時(shí)間：2022-06-22 00:33:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅(jiān)以來(lái)產(chǎn)生的所有檔案資料，做到以事實(shí)為根據(jù)，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎(chǔ)，以印證性資料為要件，確保各項(xiàng)資料齊全真實(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時(shí)可查、隨時(shí)追蹤，檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、過程真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實(shí)可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、主要內(nèi)容
（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài)，并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況對(duì)清單目錄進(jìn)行如實(shí)勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項(xiàng)。
1.基礎(chǔ)工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊(cè)》、分年度家庭收入測(cè)算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面：包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃（需上墻），義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（代繳）憑證，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)，住房安全等級(jí)認(rèn)（鑒）定表（或竣工驗(yàn)收表），住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面：包括貧困戶退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報(bào)銷憑證（或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷明白卡），精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協(xié)議），合作社帶動(dòng)協(xié)議，入股配股帶貧協(xié)議（或入股分紅憑證），入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書，扶貧政策到戶到人明白冊(cè)。
（二）村級(jí)檔案資料。村級(jí)檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚，便于查閱；村級(jí)檔案資料重點(diǎn)包含4類9項(xiàng)內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。村級(jí)常住人口花名冊(cè)、駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶花名冊(cè)。
2.貧困人口動(dòng)態(tài)管理資料（按年度規(guī)范）：貧困人口識(shí)別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料：農(nóng)村飲水安全花名冊(cè)，義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊(cè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和享受參保資助花名冊(cè)，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺(tái)帳，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺(tái)帳。
4.貧困識(shí)別退出資料：貧困村退出程序性資料。
（三）駐村幫扶工作隊(duì)資料。工作隊(duì)要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬資料；駐村幫扶工作隊(duì)資料主要包括8項(xiàng)內(nèi)容。
1.文件類檔案資料：省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)文件資料。
2.出勤請(qǐng)休假資料：考勤簽到簿、請(qǐng)銷假記錄、工作隊(duì)職責(zé)分工、輪流值班計(jì)劃表。
3.學(xué)習(xí)會(huì)議類資料：學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨小組會(huì)議記錄、工作日志。
4.工作臺(tái)賬、花名冊(cè)：駐村工作隊(duì)工作臺(tái)賬、幫辦實(shí)事好事臺(tái)帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺(tái)帳、群眾來(lái)電來(lái)訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)。
5.公示公開臺(tái)帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項(xiàng)目公示公開臺(tái)賬、工作交接清單、工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷臺(tái)賬。
6.總結(jié)整改類臺(tái)帳資料：工作隊(duì)工作總結(jié)、季報(bào)表、幫扶單位臺(tái)賬、問題整改臺(tái)帳。
7.上墻張貼資料：駐村工作隊(duì)員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊(duì)工作職責(zé)、隊(duì)內(nèi)分工，扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料：“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃村內(nèi)留存?zhèn)浞?，工作亮點(diǎn)，其他階段性工作臺(tái)帳資料等。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》文件和村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實(shí)行村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，實(shí)現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，是“踏石有印，抓鐵留痕”的體現(xiàn)，更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)；各村要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，采取有力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)，要深入村戶，與群眾“面對(duì)面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬，確保脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。
一、總體要求
圍繞年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)要求，緊盯高質(zhì)量脫貧目標(biāo)，把提高貧困人口脫貧質(zhì)量放在首位，把貧困退出的底線性要求與工作措施的精準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，更加注重持續(xù)穩(wěn)定脫貧，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板重點(diǎn)安排脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
二、總體目標(biāo)
全面對(duì)標(biāo)2020年全鎮(zhèn)37戶131人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)和2014-2019年脫貧貧困人口鞏固提升要求，科學(xué)安排項(xiàng)目計(jì)劃，突出重點(diǎn)使用資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做好資金報(bào)賬支付，全面提升脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和扶貧資金精準(zhǔn)度和使用效益，確保打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，為接受國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管
（一）管好用好專項(xiàng)扶貧資金。要嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》（甘財(cái)農(nóng)二〔2017〕41號(hào)）和《會(huì)寧縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金試行管理辦法》（縣委辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）規(guī)定，在資金使用范圍、撥付程序、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
（二）規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容細(xì)化到村，到戶到人項(xiàng)目明確所扶持貧困戶數(shù)、貧困人口數(shù)。
