時間：2022-01-26 19:28:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全演練，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（二）部門橫向監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格推行《市消防安全責(zé)任制管理規(guī)定》，鎮(zhèn)各職能部門的消防安全責(zé)任人切實(shí)肩負(fù)對本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動本單位有效履行對主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。2010年內(nèi)，采取由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，職能部門具體負(fù)責(zé)的方式，在七個主要行業(yè)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動；2010年5月份前，分別由鎮(zhèn)公安分局和鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)完成賓館酒店、鎮(zhèn)工商分局完成商場、鎮(zhèn)安監(jiān)分局完成勞動密集型工廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門完成醫(yī)院、鎮(zhèn)文教辦完成學(xué)校、鎮(zhèn)文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心和鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)樣板建立工作；2010年8月份前，完成了試點(diǎn)樣板建立的職能部門應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位名單，并對創(chuàng)建單位進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一個，推廣一個，推廣一個、達(dá)標(biāo)一個，達(dá)標(biāo)一個、保持一個，確保質(zhì)量；2010年12月，其他職能部門應(yīng)參照先行部門的做法，督促主管行業(yè)中60%以上的單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；2011年12月份，實(shí)現(xiàn)90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。各職能部門在對行業(yè)單位例行監(jiān)管的同時，應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確保每年對本系統(tǒng)主管社會單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況至少開展一次檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。
（三）單位日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據(jù)主管部門的統(tǒng)一部署和推進(jìn)要求，按照《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確本單位的消防安全職責(zé)以及消防安全責(zé)任人、管理人、部門消防責(zé)任人、專（兼）職消防隊(duì)、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責(zé)，并以內(nèi)部管理制度形式確定，定崗定責(zé)，確保單位消防安全責(zé)任制落實(shí)。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理、消防（控制室）值班、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專（兼）職消防隊(duì)管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規(guī)程。健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各崗位職責(zé)，形成網(wǎng)格化管理，確保消防安全工作不留空白?！叭 眻鏊?、出租屋要堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)管長效機(jī)制，要推廣省、市火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況開展定期自評，行業(yè)協(xié)會組織不定期互評，行業(yè)主管部門開展綜合考評，并公布考評成績，建立獎懲機(jī)制。
四、消防宣傳培訓(xùn)長效化
繼續(xù)深入開展消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作，探索新形勢下宣傳培訓(xùn)工作的新方法、新渠道，創(chuàng)新思路，逐步擴(kuò)大覆蓋面和影響力，強(qiáng)化類型化人群的消防安全意識和能力，不斷提高市民的消防安全習(xí)慣養(yǎng)成水平。
（一）鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅(jiān)持廣度和深度并舉，鞏固媒體宣傳陣地，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和3G網(wǎng)絡(luò)的平臺作用，通過開設(shè)專欄、推出專題節(jié)目、組織深入報道、發(fā)送互動公益短信等形式，深入推進(jìn)消防安全“五進(jìn)”。突出消防公益廣告的制作和播放，由鎮(zhèn)消防安全委員會根據(jù)不同階段的工作需要，委托廣告公司制作消防公益廣告，2010年制作志愿者、亞運(yùn)消防保衛(wèi)、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告，同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮(zhèn)電視臺滾動播放；開展戶外廣告宣傳，在鎮(zhèn)中心區(qū)域地標(biāo)位置，設(shè)立大型消防戶外宣傳廣告位，開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳，委托廣告公司，利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄，加強(qiáng)對消防法律法規(guī)、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，策劃并承辦送法下鄉(xiāng)消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動，利用消防宣傳大蓬車，組織送戲進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動，在全鎮(zhèn)24所中小學(xué)和幼兒園、17個村（社區(qū)）和大型工廠企業(yè)組織消防主題電影播映活動，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化，寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地，團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、文教辦和新莞人服務(wù)管理中心等部門，應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者，并統(tǒng)一在鎮(zhèn)消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全志愿者組織架構(gòu)，完善工作制度，發(fā)揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務(wù)形式靈活的特點(diǎn)，廣泛開展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓(xùn)品牌。著眼加大培訓(xùn)力度和覆蓋面，引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，開展“一責(zé)二化三落實(shí)”消防安全培訓(xùn)，在形成具有橋頭特色的消防安全培訓(xùn)工作品牌的同時，培育品牌化的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)雙贏。“一責(zé)”即持續(xù)開展“消防安全我有責(zé)”主題教育。針對現(xiàn)階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實(shí)際，突出政府、職能部門、村（居）、社會單位的消防安全培訓(xùn)組織責(zé)任和廣大市民群眾的參與責(zé)任，將消防培訓(xùn)納入政府政策保障體系，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，從多個角度入手，加強(qiáng)對多元主體的消防責(zé)任意識教育?！岸奔赐怀鱿琅嘤?xùn)的專業(yè)化和市場化。