時(shí)間：2022-04-21 14:15:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇制度管理工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作計(jì)劃
（一）鎮(zhèn)（街道）級(jí)安全管理人員依法行政
1、具體工作內(nèi)容：建議在非園區(qū)的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大職能下放的力度。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1）在委托非園區(qū)的鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室行使部分安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，開展下一階段的工作：一是繼續(xù)跟進(jìn)實(shí)施第一步職能下放以后，有關(guān)工作開展的情況，解決實(shí)際工作中所遇到的問(wèn)題，二是探討繼續(xù)加大職能下放的范圍和時(shí)機(jī)，三是根據(jù)8大園區(qū)的機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置情況，安排好安全生產(chǎn)的有關(guān)工作。要求在8月底前完成。
（2）向區(qū)政府提交報(bào)告，建議在非園區(qū)的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備3～5名的專職安全生產(chǎn)管理人員，報(bào)告在8月20日前報(bào)出。
（3）對(duì)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有配備的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取省安監(jiān)局核發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》，經(jīng)區(qū)政府任命為安全生產(chǎn)監(jiān)察員，8月底前完成。
（4）對(duì).....等六個(gè)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行年度考核，于9月底完成。
（二）加強(qiáng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1、具體工作內(nèi)容：加強(qiáng)高危行業(yè)（重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解）的規(guī)劃和布局，控制其總量。制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施安全評(píng)價(jià)。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區(qū)域，使危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目能相對(duì)集中；現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解等企業(yè)也要逐步向園區(qū)專門區(qū)域轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)的集中設(shè)立、管理、治理和應(yīng)急救援。由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，力爭(zhēng)在9月底以前制定出規(guī)劃方案。
（2）在9月底以前制定加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批和安全監(jiān)督管理辦法。
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)管理辦法由安監(jiān)局和公安局牽頭制定。在現(xiàn)有區(qū)政府聯(lián)合審批立項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步完善審批和管理辦法。
小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環(huán)保局牽頭制定。
（3）根據(jù)有關(guān)法規(guī)和管理辦法以及對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管部門分工，加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場(chǎng)和建筑施工等所有高危行業(yè)的監(jiān)管。
（三）實(shí)行試點(diǎn)企業(yè)分類監(jiān)管制度。
1、具體工作內(nèi)容：按上級(jí)要求在部分行業(yè)企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行評(píng)估。制定分類管理辦法，實(shí)施分類指導(dǎo)和分級(jí)管理。
2、工作負(fù)責(zé)人：.....及交通、旅游等部門的負(fù)責(zé)人。
3、工作進(jìn)度：
（1）根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作的通知》（粵安監(jiān)管[2003]136號(hào)）的要求，制定我區(qū)企業(yè)評(píng)估的實(shí)施方案，要求在8月底完成企業(yè)的自我評(píng)估、9月底完成企業(yè)的監(jiān)評(píng)、10月20日前全面完成評(píng)估任務(wù)。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，把已評(píng)估的企業(yè)劃分為A、B、C、D四級(jí)。
（2）制定《企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理辦法》，實(shí)施分類指導(dǎo)和分級(jí)管理（9月底）。
（3）根據(jù)佛山市制定的辦法，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)的結(jié)合的工作。
（四）建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)
1、具體工作內(nèi)容：推進(jìn)區(qū)和鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)完善我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管手段向現(xiàn)代化監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1）在繼續(xù)完善桂城和松崗現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，委托軟件開發(fā)公司，9月底之前完成區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，并利用我區(qū)現(xiàn)有城域政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村之間的互聯(lián)互通。10月20日前安監(jiān)局、桂城和松崗要完成資料錄入工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)局部運(yùn)行。
（2）8月底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成監(jiān)管對(duì)象的資料錄入，逐步投入實(shí)際使用。
（五）完善企業(yè)安全管理工作
1、具體工作內(nèi)容：根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和佛山市的意見(jiàn)，深入試點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件和各項(xiàng)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高其現(xiàn)場(chǎng)安全水平和安全管理水平。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1） 9月15日前，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)估，完善試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
（2）根據(jù)企業(yè)需要，組織好企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格、企業(yè)注冊(cè)安全主任、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及其他職業(yè)崗位培訓(xùn)。
（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理
