時(shí)間:2023-01-26 22:09:15
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇從嚴(yán)治黨個(gè)人履職報(bào)告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評(píng)對(duì)象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評(píng)組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告,其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過(guò)OA系統(tǒng)公開。各單位通過(guò)召開會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評(píng)分表》認(rèn)真開展自查評(píng)分,完成書面自查報(bào)告和自評(píng)分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場(chǎng)考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(bào)(述職)與民主測(cè)評(píng)。二級(jí)學(xué)院科級(jí)以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測(cè)評(píng)會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)回收測(cè)評(píng)表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料,進(jìn)行量化打分,做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過(guò)個(gè)別談話方式有針對(duì)性地了解情況。
第三階段:綜合評(píng)議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評(píng)。統(tǒng)一組織中層干部互評(píng)互測(cè)。
2.檢查組綜合評(píng)議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況,對(duì)全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評(píng)議,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長(zhǎng),相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報(bào),對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認(rèn)真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺(tái)賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實(shí)準(zhǔn)確。
認(rèn)真落實(shí)縣委、政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府中心工作,以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出“改革、發(fā)展、安全、績(jī)效”目標(biāo),落實(shí)完善審計(jì)制度的一系列重大措施,創(chuàng)新審計(jì)組織實(shí)施方式方法,大力推進(jìn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋,推動(dòng)嚴(yán)格依法履職盡責(zé)、深化審計(jì)質(zhì)量效益,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、審計(jì)項(xiàng)目安排的原則
全縣2017年審計(jì)工作,要在堅(jiān)持“全面覆蓋、精準(zhǔn)立項(xiàng),注重實(shí)效、量力而行”的基礎(chǔ)上,把握以下原則。
(一)著力服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深刻理解審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的職能定位,堅(jiān)持依法審計(jì),切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化跟蹤權(quán)力運(yùn)行軌跡、關(guān)注責(zé)任履行情況、促進(jìn)完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的意識(shí),把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各項(xiàng)審計(jì)工作之中。
(二)把扶貧審計(jì)作為第一任務(wù)。統(tǒng)籌安排扶貧審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)行扶貧審計(jì)全覆蓋,著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況,以及扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成等情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高扶貧績(jī)效,保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)把服務(wù)改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項(xiàng)目審計(jì)觀”,提高政治站位,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”,著力保護(hù)創(chuàng)新、支持實(shí)干、寬容失誤,推動(dòng)建立“容錯(cuò)”機(jī)制,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,始終把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計(jì)機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
(四)突出大數(shù)據(jù)審計(jì)方式的主導(dǎo)地位。把審計(jì)信息化作為提升審計(jì)能力、實(shí)行審計(jì)全覆蓋的根本途徑。以實(shí)施公共資金全覆蓋方案為突破口,探索開展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,加大各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析力度,使數(shù)據(jù)審計(jì)在精準(zhǔn)實(shí)施上提供支撐和保障。
三、審計(jì)項(xiàng)目
(一)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo),以項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手,圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注第二個(gè)“項(xiàng)目年”和扶貧攻堅(jiān)等重大決策部署執(zhí)行情況,突出重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金統(tǒng)籌、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等主攻方向,揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問(wèn)題,促進(jìn)政令暢通,推動(dòng)政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排,實(shí)施同級(jí)審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間:在每個(gè)季度最后一個(gè)月的10日前,向州審計(jì)局提交階段性跟蹤審計(jì)綜合報(bào)告,于20日前形成綜合報(bào)告報(bào)送縣政府。
(二)財(cái)政審計(jì)。
1.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算(草案)編制審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度、落實(shí)積極財(cái)政政策、提高財(cái)政資金使用績(jī)效、防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)金互動(dòng)、專項(xiàng)資金整合、財(cái)政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等政策執(zhí)行情況,圍繞財(cái)政總決算草案的真實(shí)性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計(jì)。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制情況進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從3月開始,5月10日前完成。
