緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇移動渠道工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

你們好！

今天我非常榮幸地在這里參加公司中層管理崗位競聘演講，這是我公司組建以來開展的第二次中層管理崗位競聘活動，對我個人而言是第一次，我十分珍惜這次的競聘機(jī)會，無論競聘結(jié)果如何，我認(rèn)為能夠參與競聘的整個過程其本身就意義重大，并希望能通過這次的競聘鍛煉，使自己的工作能力和綜合素質(zhì)得到提高。 1999年7月，公司處于分營初期，面臨著很多困難，為了盡早投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公司建立了自己的營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成立了自己的計費(fèi)中心。我有幸被分配到計費(fèi)中心工作，負(fù)責(zé)營收稽核工作，面對工作量大、人員少等實(shí)際困難，我毫無怨言的全身心投入工作，為了確保營收工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常加班加點(diǎn)。由于我公司的稽核工作與電信營業(yè)有許多不同點(diǎn)，加之經(jīng)常開展各種促銷活動，給稽核工作帶來許多困難，而在此之前，我們并無經(jīng)驗(yàn)可循，于是我與財務(wù)及營業(yè)前臺的同事經(jīng)常在一起研究討論如何更好的發(fā)揮稽核工作的作用，制定合理的稽核辦法。

隨著公司的發(fā)展及工作需要，我公司于2000年6月成立了稽核班，由我擔(dān)任稽核班長，業(yè)務(wù)及稽核種類也擴(kuò)大到了全市范圍，為更好的向財務(wù)部門提供可信的第一手資料，我經(jīng)常深入各縣營業(yè)部了解各種營收情況，并與營收管理人員探討營收管理辦法，及時堵塞各種營收漏洞，確保了公司的營收資金安全管理。在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，經(jīng)過我與同事們近一年的不懈努力，使我公司的營收管理流程初步具備了正規(guī)管理的框架模式。 2002年4月，我被市公司任命為xx營業(yè)部經(jīng)理助理，到任后具體分管市場、服務(wù)、營銷渠道等工作。當(dāng)時潢川的競爭形勢非常嚴(yán)峻，由于xx公司多次采取廉價政策，導(dǎo)致市場空前混亂，包括我們的銷售商都先后公開銷售xx卡，致使我公司業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。到xx后我先后對xx的移動市場、營銷渠道等情況進(jìn)行了了解，并向xx經(jīng)理和xx副經(jīng)理作了匯報，通過討論，我們?nèi)〉靡恢乱庖?。即根?jù)市場競爭的加劇和營銷渠道的波動情況，為避開銷售淡季，應(yīng)積極尋求新的銷售方式，組建自己的營銷隊(duì)伍，同時加強(qiáng)服務(wù)、基站建設(shè)等工作的力度，力爭在短時期內(nèi)扭轉(zhuǎn)潢川的被動局面。

由于市場競爭等原因，xx的xx客戶觀望消費(fèi)心理非常嚴(yán)重，以5月份xx師范為例，為節(jié)省話費(fèi)，xx組織員工與我公司和xx公司進(jìn)行接洽，要求降低月租費(fèi)、通話費(fèi)，并不斷在我公司與xx之間尋求平衡點(diǎn)，致使移動市場的競爭氣氛空前緊張。更有甚者，有些客戶在出現(xiàn)較高話費(fèi)時甚至提出要減免話費(fèi)的無理要求，威脅說如不減免話費(fèi)將轉(zhuǎn)網(wǎng)xx。而營銷渠道在xx優(yōu)惠入網(wǎng)政策的誘惑下，大部分銷售商均以辦理xx業(yè)務(wù)為主。在這種市場壓力下，為穩(wěn)定xx市場、提高業(yè)務(wù)發(fā)展速度，我們改變了以往的銷售方式，組建客戶營銷服務(wù)中心，擺脫過去主要依靠營銷渠道發(fā)展業(yè)務(wù)的方式。于六月初抽調(diào)部分員工組建了直銷服務(wù)隊(duì)伍，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展上門直銷服務(wù)，同時在員工中適時開展業(yè)務(wù)發(fā)展短程賽，六月份當(dāng)月業(yè)務(wù)發(fā)展即得到了一定的回升。

由于工作關(guān)系，直銷服務(wù)隊(duì)伍由我分管，在初期的工作中，我與大家一起到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解市場情況、發(fā)展業(yè)務(wù)，在這些活動參與中，我深深的被員工們的工作熱情和吃苦精神所感動，他們不辭勞苦，頂著三伏的烈日，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展業(yè)務(wù)，為我公司的發(fā)展作出了自己的最大貢獻(xiàn)。

服務(wù)工作

為迅速提高營業(yè)前臺服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)與服務(wù)質(zhì)量一直較好的市營業(yè)部聯(lián)系，從5月初起，我部委托市營業(yè)部對我部營業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。為了不影響正常營業(yè)，我們采取了輪流培訓(xùn)的形式，每批兩到三人輪流到市營業(yè)部學(xué)習(xí)兩到三天。此活動開展了一個月左右，取得了較好的效果，我部前臺服務(wù)質(zhì)量在培訓(xùn)后得到較大的提高。去年我部xx營業(yè)廳被團(tuán)縣委命名為“青年文明號”

在抓緊前臺服務(wù)管理的同時，我部對大客戶的服務(wù)工作也加強(qiáng)了力度，相繼對大客戶開展了生日送鮮花、送禮品等業(yè)務(wù)，得到廣大客戶的認(rèn)可與好評。

考核管理方面

為了保證服務(wù)質(zhì)量的常抓不懈，提高員工工作積極性，針對以往績效考核辦法比較粗放的缺點(diǎn)，經(jīng)向經(jīng)理請示，由我對績效考核辦法進(jìn)行了修改，把各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)、工作指標(biāo)細(xì)化、量化，納入了營業(yè)部績效考核辦法，形成了營業(yè)部、部室班組、員工個人的三級考核體制。由于新辦法規(guī)定比較詳細(xì)，獎罰比較適度，增加了可操作性，有效的促進(jìn)了員工自覺、自發(fā)的規(guī)范自身行為，有效的促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的提高。

營銷渠道工作

考慮到縣城內(nèi)的營銷渠道在年初有較大的波動，業(yè)務(wù)發(fā)展和銷售不理想，因此我部決定首先將農(nóng)村渠道先期整合，在農(nóng)村銷售商中對部分銷售能力強(qiáng)、忠誠度高的代辦商，采取了“房子租過來，能人請進(jìn)來”的方式，既降低了他們的成本費(fèi)用，又提高了他們的積極性和我部的管理靈活性。

至去年九月底，考慮到銷售旺季即將到來，為避免營銷渠道一邊倒的現(xiàn)象繼續(xù)出現(xiàn)，我部及時與縣城內(nèi)的各銷售商簽訂了專營協(xié)議。為明確專營職責(zé)和范圍，規(guī)范專營店的銷售行為，針對協(xié)議中罰則模糊不清的情況，我部制定了新的補(bǔ)充協(xié)議，重新規(guī)定了違規(guī)銷售的處罰條例。十月份縣城內(nèi)有一家專營商違規(guī)辦理聯(lián)通業(yè)務(wù)，我部發(fā)現(xiàn)后當(dāng)即依照補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行了處罰，較好的規(guī)范了營銷渠道、減少了違規(guī)銷售行為的發(fā)生。 在這一年的鍛煉時間里，作為個人工作方面，由于得到經(jīng)理、副經(jīng)理的大力支持，本人大膽工作，積極團(tuán)結(jié)同志，爭取到了各位同事的理解，在今年的工作中一直比較順利。可以這樣說，能夠到xx與大家一起共事，也是我個人的榮幸和幸運(yùn)。

這幾年，在中國移動這個大家庭里的工作經(jīng)歷，使我體驗(yàn)到了前所未有的激情與喜悅，在這里，我感覺到了發(fā)揮自身價值的快樂，在這個企業(yè)里，公司領(lǐng)導(dǎo)層求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和員工團(tuán)結(jié)一致、拼搏向上的工作干勁，使我感覺到一種工作的激情，我認(rèn)為這個企業(yè)就是值得我貢獻(xiàn)自己的全部能力，為之奮斗終身的光榮事業(yè)。

下面談一談對應(yīng)聘職務(wù)的理解

營業(yè)部副經(jīng)理的工作職責(zé)應(yīng)是全力配合經(jīng)理搞好管理工作，限于分管工作的不同，副經(jīng)理應(yīng)主要管理好以下幾項(xiàng)工作：一是及時了解市場動態(tài)，深入市場的調(diào)研與分析，隨時與經(jīng)理保持良好溝通，制定合理的營銷策略和市場應(yīng)對措施，并組織實(shí)施，確保公司市場份額的占領(lǐng)；二是服務(wù)的管理與考核，在今年的市場發(fā)展中，中國移動的主要經(jīng)營目標(biāo)是業(yè)務(wù)與服務(wù)雙領(lǐng)先，牽涉到服務(wù)工作是一種較細(xì)致的長期管理，要提高服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不斷的、隨時根據(jù)實(shí)際情況來完善、細(xì)化管理辦法，制定合理的激勵措施，為提高整體服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)身先垂范，確保整體服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步上升；三是銷售渠道的管理，與銷售商保持較好的關(guān)系，既要保證公司的利益，又要理解和配合銷售商，在保證市場銷售良好的同時，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保業(yè)務(wù)發(fā)展的高質(zhì)量、持續(xù)性和長期性；四是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)方面，積極貫徹市公司的整體部署，加強(qiáng)基站的建設(shè)與維護(hù)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量；五是員工隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，要加強(qiáng)與員工的溝通，既要搞好團(tuán)結(jié)、又要員工理解公司的整體經(jīng)營思想和經(jīng)營策略及目的，通過不斷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在培訓(xùn)的同時，通過制定更加細(xì)化的考核辦法，達(dá)到加強(qiáng)整體控制和激勵地目的。六是隨時掌握各部門的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時處理各種日常事物，平時多了解員工思想，解決員工實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

自身優(yōu)勢和任職目標(biāo)

關(guān)于自身優(yōu)勢，可以從以下幾個方面來概括，一是我具有較高的專業(yè)文化知識，大專學(xué)歷、是助理經(jīng)濟(jì)師，對財務(wù)工作和營收管理工作比較精通，這對業(yè)務(wù)管理具有很大的幫助。二是我對市場工作有較深入的了解，在市場部的工作經(jīng)歷對我有較大的幫助，特別是在xx經(jīng)過一年的鍛煉，我對基層工作有了更深入的認(rèn)識，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。三是我有作為一個好管理者的素質(zhì)，我對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)，能認(rèn)識自己的不足，勤奮好學(xué)，為提高自身素質(zhì)，我目前仍在不斷學(xué)習(xí)，現(xiàn)在xxx學(xué)院參加專升本函授學(xué)習(xí)。四是我敢于創(chuàng)新、思想敏銳，善于接受新事物，并能根據(jù)實(shí)際情況，能大膽設(shè)想管理方法和經(jīng)營策略。五是我有良好的組織協(xié)調(diào)能力，我團(tuán)結(jié)同志，與同事關(guān)系良好，在管理營銷渠道中，與銷售商保持了良好的合作關(guān)系，與各縣區(qū)營業(yè)部和市公司職能部門能經(jīng)常溝通，求得了他們的理解和信任。六是我比較年輕，現(xiàn)年33歲，精力充沛，處于人生的黃金階段，并具有較高的辦事效率，對于工作有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。綜上所述，我有信心、有能力做一名合格的副經(jīng)理。但我也深深的明白，作為一名中層管理人員責(zé)任重大。

如果我這次應(yīng)聘成功，我將達(dá)到以下幾個目標(biāo)，一是保證市場份額和核心市場的占有，通過合理的營銷策劃、市場應(yīng)對措施及管理手段來確保我公司在當(dāng)?shù)匾苿邮袌龅姆?wù)與業(yè)務(wù)雙領(lǐng)先；二是在管理工作中繼續(xù)推行三級考核管理辦法，在市公司原有的考核辦法基礎(chǔ)上，繼續(xù)在服務(wù)管理、營銷渠道管理等方面進(jìn)行細(xì)化考核，促進(jìn)公司整體管理水平的提高；三是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵員工參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷再教育，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的再提高。

由于明年的市場形勢更趨于復(fù)雜化，現(xiàn)將主要工作思路、具體措施和預(yù)期效果陳述如下：

2005年移動市場將形成三家運(yùn)營企業(yè)角逐市場的局面，133、小靈通為搶占市場，必然會加劇價格戰(zhàn)，對明年的移動市場必將造成較強(qiáng)的沖擊，受國家資費(fèi)政策的影響和目前市場消費(fèi)能力的限制，我公司明年低端市場的開發(fā)將遇到前所未有的阻力。在不斷的市場競爭中，我們?nèi)绾芜m應(yīng)今后的市場、穩(wěn)定客戶群、不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)收入已成為下一步的工作重點(diǎn)。

應(yīng)對措施

(一)在管理方式、人員組合方面作出合理的調(diào)整，增強(qiáng)營銷、服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鰧?shí)際，靈活運(yùn)用各項(xiàng)政策，(二)加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，培養(yǎng)營銷骨干力量，提倡團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)合作的精神，提高員工的綜合素質(zhì)，樹立良好、親和的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時發(fā)揮客服人員的主動服務(wù)、上門服務(wù)精神，圍繞客戶需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高客戶的忠誠度，切實(shí)提高整體服務(wù)質(zhì)量；

(三)密切關(guān)注市場動態(tài)，采取靈活有效的市場對策，減少客戶離網(wǎng)率，及時全面掌握市場動態(tài)，增強(qiáng)快速應(yīng)變能力，保證市場份額的占領(lǐng)；隨著競爭對手在推廣133方面政策優(yōu)惠幅度的不斷增大及其用戶的不斷增多，133即將從推廣初期步入成長期，其用戶群將高速增長。作為中國移動，不可能完全阻止其發(fā)展，在這個關(guān)鍵時期，我們應(yīng)保持頭腦清醒，認(rèn)真思考、衡量得失，制定切實(shí)有效的應(yīng)對策略，盡量促使競爭對手減緩發(fā)展速度，既要保持與之相比的發(fā)展優(yōu)勢，又要確保成本的低投入，這樣才能在競爭中保持不敗之地。