由法定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確的消防安全責(zé)任人、管理人、自動消防設(shè)施操作人員等對象進(jìn)行培訓(xùn)，并不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平；對社會群眾，突出財政的指引作用，引入市場機(jī)制，由具有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過優(yōu)勝劣汰，開展培訓(xùn)?！叭鋵?shí)”是由不同的責(zé)任主體完成對不同類別群體的培訓(xùn)：第一個落實(shí)是由法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)對持證上崗人員的專業(yè)培訓(xùn)，即所有需經(jīng)消防培訓(xùn)后持證上崗的人員，必須以年度為單位參加由法定機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)，及時學(xué)習(xí)消防新技術(shù)、新知識和消防安全管理中面臨的新問題，確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)情況定期整理檔案。第二個落實(shí)是由職能部門落實(shí)對重點(diǎn)人群的崗位培訓(xùn)：宣傳辦、文教辦、公安分局、安監(jiān)分局、文廣中心等機(jī)構(gòu)和職能部門將消防安全知識納入原有培訓(xùn)體系，充分利用自身培訓(xùn)平臺，在各類的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容，對政府公職人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員密集場所的一般工作人員，以每年參訓(xùn)人員不少于50%的比例，由行業(yè)主管部門在每年年初制定培訓(xùn)方案并核定培訓(xùn)人員名單，采取主管部門組織，場所自行出資，專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式，參加崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，培訓(xùn)情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室備案?；馂?zāi)事故中自我防范能力偏弱的在校學(xué)生、獨(dú)居老人和婦女兒童，采取在校學(xué)生以學(xué)期為周期,由學(xué)校統(tǒng)一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓(xùn)；獨(dú)居老人和婦女兒童則以村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)集中支付的方式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。第三個落實(shí)是落實(shí)全員常識培訓(xùn)，尤其是對“三小”場所、出租屋人員，村（居）統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)人員總數(shù)，以每年參訓(xùn)人員不少于轄區(qū)人口總數(shù)20%的比例，制定分批培訓(xùn)計(jì)劃，采取鎮(zhèn)財政和村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)共同出資的方式，采購中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù),通過滾動的形式開展人員輪訓(xùn)。
五、滅火救援力量精銳化
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)、鎮(zhèn)專職隊(duì)、社區(qū)兼職隊(duì)的軟硬件建設(shè)，提高多種形式消防隊(duì)伍的滅火救援能力；不斷整合發(fā)展全鎮(zhèn)消防力量，加強(qiáng)對專職隊(duì)、兼職隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成以鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)為指揮核心，鎮(zhèn)專職隊(duì)為主戰(zhàn)力量，社區(qū)兼職隊(duì)為補(bǔ)充力量的滅火和應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高全鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的精銳之師。
（一）推動公安現(xiàn)役隊(duì)伍專業(yè)化。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)將以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為核心，以人民滿意為目標(biāo)，以預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，以消防工作社會化和消防監(jiān)督信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為著力點(diǎn)，全力提升保障民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
（二）推動鎮(zhèn)專職隊(duì)伍正規(guī)化。鎮(zhèn)政府需參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中一級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)重新選址建設(shè)橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，并作為橋頭消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地使用?，F(xiàn)有的消防隊(duì)，可按照二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)作為一支分隊(duì)繼續(xù)保留。鎮(zhèn)專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化其開展消防宣傳培訓(xùn)和消防安全巡查的職能。到2010年，鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)至少完成火場搜救攻堅(jiān)組的組建；到2011年，鎮(zhèn)專職隊(duì)營房裝備達(dá)到一普通級消防站標(biāo)準(zhǔn)，隊(duì)員不少于40人，年齡在35歲以下。到2011年，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災(zāi)危險性較大、距離專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立企業(yè)專職隊(duì)。企業(yè)專職隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省專職消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》和《橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)規(guī)范化管理匯編》，落實(shí)專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，落實(shí)隊(duì)員的工資、福利待遇、保險、醫(yī)療和撫恤，切實(shí)提高專職隊(duì)的管理保障水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
（三）推動社區(qū)兼職隊(duì)伍規(guī)范化。2009年，橋頭鎮(zhèn)各村（社區(qū)）參照大朗鎮(zhèn)村級消防隊(duì)伍建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，全面建立社區(qū)兼職消防隊(duì)。社區(qū)兼職消防隊(duì)編制6－13人，建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫，配備不少于1臺的執(zhí)勤車輛，并參照大朗鎮(zhèn)大井頭村消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)配備隨車器材。到2011年，社區(qū)兼職消防員全部參加由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組織的輪訓(xùn)，具備撲救初期火災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)“小火不出村”的目標(biāo)。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對兼職隊(duì)伍的管理訓(xùn)練，拓展功能，形成符合村（社區(qū)）實(shí)際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補(bǔ)貼、年終安全獎等待遇，經(jīng)費(fèi)由各村或社區(qū)統(tǒng)籌。
（四）充實(shí)其他滅火救援力量。2010年，全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立保安消防員隊(duì)伍，平均每個單位不少于10人，并經(jīng)消防培訓(xùn)持證上崗。為充分發(fā)揮人民群眾防火自救能力，充實(shí)基層滅火力量，鎮(zhèn)政府還應(yīng)倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)。
