緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇零食調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

近來，有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食，導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對零食產(chǎn)生了極大的興趣，就調(diào)查一下。

為了調(diào)查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類；2、煎炸類；3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來，再仔細(xì)一看，每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣，也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我班有1/5的同學(xué)買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學(xué)不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還“偏向虎山行”。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。

最后，我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食，愛護(hù)自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場不可能贏的游戲吧！

廣東廣州康有為紀(jì)念小學(xué)五年級:史林

篇2

近來，有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食，導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對零食產(chǎn)生了極大的興趣，就調(diào)查一下。

為了調(diào)查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類；2、煎炸類；3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來，再仔細(xì)一看，每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣，也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我班有1/5的同學(xué)買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學(xué)不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還“偏向虎山行”。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。

最后，我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食，愛護(hù)自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場不可能贏的游戲吧！

廣東廣州康有為紀(jì)念小學(xué)五年級:史林

篇3

當(dāng)我跨入一家小店的門，只見顧客稀少，可小店的老板卻非常高興。

我跨上前一步問：“叔叔，顧客這么少，你怎么會(huì)高興呢？”

叔叔愣了一下說：“那倒不是，再過一個(gè)小時(shí)，顧客就多了？”

“那叔叔打擾了，我是來調(diào)查關(guān)于零食的銷售數(shù)量的？”我有禮貌的說。

“好的，那你就隨便問吧！”叔叔說。

“好，叔叔您生意最好的是幾點(diǎn)到幾點(diǎn)？”我問。

“生意最好的是幾點(diǎn)到幾點(diǎn)？好我告訴你，我一點(diǎn)到三點(diǎn)的顧客最多，我都快忙不過來了！”叔叔邊笑邊說。

“那您一天可以賺多少錢呀？”我仰起頭又問。

叔叔抓抓頭說：“最少有六百塊。”

“那最長來的顧客是誰？”我又問。

“一般是小孩！”叔叔說。

“那好叔叔，謝謝您的回答，我要先走了，再見！”我向那叔叔揮揮手，告別了他。

然而我又去了幾家小店，信息基本相同，在店里消費(fèi)最多的是小孩。

拜訪了我們私營城的幾家小店我覺得還不夠，因此我從網(wǎng)上找到了一些信息，從此得出了幾個(gè)結(jié)論：

一、購買零食的人大多數(shù)都是小孩；

二、消費(fèi)金額很可觀

三、如果暴吃零食的話就會(huì)引發(fā)厭食癥，肥胖癥等現(xiàn)象

四、不過吃零食也會(huì)有好處，可以防止低血糖，但是要重要的是要適當(dāng)?shù)某?/p>

篇4

這次社會(huì)實(shí)踐，我是參加的班上組織的實(shí)踐活動(dòng)。我們的主題是限塑令實(shí)施兩周年的成效調(diào)查。在雅安，我們雖然只實(shí)踐了短短的幾天時(shí)間，但這其中的辛苦與不易讓大家都成熟了不少。17號的晚上大家剛考完試，就已經(jīng)積極投身到實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備當(dāng)中了，大家討論、分配任務(wù)、研究細(xì)節(jié)忙的不亦樂乎。第二天，也就是18號，一大早大家就集合在了11教的門口，照相、分派任務(wù)細(xì)節(jié)然后我們一群人就分成兩隊(duì)，扛著隊(duì)旗向著我們的目的地進(jìn)發(fā)了。我們想的是：在學(xué)校周邊，以學(xué)生居多，大家都對環(huán)保很贊成，在了解限塑令和執(zhí)行上大都恨自覺，這就沒有調(diào)查的意義，因?yàn)檎{(diào)查人的身份太集中了。所以我們要在稍遠(yuǎn)離學(xué)校的街道上調(diào)查行人，一路調(diào)查，一直到走到車站為止。因?yàn)槲覀冇X得車站是一個(gè)人流量很大的地方，不管你是什么身份，你都要坐車，這樣調(diào)查范圍就會(huì)變大，使調(diào)查數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、真實(shí)性、可靠性。

