī)保費(fèi),導(dǎo)致了醫(yī)保工作進(jìn)展不平衡。要“逐步擴(kuò)大參保面,不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度”的實(shí)現(xiàn),這是我們此次調(diào)查不得不承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)。僅以市屬國(guó)有困難商貿(mào)企業(yè)的市進(jìn)出口公司原有的另三家企業(yè)為例,該公司屬于國(guó)企,僅限少有租金收入維持,從**年以來已有51人未辦養(yǎng)老保險(xiǎn),然而職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)一直未辦理,這些職工大部分現(xiàn)在都屬于“4050”人員,1997年以來沒有一人辦理最低生活保險(xiǎn),這些人員重新就業(yè)相當(dāng)困難,而且也沒有任何醫(yī)療保障,于是生活變得艱辛,對(duì)很多政策、措施都充滿了抵觸情緒。當(dāng)然,其中也不乏認(rèn)為“社會(huì)整
體上還是在不斷進(jìn)步的”有識(shí)之士。
(四)攀比心態(tài)
勞保、公費(fèi)醫(yī)療與現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度共存,導(dǎo)致困難企業(yè)職工與其它人員之間的攀比和不平衡心理,影響醫(yī)療保障的公平性。與一個(gè)效益相對(duì)好企業(yè)的職工相比,其各方面都要強(qiáng)上很多倍,本以為這個(gè)企業(yè)的矛盾會(huì)相對(duì)少一點(diǎn),殊不知也有不易緩和的矛盾。主要是勞保、公費(fèi)醫(yī)療和現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度并存的現(xiàn)狀造成的。該企業(yè)的醫(yī)療保障水平普遍較高,按理來說應(yīng)該比較滿意,可令人意外的是,當(dāng)問到他們醫(yī)療保障方面的問題時(shí),他們就變得很敏感,因?yàn)槟切┫硎芄M(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療的人可以報(bào)銷的比例很大,有的甚至可以全額報(bào)銷,相比之下,那些按現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的人就感到不公平,于是不滿情緒更甚。
三.對(duì)策
醫(yī)療保障進(jìn)困難企業(yè),實(shí)質(zhì)上忽略了與更多群體切身利益關(guān)系緊密的醫(yī)療保障,的確讓人看到了**市在建設(shè)和諧社區(qū)方面的突出成果,但不可否認(rèn),在“基本醫(yī)療進(jìn)困難企業(yè)”方面的投入和努力明顯不足,在其他各項(xiàng)工作開展的有聲有色的同時(shí),困難企業(yè)醫(yī)療保障建設(shè)卻相對(duì)遜色很多,然而,困難企業(yè)醫(yī)療保障確是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的迫切需要。為此,針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,
對(duì)發(fā)展我市困難企業(yè)醫(yī)療保障事業(yè)提出以下意見和建議。
㈠提高思想認(rèn)識(shí)。
有些人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的認(rèn)識(shí)存在偏差,沒有意識(shí)到建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在保障困難職工基本醫(yī)療需求、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,而是從自身利益出發(fā)、心存疑慮,認(rèn)為參加醫(yī)療保險(xiǎn)是“國(guó)家甩包袱”“劫富濟(jì)貧”等的。對(duì)此,醫(yī)療保險(xiǎn)部門要加大宣傳力度,讓改革的宗旨、政策內(nèi)容、管理辦法等家喻戶曉,城市困難職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保護(hù)的是廣大困難職工的根本利益,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是福利補(bǔ)貼,關(guān)鍵是要建立國(guó)家為困難職工合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制和約束機(jī)制,依法實(shí)施,全部參加,讓每個(gè)困難參保職工遇大病
以后都能有可靠的保障。
(二)國(guó)家應(yīng)出臺(tái)特殊政策
作為國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有商貿(mào)企業(yè)在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是為國(guó)家作出過貢獻(xiàn)的,國(guó)企職工是負(fù)出過巨大貢獻(xiàn)的。由此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家對(duì)這些困難企業(yè)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)對(duì)《國(guó)有困難企業(yè)職工無償參加醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定》,實(shí)行對(duì)全部困
難職工免費(fèi)參加醫(yī)療保險(xiǎn),讓他們老有所養(yǎng)。
(三)高度關(guān)注特殊人員
鼓勵(lì)和發(fā)展以困難職工為中心的40-50人員醫(yī)療保障體系,逐步將困難企業(yè)40-50人員納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)支付范疇,保證40-50人員得到就近、及時(shí)、便捷、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療保障服務(wù)。還應(yīng)建立困難企業(yè)醫(yī)療救助制度,對(duì)特困40-50人員給予醫(yī)療救助,保障基本醫(yī)療需求。由此建立起一個(gè)圍繞40-50人員基本醫(yī)療需求的,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和針對(duì)慢性病,大病的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)所組成的
40-50人員醫(yī)療保障體系。
(四)發(fā)揮社區(qū)醫(yī)保的作用
要解決醫(yī)療保險(xiǎn)“擴(kuò)面難”問題,首先充分發(fā)揮社區(qū)組織在失崗人員醫(yī)療保險(xiǎn)方面的作用,因?yàn)槎鄶?shù)失崗人員與原單位關(guān)系已經(jīng)不太緊密,且居住分散,不太便于以企業(yè)為單位進(jìn)行管理,而居住地區(qū)則是他們生活和活動(dòng)的地方,因此,以社區(qū)為單位進(jìn)行管理不僅方便,快捷、成本低,而且還不容易造成遺漏現(xiàn)象。而且,社區(qū)工作人員由于工作性質(zhì)和工作地點(diǎn)等多種便利條件而更容易深入失崗人員的日常生活,與失崗人員關(guān)系相對(duì)密切一些,他們也愿意向是失崗人員反映一些問題和實(shí)際的困難,有利于形成一種良好的交流溝通氛圍,這種氛圍一旦形
成,必將有助于更進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍。
(五)推行全民醫(yī)保
