時(shí)間：2022-12-06 07:11:37
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第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條（主管部門和職責(zé)）
市綠化管理局（以下簡(jiǎn)稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施辦法;
（二）對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督;
（三）組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
（四）接受投訴、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。
第四條（實(shí)施部門和職責(zé)）
市園林綠化工程管理站（以下簡(jiǎn)稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：
（一）審核招標(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案;
（二）組織信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項(xiàng)目登記;
（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果;
（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的分歧；
（五）承擔(dān)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日?？己撕驮u(píng)估；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)。
第五條（原則）
市綠化局對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第六條（對(duì)招標(biāo)人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個(gè)人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。
第七條（交易場(chǎng)所）
市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡(jiǎn)稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對(duì)在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，交易服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對(duì)養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項(xiàng)負(fù)有保密的義務(wù)。
第八條（反對(duì)地方保護(hù)和部門封鎖）
依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第九條（投訴和處理）
對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報(bào)受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章招標(biāo)
第十條（招標(biāo)范圍）
（一）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
（三）緊急整治的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目除外。
第十一條（招標(biāo)方式）
招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十二條（自行招標(biāo)）
招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：
（一）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；
（三）有2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標(biāo)）
招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標(biāo)條件）
（一）養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，并且資金已落實(shí)；
（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。
第十五條（信息）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，連續(xù)時(shí)間應(yīng)不少于3個(gè)工作日。
第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人名稱和住所；
（二）邀請(qǐng)的投標(biāo)人名稱；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及發(fā)包范圍和基本要求；
（四）對(duì)投標(biāo)人資格要求。
第十七條（入圍方式）
（一）全部入選法
所有符合養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。
（二）資格預(yù)審法
對(duì)規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評(píng)審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評(píng)審條件排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書(shū)面形式告知投標(biāo)人。
（三）隨機(jī)確定法
當(dāng)投標(biāo)申請(qǐng)人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過(guò)多時(shí)，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請(qǐng)人或資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。
第十八條（招標(biāo)文件）
招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級(jí)要求、資格要求、資金來(lái)源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期、投標(biāo)答疑會(huì)日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時(shí)間、承包方式等內(nèi)容；
（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；
（三）技術(shù)規(guī)范及要求；
（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。
（五）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。
（六）對(duì)細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。
（七）評(píng)標(biāo)辦法。
（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)圖。
第十九條（招標(biāo)文件澄清）
招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條（招標(biāo)文件的備案）
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)平等。
招標(biāo)人對(duì)任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所有投標(biāo)人公開(kāi)。
第二十二條（信息保密）
招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的情況。
第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）
招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)
（一）擅自改變養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金來(lái)源或者用途；
（二）虛假招標(biāo)或者使招標(biāo)活動(dòng)流于形式；
（三）將部分項(xiàng)目排除在具體招標(biāo)范圍之外；
（四）其他不招標(biāo)或者不公開(kāi)招標(biāo)的行為。
第三章投標(biāo)
第二十四條（投標(biāo)資格）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)。并提供以下資料：
（一）養(yǎng)護(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）具備招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；
（三）其他需提供的資料。
第二十五條（投標(biāo)文件的要求）
（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項(xiàng)目。
（三）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。
第二十六條(投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消)
（一）在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。
（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟、遺失。
（三）在投標(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。
（四）在投標(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
（五）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)（不含3個(gè)）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無(wú)效。
第二十八條（投標(biāo)保證）
投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過(guò)二萬(wàn)元。
第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：
（一）中標(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；
（二）在領(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時(shí)提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無(wú)效、提交后又撤回的；
（三）被評(píng)標(biāo)委員會(huì)作廢標(biāo)處理的；
（四）投標(biāo)人拒絕對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的。
第三十條（投標(biāo)截止期限）
招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標(biāo)）
投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間事先商定，突出一個(gè)投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；
（三）招標(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；
（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；
（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（六）招標(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
（七）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
（八）其他串通投標(biāo)的行為。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十二條（開(kāi)標(biāo)）
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第三十三條（無(wú)效投標(biāo)的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無(wú)效投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；
（二）投標(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；
（三）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；