本以為是很簡單的事情，沒想到卻萬分辛苦。我們沿路走去，遇到人我們就向他們說限塑令，并請他們配合填一份調(diào)查問卷。但是問題就出來了，一些人壓根就不愿意停下來聽我們講，愿意停下來的，一聽到我們需要他們幫忙填一張調(diào)查表，立刻走人。于是我們大家商討了一下，發(fā)現(xiàn)一個(gè)是太陽慢慢的已經(jīng)變得大了，街上愿意停下來聽我們說的人越來越少了;二個(gè)是既然我們不能讓別人停下來，何不去問那些本來就停下來的人呢?于是我們決定再兵分兩路：一路沿著河邊做調(diào)查，主要針對那些在河邊坐著休閑的人，本來我們想的是他們本來就坐著，沒什么事干，幫我們填一份調(diào)查應(yīng)該是一件大家都沒問題的事情，但理想與現(xiàn)實(shí)是有差距的，我們想得太過美好了。

他們一些人直接就說不想填，一些人干脆就說不識(shí)字，還有些人就說從沒用過塑料袋。一部分人但是很積極地來問我們在宣傳什么，我們便給他們說，他們也到很認(rèn)真地不懂就問，我們便耐心地給他們解釋限塑令是什么，但讓我們沒想到的是一些人在我們解釋了大半天后說一句不懂就走人了，而且像這樣填，也非常耽誤時(shí)間。而車站的人，老實(shí)說他們的車次要來了，沒空幫我們填，但其實(shí)是他們不想，因?yàn)樗麄冊谀膬鹤撕芫煤芫谜驗(yàn)檫@么辛苦，我們很感謝那些幫我們填了調(diào)查的人們，感謝他們肯停下他們匆匆的腳步，感謝他們在大熱天聽我們喋喋不休地說我們的調(diào)查問卷，感謝他們肯花時(shí)間來幫我們填調(diào)查表

篇5

這次社會(huì)實(shí)踐，我是參加的班上組織的實(shí)踐活動(dòng)。我們的主題是限塑令實(shí)施兩周年的成效調(diào)查。在雅安，我們雖然只實(shí)踐了短短的幾天時(shí)間，但這其中的辛苦與不易讓大家都成熟了不少。17號的晚上大家剛考完試，就已經(jīng)積極投身到實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備當(dāng)中了，大家討論、分配任務(wù)、研究細(xì)節(jié)忙的不亦樂乎。第二天，也就是18號，一大早大家就集合在了11教的門口，照相、分派任務(wù)細(xì)節(jié)然后我們一群人就分成兩隊(duì)，扛著隊(duì)旗向著我們的目的地進(jìn)發(fā)了。我們想的是：在學(xué)校周邊，以學(xué)生居多，大家都對環(huán)保很贊成，在了解限塑令和執(zhí)行上大都恨自覺，這就沒有調(diào)查的意義，因?yàn)檎{(diào)查人的身份太集中了。所以我們要在稍遠(yuǎn)離學(xué)校的街道上調(diào)查行人，一路調(diào)查，一直到走到車站為止。因?yàn)槲覀冇X得車站是一個(gè)人流量很大的地方，不管你是什么身份，你都要坐車，這樣調(diào)查范圍就會(huì)變大，使調(diào)查數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、真實(shí)性、可靠性。

本以為是很簡單的事情，沒想到卻萬分辛苦。我們沿路走去，遇到人我們就向他們說限塑令，并請他們配合填一份調(diào)查問卷。但是問題就出來了，一些人壓根就不愿意停下來聽我們講，愿意停下來的，一聽到我們需要他們幫忙填一張調(diào)查表，立刻走人。于是我們大家商討了一下，發(fā)現(xiàn)一個(gè)是太陽慢慢的已經(jīng)變得大了，街上愿意停下來聽我們說的人越來越少了;二個(gè)是既然我們不能讓別人停下來，何不去問那些本來就停下來的人呢?于是我們決定再兵分兩路：一路沿著河邊做調(diào)查，主要針對那些在河邊坐著休閑的人，本來我們想的是他們本來就坐著，沒什么事干，幫我們填一份調(diào)查應(yīng)該是一件大家都沒問題的事情，但理想與現(xiàn)實(shí)是有差距的，我們想得太過美好了。他們一些人直接就說不想填，一些人干脆就說不識(shí)字，還有些人就說從沒用過塑料袋。一部分人但是很積極地來問我們在宣傳什么，我們便給他們說，他們也到很認(rèn)真地不懂就問，我們便耐心地給他們解釋限塑令是什么，但讓我們沒想到的是一些人在我們解釋了大半天后說一句不懂就走人了，而且像這樣填，也非常耽誤時(shí)間。而車站的人，老實(shí)說他們的車次要來了，沒空幫我們填，但其實(shí)是他們不想，因?yàn)樗麄冊谀膬鹤撕芫煤芫谜驗(yàn)檫@么辛苦，我們很感謝那些幫我們填了調(diào)查的人們，感謝他們肯停下他們匆匆的腳步，感謝他們在大熱天聽我們喋喋不休地說我們的調(diào)查問卷，感謝他們肯花時(shí)間來幫我們填調(diào)查表