2.地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)稅收征管機(jī)制不斷完善、保障國(guó)家財(cái)稅收入安全和稅收相關(guān)調(diào)控政策落實(shí)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注涉及 “三去一降一補(bǔ)”相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)稅收政策執(zhí)行情況與效果,資本利得、利息等財(cái)產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅政策執(zhí)行情況,以及契稅征收管理等情況。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局對(duì)縣地稅局進(jìn)行審計(jì)并負(fù)責(zé)對(duì)地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從2月中旬開始,4月30日前完成。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以促進(jìn)深化部門預(yù)算改革,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)要求,加強(qiáng)部門預(yù)(決)算管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo),對(duì)部分單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化問(wèn)題,結(jié)合對(duì)其他商品服務(wù)支出、物業(yè)管理費(fèi)、公車運(yùn)維費(fèi)等支出預(yù)算編制情況和中期預(yù)算調(diào)整率的檢查分析,揭示問(wèn)題、分析制度性根源,促進(jìn)建立相關(guān)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理;關(guān)注預(yù)算調(diào)整申報(bào)與批復(fù)情況,分析流程與管理制度,揭示影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的具體原因,促進(jìn)簡(jiǎn)化預(yù)算調(diào)整審批程序,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策制度建立及執(zhí)行情況,檢查部門在預(yù)決算編報(bào)與調(diào)整、共管資金分配與項(xiàng)目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度,促進(jìn)規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)決策行為。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局安排對(duì)縣民政局、縣科知局2個(gè)部門進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從3月開始,5月30日前完成。
(三)扶貧審計(jì)
“插花”貧困戶扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)“插花”貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,促進(jìn)扶貧政策措施落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)資金監(jiān)管為目標(biāo),主要關(guān)注扶貧計(jì)劃執(zhí)行、資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效等情況,保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排,由縣審計(jì)局組織實(shí)施。
審計(jì)時(shí)間根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。
(四)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范管理、提高績(jī)效,促進(jìn)分配公平、維護(hù)人民群眾住房保障權(quán)益為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注2016年安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問(wèn)題,專項(xiàng)資金籌集管理和使用、工程建設(shè)、政府購(gòu)買棚改服務(wù)和棚改貨幣化安置、項(xiàng)目推進(jìn)和保障待遇分配中存在的重大違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以及跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:根據(jù)審計(jì)署的計(jì)劃安排,由審計(jì)局實(shí)施同級(jí)審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從2017年4月起,2017年10月30日前完成。
(五)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以深入貫徹全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”為目標(biāo),關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行使權(quán)力的問(wèn)題及其體制機(jī)制原因,分析掌握違法違規(guī)問(wèn)題的規(guī)律和特點(diǎn),推動(dòng)完善“制度籠子”,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和黨風(fēng)廉潔建設(shè);關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)關(guān)聯(lián)度高的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施情況,深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履職不全面、不充分等問(wèn)題,查找職責(zé)邊界不清、規(guī)則不明、權(quán)責(zé)不對(duì)稱等深層次原因,推動(dòng)健全機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面充分履職盡責(zé);關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)地方(部門、單位)事業(yè)發(fā)展情況,檢查剖析發(fā)展成效的真實(shí)性、有效性和干部主觀努力程度,深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為”等問(wèn)題,探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、實(shí)績(jī)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和方法,深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為,更好服務(wù)干部監(jiān)督管理工作需要。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局將安排3個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。
審計(jì)時(shí)間從3月開始,11月30日前完成。
(六)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。
1.“項(xiàng)目年”決策部署推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以推動(dòng)有效投資和政策措施落實(shí)、促進(jìn)完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注并落實(shí)“項(xiàng)目年”決策部署所采取的主要措施,對(duì)部分2016年新開工、續(xù)建、建成項(xiàng)目開展調(diào)查,跟蹤2017年新開工項(xiàng)目,揭示提高項(xiàng)目審批時(shí)效、創(chuàng)新投融資機(jī)制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問(wèn)題,分析建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)能實(shí)效,提出健全完善重大項(xiàng)目推進(jìn)與保障機(jī)制制度的對(duì)策建議。
2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以保障縣委、縣政府決策部署落實(shí)、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設(shè)程序、工程進(jìn)度、要素保障和“項(xiàng)目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況,揭示推進(jìn)項(xiàng)目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問(wèn)題,促進(jìn)相關(guān)單位和人員履職盡責(zé)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局將對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間按照工程進(jìn)度分階段出具跟蹤審計(jì)報(bào)告。
3.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以維護(hù)國(guó)家建設(shè)資金安全、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)投資領(lǐng)域改革為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷補(bǔ)償和工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性及投資績(jī)效等情況,揭示和查處項(xiàng)目建設(shè)管理中的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)健全建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位:縣審計(jì)局將安排2個(gè)竣工決算審計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)目。
審計(jì)時(shí)間從3月開始,12月10日前完成。
(七)為極積推進(jìn)“審計(jì)四個(gè)全覆蓋”,將開展37個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
審計(jì)方式:聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與,從4月開始,6月30日前完成。
(八)交辦項(xiàng)目。