（四）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)。
第三十四條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）
評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式確定。
與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個(gè)人不得有對(duì)評(píng)標(biāo)專家施加可能影響評(píng)審結(jié)果的行為。
在中標(biāo)結(jié)果確定前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條（評(píng)標(biāo)專家的管理）
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)需要對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不稱職或者違法違規(guī)的評(píng)標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)市綠化局同意。
被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十六條（評(píng)標(biāo)）
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評(píng)標(biāo)委員會(huì)足夠的閱標(biāo)時(shí)間。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)過(guò)程與結(jié)果形成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評(píng)標(biāo)辦法）
根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）
經(jīng)招標(biāo)人同意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)的證明材料。
投標(biāo)人拒絕對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十九條（廢標(biāo)）
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人不能對(duì)報(bào)價(jià)較低作出合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說(shuō)明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；
（三）投標(biāo)文件存在重大偏差，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。
第四十條（中標(biāo)候選人）
公開(kāi)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名合格的中標(biāo)候選人。邀請(qǐng)招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。
第四十一條（中標(biāo)）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
全部使用財(cái)政資金撥款或者財(cái)政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長(zhǎng)至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)等工作。
第四十二條(重新招標(biāo))
有效投標(biāo)不足3個(gè)（不含3個(gè)），使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十三條（評(píng)標(biāo)備案）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由；
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（三）中標(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書(shū)面報(bào)告之日起，應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書(shū)面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第四十五條（合同的簽定）
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書(shū)面合同。
自訂立書(shū)面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔(dān)保）
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價(jià)款百分之十的履約擔(dān)保。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十七條（合同履約）
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報(bào)送備案材料之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定、、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條（公正度評(píng)價(jià)）
市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評(píng)價(jià)工作，對(duì)反映招投標(biāo)不公正的項(xiàng)目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞：園林綠化；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著人民生活水平的提高，對(duì)城市的環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。人們?cè)絹?lái)越多地關(guān)注自己生活的質(zhì)量，因此，為了改善城市環(huán)境和面貌，許多城市都加大了城市園林綠化建設(shè)的投入。隨著我國(guó)園林綠化行業(yè)的不斷發(fā)展完善，各城市園林綠化工程的施工質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量都得到了一定的提高，從而使城市的品味以及投資環(huán)境得到了很大的提高。因此搞好園林綠化建設(shè)不僅是城市發(fā)展建設(shè)的要求，更是市民生活質(zhì)量提高的需求。對(duì)于園林綠化工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，把園林綠化工程項(xiàng)目管理放在頭等重要的位置，也是企業(yè)生存的關(guān)鍵。
一、園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制
1.園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制概述
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的施工中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目的既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不因此而增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。
2.園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的原理
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來(lái)的計(jì)劃，使兩者都在新起點(diǎn)上重合，繼續(xù)按原計(jì)劃進(jìn)行施工，并且充分發(fā)揮組織管理的作用，使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行。但是在新的干擾因素作用下，又會(huì)產(chǎn)生新的偏差。施工進(jìn)度控制就是采用這樣動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法。
3.園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制措施
園林綠化施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。
(1)組織措施。充分重視建立健全項(xiàng)目管理組織體系。包括根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，確定合理的項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)。明確職能分工與職責(zé)，在組織結(jié)構(gòu)中要有專門負(fù)責(zé)進(jìn)度控制的專門人員負(fù)責(zé)進(jìn)度，同時(shí)在職能分工表在予以標(biāo)明并落實(shí)。編制主要施工環(huán)節(jié)、施工過(guò)程的進(jìn)度計(jì)劃，并定期跟蹤、檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)糾正偏差。編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程及應(yīng)急預(yù)案。
(2)管理措施。重視管理學(xué)科理論的應(yīng)用。包括運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的原理、組織系統(tǒng)的原理等進(jìn)行進(jìn)度控制。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，運(yùn)用關(guān)鍵線路、時(shí)差等組織施工。重視信息技術(shù)的應(yīng)用。如加快信息的傳遞與處理，從而提高效率，利于施工進(jìn)度控制。
(3)技術(shù)措施。通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)方案與方法進(jìn)行施工。通過(guò)某些技術(shù)措施縮短施工間歇時(shí)間，或者改變施工方案。
(4)經(jīng)濟(jì)措施。應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，包括資金需求計(jì)劃、人力資源與物力資源需求計(jì)劃，從而做到及時(shí)地為施工提供各種物資及資金供應(yīng)。制定可行的激勵(lì)制度，做到獎(jiǎng)罰分明。
二、園林綠化施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
1.園林施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義
園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心，是決定園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)園林企業(yè)質(zhì)量管理是園林企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，也是建設(shè)節(jié)約型園林的重要保障。
2.施工工序的質(zhì)量控制
工程實(shí)體的質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來(lái)的。由于施工過(guò)程是由一系列相互聯(lián)系與制約的工序所構(gòu)成，工序是人、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境等因素對(duì)工程質(zhì)量綜合起作用的過(guò)程。因此，施工過(guò)程中的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)。施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。
2.1工序質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括對(duì)工序條件的控制和對(duì)工序活動(dòng)效果的控制兩方面。(1)對(duì)工序條件的控制。就是指對(duì)于影響工序生產(chǎn)質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，換言之，就是要使工序活動(dòng)在良好的條件下進(jìn)行，以確保工序產(chǎn)品的質(zhì)量。(2)對(duì)工序活動(dòng)效果的控制。主要反映在對(duì)工序產(chǎn)品的特征指標(biāo)的控制上。步驟如下：實(shí)測(cè)—分析—判斷—糾正或認(rèn)可。