脫貧攻堅(jiān)的一線最能考察識(shí)別干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)情況“了若指掌”，才能攻堅(jiān)克難啃下“硬骨頭”。今天，小微君就為大家整理了23個(gè)脫貧攻堅(jiān)常識(shí)，趕快來(lái)學(xué)習(xí)。
1.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)是什么？
答：黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么？
答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5.在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么？
答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
6.提出對(duì)各類困難群眾的“三個(gè)格外”是什么？
答：對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。
7.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問題？
答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問題。
8.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？
答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。
9.《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面？
答：減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。
精準(zhǔn)識(shí)別?？己私n立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)幫扶?？己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
10.什么是精準(zhǔn)扶貧？
答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么？
答：具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。
12.“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)？
答：一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)；
二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)；
三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn)；
四是扶貧方法精準(zhǔn)；
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn)；
六是扶貧保障精準(zhǔn)。
13.“十大要件”是哪十件？
答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；
二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；
三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；
四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；
五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；
八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；
九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；
十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。
14.雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么？
答：一是宣傳政策；
二是反映民意；
三是促進(jìn)發(fā)展；
四是疏導(dǎo)情緒；
五是強(qiáng)基固本；
六是推廣典型。
15.“1236”是什么？
答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；
“2”就是做到不愁吃、不愁穿；
“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；
“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
16.“五到村”是什么？
答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；
二是規(guī)劃計(jì)劃到村；
三是項(xiàng)目資金到村；
四是幫扶責(zé)任到村；
五是監(jiān)測(cè)管理到村。
17.“六到戶”是什么？
答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；
二是脫貧計(jì)劃到戶；
三是項(xiàng)目安排到戶；
四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；
五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；
六是效益落實(shí)到戶。
18.“七到人”是什么？
答：一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；
二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；
三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；
四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；
六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；
七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。
19.貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？
答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
二是有專業(yè)合作社；
三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；
四是有敬老院和幼兒園；
五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所；
六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；
七是有綜合商業(yè)服務(wù)；
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？
答：一是有安全住房；
二是有安全飲水；
三是有基本農(nóng)田；
四是有增收產(chǎn)業(yè)；
五是至少一人有技能資質(zhì)證書；
六是有基本社會(huì)保障；
七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧；
八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
21.“兩個(gè)見面”“五個(gè)知道”是指什么？
答：“兩個(gè)見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面，與幫扶戶見面。
“五個(gè)知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí)；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí)；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。
22.什么是建檔立卡“五清”？
答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；
三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；
五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。
23.脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么？
一、督戰(zhàn)目標(biāo)
及時(shí)掌握各村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策支持，督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，及時(shí)解決影響完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各類問題，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
（一）全盤督戰(zhàn)。對(duì)各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”。
（二）重點(diǎn)督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測(cè)戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡(jiǎn)稱“三類對(duì)象”）開展重點(diǎn)督戰(zhàn)，確保脫貧達(dá)標(biāo)、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開展掛牌督戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容