1、具體工作內(nèi)容：探索工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理的新模式，建立有關(guān)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理制度;培育和發(fā)展注冊(cè)安全主任事務(wù)所，建立面向小企業(yè)的社會(huì)化安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1）探索工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理的新模式，實(shí)現(xiàn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管力量的延伸。在松崗鎮(zhèn)松夏工業(yè)園區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理公司的管理力量，建立有關(guān)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理制度等，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理。
（2）在桂城街道和松崗鎮(zhèn)松夏工業(yè)園區(qū)培育和發(fā)展兩個(gè)具有獨(dú)立法人地位的注冊(cè)安全主任事務(wù)所，發(fā)揮其專業(yè)支持和服務(wù)作用，建立面向小企業(yè)的社會(huì)化安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)佛山市制定的注冊(cè)安全主任事務(wù)所設(shè)立條件和業(yè)務(wù)職能，力爭(zhēng)在9月底前掛牌成立，逐步進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行階段。
（3）建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和處理制度，要求各鎮(zhèn)（街道）在此9月底前，都要設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱。
（七）資料收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
1、具體工作內(nèi)容：做好有關(guān)試點(diǎn)工作的資料收集，特別是企業(yè)在試點(diǎn)工作前后的具體情況材料收集，總結(jié)我區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將有關(guān)資料報(bào)送佛山市安監(jiān)局。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：
（1）8月底前完成企業(yè)試點(diǎn)前的具體情況材料收集。
（2）9月底前完成企業(yè)完善各種設(shè)施、制度后的情況的材料收集。
（3）及時(shí)收集試點(diǎn)各類資料，總結(jié)各階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)按要求制作有關(guān)會(huì)議演示資料。并按要求及時(shí)向佛山市報(bào)送有關(guān)資料。
（八）加強(qiáng)宣傳報(bào)道
1、具體工作內(nèi)容：加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化社會(huì)輿論，在全社會(huì)形成關(guān)注非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)工作的氛圍。
2、工作負(fù)責(zé)人：
3、工作進(jìn)度：配合各項(xiàng)工作進(jìn)展，隨時(shí)宣傳報(bào)道。
二、工作要求
（一）高度重視，全力以赴
非公有制試點(diǎn)工作事關(guān)全省、全國(guó)，我們一定要試點(diǎn)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，把上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)完成。各級(jí)、各部門要高度重視，全力以赴。
（二）整體安排，同步推進(jìn)
試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作到目前已經(jīng)完成。8月要重點(diǎn)完成指導(dǎo)企業(yè)建章立制工作，注冊(cè)安全主任事務(wù)所建設(shè)、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各項(xiàng)監(jiān)管辦法建設(shè)等方面工作；9月各項(xiàng)試點(diǎn)工作要全面突破，試點(diǎn)企業(yè)取得初步成效；10月20日前我區(qū)的試點(diǎn)工作要全面完成，迎接省和國(guó)家的驗(yàn)收。
（2019年度）
我中隊(duì)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法督察工作在區(qū)執(zhí)法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo)，開展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，為圓滿地完成今年督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
我中隊(duì)高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點(diǎn)，明確全體隊(duì)員都是督察人員，做到責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，同時(shí)，采取專職督察和兼職督察相結(jié)合的辦法，從而保障和促進(jìn)了執(zhí)法督察工作的有序開展。
二、提高認(rèn)識(shí)，注重宣傳
嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否貪污執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)城市管理法律、法規(guī)，要求全體職工統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。今年九里中隊(duì)將對(duì)全體人員每月進(jìn)行二次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、和《行政處罰法》等法律、法規(guī)。從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)員的綜合執(zhí)法水平的政治思想素質(zhì)，采取感化式管理的方式開展工作。邀請(qǐng)市民群眾行風(fēng)監(jiān)督員參加中隊(duì)組織的執(zhí)法活動(dòng)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，增添相應(yīng)措施。通過(guò)上述宣傳教育活動(dòng)，使執(zhí)法人員提高了認(rèn)識(shí)，樹立了文明執(zhí)法的理念，成為文明執(zhí)法工作者。
三、嚴(yán)格督察，注重實(shí)效
在隊(duì)伍督察方面，一是高度重視對(duì)中隊(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督?！皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”對(duì)每次重大活動(dòng)，督察工作人員監(jiān)督到位，對(duì)不按要求著裝、不按程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，適當(dāng)扣發(fā)其績(jī)效獎(jiǎng)；二是特別對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)督察，努力提升城管形象，對(duì)是否按要求著裝、是否按執(zhí)法程序執(zhí)法，是否存在不作為現(xiàn)象，不否存在吃拿卡要的現(xiàn)象，以通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中；三是重視對(duì)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，要求城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法活動(dòng)中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執(zhí)法證，執(zhí)法時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執(zhí)法時(shí)吸煙，禁止酒后上崗。嚴(yán)格遵守上下班制度，不得遲到早退。執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)看書報(bào)、不準(zhǔn)逛商店、不準(zhǔn)串崗、離崗、坐崗。對(duì)違反規(guī)定的隊(duì)員除點(diǎn)名批評(píng)外，還扣發(fā)其部分績(jī)效獎(jiǎng)。
第一條 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是確定企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃，通過(guò)年度計(jì)劃的安排逐步實(shí)現(xiàn)，其主要內(nèi)容包括下列幾個(gè)方面：?
