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關(guān)鍵詞：市政工程；預(yù)結(jié)算；解決策略
中圖分類號： TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程預(yù)結(jié)算合理與否對市政工程造價的確定有著決定性的關(guān)系。然而就目前來看，我國很多市政工程的預(yù)結(jié)算工作來看，還存在這樣或那樣的問題，因而做好市政工程的預(yù)結(jié)算就必須對其存在的問題進行分析，并針對存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，以市場為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善，加強自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)。
市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題
1.1工程預(yù)算定額問題
預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點，對定額進行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。
1.2人員編制問題
編制市政工程的預(yù)結(jié)算是一項具有較強技術(shù)性和經(jīng)濟性的系統(tǒng)而又復(fù)雜的核算工作。不僅由多個項目構(gòu)成，而且具有十分繁雜的計算程序和巨大的工作量。在對編審人員具有十分專業(yè)性的要求外，還需要具有較強的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)的素質(zhì)水平。
很多編制人員的工作職位、工作方式、工作水平以及企業(yè)和自身等多方面的不同，其編制結(jié)果往往不盡相同，加之實際編制過程中存在的難以預(yù)見的因素，就是技術(shù)與專業(yè)水平再過硬的編制人員也會有出現(xiàn)問題的時候，雖然能將其作為經(jīng)驗與教訓(xùn)來改善自身的素質(zhì)水平，但是在市政工程的預(yù)結(jié)算編制工作中，一旦缺乏調(diào)查和可信度較高的第一手資料，就極有可能造成定額換算和補充等出現(xiàn)較強的不合理性，這就說明是編審工作中的主觀性失誤，也就是預(yù)結(jié)算人員自身的失誤。
1.3簽證管理問題
很多市政工程的施工企業(yè)為實現(xiàn)利益的最大化，而采取錯套、高套定額單價和多計工程量來提高工程的造價，并沒有從加強經(jīng)營管理和提高企業(yè)的社會效益和工程質(zhì)量來抓，導(dǎo)致當前絕大多少的市政工程出現(xiàn)高估和冒算的情況，加上監(jiān)理方和建設(shè)方的相關(guān)人員因缺乏專業(yè)知識而出現(xiàn)重復(fù)簽證和表述的簽證內(nèi)容存在錯誤等導(dǎo)致工程的結(jié)算抬高工程的造價。
解決市政工程預(yù)結(jié)算存在問題的策略
2.1建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善
市政工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費之間的數(shù)量關(guān)系。一定時期的定額和編制辦法，反映一定時期的工程產(chǎn)品生產(chǎn)機械化程度和施工工藝、材料等工程技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，各種資源的消耗量必然有所降低生產(chǎn)率會有所提高，因此，定額和編制辦法不是一成不變的。在激烈的市場競爭中，企業(yè)必須要以自身長期的施工實踐為基礎(chǔ)，建立良好的信息渠道，逐步完善企業(yè)內(nèi)部勞力設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料等耗用定額等，使投標報價更貼近企業(yè)的實際成本水平，體現(xiàn)企業(yè)的價格優(yōu)勢。
2.2培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才
首先，作為預(yù)結(jié)算人員，尤其是市政工程的預(yù)結(jié)算人員，必須能在不同的編制策略中合理、靈活地應(yīng)用同一定額，尤其是市政工程需要結(jié)合工程項目的需要與特點的不同來確定計價辦法，當前市政工程方面的計價方法主要有定額和清單兩種計價方式，這就更需要預(yù)結(jié)算人員結(jié)合各種特點合理和熟練的應(yīng)用計價軟件來編制預(yù)算和標價，從而更好的適應(yīng)市政工程建設(shè)的需要。其次，作為市政工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，在掌握基礎(chǔ)知識的前提下向?qū)I(yè)化知識的精通邁進，也就是在掌握市政工程定額基礎(chǔ)上加強與定額有關(guān)的理論與實踐的學(xué)習(xí)、結(jié)合和應(yīng)用，從而更好的適應(yīng)市場發(fā)展的需要；再有，作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員，應(yīng)在市政工程建設(shè)過程中熟悉現(xiàn)場的同時精通行情，這是由于所指定的市政工程標價合理與否決定著能否中標以及中標之后取得的經(jīng)濟效益。而在編制標價時合理的計算有關(guān)措施的費用十分關(guān)鍵。由此可見，在按圖抽料的同時還應(yīng)深入施工現(xiàn)場，以盡可能的掌握施工現(xiàn)場的施工條件和施工工藝以及施工方案，從而更好的計算每一措施需要的費用；最后作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員還應(yīng)以詢價員的身份做好每一實踐的詢價調(diào)查工作，從而更好的掌握市政工程在不同時期所體現(xiàn)的材料與勞務(wù)價格費用的行情，穩(wěn)把市場脈搏，搶占市場先機。
2.3加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行
規(guī)范管理工程建設(shè)，做到分工合理、權(quán)責(zé)明晰，并建立各部門良好的溝通渠道，全面加強工程的風(fēng)險管理，由于市政工程項目多，交叉施工，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，溝通混亂，再加上其他各種社會與市場因素，導(dǎo)致工程建設(shè)存在著一定的風(fēng)險性，所以，規(guī)范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支穩(wěn)定、精干的標價編制隊伍，然后合理預(yù)算工程項目成本，編制合理的成本計劃，最后在施工過程中，構(gòu)筑順暢的溝通渠道，實時跟蹤項目，隨時掌握第一手資料。在工程項目的預(yù)結(jié)算工作的每一個環(huán)節(jié)必須要做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。
2.4加強現(xiàn)場簽證的管理
眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭議大，因此，加強現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
有的預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準或與工種實際造價不符。
結(jié)束語
作為市政工程預(yù)結(jié)算人員，必須充分認識到當前存在的不足，并采取相應(yīng)的措施，以市場為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善，加強自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，為企業(yè)的定價決策提供科學(xué)化的參考依據(jù)，為提高企業(yè)的核心競爭力而不懈努力，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：市政工程；管理