對(duì)縣委、縣政府臨時(shí)交辦的事項(xiàng),做好統(tǒng)籌安排,及時(shí)組織力量采取適當(dāng)方式開展工作,確保完成交辦任務(wù)。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計(jì)范圍、參審單位、實(shí)施時(shí)間等,確需調(diào)整必須履行報(bào)批程序。推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上級(jí)備案制,及時(shí)向州審計(jì)局報(bào)送2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)過(guò)程控制。審計(jì)項(xiàng)目組織單位應(yīng)按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求,適時(shí)組織編制審計(jì)工作方案,明確細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)以及審計(jì)分工,確保審計(jì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題、重要情況報(bào)告制度。
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省市2016年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神,動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員,請(qǐng)大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來(lái)。為開好這次會(huì),把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案及活動(dòng)清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)
對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題,是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái),扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作,都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng),從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范,搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè),實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫,不服從組織安排,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想,不求有功、但求無(wú)過(guò),遇事推諉扯皮,把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看,這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進(jìn)一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴(yán)格遵循方法步驟,高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng),既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”,不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差,又結(jié)合實(shí)際,探索“自選動(dòng)作”,以活動(dòng)推動(dòng)工作,確?;顒?dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn),出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng),我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程,轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。
(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處。“村看村、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺(jué)落實(shí)有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,為大家樹立標(biāo)桿、作出表率,示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署,建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單,認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫,突出問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容,即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡,針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要強(qiáng)化立行立改的意識(shí),按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求,制定有針對(duì)性的整改方案,采取得力舉措,對(duì)癥下藥,明確時(shí)間表、路線圖,落實(shí)責(zé)任人,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng),我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng),活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng),即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際,緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作,認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?;顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào),把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去,落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺(jué)增強(qiáng)督促檢查意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問(wèn)題,加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴(yán)懲為官不為之人,嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,班子成員出了問(wèn)題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過(guò)程,更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式,促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),做到立行立改,切實(shí)解決突出問(wèn)題,用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過(guò)半”,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手,嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度,對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào),加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),圍繞“三去一降一補(bǔ)”,出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《xx市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》,力爭(zhēng)更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025等政策落實(shí)。
內(nèi)黃縣教育局
關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)《作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校,局屬各學(xué)校,機(jī)關(guān)各股(室),二級(jí)機(jī)構(gòu):
根據(jù)《內(nèi)黃縣委辦公室、內(nèi)黃縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)辦〔2019〕5號(hào))精神,結(jié)合我縣教育實(shí)際,經(jīng)縣教育局黨組研究,決定在全縣教育系統(tǒng)開展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng),現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年2月28日
內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步鞏固深化教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,徹底根除黨員干部隊(duì)伍中存在的深層次作風(fēng)問(wèn)題,維護(hù)內(nèi)黃教育良好形象,經(jīng)教育局黨組研究,決定將2019年作為內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年,在全縣教育系統(tǒng)開展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)。為確保活動(dòng)扎實(shí)開展,制定本實(shí)施方案。
二、活動(dòng)對(duì)象
全縣教育系統(tǒng)在職干部職工。
三、主要任務(wù)
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義,踐行“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí),確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。
主要內(nèi)容:
1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,政治站位不高,執(zhí)行省、市、縣政策不堅(jiān)決;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究指導(dǎo)不夠,履職盡責(zé)不力;各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為不夠,推諉扯皮,工作標(biāo)準(zhǔn)低,消極怠工,弄虛作假等影響內(nèi)黃教育形象問(wèn)題。