在外辛苦了幾天后，我們把所有的調(diào)查表收到一起，大家一起吧所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)起來，算成百分比，并進(jìn)行粗步的比較。

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，但社會(huì)實(shí)踐給我們帶來的巨大影響卻遠(yuǎn)沒有結(jié)束。它使我們走出校園，走出課堂，走向社會(huì)，走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路，到社會(huì)的大課堂上去見識(shí)世面、施展才華、增長才干、磨練意志，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己。短短幾天的社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦。但回想起來，才發(fā)覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。

此次活動(dòng)的開展，開闊了我們的視野，冶煉了情操，加大了我們與社會(huì)的接觸面，進(jìn)一步激發(fā)了我們們的學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的激情。使我們認(rèn)識(shí)了自我，對生活、對社會(huì)有了更深的理解。一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實(shí)踐中成長;另一方面，我們?yōu)樯鐣?huì)做出了自己的貢獻(xiàn)但在實(shí)踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題不夠成熟、書本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。我們回到學(xué)校后會(huì)更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，隊(duì)員們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，站在一個(gè)新的起點(diǎn)，以所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神，去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在腦海里，它讓隊(duì)員們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。

機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的頭腦，我們只有通過自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁，胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)膲阎?，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，在與社會(huì)的接觸過程中，減少磨合期的碰撞，加快融入社會(huì)的步伐，才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟，才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，駛向成功的彼岸。

篇6

線上線下兩種零售渠道經(jīng)過幾年的競爭與發(fā)展之后，不同的讀者、不同類型的圖書均形成了特色化的渠道分布，我國的圖書零售分布格局已經(jīng)基本穩(wěn)定，渠道多元化的局面開始形成。

渠道選擇：線上線下有側(cè)重

數(shù)據(jù)顯示，線上與線下圖書零售的類別分布既有共性又有個(gè)性。社科類、少兒類和文學(xué)類在兩個(gè)渠道的表現(xiàn)都非常突出，尤其是社科類和少兒類，在實(shí)體書店渠道合計(jì)碼洋比重超過35%，在網(wǎng)上書店渠道合計(jì)碼洋比重接近50%。但是在實(shí)體書店渠道占比達(dá)到25%的中小學(xué)教輔教材類圖書，在網(wǎng)上書店渠道的銷售碼洋比重僅為7%左右。另外，公務(wù)員考試類、成人專業(yè)考試、少兒類下屬的卡通繪本漫畫類等圖書，在網(wǎng)上書店渠道的銷售比例也略高于實(shí)體書店渠道。

由實(shí)體書店渠道和網(wǎng)上書店渠道的銷售結(jié)構(gòu)比對可以看出，這兩個(gè)渠道圖書銷售的主體需求基本類似，只是個(gè)別細(xì)分類的表現(xiàn)有所差別，而這種差別與實(shí)體書店渠道和網(wǎng)上書店渠道購書人群差異及其需求特點(diǎn)有直接關(guān)系。相對年輕化的網(wǎng)購人群需求類別，或者受到價(jià)格折扣影響較大的類別，往往在網(wǎng)上書店渠道的表現(xiàn)會(huì)更為突出。而全民性的銷售熱點(diǎn)或者綜合性銷售類別，往往在實(shí)體書店渠道的銷售占比更高。