中圖分類號： TU99 文獻標識碼：A
市政工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系到人民群眾的公共利益，甚至是生命財產(chǎn)安全，為了保證市政建設(shè)的質(zhì)量，筆者對市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進行了一些分析，并對如何做好市政工程質(zhì)量及安全管理進行了探討。
1、加強市政工程質(zhì)量管理的幾點措施
1.1科學(xué)確定市政工程質(zhì)量目標
在市政工程建設(shè)中，施工企業(yè)就嚴格按照IS09001國際質(zhì)量標準體系和CJJ1-2008驗收規(guī)范確定了該工程的質(zhì)量管理目標。并確定了目標落實思路：以組織保障目標落實、以管理保障目標實現(xiàn)、切實加強施工全程的質(zhì)量監(jiān)督、嚴把施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，并確保整個工程的施工按照市政工程施工規(guī)范開展，嚴防出現(xiàn)工程事故。
1.2切實加強市政道路工程的組織管理
一是在工程開工之前，加強了施工全員質(zhì)量觀念的培養(yǎng)，將質(zhì)量第一的思想深入貫徹到員工的思想之中，使其充分意識到加強質(zhì)量控制的必要性，強化其質(zhì)量意識；二是結(jié)合施工的內(nèi)容科學(xué)合理的對員工進行了分配，同時提出了明確的質(zhì)量標準，并給施工人員相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)限，確保員工之間能相互監(jiān)督和約束；三是項目經(jīng)理要求各村管理人員嚴格按照合同條款，加強設(shè)計技術(shù)文件的學(xué)習(xí)和研究；四是加強施工設(shè)計圖紙的分析，對于施工中有可能遇到的相關(guān)技術(shù)難點進行科學(xué)的總結(jié)，并進行了相應(yīng)的設(shè)計。
1.3采取有效的技術(shù)措施加強對市政工程的管理
一是不斷強化技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，并切實結(jié)合施工現(xiàn)場的實際，對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，并采取先進的施工工藝對施工進度進行科學(xué)合理的安排，對勞動力進行了有效的調(diào)配；二是召集了施工技術(shù)人員加強了圖紙的會審和交底工作，并建立以項目經(jīng)理為主的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，對于整個管道安裝和鋼模制作等施工程序?qū)嵭腥虅討B(tài)的質(zhì)量管理，并設(shè)立了專業(yè)加強對各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制；三是認真記錄了水準點和坐標以及交樁的復(fù)測結(jié)構(gòu)，并保證了結(jié)構(gòu)平面的豎向軸線高程的精準性，尤其在水準點和坐標點方面進行了重點保護。
1.4切實加強對施工全程質(zhì)量的監(jiān)督
一是在施工過程中，始終嚴格按照施工工序?qū)蛹壻|(zhì)檢制進行了質(zhì)量檢驗，當上道工序有質(zhì)量問題時，嚴禁進入下道工序施工，對于各項隱蔽工程的施工切實做好了隱患檢查記錄和預(yù)檢記錄工作，并由質(zhì)檢員加強與業(yè)主和監(jiān)理的溝通，對每一道工序進行復(fù)檢直到達標；二是保證了整個施工中所需的砂漿、混凝土和管道接口材料等材料的質(zhì)量均符合要求，并在項目部的帶領(lǐng)下，就道路工程的質(zhì)量執(zhí)行力進行定期的分期，尤其加強了道路工程和排水工程的關(guān)鍵點技術(shù)和特殊工藝的質(zhì)量管理辦法，保障了整個施工全程有序的開展；三是在開展市政工程測量工作中，采取定期的方式矯正測量儀，在確保儀器精度的同時加強測量人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使整個工程不會由于測量導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)；四是充分注重人行道和施工面層的外觀質(zhì)量，對工程整體效果的提升奠定基礎(chǔ)。
1.5切實加強施工計量管理
在市政工程施工的過程當中，因為某些地段受施工條件的限制，所以在計量器具的使用過程當中切實加強了對其的保護，并且為了確保測量的精度，在工程建設(shè)前和建設(shè)當中以及竣工之后分別送到了當前專業(yè)檢測部門進行了校驗。在測量過程中，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行了測量，并在混凝土配置過程中嚴格的按照相關(guān)配比進行的。施工的過程當中開展的各種試驗在確保執(zhí)行相關(guān)標準的基礎(chǔ)上將檢測報告和原始數(shù)據(jù)進行了妥善的保存。
2、加強市政工程安全管理的幾點措施
在加強市政工程質(zhì)量管理的同時，施工企業(yè)也要加大施工安全的管理。通過安全管理，將工程及時高效的交付給業(yè)主使用。
2.1加大培訓(xùn)力度，著力提高施工全員的安全意識。在安全培訓(xùn)過程中，通過對經(jīng)典案例的分析，使其意識到安全的重要性，并始終堅持以人為本的原則開展安全管理工作。在安全管理工作中，首先使施工全員對工程質(zhì)量和進度與安全之間的關(guān)系有一個明確的認識，從根本上意識到安全生產(chǎn)的重要性；其次就是選派安全管理人員深入施工現(xiàn)場的安全調(diào)研，對于施工過程中存在的安全隱患和危險區(qū)域進行明確的劃分和認識，及時的找出施工現(xiàn)場的安全隱患，并在施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志，并邀請專業(yè)人員加強安全操作規(guī)程的講解，尤其是在施工過程中，施工方與監(jiān)理方最好一道選派專業(yè)的安全管理人員，對每一道施工環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)指導(dǎo)，保證每一環(huán)節(jié)施工的安全。
2.2建立安全制度。在市政道路和管道施工項目中應(yīng)同施工，監(jiān)理，設(shè)計代表建立起完善的安全管理制度，并完善各自分管領(lǐng)域的崗位安全工作責(zé)任制。攀登和高處施工人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，特種機械操作人員，現(xiàn)場指揮人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。施工前，要逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品。對觸犯安全條例的違規(guī)行為，項目部要堅決予以責(zé)令立即停工整改。直到整改結(jié)束后方才能進行施工，從而確保工程施工全程的安全性和高效性。
綜上所述，提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識的前提下，分析和總結(jié)市政管理工作中存在的問題，突出以人為本的質(zhì)量管理思想，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，就可以解決實際問題的管理模式和方法，保證有效地開展市政工程的管理工作，推行質(zhì)量管理，提升我國市政工程管理水平，為我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。
參考文獻：
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[4]鐘志良.如何加強市政工程管理及措施[J].門窗，2014，03.