(一)企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向;?
(二)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模;?
(三)企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，技術(shù)改造方向;?
(四)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將要達(dá)到的水平;?
(五)企業(yè)組織、管理水平的提高和安全環(huán)保等生產(chǎn)條件的改造;?
(六)職工教育培訓(xùn)及文化設(shè)施建設(shè);?
(七)職工生活福利設(shè)施的改造和提高;?
(八)能源及原材料的節(jié)約。?
第二條 編制企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的主要依據(jù)：?
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;?
(二)市場(chǎng)需要;?
(三)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件;?
(四)國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)最新成就和發(fā)展趨勢(shì);?
計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作是設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)生產(chǎn)管理的核心環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)往往涉及幾十個(gè)專業(yè)，如何通過(guò)計(jì)劃、調(diào)度管理，使不同專業(yè)、不同生產(chǎn)單位之間協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一步調(diào)，共同為完成一項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)服務(wù)，同時(shí)保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品滿足顧客要求起著重要作用。統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)為計(jì)劃、調(diào)度管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整中間過(guò)程及環(huán)節(jié)，為最終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)創(chuàng)造條件。
二、工程咨詢企業(yè)計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)
工程咨詢企業(yè)計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)生產(chǎn)管理的核心環(huán)節(jié)，有其自身的特點(diǎn)：
（一）計(jì)劃工期明確性、強(qiáng)制性
作為服務(wù)類咨詢企業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃工期是非常明確，計(jì)劃下達(dá)節(jié)點(diǎn)具有較強(qiáng)的可操作性。工程咨詢企業(yè)提供的是輔助決策、過(guò)程管理服務(wù)，其將與項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位簽訂的合同作為計(jì)劃執(zhí)行的最終依據(jù)。簽訂的咨詢合同一般將項(xiàng)目的計(jì)劃工期作為合同約束的重要內(nèi)容。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理工期是以合同確定的工期為最終計(jì)劃完成工期
（二）生產(chǎn)調(diào)度工作時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性
設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè)，設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)以智力服務(wù)于社會(huì)，其所提供的服務(wù)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)的性質(zhì)決定了生產(chǎn)調(diào)度的必要性。由于設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)涉及的專業(yè)多，通常有幾十個(gè)專業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)、情況變化快，一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)滯后將會(huì)影響整個(gè)設(shè)計(jì)咨詢進(jìn)程和設(shè)計(jì)產(chǎn)品按期完成。因此，調(diào)度工作具有較強(qiáng)時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性
設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理是企業(yè)管理重要的組成部分，為企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)度管理提供可靠依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)重要的管理內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目咨詢過(guò)程中產(chǎn)品不同時(shí)段完成的工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)對(duì)完成數(shù)據(jù)的分析，采取增加設(shè)備、人員及技術(shù)手段的投入等措施，確保計(jì)劃工期按期完成。
三、工程咨詢企業(yè)計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在需求