（一）抗疫情救助情況。落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、居家就業(yè)基地等各類經(jīng)營(yíng)主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求和意愿，深入實(shí)施“四幫四促”，防止貧困戶勞動(dòng)力因疫失業(yè)。積極爭(zhēng)取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購(gòu)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，送學(xué)習(xí)設(shè)備上門、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無(wú)法上學(xué)外無(wú)失學(xué)輟學(xué)?！?51”“180”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實(shí)。建檔立卡貧困戶等“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，工程管護(hù)到位，水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。
（三）兜底保障性扶貧落實(shí)情況。統(tǒng)籌落實(shí)低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社，建立“四帶一自”機(jī)制，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度，降低疫情對(duì)貧困戶外出務(wù)工的影響。
（四）易地搬遷后續(xù)工作推進(jìn)情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升安置點(diǎn)人居環(huán)境質(zhì)量，完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開展房屋質(zhì)量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
（六）脫貧攻堅(jiān)問題整改情況。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省開展市脫貧攻堅(jiān)考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
（七）脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，認(rèn)真履行“雙包”責(zé)任，全面推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時(shí)間
（一）問題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對(duì)照督戰(zhàn)內(nèi)容，組織力量開展實(shí)地調(diào)查，全面深入查擺各類問題與薄弱環(huán)節(jié)，形成到戶到人問題臺(tái)賬，于3月底前報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問題，每月底前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站，無(wú)問題“零報(bào)告”，實(shí)行掛牌問題動(dòng)態(tài)管理。
（二）整改落實(shí)階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位，督促整改。各村和責(zé)任單位針對(duì)督戰(zhàn)問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，確保6月底前督戰(zhàn)問題整改到位。
（三）審核驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開展實(shí)地驗(yàn)收，逐一銷號(hào)，查漏補(bǔ)缺，由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報(bào)督戰(zhàn)報(bào)告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分用好整改成果，完善制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督戰(zhàn)實(shí)行“鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)干+鎮(zhèn)直單位+村”的包保機(jī)制。包村鎮(zhèn)干督導(dǎo)聯(lián)系村問題整改銷號(hào)清零。對(duì)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶“三類對(duì)象”和“老弱病殘孤”等特殊人群，在壓緊壓實(shí)原幫扶責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責(zé)任人，增加鎮(zhèn)班子成員及村書記、主任為包保主體責(zé)任人。
一、時(shí)間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結(jié)束后，要認(rèn)真梳理整理，匯總脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷號(hào)管理、問題清零。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來(lái)家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來(lái)在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶(或明白人)對(duì)相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)?、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(四)抓好整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。
(五)完善基礎(chǔ)工作。
要全面核查全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點(diǎn)要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對(duì)特殊情況戶(如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：扶貧工作站，各村。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，全面開展走訪，扎實(shí)做好幫扶工作。
為貫徹落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好我村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，決定在全村開展一次脫貧攻堅(jiān)大排查工作，現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)大排查情況總結(jié)如下：
一、工作安排部署
根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知》及《銅仁市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知>的通知》工作要求，按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，為扎實(shí)開展好補(bǔ)充排查工作，我村充分認(rèn)識(shí)本次大排查工作的極端重要性，迅速召開村級(jí)脫貧攻堅(jiān)部署會(huì)議，研究制定排查方案，明確責(zé)任分工，共分為兩組進(jìn)行入戶排查，每組由2-3人組成，將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴(kuò)大至全面排查所有農(nóng)村戶籍人口。攻堅(jiān)隊(duì)全體成員要嚴(yán)格按照延長(zhǎng)排查時(shí)間、擴(kuò)大排查范圍、拓展排查內(nèi)容的有關(guān)要求，主要從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個(gè)方面開展本次排查工作，切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過場(chǎng)，保證所有農(nóng)村戶籍人口全覆蓋，確保大排查工作取得實(shí)效。
二、排查情況
根據(jù)工作要求，此次全面排查在4月29日印發(fā)的《沙子坡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)大排查工作的通知》（沙府發(fā)〔2021〕58號(hào)）要求的排查內(nèi)容基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個(gè)方面的排查內(nèi)容，通過攻堅(jiān)隊(duì)全體成員的共同努力，已完成全村220戶脫貧攻堅(jiān)摸排工作，其中，非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、人居環(huán)境、防貧預(yù)警（突發(fā)嚴(yán)重困難戶）等方面均無(wú)問題。
（一）“3+1”保障方面：一是教育保障方面:我村所有義務(wù)教育階段學(xué)生均在學(xué)校就讀，暫無(wú)義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。二是醫(yī)療保障方面:我村所有家庭成員均參保，建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)已做到應(yīng)保盡保，并嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”待遇標(biāo)準(zhǔn)，暫無(wú)因病導(dǎo)致生活困難情況，所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房，暫無(wú)跑風(fēng)漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水，均為自來(lái)水入戶，水源水量水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，暫不缺水。