個人方面

篇2

1、在完善制度基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好控制中心與移動站、遙控站和無線電智能警示系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)揮整體效能，提高監(jiān)測能力。二是認(rèn)真落實(shí)全無線電管理“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)抓好金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黎川、南豐3個小型無人值守站建設(shè)，爭取在8月底前完成設(shè)備安裝測試并投入使用；做好火車站、南城麻姑山、資溪大覺山及東鄉(xiāng)4個新增小型站的選址論證，做好主城區(qū)遙控站設(shè)備升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)我無線電監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域無縫隙覆蓋；三是完成全1：1萬大比例無線電管理地理信息系統(tǒng)建設(shè)，為指配頻率、臺站審批提供科學(xué)依據(jù)。

二、深入宣傳，深入開展無線電專項(xiàng)執(zhí)法活動

2、積極創(chuàng)新，開展無線電管理法律法規(guī)宣傳。突出抓好無線電宣傳月活動。今年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，協(xié)調(diào)各方力量，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，通過設(shè)置戶外廣告牌、墻體廣告、LED宣傳屏及宣傳活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)考場等做法，向社會進(jìn)一步普及無線電法律法規(guī)知識，提高社會各界對無線電管理工作認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報道工作，爭取在國家、、各級媒體上刊數(shù)量超過往年。建立無線電臺站公示制度，定期向社會公告各類臺站審批信息，樹立無線電管理工作的公眾形象。

3、搞好協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置使用衛(wèi)星信號干擾器的行為。建立與公安、廣電等部門共同協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度。同時，加強(qiáng)跟蹤報道，對典型案件及時在媒體曝光，保障廣大人民群眾收看電視正常進(jìn)行，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

4、認(rèn)真總結(jié)，建立對講機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法活動長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮縣（區(qū)）協(xié)管辦作用，加大宣傳，搞好排查，全面掌握我對講機(jī)設(shè)置使用和銷售企業(yè)情況；二是規(guī)范管理，所有對講機(jī)都要進(jìn)行臺站登記，非規(guī)范對講機(jī)辦理《臨時許可證》并建立電子檔案；三是加強(qiáng)執(zhí)法，對不予登記的用戶，我局將利用無線電智能警示儀鎖定頻率并進(jìn)行干擾警示，對勸說無效的單位或個人進(jìn)行行政處罰，促進(jìn)我無線電事業(yè)有序發(fā)展。

三、加強(qiáng)監(jiān)測，加強(qiáng)無線電通信保障工作

5、堅(jiān)持不懈，抓好日常監(jiān)聽監(jiān)測?？茖W(xué)制訂全無線電監(jiān)測年度總計劃、月工作計劃，落實(shí)每日的監(jiān)測任務(wù)、時間、地點(diǎn)、頻段、方法，加強(qiáng)對防汛、森林防火、公安、消防等重點(diǎn)頻段監(jiān)測監(jiān)聽。完善應(yīng)急預(yù)案，積極做好春節(jié)、“兩會”及我各項(xiàng)重大活動通信保障。加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成日報，完善月報，充分發(fā)揮月報在臺站審批、干擾排查中的應(yīng)用，提高我無線電科學(xué)管理水平。

6、主動靠前，積極做好第七屆城運(yùn)會通信保障。為保障第七屆全國城運(yùn)動會在我比賽項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我局將積極準(zhǔn)備，一是在3月底前制定保障方案，落實(shí)保障機(jī)構(gòu)，確保人員、組織、設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)到位；二是加強(qiáng)保障人員培訓(xùn)，開展無線電公共突發(fā)干擾事件排查實(shí)戰(zhàn)演練，提高保障人員技術(shù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力；三是完成對比賽場館電磁環(huán)境測試和館內(nèi)無線電設(shè)備檢查、登記、貼簽和發(fā)照工作，確保賽期無線電通信安全。

7、全力以赴，做好民航和重大考試無線電通信保障。一是未雨綢繆，繼續(xù)做好民航飛行安全通信保障，定期開展對航線周邊地區(qū)電磁環(huán)境測試，鞏固閩贛25干擾排查區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高快速反應(yīng)能力；二是嚴(yán)陣以待，積極主動，做好各類重大考試通信保障，充分利用技術(shù)手段壓制非法信號，堅(jiān)決打擊利用無線電考試作弊行為，確?？荚嚨墓焦?。

四、強(qiáng)化管理，強(qiáng)化無線電行業(yè)管理職能

8、集中力量，抓好蜂窩無線電基站核查。利用OEF-M2基站測試軟件，全面核實(shí)我三大公司蜂窩基站臺站數(shù)量和設(shè)置使用情況，核實(shí)率要達(dá)到100%。完善設(shè)臺手續(xù)，及時進(jìn)行資料錄入，提高我無線電臺站資料數(shù)據(jù)庫完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)時性。搞好蜂窩基站設(shè)備檢測，檢測率不低于3%，進(jìn)一步規(guī)范我蜂窩基站設(shè)置使用行為。

9、加大力度，繼續(xù)做好無線電收費(fèi)工作。3月份，召開收費(fèi)工作座談會，核準(zhǔn)使用頻率和收費(fèi)臺站數(shù)量，下發(fā)收費(fèi)通知書。明確工作任務(wù)，加強(qiáng)收費(fèi)目標(biāo)考核。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、所收全繳原則，抓好各單位規(guī)費(fèi)入庫。對欠交、拒交單位申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，爭取今年收費(fèi)入庫數(shù)量有較大提高。

10、落實(shí)規(guī)則，確保對講機(jī)模轉(zhuǎn)數(shù)平穩(wěn)過渡。組織學(xué)習(xí)《150MHz400MHz頻段專用對講機(jī)頻率規(guī)劃》，嚴(yán)格審批制度，確保規(guī)劃落到實(shí)處。召開設(shè)臺站單位用戶座談會，宣傳貫徹文件精神，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)對講機(jī)用戶逐步從模擬向數(shù)字平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)對公安、國安、司法等部門設(shè)置的無線電臺站管理工作，完善臺站資料，核發(fā)電臺執(zhí)照。

五、平戰(zhàn)結(jié)合，結(jié)合開展預(yù)備役電磁頻譜各項(xiàng)工作

11、按照上級要求，一是在做好預(yù)備役官兵選配基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)備役官兵政治思想建設(shè)，積極參加預(yù)備役大隊(duì)和所在分隊(duì)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練，提高新形勢下軍事斗爭水平；二是積極抓好監(jiān)測分站組建工作，按“兩室一庫”標(biāo)準(zhǔn)完善工作設(shè)施；三是加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，積極研究解決軍地頻率使用和干擾查處有關(guān)問題。

六、抓好學(xué)習(xí)，抓好全無線電人才隊(duì)伍建設(shè)

12、完善制度，加強(qiáng)縣（區(qū)）協(xié)管工作指導(dǎo)。加強(qiáng)縣（區(qū)）協(xié)管干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，3月份舉辦全協(xié)管干部學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)工作制度和無線電管理法律規(guī)章，8月份組織協(xié)管干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開展縣級無線電協(xié)管工作學(xué)習(xí)調(diào)研。完善工作制度，充分發(fā)揮各縣（區(qū)）協(xié)管辦聯(lián)系協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳服務(wù)的作用，加強(qiáng)對縣（區(qū)）協(xié)管工作目標(biāo)考評，調(diào)動各方積極性，提高縣（區(qū)）無線電協(xié)管工作水平。

篇3

一、搞好調(diào)查研究，抓好中小企業(yè)發(fā)展政策的制定和落實(shí)。區(qū)作為市的中心城區(qū)，其功能定位是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。為引導(dǎo)廣大中小企業(yè)適應(yīng)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我辦由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研，從工業(yè)發(fā)展政策、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了5篇調(diào)研材料。認(rèn)真落實(shí)去年11月召開的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會年度綜合考核中，我辦在配合做好對街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、投資等考核的同時，單獨(dú)負(fù)責(zé)成長型企業(yè)和誠信民營企業(yè)的考核。為激勵引導(dǎo)各街道抓好中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我辦提出發(fā)展年度民營經(jīng)濟(jì)年度責(zé)任指標(biāo)和考核細(xì)則，負(fù)責(zé)日?？己撕蜖款^做好年終考核。自去年開始，把街道參與支持中小企業(yè)服務(wù)體系情況列入民營經(jīng)濟(jì)年度考核，在千分制中占到220分，調(diào)動了街道支持和參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的積極性。

二、實(shí)施重點(diǎn)突破，提升工業(yè)發(fā)展水平。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和節(jié)能環(huán)保政策的進(jìn)一步落實(shí)，工業(yè)發(fā)展空間越來越小、準(zhǔn)入門檻卻越來越高。對此，我辦在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，不斷完善民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，落實(shí)全區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施。一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。作為全區(qū)節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真履行職能，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立了產(chǎn)業(yè)園調(diào)度統(tǒng)計制度，先后三次帶領(lǐng)有關(guān)街辦到外地先進(jìn)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助產(chǎn)業(yè)園制定建設(shè)規(guī)劃和招商辦法，形成了“產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一定位、三個板塊分別實(shí)施”的建設(shè)模式，到目前，產(chǎn)業(yè)園三個板塊總規(guī)劃面積6900畝，已經(jīng)完成配套3550畝，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8060萬元；建成項(xiàng)目17個，在建項(xiàng)目9個，累計完成投資7.77億元。大力協(xié)助樂埠山節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園引入金鼎物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，建設(shè)金鼎物聯(lián)網(wǎng)節(jié)能環(huán)保科技示范基地。該項(xiàng)目計劃投資17億元，主要依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺，發(fā)揮杰順集團(tuán)物流配送優(yōu)勢，分類規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械加工區(qū)、電子電器區(qū)、新型材料加工區(qū)、科研孵化基地、物聯(lián)網(wǎng)交易中心；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等，以出租或出讓方式吸引節(jié)能環(huán)?？萍计髽I(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計劃利用兩年時間完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工建設(shè)。二是狠抓產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。從政策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，推動機(jī)械裝備、紡織服裝、食品調(diào)料、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。經(jīng)過我辦準(zhǔn)備材料和申請，已有機(jī)械制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群被確認(rèn)為市級產(chǎn)業(yè)集群。三是抓好骨干龍頭企業(yè)培育發(fā)展。對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度和服務(wù)，全區(qū)實(shí)行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，從規(guī)劃制定、土地供應(yīng)、資金協(xié)調(diào)、軟環(huán)境建設(shè)等方面全力扶持企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)辦注意抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，對164家規(guī)模以上工業(yè)實(shí)行月度統(tǒng)計，并從中篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度和服務(wù)。今年1-12月份，164家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入101.6億元、利稅9.28億元、利潤6.33億元、實(shí)交稅金3.03億元，同比分別增長39.5%、44.1%、43%和26%，占全部民營工業(yè)企業(yè)的比重分別提升到52%、71%和49%；30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29億元、利稅2.75億元、利潤1.7億元、實(shí)交稅金1.18億元元，同比分別增長31%、27.3%、23.7%和15%，占全區(qū)164家規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的比重分別為28.7%、29.6%、26.9%、39%，發(fā)展?jié)摿屠瓌幼饔枚加忻黠@提升。

三、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。采取政策引導(dǎo)、典型引路、聯(lián)系幫扶等方式，促進(jìn)骨干龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、中小企業(yè)走“專、精、特、新”和為大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展路子。一是推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)幫助企業(yè)增強(qiáng)科研力量，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。全區(qū)中小企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到23個。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資112.5億元，其中工業(yè)技改投資10.05億元，同比分別增長26%和25%以上。幫助雷奇節(jié)能等7家企業(yè)申報全省中小企業(yè)“實(shí)施四項(xiàng)計劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”重點(diǎn)項(xiàng)目，有9個項(xiàng)目列入四項(xiàng)計劃。幫助雷奇電器獲得了了省中小企業(yè)科技進(jìn)步二等獎；幫助雷奇電器、綠特空調(diào)兩公司3個項(xiàng)目申報列入了省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（第四批）。二是推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。圍繞促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)采取資本聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、市場聯(lián)合、上下游聯(lián)合等方式，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，組建新的股份制企業(yè)。到目前，全區(qū)股份有限公司達(dá)到6家，今年新增加瑞福油脂、鑫泰小額貸款股份有限公司等2家。雷奇節(jié)能科技股份有限公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，爭取明年在深圳創(chuàng)業(yè)板上市。三是加快企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)管理和精細(xì)化管理，推行信息化管理，以信息化管理帶動各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。幫助雷奇節(jié)能科技股份有限公司完善管理基礎(chǔ)工作，提高管理水平，被省中小企業(yè)辦公室確認(rèn)為全省精細(xì)化管理樣板示范企業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長計劃，加強(qiáng)對成長型中小企業(yè)的培育，到目前，全區(qū)已擁有29家成長型中小企業(yè)，其中省級16家、市級13家。四是推進(jìn)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新。引導(dǎo)幫助企業(yè)抓住信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化營銷流程，開展全程電子商務(wù)。加大對中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺宣傳力度，開展了巡回演示培訓(xùn)活動5次，分別到開發(fā)區(qū)、軍埠口、北關(guān)、西關(guān)、城關(guān)、南關(guān)等轄區(qū)培訓(xùn)企業(yè)累計130人次；今年全年累計開展全程電子商務(wù)平臺培訓(xùn)450人次；開通了“企業(yè)信息化QQ群”，為企業(yè)信息化人員提供交流平臺；在中小企業(yè)網(wǎng)上增加了優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫等欄目，為中小企業(yè)整體宣傳和網(wǎng)上營銷創(chuàng)造了有利條件；組織區(qū)、街道兩級企業(yè)主管部門干部學(xué)習(xí)平臺使用方法，提高指導(dǎo)企業(yè)信息化的能力。自省全程電子商務(wù)平臺6月1日開通以來，已指導(dǎo)幫助470家企業(yè)在平臺上免費(fèi)注冊會員、建立網(wǎng)站，供應(yīng)、求購、合作、招聘等信息2500多條，擴(kuò)大了宣傳范圍，增加了銷售渠道，提高了營銷效率，降低了營銷成本。會同郵政部門開展“直郵服務(wù)中小企業(yè)”活動，拓寬直郵營銷的渠道；帶領(lǐng)百樂源保鮮包裝、宏昌五金兩公司參加在廣州舉辦的第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會，都與國內(nèi)外大客戶簽訂了銷售協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了廣交朋友、開闊視野、宣傳企業(yè)、拓展市場的目的。