六、消防裝備配置科學(xué)化
按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、節(jié)能高效”的原則，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防裝備配置科學(xué)化。到2011年，全面滿足滅火救援任務(wù)的需要。
（一）堅(jiān)持科學(xué)配置消防車輛。按照《城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級普通消防站的要求，并根據(jù)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑物特點(diǎn)，橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在三年內(nèi)完成各種消防車輛的配備，2010年購置一輛城市多功能主戰(zhàn)消防車，加大消防車輛退役和更新力度，對服役期超過10年的消防車輛實(shí)行強(qiáng)制性檢測，不合格的作退役報廢處理。
（二）堅(jiān)持科學(xué)配置消防器材。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)結(jié)合專職消防隊(duì)現(xiàn)有車輛和器材裝備配置情況，對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，制定了《橋頭消防大隊(duì)三年裝備規(guī)劃》，在三年時間里通過逐年對裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，使器材裝備得到更新?lián)Q代和改良革新，更適應(yīng)于現(xiàn)代滅火救援的需要，并根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，增配特種防護(hù)、偵檢、堵漏、救生等裝備，加大消防器材更新力度，個人防護(hù)裝備、常規(guī)消防器材每年更新率不低于35%，特勤器材每年更新率不低于25%。
（三）完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度，貫徹落實(shí)有關(guān)消防技術(shù)裝備管理規(guī)定，建立完善各種技術(shù)裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的消防裝備采購工作，參照廣東省財政廳和省消防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省消防裝備實(shí)行系統(tǒng)集中采購的通知》（粵財采購[2006]5號）的要求執(zhí)行。2011年全面完成全鎮(zhèn)消防裝備力量的整合，將鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的裝備統(tǒng)一納入市公安消防局裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行日常管理，建立裝備巡檢制度，每季度由市公安消防局組織人員對各單位進(jìn)行巡檢，對裝備建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不到位的單位進(jìn)行通報。
七、保障措施
要充分認(rèn)識推進(jìn)橋頭鎮(zhèn)消防基層工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、落實(shí)督導(dǎo)考評、經(jīng)費(fèi)供給，保障本規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本方案的貫徹實(shí)施工作，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，編制重點(diǎn)工作的專項(xiàng)規(guī)劃、方案，從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，并按照方案要求推進(jìn)實(shí)施。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會各成員單位要結(jié)合各自職能，保障方案按時按計(jì)劃實(shí)施。要依據(jù)本方案的要求，制定行業(yè)的具體實(shí)施措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、組織實(shí)施、工程推進(jìn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，做好組織協(xié)調(diào)工作。
同時要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，有效解決方案實(shí)施過程中遇到的問題。
關(guān)鍵詞：焊割作業(yè)；火災(zāi)原因分析；預(yù)防措施
中圖分類號：U673.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 焊割作業(yè)的危險性
1.1 焊接的熱傳導(dǎo)引起火災(zāi)事故。由于電焊通過電弧將金屬熔化后進(jìn)行焊接的，而在焊接過程中溫度高達(dá)6000°以上，容易使焊件另一端接觸的可燃物著火。
1.2 高空掉落和焊渣飛濺。當(dāng)熾熱的火星飛濺到或接觸到木材、棉、麻、紗頭等可燃物上，就會發(fā)生火災(zāi)；當(dāng)接觸到易燃?xì)怏w時可能就會引起爆炸。
1.3 一般焊割作業(yè)點(diǎn)與起火部位不在一個立體層面，火災(zāi)發(fā)生初期不易被發(fā)現(xiàn)。
1.4 在噴漆、油漆車間或易燃易爆場所進(jìn)行電焊作業(yè)時，揮發(fā)的易燃?xì)怏w遇電焊火花容易引起爆燃起火。
1.5 電焊機(jī)的連接電源在操作過程中經(jīng)常拖拽、磨損，容易造成線路絕緣老化損壞、超負(fù)荷工作、焊把線電纜壓頭不牢，發(fā)生短路引起可燃物起火。
1.6 在積存可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的管溝、深坑和下水道內(nèi)及其四周、容器內(nèi)作業(yè)或切割各種容器時，未對容器內(nèi)的易燃?xì)怏w或易燃?xì)埩粑镞M(jìn)行有效的置換清洗處理引起的爆炸。
2 焊割引起火災(zāi)的原因分析
2.1 焊割工人無證上崗
經(jīng)分析大部分現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生原因，主要由于焊割作業(yè)違章作業(yè)、違反操作規(guī)程引起的。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)『2008]75號）的要求，從事焊接、切割作業(yè)人員必須取得《特種作業(yè)人員操作證》。個別小公司使用的都是無證焊割工，僅會開、關(guān)焊機(jī)，能夠起弧而已，沒有更多的技能，更談不上什么安全意識。另外個別特種人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備培訓(xùn)資質(zhì)，卻采用依附正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報考核，以正規(guī)機(jī)構(gòu)名義招生的手段開展運(yùn)作，造成部分學(xué)員未經(jīng)培訓(xùn)或?qū)W時不足，這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做不到培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化，盡管培訓(xùn)人員取得了證書，但操作能力和消防安全意識達(dá)不到規(guī)定要求，以致釀成火災(zāi)事故。
2.2 操作工缺乏消防防火知識
現(xiàn)場雇傭的焊割工人流動性大，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn)，消防安全意識淡薄；不熟悉基本的消防知識，不會利用滅火器撲救初期火災(zāi)，不會報警，不會組織人員疏散。操作人員在焊割作業(yè)前，未對密閉容器內(nèi)氣體成分取樣分析，對各種可能存在的易燃易爆氣體、液體或可燃固體的粉塵進(jìn)行檢測，未對作業(yè)面的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行熟悉。
2.3 電焊機(jī)焊接回路故障引發(fā)的火災(zāi)
現(xiàn)場電焊作業(yè)時，二次接地線經(jīng)過的電流大，現(xiàn)場管理人員為了節(jié)約成本，未使用YHS橡皮護(hù)套多股銅線電纜線，而是采用的普通電源線，或者使用截面積較小的普通絕緣導(dǎo)線臨時替代，造成導(dǎo)線過高負(fù)荷而發(fā)熱燃燒.造成周圍的可燃物燃燒引發(fā)火災(zāi)；或者電焊時產(chǎn)生的高熱能通過金屬構(gòu)件傳導(dǎo)到另一端.可引起金屬構(gòu)件另一端的可燃物發(fā)生燃燒。
2.4 現(xiàn)場消防管理、配套設(shè)施不到位
施工現(xiàn)場往往聚集了大量的可燃物。如果對這些物品管理未設(shè)置專門倉庫，防火安全距離不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)。雖然大部分施工現(xiàn)場消防安全管理制度健全，但也只是掛在墻上，沒有真正落到實(shí)處，而個別的工地連消防安全制度也沒有，更談不上消防安全管理了。新建工程在施工期間，投入使用之前，有相當(dāng)長的時間消防器材沒有到位，僅在地面上設(shè)有少量的消火栓和手提式滅火器，而沒有配置與現(xiàn)場情況相適應(yīng)的消防措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于滅火能力不足。勢必貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能將火撲滅在初起階段，而造成不必要的損失。