（二）就業(yè)幫扶方面：有勞動(dòng)力家庭均已實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，外出務(wù)工就業(yè)信息已及時(shí)更新和錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)；暫無(wú)勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多及規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。
（三）產(chǎn)業(yè)幫扶方面：我村所有家庭都已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶政策，產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施已及時(shí)全面兌現(xiàn)。暫無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗情況。
（四）易地搬遷方面：易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷群眾能夠找到合適的工作，并已良好的融入社區(qū)環(huán)境。
（五）人家環(huán)境方面：我村所有家庭人居衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。
（六）防貧預(yù)警（突發(fā)嚴(yán)重困難戶）：暫無(wú)因受水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件的影響，出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)情況；及時(shí)將因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶是否納入監(jiān)測(cè)和幫扶。
大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面我就縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，120個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)居委會(huì)。人口8.19萬(wàn)人。全縣有貧困村48個(gè)，2014年精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個(gè)貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽?？h始終把脫貧攻堅(jiān)工作列為“一號(hào)民生工程”，各級(jí)干部群眾以高度的政治使命感和責(zé)任感，視脫貧攻堅(jiān)為己任，認(rèn)真履行職能，集中力量抓精準(zhǔn)扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎(chǔ)性工作，做到脫貧攻堅(jiān)工作開展到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)檔案工作，在脫貧攻堅(jiān)部署大會(huì)、脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、工作推進(jìn)等會(huì)上，定期不定期專題聽取脫貧攻堅(jiān)檔案工作情況匯報(bào)，并進(jìn)行專題部署?？h檔案局與縣扶貧移民局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔范圍、整檔規(guī)則、部門職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。明確指出各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的組織實(shí)施，檔案行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各扶貧行業(yè)專項(xiàng)部門是脫貧攻堅(jiān)檔案的形成單位，對(duì)檔案的完整性、真實(shí)性、一致性負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全了《脫貧攻堅(jiān)檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度。縣財(cái)政專項(xiàng)投入200多萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村增配檔案管理所需設(shè)施設(shè)備。劃撥3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全縣扶貧檔案人員專題培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作。同時(shí)，相關(guān)部門也建立相應(yīng)的扶貧檔案工作機(jī)制，安排專門經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和扶貧檔案的規(guī)范化收集整理，為全縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同部署，人員、責(zé)任同落實(shí)。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統(tǒng)一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，精心指導(dǎo)，全力提升檔案工作水平?？h檔案局通過向外學(xué)習(xí)取經(jīng)，內(nèi)部強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)跟進(jìn)扶貧工作進(jìn)程，為扶貧檔案規(guī)范整理提供技術(shù)支撐。組織全縣48個(gè)貧困村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案專干和22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)150余人，開展了脫貧攻堅(jiān)檔案專題培訓(xùn)。重點(diǎn)打造了以陵江鄉(xiāng)、勿角鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)陽(yáng)坡村為代表的鄉(xiāng)、村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn)，組織召開全縣扶貧檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過實(shí)踐與理論相結(jié)合，極大地提高了脫貧攻堅(jiān)檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)，檔案整理業(yè)務(wù)技能更加熟練，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全縣扶貧檔案規(guī)范管理、平衡發(fā)展?？h檔案局牽頭成立了脫貧攻堅(jiān)檔案片區(qū)工作指導(dǎo)組，局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別擔(dān)任片區(qū)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，檔案局全體業(yè)務(wù)人員全員上陣當(dāng)指導(dǎo)組成員，深入一線全面指導(dǎo)和推進(jìn)扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范統(tǒng)一，方便各級(jí)檢查驗(yàn)收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)資料清單，對(duì)扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規(guī)范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統(tǒng)一樣式模板，規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)檔案指導(dǎo)檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實(shí)不表面的工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地培訓(xùn)、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)中我們重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，并提出對(duì)策建議，有力提升了基層檔案業(yè)務(wù)水平和規(guī)范管理。