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；市政工程；施工管理
1前言
市政施工企業(yè)的基本任務(wù)是市政工程施工，而市政工程施工企業(yè)在施工管理上的重要組成部分就是施工管理，在施工過程中，施工管理就是要利用所管理的人力以及公司企業(yè)的物力，在施工時間里，按時、按量完成全部的施工建筑，使市政工程達到預(yù)期的短工期、高質(zhì)量、低成本、生產(chǎn)安全的目標，增加企業(yè)的效益。
2市政工程在施工管理工作的特點及內(nèi)容
2.1市政工程施工管理的特點
經(jīng)過幾年的市政工程的總結(jié)和研究，市政工程一般具有以下兩大特點：
第一，地域性、公益性、時效性等特點。由于市政工程在不同的城市進行施工，因此在施工中存在著明顯的地域性，并且市政工程露天作業(yè)量大、工期長、工作強度大、危險系數(shù)高、造價高，在市政工程施工作業(yè)里，施工的人員以及涉及到責(zé)任人復(fù)雜，因此在管理方面有難度，市政工程對于環(huán)境的影響和破壞都很嚴重。
第二，不確定性、廣泛性等特點。由于市政工程要考慮的因素很多，如牽涉面、制約因素以及成本等，這讓企業(yè)在市政施工中有很大的難度。市政工程施工期間，原料價格會隨著市場波動，因此項目的不確定性程度高。
2.2市政工程管理工作的內(nèi)容
由于我國的城市規(guī)劃建設(shè)的實施環(huán)節(jié)之一就是市政工程，因此市政工程在管理方面的要求很多，但是市政工程的施工管理工作涉及的內(nèi)容復(fù)雜，為了保證市政工程在施工中有效的管理，必須要做好市政施工的管理工作。市政工程的施工管理要求主要有六點：
（1）準備工作
好的開始是成功的一半，市政工程在施工前的準備工作是工程成功的開始。在和施工單位簽訂承包合同后，企業(yè)就要安排公司的部分施工人員進入施工現(xiàn)場，將施工現(xiàn)場的基本情況進行全面的勘查，確保在施工時的安全施工。只有在勘察完畢后，才能讓施工單位進入現(xiàn)場施工。
（2）市政工程項目材料的檢驗
當施工人員進入施工現(xiàn)場后，就要對施工現(xiàn)場的水準點及導(dǎo)線點進行準備工作后的第二次復(fù)查。檢驗的內(nèi)容還包括對購買的施工材料進行清點，采購員進行抽查檢驗，確保施工材料的質(zhì)量，檢驗完畢后，要將檢驗報告上報到企業(yè)的主管單位，只有主管部門同意批準，才能購買施工材料。
（3）施工中的區(qū)域規(guī)劃
當一切準備工作都完成后，就可以將草擬的開工報告讓監(jiān)管部門批準，在施工過程中要保證充足的電源供應(yīng)，還要準備備用電源，防止斷電后產(chǎn)生不良后果，還要保證施工現(xiàn)場有干凈的水源，但最重要的是將施工現(xiàn)場劃分區(qū)域，將施工現(xiàn)場合理的分為施工區(qū)、生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、施工器械放置區(qū)等，合理的區(qū)域規(guī)劃能夠獲得很好的效果。
（4）在施工過程中的質(zhì)量管理
市政施工過程的施工質(zhì)量決定了工程項目的最后是否能成功交付。因此，一定要注重施工工程中的質(zhì)量管理，要保證工程的質(zhì)量，首先要保證施工的生產(chǎn)質(zhì)量，最好企業(yè)要自己研制一項施工項目的生產(chǎn)章程，讓施工人員在施工過程中有章可依，并嚴格執(zhí)行，將每項施工都嚴格按照規(guī)章來施工，并且在完成項目的每一個小項目時都要經(jīng)過專業(yè)人員進行檢查，在質(zhì)量報告中簽字后才能進行下一項施工，在施工過程中遇到的疑難問題，要重點研究，保證工程的高質(zhì)量。
（5）施工過程中的資料管理
在施工過程中，會有很多的圖紙和施工資料，這些資料很多是保密的資料，只能由專人查看，因此這些資料和圖紙對工程的高質(zhì)量完成至關(guān)重要，施工企業(yè)在施工時可以成立一個專門管理資料和圖紙的資料小組，對工程資料和圖紙進行分類整理和管理，只有施工單位的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，資料小組才能將資料拿給施工人員看，確保資料的保密性和完整性，保證工程的質(zhì)量。
（6）施工管理的綠色理念
現(xiàn)在政府都開始注重環(huán)保，因此市政工程也要遵守文明和環(huán)保的準則。在施工中，企業(yè)要加強對施工人員的環(huán)保理念，讓施工人員在施工中文明生產(chǎn)。施工是還要將建筑噪音盡量降到最低，盡量不打擾生活區(qū)居民的正常生活，要接受城市環(huán)保部門的檢查，綠色施工，將企業(yè)的文明形象留在市民心中。
3市政工程施工中管理工作的不足
3.1缺乏專業(yè)技術(shù)，質(zhì)量成為企業(yè)的硬傷
由于市政工程需要很多的專業(yè)知識，隨著近些年的建筑行業(yè)的發(fā)展，市政施工的速度不能追上時代飛速發(fā)展的速度，因此很多市政工程不能達到預(yù)期的質(zhì)量要求。舉例說明，市政工程一般包括道路、橋梁。建筑以及綠化等大工程，這些工程多半是復(fù)雜的工程，并且多個項目緊密聯(lián)系，在施工過程中要綜合考慮，涉及到的專業(yè)知識也很多，之前市政工程建設(shè)項目難度大、專業(yè)技術(shù)高、工期時間長，一直是企業(yè)的硬傷，這就要求施工企業(yè)吸引人才，培養(yǎng)專業(yè)知識強的人才，組織人員培訓(xùn)，發(fā)掘他們的潛能，保證工程的質(zhì)量。
3.2施工過程中監(jiān)管人員監(jiān)管不足
對施工項目的監(jiān)管力度不足一直是監(jiān)管部門頭疼的問題，由于施工項目多，分散，并且監(jiān)管部門要監(jiān)管的不僅涉及到施工現(xiàn)場的質(zhì)量情況，還要注意監(jiān)管施工現(xiàn)場的施工人員、工程的資金流動情況以及工程的進度等，根部不能在具體的監(jiān)管過程中做到全程監(jiān)管，在最近幾年還發(fā)現(xiàn)有些監(jiān)管部門為一些施工企業(yè)開綠燈，對于這種情況，監(jiān)管部門要堅決避免。
3.3施工企業(yè)安全意識薄弱
雖然中央一直強調(diào)生產(chǎn)一定要做到安全生產(chǎn)，安全第一是施工企業(yè)管理的第一目標。但是在近幾年的施工項目中。施工事故常有發(fā)生，不僅讓企業(yè)遭受財產(chǎn)損失，也讓施工人員付出了生命。究其原因，就是有些施工單位不注重安全施工，讓工人冒著危險施工，釀成大禍。為了減少、避免重大事故的發(fā)生，市政工程企業(yè)要執(zhí)行安全準則的規(guī)定，成立安全質(zhì)量組，在施工現(xiàn)場配備安全人員，親自到施工現(xiàn)場巡查安全隱患，防止出現(xiàn)重大事故。
4市政工程的解決辦法
為了解決在施工過程中出現(xiàn)的隱患和不足，企業(yè)要有科學(xué)的解決辦法。培養(yǎng)有專業(yè)技術(shù)知識的人才，企業(yè)要加大資金投入，培養(yǎng)一批有技術(shù)、有頭腦的專業(yè)人員，彌補之前的人才缺乏。還要加強對工程的質(zhì)量控制，企業(yè)施工人員要嚴格按照圖紙，保質(zhì)保量完成工程的建設(shè)。在施工中要有序的進行施工，保證各個項目能準時完成，避免影響下一步的施工工期，還要在項目完成后進行工程的維護，保證工程的質(zhì)量。還要注意吸收國外的先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國外的新技術(shù)和新方法，提高企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力。
5結(jié)束語
市政工程是當今城市建設(shè)的重點項目工程，企業(yè)要在施工過程中以人為本，加強施工過程中的質(zhì)量管理，還要秉承環(huán)保的理念，提升城市建設(shè)的水平，雖然還有很多的不足，但是隨著市政工程管理的完善和提高，以及新技術(shù)和新材料的出現(xiàn)，相信市政工程會在未來發(fā)展的越來越好。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量；措施
隨著城市改造步伐的加快，市政工程的建設(shè)越來越多，大量的施工企業(yè)和人員參與其中，其規(guī)模和水平差距較大。很不平衡，施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象也非常普遍，形成了不少工程質(zhì)量方面的通病。為了提高市政工程質(zhì)量。改進工程施工當中產(chǎn)生的質(zhì)量通病，除參建人員應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)，提高自身的技術(shù)素，認真執(zhí)行規(guī)范外，本文現(xiàn)就市政工程中常見的質(zhì)量通病及預(yù)防措施略作介紹，以盡量避免類似的問題發(fā)生。