四、搭建完善服務(wù)平臺，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系。面對量大面廣、自主創(chuàng)新能力相對不足、管理水平相對滯后的上萬家中小企業(yè)，區(qū)中小企業(yè)辦高度重視中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，搭建起了政策信息、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)四大服務(wù)平臺，并列入了今年區(qū)委工作要點(diǎn)和區(qū)政府工作報告。一是依托中國中小企業(yè)網(wǎng)搭建完善政策信息服務(wù)平臺。對中國中小企業(yè)網(wǎng)欄目進(jìn)行完善，在管好網(wǎng)統(tǒng)一分配的7個欄目基礎(chǔ)上，增加了融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等7個欄目。全年利用自管的政策法規(guī)、本地信息、通知公告等14個欄目共上傳信息8035條，每個工作日保持25條以上。收集企業(yè)電子郵箱420個，開通了“中小企業(yè)飛信”傳遞系統(tǒng)，飛信用戶發(fā)展到560個，用戶免費(fèi)加入和接收手機(jī)飛信。對網(wǎng)登載、電子郵箱發(fā)送的信息，通過飛信方式及時通知企業(yè)接收查看，對不超過180字的信息，則通過飛信系統(tǒng)直接發(fā)送給用戶。逐步形成了利用網(wǎng)網(wǎng)上登載、發(fā)送電子郵件、電話通知、短信提醒、以會代訓(xùn)、舉辦各類培訓(xùn)講座等向企業(yè)及時、準(zhǔn)確傳遞信息的有效渠道。二是牽頭搭建融資擔(dān)保服務(wù)平臺。去年4月牽頭并聯(lián)合23家銀行、擔(dān)保、典當(dāng)、培訓(xùn)、會計等中介機(jī)構(gòu)，成立了區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)促進(jìn)會，秘書處設(shè)在中小企業(yè)辦。促進(jìn)會圍繞探索解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，開通熱線服務(wù)電話，今年以來先后開展企業(yè)貸款需求調(diào)查7次，與銀行等6家銀行和4家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“政、銀、企、?！焙献鲗雍涂疾炱髽I(yè)活動，為96家企業(yè)提供貸款及擔(dān)保2.96億元。幫助企業(yè)拓展直接融資渠道，組織雷奇節(jié)能等3家企業(yè)參加全市中小企業(yè)集合票據(jù)申報，目前雷奇已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，預(yù)計直接融資3000萬元。三是搭建完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。去年7月，我辦牽頭并聯(lián)合駐四所高等院校成立了區(qū)中小企業(yè)與高等院校合作促進(jìn)會，搭建起“政府協(xié)調(diào)、校企合作”的平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。去年11月，中小企業(yè)辦與工業(yè)技師學(xué)院聯(lián)合成立區(qū)機(jī)電數(shù)控技術(shù)研究培訓(xùn)中心，為機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。大力推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，制定并實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)幫助耶莉婭服裝技術(shù)中心等企業(yè)科研機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)國家及省、市級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)5家已經(jīng)省市認(rèn)定命名的服務(wù)平臺為320個企業(yè)提供服務(wù)400多次。重點(diǎn)培育為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的公共服務(wù)平臺，組織幫助6家平臺申請列入國家、省、市平臺建設(shè)規(guī)劃，爭取列入上級培育扶持范圍。今年9月份，又推薦2家市級公共服務(wù)平臺，已獲得市級命名認(rèn)定。四是搭建完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)平臺。今年2月份，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，我辦牽頭成立了區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會，服務(wù)范圍擴(kuò)大到區(qū)屬工業(yè)企業(yè)。聯(lián)合會立足會員需要，以活動為載體，面向全區(qū)企業(yè)搞服務(wù)，迅速擴(kuò)大了影響力，成為區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系企業(yè)、聽取建議呼聲的重要渠道和中小企業(yè)辦服務(wù)企業(yè)的得力助手。聯(lián)合會成立以來，分別在5月份、11月份召開了兩次常務(wù)理事會。我辦會同企業(yè)家聯(lián)合會組織企業(yè)家參觀考察區(qū)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和座談交流活動25次，參加人數(shù)超過400人次；組織了企業(yè)家為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動，不到半個小時28名企業(yè)家踴躍捐款30萬元，帶動了更多企業(yè)奉獻(xiàn)愛心；加強(qiáng)與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)爭取免費(fèi)參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會。今年以來先后組織200多家企業(yè)的1300人次免費(fèi)參加了移動信息化、全程電子商務(wù)、法律、財稅政策、營銷創(chuàng)新、資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營等20期培訓(xùn)。培育發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。創(chuàng)新工作思路，依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、專業(yè)商城和特色街區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)已有節(jié)能環(huán)?？萍嫉?個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，其中今年新增3個。注意引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，在中小企業(yè)網(wǎng)上鏈接了中小企業(yè)在線教育頻道，為企業(yè)提供隨時學(xué)習(xí)機(jī)會。今年6月1日，中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺啟動時，組織50多名企業(yè)信息化人員集中在線收看，引起了企業(yè)的濃厚興趣。

篇4

一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。

1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。

2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。

二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題

主要存在四個方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項(xiàng)目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動力度還需進(jìn)一步加大。

4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。

三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因

1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。

2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠?？陀^上來講，到基層檢查、調(diào)研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)?？傉J(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。

四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn)，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。

要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時建立長效機(jī)制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。

2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。

要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。

密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度，提升服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識

要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。

第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。

第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運(yùn)作的方式，調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。

第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)?！惫こ?；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。

第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。

六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。

二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識，強(qiáng)化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。

四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。

五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

篇5

一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。

1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。

2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。

二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題

主要存在四個方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項(xiàng)目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動力度還需進(jìn)一步加大。

4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。

三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因

1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。

2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調(diào)研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。

四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn)，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。

要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時建立長效機(jī)制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。

2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。

要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。

密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度，提升服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識

要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。

第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。

第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運(yùn)作的方式，調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。

第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)?！惫こ?；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。

第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。

六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。

二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識，強(qiáng)化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。

四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。

五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

篇6

一、整頓基層組織和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍正在形成。

近年來，我鎮(zhèn)在村級黨務(wù)、村務(wù)管理、鎮(zhèn)村干部的管理和教育等方面，雖做了些工作，但由于不注重細(xì)節(jié)上的把握，不注重從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核，一段時期造成工作上的被動和管理上的散亂。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，新的一任黨委、政府班子從4月26日宣布班子組建開始，即迅速深入討論，形成共識，首要的是要抓好規(guī)范村級財務(wù)、村務(wù)管理和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以此為切入，達(dá)到凝心聚力、團(tuán)結(jié)實(shí)干的目的，達(dá)到振奮精神，鼓舞士氣的目的。我們于5月6日召開全鎮(zhèn)基層組織、鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍整頓大會，針對問題，出臺措施，狠抓整改。一是針對鎮(zhèn)村干部存在的“四個不強(qiáng)”的問題，整頓思想作風(fēng)，整頓工作作風(fēng)，整頓紀(jì)律作風(fēng)。我們把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記，黨員普通干部全部下派到村任支部委員，其中工作比較復(fù)雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加，每個重大事項(xiàng)必須提前和下派干部協(xié)商，強(qiáng)化了對村工作的監(jiān)督。建立鎮(zhèn)村干部會議制度、出勤制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、重大事項(xiàng)報告制度等制度，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，集體活動嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，工作期間不得在工作場所，下鄉(xiāng)期間不得在所在村打麻將、打撲克、打電腦游戲，不醉酒，不干與自身工作無關(guān)，有損鎮(zhèn)村干部形象的事情，樹立風(fēng)清氣正、人人爭先、個個出力的工作局面。對全鎮(zhèn)7名村官進(jìn)行調(diào)配，剩余5個村按片各自選配兼任村官。發(fā)揮村官作用，各行政村、自然村會議記錄本由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回，會議記錄全部由村官記錄，平時由村官保管，確保了村級會議的真實(shí)性。把7個村官選派協(xié)助鎮(zhèn)政府6個站所工作，讓他們長見識，學(xué)本領(lǐng)。6月份各支部均召開了由全體黨員參加的民主生活會，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長參加。2個村組織開展了外出參觀學(xué)習(xí)活動。出臺了村級年度工作千分考核辦法，明確了8類20項(xiàng)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)村責(zé)任人，形成了工作合力。二是針對村務(wù)、黨務(wù)管理三個不規(guī)范的問題，開展找黨員活動，“暖人心”活動，規(guī)范村務(wù)管理活動，加強(qiáng)陣地建設(shè)活動。組織鎮(zhèn)村干部60余人到黃鎮(zhèn)北塔地村、小屯莊村、古交鎮(zhèn)城底學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、支部建設(shè)，組織建立黨建之窗專題博客，開通短信平臺，組織開展黨務(wù)資料評比活動，組織開展支部三基建設(shè)檢查活動，組織開展支部陣地觀摩活動。通過檢查推動,因村而異確立不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了院內(nèi)干凈整潔，室內(nèi)煥然一新、窗明幾凈，辦公設(shè)施齊全，版面制度上墻，內(nèi)容更新，檔案健全，平時有人值守的目的。摸員底子，分門別類建立黨員信息檔案，聯(lián)系外出務(wù)工黨員，探望年老體弱黨員，走訪在村中青年黨員，建立支委聯(lián)系黨員制度，黨員例會制度，從而使黨員找到組織，組織聯(lián)系到黨員。圍繞四議兩公開，嚴(yán)格重大事項(xiàng)提前報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)管理的會議制度，出臺了集體資產(chǎn)、資源處置管理辦法，新建工程管理辦法，村級合同備案、審管理辦法，自然村財務(wù)管理辦法，村民代表管理辦法，兩議會議事規(guī)則等有關(guān)村務(wù)管理的十項(xiàng)制度。

二、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們把這兩項(xiàng)任務(wù)作為保民生、保增長、保穩(wěn)定的切入點(diǎn)，作為凝心聚力，團(tuán)結(jié)實(shí)干的切入點(diǎn)，注重從水、路、校等方面入手，注重在社會扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面出力，注重在群眾關(guān)心，干部關(guān)注，今后發(fā)展關(guān)連的實(shí)事用功，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，實(shí)實(shí)在在的成果。一是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得長足發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)12個村，10個村在基礎(chǔ)建設(shè)方面有工程、有重點(diǎn)，村村的環(huán)境面貌都有新作為、新變化。鎮(zhèn)村干部積極爭取立項(xiàng)支持，積極發(fā)動群眾參與，積極克服各種困難和問題，敢于墊支工程啟動工程，敢于賒欠推動工程，敢于先行試行拉動工程，經(jīng)過我們的努力完成上原村、三畛村、北家莊村、安生村、李家溝村的飲水安全工程，總投資96萬元，鋪設(shè)管道12000米，改造農(nóng)戶水表、水井，入戶管道416戶，維修水管、供水站4個，建成蓄水池7座，清淤中干渠2600米，護(hù)坡5000米，投資7萬元，完成三道村、三畛村淤地壩工程。完成上原村、南高莊村、卷子頭村、小泉溝村主街道工程，村北龍口坡改造工程，大泉溝村—張溝—小泉溝鄉(xiāng)村路工程。特別是上原村硬化工程，涉及三個自然村、戰(zhàn)線長，歷史遺留問題多，群眾爭議多，鎮(zhèn)村干部一米一米堅(jiān)持，一步一步堅(jiān)持完成任務(wù)。村北龍口，高低不平，坑坑洼洼，塵土飛揚(yáng)，是我們的老大難，群眾的關(guān)注點(diǎn)，村村干部墊支出力，為我們帶了好頭。總投資61萬元，完成三道村文化大院，景莊村文化大院，啟動建設(shè)上原村文化大院?？偼顿Y342萬元，完成李家溝小學(xué)、景莊小學(xué)，金家崗小學(xué)、小學(xué)、南高莊小學(xué)、沙河小學(xué)等改建、新建工程，順利完成了農(nóng)村危房改造工程。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在我鎮(zhèn)新打深井6眼，鋪設(shè)管道近萬米，建水池6個。圍繞已形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢，我們下決心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，盡管成績不大，但畢竟起了步，入了軌。我們成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，選派工作扎實(shí)，善謀敢斷的水管站站長朱保林任主任，年初積極做好大泉溝蔬菜片區(qū)的鞏固發(fā)展工作，妥善處理因棚架受損引發(fā)的群眾糾紛，在資金緊張的情況下，支付政府租地費(fèi)用，妥善處理德米特蔬菜合作社和農(nóng)戶租地問題，確保了大泉溝蔬菜片區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。積極推動南高莊蔬菜片區(qū)啟動建設(shè)，協(xié)調(diào)處理土塊調(diào)整、棚模、供水等問題，新發(fā)展移動大棚50畝。全鎮(zhèn)種植高產(chǎn)玉米43000畝，推廣試驗(yàn)滲水地膜、少根蓄灌新技術(shù)500畝，新品種20個，舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓(xùn)31次，受訓(xùn)3000人次。三是社會幫扶取得明顯成效，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部走出去，爭取上級資金，爭取社會幫扶，爭取多種力量參與新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)的社會幫扶體現(xiàn)為三個亮點(diǎn)。第一個亮點(diǎn)是在喜躍發(fā)公司的帶動下，棘針溝生態(tài)新村起步入軌，進(jìn)展順利。2008年，喜躍發(fā)公司承包棘針溝村東荒灘地80余畝開始新村規(guī)劃，2009年開始啟動建設(shè)。棘針溝生態(tài)新村圍繞移動新村、棘針溝舊村、富士康敬老院一體發(fā)展的工作思路，引入社會資金啟動建設(shè)，爭取上級支持推動建設(shè)，爭取群眾參與共同建設(shè)，喜躍發(fā)公司董事長劉躍不計名利，不說得失，不講回報，已投入資金1000余萬元，平整場地，完成環(huán)村路、新村主干道3㎞，修整東干渠1000m，栽植村木3000株，新建文化大院,完成移民用房12500㎡。2010年12月31日晚，棘針溝村在新落成的文化大院召開總結(jié)表彰大會，喜躍發(fā)公司出資，演電影，放禮花，表彰勞動模范、五好家庭、拆遷模范，慰問困難戶。第二個亮點(diǎn)是在市扶貧基金會的幫扶下，景莊村新建學(xué)校，改造衛(wèi)生所，發(fā)展蔬菜大棚，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，2009年完成環(huán)村路工程，小雜糧加工廠投產(chǎn)啟動。第三個亮點(diǎn)是市老區(qū)促進(jìn)會大力支持沙河村發(fā)展，投資30萬元新建文化大院，投資20萬元新建養(yǎng)殖場，同時還綠化主街道，栽植棗樹林。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極招商引資。