工程咨詢企業(yè)工程咨詢企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè)。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)是從原來(lái)的各部委脫離出來(lái)的。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，工程咨詢企業(yè)已成長(zhǎng)為市場(chǎng)活動(dòng)的主體。隨著國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)不斷變化，如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)，這就需要設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)必須拿出更加過(guò)硬的產(chǎn)品。而作為產(chǎn)品生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)三個(gè)核心環(huán)節(jié)是工程咨詢企業(yè)最需要加強(qiáng)的方面，首先要在滿足合同工期的前提下制定合理的計(jì)劃工期。其次是加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，即生產(chǎn)調(diào)度管理。第三是及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成數(shù)據(jù)，為更好地組織調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏提供數(shù)據(jù)支撐。
四、設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作提升模式的建立途徑
（一）以業(yè)主為中心，是計(jì)劃管理立足的基石
對(duì)于工程咨詢企業(yè)，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要以業(yè)主的需求為出發(fā)點(diǎn)，只有提供的咨詢服務(wù)滿足業(yè)主的要求，才能在市場(chǎng)中占有一席之地。同時(shí)，在當(dāng)前設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)中業(yè)主的多元化、個(gè)性化需求正在成為發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)劃管理要求我們把用戶需求作為企業(yè)的最高指導(dǎo)意見(jiàn)，在管理中全面了解業(yè)主的需求，并將有關(guān)的內(nèi)容反饋到設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)完善的售后服務(wù)力求業(yè)主滿意，形成業(yè)主信賴的企業(yè)形象。將項(xiàng)目業(yè)主的要求及合同約束作為計(jì)劃管理的最終控制目標(biāo)。
（二）制定合理的工作計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)最終計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
在確定了項(xiàng)目業(yè)主或合同總計(jì)劃工期后，必須制定工作計(jì)劃，此計(jì)劃可以使得咨詢工作有序進(jìn)行，各項(xiàng)工作及時(shí)得到安排，避免因計(jì)劃不周造成項(xiàng)目各項(xiàng)工序之間的相互牽制，出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。計(jì)劃分為年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃。年度計(jì)劃、年度調(diào)整計(jì)劃一般是根據(jù)合同工期及項(xiàng)目業(yè)主的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的整體計(jì)劃安排。
（三）生產(chǎn)調(diào)度有效組織、指揮、監(jiān)督和控制，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足項(xiàng)目業(yè)主的要求
生產(chǎn)調(diào)度是對(duì)計(jì)劃工作的組織落實(shí)。生產(chǎn)調(diào)度工作以生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，在生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上排定項(xiàng)目綜合進(jìn)度表。綜合進(jìn)度表實(shí)際是節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化的過(guò)程，表中明確了各專業(yè)完成的階段性工作時(shí)間、專業(yè)之間互提資料時(shí)間，復(fù)核、審核、內(nèi)部審查的完成時(shí)間等。綜合進(jìn)度表一般以生產(chǎn)調(diào)度單或調(diào)度命令的形式下發(fā)，一旦下發(fā)，原則上不進(jìn)行調(diào)整，以確保其嚴(yán)肅性。
（四）利用信息化管理水平，提高計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作管理水平
近年來(lái)，工程咨詢企業(yè)努力推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)手段智能化，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)一體化，特別是設(shè)計(jì)過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、智能化，管理信息自動(dòng)化基本實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)目前的形勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)管理軟件的開發(fā)。計(jì)劃管理要以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)、下達(dá)。生產(chǎn)調(diào)度要制定適應(yīng)咨詢模式的項(xiàng)目進(jìn)度控制平臺(tái)，專業(yè)人員依據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃在完成工作后通過(guò)程序予以確認(rèn)，以確保項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度處于可控范圍內(nèi)。統(tǒng)計(jì)工作采用網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)，加快完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度，保證信息的實(shí)用性和實(shí)效性，避免造成人力的浪費(fèi)或經(jīng)濟(jì)上的損失。通過(guò)信息系統(tǒng)的分散收集，分散處理，公共享用的內(nèi)部信息管理機(jī)制，從整體上提高企業(yè)的信息共享能力和利用效率，以及對(duì)市場(chǎng)的敏捷反應(yīng)能力和生產(chǎn)應(yīng)變能力，保證了設(shè)計(jì)任務(wù)的高質(zhì)、快速地完成。