細(xì)分市場：傳記少兒增長快

2014年實(shí)體書店渠道圖書零售的銷售回暖也體現(xiàn)在各個(gè)細(xì)分類市場當(dāng)中，絕大多數(shù)類別的年度增長率都比上一年度有所提升，這也進(jìn)一步說明實(shí)體書店渠道的銷售回升是各個(gè)類別共同作用的結(jié)果，并不是依賴局部類別或者個(gè)別熱點(diǎn)的拉動(dòng)。

在各個(gè)細(xì)分類當(dāng)中，增長表現(xiàn)最好的類別是傳記類和少兒類，這兩個(gè)分類的年度同比增長率均超過10%;文學(xué)類的年度增長率也近10%;教輔教材類和社科類也實(shí)現(xiàn)了正向增長。與前兩年相比，主要分類的年度增長率均有所提升，文學(xué)類、社科類均扭轉(zhuǎn)了前期負(fù)增長的局面;生活類和科技類盡管未能實(shí)現(xiàn)正向增長，但是這兩個(gè)類別的同比增長率也已經(jīng)比上一年度有所改觀。

即使從全球范圍來看，少兒類圖書銷售的表現(xiàn)也是非常突出的。根據(jù)美國尼爾森公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，少兒類圖書銷售在其監(jiān)控的全球多個(gè)區(qū)域表現(xiàn)突出，增長速度明顯高于成人閱讀。在這一方面，中國市場與全球眾多國家市場表現(xiàn)一致。不過對于文學(xué)類、傳記類等圖書的銷售，中國市場的增長速度高于尼爾森公司監(jiān)控的多個(gè)國家和地區(qū)。

暢銷渠道： 網(wǎng)上書店貢獻(xiàn)突出

在圖書零售市場當(dāng)中，暢銷書一直是重要的影響力量。數(shù)據(jù)顯示，2014年實(shí)體書店渠道銷售開卷前100名暢銷書貢獻(xiàn)達(dá)63.53%;在網(wǎng)上書店渠道當(dāng)中，該指標(biāo)進(jìn)一步達(dá)到80.55%?？梢?，暢銷書在網(wǎng)上書店渠道的影響力更加突出。其實(shí)，相比于實(shí)體書店渠道的多地域、網(wǎng)點(diǎn)眾多的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)渠道的圖書銷售本身就經(jīng)營者數(shù)量來說相對集中。在網(wǎng)上書店銷售做爆品的典型營銷思路之下，網(wǎng)站流量和實(shí)際銷售量也更多地聚集在排序靠前的商品當(dāng)中。眾多在展示頁面中排名靠后的圖書甚至都沒有被讀者瀏覽進(jìn)而產(chǎn)生銷售的機(jī)會(huì)，這也進(jìn)一步加劇了網(wǎng)上書店渠道銷售的聚集效應(yīng)。

當(dāng)進(jìn)一步對比線上與線下的暢銷書類型，會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)不管是實(shí)體書店渠道還是網(wǎng)上書店渠道，讀者購書的消費(fèi)熱點(diǎn)還是非常類似的。少兒、文學(xué)、學(xué)術(shù)等類別仍舊是大眾暢銷書榜單上的上榜主力，但是在具體的暢銷主題和上榜圖書方面會(huì)稍微存在一些區(qū)別。相比之下，少兒文學(xué)類、小說類圖書在實(shí)體書店上榜數(shù)量更多，而少兒卡通繪本漫畫、經(jīng)管、育兒等生活書在網(wǎng)上書店更為熱銷。

篇7

【關(guān)鍵詞】食物中毒；發(fā)芽馬鈴薯；調(diào)查報(bào)告 文章編號：1004-7484（2013）-12-7397-01

中毒經(jīng)過2012年9月19日13：30分至19：30分，共有47名學(xué)生相繼出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀到云龍縣功果橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就診，衛(wèi)生院接診醫(yī)師初診為食物中毒。

1流行病學(xué)調(diào)查

1.1基本狀況云龍縣第三中學(xué)有3個(gè)年級12個(gè)班640名學(xué)生，教職員工48人；校內(nèi)提供學(xué)生就餐的學(xué)生食堂有3個(gè)：第一學(xué)生食堂、第二學(xué)生食堂、回族學(xué)生食堂。