2.5 現(xiàn)場防火宣傳和應(yīng)急救援不到位
部分施工現(xiàn)場未設(shè)置專門的防火標(biāo)志，宣傳標(biāo)語，現(xiàn)場工人甚至對報警電話不知如何使用。一旦有火情，不知道如何借助外部消防部門的援助。部分項(xiàng)目現(xiàn)場未編制火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案或雖然進(jìn)行了編制，但未組織過應(yīng)急演練，工人對施工現(xiàn)場逃生路線不清楚，也不能掌握正確的逃生方法及火災(zāi)事故的應(yīng)急防范技能比較差，不能通過演練驗(yàn)證預(yù)案的有效性。
3 焊割火災(zāi)的安全預(yù)防措施
3.1 加強(qiáng)焊機(jī)的安裝與驗(yàn)收
（1）電焊機(jī)運(yùn)到現(xiàn)場或在使用之前，應(yīng)由主管部門驗(yàn)收合格，露天放置應(yīng)穩(wěn)固并有防雨措施，每臺電焊機(jī)有專用的開關(guān)箱和一機(jī)一閘控制，并由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝。（2）電焊機(jī)接線應(yīng)規(guī)范，接頭壓接緊密，防護(hù)罩完好。一次側(cè)的電源線長度不應(yīng)超過5m，二次側(cè)電纜的長度應(yīng)不大于30m，二次側(cè)焊接電纜使用YHS橡皮護(hù)套鋼芯多股軟電纜，電纜無接頭，與電焊機(jī)接線柱采用接線鼻子連接壓實(shí)，防止隨意纏繞造成的松動接觸不良、過熱、火花現(xiàn)象。焊把線應(yīng)完好無損，焊鉗夾焊把線應(yīng)完好無損。焊鉗應(yīng)完好，當(dāng)焊鉗夾有電焊條時，不得帶電沿導(dǎo)電物物體移動，以免電擊傷人，引發(fā)火災(zāi)。（3）電焊機(jī)的一次側(cè)和二次側(cè)都應(yīng)裝設(shè)觸電保護(hù)裝置，并安裝二次空載降壓保護(hù)裝置。（4）按照現(xiàn)場安全用電的要求電焊機(jī)的外殼應(yīng)做保護(hù)接地或接零。
3.2 加強(qiáng)儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理
儲存要設(shè)立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15m間距，不得超量儲存；作業(yè)前要仔細(xì)檢查管道和焊具是否漏氣，以防氧氣或乙炔在室內(nèi)或容器內(nèi)大量聚集引起火災(zāi)，作業(yè)時，電、氣焊的乙炔發(fā)生器、氧氣瓶、電焊機(jī)等相關(guān)設(shè)備都不能放置在室內(nèi)，室內(nèi)作業(yè)要保持空氣流通。
3.3 現(xiàn)場建立健全消防安全管理制度
施工現(xiàn)場實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)成立義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)日常的防火巡查工作，加強(qiáng)動火證的申請、審批、管理工作，并對動火地點(diǎn)周圍有無易燃易爆物進(jìn)行檢查，特別是罐區(qū)、容器內(nèi)作業(yè)或切割各種容器時，作業(yè)前必須認(rèn)真仔細(xì)地對作業(yè)環(huán)境的情況調(diào)查清楚，必須經(jīng)過取樣分析.通過對所處環(huán)境氣體檢測達(dá)定規(guī)定要求時，才能進(jìn)行焊接作業(yè)；同時采用非燃材料板遮擋并清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處飛濺引發(fā)火災(zāi)?，F(xiàn)場配備消防器材，并確保其在有效期：并指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查工作。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)焊割作業(yè)工人持證的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證人員作業(yè)，要果斷取消其從事焊割作業(yè)資格。
3.4 工人的宣傳教育，要遵守“十不燒”原則
進(jìn)行消防安全教育，使工人熟知基本的消防常識、會報火警、會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，特別是要加強(qiáng)對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，要通過火災(zāi)事故案例的宣傳報道，增強(qiáng)員工的防火意識，變被動為主動，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，作業(yè)時遵守“十不燒”原則，在經(jīng)常進(jìn)行焊割作業(yè)的場所應(yīng)張貼焊割防火須知及有關(guān)防火規(guī)章制度。
3.5 應(yīng)急演練
施工現(xiàn)場定期組織職工進(jìn)行滅火演習(xí).提高職工的消防安全意識和自防自救能力，提高現(xiàn)場遇到突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，降低人員的傷亡風(fēng)險。
結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)現(xiàn)場焊接工程的施工質(zhì)量，減少焊接失誤次數(shù)，加強(qiáng)工人的宣傳與教育，為焊接火災(zāi)的預(yù)防工作做好準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)
一、工作目標(biāo)
實(shí)施“養(yǎng)老院安全達(dá)標(biāo)工程”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”，根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
（一）盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全，一崗雙責(zé)的原則，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
（二）抓實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，強(qiáng)化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強(qiáng)電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理，嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
（三）開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治。對養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝建筑消防設(shè)施。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練，未落實(shí)24小時值班制度，離崗、脫崗、睡崗，擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
（四）因地制宜開展消防安全專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，因地制宜開展針對性的消防安全專項(xiàng)治理，全力消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)事故發(fā)生。
（五）開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班，宣貫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，增樹一批示范單位。
（六）推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，每半年開展一次應(yīng)急演練，開展有針對性的實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
三、整治步驟
專項(xiàng)整治分四個階段進(jìn)行。
（一）動員階段（2月至3月）。認(rèn)真總結(jié)2018年消防安全專項(xiàng)整治行動經(jīng)驗(yàn)，制定《深化全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作方案》，明確專項(xiàng)整治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進(jìn)行動員部署，并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項(xiàng)整治工作，形成強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍。
（二）排查階段（4月到6月）。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“六個一”活動（向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作）。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，開展排查，完善臺賬資料。