（五）提高計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，確保計(jì)劃執(zhí)行、過(guò)程可控、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
工程咨詢企業(yè)對(duì)計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)要求比較高，在實(shí)際工作中，要確保計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)人員必須具備全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。計(jì)劃人員要對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、工作量、工作節(jié)點(diǎn)、工作難點(diǎn)有充分的掌握，只有達(dá)到這個(gè)要求，才能根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況，制定出切實(shí)可行的計(jì)劃安排。生產(chǎn)調(diào)度人員要對(duì)咨詢項(xiàng)目的各專業(yè)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容有一定的了解，要熟悉專業(yè)的接口控制，人員要從承擔(dān)過(guò)一定項(xiàng)目的總工程師中選拔。統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)工作是確保實(shí)施計(jì)劃的前提，只有正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才可以反映出計(jì)劃實(shí)施的合理性，這樣對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
（六）加快計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
工程咨詢工作是一個(gè)智力勞動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)能夠有效避免“經(jīng)驗(yàn)”代替“流程”的現(xiàn)象。在計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)管理中，要根據(jù)咨詢項(xiàng)目的不同，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化版本。計(jì)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化包括勘察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)配置、計(jì)劃工期橫道圖、計(jì)劃作業(yè)流程表；調(diào)度管理標(biāo)準(zhǔn)包括綜合進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)表、專業(yè)接口工期標(biāo)準(zhǔn)表等；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理包括統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬表、勘測(cè)進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)表、勘探進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)加快計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以極大提高咨詢企業(yè)生產(chǎn)管理水平。
五、結(jié)論
為進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，制度化，根據(jù)院黨組的安排和部署，圍繞思想政治、行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的現(xiàn)有規(guī)章制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，現(xiàn)已成冊(cè)，開創(chuàng)了縣檢察院歷史以來(lái)的制度建設(shè)上編撰單行本的先河，為增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，使各項(xiàng)管理活動(dòng)有章可循，我講三個(gè)方面：
一、制度清理工作的回顧
（一）黨組重視，制定工作方案。20__年9月，院黨組召開會(huì)議進(jìn)行了研究，決定成立以我為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的規(guī)章制度清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和具體要求，對(duì)20__年至20__年在全院范圍內(nèi)使用、有效的文件共61項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行分解清理，第一次清理結(jié)束后，將全院初步清理、修訂，列入規(guī)章制度匯編目錄，分類成政治工作類、綜合管理類、黨風(fēng)廉政建設(shè)類和信息網(wǎng)絡(luò)管理類四大部分共46項(xiàng)，工作小組討論后在全院范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)、建議，又進(jìn)行修訂。20__年3月報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h組議定，之后再次進(jìn)行了修改完善，至今完成編撰成書籍的目標(biāo)。
（二）對(duì)調(diào)整范圍互有交叉、包含的規(guī)章制度進(jìn)行了重新整合，主要有以下幾種：