三、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，著力確保檔案規(guī)范管理。為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全?？h檔案局把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入檔案執(zhí)法檢查具體內(nèi)容?？h督查辦成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督辦組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門精準(zhǔn)扶貧檔案工作進(jìn)行督查，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)予以通報(bào)。縣檔案局會(huì)同縣扶貧移民局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作流程，采取面上檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合的方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作各階段產(chǎn)生的文件材料進(jìn)行檢查審核，確保脫貧攻堅(jiān)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實(shí)施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度考核，確保監(jiān)管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現(xiàn)實(shí)要求，積極配合縣脫貧辦制定相關(guān)指導(dǎo)性文件，達(dá)到檔案規(guī)范整理和迎檢工作兩不誤。做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案事前部署、事中督導(dǎo)、事后收尾，確保實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅(jiān)。
面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少差距：
一是脫貧攻堅(jiān)硬仗正在進(jìn)行時(shí)，大量資料正在陸續(xù)形成，檔案資料的及時(shí)更新、完整度方面還不夠完美，基礎(chǔ)性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復(fù)印件多，刪繁就簡(jiǎn)成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數(shù)職，變動(dòng)頻繁，影響檔案工作的延續(xù)性，人員保障工作做得還不夠到位等等。
在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實(shí)轉(zhuǎn)變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊(duì)”的觀念，樹立先行意識(shí)，在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先行者、當(dāng)排頭兵、當(dāng)引領(lǐng)人，更充分地發(fā)揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，全面提高檔案人員業(yè)務(wù)能力。建立精準(zhǔn)扶貧檔案人員聯(lián)系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺(tái)，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)檔案工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)解決有關(guān)具體問題，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高、整體推進(jìn)。
二是進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。將扶貧資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理。大膽創(chuàng)新開展工作，進(jìn)一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務(wù)書，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確，使整個(gè)工作過程可操作、可檢查、可衡量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)，切實(shí)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把工作壓實(shí)、壓牢。強(qiáng)化責(zé)任追究，決不能讓問責(zé)成為口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的擺設(shè)，確保工作措施落實(shí)見效。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”工作要求，緊盯5個(gè)深度貧困村，通過掛牌督戰(zhàn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力攻克重點(diǎn)堡壘，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提升質(zhì)量，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
二、督戰(zhàn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）督戰(zhàn)對(duì)象：重點(diǎn)5個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村，貧困發(fā)生率較高的白石村作為重點(diǎn)督戰(zhàn)對(duì)象。
（二）督戰(zhàn)內(nèi)容：
1.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，包括堅(jiān)持疫情防治與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)情況。
2.“兩不愁三保障”情況，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障等情況。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)情況，包括落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)扶貧組織合作和利益聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，提升扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧實(shí)效等情況。
4.就業(yè)扶貧推進(jìn)情況，包括貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)、公益崗位就業(yè)和無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障等情況
5.易地扶貧搬遷推進(jìn)情況，包括易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施落實(shí)和安置點(diǎn)社區(qū)管理等情況。
6.扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理情況，包括項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和扶貧資產(chǎn)管護(hù)等情況。
7.“兩摸底一核查”情況，包括不穩(wěn)定脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶等情況。
8.問題整改落實(shí)情況，包括中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家及省成效考核、全面排查、暗訪督導(dǎo)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
三、重點(diǎn)工作
聚焦鄉(xiāng)上脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)、短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在開展督戰(zhàn)。
（一）抓牢基本保障
一是加強(qiáng)控掇保學(xué)，全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)，對(duì)因身體原因無(wú)法到校學(xué)校的，要送教上門；強(qiáng)化義務(wù)教育資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制，確?！皯?yīng)助盡助”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：社會(huì)事務(wù)辦
二是強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，確保貧困人口住院享受“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”待遇；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保村衛(wèi)生室具備基本醫(yī)療條件，家庭醫(yī)生簽約、履約到位。積極進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接與比對(duì)，及時(shí)共享數(shù)據(jù)，確保貧困戶住院報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度要求。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：社會(huì)事務(wù)辦
三是保障住房安全，全面排查鑒定貧困戶住房安全，完成危房改造后續(xù)掃尾任務(wù)，保障危房改造資金規(guī)范安全高效運(yùn)行，確保農(nóng)戶住安全住房。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：國(guó)土城建辦
四是保障飲水安全，全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全，鞏固提升飲水安全質(zhì)量，完善飲水安全防范管理機(jī)制等，確保農(nóng)戶飲“安全水”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：農(nóng)林生態(tài)辦