在城市建設(shè)日益發(fā)展的今天，許多的老城區(qū)改造和新區(qū)的發(fā)展，市政工程都進行了大規(guī)模的改建和新建，在保證城市規(guī)劃整體格局中發(fā)揮重要的完善功能，同時其施工過程和竣工后的質(zhì)量控制無疑起到舉足輕重的作用。
市政建設(shè)工程質(zhì)量 并非僅僅取決于施工環(huán)節(jié)，而是一個由諸多因素和環(huán)節(jié)綜臺作用的結(jié)果。換言之，如果把相關(guān)諸因素作為變量，那么市政建設(shè)工程的質(zhì)量則是一組變量的函數(shù)，而并非僅僅是某個變量的函數(shù)。因此，市政建設(shè)工程質(zhì)量沒有企業(yè)自控、社會監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)督等全方位的質(zhì)量監(jiān)控機制是不行的。隨著市政工程建設(shè)步伐的加快，如何確保工程質(zhì)量，顯得尤為重要。下面就此問題，談?wù)効捶ā?/p>
1. 教訓(xùn)應(yīng)當引起重視
多年來，市政工程質(zhì)量問題是我們沒有很好解決的一個頑癥。有些市政工程，由于甲方要求趕工期，違背科學(xué)規(guī)律，不僅一再壓縮工期，而且強行要求在冰天雪地中施工。雖然工程提前完工，但竣工后不久，路面出現(xiàn)龜裂，基礎(chǔ)下沉，造成嚴重質(zhì)量問題，重新返工修補，造成直接經(jīng)濟損失。
2. 質(zhì)量問題病出有因
市政工程質(zhì)量是市政行業(yè)的生命線，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，加之提高質(zhì)量的內(nèi)在動力不足，紀念品劣質(zhì)工程提供了滋生的土壤。具體分析起來，既有技術(shù)上的問題，也有非技術(shù)的問題，而更多的是非技術(shù)問題。
2.1 “領(lǐng)導(dǎo)工程”的負面效應(yīng)。不管科學(xué)極限，一味縮短工期，要求施工單位加班加點，爭時間搶速度趕緊工期，但在不鴿蝗工期內(nèi)完工，質(zhì)量是難以保證的，對于工期確實不合理的工程來說，壓縮工期是必要的，但不能一味強調(diào)施工速度，憑主觀意識搶工期。
不顧氣候條件變化強行施工，為了應(yīng)付檢查，評比活動，不能干的工程也必須干，勢必要造成質(zhì)量問題。
2.2 內(nèi)部管理的被動作用。施工管理中，沒有一套完整的管理制度和質(zhì)量保證體系。施工管理人員隨意性大，想當然干工程，沒有明確的行為規(guī)范，管理混亂，紀律松懈。
2.3 劣質(zhì)材料的不利影響。市政工程的中材料，如石子、沙子、白灰、瀝青、水泥等用量比較大。往往由于急需，加上把關(guān)不嚴，使劣質(zhì)材料源源不斷地用到工程上去，從而造成了工程質(zhì)量的大問題。
2.4 不正之風(fēng)的消極影響。行業(yè)中的不正之風(fēng)，是缺乏職業(yè)道德的很需要表現(xiàn)，也是影響工程質(zhì)量的一種主要因素。個別工程管理人員收受施工人員的財物之后，違背原則，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題不管不問，或者利用手中的權(quán)力搞交易，內(nèi)外勾結(jié)，弄虛作假，高估冒算，偷工減料，置工程質(zhì)量于不顧。
3. 對癥下藥，標本兼治
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，靠的是嚴格的科學(xué)管理，嚴肅的科學(xué)態(tài)度，嚴明的組織紀律。
3.1 加強管理，制度約束到位。加強對工程管理人員的管理是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提。施工準備階段就是制定出明確的個人職責(zé)，約束個人行的的各頂制度。施工期間，管理人員無論白天夜里都要實行與施工單位同步作業(yè)，必須堅守崗位，對隱蔽工程及時驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決杜絕偷工減料不按操作規(guī)范施工的現(xiàn)象。同時要求施工管理人員不準向施工單位或人員索要財物。
對施工隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，對民工隊伍的使用要慎重，沒有施工以驗或素質(zhì)較低的不能使用。
對材料設(shè)備的購進必須做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，貨比三家，做到“三不準”，即非正規(guī)廠家的材料設(shè)備不準采購，無出廠合格的材料設(shè)備不準進場，未按規(guī)范實驗的材料設(shè)備不準使用。對采購的不合格材料設(shè)備要追究當事者的責(zé)任。
3.2 尊重科學(xué)，以嚴肅的贊賞態(tài)度辦事。任何事情都有它的科學(xué)規(guī)律。市政工程不自身的科學(xué)規(guī)律性，從工程的設(shè)計，施工程序以及技術(shù)標準施工要求，都有不同于公路、地下工程的復(fù)雜性，更是其它工程無法比擬的。因此，應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律辦事，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持合理工期，合理投資，做到科學(xué)決策。
3.3 加強職業(yè)道德教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，重塑市政形象。對有損市政形象的行業(yè)之風(fēng)，要狠抓嚴打，絕不留情。
3.4 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高施工隊伍素質(zhì)。從工人到干部，從管理人員到技術(shù)人員，都要嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和持證上崗的制度，凡沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的素質(zhì)較差的人員不能上崗。
3.5 建立重大工程事故公開處理，必須索賠制度，凡發(fā)生重大工程事故必須總結(jié)報告，組織有關(guān)人員進行調(diào)查，公開處理，造成重大損失的要分清是非，劃清責(zé)任，當事者應(yīng)負責(zé)賠償經(jīng)濟損失。
3.6 市政建筑市場的不規(guī)范，招標的不公正，有的建設(shè)單位明招暗定，串通陪標 泄露標底，營私舞弊，使公開招投標失去了本來意義；有的單位和個人想方設(shè)法在企業(yè)資質(zhì)問題上玩花樣，搞陰陽合同、掛靠承包、倒手轉(zhuǎn)包、肢解分包，嚴重影響著市政工程的建設(shè)質(zhì)量。建立招投標違法行為記錄公告制度，是建立招投標市場誠信機制的重要舉措和有效辦法。只有形成對違法違紀行為人人喊打的態(tài)勢，才能凈化建筑市場。
4. 結(jié)論
關(guān)鍵詞：市政工程施工管理現(xiàn)狀措施
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
目前，我國的市政施工企業(yè)在工程項目施工管理方面，已逐步形成了具有現(xiàn)代管理意識的市政工程項目施工管理。在實際工程項目中，新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。每年工程項目投資數(shù)額巨大，但投資質(zhì)量(包括投資決策管理、實施過程和運行過程管理的質(zhì)量)并不高。同時，由于在市政工程建設(shè)中存在著不規(guī)范的市場行為，造成每年工程項目投資活動中極其驚人的損失和浪費。因此，加強市政工程施工管理就顯得極為重要和迫切。
一、市政工程施工管理特點及內(nèi)容
1、市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。
2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。
3、市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標準高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。
5、市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)，簽訂承包合同;進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備。
二、當前市政工程施工管理的現(xiàn)狀