發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。我們一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)落戶。我們實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目的新突破，投資5000萬元的吉港水泥啟動投產(chǎn),投資5000萬元的氮化硅項(xiàng)目已經(jīng)落地,我們實(shí)現(xiàn)舊有企業(yè)發(fā)展的新擴(kuò)張，兩個支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬黃泥線等多項(xiàng)縣級重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，但目前受到環(huán)保等影響，面臨效益下滑，短期停產(chǎn)的不利局面。這兩個重點(diǎn)企業(yè)，已成為鎮(zhèn)群眾務(wù)工增收的主要渠道，成為帶動鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要亮點(diǎn)，成為全縣的骨干企業(yè)。

四、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，綜合整治環(huán)境。

我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔是從迎接省市校安工程檢查開始的，重點(diǎn)是高速出口到中學(xué)路段，在無資金，群眾因收秋出工困難的情況下，我們自己動手，鎮(zhèn)村干部連續(xù)勞動半個月，自加壓力，抽調(diào)鏟車、汽車清理堆積如上的廢料堆，鏟除殘?jiān)珨啾?，墊支砌墻、整理、粉刷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高速出口的徹底整治。這一仗，凝聚了干勁，展現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的精神風(fēng)貌。

城鄉(xiāng)清潔是一場整治仗，一場硬骨頭仗，更是一場需要持之以恒，一抓到底的持久戰(zhàn)。鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔雖然比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步早，動手早，但戰(zhàn)線長，歷史遺留問題多，工作難度很大，從縣委貫徹陳川平書記調(diào)研精神會議開始，到中間的校安工程檢查，從成立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室到中間的縣四大班子檢查，我們始終保持高度的政治責(zé)任感，始終貫徹縣委、縣政府的一系列決策、部署，連續(xù)在晚上召開鎮(zhèn)村干部會，連續(xù)抽調(diào)力量集中突擊大泉溝、上原等重點(diǎn)村，連續(xù)召開外出觀摩會，評比檢查會，連續(xù)接受各級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、評比。整整兩個月的時間，思想高度緊張，精力高度集中，措施高度落實(shí)。上原村戰(zhàn)線長，飯店、修車點(diǎn)凌亂，亂堆亂放集中，書記主任一南一北集中突擊整治取得成效，沙河村廣告標(biāo)牌不規(guī)范，大冬天組織人硬是把外墻上的字全部鏟除，南高莊整治標(biāo)準(zhǔn)高、是全鎮(zhèn)的樣板村，村投資力度大，新砌磚墻投入10多萬，大泉溝、金家崗、東南窊從各自實(shí)際出發(fā)，徹底整治歷史遺留問題，棘針溝、新村是全縣的樣板村，卷子頭的整治效果是全鎮(zhèn)做好的。特別是陽店村，整治前石頭堆、石灰堆堆積成山，鎮(zhèn)村干部在困難面前不低頭，在壓力面前不退縮，積極為石灰尋找堆放處，為石頭尋找落腳點(diǎn)，幾個白天，幾個黑夜不知吃了多少苦，用了多少心血，才換來今天的整治成果。在連續(xù)幾次的縣四大班子檢查中，由于鎮(zhèn)的12個村8個處在大運(yùn)線，4個處在城賈線，可以說每次檢查村村到到，村村都要看，工作強(qiáng)度可想而知，全鎮(zhèn)累計出動勞力5830人次，出動機(jī)具、鏟車、挖機(jī)、汽車、小四輪、三輪車1580臺班次，清理亂堆亂放雜物垃圾57660余方，拉運(yùn)黃土1600余方，壘磚墻800米，規(guī)定垃圾處置點(diǎn)31處，垃圾池43個，投資130余萬元。

五、以社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，以教育為主攻，和諧社會建設(shè)有序進(jìn)行。

保穩(wěn)定始終是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)，保穩(wěn)定涉及的工作方方面面，體現(xiàn)到平時的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，反映到日常工作的每一個細(xì)節(jié)。不論是護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防汛防疫、還是地質(zhì)災(zāi)害、危房排查和農(nóng)村財務(wù)，不論是群眾上訪還是干部矛盾，都需要我們堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，都需要我們細(xì)心細(xì)致、靈活應(yīng)付。從處理解決遺留問題，保重點(diǎn)工程順利進(jìn)行，從上原、南高莊、小泉溝等村啟動基礎(chǔ)工程建設(shè)，從村間伐樹木，從妥善處理藍(lán)頓旭美薯業(yè)因施工與大泉溝群眾糾紛，從制定有關(guān)村務(wù)管理的管理開始，一樁一樁、一件件，鎮(zhèn)村干部無不細(xì)心、用心、費(fèi)心，無不陽光、公正、公開，真正做到讓群眾放心，讓上級放心。

教育始終是我們的工作重點(diǎn)，是建設(shè)特色文化名鎮(zhèn)的主攻方向，我們高度重視校園安全工作，配備了專兼職保安，完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確規(guī)章制度。我們成功舉辦中學(xué)新教學(xué)樓落成，修復(fù)慶典活動，成功借省市校安工程檢查的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)整治中學(xué)校園，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、美化，高標(biāo)準(zhǔn)硬化操場，高標(biāo)準(zhǔn)布置教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳，中學(xué)成為全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。我們成功舉辦太原市志愿服務(wù)活動，成功舉辦太原市送書下鄉(xiāng)活動，成功舉辦棘針溝古廟會，成功獲得地稅杯籃球賽第三名，特別是9月31號，在晉商國際大酒店成功舉辦籍家鄉(xiāng)在外人士聯(lián)誼會，成立建設(shè)新同鄉(xiāng)促進(jìn)會，擴(kuò)大了影響，提升了凝聚力。

大力推廣新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上。抓好計生工作，全面完成手術(shù)、結(jié)扎、社會扶養(yǎng)費(fèi)征收三大任務(wù)。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老保險，完成養(yǎng)老保險金征繳任務(wù)。以扶貧濟(jì)困為手段，做好民政殘疾人工作，關(guān)心貧困人口，弱勢群體生活生產(chǎn)。

六、以農(nóng)廉為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

篇7

剛剛過去的年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最多、建設(shè)任務(wù)極其繁重的一年，也是我們攻堅(jiān)克難、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效的一年。面對災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)、國際金融危機(jī)的沖擊和特大暴洪災(zāi)害的影響，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，緊緊圍繞縣委確定的總體發(fā)展思路和決策部署，堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推動保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效。按照“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時調(diào)整實(shí)施計劃、明確目標(biāo)任務(wù)、完善工作思路、強(qiáng)化工作力量、靠實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力破解重建難題，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，多方爭取重建資金，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)民住房重建貸款，加大農(nóng)村貧困戶建房幫扶力度，強(qiáng)化資金和建材市場監(jiān)管，扎實(shí)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。累計開工重建項(xiàng)目437項(xiàng)，竣工182項(xiàng)（不含城鄉(xiāng)住房重建），累計到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉(xiāng)住房重建）。農(nóng)村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區(qū)移民外，實(shí)際開工重建的32501戶已基本竣工。加強(qiáng)災(zāi)后重建重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，累計建成通村通社道路62條400.8公里，建設(shè)人飲工程116處，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設(shè)供電線路128.1公里。城鎮(zhèn)居民住房維修加固和重建分批啟動實(shí)施，首批核定的5071戶城鎮(zhèn)居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進(jìn)行維修1035戶，分別占維修總戶數(shù)的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數(shù)的9.39%和49.24%?？h以下學(xué)校、醫(yī)院重建進(jìn)度較快，94所縣以下學(xué)校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫(yī)院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實(shí)施援建項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資2.03億元，已竣工8項(xiàng)，完成主體1項(xiàng)，累計完成投資1.92億元。去年，我們在災(zāi)后恢復(fù)重建工作上付出了艱辛努力，在項(xiàng)目個數(shù)多、投資強(qiáng)度大、前期工作環(huán)節(jié)多、制約因素和困難不少、建設(shè)任務(wù)極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯(lián)動，奮力推進(jìn)，基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

二是經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災(zāi)后重建、保項(xiàng)目建設(shè)、保農(nóng)民增收、保工業(yè)生產(chǎn)、保財政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全縣共完成生產(chǎn)總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創(chuàng)歷史最高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7023元，同比增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2811元，同比增長61.5%，剔除災(zāi)后重建補(bǔ)助因素達(dá)到2025元，同比增長16.4%。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個投資億元以上重大骨干項(xiàng)目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。全年共實(shí)施各類項(xiàng)目568項(xiàng)，完成全社會固定資產(chǎn)投資36.52億元，同比增長11.1%，項(xiàng)目數(shù)量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項(xiàng)正常重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成80項(xiàng)，在建51項(xiàng)，當(dāng)年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，建成11項(xiàng)，在建18項(xiàng)，累計完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項(xiàng)目16項(xiàng)，簽約資金9.49億元，實(shí)際到位資金9.34億元，合同履約率達(dá)到80%以上，簽約資金和實(shí)際到位資金均位居全市第1位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼8131萬元。狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，著眼縣內(nèi)、縣外兩個市場，拓寬勞務(wù)渠道，全縣完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.82萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力5.71萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.92億元。加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，堅(jiān)持市場帶動，效益促動，行政推動，典型引路，點(diǎn)面聯(lián)動，擴(kuò)量與提質(zhì)并舉，全年共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農(nóng)間作示范點(diǎn)10個，示范面積達(dá)到2.35萬畝；開工建設(shè)了中寨農(nóng)業(yè)科技示范園；水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)箱數(shù)量突破1千個，產(chǎn)值突破1千萬的“雙千”目標(biāo)；建成規(guī)模養(yǎng)殖場7個；完成省級龍頭企業(yè)認(rèn)定2家，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊4個；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19個；著力解決以路為市、占道經(jīng)營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個農(nóng)貿(mào)市場。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發(fā)力度，全面完成了9個整村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，解決溫飽0.69萬人；結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建成4個災(zāi)后重建貧困試點(diǎn)村、2個新農(nóng)村示范點(diǎn)。深化農(nóng)村體制改革，全縣集體林權(quán)制度改革工作全面啟動；一冊明、一折統(tǒng)的惠農(nóng)資金發(fā)放方式全面實(shí)施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。把工業(yè)作為保增長、保就業(yè)的重點(diǎn)，制定了工業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，陽山金礦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度加快，80萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目和新關(guān)金礦選礦廠已開工。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，全年完成工業(yè)增加值4.06億元，同比增長17%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面完成了市上下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)法制化管理水平，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，與年相比，事故起數(shù)，受傷、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一平三降”。城鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn)。編制完成了韓家壩辦公區(qū)和碧口白林小區(qū)建設(shè)性詳劃、尚德鎮(zhèn)和橋頭鄉(xiāng)總體規(guī)劃。白林小區(qū)一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規(guī)化建設(shè)項(xiàng)目、縣交警大隊(duì)辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊(duì)營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進(jìn)展順利；濱江南路正在分段實(shí)施；碧山公園防護(hù)工程已開工建設(shè)；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設(shè)施進(jìn)行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時停車場1處，公廁4處?；A(chǔ)條件不斷改善。全方位推進(jìn)交通建設(shè)，投入大幅增長，達(dá)到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設(shè)；境內(nèi)212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價的40%，硬化里程78公里；開工建設(shè)6條通鄉(xiāng)油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設(shè)橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉(xiāng)村客運(yùn)停靠站65個。電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設(shè)，結(jié)束了我縣沒有330KV骨架電網(wǎng)的歷史。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項(xiàng)；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個、蓄水池120個，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節(jié)灌面積4400畝。生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。建成生態(tài)林5.5萬畝，完成25個災(zāi)后重建重點(diǎn)村村內(nèi)綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個，發(fā)放太陽灶5744個；實(shí)施了關(guān)家溝、康家崖等7處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程和13處土地開發(fā)整理項(xiàng)目；全面完成了第二次全國土地調(diào)查工作。