2.2工序質(zhì)量控制的實(shí)施要點(diǎn)(1)確定工序質(zhì)量控制計(jì)劃。(2)進(jìn)行工序分析，分清主次，重點(diǎn)控制。(3)對(duì)工序活動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。(4)設(shè)置工序的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行控制。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性、工程關(guān)鍵部位或質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，在一定的時(shí)期內(nèi)，一定條件下應(yīng)強(qiáng)化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。這種為“質(zhì)量控制點(diǎn)”。建立質(zhì)量控制點(diǎn)的作用，在于強(qiáng)化工序質(zhì)量管理控制，防止和減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
3.施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)
3.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)主要有：(1)施工平面設(shè)計(jì)應(yīng)注意避免將項(xiàng)目部辦公場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等設(shè)置在要種植喬木或園林建筑、水體、園路及場(chǎng)地鋪裝的位置。(2)合理安排施工順序，特別是大樹(shù)、喬木以及栽植季節(jié)性強(qiáng)的喬木的種植時(shí)間的安排。(3)合理安排地基基礎(chǔ)、地下管線以及園路鋪裝等施工順序。(4)處理好園建與種植工程的交叉作業(yè)矛盾以及半成品的保護(hù)。(5)明確有針對(duì)性的管理制度。(6)制定對(duì)現(xiàn)狀植被的切實(shí)保護(hù)措施。(7)明確表土堆放、轉(zhuǎn)動(dòng)以及使用措施。
3.2建立健全圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底制度(1)開(kāi)工前項(xiàng)目經(jīng)理集各專業(yè)施工技術(shù)人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行圖紙會(huì)審，熟悉設(shè)計(jì)圖紙。(2)參加業(yè)主組織的圖紙會(huì)審與技術(shù)交底會(huì)，充分了解設(shè)計(jì)意圖，特別是設(shè)計(jì)者對(duì)景觀、局部等設(shè)計(jì)意圖。
3.3施工材料的質(zhì)量控制(1)園林建筑材料。園林建筑所需要的混凝土、砂石、鋼材等均需符合設(shè)計(jì)要求。裝飾材料，特別是各種石材、陶瓷裝飾材料必須做到色澤純正且無(wú)明顯色差、大小均等、線條平直或圓滑，且符合設(shè)計(jì)要求，木材防腐及干燥處理符合設(shè)計(jì)要求。(2)植物材料。搞清施工圖紙及其他設(shè)計(jì)文件中所選用的植物材料種類(包括變種、變型及栽培種)、規(guī)格要求。按照設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格進(jìn)行苗木(或盆花)的預(yù)選。預(yù)選后，邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位對(duì)所預(yù)選的苗木進(jìn)行確認(rèn)。大苗還應(yīng)在樹(shù)干上標(biāo)識(shí)其方位。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行苗木的挖掘、包扎及裝卸，以免對(duì)土球造成損傷。
4.加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理
加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目的就是確保綠化苗木成活，生長(zhǎng)良好。俗話說(shuō)“三分栽，七分管”，如果后期養(yǎng)護(hù)管理不到位，導(dǎo)致病蟲(chóng)害嚴(yán)重等質(zhì)量問(wèn)題，因此，必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量。1)設(shè)專人對(duì)管轄綠地內(nèi)及時(shí)進(jìn)行看管，避免人為活動(dòng)破壞，對(duì)遭到破壞的樹(shù)木和綠地，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，以鞏眉綠化成果i配備專業(yè)的技術(shù)人員定期對(duì)苗木的生長(zhǎng)情況進(jìn)行檢查，適時(shí)對(duì)枝條進(jìn)行修剪，發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)不良時(shí)，及時(shí)進(jìn)行施肥。同時(shí)，要觀察雜草和病蟲(chóng)害的發(fā)生情況，防早、防小，節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2)水分是植物生長(zhǎng)的必要條件之一，要根據(jù)樹(shù)木的種類確定澆水頻率和每次澆水量，定期進(jìn)行澆水。在多風(fēng)季節(jié)，采取支撐固定，以防止樹(shù)木倒伏。應(yīng)及時(shí)掌握?qǐng)@林綠地所在地區(qū)的天氣情況，以防止災(zāi)害性天氣對(duì)樹(shù)木造成傷害。
結(jié)語(yǔ)
園林綠化工程是建設(shè)風(fēng)景園林綠地的工程。園林綠化工程施工管理完善還需要很多的探索和實(shí)踐。園林綠化工程施工管理質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間是既相互對(duì)立，又相互統(tǒng)一的關(guān)系，必須正確處理好他們之間的關(guān)系，做到工程質(zhì)量合格，進(jìn)度符合合同要求。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：園林綠化；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的園林綠化建設(shè)也得到了一定的發(fā)展，并取得了很好的成就。園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督管理就是通過(guò)其規(guī)范化的工程建設(shè)的質(zhì)量主體和質(zhì)量檢測(cè)兩者相互結(jié)合的，對(duì)于工程實(shí)體質(zhì)量行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，使得工程建設(shè)無(wú)法順利的進(jìn)行，并且最大程度的保證工程的質(zhì)量。目前來(lái)說(shuō)，對(duì)于園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的管理，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也是從質(zhì)量上轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法上，質(zhì)量監(jiān)督管理的體系也有了一定的保障。隨著園林綠化工程監(jiān)督和管理不斷的提高，工程質(zhì)量也有了一定的提高。園林綠化工程監(jiān)督和管理人員也具備了綜合素質(zhì)和專業(yè)的技能水平，這樣才能做好質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作，全面促進(jìn)綠化工程的發(fā)展。另外，園林綠化工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作也可以互相監(jiān)督和管理，共同做好其園林綠化的質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作。
1.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的概述
園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)可以按照其法律的相關(guān)依據(jù)和強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程的實(shí)體和工程的質(zhì)量責(zé)任體系等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)于工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，主要是針對(duì)于工程的主體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)督。對(duì)于工程的責(zé)任主體、質(zhì)量的監(jiān)督，主要對(duì)于相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)的單位履行其質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
1.1、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（1）工程質(zhì)量責(zé)任主體的執(zhí)行和相關(guān)法律法規(guī)的質(zhì)量情況；（2）設(shè)計(jì)到整個(gè)工程的主體結(jié)構(gòu)和使用相關(guān)功能的質(zhì)量關(guān)鍵；（3）工程質(zhì)量的主體和工程的質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；（4）工程的主要材料和結(jié)構(gòu)的配件的質(zhì)量，例如說(shuō)是種植地的土質(zhì)和種植的材料等；（5）工程在竣工驗(yàn)收之后的情況，就是在后期的驗(yàn)收形式和驗(yàn)收的程序等；（6）組織或者參與相關(guān)工程事故的調(diào)差和處理工作；（7）定期對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)于違規(guī)處理的情況進(jìn)行處罰措施。
1.2、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督程序
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的程序主要包括：（1）受理單位和工程建設(shè)單位必須要做好質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)；（2）制訂工作的計(jì)劃，并且按照計(jì)劃進(jìn)行；（3）對(duì)工程的質(zhì)量和檢測(cè)的工作等單位的工程進(jìn)行檢查；（4）監(jiān)督在工程后期的竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量好；（5）養(yǎng)成良好的制訂質(zhì)量監(jiān)督的報(bào)告；（6）對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督的檔案，必須要做好相關(guān)的記錄。
1.3、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督方式
目前來(lái)說(shuō)，園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的模式就是以抽查為主。一般情況下，可以抽查對(duì)工程的某一個(gè)工程或者環(huán)節(jié)，也可以對(duì)工程中的每一項(xiàng)具體的工程進(jìn)行抽查。通過(guò)事先不定點(diǎn)和不定期的進(jìn)行抽查，加快資源的合理化利用，并且提高其監(jiān)督的效率。
2.違法違規(guī)問(wèn)題的處理辦法
2.1、實(shí)施抽查
把抽查工程建設(shè)各個(gè)責(zé)任主體的違規(guī)情況記錄在案，并且根據(jù)其業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證能力、工程類別、工程重要性等情況，事先差別化的監(jiān)督和管理，對(duì)于重要的工程和信譽(yù)度較差的施工單位來(lái)說(shuō)，必須要加大其抽查的力度和頻率。另外，還應(yīng)該打破行業(yè)內(nèi)外的保護(hù)模式，開(kāi)放園林綠化市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.2、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督
強(qiáng)化不良行為的監(jiān)督和管理工作，并且通過(guò)其公示和公告予以警告，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督能力，充分發(fā)揮其市場(chǎng)的機(jī)制對(duì)于工程質(zhì)量主體的約束力。
3.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題
目前來(lái)說(shuō)，在園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的工作中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法已經(jīng)很明確化，法律法規(guī)也在趨于完善化。但是在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中還存在不適應(yīng)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行解決，全面促進(jìn)園林綠化質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展和順利進(jìn)行。