對于市政工程，其施工的主體是施工單位。而施工單位對安全的意識都不是很強烈，有時市政施工視察的時候，看到的建筑工人的狀態(tài)跟平時施工時的工作狀態(tài)不一定完全一樣。比如，當市政部門去施工現(xiàn)場檢查時會看到所有的施工人員都遵守安全手冊上面的規(guī)定，安全帽佩戴整齊，但是如果平時路過，看到他們基本都不帶安全帽。這只是一個安全意識細節(jié)方面的問題，類似的還有許多地方，主要是安全的觀念沒有植入員工腦海，腦海中安全意識淡薄。在管理方面涉及的安全問題，還包含施工資料管理不完善等。市政工程對施工單位的管理，作為一個完整的體系，對建筑工程材料等方面也要顧慮到，也要考慮到施工的技術(shù)、人員等管理問題。
現(xiàn)今很多施工單位對施工材料管理沒在意，置放也很隨意，認為是無足輕重的事情，但是一旦有人來檢查，就慌了手腳，發(fā)現(xiàn)材料都不知所蹤。有的單位工程已經(jīng)快竣工了，還沒有把資料準備齊全，很多都是為了應(yīng)付上級檢查，臨時應(yīng)付，到火燒眉毛時才補齊所有的資料，這就導(dǎo)致在施工管理的過程中，很多事情不能有效的按照計劃來辦事，管理不科學(xué)，實施無法章，多數(shù)情況下根據(jù)經(jīng)驗來處理事情，沒有科學(xué)的依據(jù)，使得資料成了形式。另外，施工的人力管理也不到位，市政建筑的施工是一個勞動力密集的部門，在建筑施工現(xiàn)場，一般投入的人力、物力都比較多，如果沒有對人力管理的規(guī)范性文件，就會使得得現(xiàn)場管理散亂，難以對每個員工進行有效的管理。
三、加強市政工程施工管理措施
1、從意識出發(fā),加強施工質(zhì)量管理
就建設(shè)方而言, 必須加強其安全質(zhì)量意識，增強安全質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育，克服對安全質(zhì)量認識上的錯誤，以使全體員工對全面安全質(zhì)量管理的基本知識和管理方法有一個普遍的了解和掌握，并利用專業(yè)技術(shù)知識來指導(dǎo)現(xiàn)場實際。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點,進行專業(yè)技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，提高項目負責(zé)人的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新設(shè)備，新技術(shù)等技術(shù)進步的客觀要求。建設(shè)單位必須委派專業(yè)項目負責(zé)人，對市政施工質(zhì)量安全進行控制。對于市政工程施工而言，其質(zhì)量的控制無外乎兩個方面：材料質(zhì)量，工序質(zhì)量。
材料質(zhì)量：對于進場的材料，構(gòu)配件，必須詳細的核對相關(guān)資料，必須在監(jiān)理的監(jiān)督之下,進行材料的數(shù)量，規(guī)格，類型進行確認后，才能進入現(xiàn)場。對于不符合工程條件的材料,予以退回。
工序質(zhì)量：所謂工序質(zhì)量，就是施工質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制, 是保證整個工程施工質(zhì)量最重要的內(nèi)容。加強工序質(zhì)量的控制,必須加強施工過程中對操作過程質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督,除了監(jiān)理單位對質(zhì)量進行有效監(jiān)督核查之外，甲方必須要求施工單位必須配備自身的質(zhì)量檢測員，進行質(zhì)量的監(jiān)督,全程實施技術(shù)質(zhì)量檢測,使施工質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范要求。質(zhì)量檢測員,必須在保證技術(shù)交底全面的情況下，才能允許工程進行工序的施工,而且必須注意的是,在施工過程中,對于檢測出來的質(zhì)量缺陷,必須立即整改，直到整改完成后才能進行下一道工序的施工,避免質(zhì)量問題擴大。
2、加強施工現(xiàn)場管理
建設(shè)單位必須要求施工單位配合施工現(xiàn)場有序的管理，可以從以下幾個方面來控制：
（1）甲方可深入施工現(xiàn)場，要求施工方提升自身管理水平。如了解地質(zhì)情況，要求施工單位熟悉施工圖紙，工程結(jié)構(gòu)，技術(shù)規(guī)范，安全知識，懂得文明施工要求，增產(chǎn)節(jié)約措施。在施工組織原則指導(dǎo)下,遇有特殊情況,具有規(guī)范的靈活的施工方法指導(dǎo)施工，才能避免事態(tài)發(fā)生，確保施工正常進行。特別是要具有對工地突發(fā)事件的預(yù)見能力，應(yīng)變能力和組織指揮能力。
（2）指導(dǎo)施工單位深入了解施工工序問題。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，矛盾交錯，問題層出不窮,管理者要勤于現(xiàn)場巡視檢查，對現(xiàn)場情況了如指掌，才能及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題。
（3）甲方可對施工單位進行現(xiàn)場管理方法培訓(xùn)。管理現(xiàn)場的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場的每一道工序，每一個角落，每一件事物和人、機、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問題。
（4）要求施工單位發(fā)現(xiàn)問題，立即上報甲方以及監(jiān)理單位。施工現(xiàn)場每天都在發(fā)生矛盾，出現(xiàn)問題，不及時處理，會耽誤生產(chǎn),影響施工進度。對這些問題，屬自己管的范圍,就立即處理,屬他人管的權(quán)限及時溝通,若個人處理不了,通過集體決策后指定專人負責(zé)處理。解決問題的時限應(yīng)做到當時，當天，切忌碰上問題聞?wù)卟粏?，知者不?久拖不決。
（5）抓施工管理要超前思考,超前運作。把現(xiàn)場所有工序按階段，按先后施工秩序進行排序，重點排出應(yīng)先施工的前幾道工序，以便讓上道工序為下道工序施工創(chuàng)造條件，騰出時間，一環(huán)扣一環(huán),循序漸進地組織施工。否則，就會影響施工進度,造成損失。
3、加強監(jiān)理監(jiān)管
施工監(jiān)理力度不夠，職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用，監(jiān)理不僅僅是對現(xiàn)場施工安全質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對工程的進度計劃，人員設(shè)備配備情況，工程款的撥付進度等進行監(jiān)理,這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實際工作中,存在著監(jiān)理單位力度不夠，職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面,對有些質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼，甚至袒護施工單位;另一方面，由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。所以甲方單位首先要按規(guī)矩辦事, 使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用；監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置,認清職責(zé),認真負責(zé)并維護監(jiān)理的權(quán)力；再應(yīng)增強市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度。
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關(guān)鍵詞：市政工程項目管理質(zhì)量管理質(zhì)量控制
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程的特點
市政工程是一個城市不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，其涉及道路橋梁工程、給排水工程、園林綠化、煤氣管道、熱力管道等工程，是一個城市發(fā)展的最基本的基礎(chǔ)保障。市政工程建設(shè)作為一項綜合性的工程項目對于一個城市具有極其重要的意義，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人們生活水平和市容市貌的提高，是城市最顯眼的一張名片。近年來隨著城市化水平的不斷提高，城市市政工程建設(shè)和管理中暴露了一些問題，出現(xiàn)了許多質(zhì)量事故，嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全，并給城市的形象造成了負面影響。