取消現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療,合并為統(tǒng)一的新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,讓每個(gè)社會(huì)成員都公平地享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。不管是國(guó)家干部,企業(yè)職工,農(nóng)村農(nóng)民還是普通民眾,還是外地的農(nóng)民工,只要按規(guī)定交費(fèi)了的,都同等看待,真正讓參保人員放心、舒心。醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該是一種帶有風(fēng)險(xiǎn)性的社會(huì)保障模式,每個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),不能完全太過忽略其風(fēng)險(xiǎn)性。但公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療卻在一定程度上弱化了醫(yī)療保障的風(fēng)險(xiǎn)性,結(jié)果導(dǎo)致諸多諸如濫用醫(yī)療資源,忽視日常健康等不良現(xiàn)象,要杜絕這些現(xiàn)象,保證醫(yī)療資源的公平性和高效性,
必須取消尚存的公費(fèi)、勞保醫(yī)療,建立統(tǒng)一的全民的新的醫(yī)療保障制度。
必須取消尚存的公費(fèi)、勞保醫(yī)療,建立統(tǒng)一的全民的新的醫(yī)療保障制度。
(六)構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
調(diào)查報(bào)告提綱:
第一部分:回憶歷史
第二部分:分析現(xiàn)狀
第三部分:發(fā)現(xiàn)問題
第四部分:提出建議
第五部分:分析總結(jié)
第一部分回憶歷史
人有回憶,城市也有回憶?;貞洸皇前俜种俚膹?fù)制歷史,而是經(jīng)過歲月的篩選之后,留下一抹迷人的色彩。人的回憶依賴于腦,而城市的回憶卻依賴于城市的味道。那么,蕪湖的味道,城市的回憶耿福興酒樓當(dāng)之無愧。
因此,此次實(shí)踐活動(dòng)選取蕪湖市耿福興酒樓為調(diào)點(diǎn),實(shí)地走訪耿福興舊址:第一舊址位于同慶樓后巷(原)蕪湖市三街口,第二舊址同福源湯包館(今)蕪湖市二街27號(hào);走訪檔案局搜集相關(guān)資料,包括(具體檔案資料見附件):
1 耿福興餃面館勞資協(xié)議書
2 蕪湖市商業(yè)創(chuàng)設(shè)登記申請(qǐng)表耿福興餃面館
3 為呈報(bào)耿福興等戶暫停營(yíng)業(yè)的報(bào)告
4 耿福興餃面館匯集鄭嘯伍撕毀發(fā)票又不到店工作
5 為耿福興歇業(yè)后修理爐灶暫停業(yè)一月的報(bào)告
等;采訪酒樓新老經(jīng)理、白案紅案大師,咨詢蕪湖老人再現(xiàn)歷史,了解到耿福興重要成員:原總經(jīng)理郭春林、原白案大師劉扣鎖、原紅案大師左炎生;并偕同調(diào)查了同慶樓、四季春、馬義興酒樓等蕪湖市餐飲業(yè)知名老字號(hào)。
經(jīng)走訪調(diào)查了解到,耿福興創(chuàng)建于清光緒年間,原設(shè)于蕪湖市三街口,始由江都耿氏兄弟長(zhǎng)宏、長(zhǎng)富餃面及蕪湖嚴(yán)開銀師傅酥燒餅組合而成耿福興餃面館。1959年遷至中二街。歷經(jīng)滄桑、百年不衰、直至今日,耿福興酒樓譽(yù)滿江城名聞遐邇。在過去的一個(gè)多世紀(jì)中,耿福興的菜肴和點(diǎn)心,已成為蕪湖餐飲文化的代表。耿福興在傳統(tǒng)菜肴和點(diǎn)心上保持傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新,食客們?cè)谄穱L后贊道這就是蕪湖的味道。
分析總結(jié)后,也理清了耿福興的歷史傳承:
1888年,耿家太爺以面點(diǎn)手藝特長(zhǎng),由揚(yáng)州來蕪湖挑擔(dān)賣面點(diǎn)。
1910年,耿家太爺之子耿長(zhǎng)宏、耿長(zhǎng)富共同創(chuàng)立耿福興面館。
1956年,公私合營(yíng),耿福興由當(dāng)時(shí)蕪湖市飲食服務(wù)局接管。耿玉和任主任。
1959年-1961年,市飲食服務(wù)公司成立耿福興,仍由耿玉和任主任。
2001年,國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng),由高述紅女士購(gòu)買耿福興商標(biāo)。
2001年至今,由高述紅女士任總經(jīng)理,法定代表人。
第二部分分析現(xiàn)狀
老字號(hào)經(jīng)久不衰,輝煌如昨,中華老字號(hào)耿福興酒樓一方面充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì):歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價(jià)實(shí)、信譽(yù)卓越;另一方面,充分挖掘老字號(hào)潛在的無形資產(chǎn),維護(hù)商標(biāo)形象,加大商標(biāo)宣傳力度,提高商標(biāo)價(jià)值。網(wǎng)上評(píng)論,耿福興商標(biāo)價(jià)值300萬。蕪湖商標(biāo)事務(wù)專家江大明先生在接受采訪時(shí)表示,10年前通過轉(zhuǎn)讓獲得的商標(biāo),在獲得了中華老字號(hào)后,其無形資產(chǎn)價(jià)格的飆升是不言而喻的。
曾經(jīng)是江城餐飲酒店驕傲的耿福興,如今又成了蕪湖特色美食的代表。耿福興的新崛起,為江城餐飲業(yè)掀開了新的一頁(yè)。
而調(diào)查中發(fā)現(xiàn),馬義興、四季春等酒樓卻忽視了對(duì)老字號(hào)的保護(hù),沒能充分利用老字號(hào)歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價(jià)實(shí)、信譽(yù)卓越等優(yōu)勢(shì)。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,它們失去了一個(gè)與耿福興這個(gè)中華老字號(hào)品牌抗衡的籌碼,差距也隨之出現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。
第三部分發(fā)現(xiàn)問題
與耿福興相比,同樣歷史悠久的老字號(hào)同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業(yè)知名老品牌,卻未能同耿福興一樣在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,最終湮沒在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。究其原因,缺乏老字號(hào)的保護(hù)意識(shí)是最主要的,而老字號(hào)的衰落則是導(dǎo)致保護(hù)意識(shí)淡薄的根源。
老字號(hào)有自己的文化專利:歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價(jià)實(shí)、信譽(yù)卓越,因而能令有經(jīng)歷的中老年人對(duì)它情有獨(dú)鐘,然而,經(jīng)歷了歷史的滄桑變遷,老字號(hào)的所有制形式、企業(yè)性質(zhì)、管理方式也都發(fā)生了根本性的變化,有些老字號(hào)卻沒能跟上時(shí)代的步伐。理念的落后使得老字號(hào)活力銳減,激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的喪失,使得企業(yè)缺乏生機(jī)活力,最終被社會(huì)所淘汰。
《北京市餐飲業(yè)中華老字號(hào)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》曾經(jīng)發(fā)出這樣的感慨語言:佇立在老字號(hào)的廢墟上,內(nèi)心升騰的不僅僅是時(shí)空交錯(cuò)的失落,更多的是對(duì)這些曾經(jīng)燦爛的歷史瑰寶的深省和反思 。