3.1、法律法規(guī)體系需進(jìn)一步完善
在園林綠化工程建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，但是在法律法規(guī)中還沒(méi)有提出來(lái)具有強(qiáng)制性的處罰措施和辦法。
3.2、質(zhì)量監(jiān)督方式需進(jìn)一步改進(jìn)
目前來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的方式易燃還在延續(xù)其早期的做法，即為實(shí)行以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)的單位，并且確定其工程質(zhì)量監(jiān)督的主要模式，直接導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作陷入了一些困境，降低了監(jiān)督的效率，沒(méi)有充分的體現(xiàn)出政府的質(zhì)量監(jiān)督管理的能力。
3.3、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著園林綠化工程的全面發(fā)展，其質(zhì)量監(jiān)督的工作也增加了很多，專業(yè)的監(jiān)督人員的工作還做得不夠好，不可能全面的監(jiān)督到整個(gè)的施工過(guò)程中，更難對(duì)每道工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在一定程度上影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。
4.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
4.1、擺正管理者的位置
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員在園林方面的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，統(tǒng)一管理者的思維，樹(shù)立管理者的微信，這樣才能肩負(fù)其整個(gè)管理的職責(zé)。項(xiàng)目的管理始終就是對(duì)于人、技術(shù)和財(cái)務(wù)的館辦理，建設(shè)單位的管理人員，必須要綜合從這幾個(gè)方面入手，形成一定的形式，這樣才能綜合性起到管理的責(zé)任。
4.2、建立管理制度，明確規(guī)范章程
任何一個(gè)施工單位都必須要對(duì)園林綠化工程主管部門進(jìn)行備案。這種備案主要是審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查?，F(xiàn)階段園林工程主管部門是市園林局，擬建園林工程施工圖的時(shí)候必須要經(jīng)過(guò)市園林局組織進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從規(guī)劃、景觀、政策、法規(guī)等方面審查批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。除此之外，在施工的過(guò)程中還應(yīng)該向園林主管部門提高相應(yīng)的材料進(jìn)行備案。這樣，有助于提高其工程綠化的水平，更加便于園林綠化主管部門掌握其綠化的情況，制訂宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的的宏觀調(diào)控和監(jiān)督。
4.3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和責(zé)任考核
作為建筑單位的管理人員，應(yīng)該明確其各自的責(zé)任。設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的管理人員應(yīng)該明確其各自的責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的上報(bào)并且處理。作為園林綠化工程的管理人員，應(yīng)該參加培訓(xùn)和堅(jiān)持學(xué)習(xí)的態(tài)度，努力提高其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)的水平。不僅僅要對(duì)施工的圖紙熟悉，按照施工的圖紙進(jìn)行施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握深度的設(shè)計(jì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，督促施工單位制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的工藝流程，力求達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果與意景。
結(jié)束語(yǔ)
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，其質(zhì)量值根本，必須要全面做好。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有不斷的加強(qiáng)其質(zhì)量的監(jiān)督管理隊(duì)伍，全面提高其質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其法制的意識(shí)，逐步加強(qiáng)其法律法規(guī)的相關(guān)質(zhì)量，全面保證其園林綠化施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】園林綠化；施工管理；有效措施
現(xiàn)如今，園林的綠化施工已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要組成部分之一，受到了城市規(guī)劃者的高度重視。由于暴露的施工問(wèn)題越來(lái)越多，致使園林綠化在施工方面嚴(yán)重影響工程的整體進(jìn)度與質(zhì)量等。基于對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，在建設(shè)中開(kāi)展園林綠化工作成為改善環(huán)境的主要措施。伴隨施工規(guī)模的擴(kuò)大，有必要在現(xiàn)階段施工建設(shè)中加強(qiáng)園林綠化施工的管理。若想要在具體的施工中有效提升質(zhì)量，則需要探尋出具有可行性的管理措施，進(jìn)而提升園林綠化的整體水平。
一、現(xiàn)今園林綠化建設(shè)在施工管理方面暴露的問(wèn)題
（一）缺少技術(shù)作為支持
在目前的城市建設(shè)中，園林綠化方面具有較強(qiáng)專業(yè)性的建設(shè)單位較少，尤其是在園林綠化的施工方面，基本上依靠于其它的施工去提升整體效果，進(jìn)而將工程單位等換成園林綠化單位，這種現(xiàn)象表現(xiàn)得極為嚴(yán)重。當(dāng)然，在園林景觀中實(shí)施綠化建設(shè)，往往忽視了植物對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的需求，加之缺少技術(shù)作為支撐，間接導(dǎo)致在施工管理中出現(xiàn)了較為頻繁的管理問(wèn)題，給綠化工程后期管理造成一定的養(yǎng)護(hù)難度。
（二）缺乏先進(jìn)的管理意識(shí)
由于施工在規(guī)模上的擴(kuò)充，致使施工的管理者將目光全部投射在施工上，導(dǎo)致施工的管理工作出現(xiàn)疏忽。此外，建設(shè)單位在實(shí)施園林綠化建設(shè)工作中，其運(yùn)用的管理觀念也完全綜合借鑒一些外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，以致于現(xiàn)今施工工作難以與我國(guó)的建設(shè)的具體行情相適應(yīng)，形成了較大的差距，使得管理工作的效率大打折扣。加之一些熱門、新興的園林綠化項(xiàng)目吸引了許多的投資單位，促進(jìn)了項(xiàng)目向多元化方向發(fā)展，由此一來(lái)，政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的管理，進(jìn)而使綠化施工未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（三）缺乏完善的管理制度
基于園林綠化項(xiàng)目在城市建設(shè)發(fā)展中存在的周期較短，致使現(xiàn)今的施工管理在制度方面還不具完善性與規(guī)范性。然而，該管理制度在施工方面能夠起到指導(dǎo)與協(xié)助的作用，若是在管理中缺乏完善的管理制度，難以有效指導(dǎo)管理者展開(kāi)有意義的監(jiān)管工作。因此，只有具有全面性、完善性的高級(jí)管理制度，才有利于提升管理者的綜合管理意識(shí)，進(jìn)而彌補(bǔ)工作上的缺失，有效防止由于管理對(duì)施工造成損失。另外，對(duì)于施工單位而言，雖然已經(jīng)制定相應(yīng)的管理制度，但是由于缺少實(shí)際的管理與監(jiān)督行為以及不完善的施工管理制度，會(huì)使園林綠化在施工方面不具及時(shí)性，直接影響植物的成長(zhǎng)以及綠化質(zhì)量。
二、研究園林綠化在施工管理方面實(shí)施的有效對(duì)策以及措施
（一）為施工提供技術(shù)的支持
為了滿足園林綠化對(duì)施工管理的需求，需要在施工前期制定與設(shè)計(jì)好具有可行性的施工方案。首先，應(yīng)詳細(xì)掌握綠化植物對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求，有利于對(duì)施工的工序進(jìn)行合理化、科學(xué)化的安排，促進(jìn)管理工作更好的落實(shí)。例如：苗木在種植與栽培過(guò)程中，需要合理配置實(shí)施人員，對(duì)工作進(jìn)行調(diào)動(dòng)也是管理中容易出現(xiàn)以及注意的主要問(wèn)題，進(jìn)而有效控制工程項(xiàng)目在施工中使用的成本，避免對(duì)成本造成浪費(fèi)。另外，對(duì)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)性創(chuàng)新，從而完善施工中的全部信息與資料，以便為施工在技術(shù)上提供支持與數(shù)據(jù)的參考。此外，在對(duì)信息與技術(shù)等加強(qiáng)管理同時(shí)，控制施工的現(xiàn)場(chǎng)以彰顯技術(shù)提供支持的作用。
（二）提升監(jiān)督、管理的力度
施工的管理工作對(duì)園林綠化在建設(shè)方面具有重要的作用，其施工質(zhì)量在一定程度上會(huì)直接或間接地影響城市化建設(shè)的水平。綜合影響的后果分析，務(wù)必在施工之前對(duì)綠化的具體施工進(jìn)行相關(guān)性申報(bào)，只有在申報(bào)成功以及批準(zhǔn)之后，才能開(kāi)展后續(xù)的綠化建設(shè)。例如：在北京城市中，對(duì)園林景觀實(shí)施綠化工作，必須要對(duì)相應(yīng)的機(jī)關(guān)單位提出工作性質(zhì)的申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)一步施工。而針對(duì)施工期間出現(xiàn)的工序問(wèn)題，管理者和部門應(yīng)及時(shí)處理與糾正，以便將質(zhì)量提升至理想的標(biāo)準(zhǔn)范圍。
（三）完善施工的管理制度
要想將管理制度更好地發(fā)揮其作用，應(yīng)該全面性的掌握施工單位現(xiàn)有情況，以便在結(jié)合相關(guān)管理規(guī)定的同時(shí)，為施工的管理工作制定具有完善性的管理體系與制度。首先，根據(jù)管理制度對(duì)施工人員以及工作展開(kāi)細(xì)致的劃分，全面落實(shí)施工總體內(nèi)容，展現(xiàn)管理制度完善的有效性。其次，對(duì)管理工作展開(kāi)審核，在此期間，一定要依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定完成科學(xué)合理的審核工作。最后將合格、完善的施工管理制度充分地應(yīng)用在管理工作當(dāng)中，使符合標(biāo)準(zhǔn)的制度能夠適合綠化施工管理工作的需要，從根源上提升管理工作水平。
（四）提升管理者的綜合技能
由于園林綠化在工程施工中涉及到相對(duì)多樣的管理技能及其內(nèi)容，對(duì)管理者的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。因此，全面提升管理者的綜合技能是提升園林綠化施工質(zhì)量較為有效的舉措之一。在具體的行動(dòng)中，一方面，要積極開(kāi)展全員性的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。這主要是因?yàn)楣芾碚呤锹鋵?shí)實(shí)際管理的主要參與者，對(duì)建設(shè)質(zhì)量具有一定的掌控作用。因此，對(duì)其展開(kāi)全面性的培訓(xùn)工作，這對(duì)提升建設(shè)與綠化質(zhì)量具有直接影響的意義。另一方面，伴隨社會(huì)群體對(duì)園林景觀審美意識(shí)的提升，意味著綠化工藝也要滿足現(xiàn)代審美的要求。因此，在提高管理者綜合技能基礎(chǔ)上，還要培養(yǎng)他們?cè)趧?chuàng)新方面的能力。在結(jié)合創(chuàng)新理念前提下，使綠化施工展現(xiàn)出植物種植的多樣化。將培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)與創(chuàng)新理念結(jié)合在一起，力爭(zhēng)在本質(zhì)上提升綠化施工的整體質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)的管理力度