2.項(xiàng)目建設(shè)中不考慮客觀實(shí)際,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效果不佳,擬建、在建項(xiàng)目長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢或停滯不前的。
3.在調(diào)查研究中搞形式、走過(guò)場(chǎng),隱瞞實(shí)情,應(yīng)付檢查,虛報(bào)浮夸,報(bào)假情況、假數(shù)字、假典型,報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問(wèn)題。
4.服務(wù)群眾中不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,工作中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要。
5.同一會(huì)議層層重復(fù)開,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以講話落實(shí)講話,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。
6.遇到問(wèn)題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見(jiàn)難點(diǎn)低頭走,推一推動(dòng)一動(dòng),不回應(yīng)群眾訴求,重信重訪常年得不到有效治理,當(dāng)甩手掌柜,不聞不問(wèn),上推下卸。
(二)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則專項(xiàng)檢查,對(duì)屢教不改的個(gè)人問(wèn)題多發(fā)的單位,加重紀(jì)律處罰,越往后要求高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),強(qiáng)化通報(bào)曝光,形成高壓態(tài)勢(shì)。
主要內(nèi)容:
1.超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,重點(diǎn)查處各單位班子成員,尤其是主要負(fù)責(zé)同志辦公用房?jī)?nèi)虛設(shè)辦公桌問(wèn)題。
2.違規(guī)操辦婚喪喜慶問(wèn)題。不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。
3.違規(guī)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng),收受或贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、微信紅包、電子商務(wù)或快遞業(yè)務(wù)收送禮品。
4.其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
(三)開展規(guī)范公務(wù)接待專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反飲酒有關(guān)規(guī)定的行為。
主要內(nèi)容:
1.在國(guó)家規(guī)定的工作日午間以及節(jié)假日值班、執(zhí)勤期間飲酒,在休息期間酗酒,工作時(shí)間內(nèi)“一身酒氣”,貽誤工作或者造成不良影響的。
2.公款購(gòu)買消費(fèi)酒水、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超范圍陪餐等問(wèn)題。
3.違規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?;蛳聦賹W(xué)校單位公務(wù)接待等違反公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。
4.重點(diǎn)核查財(cái)務(wù)憑證賬簿不完整、可疑的營(yíng)利性接待場(chǎng)所發(fā)票等問(wèn)題;堅(jiān)決查處違規(guī)“處理”、變相報(bào)銷接待費(fèi)用、煙酒禮品等隱形問(wèn)題。精準(zhǔn)確定和追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
(四)開展公務(wù)用車專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處公車私用、私車公養(yǎng)和既領(lǐng)車補(bǔ)又違規(guī)乘坐公車問(wèn)題。
主要內(nèi)容:
1. 超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,違規(guī)租用社會(huì)車輛,為因公使用私車的人員報(bào)銷燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等問(wèn)題。
2.借用、占用、換用下屬單位、企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車輛等違反公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。
3.參加車改人員在保障區(qū)域使用公務(wù)用車從事參加會(huì)議、領(lǐng)取文件、辦理日常公務(wù)等一般性公務(wù)活動(dòng)問(wèn)題。
4.公務(wù)用車不按既定路線行駛,繞道接送有關(guān)人員或讓非公務(wù)人員乘坐公務(wù)用車問(wèn)題。
5.公務(wù)用車管理混亂,沒(méi)有制定派車、加油、維修等制度規(guī)范或有制度不落實(shí)問(wèn)題。
6.每季度對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行單車運(yùn)行費(fèi)用核算,對(duì)超出正常范圍的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行深挖徹查。
四、有關(guān)要求
(一)明確職責(zé),以夯實(shí)主體責(zé)任保障作風(fēng)攻堅(jiān)落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。全縣教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),親自抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行實(shí)施方案,及時(shí)作出部署,強(qiáng)化工作措施,確?!白黠L(fēng)攻堅(jiān)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。分管負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),親自研究、親自部署、親自督辦,細(xì)化工作措施和工作要求,建立情況報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,牽頭抓好所負(fù)責(zé)的活動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要成立專門的活動(dòng)辦,做好情況收集、匯總報(bào)告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
這次巡察是對(duì)公司黨委的一次“政治體檢”,是對(duì)黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查,是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次“全面檢閱”;下面是小編給大家?guī)?lái)的在巡察組赴公司巡察動(dòng)員會(huì)上表態(tài)發(fā)言。希望大家喜歡!
尊敬的省局第三巡察組朱XX組長(zhǎng)、巡察組全體組員:
根據(jù)省局黨組巡察工作安排,省局第三巡察組從今天開始對(duì)我司進(jìn)行巡察。這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)我司工作、對(duì)我司黨委以及全體干部職工的關(guān)心和厚愛(ài),在此,我代表公司黨委對(duì)巡察組的進(jìn)駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。
剛才,朱XX組長(zhǎng)作了重要講話,深刻闡述了開展巡察工作的重要意義,明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務(wù)等,并對(duì)這次巡察工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決落實(shí),確保巡察工作順利開展。下面,根據(jù)巡察工作要求和會(huì)議安排,我代表公司黨委鄭重表態(tài)如下:
一是堅(jiān)決貫徹巡察工作要求,提高思想認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待。
這次巡察是對(duì)公司黨委的一次“政治體檢”,是對(duì)黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查,是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次“全面檢閱”,有助于我們更加全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項(xiàng)方針政策,有助于我們正視和改進(jìn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),能夠極大地促進(jìn)和推動(dòng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。
我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察工作的各項(xiàng)要求,從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義,把接受省局巡察組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗(yàn)黨建工作成效、強(qiáng)力推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待巡察工作,積極主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)巡察工作要求。
二是堅(jiān)決服從巡察工作安排,全力支持配合,以端正的態(tài)度做好服務(wù)保障。