經(jīng)分析總結(jié),把老字號(hào)衰落的原因歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
1、產(chǎn)品質(zhì)量滑坡。原材料已變,而老字號(hào)烹飪技術(shù)不變。一些老字號(hào)換了新的經(jīng)營(yíng)者,就將原來的質(zhì)量體系打破,以至于消費(fèi)者認(rèn)為老字號(hào)不如從前了,這是餐飲老字號(hào)產(chǎn)品難以保持的一個(gè)制約因素。
2、產(chǎn)品創(chuàng)新不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來,如果產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新意識(shí),坐吃老本,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)速度過慢、難以跟上市場(chǎng)步伐的尷尬局面。飲食樣式單一、技術(shù)含量低,產(chǎn)品開發(fā)觀念與現(xiàn)代消費(fèi)觀念差距日漸擴(kuò)大。如果有創(chuàng)新意識(shí)的話,老字號(hào)完全可以制造出更多符合現(xiàn)代消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,而不是原地踏步。
3、品牌商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),重視程度不高,品牌價(jià)值的提升不足。老字號(hào)經(jīng)過幾百年的風(fēng)霜洗禮,本身是具有品牌價(jià)值的,那么面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就需要對(duì)品牌價(jià)值進(jìn)行提升,在品牌的內(nèi)涵和外延的建設(shè)方面下功夫。然而,一些不法分子利用老字號(hào)的金子招牌,分羹老字號(hào)的品牌資產(chǎn),致使老字號(hào)的品牌形象嚴(yán)重受損,如果老字號(hào)不在品牌維護(hù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上投入力量,那么市場(chǎng)遲早會(huì)被這些造假者蠶食,從而嚴(yán)重影響品牌的形象。
4、飲食風(fēng)潮在改變,而老字號(hào)產(chǎn)品不改變。老字號(hào)面對(duì)的消費(fèi)求,使得餐飲業(yè)主必須時(shí)刻把握市場(chǎng)產(chǎn)品的風(fēng)向標(biāo)。老字號(hào)的產(chǎn)品一旦改變或提價(jià),很可能失去老顧客,又喚不來新顧客。
綜合起來,如果不以市場(chǎng)的變化而采取相應(yīng)的策略,一味沉迷于老牌子,按以往的思維模式按部就班地運(yùn)作,難免要在市場(chǎng)中陷入尷尬的境地。
第四部分提出建議
面對(duì)老字號(hào)保護(hù)局面不容樂觀,老字號(hào)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真的分析現(xiàn)狀,結(jié)合目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境和所處的行業(yè)地位,將老字號(hào)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來的。經(jīng)分析總結(jié),提出以下幾點(diǎn)復(fù)興中華老字號(hào)的對(duì)策建議:
1、老字號(hào)企業(yè)應(yīng)充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),確立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
老字號(hào)企業(yè)是經(jīng)過幾代人的努力發(fā)展起來的企業(yè),凝聚了幾代的心血,是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的,也是消費(fèi)者公認(rèn)的??煽?、正宗和貨真價(jià)實(shí)是老字號(hào)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),老字號(hào)企業(yè)要不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展名優(yōu)特商品,保持老字號(hào)商品的特色。
工藝獨(dú)特是老字號(hào)的一大優(yōu)勢(shì),企業(yè)應(yīng)該加大工藝的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化改造,改變生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)效率,對(duì)于必須要人工的工藝,加大傳播力度,招收較多的徒弟,防止手藝失傳。通過各種途徑確立并逐漸增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 。
老字號(hào)的創(chuàng)新、開拓,是他們永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在。生產(chǎn)技術(shù)上不斷創(chuàng)新,營(yíng)銷技術(shù)上不斷完善,管理上不斷完善,等等,都是他們的致勝法寶。只要大膽發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神,用現(xiàn)代商業(yè)手段充實(shí)、豐富老字號(hào)金字招牌的內(nèi)涵,維護(hù)和提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力,中華老字號(hào)完全可以再次發(fā)揚(yáng)光大。
耿福興的今天就在于高述紅總經(jīng)理對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí),并且善于因時(shí)而變,因勢(shì)而變,善變而求勝。立足于自身的基礎(chǔ)之上,根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境,不斷變化的消費(fèi)需求,作出相應(yīng)的變化,務(wù)求自己與時(shí)代的特征、時(shí)代潮流合拍,跟上形勢(shì),合乎時(shí)勢(shì),從而使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,耿福興湯包已由過去的單一鮮肉熟湯包,發(fā)展為各大系列、多個(gè)花色、多種味感。使得江城其他老字號(hào)小吃都在衰落的時(shí)候,耿福興依然風(fēng)采依舊。
3、充分挖掘老字號(hào)潛在的無形資產(chǎn),維護(hù)商標(biāo)形象,加大打假和防偽力度,維護(hù)品牌,提升商標(biāo)和品牌價(jià)值。
首先要強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)意識(shí),重視無形資產(chǎn)的評(píng)估,使金字招牌取得應(yīng)用的量化價(jià)值。
其次,對(duì)于仿冒老字號(hào)的情況,建議企業(yè)要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品,充分利用企業(yè)分公司的信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提供信息,同時(shí)及時(shí)督促當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T取締非法企業(yè),沒收假冒偽劣產(chǎn)品,對(duì)于有較大影響的案件要尋求法律救濟(jì),及時(shí)在相關(guān)媒體信息,將不利影響減少到最低限度。