園林綠化在項(xiàng)目上有區(qū)別于其他工程項(xiàng)目，在后期施工中還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理力度。將其重點(diǎn)工作放在植物的種植方面，應(yīng)盡可能確保并提高植物在綠化施工中的相對(duì)成活率，真正落實(shí)綠化施工的最終目標(biāo)。該項(xiàng)目在施工的前期主要是注意建設(shè)問(wèn)題以及植物栽培問(wèn)題，而后期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的重視程度。養(yǎng)護(hù)的落實(shí)程度對(duì)植物的相對(duì)成活率有著直接的影響，進(jìn)而會(huì)間接影響到園林綠化的整體效果與質(zhì)量。在施工后期，若養(yǎng)護(hù)管理工作未實(shí)施到位，大部分植物極有可能因此而停止生長(zhǎng)，進(jìn)而影響整個(gè)施工工作的進(jìn)程以及綠化的效果。因此，在施工的后期適宜制定出規(guī)范的養(yǎng)護(hù)制度，以便在養(yǎng)護(hù)方面提升植物在綠化建設(shè)中的成活概率。
總 結(jié)：
綜上所述，對(duì)于具有較高重視度的園林綠化項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其施工管理在力度上會(huì)對(duì)施工的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接較為明顯的影響。因此，要完善相關(guān)制度去提升監(jiān)督與管理的整體力度，不僅要加強(qiáng)管理工作落實(shí)的力度，還要掌控施工的成本、養(yǎng)護(hù)等各方面工作，除此之外，管理者的綜合技能也不容忽視，應(yīng)在管理培訓(xùn)活動(dòng)中努力提高自身的綜合管理能力。只有這樣，才能在一定程度上提升園林綠化工程的整體質(zhì)量，為城市的建設(shè)增添光彩的一筆。
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【摘要】目前在城市化發(fā)展中園林綠化施工有舉足輕重的地位，是城市發(fā)展的綠色動(dòng)力。對(duì)于一個(gè)園林綠化施工企業(yè)而言，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理很有必要性，是企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，它主要涉及企業(yè)管理的多個(gè)方面，具有綜合管理的特點(diǎn)?，F(xiàn)在我國(guó)的城市園林綠化項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并且每個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)空間有限，因此項(xiàng)目成本管理成為當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行成本控制并確保綠化工程質(zhì)量的重要舉措，具有必要性和緊迫性，直接影響著綠化施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)在很多園林綠化施工企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，但是在成本管理中存在諸多問(wèn)題，急需解決。本文通過(guò)對(duì)園林綠化施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析討論，提出可供參考的整治意見(jiàn)，可以改善綠化施工企業(yè)目前的現(xiàn)狀，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】園林綠化 施工企業(yè) 成本管理
現(xiàn)在我國(guó)大型的市政綠化工程逐漸增多，園林綠化工程的發(fā)展較快，對(duì)工程的質(zhì)量要求也在逐漸提高，如何在確保綠化工程質(zhì)量的同時(shí)縮減成本，為企業(yè)爭(zhēng)取盈利空間是目前園林綠化施工企業(yè)急需考慮的問(wèn)題，而項(xiàng)目的成本管理是解決這一問(wèn)題的有效方法，企業(yè)在采取了有力的成本控制措施后能合理利用企業(yè)資源，減少不必要的工程消耗，進(jìn)而減少綠化成本，從而達(dá)到企業(yè)盈利和較高工程質(zhì)量的雙贏局面，提高了綠化施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿ΑＲ驗(yàn)閳@林綠化施工企業(yè)成本管理內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及內(nèi)容眾多，需要考慮到方方面面的問(wèn)題，將成本管理貫穿到企業(yè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程中。
一、企業(yè)園林綠化施工項(xiàng)目成本管理主要存在的問(wèn)題
1、對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足。項(xiàng)目成本管理是企業(yè)管理的重要部分，在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有相當(dāng)重要的作用，對(duì)于園林綠化企業(yè)而言，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，在制定施工計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)行情的變化和時(shí)代的發(fā)展來(lái)制定系統(tǒng)、科學(xué)的管理方案。在綠化工程的施工過(guò)程中，管理比較簡(jiǎn)單，制度化管理較差，每個(gè)施工人員的具體職責(zé)在管理制度中沒(méi)有具體體現(xiàn)，對(duì)施工中的規(guī)范程序沒(méi)有明確規(guī)定，并且每個(gè)部門間缺乏互動(dòng)性，沒(méi)有將各部門聯(lián)系起來(lái)，成本管理比較分散。
2、成本管理制度不完善。園林綠化企業(yè)在目前現(xiàn)階段發(fā)展比較迅猛，市場(chǎng)需求較大，并且對(duì)綠化施工的要求也相對(duì)較高，因此企業(yè)只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范成本管理制度，才能迎合市場(chǎng)需求，交予社會(huì)滿意的優(yōu)質(zhì)工程成果。很多企業(yè)在進(jìn)行成本管理制度制定時(shí)，欠缺考慮，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的客觀情況進(jìn)行制定，而是憑借以往的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)草率制定成本管理制度，忽視了項(xiàng)目客觀情況的存在，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理制度沒(méi)法具體落實(shí)，不能為企業(yè)成本控制和經(jīng)濟(jì)效益提高起到促進(jìn)作用。
3、在投標(biāo)環(huán)節(jié)盲目性。許多園林綠化施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，簡(jiǎn)單組價(jià)就進(jìn)行投標(biāo)，沒(méi)有考慮到實(shí)際的工程投入和回報(bào)率，只是簡(jiǎn)單的將人員、材料費(fèi)用等以招標(biāo)比率進(jìn)行計(jì)算加總后投標(biāo)，與工程實(shí)際情況完全脫節(jié)。當(dāng)投標(biāo)價(jià)高于實(shí)際價(jià)格過(guò)多時(shí)，企業(yè)就失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并且由于綠化工程招標(biāo)程序不規(guī)范，導(dǎo)致許多綠化企業(yè)在資質(zhì)不夠的情況下盲目投標(biāo)，在中標(biāo)后又隨意施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效保障，且企業(yè)也無(wú)法估量自身實(shí)際的利潤(rùn)。
4、施工過(guò)程的隨意性。在實(shí)際施工過(guò)程中，由于負(fù)責(zé)人成本管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致項(xiàng)目施工缺乏有效的管理機(jī)制約束，部門間互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致職責(zé)權(quán)利無(wú)法完全統(tǒng)一。并且沒(méi)有考慮施工現(xiàn)象的氣候條件、環(huán)境條件等因素，只是一味的盲目施工，追趕工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障，并且造成人力物力的大量浪費(fèi)。并且，在種植綠植時(shí)，忽視了天氣氣候的影響，在種植后成活率較低，只能進(jìn)行二次補(bǔ)植，進(jìn)而增加了綠植栽種的成本費(fèi)用。
5、項(xiàng)目完工后的無(wú)序性。在綠化工程完工后，在工程沒(méi)有發(fā)生安全事故的情況下，沒(méi)有考慮到實(shí)際效益問(wèn)題，就進(jìn)行盲目的獎(jiǎng)勵(lì)，也就是好壞都平等對(duì)待，或者只做出懲罰行為，而不對(duì)工作優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等，導(dǎo)致綠化工作人員的工作積極性減退，工作的熱情不高。并且，在工程完工后，工程款結(jié)算問(wèn)題拖拉，沒(méi)有完善的考核制度或是追責(zé)制度，導(dǎo)致企業(yè)資金利用率低下。
二、主要的改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)企業(yè)投標(biāo)階段的成本管理。目前園林綠化施工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較大，參與的企業(yè)眾多，但是可供競(jìng)爭(zhēng)綠化施工項(xiàng)目又比較少，因此投標(biāo)質(zhì)量的好壞尤為重要。派出參與投標(biāo)的人員要熟悉行業(yè)情況和市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，并將收集的資料進(jìn)行綜合核算、分析，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況并符合市場(chǎng)行情的初步投標(biāo)意向書(shū)，在此過(guò)程中一定要仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)。
2、企業(yè)各部門協(xié)調(diào)配合。園林綠化施工企業(yè)的全員配合對(duì)工程開(kāi)展有很大影響，不僅需要各部門、各管理層的全員配合，還需要每位企業(yè)職員相互之間進(jìn)行配合，進(jìn)行任務(wù)分配，相互之間進(jìn)行分工合作。企業(yè)需對(duì)每位成員進(jìn)行成本管理教育，并制定相應(yīng)的制約管理制度來(lái)進(jìn)行約束。將成本管理成效和員工的績(jī)效結(jié)合起來(lái)，能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的成本控制積極性，形成全員參與的成本管理控制體系。
3、將成本管理措施落到處。企業(yè)在制定成本管理制度后，需將制度落到實(shí)處，根據(jù)行業(yè)標(biāo)桿進(jìn)行成本水平控制，再和本企業(yè)的實(shí)際管理水平相結(jié)合，制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目工程成本控制在合理區(qū)別，按一定比例來(lái)計(jì)算工程利潤(rùn)，從而預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，并在工程實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中不斷的完善。并且，在實(shí)際成本管理中，需將注意苗木成本和人工成本的合理安排，一般苗木的成本費(fèi)用盡量控制在總成本的60%左右，并在工程動(dòng)工前提前訂好苗源等。
4、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上敘述，可以看出項(xiàng)目成本管理在園林綠化施工企業(yè)中的重要性，進(jìn)行有效的項(xiàng)目成本管理能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中的成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)控制，從而減少工程浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：園林；綠化管理；問(wèn)題；措施