（三）整治階段（7月至10月）。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動，能立即整改的要立即整改，不能立即整改，要限期整改，逾期未整改的，抄送相關(guān)執(zhí)法部門，推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機(jī)構(gòu)，要制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書，實(shí)現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）提升階段（11月至12月）。對專項(xiàng)整治行動開展“回頭看”，總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立長效機(jī)制，針對專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，補(bǔ)齊短板，全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江西省消防條例》，縣局成立深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王寧勝任組長，胡德平任副組長，組員：李小瓊、劉蘭、萬潤華，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局，劉蘭為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整治行動的信息報送工作。
（二）細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治情況，要與相關(guān)部門緊密銜接配合，形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正；
逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門，并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機(jī)關(guān)，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
（三）加強(qiáng)信息報送?？h民政局繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理集中督查通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進(jìn)整治行動，切實(shí)做好整治行動的信息報送工作，安排專人負(fù)責(zé)，并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式（見附件1）報送縣民政局307室。從3月至11月，每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室，12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件：1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一
3.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章)：
單位
負(fù)責(zé)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
附件2
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一（月至月份）
填報單位（公章）：
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運(yùn)車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校（含托兒所、幼兒園）
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)（處）
整改隱患數(shù)（處）
注：1、每月報表為累計(jì)數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位，建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二（月至月份）
填報單位（公章）：
重大火災(zāi)隱患單位整改（家）
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實(shí)操實(shí)訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位（家）
納入社會征信記錄系統(tǒng)（個）
納入消防違法行為“黑名單”（個）
培訓(xùn)合格單位（家）
培訓(xùn)合格人數(shù)（個）
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)（起）
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器（個）
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置（套）
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)單位（家）
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為（起）
培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位（個）
消防安全達(dá)標(biāo)社區(qū)（個）
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施（個）
注：1、每月報表為累計(jì)數(shù)據(jù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項(xiàng)行動順利有效開展，一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長邱文威為組長，派出所所長謝霖、便民服務(wù)中心主任黃新星為副組長，安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)此次消防安全百日攻堅(jiān)行動的日常協(xié)調(diào)工作。二是詳細(xì)制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
（一）深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強(qiáng)、素質(zhì)不高等突出問題，進(jìn)一步加大了消佰防宣傳教育的培訓(xùn)力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、LED屏播放標(biāo)語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進(jìn)行宣傳教育；二是鎮(zhèn)村干部進(jìn)行入戶講解宣傳等形勢，給廣大人民群眾增強(qiáng)了消防安全意識；三是各村組織村干部、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災(zāi)能力。
（二）扎實(shí)開展火災(zāi)隱患大排查
1、對我鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共11家進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查。
2、對鎮(zhèn)42家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點(diǎn)和3個寺廟進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進(jìn)行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進(jìn)行了突擊檢查。
6、對鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了反復(fù)檢查。此次檢查嚴(yán)格按照上級部門要求，逐項(xiàng)對照檢查，共檢查各類場139處，發(fā)現(xiàn)隱患80起，已整改71起。
（三）強(qiáng)力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中，堅(jiān)決執(zhí)行了各項(xiàng)安全措施，凡是檢查不合格的，一律給予限期整改?？傊诮窈蟮墓ぷ髦?，我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力，積極開展消防安全的預(yù)防和整治，強(qiáng)化各種工作方案和措施，以確保我鎮(zhèn)容各項(xiàng)事業(yè)順利開展。
一、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制
1、落實(shí)政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；建立完善市—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級消防安全責(zé)任體系；將消防工作納入社會治安綜合治理范疇；適時召開消防工作聯(lián)席會議，解決消防安全重大問題；制定年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，適時組織檢查考評。