1.2現(xiàn)場流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查47例發(fā)病者均為云龍縣第三中學(xué)學(xué)生，年齡1216歲，其中女22例，男25例，首發(fā)病例于當(dāng)日中午13：30出現(xiàn)，末發(fā)病例19：30出現(xiàn)而終止。最短潛伏期為1.5h，最長潛伏期為7.5h，中位數(shù)3.6h，大部分患者食后2.53.5h出現(xiàn)不適癥狀。對發(fā)生中毒的第二學(xué)生食堂采取現(xiàn)場控制措施后，再未發(fā)生新發(fā)病例，罹患率為33.81%。

1.3可疑中毒時(shí)點(diǎn)（暴露時(shí)點(diǎn)）推斷根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑暴露時(shí)點(diǎn)為2012年9月19日12時(shí)7分。

1.4可疑中毒餐次（暴露餐次）推斷本事件可疑暴露時(shí)點(diǎn)為2012年9月19日12時(shí)7分，則可疑中毒餐次（暴露餐次）應(yīng)為2012年9月19日午餐時(shí)間。

1.5可疑中毒食堂（暴露食堂）推斷根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑中毒食堂（暴露食堂）為第二學(xué)生食堂（第二學(xué)生食堂是3個(gè)學(xué)生食堂中相對危險(xiǎn)度RR唯一大于1的食堂）。

1.6可疑中毒食品（危險(xiǎn)因素）推斷根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，本事件可疑中毒食物（危險(xiǎn)因素）為第二學(xué)生食堂2012年9月19日午餐供應(yīng)的韭菜炒馬鈴薯片（韭菜炒馬鈴薯片是該食堂供應(yīng)的4種午餐食物中相對危險(xiǎn)度RR唯一大于1的食物）。

1.7可疑劑量反應(yīng)關(guān)系推斷按攝入中毒食品（韭菜炒土豆片）不同劑量（幾勺）分為3個(gè)劑量等級的暴露組和未暴露組（為未食用者），分別計(jì)算每個(gè)暴露組的罹患率和未暴露組的罹患率之比（RR）。結(jié)果：所有攝入韭菜炒土豆暴露組的RR值均大于1，且韭菜炒馬鈴薯片量攝入越多，RR值越高，中毒發(fā)生的危險(xiǎn)性越高，韭菜炒馬鈴薯片攝入量與學(xué)生患病間有劑量反應(yīng)關(guān)系。

1.8中毒食堂現(xiàn)場調(diào)查該食堂有廚師3人，都持有效的健康證上崗；食堂廚房內(nèi)所有餐具、容器已全部清潔干凈，食堂內(nèi)外環(huán)境現(xiàn)場檢查較干凈；現(xiàn)場已經(jīng)找不到到午餐用的殘余食物，在廚房的儲(chǔ)菜間發(fā)現(xiàn)有一袋芽眼全部長牙的馬鈴薯，19日中午在制作韭菜炒馬鈴薯片前將該發(fā)芽馬鈴薯削皮、去芽、清洗之后直接上鍋炒熟，供學(xué)生食用。

2臨床資料

患者平均潛伏期3.6h，潛伏期最短1.5h（1人），最長7.5h（2人），2.5-3.5h（36人），4.5-5.5h（8人）。47例確診病例，臨床癥狀除有100%惡心外，有85.11%（40人）表現(xiàn)嘔吐，有80.85%（38人）表現(xiàn)腹瀉，78.72%（37人）表現(xiàn)陣發(fā)性腹痛，少數(shù)有乏力、頭暈頭痛等體征。通過體格檢查，47例患者中沒有發(fā)生重癥病例，經(jīng)過衛(wèi)生院1天的對癥、支持治療后癥狀消失并回學(xué)校上課。

3實(shí)驗(yàn)室檢測

采集儲(chǔ)菜間剩余的發(fā)芽馬鈴薯，送到云龍縣疾病預(yù)防控制中心檢測。沿芽眼部位切開，在芽眼附件滴入濃硫酸，結(jié)果呈玫瑰紅色，證明有龍葵堿存在。在病人嘔吐物和肝拭子中未檢出致病菌。

4討論

篇8

1 土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1.1 先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大區(qū)域