園林綠化是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，良好的城市綠化可以提升城市文明程度，展現(xiàn)城市魅力。城市建設(shè)者要精心研究，充分利用園林綠化各種花草樹(shù)木，展開(kāi)合理布局，然后配置泉水、亭臺(tái)等元素，使園林綠化具有立體化的美感，提高城市居民的生活質(zhì)量，展現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵。此外，城市綠化本身還具有凈化空氣、水體，減少粉塵等作用。但是，現(xiàn)在城市綠化管理因?yàn)楣芾聿簧疲霈F(xiàn)許多問(wèn)題，其作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
1 城市園林綠化管理中存在的問(wèn)題
1.1 園林綠化沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃
1.1.1 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。雖然我國(guó)園林綠化已經(jīng)成為城市建設(shè)的主要組成部分，但相關(guān)理論研究較少，沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)，園林綠化管理與城市發(fā)展進(jìn)程不協(xié)調(diào)。園林綠化建設(shè)前期，缺乏對(duì)城市的水文、地質(zhì)、生物等整體生態(tài)環(huán)境的考察，因此，園林景觀整體格局與城市建筑不協(xié)調(diào)，因而缺乏欣賞價(jià)值，無(wú)法滿足人們生活休息的需要。另外，園林綠化建設(shè)存在用地效率低下，植物種類搭配單一，立體感和畫(huà)面感較差，資金投入與綠化效益不成正比等諸多問(wèn)題。
1.1.2 缺乏完整的園林綠地規(guī)劃。（1）城市規(guī)劃綠地缺少監(jiān)管，經(jīng)常被人為損壞、占用，導(dǎo)致城市綠化面積大幅度減少，既不能保障城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)性，也無(wú)法滿足城市居民日常休息和游樂(lè)的需求。（2）居民區(qū)、政府單位以及公共綠地比例嚴(yán)重失調(diào) ，政府部門綠地面積所占比重過(guò)大，而公共綠地面積則無(wú)法滿足公眾需求，比重較少。此外，新老城區(qū)綠地面積所占比例不平衡，老城區(qū)綠地面積較少，不符合城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府部門必須科學(xué)規(guī)劃城市園林綠化建設(shè)，完善管理，合理布局。
2.2 園林綠化管理制度不完善
2.2.1 園林綠化沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理。我國(guó)大部分城市對(duì)園林綠地實(shí)行分散管理，以至于出現(xiàn)城市的政府機(jī)關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)、事業(yè)單位以及居民區(qū)的園林綠地管理各自為政，十分混亂，無(wú)法形成具有全局性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的管理制度，園林綠地綜合管理的職能無(wú)法得到充分發(fā)揮。城市園林綠地不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，導(dǎo)致城市規(guī)劃綠地面積屢被侵占，整體分配比例不均，導(dǎo)致城市建設(shè)布局規(guī)劃出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。
2.2.2 城市園林綠化管理的監(jiān)管不到位。我國(guó)大部分城市園林綠化管理部門的工作內(nèi)容不夠公開(kāi)化，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。政府高層管理者對(duì)園林綠化管理部門關(guān)注度較低，園林綠化管理工作沒(méi)有成為政府工作的主要議程，甚至不計(jì)入政府政績(jī)的考核指標(biāo)，從而導(dǎo)致園林綠化管理制度長(zhǎng)期得不到完善，發(fā)展后勁不足。
2.3 園林綠化觀念不正確
2.3.1 園林綠化與城市總體規(guī)劃不融合。城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，園林綠地規(guī)劃面積較少，并且預(yù)算資金不足，綠化景觀標(biāo)準(zhǔn)低、面積小，缺乏高水準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)。此外，城鎮(zhèn)綠化主要以低廉的草坪為主，喬、灌、花草等多種植物相配合的景觀較少，缺乏科學(xué)規(guī)劃。
2.3.2 園林綠化設(shè)計(jì)理念不合理。我國(guó)園林綠化建設(shè)過(guò)于重視廣場(chǎng)功能和景觀效益，建設(shè)時(shí)選擇樹(shù)木和花草都是顏色艷麗的品種，無(wú)視具有抗風(fēng)沙、洪澇、凈化空氣的樹(shù)種。城市園林綠化追求高覆蓋率，不夠重視園林綠化的社會(huì)效益和生態(tài)效益。園林綠化建設(shè)時(shí)關(guān)注近期效益，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，綠化的生物品種和城市本身的生態(tài)系統(tǒng)融合程度不高。
2.3.2 缺乏政府等相關(guān)部門的重視。政府重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，投入資金較多的園林綠化建設(shè)和管理關(guān)注程度不高，以至于園林綠化建設(shè)一直處于落后狀態(tài)。
3 改善園林綠化管理的措施
3.1 運(yùn)用先進(jìn)的城市園林綠化管理方法
3.1.1 運(yùn)用德?tīng)柗品ㄔO(shè)計(jì)城市園林綠化的總體方案。德菲爾法就是以專家會(huì)議為基礎(chǔ)，創(chuàng)建的一種背靠背專家咨詢法。這種新型的專家咨詢法可以吸收更加廣泛的建議，充分利用專家的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)；采用匿名或背靠背的方式，能使每一位專家獨(dú)立自由地作出自己的判斷；專家預(yù)測(cè)過(guò)程需要幾輪反饋，使專家的意見(jiàn)逐漸趨同。園林綠化建設(shè)者采用這種方法得出的園林綠化建設(shè)方案，更加具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。
3.1.2 運(yùn)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法。園林綠化工作者需要將園林綠化過(guò)程分成多個(gè)階段，并且每個(gè)階段都要根據(jù)園林綠化建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證每個(gè)子過(guò)程的決策都最符合實(shí)際情況。園林工作者采用動(dòng)態(tài)決策法，可以保證園林綠化管理的復(fù)雜問(wèn)題得以解決。
3.2 完善城市園林綠化管理
首先，園林綠化要符合地區(qū)特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，將城市園林綠化與區(qū)域生態(tài)環(huán)境完美融合，建立城郊一體化的綠地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮城市園林綠化的作用，提高城市空氣質(zhì)量。其次，城市園林綠化建設(shè)要重視生態(tài)效益和社會(huì)效益，保證不破壞城市原有的生態(tài)環(huán)境，最大程度保護(hù)珍稀動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)，注重維護(hù)區(qū)域的人文和自然景觀，做到城鎮(zhèn)建設(shè)與自然生態(tài)和諧共存，形成更加符合自然生態(tài)的園林綠化工程。最后，園林綠化要具有改善生態(tài)和休閑娛樂(lè)功能。園林綠化整體規(guī)劃要具有休閑娛樂(lè)、旅游觀光、珍稀物種保護(hù)的內(nèi)涵，打造出更適合人們居住的環(huán)境。
3.3 實(shí)行全民化園林綠化管理制度
3.3.1 提高城市園林綠化管理人員的素質(zhì)。城市園林綠化的直接控制和監(jiān)督者就是城市園林綠化管理人員，他們管理能力的高低決定著園林綠化工程作用發(fā)揮程度的大小。因此，必須加強(qiáng)對(duì)園林綠化管理者的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理理論和專業(yè)知識(shí)，學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)手段，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)園林綠化的科學(xué)管理。
3.3.2 提高市民對(duì)園林綠化的關(guān)注度。政府要通過(guò)大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳，打造全民參與城市園林綠化管理的社會(huì)氛圍，激發(fā)城市居民參與城市綠化的興趣。此外，廣大社會(huì)公眾必須提高自己的環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)參與到城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理過(guò)程中，樹(shù)立城市園林綠化、人人有責(zé)的意識(shí)。
4 結(jié)語(yǔ)
提高城市園林綠化管理水平不僅是城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，更是改善生態(tài)環(huán)境，滿足人們?nèi)粘Ｐ蓍e娛樂(lè)，展示城市文化內(nèi)涵和魅力的需要。因此，各級(jí)政府必須增加對(duì)城市園林綠化的投入，加大對(duì)城市園林綠化質(zhì)量的管理水平，提高城市園林綠化管理能力，保證城市園林綠化工程健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理；存在問(wèn)題；解決措施
Abstract: Landscaping for improving the quality of life for people to feel close to nature and nature to create a good place to play a key role in strengthening the conservation of landscape management to be able to establish a good ecological environment, clean urban air and lay a solid foundation. In this paper, as a starting point, from landscape conservation management problems and countermeasures two aspects are discussed in detail.Keywords: landscaping; conservation and management; problems; solutions
中圖分類號(hào)：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):
園林不僅是各種游憩的境遇，還能夠?yàn)楦纳骗h(huán)境質(zhì)量起到一定作用。園林綠化是人工通過(guò)專業(yè)化的技術(shù)設(shè)計(jì)手段，融入到創(chuàng)新的思維，在一定的環(huán)境內(nèi)對(duì)樹(shù)木、建筑等進(jìn)行優(yōu)化改變，提升美感。由此可見(jiàn)園林綠化的重要性，加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作也十分必要。
一 園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題
園林綠化工程從設(shè)計(jì)到施工完成，這個(gè)過(guò)程就是將設(shè)計(jì)者的理念由園林建造師的展現(xiàn)出來(lái)，在園林綠化工程完成之后，對(duì)其的養(yǎng)護(hù)管理才是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)者意圖的關(guān)鍵，如果不注重養(yǎng)護(hù)管理，植物就有可能枯萎死亡，建筑有可能遭到人為破壞。但是從目前的情況看，園林養(yǎng)護(hù)管理確實(shí)存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的不重視
園林綠化施工建設(shè)的成功與否，是否能夠得到大眾的滿意，除了施工環(huán)節(jié)獲得的成效之外，與施工后期的養(yǎng)護(hù)管理有巨大的關(guān)系，所謂園林綠化的三分之一靠設(shè)計(jì)，三分之二要靠養(yǎng)護(hù)，由此可見(jiàn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要。但是管理者并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)關(guān)鍵性，加之一些市民的綠化意識(shí)欠缺，對(duì)園林綠化帶的破壞等，使得園林綠化工程中的人文價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值不能夠充分發(fā)揮。