2、落實(shí)職能部門消防工作監(jiān)管責(zé)任。各部門要切實(shí)履行消防工作職責(zé)，共同做好消防工作。財政部門要做好消防裝備、公共消防設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防工作職責(zé)情況的管理；民政、交通、農(nóng)業(yè)等部門要將消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行；消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的力度；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和新聞、廣電等部門要將消防知識納入培訓(xùn)、宣傳內(nèi)容；教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化等部門要加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位消防安全監(jiān)管；各基層派出所要做好日常消防監(jiān)督檢查工作，采取有效措施督辦整改火災(zāi)隱患。
3、落實(shí)社會單位消防工作主體責(zé)任。各單位要深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確責(zé)任人、管理人和各崗位消防安全職責(zé)；落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)和消防控制室人員值班制度，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，適時開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高消防安全“四個能力”；鼓勵單位開展消防安全自我評估和人員密集場所向社會公開承諾消防安全；鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。
4、落實(shí)人民群眾對消防工作參與責(zé)任。各地要整合社會資源，把消防安全與文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、新農(nóng)村示范建設(shè)活動有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮基層政權(quán)組織的作用，落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；充分保障人民群眾對消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報權(quán)，營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施的原則，結(jié)合城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，將城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃；優(yōu)化城鎮(zhèn)消防安全布局，加快消防供水和消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，年內(nèi)，完成城區(qū)市政消火栓新建和維修任務(wù)，依法督促中石油公司對不符合消防安全布局的江口加油站進(jìn)行整體搬遷；重大工程和大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要，合理布局緊急避難場所和救援通道場地。
6、加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)和裝備建設(shè)。按照國家規(guī)劃，年內(nèi)公安消防部門必須配備壓縮空氣泡沫車、載液高噴車、重型泡沫水罐車和大功率遠(yuǎn)程滅火消防車各1輛；落實(shí)公安部等七部門《深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，白洋鎮(zhèn)要建立政府專職消防隊(duì)；三寧化工要建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì)；社區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位保安聯(lián)防消防隊(duì)60%達(dá)標(biāo)并投入執(zhí)勤備戰(zhàn)；其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立志愿消防隊(duì)，鼓勵發(fā)展民間消防組織，繼續(xù)招收事業(yè)編制消防員和合同制消防員，充實(shí)公安現(xiàn)役消防力量。
7、加大消防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，2012年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總量同比增長10%以上；建立裝備建設(shè)、信息化建設(shè)、應(yīng)急救援建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入財政預(yù)算范圍，確保足額到位。
三、加強(qiáng)消防安全管理體系建設(shè)
8、推進(jìn)消防管理服務(wù)創(chuàng)新。全面推行“以證管火、以房管火、以業(yè)管火”消防監(jiān)督模式；依托政府門戶網(wǎng)站開通“消防電子政務(wù)服務(wù)平臺”，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理；深入推進(jìn)以人員密集場所、易燃易爆場所、高層地下建筑、在建工程為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患大排查大整治活動；加強(qiáng)建筑消防設(shè)施治理，推動重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施年度檢測和電氣檢測工作；加大消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度；加強(qiáng)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)慶和“建黨90周年”活動期間的火災(zāi)防控工作。
9、推進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”。持續(xù)推行重點(diǎn)單位內(nèi)部檢查月報制度和消防控制室“256”規(guī)范化管理“兩項(xiàng)硬性制度”。綜合運(yùn)用市場、行政和法律手段，推動單位消防安全管理達(dá)到“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點(diǎn)部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化”。組織消防安全明白人競賽，召開現(xiàn)場會推廣“四個能力”示范單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動重點(diǎn)單位年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
10、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)群防群治工作。在董市桂花村開展農(nóng)村消防工作試點(diǎn)，確定村（居）委會消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作；充分發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實(shí)“十戶聯(lián)防”、“門棟關(guān)照”工作制度；強(qiáng)化孤寡、獨(dú)居、留守老人等特殊群體消防安全防范措施；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消防火災(zāi)隱患。
四、提高社會應(yīng)急救援處置能力
11、完善應(yīng)急救援制度。以健全應(yīng)急救援機(jī)制體制為重點(diǎn)，建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度，規(guī)范應(yīng)急救援行動中的力量調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)等工作；建立預(yù)警和信息報告制度，規(guī)范預(yù)測預(yù)警、調(diào)查評估、信息報告、信息等工作；建立隊(duì)伍管理制度，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資儲備、補(bǔ)給和運(yùn)輸保障以及資金管理、民間參與危機(jī)救助等工作；建立培訓(xùn)演練制度，規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機(jī)應(yīng)對演習(xí)、防災(zāi)知識宣教等工作；建立預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應(yīng)急救援合力。