三是社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們多方爭取項(xiàng)目資金，啟動實(shí)施了一批社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程啟動實(shí)施，在全縣247所學(xué)校實(shí)施了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。加強(qiáng)了學(xué)校管理，對教師工資實(shí)行績效掛鉤。成人教育和職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展，成立了老年大學(xué)。按照省、市統(tǒng)一安排部署，開展了“普九”債務(wù)的清理清查工作。衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)不斷完善，完成280所村級衛(wèi)生室的規(guī)劃，已開工25所。主動應(yīng)對，積極預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)了流感和手足口病的各項(xiàng)防控措施。人口和計劃生育水平逐步提高，全面兌現(xiàn)計劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障水平達(dá)到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標(biāo)，農(nóng)村人口計劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，認(rèn)真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的省級報批工作。建成了縣鄉(xiāng)有線電視光纜2條，完成數(shù)字電視前端設(shè)備架設(shè)任務(wù)和碧口鎮(zhèn)區(qū)震損廣電網(wǎng)恢復(fù)工程。旅游開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了《景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)充規(guī)劃方案》和《景區(qū)控制性詳規(guī)和可研（征求意見稿）》。景區(qū)環(huán)湖步道已開工建設(shè)；完成黃龍溝景區(qū)8公里的路基工程；組建了生態(tài)民俗旅游開發(fā)公司；出版發(fā)行了《藏族考》。同時認(rèn)真開展了第二次全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作和《志》續(xù)修工作取得了積極進(jìn)展。

四是民生保障措施全面落實(shí)。把保障民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達(dá)到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農(nóng)村沼氣建設(shè)、廉租住房建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、五保家園建設(shè)、農(nóng)村公路及便民橋建設(shè)等大事實(shí)事基本完成。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，公開招考安排高校畢業(yè)生286人，安置復(fù)員軍人24人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1589人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.9%以內(nèi)。兩保一供養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)低保人數(shù)由上年的6009人增加到8207人，農(nóng)村低保人數(shù)由上年的19986人增加到45738人，城鎮(zhèn)低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月138元提高到152元，農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補(bǔ)貼大幅提高，人均月增資達(dá)到590元。體現(xiàn)人文關(guān)懷，為全縣干部職工及離退休人員進(jìn)行了健康體檢。社會保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工達(dá)到4989人，失業(yè)保險職工達(dá)到5812人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)11169人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)21839人，工傷保險人數(shù)達(dá)3351人。為348名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)生活補(bǔ)貼84.14萬元。建立了村干部養(yǎng)老保險制度，為924名村干部辦理了養(yǎng)老保險。修訂和完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，農(nóng)民參合率進(jìn)一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時，全力做好應(yīng)急救援和困難救助工作，受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。

過去一年，面對諸多困難，全縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這些成績，極為不易。實(shí)踐證明，縣委、縣政府對災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署是及時正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在體制不順、機(jī)制不活、結(jié)構(gòu)不優(yōu)三大矛盾和能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目少、對外開放水平低、特色新興產(chǎn)業(yè)鏈條短、交通不暢、市場發(fā)育程度低、社會事業(yè)發(fā)展滯后六大制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在粗放型經(jīng)營、低層次運(yùn)作的水平上。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多。受宏觀環(huán)境及內(nèi)生因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增效的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；拉動經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足，經(jīng)濟(jì)增長一定程度上依賴于國家拉動內(nèi)需及項(xiàng)目投資政策的變化和影響；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，就業(yè)壓力持續(xù)增加，我們在加快發(fā)展的同時，還將面臨許多不可預(yù)知的不利影響；三是災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)依然十分艱巨。農(nóng)村居民住房重建仍有欠賬，城鎮(zhèn)居民住房重建開工慢、進(jìn)展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目實(shí)施整體進(jìn)度慢，已開工項(xiàng)目僅占落實(shí)資金項(xiàng)目的72.8%，已竣工的項(xiàng)目僅占29.12%，如期完成災(zāi)后重建任務(wù)面臨巨大壓力；四是保持財政收支平衡的壓力較大。因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，取消100項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)，減收因素增多，財政增收壓力加大，加之許多災(zāi)后重建項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進(jìn)一步增加，公職人員津貼補(bǔ)貼調(diào)增，全縣財政保增長保支出的形勢依然非常嚴(yán)峻；五是抓工作落實(shí)的力度和深度不夠。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質(zhì)量、工作水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。項(xiàng)目前期工作滯后、項(xiàng)目管理薄弱、項(xiàng)目用地困難、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢等問題仍很突出，有了項(xiàng)目、有了資金不能認(rèn)真實(shí)施的問題仍然存在，而且在有的行業(yè)、有的部門、有的地方還比較嚴(yán)重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的事件時有發(fā)生，在個別地方甚至表現(xiàn)得十分惡劣，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，制約了經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，局部地方治安問題多發(fā)，矛盾糾紛多發(fā)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅(jiān)定發(fā)展的信心，更要看到存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，把存在的困難和問題估計得充分一些，把發(fā)展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發(fā)展的措施謀劃得更得力一些，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、關(guān)于年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

年是災(zāi)后恢復(fù)重建的最后一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點(diǎn)上謀劃、部署好今年的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持重點(diǎn)上推進(jìn)，難點(diǎn)上突破，進(jìn)度上加快，標(biāo)準(zhǔn)上提高，落實(shí)上著力，推動各項(xiàng)工作再上新水平。

按照縣委的總體要求，綜合考慮發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，本著實(shí)事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到12.7億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，達(dá)到35億元；大口徑財政收入增長15%，突破2億元；社會消費(fèi)品零售總額增長20%，達(dá)到3.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到8146元；農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)到2247元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

按照以上奮斗目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下十二個方面的工作：

（一）切實(shí)采取有效措施，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要堅(jiān)持“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的目標(biāo)不動搖，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為各項(xiàng)工作的重中之重，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推力；細(xì)化措施，強(qiáng)化管理；明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實(shí)，具體抓好六個方面的工作：一是切實(shí)抓好農(nóng)村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進(jìn)一步靠實(shí)屬地管理和干部包抓責(zé)任，全面落實(shí)工作措施，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務(wù)。要進(jìn)一步整合項(xiàng)目和資金，按照項(xiàng)目拼盤、資金捆綁、各負(fù)其責(zé)、各計其功的思路，堅(jiān)持先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，分期分批實(shí)施重建重點(diǎn)村水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，確保在6月底前全面完成配套建設(shè)任務(wù)?？h發(fā)改委、水利、交通、電力等部門要爭取項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金，有重點(diǎn)、分階段抓好落實(shí)。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導(dǎo)，多策并舉，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)?？h扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要立足實(shí)際，堅(jiān)持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災(zāi)后重建重點(diǎn)村后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方案，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高災(zāi)后重建的質(zhì)量和效益，力爭建得好、安得住、有發(fā)展。啟動實(shí)施40個災(zāi)后重建重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，認(rèn)真做好垃圾清運(yùn)、水源保護(hù)、帳篷收存等各項(xiàng)相關(guān)工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質(zhì)?？h國土、移民等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個庫區(qū)移民集中安置小區(qū)建設(shè)，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設(shè)任務(wù)。要妥善安置好赴疆移民的生產(chǎn)生活，確保移民安全越冬，并認(rèn)真組織實(shí)施好赴疆移民的各項(xiàng)相關(guān)工作，確保全面完成赴疆移民工作任務(wù)，從根本上徹底解決災(zāi)區(qū)移民的長遠(yuǎn)生計問題。二是加快開展城鎮(zhèn)居民住房重建。適時轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合”的原則，從緊、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結(jié)、購置商品房等行之有效的模式，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建。要采取有力有效措施，切實(shí)加快維修進(jìn)度，做到維修一批，驗(yàn)收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務(wù)。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，落實(shí)重建措施，核準(zhǔn)一批，開工一批，完成一批，驗(yàn)收一批，確保在9月底前全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳教育，明確重建的時限要求，對在5月底前還沒有開工建設(shè)的重建戶，要取消其重建資格。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)居民住房重建與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，確保全面完成城區(qū)198套廉租住房建設(shè)任務(wù)；及時落實(shí)建設(shè)用地，創(chuàng)造條件，推進(jìn)碧口鎮(zhèn)區(qū)廉租住房建設(shè)。縣建設(shè)部門要科學(xué)制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實(shí)將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮(zhèn)困難群眾納入政策性保障范圍。要進(jìn)一步提高重建質(zhì)量，結(jié)合舊城改造，對臨街重建的，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格紅線控制，嚴(yán)防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質(zhì)，學(xué)習(xí)借鑒等地經(jīng)驗(yàn)，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮(zhèn)風(fēng)情街。要健全工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓社區(qū)和項(xiàng)目責(zé)任制，層層靠實(shí)包抓責(zé)任，及時解決產(chǎn)權(quán)、用地糾紛和鄰里糾紛，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建的順利進(jìn)行。三是抓緊實(shí)施公用設(shè)施重建。加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“五制”，在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快學(xué)校和衛(wèi)生院重建進(jìn)度，確保94所縣以下學(xué)校和25所基層衛(wèi)生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學(xué)校和6所縣以上衛(wèi)生項(xiàng)目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業(yè)單位辦公和業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，確保3月底前全面開工建設(shè)縣環(huán)保局等5個機(jī)關(guān)單位災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)建樓、縣財政局辦公樓和人力資源市場統(tǒng)建樓、衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農(nóng)業(yè)五站等公共管理項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)?？h財政部門和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，進(jìn)一步加大工作力度，5個在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，要在3月底前完成建設(shè)任務(wù)，納入整合的城關(guān)鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)及站所建設(shè)項(xiàng)目，要在2月底前開工建設(shè)，6月底前建成投用。四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重建。認(rèn)真實(shí)施好洋湯河萬畝灌區(qū)和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮(zhèn)村等37處農(nóng)田修復(fù)水渠配套工程，城關(guān)凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉(xiāng)新舍等8處節(jié)水節(jié)灌工程；建成碧口等27處河堤防護(hù)工程，石雞壩險崖壩等2處災(zāi)后重建以工代賑河堤工程。及時開工建設(shè)13項(xiàng)水土保持災(zāi)后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉(xiāng)村道路災(zāi)后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內(nèi)道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機(jī)耕道路工程，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。同時，要全面鋪開39個地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實(shí)施第二批9處災(zāi)后重建土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)建成全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及群測群防體系。五是繼續(xù)加強(qiáng)對口援建的協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善對口支援協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好深圳援建、社會幫建、紅會項(xiàng)目及其他社會各界援建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為援建方創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、干部交流、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸出、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強(qiáng)資金和建材市場監(jiān)管。不斷完善資金撥付制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，健全管理臺帳，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放公平、合理，發(fā)揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計檢查的同時，縣審計、監(jiān)察、財政等部門要進(jìn)一步加大審計力度，增加審計密度，重在發(fā)現(xiàn)問題，立足事要解決，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不寬貸，切實(shí)提高審計的質(zhì)量和效果。同時，要繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)供，保障建材供應(yīng)，確保建材價格基本穩(wěn)定。

（二）著力解決制約因素，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力和載體，是加快發(fā)展的源頭活水。要按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目靠爭取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項(xiàng)目靠招商的思路，下決心解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不寬松、項(xiàng)目人才缺乏、項(xiàng)目前期工作滯后、項(xiàng)目用地落實(shí)困難、項(xiàng)目管理薄弱、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、后備項(xiàng)目儲備不足等突出問題，意向性項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，力爭在項(xiàng)目論證、項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理上實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻(xiàn)率高的投資億元以上骨干項(xiàng)目和千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不放手，在加快續(xù)建項(xiàng)目投資進(jìn)度的同時，新開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源利用率高、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭全年項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到522項(xiàng)（含災(zāi)后重建項(xiàng)目），當(dāng)年完成投資總量力爭達(dá)到30億元以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成尖山330KV輸變電工程，開工建設(shè)石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網(wǎng)工程。要大力支持通訊設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快移動通訊基站和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)專網(wǎng)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)。二是全面加快項(xiàng)目投資進(jìn)度。堅(jiān)持“誰包抓、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)目靠實(shí)包抓責(zé)任。要堅(jiān)持每月進(jìn)行一次分析通報，每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)督查，半年進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行總評。對包抓項(xiàng)目進(jìn)展情況，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報，以確保全面完成年度投資計劃。要建立健全激勵機(jī)制，科學(xué)制定定性、定量的考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰，以項(xiàng)目爭取看干部、論實(shí)績。三是全力做好項(xiàng)目論證和爭取工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，根據(jù)項(xiàng)目急需，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和社會公益項(xiàng)目為重點(diǎn)，有計劃地篩選、論證、申報一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規(guī)劃已經(jīng)上報的項(xiàng)目要盯緊抓牢，按照項(xiàng)目報批的要求，切實(shí)做好項(xiàng)目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質(zhì)量的項(xiàng)目本子，以爭取上報的規(guī)劃和項(xiàng)目能夠列項(xiàng)實(shí)施。四是提高項(xiàng)目管理水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目的緊迫性和責(zé)任性，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范要求實(shí)施項(xiàng)目、管理項(xiàng)目，糾正項(xiàng)目實(shí)施和管理上的隨意性，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要切實(shí)解決項(xiàng)目人才不足的問題，通過培訓(xùn)、引進(jìn)、選調(diào)等多種辦法，充實(shí)項(xiàng)目論證、實(shí)施和管理人才隊(duì)伍。要切實(shí)改變重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目管理的狀況，加強(qiáng)各類項(xiàng)目特別是中央投資項(xiàng)目的管理，完善管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤督查，確保各類項(xiàng)目發(fā)揮效益。五是堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目論證儲備工作，全年力爭新儲備項(xiàng)目20項(xiàng)，其中50%以上要完成可研。要創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快引進(jìn)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和產(chǎn)業(yè)鏈條長的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)和特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項(xiàng)目15項(xiàng)以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項(xiàng)目履約率達(dá)到80%以上。