市政工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題
部分設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)較低
有些市政工程設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。
建設(shè)單位管理不科學(xué)
市政工程的建設(shè)單位多為當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的單位，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程時常存在突擊行為，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
施工單位缺乏質(zhì)量控制體系
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全。中小承包商工程質(zhì)量意識普遍不強, 很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，為降低成本獲取更多的利潤甚至偷工減料。施工單位的管理能力和技術(shù)能力差,分包商就更差?，F(xiàn)場項目部往往沒有配備基本的技術(shù)和管理人員,部分個體企業(yè)借資質(zhì)投標的行為就更為突出,沒有真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系,有的項目部根本就不是認真按設(shè)計和規(guī)范來組織施工。市政工程施工現(xiàn)場障礙多,施工條件差,施工環(huán)境復(fù)雜,很多施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗,宏觀控制和微觀把握能力不強,這直接導(dǎo)致施工組織不合理,現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。
監(jiān)理機制不完善
目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加,監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限,且責(zé)任大,能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠,手段不多。在實際工作中的現(xiàn)狀,常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策,業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強壓監(jiān)理承擔。
在市政工程中對質(zhì)量進行有效控制的策略
建立精干科學(xué)的工程質(zhì)量管理體制
高效的市政工程管理體制體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則，特別是要明確各部門的職責(zé)。建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實際出發(fā),踏踏實實,力求實效,任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核要根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況,進行考核,考核一定要認真細致,做到實事求是,獎罰分明。
樹立正確的質(zhì)量意識提高專業(yè)素質(zhì)
市政工程管理人員、設(shè)計人員以及施工人員的技能和知識應(yīng)滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的要求。因此市政工程施工企業(yè)必須注重加強對人員素質(zhì)的培養(yǎng)，做好設(shè)計和管理人員上崗前的崗位培訓(xùn)，保證掌握充分的職業(yè)素養(yǎng)。要加強施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動人員的技術(shù)水平，使其能理解施工工藝，操作考核合格，持有上崗證后方可上崗。
加強原材料的的質(zhì)量控制
原材料的質(zhì)量對于市政工程起著舉足輕重的作用，對工程所需的原材料、半成品和各種加工預(yù)制品的質(zhì)量進行檢查與控制材料產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣是能否保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此質(zhì)檢人員要嚴把建筑材料關(guān)，加強檢測和驗收力度，凡進場材料均應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量證明書和檢測報告，同時還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行抽樣復(fù)試，沒有產(chǎn)品合格證或抽樣方式不合格的材料，不得在工程中使用。要搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進行重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。特別是對于鋼筋、水泥等材料必須做好質(zhì)量要求和技術(shù)標準的控制，未經(jīng)檢驗的材料不得用于工程施工，堅決杜絕使用劣質(zhì)不合格的材料，確保工程施工材料過硬的質(zhì)量。
優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案
市政道路多為政府財政籌集資金,在確定質(zhì)量、進度、投資目標時有可能產(chǎn)生較大的隨意性。另外市政道路設(shè)計時要結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長遠期規(guī)劃,綜合考慮與給排水、電力、燃氣及通信等管線的平面布置和交叉,避免發(fā)生大幅調(diào)整路線和管線布置沖突等現(xiàn)象。因此,建設(shè)單位在整個設(shè)計過程中要與設(shè)計單位保持良好溝通和聯(lián)系,協(xié)調(diào)好各個管線單位間的關(guān)系,盡可能讓設(shè)計單位交出高水平的設(shè)計方案。施工方案包含建筑工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、施工組織設(shè)計等，它們合理與否，科學(xué)與否，對建筑工程質(zhì)量的影響是不言而喻的。因此要著重加強施工過程中的質(zhì)量控制。要認真編制施工方案，細化施工方法。施工方案的制定、論證選擇，其前提要滿足技術(shù)的可行性，目的是確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。對工程中工程質(zhì)量影響較大的重要部位、關(guān)鍵部位，施工技術(shù)復(fù)雜的
分部分項工程，要求對施工方法詳細而具體。要遵守施工順序，科學(xué)合理的施工順序能夠在時間上、空間上優(yōu)化施工過程。在保證質(zhì)量的情況下，盡量做到施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性以控制工序質(zhì)量。
強化質(zhì)量監(jiān)督力度
市政工程監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有相關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信等級的專職監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，獨立的承擔相應(yīng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑工程建設(shè)的法律法規(guī)以及技術(shù)標準和規(guī)范，要認真履行政府賦予的職能，恪盡職守，嚴把質(zhì)量關(guān)。
總結(jié)：市政工程質(zhì)量管理是市政項目開發(fā)中的重要環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到人們的日常生活和城市形象，同時更關(guān)系到市政企業(yè)的切身利益。因此需要市政企業(yè)通過學(xué)習(xí)借鑒先進的管理理念和經(jīng)驗，不斷的提高市政工程的質(zhì)量管理水平，以此提高自身的市場競爭力，獲取更高的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場；質(zhì)量管理