在2000年左右，凌源市的保護(hù)地已形成了一定規(guī)模，為加大力度，使保護(hù)地更具規(guī)模，凌源市不斷推進(jìn)保護(hù)地建設(shè)。但對于城郊鄉(xiāng)來說，從干部到老百姓都有一定的抵觸情緒，主要是土地流轉(zhuǎn)很難，紅山街道就是其中之一。為了使紅山街道土地流轉(zhuǎn)有序開展，街道辦事處成立土地流轉(zhuǎn)工作組，街道副科級以上領(lǐng)導(dǎo)任組長，各站辦所長任成員，深入農(nóng)戶家中細(xì)致耐心地做老百姓思想工作，講解土地流轉(zhuǎn)的好處。為鼓勵(lì)老百姓發(fā)家致富，紅山街道辦事處制定了一系列的優(yōu)惠政策，比如出資在棚區(qū)配水配電，棚戶每建一棟棚每米補(bǔ)助100元。起初紅山街道辦事處選擇凌北村甸東組作為試點(diǎn)搞保護(hù)地建設(shè)，當(dāng)時(shí)涉及農(nóng)戶80余戶，310口人，土地240畝，平均每人不足8分地。粗放經(jīng)營使得每畝純收入僅150元左右，當(dāng)時(shí)租地價(jià)格是按照每畝地250公斤玉米折算，老百姓算一算租地比種地強(qiáng)多了，還可以騰出勞動(dòng)力去城里打工。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，把散戶土地集中到種植大戶去經(jīng)營，極大地提高了土地的生產(chǎn)率，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益；那時(shí)，每一百米棚純收益約2萬元，而50歲左右的勞動(dòng)力到附近城里打工的年純收入約1萬元。較好的經(jīng)濟(jì)收入，使得試點(diǎn)輻射力很強(qiáng)，后來，通過街、村兩級干部的努力，在其他各村都建立大片的保護(hù)地，土地流轉(zhuǎn)工作也進(jìn)展順利。目前，紅山街道土地流轉(zhuǎn)已達(dá)4000多畝，其中保護(hù)地就占2500多畝。

2 土地流轉(zhuǎn)的主要方式及特點(diǎn)

2.1 反租倒包

紅山街道連續(xù)十多年來的保護(hù)地建設(shè)都是選擇適合保護(hù)地生產(chǎn)的集中連片區(qū)域，要想搞集中建設(shè)只能把區(qū)域涉及到的耕地由村里負(fù)責(zé)從農(nóng)戶手中反租回來，然后再包給建棚大戶。通常情況下，租金是按照正常年景畝產(chǎn)收益作為最低參照價(jià)格，由村里按照雙方的權(quán)利與義務(wù)分別與雙方簽訂租賃與承包合同，從而將零散土地集中流轉(zhuǎn)給建棚大戶以實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的連片經(jīng)營。目前，紅山街道通過保護(hù)地建設(shè)流轉(zhuǎn)的土地達(dá)10片，每片均在100畝以上，主要生產(chǎn)黃瓜、青椒、茄子、花卉等品種，每100米棚每年純收入最高可達(dá)5萬元以上。

2.2 土地互換

在保護(hù)地建設(shè)過程中，一大部分土地是反租倒包，也有一部分是換地。有的農(nóng)戶為了自己建棚，把別處的土地和其他農(nóng)戶互換，擴(kuò)大自己建棚用地的面積。也有的村，用機(jī)動(dòng)地與棚戶區(qū)土地互換，目的是為了使棚戶區(qū)集中連片經(jīng)營以發(fā)展專業(yè)性生產(chǎn)，以期在最大程度上保障這些農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 股份合作

紅山街道除了保護(hù)地建設(shè)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)以外，另一種方式就是以股份的形式成立合作社，農(nóng)民以土地入股的方式將土地交給合作社經(jīng)營，農(nóng)民可以參與經(jīng)營，也可以不參與經(jīng)營，以每畝土地每年1000元為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保底分紅，年終按經(jīng)營狀況按股分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3 存在的問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 宣傳引導(dǎo)不到位 當(dāng)前，一些農(nóng)戶對于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策理解不到位，一定程度上制約了土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。由于村干部三年一選舉，新任村干部對土地流轉(zhuǎn)政策根本就是不懂，老村干部也是一知半解，所以在跟農(nóng)戶宣傳上就解釋不到位，農(nóng)戶也理解不了，導(dǎo)致農(nóng)戶心存顧慮，擔(dān)心施行流轉(zhuǎn)以后會(huì)失去承包經(jīng)營權(quán)，進(jìn)而影響自己的切身利益；尤其是那些年長的村民因?yàn)樗枷胧嘏f，具有強(qiáng)烈的戀土情結(jié)，認(rèn)為國家征占土地會(huì)造成利益損失，寧可粗放占地，也不愿參與流轉(zhuǎn)。