4、對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行研究,提升產(chǎn)品檔次 。
細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)者是不斷變化的,因此,老字號(hào)也需要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行研究,并針對(duì)自己產(chǎn)品的檔次定位,進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)細(xì)分。
老字號(hào)可以借鑒寶潔,可口可樂等運(yùn)營(yíng)品牌的經(jīng)驗(yàn),比如常年對(duì)消費(fèi)者的形態(tài)進(jìn)行研究,要轉(zhuǎn)變觀念,不要僅僅把眼光停留在產(chǎn)品上,要懂得研究消費(fèi)者的需求,特別是消費(fèi)者越來越挑剔的今天這一點(diǎn)相當(dāng)重要。
總之,老字號(hào)如果始終沉湎于過去的輝煌,仍舊拖著原有的經(jīng)營(yíng)模式和管理方法不放,必然會(huì)店老字黃,失去吸引力,被喜新厭舊的消費(fèi)者拋棄,丟掉原有的市場(chǎng)。老字號(hào)只有跟著時(shí)代走,不斷地改革、創(chuàng)新,才能使老字號(hào)發(fā)揚(yáng)光大,真正做到幾百年不倒。
老字號(hào)的興衰沉浮直接關(guān)系到老字號(hào)品牌保護(hù)的重視程度,因此,要加強(qiáng)老字號(hào)的保護(hù)首先要振興老字號(hào),讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到老字號(hào)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮的價(jià)值,從而自覺的保護(hù)老字號(hào)。
第五部分分析總結(jié)
中華老字號(hào)是指在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,沿襲和繼承了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨(dú)特的工藝和經(jīng)營(yíng)特色,取得了社會(huì)廣泛認(rèn)同和良好商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)名稱和產(chǎn)品品牌。中華老字號(hào)的認(rèn)定范圍:百貨、中藥、餐飲、服裝、調(diào)味品、酒、茶葉、烘焙食品、肉制品、民間工藝品和其他商業(yè)、服務(wù)行業(yè)。
中華老字號(hào),一個(gè)積淀了厚重的傳統(tǒng)文化并蘊(yùn)涵了豐富的人文和歷史的名字。對(duì)發(fā)展工農(nóng)業(yè),繁榮市場(chǎng),振興經(jīng)濟(jì),弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,振興中華民族精神起到了重要的作用。
這也許是一個(gè)老掉牙的課題,可是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。曾經(jīng)美好的情況已不復(fù)存在,曾經(jīng)的查詢后果也已不符和目前居民的主意,何況當(dāng)前區(qū)的確面對(duì)著情況質(zhì)量遍及下降的問題。這不得不讓我們沉思:居民的情況認(rèn)識(shí)究竟若何,照樣“大家自掃門前雪,休管別人瓦上霜”的舊思想占優(yōu)勢(shì)嗎?因而,作為地輿查詢組組員的我們針對(duì)區(qū)的河道污染、生涯垃圾等的處置做了一次具體的查詢與剖析。
二、研討內(nèi)容:
1、調(diào)查一帶的情況質(zhì)量,垃圾筒及潔凈工人的情況;
2、依據(jù)存在的問題,列表查詢(附后)
三、研討的目標(biāo)意義:
1、敲醒情況認(rèn)識(shí)正處于“模糊”形態(tài)的居民,然后進(jìn)步他們的警惕性:
2、讓居民調(diào)查有關(guān)單元的工作狀況,然后更好的共同好縣政府工作,還也讓單元人員把握居民的觀點(diǎn)意見,進(jìn)一步改良工作準(zhǔn)則、辦法;
對(duì)進(jìn)步區(qū)的情況質(zhì)量和居民本質(zhì)有必然的協(xié)助。
四、研討進(jìn)程:
(一)查詢步調(diào):
1、走訪鄰近街道并取景攝影
2、設(shè)計(jì)問卷,發(fā)放填寫
3、拜訪環(huán)保局本能機(jī)能部分
4、剖析并總結(jié)查詢后果
(二)查詢辦法與查詢對(duì)象:
1、查詢辦法
設(shè)計(jì)問卷(共15題)發(fā)放204張并悉數(shù)回收
詳細(xì)辦法:在區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的局部居民采用現(xiàn)場(chǎng)答題的方法進(jìn)行問卷查詢。問卷由查詢對(duì)象當(dāng)面填寫并回收。
2、查詢對(duì)象
我們查詢的對(duì)象為局部居民的沿街的經(jīng)商者,別的還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、大夫等。
(三)問卷查詢及剖析:
我們的查詢內(nèi)容首要有居民對(duì)四周情況的稱心水平,對(duì)當(dāng)時(shí)情況問題的一些觀點(diǎn),日常生涯垃圾的處置辦法,對(duì)縣政府環(huán)保部分的工作建議等等。
本次我們查詢的居民為204人,從被查詢者的立場(chǎng)來看大局部居民照樣對(duì)環(huán)保問題感興致的,并且在查詢進(jìn)程中也本著認(rèn)真、擔(dān)任的立場(chǎng)填寫了問卷。但仍有少局部人對(duì)環(huán)保問題抱著無所謂的立場(chǎng),對(duì)當(dāng)時(shí)的情況情況視若無睹,事不關(guān)己,高高掛起。
從問卷的查詢后果來看,有49%的人對(duì)亂扔垃圾的行為感應(yīng)憤慨,并且69.6%人對(duì)本人亂扔垃圾感應(yīng)羞愧,如斯看來,情況問題曾經(jīng)日益喚起了廣闊居民的注重。
現(xiàn)現(xiàn)在的白色污染已成為主要的污染源。為什么白色污染如斯嚴(yán)厲呢?從查詢后果中不可貴出謎底。問卷上有這么一道問題:你上街買菜能否會(huì)帶上籃子?有86.8%的人答復(fù)沒有,且直接運(yùn)用塑料袋。而運(yùn)用一次性用品的人也占很大一局部比例。針對(duì)這一景象,有人就提出應(yīng)該在菜市場(chǎng)口擺放籃子,以減輕白色污染。
關(guān)于生涯污染的處置辦法,有80.6%的人透露表現(xiàn)會(huì)將垃圾丟于垃圾箱,這是一個(gè)令人欣喜的后果。但是在令一個(gè)問題的答復(fù)上又不由惹起我們的考慮,個(gè)中有54.9%的居民反映在四周找不到垃圾筒;他們提出要添加沿街垃圾筒的數(shù)量。據(jù)我們構(gòu)成員的走訪查詢,的確發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早曾經(jīng)改頭換面。所以,我們感覺環(huán)保部分應(yīng)該多深化調(diào)查群眾的生涯,對(duì)居民提出的好建議要采用并付諸舉動(dòng)。
潔凈工是我們城市的美容師,僅區(qū)人數(shù)就有1000多人,良多人對(duì)潔凈工都抱感激的立場(chǎng),但也有大約折半的人對(duì)縣政府的環(huán)保工作不太稱心,以為太甚于方式化。
問卷的最終一道民意題“您對(duì)縣政府、環(huán)保本能機(jī)能部分往后的環(huán)保工作有何意見和建議?!绷级嗳硕冀ㄗh縣政府增強(qiáng)宣傳力度,將標(biāo)語落到實(shí)處!