（三）著力加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)質(zhì)量效益。要全面貫徹落實(shí)市委二屆六次全委擴(kuò)大會議和全縣工業(yè)發(fā)展大會精神，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出和重要的位置，使工業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經(jīng)濟(jì)增長、財政增收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委確定的全縣工業(yè)發(fā)展總體思路，要堅(jiān)持依托兩大優(yōu)勢（礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、光熱水能資源優(yōu)勢），面向兩個市場（國內(nèi)市場、國際市場），做強(qiáng)兩個龍頭（水電能源、礦產(chǎn)資源深加工），培育五大產(chǎn)業(yè)（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫(yī)藥化工），通過調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)總量，增效益，為力爭在三至五年內(nèi)把建成隴南的工業(yè)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是適時轉(zhuǎn)移工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。把工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)由以水電能源開發(fā)為主轉(zhuǎn)移到以水電能源開發(fā)和礦產(chǎn)資源深加工并重上來，年內(nèi)建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產(chǎn)線等5個投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個投資千萬元以上的項(xiàng)目，新開工建設(shè)臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關(guān)金礦選礦廠等5個投資千萬以上的項(xiàng)目。麒麟寺電站要確保在6月底前實(shí)現(xiàn)二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質(zhì)詳查、勘探同時進(jìn)行，可研、設(shè)計、立項(xiàng)同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)模式，在5月底前完成項(xiàng)目可研，6月底前完成1000畝土地統(tǒng)征，并開工建設(shè)主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時，要充分利用光熱資源優(yōu)勢，培育以龍池有機(jī)茶加工、中藥材深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，開發(fā)茶多酚和紋黨保健品等系列產(chǎn)品；依托縣內(nèi)青石板材品質(zhì)好、儲量豐、綠色環(huán)保、產(chǎn)品適銷對路的優(yōu)勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進(jìn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)石材開發(fā)，形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。二是積極籌劃工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照“大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、小集中”的思路，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，科學(xué)合理地調(diào)整工業(yè)布局，積極推進(jìn)高樓山有色冶金工業(yè)集中區(qū)、臨江鐵合金工業(yè)集中區(qū)、中寨中藥材加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和碧口茶葉深加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭在集中區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是精心組織好工業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)市場營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。增強(qiáng)對企業(yè)的扶持和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。從今年起，縣級財政連續(xù)三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品升級，開展節(jié)能減排工作。同時，縣財政每年在預(yù)算中列支50萬元，作為工業(yè)企業(yè)的技改貼息資金，視財力狀況逐年增加，并每年從企業(yè)所得稅收益中拿出10%，扶持工業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，新上項(xiàng)目都要盡可能采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。鐵合金行業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場供求規(guī)律，積極爭取國家扶持項(xiàng)目，加大資金投入，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對路、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的鐵合金產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)效益。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又不進(jìn)行技術(shù)改造，環(huán)保、節(jié)能不達(dá)標(biāo)的鐵合金企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。我縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入比較低。無論是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都不能放松“三農(nóng)”工作。要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個主題，在保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，品牌化打造的原則，在核清產(chǎn)業(yè)適宜面積和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持把小的做大，大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做特，全年力爭新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個千畝基地，建成萬元田示范點(diǎn)5個，多千田示范點(diǎn)6個。繼續(xù)抓好“一注冊三認(rèn)證”工作，新申報龍頭企業(yè)1戶，質(zhì)量管理認(rèn)證企業(yè)2戶，名牌產(chǎn)品1個，綠色產(chǎn)品認(rèn)證1個。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年力爭新發(fā)展網(wǎng)箱1000個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。加快建設(shè)水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時，要著力抓好舍飼圈養(yǎng)示范村、示范戶建設(shè)，積極推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，建成青貯氨化池400個。二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。要抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，著力抓好中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，真正把中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農(nóng)民科技培訓(xùn)的基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形象窗口。同時要大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)，年內(nèi)完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務(wù)。三是積極推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。認(rèn)真開展“兩項(xiàng)制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)扶盡扶”。繼續(xù)實(shí)施好尚德杜家坪等5個易地扶貧搬遷工程，完成9個整村推進(jìn)和18個災(zāi)后重建貧困村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農(nóng)田水利建設(shè)。組織實(shí)施好基本口糧田建設(shè)和農(nóng)村低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開工建設(shè)馬蓮河流域和城關(guān)玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續(xù)抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節(jié)灌面積0.44萬畝。五是切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。年內(nèi)完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節(jié)柴措施，緩解生態(tài)壓力，新建沼氣池2000個，發(fā)放太陽灶3000個。六是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。緊盯縣內(nèi)、縣外兩個市場，根據(jù)用工需求變化，有針對性地做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)務(wù)工人員2.85萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力5.6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4億元。七是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，力爭在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等方面取得新進(jìn)展，建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（五）抓住項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快交通建設(shè)步伐。堅(jiān)持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉(xiāng)路，延伸鄉(xiāng)村路，打通連環(huán)路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，精心實(shí)施，努力開創(chuàng)全縣交通建設(shè)的新局面。一要認(rèn)真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程?？h交通部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項(xiàng)相關(guān)工作，既要嚴(yán)格按照政策及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)償，又要教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮杂X支持項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務(wù)，切實(shí)做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數(shù)群眾合理訴求的基礎(chǔ)上，抓住瓶頸村和后進(jìn)段，對惡意阻撓干擾工程建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設(shè)任務(wù)，9月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù)。二要認(rèn)真抓好通鄉(xiāng)油路工程。在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，年內(nèi)完成碧劉、馬劉、中杏、月關(guān)4條133公里通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)任務(wù)。三要認(rèn)真抓好通村公路建設(shè)工程?？h交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾投工投勞，著力加快通村公路建設(shè)，年內(nèi)建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時，要新建便民橋15座，再建村級客運(yùn)?？空?0個。四要認(rèn)真抓好高樓山隧道及引線工程。進(jìn)一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進(jìn)度，積極支持項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目開工核準(zhǔn)，爭取盡快開工建設(shè)。同時，要積極創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)開工建設(shè)武九高等級公路，暢通北出口。五要認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)。加快推進(jìn)以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村管理體制改革，不斷加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)就養(yǎng)好。

（六）強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。認(rèn)真貫徹全市城市建設(shè)現(xiàn)場會議精神，突出“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合災(zāi)后重建，大力實(shí)施“擴(kuò)城增容、城建美縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，中心帶動（以縣城為中心），四輪驅(qū)動（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結(jié)合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鐵手腕管理，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加快城區(qū)總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園新校區(qū)、北門廉租住房小區(qū)、馬家街物流小區(qū)、東壩商貿(mào)小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，盡快完成橋頭、尚德總體規(guī)劃的審批，編制臨江總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。下決心推進(jìn)舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創(chuàng)新拆遷思路，啟動實(shí)施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內(nèi)建成“兩區(qū)”（北門廉租住房小區(qū)、碧口電廠小區(qū)），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災(zāi)避災(zāi)中心），“三橋”（陰平廊橋、城區(qū)北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點(diǎn)工程，逐步改善舊城落后面貌，進(jìn)一步完善城市功能。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，市場化經(jīng)營的原則，加快韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園校區(qū)、鵠衣壩新區(qū)、碧口早陽新區(qū)等5處新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江南路、韓家壩路網(wǎng)工程、韓家壩下段道路等重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成韓家壩小區(qū)二期工程、白林小區(qū)二期工程和西園新校區(qū)園林景觀工程。三是精心塑造城市個性特點(diǎn)。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區(qū)“三橋”進(jìn)行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優(yōu)勢，整合項(xiàng)目，捆綁資金，加大投入，強(qiáng)化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實(shí)施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動的白水江濱江風(fēng)情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮(zhèn)。四是不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成中寨和橋頭鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)的報批，結(jié)合災(zāi)后重建，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，實(shí)施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整修和亮化。五是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。繼續(xù)辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導(dǎo)人、良好的環(huán)境陶冶人、嚴(yán)格執(zhí)法教育人，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識和公德意識。

（七）重視發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生辦實(shí)事。在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大社會投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展良性互動，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合貫徹國家將要出臺的教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃，深入研究我縣教育發(fā)展的重大問題，開展教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育部門具體負(fù)責(zé)，盡快研究提出教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動的實(shí)施意見，以開展兩項(xiàng)活動為抓手，進(jìn)一步推動教育人事制度改革，加強(qiáng)校長任期內(nèi)考核和教師隊(duì)伍定性定量考核，對教師工資實(shí)行績效掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰，推動教育發(fā)展提質(zhì)量、上水平。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成280所村級衛(wèi)生室。重視基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極引進(jìn)急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展食品、藥品專項(xiàng)整治活動。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理，復(fù)建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設(shè)風(fēng)情寨和民俗傳習(xí)所，挖掘民族民俗文化內(nèi)涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強(qiáng)文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動。積極抓好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施廣播電視“村村通”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大隴南臺和臺的覆蓋面，完成經(jīng)碧口至武都的有線電視環(huán)網(wǎng)工程。廣泛開展全民健身活動，建成25個“千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)民健身工程。同時要扎實(shí)開展第六次全國人口普查，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。四是大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、市場運(yùn)作、多元投資、公司化經(jīng)營”的原則，以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，上半年建成環(huán)湖步道，2月底前開工建設(shè)游客接待中心、景區(qū)大門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，力爭9月底前完工，年內(nèi)完成黃龍溝景區(qū)道路硬化任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理，嚴(yán)格管理和保護(hù)好景區(qū)，認(rèn)真實(shí)施好地質(zhì)公園環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好4A級景區(qū)質(zhì)量等級冠名申報工作。加快景區(qū)開發(fā)，上半年完成《景區(qū)控制性詳規(guī)》的評審。進(jìn)一步加大景區(qū)和景區(qū)的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強(qiáng)人口和計劃生育工作。認(rèn)真開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“生育關(guān)懷項(xiàng)目”，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)好計劃生育獎勵扶助、特困家庭救助、特別扶助等優(yōu)惠政策和各項(xiàng)節(jié)育措施，穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。六是全面落實(shí)民生保障的各項(xiàng)措施。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)直補(bǔ)資金和扶持資金及時足額到位。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計開發(fā)各類就業(yè)崗位，全方位促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1600人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1300人（次）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險，實(shí)現(xiàn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌。不斷完善村干部養(yǎng)老保險制度，加快開展失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險工作。年內(nèi)建成19個勞務(wù)保障事務(wù)所。不斷完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民最低生活保障制度，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。及時足額落實(shí)縣級財力配套資金，進(jìn)一步提高最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、部分優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平。將新農(nóng)合的考核納入農(nóng)村責(zé)任書考核范圍，進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率，力爭達(dá)到98%。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。重視發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會福利和慈善事業(yè)，開工建設(shè)碧口中心敬老院、社會福利院、救助站和抗震物資儲備庫，年內(nèi)完成72個五保家園建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“五大”庫區(qū)移民后期扶持政策，不斷提高庫區(qū)移民生活水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持改善民生辦實(shí)事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實(shí)事，解決一批群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。

（八）加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，切實(shí)做好財政金融工作。一是加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。繼續(xù)開展送“家電下鄉(xiāng)”活動，積極創(chuàng)造條件建設(shè)商品批發(fā)配送中心，建成農(nóng)家超市50個。加大馬路市場專項(xiàng)整治，下功夫解決以路為市、占道經(jīng)營、交通擁堵的突出問題，年內(nèi)建成丹堡、臨江、橋頭3個農(nóng)貿(mào)市場，擴(kuò)建縣城東壩農(nóng)貿(mào)市場。二是狠抓財政增收節(jié)支。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，財稅部門要全面開展稅源調(diào)查，摸清稅源狀況，有針對性地落實(shí)好各項(xiàng)稅收征管措施，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保主體稅收及時入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進(jìn)“以小補(bǔ)大”措施的落實(shí)；要強(qiáng)化稅收清欠力度，加強(qiáng)稽查，對兩年以上未進(jìn)行稅收稽查的企業(yè)要列入重點(diǎn)稽查范圍進(jìn)行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡減免政策到期的企業(yè)一律納入正常納稅范圍；同時要進(jìn)一步完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，在對國稅全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時，抓好地稅財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。要加大組織非稅收入的力度，財政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)非稅收入調(diào)查，對各執(zhí)收執(zhí)罰單位的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，全面掌握全縣收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算年度非稅收入，依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解到各執(zhí)收執(zhí)罰單位，進(jìn)一步完善非稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行定期通報、量化考核，落實(shí)獎懲措施，充分調(diào)動各執(zhí)收執(zhí)罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營性收入的征收工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農(nóng)”、社會事業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)支出及時到位。要切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，加強(qiáng)財政資金跟蹤問效，強(qiáng)化對各類重點(diǎn)資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象，確保財政資金規(guī)范安全使用。對全縣基本建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持事前、事中、事后全過程監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（決）算審查，凡未審核辦理工程預(yù)（決）算的項(xiàng)目一律不予撥付資金，加強(qiáng)預(yù)算外資金收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。三是擴(kuò)大信貸投放。支持引導(dǎo)金融部門以災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和符合國家扶持政策的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（九）加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源的利用與管理，全力抓好安全生產(chǎn)。一要進(jìn)一步加大土地監(jiān)管力度。堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范土地開發(fā)秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。要立足我縣實(shí)際，整合各類土地資源，切實(shí)提高土地的利用率。同時，要進(jìn)一步加快災(zāi)后重建用地報批，推進(jìn)災(zāi)后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長效機(jī)制和國有資源的有償使用制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，加快弱小礦山企業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，設(shè)立關(guān)家溝禁采區(qū)。繼續(xù)深入持久地開展礦產(chǎn)資源清理整頓活動，采取“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、現(xiàn)場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產(chǎn)資源開采情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查整治，特別對個別危害嚴(yán)重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機(jī)關(guān)要及時納入嚴(yán)打范圍，從嚴(yán)、從快依法嚴(yán)厲打擊，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定。三要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，強(qiáng)化對道路交通、農(nóng)機(jī)、水運(yùn)、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到防患于未然，有效防范重特大事故發(fā)生。同時要切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高保障公共安全、處置突發(fā)事件、防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