12、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量。按照不少于45人的標(biāo)準(zhǔn)配齊綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤人員，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的專業(yè)救援水平；按照有穩(wěn)定隊(duì)員、有基本裝備、有執(zhí)勤場地、有保障經(jīng)費(fèi)、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；建立涵蓋學(xué)科廣泛的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家隊(duì)伍在突發(fā)事件處置決策中的技術(shù)支撐作用。
13、落實(shí)應(yīng)急救援保障。完善應(yīng)急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，保障隊(duì)伍、裝備、通信和物資儲備等建設(shè)需要；結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配合全部達(dá)標(biāo)；整改民政、衛(wèi)生、市政、交通、環(huán)保、供水、供電等部門應(yīng)急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網(wǎng)點(diǎn)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，保障應(yīng)急處置工作的需要。
五、提升消防工作社會化水平
14、深化全民消防宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要圍繞“全民消防，生命至上”主題，深化消防宣傳“六進(jìn)”；開展“萬人消防安全知識大普及”和“消防志愿者走千家進(jìn)萬戶”活動。推動黨校將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展農(nóng)民工及村干部消防安全培訓(xùn)，協(xié)調(diào)治安部門組織開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)；廣泛開展家庭消防安全自查活動，提倡家庭自備并學(xué)會使用逃生自救器材；中小學(xué)和幼兒園開展“消防安全開學(xué)第一課”和“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，每學(xué)期進(jìn)行一次逃生演練；各單位應(yīng)開展消防宣傳教育和逃生自救演練，確保全體員工懂本場所火災(zāi)危險性、會報警、會滅火、會逃生。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，社事辦始終將安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作常抓不懈，將消防安全工作列入社事口對各社區(qū)的年度目標(biāo)考核。同時，通過一季度社區(qū)工作例會，組織社事口所有工作人員及社區(qū)書記學(xué)習(xí)《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確民政部門、社區(qū)在消防安全工作的職責(zé)，牢固樹立安全主體責(zé)任意識，落實(shí)好消防安全責(zé)任制。并根據(jù)文件精神，要求各社區(qū)健全消防安全管理各項(xiàng)制度，建立微型消防服務(wù)站，一季度組織一次消防演練。結(jié)合全要素網(wǎng)格巡查，督促社區(qū)每月定期對困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨(dú)家庭等特殊人群進(jìn)行走訪，了解他們的生活狀況，確保他們的人身安全。
二、強(qiáng)化自查督查，緊抓安全管理
堅(jiān)持系統(tǒng)各單位堅(jiān)持自查督查兩手抓，例行專項(xiàng)兩不誤，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)保障工作。一是開展民政系統(tǒng)行業(yè)單位內(nèi)自糾自查。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，要求運(yùn)河山莊、陵園、衛(wèi)生院、中小學(xué)等社會事業(yè)重點(diǎn)單位單位開展自我檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)排查，定期檢查，專人管理相結(jié)合的自查形式，將安全生產(chǎn)管理全面落到行動上。在檢查過程中，嚴(yán)格做好臺賬記錄，力爭發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對于不能立即整改的安全問題，要明確整改時限，責(zé)任人，整改方案，并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。4月份，通過自查自糾，相關(guān)單位共上報安全隱患16個，目前已整改12個。二是開展不定期督查。今年以來，社事辦根據(jù)上級指示精神，結(jié)合工作實(shí)際，積極到各社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及紀(jì)念堂督促檢查，在“元旦”、“春節(jié)”及全國兩會等重點(diǎn)時期要求各單位開展各種形式的宣傳活動，并聯(lián)合安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、派出所等部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動3次，提高了民政領(lǐng)域重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)防范意識，保證了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)問題，力求工作實(shí)效
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神，依法加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)（鎮(zhèn)）相關(guān)處所局辦（即中網(wǎng)格監(jiān)管單位）的消防安全工作，發(fā)動廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，打擊消防違法行為，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，為“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過“除隱患、保安全”冬春專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)目前各中網(wǎng)格排查出的火災(zāi)隱患得到有效整改，消防設(shè)施運(yùn)行正常、消防安全管理工作規(guī)范有序，消防重點(diǎn)單位“戶籍化”全面實(shí)行，社會單位消防安全“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）得到普遍提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會主任、常務(wù)副主任和相關(guān)副主任以及有關(guān)處所局辦主要負(fù)責(zé)人組成的區(qū)（鎮(zhèn)）“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在濱海派出所），由高衛(wèi)軍同志兼任辦公室主任，朱國榮同志任副主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報工作推進(jìn)情況。
四、主要任務(wù)
（一）開展重點(diǎn)時段消防安全檢查。針對春節(jié)、元宵和全國、省、市、縣“兩會”六個重點(diǎn)時段組織開展消防安全集中檢查。特別針對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層地下建筑、車站碼頭、節(jié)慶活動場所和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放場所以及涉及民生的黨政機(jī)關(guān)、供水、供電、供氣等單位場所開展檢查，及時消除消防安全隱患。責(zé)任單位：綜合處、濱海派出所、環(huán)保（安監(jiān)）處、城鎮(zhèn)建設(shè)處、城鎮(zhèn)管理辦公室。
（二）開展企業(yè)工廠消防安全集中治理行動。重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的整治工作：
l、在1月底前，集中開展企業(yè)廠房、倉庫專項(xiàng)檢查工作，摸清底數(shù)，建立名冊，并對企業(yè)占用消防車道、占用防火間距、占用登高面等違反消防安全的行為開展集中排查，在2月底前各有關(guān)單位明確需要整治的計(jì)劃，并督促整改到位。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
2、集中整治出租廠房內(nèi)的“三合一”、“多合一”現(xiàn)象。要集中排查，摸清底數(shù)、掌握情況，對于出租廠房內(nèi)設(shè)置員工宿舍等“三合一”、“多合一”問題一律要責(zé)令單位改正，絕不能養(yǎng)患成災(zāi)。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
3、集中整治違章用火用電行為。重點(diǎn)整治在車間內(nèi)、企業(yè)內(nèi)部小賣部、職工宿舍等場所設(shè)置廚房、餐廳，電氣線路私拉亂接，違章使用明火，違章使用大功率電器等違規(guī)行為。責(zé)任單位：馬鞍供電營業(yè)所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