（二）園林綠化中的不合理種植加劇了養(yǎng)護(hù)管理的難度
園林綠化設(shè)計(jì)不僅是一項(xiàng)工程，還是一項(xiàng)富于創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的工作，園林內(nèi)的綠化植物在配置過(guò)程中需要具有美感，也要符合環(huán)境的生長(zhǎng)需要，這樣能夠利于養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。但是實(shí)際情況是，園林綠化中的植物選擇存在著不合理的地方。一些園林綠化設(shè)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的植物學(xué)知識(shí)，只是片面的追求外觀的美感而忽視了植物內(nèi)在的平衡性，造成了園林內(nèi)書(shū)中的單一，織物密度大，缺乏充足的養(yǎng)分吸收，這樣給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了難度。加之管理者過(guò)分的對(duì)國(guó)外樹(shù)種的養(yǎng)護(hù)，而對(duì)本土樹(shù)種的養(yǎng)護(hù)較為冷落，也是管理不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
（三）園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平較為落后
園林綠化的持久性和美觀效果都是靠養(yǎng)護(hù)取得的，而養(yǎng)護(hù)管理水平的高低決定著園林綠化效果的實(shí)現(xiàn)和綠化經(jīng)濟(jì)效益的獲得。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的方法較為陳舊，管理形式單一，缺乏創(chuàng)新性，所采用的管理設(shè)備和管理技術(shù)也較為落后，不能夠跟上時(shí)代的發(fā)展變化，加上養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)欠缺，園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)后養(yǎng)護(hù)或者是被動(dòng)養(yǎng)護(hù)的局面，管理者不能夠制定一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，也是管理水平落后的表現(xiàn)。
二 園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的措施分析
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是確保園林綠化功能充分發(fā)揮的重要保障，上文中指出了，在實(shí)際的管理過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，需要采取措施加以改進(jìn)，下面本文就針對(duì)問(wèn)題提出幾點(diǎn)措施，希望對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作起到幫助作用。
（一）建立健全園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度
健全的管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，所以說(shuō)為了保證管理工作的順利進(jìn)行，一定要健全制度模式。為此，首先需要加強(qiáng)對(duì)管理者的管理技能及理論水平的培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平，為養(yǎng)護(hù)管理制度的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要形成科學(xué)有效的管理原則以構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的完善和優(yōu)化。同時(shí)，健全的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度還需要具備完善的監(jiān)督機(jī)制，所以在這個(gè)過(guò)程中需要建立起動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)建立起管理信息的共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)的了解管理過(guò)程中的各種情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施。除此之外，建立起對(duì)管理者的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性，挖掘管理潛力，也是健全的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度的一個(gè)重要組成部分。
（二）加強(qiáng)宣傳，提升管理者的養(yǎng)護(hù)意識(shí)
養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)對(duì)于提高管理水平，促進(jìn)管理工作的順利開(kāi)展具有重要的作用。上文中指出，由于缺乏對(duì)園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，園林綠化的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值不能夠充分發(fā)揮，這也就是去的養(yǎng)護(hù)的意義，所以說(shuō)必須要強(qiáng)化這一觀念，為此，首先需要從宣傳上著手，加大宣傳力度，使每個(gè)人都能夠了解園林養(yǎng)護(hù)管理的重要性。為此，可以采用多種手段進(jìn)行宣傳，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管理部門內(nèi)部的會(huì)議等，這樣能夠在實(shí)際的宣傳中培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)。除此之外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還需要定期的對(duì)管理者進(jìn)行思想培訓(xùn)，或者進(jìn)行管理意識(shí)相關(guān)的考核，使他們進(jìn)一步鞏固管理知識(shí)，使得管理者既能夠順利的開(kāi)展工作，又能夠在管理中將園林綠化設(shè)計(jì)的內(nèi)涵表達(dá)出來(lái)。
（三）實(shí)現(xiàn)園林綠化的科學(xué)規(guī)劃，降低管理難度
當(dāng)前狀態(tài)下，隨著本土植物的大力開(kāi)掘和研究發(fā)展，其存活率高、使用能力強(qiáng)、便于養(yǎng)護(hù)管理等優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，因此在現(xiàn)代園林綠化中被廣泛的應(yīng)用和推廣。但城市園林綠化需要根據(jù)實(shí)際情況選用植物，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和管理，盡量的降低養(yǎng)護(hù)管理的難度，所以說(shuō)在實(shí)際的設(shè)計(jì)和植物的配置中，需要根據(jù)植物的性質(zhì)和功能進(jìn)行劃分，堅(jiān)持以本土植物為主，外來(lái)植物為輔的原則，提升園林綠化設(shè)計(jì)的合理性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)好養(yǎng)護(hù)好管理的目標(biāo)。在管理的過(guò)程中，管理者需要對(duì)園林土壤的性質(zhì)和周圍的環(huán)境進(jìn)行考察研究，看植物是否適宜在這樣的環(huán)境下生長(zhǎng)，同時(shí)看設(shè)計(jì)者是否利用生態(tài)學(xué)以及植物學(xué)的相關(guān)原理進(jìn)行植物配置，將植物形態(tài)完美結(jié)合，做到科學(xué)美觀的規(guī)劃，如果不恰當(dāng)管理者需要及時(shí)采取措施改進(jìn)。在園林綠化施工的過(guò)程中，管理者還需要對(duì)植物的選苗、運(yùn)輸和栽種進(jìn)行管理，為今后的養(yǎng)護(hù)打下基礎(chǔ)。
（四）采取科技措施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理
現(xiàn)代社會(huì)是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，在進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的過(guò)程中需要充分的利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)。為此，首先需要購(gòu)買現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)操作設(shè)備，在提升養(yǎng)護(hù)效率降低養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)度等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化養(yǎng)護(hù)管理，需要注意的是在這個(gè)過(guò)程中除了要對(duì)園林植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)于設(shè)備的養(yǎng)護(hù)也不能夠忽視。除此之外，還需要加強(qiáng)現(xiàn)代化管理意識(shí)的加強(qiáng)，提升園林綠化現(xiàn)代化管理的宣傳，相關(guān)的部門也要配合好工作，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，切實(shí)將園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)到位。在這個(gè)過(guò)程中，還需要積極的采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，借鑒其他先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)管理。
結(jié)束語(yǔ)：園林綠化施工不僅能夠?qū)崿F(xiàn)城市人們接近自然感受自然的愿望，同時(shí)能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供一個(gè)良好的空間環(huán)境，也是提升生活質(zhì)量的重要舉措。在園林綠化施工建設(shè)中，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作十分必要，這是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠化功能的關(guān)鍵。本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，從園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上指出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)榻窈蟮酿B(yǎng)護(hù)管理工作起到幫助作用，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展，為城市提供最佳的園林綠化空間。
參考文獻(xiàn)：
[1] 姜子秋 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)村實(shí)用科技信息，2012年第04期
[2] 黃慧鵬 園林綠化養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及解決措施 中國(guó)園藝文摘，2009年第12期
[3] 陳杰春 淺談園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策 城市建設(shè)理論研究，2012年第26期
關(guān)鍵詞：園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理；措施
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
只有科學(xué)管理養(yǎng)護(hù)，才能達(dá)到理想的綠化效果。只有將綠化工作做好，才能賦予人們愉悅的心情和美的享受，才能使植物的生態(tài)、減災(zāi)、教育等功能得到最大程度發(fā)揮，才能激發(fā)大家參與、支持園林綠化事業(yè)的熱情，從而鞏固現(xiàn)有的綠化成果，進(jìn)而促進(jìn)園林綠化事業(yè)健康發(fā)展。
一、園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的重要性