市政工程建設(shè)是現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，市政工程建設(shè)的好壞直接關(guān)系著一個城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也關(guān)系著城市居民的利益以及居民的日常出行安全?？v觀我市的市政工程建設(shè)，取得了可喜的成績。城市規(guī)劃的更加合理，居民出行更加安全，社會發(fā)展更加和諧。為了保證市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量，結(jié)合國務(wù)院《城市道路管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及建設(shè)部《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范性文件，濟南市結(jié)合本市的實際情況出臺了《濟南市市政工程文明施工管理規(guī)定》、《濟南市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證實施細則》等規(guī)范性文件，對我市的市政工程建設(shè)具有很強的指導(dǎo)性意義。但是在市政工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場還存在著一系列的問題，嚴重影響著市政工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量，因此，必須對施工現(xiàn)場進行分析和總結(jié)，加強質(zhì)量管理，確保市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量。
一、市政工程施工現(xiàn)場管理存在的問題
（一）市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制意識淡薄
施工質(zhì)量是市政工程建設(shè)的生命力所在，是市政工程施工現(xiàn)場的管理重點和核心。但是在實際的施工過程中，許多施工方為了搶工期，存在“抓進度，輕質(zhì)量”的意識。在施工過程中具體表現(xiàn)為現(xiàn)場施工工藝控制不嚴，存在違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，比如：在水泥攪拌樁施工過程中就存在著施工工藝違規(guī)操作的現(xiàn)象，沒有按照正確的程序操作；在澆筑砼基礎(chǔ)的時候帶水，在砌筑座的時候泥漿不飽滿，留有的空洞較多等。
在漿水泉路北段，由于初次施工時施工現(xiàn)場質(zhì)量控制不到位，在路基土方填筑的時候存在超厚碾壓的情況，砂方填筑時缺少沖水振夯，路面施工完成后不結(jié)實。在長期的車輛碾壓過程中，路面損壞較嚴重，出現(xiàn)了大小不一的坑洞，嚴重影響了路面的平整度，并且造成在下雨時路面有積水，給居民的出行帶來了不便。
（二）市政工程施工現(xiàn)場缺乏強有力的監(jiān)控力度
近年來，隨著城市的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，越來越多的市政工程建設(shè)上馬施工。由于施工項目多，工期非常緊，施工量非常大。某些施工單位缺乏專業(yè)性比較強的施工隊伍，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)能力與施工建設(shè)要求還存在著一定的差距，而施工單位現(xiàn)場管理人員也比較缺乏，并且僅有的施工管理人員還存在著不負責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致對市政工程建設(shè)缺乏切實有效的監(jiān)控力度，造成某些施工人員不按具體的施工步驟進行施工，給施工質(zhì)量帶來了很大的安全隱患，也造成了工程質(zhì)量問題不斷發(fā)生。這種情況在實際的施工過程中比較普遍，某些施工單位為了趕在工期內(nèi)完成某項工作，也常常“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致對施工的監(jiān)控力度大打折扣。
（三）具體的施工人員缺乏必要的質(zhì)量責(zé)任意識
在市政工程建設(shè)中，施工單位的施工人員在很大程度上往往是一些農(nóng)民工，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，也沒有任何一方會檢查他們是否具備專業(yè)性素質(zhì)。他們在施工過程中主要是依靠自己的經(jīng)驗，不會去考慮自己的施工操作到底是不是符合施工工藝，這樣的操作程序是否會對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。并且在施工過程中，他們中的大部分責(zé)任意識不是很強烈，對施工過程中的一些現(xiàn)象不管不問，在施工單位監(jiān)管不力的情況下，往往會對施工的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
在漿水泉路北段的現(xiàn)場施工過程中，雖然在施工現(xiàn)場設(shè)置了一些警示標志，在施工路段禁止車輛通行。但是在施工現(xiàn)場，我們?nèi)耘f可以看到有許多車輛照常通行，尤其是在車流量高峰期，更是有不少的車輛照行不誤。然而許多施工人員卻不管不問，隨意車輛在施工路面通行，這對處于修復(fù)期的道路來說，損壞非常嚴重，也給以后留下了很大的安全隱患。
二、改進市政工程現(xiàn)場施工管理工作的措施
（一）嚴格貫徹落實國務(wù)院及相關(guān)部門以及市政府出臺的相關(guān)規(guī)定
無論是國務(wù)院出臺的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，還是市政府出臺的《濟南市市政工程文明施工管理規(guī)定》、《濟南市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證實施細則》等規(guī)范性文件，對于市政工程現(xiàn)場施工來說，都具有非常大的指導(dǎo)意義，也是施工單位現(xiàn)場施工的重要依據(jù)。因此，我們必須認真貫徹落實這些規(guī)范性文件，并要在實際的施工過程中結(jié)合具體的實際情況嚴格執(zhí)行。
（二）建立完善的施工質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是市政工程現(xiàn)場施工質(zhì)量保證的重要舉措，通過建立完善的質(zhì)量保證體系，在質(zhì)量上堅持嚴格的規(guī)范化標準，嚴格管理，在質(zhì)量管理上形成良好的循環(huán)。
濟南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項目施工（一標段）和濟南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項目施工（二標段）工程，通過建立完善的施工質(zhì)量保證體系，全員參與，在整個工程建設(shè)中，形成了全部工作人員全過程關(guān)心工程質(zhì)量的良好局面。工程建設(shè)中，各級單位職責(zé)明確，質(zhì)量管理工作過程中沒有死角。濟南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項目的質(zhì)量保證體系如下圖1-1所示：
（三）優(yōu)化工藝流程，規(guī)范施工操作
施工操作要嚴格按照工藝流程進行，不得為了搶工期而隨意調(diào)整工藝流程，減少工藝環(huán)節(jié)。只有嚴格按照工藝流程，規(guī)范施工操作，才能最大限度的保證市政工程現(xiàn)場施工質(zhì)量。
在濟南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項目施工（一標段：道路長度1300米，排洪溝長度662米）過程中，施工單位嚴格按照工藝流程，嚴格規(guī)范施工操作。在水泥攪拌樁施工過程中不斷優(yōu)化工藝流程，確保了施工的質(zhì)量控制。在施工過程中，水泥攪拌樁的工藝流程如下圖1-2所示：
圖1-1
圖1-2
（四）加強宣傳教育，提高施工人員的責(zé)任意識和素質(zhì)
針對施工人員素質(zhì)普遍較低的情況，施工單位應(yīng)當采取一系列的措施，包括發(fā)放文件、宣傳資料或者是召開施工全體會議，把責(zé)任、相關(guān)的規(guī)定講明白，保證每一個人對施工工作認真負責(zé)，同時要把每一項責(zé)任落實到具體的每一個人。除此之外，還應(yīng)當對施工人員進行操作培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，并要對他們進行考核，只有符合技術(shù)素質(zhì)的工作人員，才允許他們上崗，否則不準上崗。