然則把情況污染的緣由全都?xì)w罪于縣政府也是不合理的,由于縣政府究竟只是一個(gè)以行政為本能機(jī)能的機(jī)關(guān)單元,居民的實(shí)踐舉動(dòng)才是主題,進(jìn)步居民本身的本質(zhì)和環(huán)保認(rèn)識(shí)才是處理情況問題的關(guān)鍵。比方問及對(duì)自家門口的河流被污染后的反映,固然有38.2%的居民透露表現(xiàn)會(huì)盲目監(jiān)視,組織鄰近居民進(jìn)行維護(hù),但持“與我無關(guān)、喜歡理不睬”的立場(chǎng)竟占19%,據(jù)前述狀況來看進(jìn)一步進(jìn)步居民的情況維護(hù)認(rèn)識(shí)火燒眉毛。
總體的居民查詢后果顯示,區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保認(rèn)識(shí)。但這只是片面的結(jié)論。為更好的對(duì)此次課題進(jìn)行深化調(diào)查,我們小構(gòu)成員一同走訪了情況衛(wèi)生局,與那邊的擔(dān)任人婁長(zhǎng)貴婁主任交流了近一個(gè)小時(shí)。
工夫:2004/5/7PM3:4:00~4:40
地址:區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓
對(duì)象:主任
問:您以為區(qū)哪局部的情況較好?
答:就當(dāng)前是狀元鎮(zhèn)搞的較好,永強(qiáng)及其他地域照樣較差。
問:區(qū)的居民環(huán)保認(rèn)識(shí)又若何?
答:照樣比擬差的。但已有所提高。
問:談?wù)勀銓?duì)某些當(dāng)?shù)鼐G化帶被拆用于道路建立的觀點(diǎn)?
答:拆失落的綠化帶是為了拓寬道路,并且我們縣政府倡導(dǎo)綠化建立,他不單單指公共場(chǎng)合的綠化,更在于家家戶戶都能在本人寓居的四周情況都能搞綠化,如許才到達(dá)他的真正目標(biāo)—美化情況。
問:針對(duì)當(dāng)前的犯警廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部分的避免的景象,很多的居民以為縣政府及有關(guān)部分的工作只是拿征稅人的錢做外表時(shí)間,比方河流污染,你能談?wù)劚救说挠^念。
答;這首要于我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中間放在經(jīng)濟(jì)建立上,而當(dāng)前區(qū)的工場(chǎng)尚未到達(dá)小污染甚至無污染的程度,可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,是不成防止的,我們只能恰當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河流工人天天的河流清算,絕對(duì)不是外表時(shí)間,而長(zhǎng)短常有需要的,區(qū)天天的垃圾量良多,若這項(xiàng)工程不施行,那樣會(huì)更臟更亂。所以我但愿大家尤其是河流四周居民可以了解而且支撐這項(xiàng)工作。
問:關(guān)于小攤小販,靈活三輪車,為何沒有部分進(jìn)行徹底的整治?
答:關(guān)于這方面觸及的部分太多,大家懂得分工又不明晰,致使于這項(xiàng)工作不克不及認(rèn)真、完滿的完成,這是我們工作的一大掉誤。
問:當(dāng)前的垃圾處置的辦法是什么?
答:首要是燃燒和填埋。而我們比擬贊成的是填埋,就是將垃圾堆于一處,再蓋上七層土,種上樹木。這種辦法相關(guān)于燃燒更環(huán)保。
問:區(qū)的潔凈工有幾多,他們的待遇又若何?