（十）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財物等嚴(yán)重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動的持續(xù)高壓態(tài)勢，適時組織開展專項(xiàng)整治活動，有效控制和減少各種違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要把干擾破壞災(zāi)后重建和項(xiàng)目實(shí)施的納入社會治安綜合整治范圍，依法嚴(yán)厲予以打擊。二要進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。認(rèn)真開展法律“七進(jìn)”活動，大力推進(jìn)“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗(yàn)收。三要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門承辦制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制和事項(xiàng)問責(zé)制，層層靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高案件的處結(jié)率。繼續(xù)抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度，依法規(guī)范秩序，教育引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數(shù)以上訪為名煽動鬧事，嚴(yán)重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅(jiān)決依法處置，絕不姑息縱容。

（十一）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市的部署和要求，以政府機(jī)構(gòu)改革和集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。要堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，力爭在6月底前基本完成改革任務(wù)；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、依法辦事的原則，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；同時要在中寨、丹堡鄉(xiāng)先行試點(diǎn)，全力開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作；要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差價銷售試點(diǎn)工作，探索公立醫(yī)院改革；要推進(jìn)財政管理體制改革，加快推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立財政支出追蹤問效機(jī)制；要加快實(shí)施以崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革；完成獸醫(yī)體制、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等改革任務(wù)；要推進(jìn)國有企業(yè)改革，做好已改制企業(yè)的后續(xù)完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展活力。

（十二）抓緊啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，精心編制“十二五”規(guī)劃。編制“十二五”規(guī)劃是今年全縣工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規(guī)劃編制工作高度重視，相關(guān)工作已經(jīng)啟動。縣發(fā)改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規(guī)劃編制的具體意見和方案，確保按時完成規(guī)劃編制，真正能夠編制出一個高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。

篇8

整合資源，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的大聯(lián)合、大協(xié)作

山西和全國一樣，農(nóng)業(yè)科技資源和科研力量條塊分割，機(jī)構(gòu)缺溝通，技術(shù)缺交流，項(xiàng)目缺合作，人、財、物缺整合；農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不緊、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、新品種和新技術(shù)難以推廣到位；而且農(nóng)業(yè)科技管理和運(yùn)行機(jī)制存在多頭、重復(fù)、分散的問題。

2010年2月，山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省財政廳制訂了《山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。同年9月28日，山西省農(nóng)業(yè)廳在太原市召開山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動大會，確定通過3到5年的努力，逐步建立涵蓋全省，支撐和引領(lǐng)17個特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高10個百分點(diǎn)的目標(biāo)。

《實(shí)施方案》提出，每一個產(chǎn)業(yè)體系都由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、綜合實(shí)驗(yàn)站、村級示范點(diǎn)和科技示范戶四級管理體系組成。依托省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)置1名首席專家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)若干功能實(shí)驗(yàn)室和崗位專家。每個中心崗位專家一般為3～12名。根據(jù)全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和生態(tài)特點(diǎn)建立若干綜合試驗(yàn)站，每個綜合試驗(yàn)站設(shè)站長1名。建立村級科技服務(wù)點(diǎn)，培養(yǎng)科技示范戶，使之成為農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的載體。經(jīng)過幾年的努力，全省每個縣建立50個村級科技服務(wù)點(diǎn)，培養(yǎng)出1000個科技示范戶。該體系與過去最大的不同就是把專家的科研場所由實(shí)驗(yàn)室變?yōu)樘镩g地頭，專家們的科研成果直接交給農(nóng)民應(yīng)用，而生產(chǎn)中的問題又直接反饋為專家們的研究方向。

為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)和順利運(yùn)行，《實(shí)施方案》明確，省級財政在法定增量和依托部門現(xiàn)有項(xiàng)目中調(diào)整安排資金，用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。這樣，新體系的運(yùn)行就由過去的行政力量主導(dǎo)，變成了以資金和項(xiàng)目為引擎，以生產(chǎn)實(shí)踐需要為科研方向。一位首席專家分析說，這種新體系下，科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目獲得將更加快捷和切合產(chǎn)業(yè)實(shí)際。研究人員很大程度上省卻了跑項(xiàng)目的周折，被整合到同一個平臺集中精力進(jìn)行科技攻關(guān)，新體系也是對科研力量的一次釋放和整合。

《實(shí)施方案》還設(shè)置了首席專家，其主要職責(zé)是，與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相銜接，掌握國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向、新技術(shù)、新成果，整合本產(chǎn)業(yè)科技資源，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)集成，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要問題；提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；監(jiān)管綜合試驗(yàn)站的運(yùn)行。這種首席專家負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，形成了農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的大聯(lián)合、大協(xié)作。

“五長”聯(lián)席會議構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺

產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動之初，山西即醞釀實(shí)行農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，召開聯(lián)席會議，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室形成一個高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，把體系建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。2011年6月22日召開農(nóng)業(yè)廳長、農(nóng)業(yè)大學(xué)校長和農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議，確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以技術(shù)推廣為抓手，著力服務(wù)山西農(nóng)民增收翻番終極目標(biāo)的工作思路，并提出把財政廳、科技廳也納席會議單位，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，總負(fù)責(zé)、總牽頭。 “五長”聯(lián)席會，即農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長、財政廳、科技廳分管涉農(nóng)部門的副廳長。

“五長”聯(lián)席會議制度實(shí)行提前確定主題，原則上一個季度召開一次，并根據(jù)需要靈活調(diào)整會議周期的操作規(guī)程。山西省實(shí)施“三長”加“二長”組成的“五長”聯(lián)席會，在全國尚屬首例，它將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)科技的各類資源，探索和實(shí)踐農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化運(yùn)作，形成合力助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺的構(gòu)建。由此帶來的好處是山西形成了全省農(nóng)業(yè)科技資源一盤棋的良好氛圍，農(nóng)業(yè)科技投入、科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得以集中到山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系搭建的平臺，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的增產(chǎn)增效增收奠定了堅(jiān)實(shí)科技支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐平臺，“三長”聯(lián)席會議則是平臺高效運(yùn)作的引擎，山西的運(yùn)作模式越來越清晰、越來越成熟了。

整合農(nóng)業(yè)科研力量，打造“科技大禮包”服務(wù)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2011年7月，雁門關(guān)外的晉北懷仁和汾河之濱的晉南曲沃，分別收到了山西省農(nóng)業(yè)廳送來的“科技大禮包”：一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智囊團(tuán)隊(duì)、一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！翱萍即蠖Y包”由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系耦合而成，為兩個縣的一縣一業(yè)在新品種、新技術(shù)的推廣上和在關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2010年，山西懷仁縣羊年出欄達(dá)到120萬只?！笆濉逼陂g，懷仁將把羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口，力爭全縣羊飼養(yǎng)量突破500萬只，全力打造華北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)第一縣。曲沃縣目前已有16個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品認(rèn)證，注冊了15個農(nóng)副產(chǎn)品品牌。今后，將全力打造全省最大的設(shè)施蔬菜基地。根據(jù)協(xié)議，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家團(tuán)隊(duì)將作為懷仁縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、把脈號診，在種羊選擇、養(yǎng)殖戶培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場對接等方面提供科學(xué)指導(dǎo)。同時，另一支專家團(tuán)隊(duì)將作為曲沃縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場對接等方面提供科學(xué)指導(dǎo)。山西省農(nóng)業(yè)廳科教處處長裴峰在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時介紹，山西改變單打一方式，實(shí)現(xiàn)三個體系的耦合，就是要整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研力量，通過搭建平臺、組建團(tuán)隊(duì)，形成一支強(qiáng)有力的科技服務(wù)隊(duì)伍；通過與現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系的結(jié)合，培養(yǎng)出我們基層的科技專家隊(duì)伍，使他們能夠在一線給縣域經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)服務(wù)；通過耦合，建立網(wǎng)格化平臺實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到線，從線到面、“土”“洋”結(jié)合，形成合力，共同服務(wù)“三農(nóng)”?！翱萍即蠖Y包”的到來，讓兩個縣的一縣一業(yè)駛?cè)肟燔嚨?。一南一北兩個縣的發(fā)展，是山西由農(nóng)業(yè)小省轉(zhuǎn)型跨越為特色農(nóng)業(yè)大省的縮影。特別值得一提的是，科技的力量正在改變著缺少商業(yè)訓(xùn)練的山西，三晉農(nóng)民的市場觀念和品牌意識正在覺醒。

據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳透露，“十二五”期間，山西將每年選擇2000個村、100個鄉(xiāng)，10個縣重點(diǎn)扶持，板塊推進(jìn)、集群發(fā)展。到2015年，該省將建設(shè)一村一品專業(yè)村11000個，多村一品專業(yè)鄉(xiāng)600個。一縣一業(yè)基地縣60個，以此來拉動山西農(nóng)民收入翻番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

整合農(nóng)科信息，打造110服務(wù)體系

早在2005年8月，在總結(jié)多年農(nóng)村科普工作經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)調(diào)研、嚴(yán)密論證的基礎(chǔ)上，山西省科協(xié)聯(lián)合省財政廳啟動了“一站、一欄、一員”建設(shè)，即在每個行政村建設(shè)一個科普活動站、建造一個科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，在全國率先吹響了科普惠農(nóng)計劃的號角。截至2011年4月，全省共建起“一站、一欄、一員”17000余處，印發(fā)科普惠農(nóng)掛圖400多萬張，覆蓋全省60%以上的行政村。站有標(biāo)準(zhǔn)、欄有內(nèi)容、員有能人的農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)初步形成，為農(nóng)民打開了一扇了解科學(xué)、走進(jìn)科學(xué)的窗口。然而，“一站、一欄、一員”建設(shè)雖解決了公共科技信息的入村問題，但由于受時空限制，難以在解決農(nóng)民具體科技難題的速度上迅速跟進(jìn)，不好解決不同地域農(nóng)民個性化科技需求的問題。為此，山西省于2007年3月，開通了公益熱線電話12590110、969000110和10109110，省內(nèi)任何地點(diǎn)撥打免長途費(fèi)、咨詢費(fèi)、信息費(fèi)，只收市話費(fèi)，由省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳、山西農(nóng)大等多學(xué)科、多領(lǐng)域，100多人的農(nóng)業(yè)科技專家隊(duì)伍全天候接聽、解答農(nóng)民提出的問題。這就是聞名全國的農(nóng)民點(diǎn)題，專家服務(wù)的新銳載體――山西農(nóng)科110。農(nóng)科110主要有電話咨詢解答、Internet網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻會診、專家現(xiàn)場指導(dǎo)、媒體點(diǎn)題以及物流服務(wù)體系等5種服務(wù)類型。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

電話咨詢解答是農(nóng)科110受理群眾熱線電話咨詢后，坐席代表從資料庫中調(diào)出相應(yīng)的解決方案、或由服務(wù)中心將電話轉(zhuǎn)接至相關(guān)專家進(jìn)行解答、指導(dǎo)。

Internet網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻會診指群眾在科普惠農(nóng)服務(wù)站或通過其他途徑登錄農(nóng)科110網(wǎng)站，點(diǎn)擊音頻、視頻或可視電話多媒體終端求解問題時，由農(nóng)科110坐席專家通過語音、視頻和群眾面對面交流，進(jìn)行遠(yuǎn)程零距離式解答、會診服務(wù)。

專家現(xiàn)場指導(dǎo)是農(nóng)科110受理群眾熱線呼叫后，由服務(wù)中心根據(jù)群眾要求和技術(shù)人員的技術(shù)特長、工作區(qū)域，調(diào)派服務(wù)人員在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，為群眾提供現(xiàn)場指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

媒體點(diǎn)題是農(nóng)科110中心根據(jù)熱線中群眾咨詢的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等共性問題，或根據(jù)時令、季節(jié)，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等媒體對農(nóng)民提出的問題公開答復(fù)。

物流服務(wù)體系以熱線服務(wù)系統(tǒng)為依托，以科普惠農(nóng)服務(wù)站為基礎(chǔ)，聯(lián)動科普惠農(nóng)綠色通道工程，為群眾提供、配送質(zhì)量可靠、價格合理的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

經(jīng)過不斷地豐富和完善，農(nóng)科110目前已形成了集電話咨詢、視頻咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、物資供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)互動、手機(jī)互動、科普網(wǎng)絡(luò)電視遠(yuǎn)程培訓(xùn)、科普大篷車流動培訓(xùn)、科普報刊常年培訓(xùn)、廣播電臺點(diǎn)題服務(wù)等多種形式為一體，多項(xiàng)功能集于一身的綜合性科技服務(wù)平臺，已在全省各地建成鄉(xiāng)、村農(nóng)科110服務(wù)站1500個，旗艦店10個、標(biāo)準(zhǔn)店100個，并為這些站點(diǎn)配發(fā)農(nóng)科110服務(wù)車18輛，電腦、可視電話系統(tǒng)800余臺件。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，農(nóng)科110共通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)互動、手機(jī)短信互動、現(xiàn)場指導(dǎo)等為農(nóng)民解決個性化科技難題近30余萬件次，供應(yīng)平價農(nóng)資5萬多噸，使農(nóng)民朋友足不出戶就可以享受科技服務(wù)，購買優(yōu)惠農(nóng)資。

為了更好地服務(wù)農(nóng)民，從2008年開始，山西省充分利用省移動公司網(wǎng)絡(luò)平臺，依托省農(nóng)科110強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和全面的專家人才庫，借助山西科技報刊總社的人力資源，陸續(xù)在全國率先創(chuàng)辦了包括山西科技手機(jī)報、農(nóng)民手機(jī)報、今日農(nóng)業(yè)手機(jī)報、村官手機(jī)報等16種類別，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域農(nóng)民、“三農(nóng)”干部、村干部的科技手機(jī)報刊，通過手機(jī)信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受到了農(nóng)民朋友和“三農(nóng)”干部的熱烈歡迎，被他們親切地稱為“科技信息超市，農(nóng)民致富益友?！?/p>