在施工過程中，施工單位一定要保證文明施工，施工單位要盡可能采取措施進行封閉式施工，減少對周圍環(huán)境和群眾的影響，同時要禁止外來無關(guān)人員和車輛進入，以保證施工工作正常進行，施工人員有責(zé)任、有義務(wù)制止外來車輛的進入，確保已經(jīng)施工的地段免遭損壞。
（五）強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度
強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度也是保證現(xiàn)場施工質(zhì)量的重要舉措。施工單位應(yīng)當配備專業(yè)性比較強的監(jiān)管人才，對現(xiàn)場施工的各個方面進行全方位監(jiān)管，避免違規(guī)操作的發(fā)生。
市政工程施工管理
1工程招投標
首先要建立招投標工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責(zé)任主體，負責(zé)委托招標中介機構(gòu)實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件，提高招標文件的質(zhì)量。招標要進入有形市場公開交易，并通過政府批準的網(wǎng)站招標公告，在時間允許的情況下，同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。為進一步開放地方市場，積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標。按招標法組建評委，評委會應(yīng)本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽、業(yè)績、總報價等進行綜合的評價，最終評定出中標單位。
2審查監(jiān)理單位的前期工作
審查組應(yīng)由業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成審查組，對已中標的監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細則、監(jiān)理程序等進行審查，在審查結(jié)束后批復(fù)意見書。
3技術(shù)交底
開工前由業(yè)主主持技術(shù)交底。設(shè)計部門對工程的技術(shù)要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計部門之間建立直接的聯(lián)系。參加施工交底的有業(yè)主單位的技術(shù)部門、計劃部門、預(yù)算部門、項目負責(zé)人，還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設(shè)計單位的設(shè)計負責(zé)人及設(shè)計者、施工單位的項目負責(zé)人、項目總工及相關(guān)技術(shù)人員。交底后要形成會議紀要。
4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業(yè)，有些工程兼有多個專業(yè)，每個專業(yè)又各有其專業(yè)技術(shù)性，如橋梁有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點，而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點，綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此，為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進行施工組織設(shè)計和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計及施工方案。
5組織人員對施工單位進行開工前的檢查，開工報告的批復(fù)
施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報告。報告被批復(fù)后方能進行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報告前，應(yīng)組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。
6協(xié)助監(jiān)理單位召開第一次工地會議
會議的主要內(nèi)容是：①業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機構(gòu)和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關(guān)要求，并宣告有關(guān)規(guī)定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業(yè)主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術(shù)部門、預(yù)算部門、市質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位，這個次會議十分重要，起著把關(guān)定向的作用。
7施工階段的管理
（1）嚴把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量主要指現(xiàn)場的施工質(zhì)量，也包括材料質(zhì)量。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質(zhì)量的基本要素，究其源頭也是人的問題。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動全員的積極性、創(chuàng)造性，增強全員的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工過程中，對進場材料的質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此，加強施工機械設(shè)備的管理維護，保證工程施工正常進行對工程進度和質(zhì)量的控制至關(guān)重要。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計圖紙施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工，按規(guī)范操作。
（2）進度管理。根據(jù)工程項目的進度目標，編制經(jīng)濟合理的進度計劃，并據(jù)以檢查執(zhí)行隋況。若發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行情況與計劃進度不一致，應(yīng)及時分析原因，并采取必要的措施對原項目進度計劃進行調(diào)整或修正。從工程項目的實施階段來說，通常以項目的竣工投產(chǎn)或交付使用時間為目標來進行安排。進度計劃編制的步驟是：1.利用工作分解結(jié)構(gòu)的方法劃分基本工作單元；2.確定各單項工作之間的邏輯關(guān)系，并畫出邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖；3測算各單項工作的時間參數(shù)，并標注在網(wǎng)絡(luò)圖上；4.調(diào)整、優(yōu)化進度計劃。對項目進度監(jiān)測的目的在于弄清整個項目已進展到何種程度，預(yù)計何時能達到目標。在項目建設(shè)中，進度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)影響進度的潛在因素，還要采取措施來防止拖延工期。
（3）合同管理（略）
（4）信息管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并傳達領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
（5）項目施工的安全管理。堅持安全管理原則，制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，堅持例行安全檢查。
8竣工驗收及工程總結(jié)報告
由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進行驗收及移交。工程總結(jié)報告應(yīng)由業(yè)主完成。
9結(jié)語
市政工程建設(shè)涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全認真負責(zé)，樹立和加強“質(zhì)量第一、安全第一”的正確觀念，提高自身專業(yè)水平、更好地服務(wù)社會！
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