（二）提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體原則，大力扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將小而全、小而精的項(xiàng)目發(fā)展成特色項(xiàng)目；因地制宜培育和發(fā)展一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地，全面增強(qiáng)自主“造血”功能。
二是優(yōu)化金融服務(wù)，大力扶持致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)其與貧困村產(chǎn)銷對(duì)接，增強(qiáng)其帶貧引領(lǐng)作用。
三是全面規(guī)范村級(jí)合作社運(yùn)維管理，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧專項(xiàng)資金使用原則，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇科學(xué)、資金使用精準(zhǔn)，帶貧益貧效果明顯。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：農(nóng)林生態(tài)辦
（三）鞏固就業(yè)穩(wěn)崗
一是積極消除疫情對(duì)就業(yè)的影響，廣泛收集縣內(nèi)各類企業(yè)的用工需求,工作崗位信息，做好分類統(tǒng)計(jì)，加大穩(wěn)崗和崗位精準(zhǔn)匹配力度,有針對(duì)性的推薦就業(yè)崗位，推薦就近就業(yè)。
二是積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道，通過建設(shè)就業(yè)扶貧基地和重大項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)扶貧公益性崗位等方式，大力挖掘、開發(fā)就業(yè)崗位，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，做到扶貧公益性崗位只增不減。對(duì)遇到困難的扶貧產(chǎn)業(yè)基地，落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工負(fù)責(zé)制，確保因疫情影響的扶貧基地逐步復(fù)工。
三是收集聯(lián)系外出務(wù)工及返鄉(xiāng)人員，特別有一定知名度的技術(shù)型人員，積極主動(dòng)溝通，提供相應(yīng)便利措施及優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)留鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是加大宣傳力度，摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：社會(huì)事務(wù)辦
（四）做好搬遷后扶
一是全面落實(shí)《縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》，因戶施策，抓好后續(xù)幫扶“五個(gè)一”落地，確保每戶搬遷戶至少有2項(xiàng)以上的幫扶措施。
二是全面落實(shí)公共服務(wù)管理，各村及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)按要求成立社區(qū)或者理事會(huì)，匹配專職人員負(fù)責(zé)管理，完善管理服務(wù)制度，結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)，打造符合當(dāng)?shù)厝罕娨蟮奶厣芾砟Ｊ?，搞好社區(qū)服務(wù)工作。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆舊復(fù)（綠）墾工作。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：國(guó)土城建辦
（五）擴(kuò)大消費(fèi)扶貧
一是鼓勵(lì)運(yùn)用政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)見效，廣泛開展“五進(jìn)”活動(dòng)，預(yù)算單位預(yù)留政府采購(gòu)扶貧產(chǎn)品份額，采購(gòu)扶貧農(nóng)產(chǎn)品；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工會(huì)職工集體福利支出中應(yīng)定額安排用于采購(gòu)扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品。
二是拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，積極在各超市、各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)扶貧專柜，擴(kuò)大線下銷售規(guī)模。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：扶貧工作站
（六）規(guī)范項(xiàng)目管理
一是全面健全完善項(xiàng)目資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管和公告公示等程序，確保扶貧項(xiàng)目公開透明，陽(yáng)光操作。
二是全面落實(shí)同級(jí)審計(jì)制度，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和規(guī)范存在問題，最大限度保證項(xiàng)目資金績(jī)效，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
三是全面規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，健全管理制度，明確運(yùn)維責(zé)任，確保建成的扶貧項(xiàng)目不閑置、不浪費(fèi)、不損毀，持續(xù)發(fā)揮作用。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭辦公室：扶貧工作站財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦
四、督戰(zhàn)方式
1.鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)力推進(jìn)。全面落實(shí)國(guó)家、省市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的部署要求。各班子對(duì)掛牌村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)和方式舉措，確保督戰(zhàn)工作強(qiáng)勁有力有效，并及時(shí)將有關(guān)督戰(zhàn)情況報(bào)鄉(xiāng)扶貧站，鄉(xiāng)扶貧站將不定期調(diào)度督戰(zhàn)情況。
2.各村強(qiáng)化落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)的村要對(duì)照鄉(xiāng)級(jí)督戰(zhàn)方案重點(diǎn)內(nèi)容，積極應(yīng)對(duì)疫情變化，全面摸清底數(shù)，掌控短板弱項(xiàng)，明確專門隊(duì)伍，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化自查自糾，查遺補(bǔ)漏。要針對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，集中優(yōu)勢(shì)兵力，統(tǒng)籌整合資源，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行組織整改，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
五、督戰(zhàn)安排
1.集中攻堅(jiān)階段（3月至6月底前）。緊緊圍繞我鄉(xiāng)剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)是將督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題與上級(jí)各類巡視、考核、審計(jì)、督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來(lái)，集中人力精力，一體推進(jìn)、一體整改。
2.鞏固提升階段。（7月至12月底前）。完善鞏固提升措施機(jī)制，突出“兩業(yè)扶貧”“四項(xiàng)保障”、扶貧扶志、消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績(jī)效管理等重點(diǎn)工作，全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準(zhǔn)備，抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳和資料整理歸檔工作。
六、督戰(zhàn)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立以黨委書記為組長(zhǎng)，各駐村班子為成員的督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各駐村班子及責(zé)任辦公室對(duì)督戰(zhàn)工作嚴(yán)格把關(guān)，要嚴(yán)格按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作步驟，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，帶頭開展工作，各辦公室要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé)，牽頭組織或積極參與督戰(zhàn)。