配合巡察組做好巡察工作,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),公司黨委班子成員以及全體黨員干部,都要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),以正確的態(tài)度、良好的狀態(tài)全力支持巡察組工作。按照要求,公司黨委已經(jīng)成立了由黨委成員、副總經(jīng)理陳國(guó)雄同志任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事工作部、辦公室主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員為成員的巡察工作聯(lián)絡(luò)組,
確定了與巡察組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員。聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡察組的工作計(jì)劃和具體安排,不折不扣做好配合工作,巡察組需要的資料,要認(rèn)真準(zhǔn)備、及時(shí)提供、保證資料的全面性和準(zhǔn)確性;巡察組擬開展的單獨(dú)談話等相關(guān)工作,要及時(shí)安排、精心組織。
要全力做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強(qiáng)有力的保障。巡察期間,巡察組的各位同志與干部職工進(jìn)行個(gè)別談話、查閱相關(guān)文件資料時(shí),不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,都要堅(jiān)決服從、積極配合,全面落實(shí)巡察組要求。
三是堅(jiān)決遵守巡察工作紀(jì)律,坦誠(chéng)接受監(jiān)督,以實(shí)事求是的精神開展工作。
全體黨員干部要本著對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、實(shí)事求是反映問(wèn)題、客觀公正評(píng)價(jià)干部,講成績(jī)不拔高、講問(wèn)題不遮掩、講差距不護(hù)短,讓巡察組準(zhǔn)確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè),以及公司發(fā)展的真實(shí)狀況。
對(duì)巡察組布置的任務(wù),要按時(shí)高效完成,決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度。巡察期間,公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部(室)主要負(fù)責(zé)人不經(jīng)請(qǐng)假不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出。嚴(yán)守保密等相關(guān)規(guī)定,不該問(wèn)的堅(jiān)決不問(wèn),不該做的堅(jiān)決不做。
四是堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)持立行立改,以良好的作風(fēng)抓好整改。
我們要把接受巡察的過(guò)程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)足短板、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,對(duì)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、兩煙業(yè)務(wù)發(fā)展等進(jìn)行一次全面的回顧總結(jié),認(rèn)真查找不足,深入剖析原因,積極加以改進(jìn)。
對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,一定要誠(chéng)懇接受、即知即改,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷號(hào),認(rèn)真研究、逐一落實(shí),做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機(jī),在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善工作措施,全面落實(shí)省局黨組高質(zhì)量新發(fā)展實(shí)施綱要精神和“1234”工作思路,不折不扣貫徹好省局黨組的各項(xiàng)決策部署。
同志們,接受省局巡察組的檢查指導(dǎo),是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極配合,求真務(wù)實(shí),努力工作,圓滿完成巡察任務(wù),推動(dòng)公司各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2016年5月份開始,利用4個(gè)月時(shí)間,通過(guò)采集、整合、比對(duì)2014年以來(lái)全市城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼(含糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)、退耕還林補(bǔ)助等8個(gè)惠民政策落實(shí)情況數(shù)據(jù)信息,督促整改一批突出問(wèn)題,糾正查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,建立完善一批有效管用的制度規(guī)定,為惠民政策在基層落實(shí)提供紀(jì)律保障、制度支撐,為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
二、基本原則
監(jiān)督檢查工作,必須把握以下基本原則:
(一)堅(jiān)持黨委主責(zé)、分工負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)(辦事處)黨委履行主體責(zé)任,鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,市直相關(guān)職能部門和國(guó)有企業(yè)結(jié)合工作任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(二)堅(jiān)持信息共享、精準(zhǔn)監(jiān)督。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,運(yùn)用科技化、信息化手段,全面收集、管理、分析、運(yùn)用數(shù)據(jù)信息資源,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。通過(guò)信息比對(duì)分析,提高發(fā)現(xiàn)、查處、整改問(wèn)題的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,促進(jìn)惠民政策規(guī)范、安全、高效落實(shí)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處置。既嚴(yán)格把握政策,又尊重地方實(shí)際,針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)分具體情形,合理分類處理。對(duì)為促進(jìn)地方發(fā)展,解決突出矛盾,以及涉及面較廣、金額很小的違規(guī)發(fā)放問(wèn)題,認(rèn)真研究制定相關(guān)政策,及時(shí)整改糾正;對(duì)因工作失誤而違規(guī)的,酌情處理;對(duì)、失職瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)格依紀(jì)查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(四)堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題和失職瀆職行為。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效、有效管用,從監(jiān)督管理、體制機(jī)制上查找原因,堵塞制度漏洞,破除體制障礙,從源頭上防控惠民政策落實(shí)過(guò)程中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
三、責(zé)任分工
監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市紀(jì)委牽頭主抓,鎮(zhèn)(辦事處)、市直相關(guān)職能部門和國(guó)有企業(yè)是責(zé)任主體。
市紀(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、數(shù)據(jù)比對(duì)、監(jiān)督檢查、違紀(jì)問(wèn)題查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作。
市財(cái)政局、市民政局、市住建局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供8個(gè)惠民政策項(xiàng)目的源數(shù)據(jù)以及相關(guān)政策宣傳解讀、問(wèn)題綜合分析、研究制定監(jiān)管措施、完善制度規(guī)定以及系統(tǒng)內(nèi)的追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作;市委組織部、市委編辦、市公安局、市地稅局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局等相關(guān)職能部門和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)提供領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬名單、村干部及其家屬名單、財(cái)政供養(yǎng)人員名單、人口和戶籍?dāng)?shù)據(jù)、車輛登記和戶籍死亡注銷記錄、營(yíng)業(yè)稅納稅和個(gè)人所得稅記錄、商品房登記記錄、農(nóng)機(jī)購(gòu)買記錄、火化登記名單、國(guó)有企業(yè)人員名單等15項(xiàng)相關(guān)比對(duì)數(shù)據(jù),其中,垂直管理單位需單獨(dú)提供本單位財(cái)政供養(yǎng)人員名冊(cè)數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門開展數(shù)據(jù)信息采集;對(duì)惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況進(jìn)行公開;對(duì)問(wèn)題線索逐一進(jìn)行核查;加強(qiáng)問(wèn)題整改、制度完善、作風(fēng)整頓;按干部管理權(quán)限進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等工作。