“農(nóng)村與信息一點(diǎn)通、農(nóng)業(yè)與科技零距離、農(nóng)民與專家面對面?！鞭r(nóng)科110從開通至今，一條熱線連接千家萬戶，解疑答難農(nóng)科百事，每天受理群眾熱線咨詢幾百人次；廣大農(nóng)科110專家本著對農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，真動情、動真情，不計報酬，不講條件，在隨時電話解答農(nóng)民咨詢的同時，下地頭、進(jìn)田間，解難題、送科技，先后下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)事200余次；服務(wù)中心工作人員牢記“有問必答、有求必應(yīng)、全天侯接聽、24小時內(nèi)答復(fù)”的承諾，電話或視頻解答農(nóng)民問題10.3萬人次。目前，山西已建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)科110服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成上下聯(lián)動、形式多樣、快捷靈活的服務(wù)體系。

整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息，2012年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2011年7月7日，山西省政府召開的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋視頻會議決定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作在山西省全面展開?！叭‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋”是山西省政府為全力保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入翻番而列入“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)信息全覆蓋工作的通知》，要求3年時間內(nèi)，全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息傳遞給每一位農(nóng)民。為使資源利用最大化，省政府決定在此基礎(chǔ)上開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作。這項(xiàng)新的工程可將政策法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場供求、商品流通和資源調(diào)配等涉農(nóng)綜合信息從分散狀態(tài)、各自獨(dú)立狀態(tài)、資源浪費(fèi)狀態(tài)充分地集中利用，既節(jié)約了人力、財力資源，又發(fā)揮了各行業(yè)優(yōu)勢，保證了農(nóng)業(yè)信息的全覆蓋。隨著該項(xiàng)工程的推進(jìn)，目前山西全省已建立起包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報紙及移動媒體等在內(nèi)的多種綜合信息渠道和工作流程。全省共有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%；已建成標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合信息服務(wù)站417個，可利用3719個大喇叭系統(tǒng)、548個顯示屏及時信息。

根據(jù)部署，2011 年山西省力爭有500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務(wù)站；力爭在2012年底前，實(shí)現(xiàn)全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶。努力實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實(shí)形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力，為全省農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)、最實(shí)用、最及時的服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有力保障。

2. 四川成都：2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成

2008年9月，隨著成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺啟動運(yùn)行，成都農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)逐步告別過去“斷、散、亂”局面，邁出整合創(chuàng)新資源、提升服務(wù)能力的第一步。針對科技服務(wù)資源整合后，“一針千線”難以發(fā)揮最大效益的問題，2009年7月，成都市又出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進(jìn)行動實(shí)施方案》，提出到2012年，初步建成以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為重要載體的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，城鄉(xiāng)科技要素流動更加順暢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與應(yīng)用水平顯著增強(qiáng)，成為西部科技支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。為此，《實(shí)施方案》提出組建10支專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、50個科技服務(wù)站及1000名農(nóng)村科技信息員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源整合后的“由聚到散”。成都由此進(jìn)入農(nóng)村科技服務(wù)效率和能力“雙提升”的新階段。

【圖表說明】從2009年起，成都每年新增的應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)資金要主要用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進(jìn)行動的實(shí)施。并積極爭取國家、省級科技部門在園區(qū)（基地）建設(shè)、重大項(xiàng)目等方面的資金支持。同時，強(qiáng)化企業(yè)投入主體作用，積極引導(dǎo)金融、保險及其他社會資金多渠道投入，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。

目前國內(nèi)200余名農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域?qū)＜遥?0多家科研院所、數(shù)千項(xiàng)適合“落戶”成都的技術(shù)成果已在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全整合。平臺還圍繞糧油、獼猴桃、茶葉等12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在13個區(qū)縣建立了25個科技服務(wù)站，僅去年就培訓(xùn)“充電”農(nóng)技信息員數(shù)千人、借腦全國農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場“坐診”數(shù)十次、推動農(nóng)業(yè)成果與市場對接涉及金額近300余萬元，并被授予全國“三農(nóng)科技服務(wù)金橋獎”。一張“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成。

【圖表說明】2009年5月14日，四川省正式啟動實(shí)施“四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動”，這意味著在四川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，科技在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)問題”中起到支撐和促進(jìn)作用。

5年建成新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制

隨著成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入，僅圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、成果轉(zhuǎn)化等提升服務(wù)效率和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠――農(nóng)村旅游信息、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息、村務(wù)公開信息等諸多農(nóng)村信息化服務(wù)內(nèi)容，能否也實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的互融互動？為進(jìn)一步加大科技服務(wù)資源整合力度，成都市2011年正式建設(shè)“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”。該平臺將覆蓋“全域成都”范圍內(nèi)超過2000個涉農(nóng)村、社區(qū)，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“問診把脈”，或是農(nóng)產(chǎn)品交易的溝通接洽，甚至鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計都可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互動。

“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”由成都市科技服務(wù)中心聯(lián)合四川省計算機(jī)研究院啟動建設(shè)，邀請四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、成都理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研單位共同參與。該平臺將全面整合四川省級相關(guān)信息平臺、成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的信息化技術(shù)、科技人才、科技成果技術(shù)等資源優(yōu)勢，完成在成都市所有社區(qū)和行政村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的信息化無縫對接與服務(wù)。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

綜合平臺的運(yùn)作模式為“政府主導(dǎo)搭建，通過市場化手段開展增值服務(wù)”，與過去的網(wǎng)上農(nóng)村科技信息服務(wù)相比，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多元化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，功能將由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果服務(wù)等延伸到農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)互動、電子村務(wù)、數(shù)字化社區(qū)、遠(yuǎn)程教育、呼叫中心等增值服務(wù)中，最終成為成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息服務(wù)的門戶。例如，今后無論身處何地的城鄉(xiāng)居民若想團(tuán)購有機(jī)蔬菜，點(diǎn)擊這個平臺就可以通過覆蓋到村級的遠(yuǎn)程視訊系統(tǒng)，了解田間地頭設(shè)施農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場的“新鮮”信息，而城鄉(xiāng)游客還能足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路。甚至在未來，以綜合平臺為依托還可建設(shè)數(shù)字化社區(qū)，向居民、村民提供全方位信息服務(wù)，逐步滿足居民、村民個性化、多樣性的信息需求，提高社區(qū)及村級公共服務(wù)水平。

平臺的建設(shè)不僅對于深化成都市新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村科技公共服務(wù)能力有重要的作用，以此為依托還可嘗試建立形成政府統(tǒng)籌、科技部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，從而推動成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。

四川2015年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%

2011年7月15日，四川省《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣的8個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域是：生物種業(yè)，作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疾病防控，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運(yùn)，現(xiàn)代林業(yè)，現(xiàn)代水利，環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施。到2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到56%。

“十一五”期間，四川省農(nóng)業(yè)科技工作以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點(diǎn)，整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著加強(qiáng)，成果應(yīng)用推廣顯著加快，創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善，正加速向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。目前，四川省農(nóng)業(yè)科技體系基本形成。全省建有省級以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟35個、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心32個，有涉農(nóng)高等學(xué)校30個、涉農(nóng)科研院所68個。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)3223家，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)93個，農(nóng)業(yè)科技專家大院近300個，科技特派員8000余名，省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺已建成村級科技信息服務(wù)站65個。已建成涵蓋農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有市（州）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)60個，縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)分別為651個和8995個，區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)325個?；鶎釉诰庌r(nóng)技推廣人員已達(dá)到11.13萬人，其中畜牧技術(shù)推廣人員已延伸至村。

“十二五”期間，四川省將進(jìn)一步整合科技資源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主管部門與科技、財政、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣一體化建設(shè)。依托大專院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，跨單位、跨學(xué)科構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，遴選首席科學(xué)家、崗位專家，分工合作，攻克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破性、重大關(guān)鍵共性新技術(shù)，保障成果的有效供給。

與此同時，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣能力。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和示范帶動。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在水產(chǎn)、果蔬、中藥和茶葉等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心，開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。以技術(shù)研發(fā)為目的，聯(lián)合同類農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校和科研院所等建立一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面，以培育形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在有條件的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立若干個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及綜合孵化器，將孵化功能延伸到高等院校和科研機(jī)構(gòu)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，源源不斷地吸收高等院校和科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果，促進(jìn)以高等院校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)成長。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面，通過完善機(jī)制，構(gòu)建以公益性農(nóng)業(yè)科技推廣為主，各類科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和社會化組織分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員選派工作的制度化和體系化，建立和完善激勵保障機(jī)制、加強(qiáng)管理和考核等措施，培養(yǎng)和造就一支龐大的、人才結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。

【圖表說明】為實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，四川省將堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣并重；二是堅(jiān)持“四新”協(xié)調(diào)與“六良”配套；三是堅(jiān)持技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合；四是堅(jiān)持農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；五是堅(jiān)持項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌；六是堅(jiān)持戰(zhàn)略需求與市場導(dǎo)向結(jié)合。

【圖表說明】四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動文件由《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動綱要（2008~2020年）》、6個專題規(guī)劃、1個配套政策和《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動工程實(shí)施方案（2009~2012年）》及8大工程子方案構(gòu)成。其中，《綱要》及6個專題規(guī)劃和配套政策是面向2020年的中長期指導(dǎo)性文件，著眼長遠(yuǎn)，提出并細(xì)化了科技支撐、引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的六大重點(diǎn)任務(wù)；《方案》及8大工程子方案是實(shí)施《綱要》第一階段工作的具體操作性文件。

3. 湖北：引導(dǎo)科技資源向田間地頭聚集

創(chuàng)新中心整合農(nóng)業(yè)科技資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

作為農(nóng)業(yè)科技大省，湖北省擁有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)近70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000多人，人才的密集支撐使該省在多個農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。然而多年來，由于農(nóng)業(yè)科研力量布局分散、合力不夠，導(dǎo)致常規(guī)技術(shù)升級慢，產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率僅為45%。為此，2006年，湖北依托省農(nóng)科院整合和優(yōu)化省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源，成立了全國最早的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。為了加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新中心將工作重點(diǎn)由過去以科研為主轉(zhuǎn)變到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐上來，把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為創(chuàng)新工作的落腳點(diǎn)。一是開展了院縣科技合作共建試點(diǎn)。從2006年開始，在湖北省農(nóng)業(yè)廳的支持下，創(chuàng)新中心利用縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的設(shè)施和人才，開展院縣合作共建專家大院試點(diǎn)工作。通過設(shè)立轉(zhuǎn)化崗位，建立農(nóng)技服務(wù)室和新成果示范基地，拉長了創(chuàng)新鏈條，形成了科技成果的快速轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新中心籌資800多萬元，先后在10個縣建立了專家大院。通過試點(diǎn)，探索規(guī)律，擴(kuò)大規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。二是開展了院企科技合作。創(chuàng)新中心先后與湖北省37家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議，與5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共建了“聯(lián)合研發(fā)中心”。這種形式的最大好處是，科研院所利用科技、人才和成果優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要，有針對性的進(jìn)行科技創(chuàng)新，研究更多有市場前景的新產(chǎn)品；企業(yè)利用資金和營銷優(yōu)勢，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化已有的科技成果，支持科技人員進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)。這種優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的研發(fā)體，實(shí)現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)的真正聯(lián)姻。此外，創(chuàng)新中心每年舉行一次成果推介和拍賣會，成果轉(zhuǎn)化拍賣收入達(dá)到1000萬元。

探索農(nóng)業(yè)科技體制改革新路子，引導(dǎo)科技資源向田間地頭聚集

從2008年開始，湖北省啟動農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革，通過調(diào)整科技計劃資源配置，轉(zhuǎn)變科技項(xiàng)目組織方式，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線聚集。通過抓好“1155工程”，即重點(diǎn)培育100家農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100家農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點(diǎn)支持50個農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)服務(wù)5000名科技特派員，全面推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。按照這一思路，2009年10月，湖北又出臺了《湖北省推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃》。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，這些年來，湖北省結(jié)合本省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提升全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。湖北省科技廳2011年第6期《調(diào)查與思考》認(rèn)為其主要做法有六點(diǎn)：

一是按產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計創(chuàng)新任務(wù)。以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)科技示范基地、示范企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為節(jié)點(diǎn)，綜合考慮上中下游環(huán)節(jié)的供給需求和技術(shù)特點(diǎn)，強(qiáng)化一體化布局，聯(lián)動提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。

二是轉(zhuǎn)變立項(xiàng)組織方式。項(xiàng)目指南編制由高校和院所的專家“閉門造車”轉(zhuǎn)變?yōu)樵从谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和示范企業(yè)的技術(shù)需求，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專家團(tuán)隊(duì)提出；項(xiàng)目設(shè)計以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化自上而下的設(shè)計，把自上而下的設(shè)計與自下而上的征集結(jié)合起來，專家評審主要是對技術(shù)路線進(jìn)行評價、對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化；在評審專家組的機(jī)構(gòu)上，增加經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險投資、金融等方面專家的比重，增加企業(yè)專家的比重，突出市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向；項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)省市縣聯(lián)動，充分發(fā)揮基層科技部門的組織與監(jiān)管作用。

三是打通整合各類計劃資源。圍繞設(shè)定目標(biāo)，捆綁使用國家和省級計劃資源，加強(qiáng)科技計劃間的協(xié)調(diào)銜接。省級層面，主要通過省自然科學(xué)基金切塊支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，通過省研發(fā)計劃支持研究開發(fā)類項(xiàng)目，通過省農(nóng)轉(zhuǎn)資金和省重大科技專項(xiàng)支持成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。各類涉農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)一由廳農(nóng)村處組織評審。

四是轉(zhuǎn)變科技投入方式。堅(jiān)持無償資助與貸款貼息、風(fēng)險投資`跟投計劃相結(jié)合，建立科技融資平臺。

五是實(shí)施績效考評。不僅關(guān)注技術(shù)目標(biāo)的完成及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的實(shí)效，還高度關(guān)注產(chǎn)學(xué)研有效合作機(jī)制的建立。

六是創(chuàng)新工作手段。建立農(nóng)村科技管理信息化平臺，注重科技計劃實(shí)施、創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)的有效結(jié)合，充分發(fā)揮涉農(nóng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的技術(shù)源頭創(chuàng)新和輻射帶動作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮科技特派員對創(chuàng)新要素的整合聚集作用，充分發(fā)揮專家大院、信息化手段的示范和服務(wù)作用。