4、集中整治企業(yè)消防設(shè)施存在的問題。重點(diǎn)整治企業(yè)消防設(shè)施未按要求配備、消防設(shè)施損壞、挪作他用等問題，確保消防設(shè)施完好有效。責(zé)任單位：濱海派出所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
5、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾。特別對一些經(jīng)復(fù)查仍拒不整改企業(yè)，要及時制定重大火災(zāi)隱患防范工作方案，同時將拒不整改企業(yè)的有關(guān)情況上報“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便采取法律措施，依法嚴(yán)肅查處。要督促企業(yè)落實(shí)單位自我管理的主體責(zé)任，建立健全消防管理制度，消除隱患和不安全因素。責(zé)任單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。
（三）開展建筑消防設(shè)施集中整治行動。重點(diǎn)整治高層建筑、地下建筑、商貿(mào)市場等建筑消防設(shè)施，對設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施的商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所進(jìn)行逐一排查。3月底前，督促設(shè)有自動消防設(shè)施的上述場所與有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法簽訂消防設(shè)施維修、保養(yǎng)合同。上半年，督促上述場所對消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)。確保完好有效。責(zé)任單位：城鎮(zhèn)建設(shè)處，配合單位：濱海派出所。
（四）開展可能存在的違章搭建現(xiàn)象的消防安全隱患排查。若發(fā)現(xiàn)違章搭建影響消防安全的現(xiàn)象，必須督促業(yè)主立即整改，并在3月20日前明確需要拆改違章建筑的計(jì)劃。責(zé)任單位：城鎮(zhèn)管理辦公室，配合單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。
（五）開展非生產(chǎn)領(lǐng)域消防安全治理行動。開展村（居、社區(qū)）消防安全專項(xiàng)檢查，尤其是居住出租房消防安全檢查；開展學(xué)校（含幼兒托管、幼兒教育以及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、群眾文化場所的消防安全集中治理行動；開展直屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、森林等的消防安全集中治理行動。責(zé)任單位：濱海派出所、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室。
（六）開展重大火災(zāi)隱患集中掛牌行動。l月底前，對2012年完成整改的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”，確保隱患“不反彈”。對專項(xiàng)行動期間發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要按照“應(yīng)掛盡掛”原則，對需要縣里掛牌整治的重大火災(zāi)隱患，于2月20日前報縣消防大隊(duì)。責(zé)任單位：濱海派出所。
（七）開展消防常識集中宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力普及冬春季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識。要利用各類媒體，公開曝光一批消防違法典型案例和重大火災(zāi)隱患單位，警示教育公眾，接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會辦公室（派出所），配合單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。
（八）開展滅火救援集中演練行動。
1、督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完善內(nèi)部滅火應(yīng)急預(yù)案。組織開展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練，提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處，配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
2、督促各商場、市場、工廠，特別是人員密集場所和區(qū)域，針對燃放煙花爆竹、日常用火用電等重點(diǎn)開展一次消防安全常識教育和應(yīng)急疏散演練，提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位：濱海派出所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處。
3、開展滅火救援集中演練行動。組織開展一次由相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍共同參與的消防應(yīng)急救援演習(xí)，提高社會各方面力量對火災(zāi)事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。責(zé)任單位：區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會辦公室（濱海派出所），配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會各成員部門（單位）要高度重視冬春季節(jié)消防安全工作，把做好冬春消防安全工作提高到維穩(wěn)的高度，切實(shí)將“除隱患、保安全”消防專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，及時成立領(lǐng)導(dǎo)組織，細(xì)化實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)保障。中網(wǎng)格監(jiān)管主要責(zé)任人要全程帶隊(duì)開展消防安全檢查，確保取得實(shí)效。
（二）突出工作重點(diǎn)。要認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)、火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合行動方案，堅(jiān)持什么問題突出就整治什么，在消防安全工作中群眾需要什么就重點(diǎn)解決什么，認(rèn)真開展“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動。要重點(diǎn)針對“三合一”、出租房、城郊結(jié)合部、大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房進(jìn)行檢查，突出解決生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)住人的現(xiàn)象。
（三）實(shí)施網(wǎng)格排查。各中網(wǎng)格要在前期“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上，發(fā)動小網(wǎng)格人員對出租房、“三合一”、小作坊、小場所等開展新一輪全覆蓋排查，真正摸清本領(lǐng)域消防安全工作的真實(shí)情況，扎實(shí)有效地開展整治。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項(xiàng)治理行動與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細(xì)登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點(diǎn)場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動消防規(guī)劃實(shí)施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對微型消防站隊(duì)員開展個人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，健全社會聯(lián)動保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認(rèn)真開展“四個能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長途客運(yùn)汽車、出租車和危險品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時要加強(qiáng)勞動密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測維保。對火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學(xué)任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
（四）營造強(qiáng)大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