四、方法步驟
監(jiān)督檢查工作于今年5月上旬開始,8月中旬結(jié)束,按以下四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(5月上旬)
5月8日前,召開全市應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查動(dòng)員會(huì),印發(fā)全市監(jiān)督檢查實(shí)施方案,完成監(jiān)督檢查工作培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)職能部門相應(yīng)制定方案,成立工作專班。同時(shí),在相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門協(xié)助下,各鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))對(duì)8個(gè)方面惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況進(jìn)行公開,公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,接受群眾監(jiān)督。
第二階段:比對(duì)核查(5月上旬—5月下旬)
5月8日前,按照信息采集的具體要求,相關(guān)職能部門和國(guó)有企業(yè)向市紀(jì)委提供8個(gè)惠民政策項(xiàng)目的源數(shù)據(jù)和相關(guān)比對(duì)數(shù)據(jù);市紀(jì)委錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù),運(yùn)用操作軟件進(jìn)行比對(duì),列出問(wèn)題線索清單;5月中、下旬,各鎮(zhèn)(辦事處)組織專班,對(duì)區(qū)域內(nèi)的問(wèn)題線索逐一開展調(diào)查核實(shí),并建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,實(shí)行核查人員簽字背書和銷號(hào)管理。
市紀(jì)委組織專班,對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)查否的問(wèn)題線索進(jìn)行復(fù)核抽查,抽查比例不少于30%。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)調(diào)查核實(shí)不認(rèn)真負(fù)責(zé)、查處情況不如實(shí)上報(bào)等問(wèn)題的,及時(shí)開展追責(zé)問(wèn)責(zé)并通報(bào)曝光。
第三階段:整改問(wèn)責(zé)(6月上旬—7月上旬)
對(duì)核查出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,分為整改糾正和查處問(wèn)責(zé)兩類,分別由黨委、紀(jì)委進(jìn)行處理。
對(duì)為促進(jìn)地方發(fā)展、解決特定時(shí)期突出矛盾和現(xiàn)實(shí)困難而突破現(xiàn)行政策規(guī)定的問(wèn)題,鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)提出整改建議,書面報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門研究同意,并報(bào)請(qǐng)市應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)相同、涉及對(duì)象較多、個(gè)案金額較小的問(wèn)題,業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)予以糾正。
對(duì)黨員干部截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、、優(yōu)親厚友、貪污侵占以及失職瀆職等問(wèn)題,按干部管理權(quán)限,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)較多錯(cuò)誤;資金發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán),造成嚴(yán)重后果;未按要求組織公開惠民政策及其落實(shí)情況,造成負(fù)面影響;隱瞞不報(bào)、壓案不查、查而不力等問(wèn)題的,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第四階段:總結(jié)提高(7月中旬—8月中旬)
各鎮(zhèn)(辦事處)將總體工作情況以及整改落實(shí)、問(wèn)題線索查處和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況形成專題報(bào)告,上報(bào)市紀(jì)委。
市紀(jì)委對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)市直有關(guān)職能部門存在的工作作風(fēng)、制度建設(shè)、體制機(jī)制、履職盡責(zé)等方面的問(wèn)題,提出處理意見(jiàn)和建議。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的,參照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究,并公開通報(bào)曝光。同時(shí),督促市直業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,建章立制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(具體組成人員見(jiàn)附件)。各鎮(zhèn)(辦事處)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,把監(jiān)督檢查工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效途徑和重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,精心組織實(shí)施。市直相關(guān)職能部門要明確工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),形成整體合力。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)(辦事處)要通過(guò)開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動(dòng);依托政務(wù)、村務(wù)公開平臺(tái),將8個(gè)方面惠民政策及落實(shí)情況、問(wèn)題整改情況及時(shí)向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,通過(guò)多種方式,接受群眾舉報(bào)投訴和監(jiān)督。市直相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門要加大相關(guān)政策的宣傳解讀力度,組織專班對(duì)8個(gè)惠民政策有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行廣泛宣傳,把政策交給群眾,讓群眾知曉政策。
根據(jù)省局黨組巡察工作安排,省局第三巡察組從今天開始對(duì)我司進(jìn)行巡察。這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)我司工作、對(duì)我司黨委以及全體干部職工的關(guān)心和厚愛(ài),在此,我代表公司黨委對(duì)巡察組的進(jìn)駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。剛才,朱永平組長(zhǎng)作了重要講話,深刻闡述了開展巡察工作的重要意義,明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務(wù)等,并對(duì)這次巡察工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決落實(shí),確保巡察工作順利開展。下面,根據(jù)巡察工作要求和會(huì)議安排,我代表公司黨委鄭重表態(tài)如下:
一是堅(jiān)決貫徹巡察工作要求,提高思想認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待。這次巡察是對(duì)公司黨委的一次“政治體檢”,是對(duì)黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查,是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次“全面檢閱”,有助于我們更加全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項(xiàng)方針政策,有助于我們正視和改進(jìn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),能夠極大地促進(jìn)和推動(dòng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察工作的各項(xiàng)要求,從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義,把接受省局巡察組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗(yàn)黨建工作成效、強(qiáng)力推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待巡察工作,積極主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)巡察工作要求。
二是堅(jiān)決服從巡察工作安排,全力支持配合,以端正的態(tài)度做好服務(wù)保障。配合巡察組做好巡察工作,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),公司黨委班子成員以及全體黨員干部,都要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),以正確的態(tài)度、良好的狀態(tài)全力支持巡察組工作。按照要求,公司黨委已經(jīng)成立了由黨委成員、副總經(jīng)理陳國(guó)雄同志任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事工作部、辦公室主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員為成員的巡察工作聯(lián)絡(luò)組,確定了與巡察組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員。聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡察組的工作計(jì)劃和具體安排,不折不扣做好配合工作,巡察組需要的資料,要認(rèn)真準(zhǔn)備、及時(shí)提供、保證資料的全面性和準(zhǔn)確性;巡察組擬開展的單獨(dú)談話等相關(guān)工作,要及時(shí)安排、精心組織。要全力做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強(qiáng)有力的保障。巡察期間,巡察組的各位同志與干部職工進(jìn)行個(gè)別談話、查閱相關(guān)文件資料時(shí),不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,都要堅(jiān)決服從、積極配合,全面落實(shí)巡察組要求。