答:大約1000多人,我們正起勁進(jìn)步他們的待遇,但基于各種緣由,能做到的只是對(duì)他們精神上的支撐。但是,近幾年也有些日子,帶他們出去旅行,但是數(shù)目有限。
依據(jù)該部分的反映,區(qū)局部居民對(duì)情況維護(hù)認(rèn)識(shí)是欠缺的,人們大都只是大家自掃門前雪,對(duì)公共場(chǎng)合的情況保潔認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。正由于沒有很好的注重,致使生涯情況遭到污染。整個(gè)除狀元還算不錯(cuò),大局部地域不容樂觀,因?yàn)槟壳罢幱诮?jīng)濟(jì)建立頂峰期,對(duì)往后的環(huán)保問題思索欠佳,情況污染水平還在進(jìn)一步加深??h政府本身也正在加大各方面治理力度,比方布置潔凈工天天分工夫段對(duì)各大街干道進(jìn)行打掃,整潔,并將垃圾運(yùn)到指定地址處置;派出技能人員進(jìn)行大氣污染的管治;河流上漂浮的生涯垃圾也常常雇人打撈以避免更嚴(yán)厲的污染;合時(shí)地作宣傳工作。如斯看來縣政府部分明顯曾經(jīng)在采納必然的辦法了。但也有不足之處,對(duì)靈活車及汽車圍氣排放的治理有點(diǎn)愛莫能助。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆失落的綠化帶沒有實(shí)時(shí)重建。對(duì)此,擔(dān)任人的答復(fù)是他們要搞的是大綠化,是人均綠化帶的比分,并非我們平??吹降男【G化場(chǎng)地。
一、基本情況
祁東縣文化局下屬5個(gè)局直單位,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,其中縣城文化設(shè)施面積5000平方米,現(xiàn)有干部職工400人,其中文物所、稽查隊(duì)與局機(jī)關(guān)一起擠在建筑面積為360平方米的三層樓里辦公,縣電影院>:請(qǐng)記住我站域名/公司始建于1976年,院內(nèi)20__多張硬座已有1/3的座椅陳舊破爛,頂棚已經(jīng)腐爛,舞臺(tái)燈光和音響配置不全,縣文化館的辦公樓亦建于70年代,1994年就已被建筑質(zhì)檢部門鑒定為危房,至今沒有得到翻修。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中,去年,步云橋鎮(zhèn)文化站在市文化局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下爭(zhēng)取上級(jí)撥款3萬元,購(gòu)買了一棟建筑面積達(dá)160平方米的樓房,用作擴(kuò)建文化中心;歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府,使用權(quán)歸文化站的文化中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有的蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里,有的甚至連一間工作房都沒有,基本上處于“四無”狀態(tài),即無圖書室、無影劇院、無娛樂場(chǎng)所、無辦公場(chǎng)地。
二、工作現(xiàn)狀
盡管經(jīng)費(fèi)奇缺,困難重重,廣大文化干部還是兢兢業(yè)業(yè)、負(fù)重奮進(jìn),20__年,我縣全體文化系統(tǒng)干部戰(zhàn)勝各種困難,堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮,取得了累累碩果,具體表現(xiàn)在:
1、市場(chǎng)管理規(guī)范有序。20__年,文化局在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作,取得了顯著成效,共組織零點(diǎn)行動(dòng)25次,出動(dòng)人員11980人(次),出動(dòng)車輛105輛(次),共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家,吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家,查處違規(guī)電游6家,同時(shí)查處無證照攤店5個(gè),非法出版物8600冊(cè),收繳盜版光碟2500余張,取締非法印刷企業(yè)1個(gè),由于依法依政,工作到位,全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的根本好轉(zhuǎn),文化市場(chǎng)逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道。
2、藝術(shù)精品迭出:文藝股干部尹輝的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊發(fā)表,詩(shī)組10首《說不出的荒涼》發(fā)表于《芙蓉》雜志上,多件舞蹈、音樂、文學(xué)作品分別獲省市獎(jiǎng),42件攝影作品發(fā)表在國(guó)家、省級(jí)各刊物。美術(shù)書法作品,參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書畫大賽”11件獲獎(jiǎng),其中少兒書法金獎(jiǎng)1件,二等獎(jiǎng)1件,少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各1件,新苗獎(jiǎng)4件,藝術(shù)教育園丁獎(jiǎng)3件,人才伯樂獎(jiǎng)1件。文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大賽(湖南展區(qū))》中,祁東有9件美術(shù)作品參加展出。
3、群眾文化活動(dòng)開展有聲有色。去年,全局開展各種大型文化活動(dòng)20場(chǎng)次,廣場(chǎng)文化活動(dòng)6次,觀眾達(dá)20萬人次,同時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了形式多樣的文化活動(dòng),如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉辦的慶元旦卡拉OK大獎(jiǎng)賽,蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉OK賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽,“關(guān)愛女孩”文藝匯演,端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉OK大獎(jiǎng)賽等等,活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富多彩,精彩紛呈。
4、專業(yè)文化蓬勃發(fā)展。祁劇團(tuán)全年下鄉(xiāng)演出210天,演出場(chǎng)次436場(chǎng),同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破,共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái),新排的戲劇小品《電老虎》獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng),市小戲銀獎(jiǎng),電影公司創(chuàng)新舉措,一方面采取影企聯(lián)姻、上門服務(wù)、愛教電影等等形式搞好影片放映工作,另一方面積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出,增加收入。去年年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院,通過各種形式積極創(chuàng)收。
5、圖博事業(yè)獲得新發(fā)展。圖書館去年投入近2萬元,進(jìn)行房屋整修,添置了電腦并新增藏書2336冊(cè)。入館讀者新增19000人次,建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng),完成課題服務(wù)10項(xiàng),文物所狠抓文物保護(hù)和文物征集工作、征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書、填補(bǔ)庫(kù)藏文物空白。
三、存在的問題及需解決的問題
盡管文化工作取得了一定成績(jī),但也存在不足之處,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于受到財(cái)政限制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站嚴(yán)重缺血,投入不足,使得曾是農(nóng)村文化主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如今風(fēng)雨飄搖,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以文養(yǎng)文條件不成熟,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益,是個(gè)包袱。文化工作是軟指標(biāo),不抓不影響評(píng)比排名,個(gè)人晉升,對(duì)文化站工作支持不夠。而由于工作條件差,工資待遇長(zhǎng)期沒法解決,福利更無從談起,一些文化站工作人員根本沒有心思開展工作,有的差額撥款或財(cái)政工資一分未撥的文化干部外出打工,個(gè)別文化站名存實(shí)亡。農(nóng)村文化存在的問題和困難主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)、文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)難以得到充分保證,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化干部中,18人為財(cái)政只撥50的基本工資,還有6人自參加工作5年一分工資未撥,人員工資尚且無法保障,更談不上辦公、活動(dòng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施落后。由于縣鄉(xiāng)財(cái)力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化設(shè)施建設(shè)投入得不到根本保證,文化站現(xiàn)有文化設(shè)施嚴(yán)重不足,設(shè)備過于老化,難以開展正常的文化活動(dòng),有的文化站甚至處于癱瘓的狀態(tài)。
(三)、文化站資源嚴(yán)重匱乏,活動(dòng)形式單一。由于縣鄉(xiāng)財(cái)政非常困難,再加上文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,公共文化資源十分貧乏、農(nóng)村文化消費(fèi)普遍低下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室藏書量普遍不高,而且多為舊書、新書很少,農(nóng)民急需的科技圖書很少,看書難問題沒有得到解決,大部分文化站由于受現(xiàn)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)限制,文化活動(dòng)手段過于簡(jiǎn)單,形式過于陳舊,活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新,群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分發(fā)掘和利用,文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂功能沒有充分發(fā)揮。