園林綠化工程施工的過(guò)程就是把園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過(guò)程，所以，在實(shí)施過(guò)程中，要按照綠化技術(shù)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行綠化種植，達(dá)到預(yù)期景觀效果。但光是種植栽苗還不夠，如果種植前后不注意綠化養(yǎng)護(hù)工作，種植好的樹(shù)木，綠苗不久就可能因水肥不足、病蟲(chóng)害等原因會(huì)枯萎死亡，前面的綠化工作就算全部白做和浪費(fèi)，園林景觀更無(wú)從談起。實(shí)際上要想獲得園林綠化工程最好的效果，還要在園林綠化種植的過(guò)程中始終重視和監(jiān)督園林養(yǎng)護(hù)和管理工作。只有在全方位全過(guò)程中重視了養(yǎng)護(hù)和管理工作，園林植物造景效果才能真正體現(xiàn)，苗木成活率高了，園林綠化工程的費(fèi)用才能降低，景觀才可以達(dá)到預(yù)期的效果。居民在小區(qū)盡情享受綠色的大自然，快樂(lè)的生活，是居民最方便進(jìn)行休閑娛樂(lè)的好去處。
二、園林綠化養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題
1、對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的不重視
園林綠化施工建設(shè)的成功與否，是否能夠得到大眾的滿意，除了施工環(huán)節(jié)獲得的成效之外，與施工后期的養(yǎng)護(hù)管理有巨大關(guān)系，所謂園林綠化的“三分種七分養(yǎng)”，由此可見(jiàn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要。但是管理者并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，加之一些市民的綠化意識(shí)欠缺，對(duì)園林綠化帶來(lái)的破壞等，使得園林綠化工程中的人文價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值不能夠充分發(fā)揮。
2、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平較為落后
園林綠化優(yōu)美的景觀效果和持久性都是靠養(yǎng)護(hù)取得的，而養(yǎng)護(hù)管理水平的高低決定著園林綠化效果的實(shí)現(xiàn)和綠化經(jīng)濟(jì)效益的獲得。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的方法較為陳舊，管理形式單一，缺乏創(chuàng)新性，所采用的管理設(shè)備和管理技術(shù)也較為落后，不能夠跟上時(shí)代的發(fā)展變化，加上養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)欠缺，園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)后養(yǎng)護(hù)或者是被動(dòng)養(yǎng)護(hù)的局面。管理者不能夠制定一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，也是管理水平落后的表現(xiàn)。
3、養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏創(chuàng)新，人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理措施方法普遍比較簡(jiǎn)單，就是基本的澆水、簡(jiǎn)單的修剪、日常衛(wèi)生垃圾的清理等，技術(shù)含量低下。養(yǎng)護(hù)管理人員由于缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)，一般的養(yǎng)護(hù)管理公司專業(yè)人員十分有限，大多招募一些年紀(jì)大的農(nóng)民工，經(jīng)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后即上崗。技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護(hù)工作按部就班，缺乏創(chuàng)新，養(yǎng)護(hù)效果較差，養(yǎng)護(hù)效率較低，通常只負(fù)責(zé)維護(hù)植物生命，只要植物活著即可。
三、提高園林綠化養(yǎng)護(hù)的對(duì)策
1、建立健全的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度
健全的管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，所以說(shuō)為了保證管理工作的順利進(jìn)行，一定要健全制度模式。為此，首先需要加強(qiáng)對(duì)管理者的管理技能及理論水平的培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平，為養(yǎng)護(hù)管理制度的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要形成科學(xué)有效的管理原則以構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的完善和優(yōu)化。同時(shí)，健全的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度還需要具備完善的監(jiān)督機(jī)制，所以在這個(gè)過(guò)程中需要建立起動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)建立起管理信息的共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)的了解管理過(guò)程中的各種情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施。除此之外，建立起對(duì)管理者的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，挖掘管理潛力，也是健全的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理制度的一個(gè)重要組成部分。
2、采取科技措施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理
現(xiàn)代社會(huì)是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，在進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的過(guò)程中需要充分的利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)。為此，首先需要購(gòu)買現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，在提升養(yǎng)護(hù)效率、降低養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)度等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化養(yǎng)護(hù)管理。需要注意的是在這個(gè)過(guò)程中除了要對(duì)園林植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)于設(shè)備的養(yǎng)護(hù)也不能夠忽視。要加強(qiáng)現(xiàn)代化管理意識(shí)，就需要提升園林綠化現(xiàn)代化管理的宣傳，相關(guān)的部門也要做好配合工作，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，切實(shí)將園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)到位。在這個(gè)過(guò)程中，還需要積極的采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)管理。
3、加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)園林綠化管理養(yǎng)護(hù)的創(chuàng)新意識(shí)
園林綠化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵點(diǎn)之一在于園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)的高低。規(guī)劃是園林綠化的基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)不具備較好的因素，那么將來(lái)建造出的園林綠地也不會(huì)優(yōu)秀到哪里。所以，要加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)，要經(jīng)常組織園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，有利于他們接受新的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的提高。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，只有充足的知識(shí)基礎(chǔ)才能有所創(chuàng)新。園林綠化企業(yè)定期給綠化養(yǎng)護(hù)管理的人員提供相關(guān)培訓(xùn)，使他們能夠清楚地了解到養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新趨勢(shì)，切實(shí)提高他們的理論認(rèn)知能力。讓企業(yè)員工始終樹(shù)立安全第一的理念，掌握安全技術(shù)的基礎(chǔ)上，將其落實(shí)到實(shí)際工作中。另外，對(duì)相關(guān)人員還要進(jìn)行園林植保技術(shù)的指導(dǎo)，讓員工了解常見(jiàn)的病蟲(chóng)害，提高他們的養(yǎng)護(hù)專業(yè)技能。鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，從而能夠很好地解決綠化養(yǎng)護(hù)中的實(shí)際問(wèn)題。
4、加大園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金投入
上級(jí)主管部門要加大園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，為搞好養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有加大資金投入，廣泛深入開(kāi)展園林科學(xué)技術(shù)研究，全面增強(qiáng)園林從業(yè)人員的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，才能有效提高園林養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。
5、增強(qiáng)市民的護(hù)綠意識(shí)
園林建設(shè)本來(lái)就不容易，鞏固維護(hù)好更難。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需要廣大群眾的緊密配合，要通過(guò)媒體、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)及宣傳牌等，利用各種方式來(lái)宣傳愛(ài)綠與護(hù)綠光榮、毀綠可恥的行為，提高廣大群眾愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)法制教育宣傳，努力提高全民的法律意識(shí)。通過(guò)義務(wù)植樹(shù)，認(rèn)養(yǎng)綠地、認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木花草等不同形式，喚起全民對(duì)生態(tài)建設(shè)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)，激發(fā)人們參與生態(tài)建設(shè)的積極性，培養(yǎng)老百姓關(guān)心熱愛(ài)綠色環(huán)境的熱情，主動(dòng)投入到綠化美化環(huán)境中來(lái)，營(yíng)造維護(hù)美好家園的氛圍。
結(jié)束語(yǔ)
園林綠化施工不僅能夠?qū)崿F(xiàn)城市人們接近自然、感受自然的愿望，同時(shí)能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供一個(gè)良好的空間環(huán)境，也是提升生活質(zhì)量的重要舉措。在園林綠化施工建設(shè)中，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作十分必要，是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠化功能的關(guān)鍵。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，從園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上指出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)榻窈蟮酿B(yǎng)護(hù)管理工作起到幫助作用，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展，為城市提供最佳的園林綠化空間。
參考文獻(xiàn)
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