三是堅(jiān)決遵守巡察工作紀(jì)律,坦誠(chéng)接受監(jiān)督,以實(shí)事求是的精神開展工作。全體黨員干部要本著對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、實(shí)事求是反映問(wèn)題、客觀公正評(píng)價(jià)干部,講成績(jī)不拔高、講問(wèn)題不遮掩、講差距不護(hù)短,讓巡察組準(zhǔn)確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè),以及公司發(fā)展的真實(shí)狀況。對(duì)巡察組布置的任務(wù),要按時(shí)高效完成,決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度。巡察期間,公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部(室)主要負(fù)責(zé)人不經(jīng)請(qǐng)假不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出。嚴(yán)守保密等相關(guān)規(guī)定,不該問(wèn)的堅(jiān)決不問(wèn),不該做的堅(jiān)決不做。
四是堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)持立行立改,以良好的作風(fēng)抓好整改。我們要把接受巡察的過(guò)程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)足短板、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,對(duì)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、兩煙業(yè)務(wù)發(fā)展等進(jìn)行一次全面的回顧總結(jié),認(rèn)真查找不足,深入剖析原因,積極加以改進(jìn)。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,一定要誠(chéng)懇接受、即知即改,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷號(hào),認(rèn)真研究、逐一落實(shí),做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機(jī),在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善工作措施,全面落實(shí)省局黨組高質(zhì)量新發(fā)展實(shí)施綱要精神和“1234”工作思路,不折不扣貫徹好省局黨組的各項(xiàng)決策部署。
同志們,接受省局巡察組的檢查指導(dǎo),是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極配合,求真務(wù)實(shí),努力工作,圓滿完成巡察任務(wù),推動(dòng)公司各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。
一、執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
(一)科學(xué)執(zhí)行傳導(dǎo)穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)貨幣政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)工作,深入領(lǐng)會(huì)當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內(nèi)涵,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)掘有效信貸需求,努力促使金融機(jī)構(gòu)保持社會(huì)融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長(zhǎng),平衡好落實(shí)宏觀調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。按照“盤活存量,用好增量”的要求,繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置;持續(xù)推進(jìn)《“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案》,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,圍繞七項(xiàng)工程具體內(nèi)容,有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)各項(xiàng)工作;積極深化科技與金融融合發(fā)展,推動(dòng)低碳金融和文化金融創(chuàng)新,探索開展科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作和研究出臺(tái)綠色信貸指導(dǎo)意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)辦法。完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開展對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)信貸資源向地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
(三)推動(dòng)直接債務(wù)融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“債務(wù)融資工具三年千億計(jì)劃”。加快直接債務(wù)融資工具創(chuàng)新步伐,積極探索對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在銀行間市場(chǎng)的直接融資模式。
(四)推動(dòng)普惠金融的良性發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支小、支微、支農(nóng)力度,引導(dǎo)和培育地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,形成金融特色產(chǎn)品。探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的方式路徑和措施,在去年成功試點(diǎn)推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款基礎(chǔ)上,著力開展擴(kuò)面推廣工作;做好小微金融服務(wù)工作,推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升,保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速;擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)覆蓋面。
二、強(qiáng)化金融穩(wěn)定基礎(chǔ),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)
(一)做好金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。跟蹤監(jiān)測(cè)民間借貸、擔(dān)保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn);配合中支分析利率市場(chǎng)化、差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)策略、信貸行為和流動(dòng)性的影響;關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)可持續(xù)性和地方財(cái)政償付能力與地方融資制度改革問(wèn)題;密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
(二)進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門的工作協(xié)調(diào),積極探索全面合作監(jiān)管機(jī)制,完善例會(huì)交流制度、信息共享制度,準(zhǔn)確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息,盡職盡責(zé)做好相關(guān)信息的收集、整合、集成、上報(bào)工作。完善各類金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,深入推進(jìn)平安金融創(chuàng)建,開展金融投資者教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳工作。
(三)深化金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎(chǔ)上,建立金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作,提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開展金融投資者教育,創(chuàng)新各類宣傳活動(dòng)方式,提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。
(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)體系的集中受理與初審工作,拓展開業(yè)管理對(duì)象范圍,完善開業(yè)管理內(nèi)容與流程;嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到有案有事報(bào)詳情,沒(méi)案沒(méi)事報(bào)平安;修訂完善2014年綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,健全日常管理信息臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,促使金融機(jī)構(gòu)在日常營(yíng)運(yùn)管理中加強(qiáng)對(duì)人民銀行各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度。