我國(guó)目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級(jí)教育學(xué)院,再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院,紛紛涉足成人高等教育,此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。
成人高等教育的興起有其社會(huì)原因。我國(guó)從1966年開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年,社會(huì)上積壓了大量人才,他們渴望知識(shí),渴望受更多的教育,而一兩年的高考,不可能容納那么多人對(duì)高等教育的渴求(1977年高校招生不足30萬人),各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì),滿足了社會(huì)對(duì)知識(shí)和學(xué)歷的需求,也為改革開放之初的中國(guó)培養(yǎng)了人才。
我國(guó)的成人高等教育分為兩種,一種是成人高考,一種是高等教育自學(xué)考試。
成人高考是組織成人高考,相對(duì)正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績(jī),由各類成人高校,比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取,經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式,整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似,相對(duì)正規(guī)一些,一般只要能考上,大多數(shù)能畢業(yè),人稱“進(jìn)去難,出來容易”。
高等教育自學(xué)考試,是由考生直接自行報(bào)名,然后自學(xué),每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門,所報(bào)考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè),就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué),所以較難通過,自考開始初期,大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子,家務(wù)和工作兩忙,紛紛放棄學(xué)業(yè),所以畢業(yè)率很低,人稱“進(jìn)去容易,出來難”。
成人高等教育的產(chǎn)生,極大的彌補(bǔ)了我國(guó)高等教育力量的不足,為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外,另辟了一條接受高等教育的圖徑,為后急需人才,又極度缺乏人才的社會(huì)提供了大批人才。改革開放后的20年中,成人高等教育共畢業(yè)本、專科生924.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來,報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到2000多萬人。
二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫
隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的發(fā)展,尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是,重學(xué)歷、輕能力,唯學(xué)歷論,把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷,高考的獨(dú)木橋過不去,只好到成教這邊想辦法。
巨大的需求,必然帶來巨大的利益,于是各種力量一齊上,群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué),各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場(chǎng)地,就租用中小學(xué)教室甚至倉(cāng)庫(kù),沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師,沒有辦學(xué)資格就找一個(gè)地方的掛靠。這些社會(huì)辦學(xué)校,有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn),招收成人高考學(xué)生,更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生,從事自考助學(xué),即組織自考生上課,后來發(fā)展到代為報(bào)考,購(gòu)買教材,幾乎就成了一種學(xué)校教育。
從九十年代初開始,一些大學(xué)及其所屬的系,也紛紛開始開辦自考助學(xué),并利用本身的場(chǎng)地、師資優(yōu)資,后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力,而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。
高校自高助學(xué)的花樣很多,分所謂的“長(zhǎng)線”、“短線”,“短線”畢業(yè)比“長(zhǎng)線”容易,當(dāng)然,價(jià)格也高得多。但對(duì)于廣大考生和家長(zhǎng)來說,貴一點(diǎn)沒關(guān)系,只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專、本科文憑,好進(jìn)某某單位,或是評(píng)職稱、漲工資、升職務(wù)才來的,學(xué)不學(xué)得到知識(shí)無所謂,形成為文憑而學(xué)的局面。
由于社會(huì)對(duì)文憑的畸形需要,也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短,價(jià)格越來越高,反正是你出錢,我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取生源,也就是為了錢,不擇手段,成人高等教育,越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。
三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會(huì)信用
教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門的詞,但其實(shí)在成教方面,早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機(jī)構(gòu),就如工廠一樣,一批批的把學(xué)生招進(jìn)來,走過場(chǎng)一樣的讓他們上上課,然后畢業(yè)發(fā)文憑。
成人高考再一次成為香餑餑,因?yàn)橹灰歼M(jìn)去,一般出來不成問題,與自考的門門難過,年年著急相比,成人高考可謂一勞永逸,成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考,雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了,可還是有很多人考不上,于是又有人辦成教預(yù)科,據(jù)說,只要上過預(yù)科,一般都能成過,其實(shí)就是花錢買一個(gè)成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮,老師也就順?biāo)浦?,透透題,放松監(jiān)考,評(píng)卷抬抬手,反正是你拿文憑我得好處,皆大歡喜。
相對(duì)于自考,成教還算是比較規(guī)范的,因?yàn)槌山淘盒_€要對(duì)自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了,因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的,只管上課,沒有任何責(zé)任。為了爭(zhēng)生源,很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢?
1、爭(zhēng)考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班,而大學(xué)本是考點(diǎn),本?!岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場(chǎng),外來的巡視員,在本校人員陪同引導(dǎo)下,根本不到這些考場(chǎng)去,考場(chǎng)老師都是本校的,事先打好招呼,睜一眼閉一眼,香港喜劇里的作弊招術(shù),這里全有。
2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講,不論本校、外校,只要你買100元一張的高價(jià)票,我就給透點(diǎn)題,考試時(shí)說法變一變,換湯不換藥。
3、有的學(xué)校是爭(zhēng)到了本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子,什么顏色的筆。閱卷的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)有人答不出來的,自然有人用同樣的筆幫他們答,你說這能有不過關(guān)的嗎?
學(xué)校有招,學(xué)生也有招,自考期間,考點(diǎn)附近的復(fù)印點(diǎn)異?;鸨?,都是復(fù)印作弊條子的。“高科技手段”紛紛應(yīng)用,各種專業(yè)排版軟件大顯身手,七號(hào)字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材,考試時(shí)交上一本,身上還有一本。手機(jī)、呼機(jī)、快譯通齊上陣。有的考生戲稱,“抄的是好漢,不抄的是傻蛋,自考不是考學(xué)習(xí),是考抄的手段”,一些誠(chéng)實(shí)的考生感嘆道“天天上課的,不如從不上課的,半夜起來背書的,不如考場(chǎng)上會(huì)抄的”。
就是這樣的考試,在《大學(xué)英語》、《高等數(shù)學(xué)》等課目中還是有人過不了,有的人抄都不知到抄那里了!沒辦法,請(qǐng),一到考試,找代考的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上,更有人組織代考公司,筆者在考場(chǎng)外等人,一個(gè)人塞給筆者一張宣傳單,居然是提供代考的廣告。
近年來,一再?gòu)?qiáng)調(diào)考場(chǎng)紀(jì)律,可是集體作弊,代考有增無減,不論是考生自己還是社會(huì),對(duì)自考、成教其實(shí)是怎么一會(huì)事,心里都有數(shù),真正憑本事考出來的,沒幾個(gè)。
與自考、成教真實(shí)性下降的同時(shí),社會(huì)對(duì)成教、自考的認(rèn)同度也大大下降。報(bào)紙廣告招聘在學(xué)歷要求中往往明確表示,只要全日制學(xué)生或五大生除外。國(guó)家承認(rèn)的文憑,已經(jīng)漸漸得不到社會(huì)承認(rèn)了。
四、成人高等教育改革勢(shì)在必行
目前,成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義,逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴(kuò)招,人才高消費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從??瓢l(fā)展到本科,現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進(jìn)軍,從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這樣下去,名不符實(shí)的研究生、學(xué)士、碩士將越來越多,誰能保證有一天不會(huì)出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢?