3.1.2 補(bǔ)償制度不建全 因?yàn)槲茨芙ⅰ⒔∪恋亓鬓D(zhuǎn)補(bǔ)償制度，在實(shí)際操作過程當(dāng)中，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒有合適的參照標(biāo)準(zhǔn)，僅以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和土地租賃價(jià)格為參考，既沒有考慮物價(jià)上漲因素，也沒顧及土地增值因素，一直以固定價(jià)格支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)（每畝1000元左右），從而導(dǎo)致出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的現(xiàn)象。

3.1.3 流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范 例如，一部分農(nóng)戶自行將土地轉(zhuǎn)包給其親友，只是口頭協(xié)議，沒有書面限制，造成土地流轉(zhuǎn)在承包戶之間進(jìn)行，幾年后出現(xiàn)糾紛；還有一部分農(nóng)戶盡管與業(yè)主簽訂了土地流轉(zhuǎn)的書面合同，但因?yàn)楹贤谋静粔蛞?guī)范，內(nèi)容往往過于簡單，對于土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任未能進(jìn)行明確具體的規(guī)定，也出現(xiàn)了一些糾紛。上述土地流轉(zhuǎn)沒經(jīng)農(nóng)村土地發(fā)包主體村委會(huì)鑒證、蓋章，也未報(bào)街道農(nóng)經(jīng)站備案，一旦出現(xiàn)糾紛，給調(diào)解和仲裁工作造成很大難度。如近幾年，國道101線改道和高速、高鐵征占地等，由于合同沒有明確規(guī)定，多是口頭協(xié)議且年代久遠(yuǎn)、情況復(fù)雜，流轉(zhuǎn)雙方在利益分配上發(fā)生多起糾紛。

3.1.4 缺乏管理復(fù)耕難 土地流轉(zhuǎn)后，因有關(guān)方面缺乏有效管理，部分業(yè)主私自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，導(dǎo)致在流轉(zhuǎn)期滿后不能如數(shù)、如期退還給農(nóng)戶。更有甚者，因?yàn)橐恍I(yè)主缺乏耕地保護(hù)意識(shí)，對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，土壤肥力急劇下降，從而導(dǎo)致土地復(fù)耕困難。

3.2 建議

3.2.1 堅(jiān)持原則，扎實(shí)推進(jìn) 在土地流轉(zhuǎn)過程中，一定要遵循幾個(gè)原則。第一，三權(quán)分離。即在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)這三者分離。第二，依法流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民的“命根子”，土地也是農(nóng)民最根本的生活保障，我們在保護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，更重要的是維護(hù)其土地權(quán)益。在土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律、法規(guī)來簽訂流轉(zhuǎn)合同。第三，自愿流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)一定要尊重農(nóng)民的選擇和意愿，不論采取那種流轉(zhuǎn)方式，都應(yīng)保證村民自愿參與流轉(zhuǎn)。第四，有償流轉(zhuǎn)。必須遵循市場規(guī)律，堅(jiān)持有償流轉(zhuǎn)。

3.2.2 信貸扶持，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn) 在凌源市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是信貸扶持，主要信貸部門就是當(dāng)?shù)氐男庞蒙纾切庞蒙缭谛刨J扶持過程中擔(dān)心資金回收困難，導(dǎo)致扶持力度不大。這就需要政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對于那些有開發(fā)價(jià)值的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)業(yè)主以流轉(zhuǎn)土地上的附著物作為抵押，向銀行申請貸款，比如用大棚抵押等。充分發(fā)揮合作社的作用，實(shí)行生產(chǎn)和經(jīng)營一條龍的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的意義。