三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平
(一)不斷加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。著力推進(jìn)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)金融IC卡的推廣工作,推動(dòng)新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用;組織轄內(nèi)商業(yè)銀行開展支付安全宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)支付服務(wù)安全性的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)對(duì)支付服務(wù)的監(jiān)督管理,繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)安全管理,保障票據(jù)持有人的權(quán)益;繼續(xù)強(qiáng)化支付清算紀(jì)律,加大對(duì)空頭支票的處罰力度,維護(hù)轄內(nèi)支付結(jié)算秩序。
(二)全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)建設(shè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)的目標(biāo),牢固樹立監(jiān)管與服務(wù)并重的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等征收機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào),積極探索全面履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的有效途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理,推進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新,全面提升國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析水平。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作管理。全面貫徹落實(shí)2014年金融統(tǒng)計(jì)制度,做好2014年金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)和完善工作。拓展金融統(tǒng)計(jì)范圍,探索科技專項(xiàng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、完善非信貸融資統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查企業(yè)、物價(jià)調(diào)查企業(yè)、匯改調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系和溝通,提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量;加大金融統(tǒng)計(jì)檢查力度,深入金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要督促整改。
(四)持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)人民幣滿意工程建設(shè),以假幣“零容忍”為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的監(jiān)督檢查;探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式,結(jié)合農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò),建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度。加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢、自助查詢機(jī)等個(gè)人信用報(bào)告查詢渠道,提供更優(yōu)質(zhì)的征信服務(wù);加大對(duì)商業(yè)銀行企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范征信管理;深入推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)外部評(píng)級(jí)市場(chǎng)的培育和規(guī)范,加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、借款企業(yè)外部評(píng)級(jí)的推進(jìn)力度,引導(dǎo)小貸公司參加信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村青年信用示范戶的信用評(píng)級(jí)。
四、提升外匯管理服務(wù)水平,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
(一)加大推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)行試點(diǎn)工作,積極培育我市有條件申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè);研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點(diǎn)內(nèi)容,幫助即將封關(guān)運(yùn)作的綜保區(qū)充分享受改革帶來(lái)的政策便利;全面推行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批流程。
(二)不斷改進(jìn)外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目分類監(jiān)管措施,做好B類企業(yè)的分類及監(jiān)測(cè)工作;改進(jìn)資本項(xiàng)目主體監(jiān)管,提高后臺(tái)監(jiān)測(cè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)外匯形勢(shì)分析和調(diào)查研究,扎實(shí)開展第六版國(guó)際收支手冊(cè)實(shí)施相關(guān)工作,擴(kuò)大國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,強(qiáng)化區(qū)域外匯收支運(yùn)行分析監(jiān)測(cè);加強(qiáng)新開銀行外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)的備案審核,規(guī)范銀行外匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入程序;提高非現(xiàn)場(chǎng)核查的水平,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)力度。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè),著力提升央行履職能力
(一)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則,規(guī)范對(duì)干部兼職的管理,中層干部要切實(shí)承擔(dān)起“一崗兩責(zé)”的作用,積極發(fā)揮正能量。以堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,結(jié)合支行干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究制定“支行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用實(shí)施方案”,用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)開展好讀書活動(dòng),積極參加遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對(duì)新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)紐帶作用,加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好對(duì)員工八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控內(nèi)管工作。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),繼續(xù)梳理并修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)消費(fèi)和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)專項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全管理,確保全年安全無(wú)事故。繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格落實(shí)保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效,有效降低單位能耗。
(三)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。以第二批黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固為民務(wù)實(shí)清廉形象,牢固樹立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的理念。將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)施金融宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進(jìn)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線調(diào)研,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。