一、中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀
筆者通過對(duì)這7所學(xué)校的實(shí)地查看,該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所。以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪,對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的解。
(一)硬件
1校園建筑設(shè)施
危房703平方米,全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米。d級(jí)危房占校舍總面積的3.05%。建淮中心小學(xué)、萬圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計(jì)投入28萬元。投入9萬元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米,投入7.56萬元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子,搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2操場(chǎng)改造
校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng),操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所。并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場(chǎng)凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3消防設(shè)施
近幾年來,安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對(duì)消防器材進(jìn)行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè),維修滅火器300個(gè)?,F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)?!蛹忄l(xiāng)初級(jí)中學(xué),校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌,但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn),所以沒有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4電路改造
廢除了過去的老線路,該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造。同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備,消除了過去老線路的各種安全隱患。但是各種用電器數(shù)量猛增,用電量大大增加,所以也要求我不能放松警惕。通過實(shí)地查看,筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開關(guān)有不同程度的損壞,急需改進(jìn)。
5學(xué)校飲食安全
其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù),三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人。學(xué)校新建了學(xué)生餐廳,采取私人承包的方式進(jìn)行管理,學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生,經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會(huì),強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性,同時(shí)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前,該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作小組,健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵。同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的安全防范工作小組,負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專門配備了保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù),每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況,為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
2宣傳教育
各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座,宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育。邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育,并且通過黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作,使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、對(duì)該鄉(xiāng)校園安全問題的思索與建議
可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jī):校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我視線中消失;寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神;日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室,通過此次調(diào)查。讓孩子們享受到科技樂趣;學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯;各個(gè)學(xué)校針對(duì)安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);宣傳教育工作也做得有聲有色。
操場(chǎng)上固定不到位的體育器材,但是與成績(jī)同在校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的年久失修的房屋。不符合要求的消防設(shè)施,的日光燈開關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn),使得安全成為人人樂于關(guān)心的話題,安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。
針對(duì)以上這三個(gè)問題我經(jīng)過了一些調(diào)查,我問了一下好朋友段先梅同學(xué)。我問她:“為什么有的同學(xué)寫起作文洋洋灑灑,下筆如有神,而有的同學(xué)卻搜腸刮肚,無從下筆?”
段先梅同學(xué)高興地說:“這個(gè)原因可能是那些洋洋灑灑的同學(xué)平時(shí)能做到多看、多讀、多寫。多看就是多觀察生活,做生活的有心人,多讀就是通過讀一些文學(xué)名著,或是報(bào)刊雜志,參考他人的寫作方法和經(jīng)驗(yàn),多學(xué)別人的優(yōu)點(diǎn),可以培養(yǎng)自己的語感,還能學(xué)到不少文學(xué)常識(shí),以及一些新鮮有趣的觀點(diǎn)。多寫就是多練習(xí),鍛煉文筆,久而久之,就會(huì)越寫越順。而那些寫起作文搜腸刮肚的同學(xué)也許就平時(shí)沒有下工夫,沒有多積累素材。”所以想寫起作文來洋洋灑灑,下筆如有神,那么唯一的方法是要多讀、多看、多寫。
我又問了另一個(gè)好朋友陳夢(mèng)同學(xué):“為什么有的同學(xué)走上講臺(tái)自信大方,侃侃而談,而有的同學(xué)卻吞吞吐吐、表達(dá)不清呢?
她自信的回答說:“那是因?yàn)橛械耐瑢W(xué)好詞、好句、好段看的多、背的多,故走上講臺(tái)就能做到自信大方,侃侃而談。而有的同學(xué)卻看也不看,背也不背那么走上講臺(tái)就會(huì)吞吞吐吐、表達(dá)不清。所以我們平時(shí)要多多積累一些好詞、好句、好段。
我又問了袁威同學(xué):“為什么你學(xué)習(xí)語文顯得的輕松自如,而有的同學(xué)學(xué)得艱難費(fèi)力?”
一、全鎮(zhèn)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
(一)民兵干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要,鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)黨委、政府等在健全基層武裝部建制明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握干部使用原則,各村配齊了民兵干部,為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。各村(社區(qū))能積極按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求投入資金,統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé);基本配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施;配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材基本建成了“兩室一家”(辦公室、器材室、青年民兵之家)為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中XX村、XX村建設(shè)比較規(guī)范。
(三)民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。各村(社區(qū))能著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處蝥突發(fā)事件的訓(xùn)練,具備了一定的處珞突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、雙擁共建等任務(wù)中,各民兵連和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如XX村結(jié)合地域特點(diǎn)組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。XX村組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì),積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。XX村組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng);制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法,極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵深受民兵歡迎深得群眾贊同,效果明顯。
二、存在問題
(一)個(gè)別民兵干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。個(gè)別民兵干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。工作思路不夠開闊,基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基干民兵參與積極性不高,人員難集中,時(shí)間難落實(shí)活動(dòng)難開展經(jīng)費(fèi)難保障效果難保證等實(shí)際情況基層武裝工作思路不夠開闊,工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練內(nèi)容和形式比較單一吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各民兵連的“兩室一家”基本建成但不同程度存在資料不健全內(nèi)容不規(guī)范的問題。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高各村(社區(qū))民兵干部的專業(yè)軍事素養(yǎng)和組織民兵開展活動(dòng)的能力。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,適時(shí)增加國(guó)防教育和軍事常識(shí)的內(nèi)容,增強(qiáng)干部的國(guó)防觀念。民兵干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極參加軍事培訓(xùn)努力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力,提高整體素質(zhì),做到武裝工作與中心工作相結(jié)合兩不誤兩促進(jìn)。