一是規(guī)章制度出臺(tái)后，又陸續(xù)出臺(tái)具有關(guān)聯(lián)性的規(guī)定。如20__年制定的關(guān)心干警工作制度， 20__年制定進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)干警工作相關(guān)規(guī)定，[，！]把干警結(jié)婚、喪親慰問(wèn)、干警子女考學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)納入其中。經(jīng)研究，我們把上述統(tǒng)一歸為“關(guān)愛(ài)干警工作制度”，同時(shí)增加了受到中央、省、州、縣有關(guān)部門記功、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的干警，年終根據(jù)相關(guān)部門發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，本院按照1:1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。二是規(guī)章制度出臺(tái)后，又陸續(xù)出臺(tái)一些補(bǔ)充性規(guī)定。如20__年制定的財(cái)務(wù)管理制度，20__年又相繼制定《差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定》和《加班和值班補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》。我們將三項(xiàng)制度整合為一《財(cái)務(wù)管理制度》，章節(jié)分設(shè)財(cái)務(wù)管理、報(bào)銷管理、資產(chǎn)管理、加班值班管理和附則，原則、運(yùn)行方式基本不變。增加了資產(chǎn)管理、公務(wù)卡結(jié)算方式的原則和要求。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)類制度進(jìn)行整合。工作中將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《廉政承諾制度》、《述廉評(píng)廉制度》、《廉政談話和誡勉談話制度》、《干警及家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度》五項(xiàng)制度合并為一項(xiàng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)若干管理制度》。將《檢務(wù)督查制度》、《檢務(wù)督查實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容有效進(jìn)行整理，合并為《檢務(wù)督查制度》。四是前后規(guī)章制度的調(diào)整范圍交錯(cuò)?！秾I(yè)器材等公物管理規(guī)定》、《筆記本電腦管理規(guī)定》等，調(diào)整范圍存在著包含、交叉的問(wèn)題。我們將其合并為《公用物品管理規(guī)定》，擴(kuò)大公用物品的范圍，吸納了兩個(gè)規(guī)定的有效內(nèi)容。五是規(guī)章制度調(diào)整范圍大小不一、且互相交叉包含進(jìn)行重新整合。將《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《攻讀在職研究生管理辦法（試行）》、《司法考試激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》合并為《學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)管理制度》。把攻讀在職研究生學(xué)費(fèi)報(bào)銷比例從三分之一提高到三分之二；國(guó)家司法考試獎(jiǎng)勵(lì)提高到1600元。
（三）對(duì)規(guī)章制度的可操作性進(jìn)行了細(xì)化、分解。
一是考勤制度規(guī)定得更加詳細(xì)、準(zhǔn)確，規(guī)定請(qǐng)假程序、原則、方法和報(bào)備，對(duì)請(qǐng)“探親假”更為嚴(yán)格；二是宣傳制度打破原有條文，全部重新擬定，總結(jié)了近幾年來(lái)檢察宣傳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)可能涉及的問(wèn)題、稿酬標(biāo)準(zhǔn)、操作方法進(jìn)行修訂，支付稿酬有了新的提高，對(duì)檢察理論調(diào)研也作了硬性規(guī)定；三是檢務(wù)公開制度內(nèi)容更加詳細(xì)、規(guī)范，操作性更強(qiáng)；四是不論任何制度，都全面、按步驟、分解責(zé)任地修訂過(guò)，做到對(duì)每一制度規(guī)范和統(tǒng)一。
（四）在保留、廢止相關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，適時(shí)補(bǔ)充新的規(guī)章制度。
在原有的61項(xiàng)規(guī)章制度中，我們廢止了《競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇制度》、《安全與保密方案》、《重大案件回訪制度》、《績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）及實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢的暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全“七禁止”》6項(xiàng)制度，對(duì)《職工食堂管理制度》暫時(shí)不列入此次清理和規(guī)范規(guī)章制度范圍，與原來(lái)出臺(tái)過(guò)、反復(fù)調(diào)整的食堂管理實(shí)施細(xì)則、辦案接待室管理規(guī)定、娛樂(lè)室管理規(guī)定、健身房管理規(guī)定、清潔工管理規(guī)定等另行作為
辦公室工作管理辦法來(lái)執(zhí)行。
未改動(dòng)，在原文件上進(jìn)行修改、修訂的37項(xiàng)。對(duì)調(diào)整范圍互有交叉、包含的規(guī)章制度進(jìn)行了重新整合15項(xiàng)為5項(xiàng)（前面已經(jīng)陳述）制度。結(jié)合實(shí)際情況，新制定的規(guī)章制度有6項(xiàng)，包括：《干部人事制度》、《與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度》、《電子文件歸檔管理辦法》、《復(fù)印文件和數(shù)字復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)保密管理規(guī)定》、《辦案工作區(qū)管理規(guī)定》、《“一案三卡”管理規(guī)定》。這些擬新制定的規(guī)章制度已經(jīng)修改和論證完畢。
（五）對(duì)規(guī)章制度的體例、形式、語(yǔ)言進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。
一是規(guī)章制度的名稱使用不當(dāng)，表述繁瑣。如：對(duì)辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等的使用不太規(guī)范，語(yǔ)言表述中“關(guān)于”一詞的隨意使用等；我們?cè)诠ぷ髦?，能使用“制度”的盡量使用，不能使用沿續(xù)原來(lái)的，對(duì)實(shí)施細(xì)則和“關(guān)于”一律放棄使用。
二是體例層次不規(guī)范。如：規(guī)章制度中“章”、“條”的運(yùn)用，“一、（一）、1.”的使用，“總則”、“分則”和“附則”的使用，個(gè)別規(guī)章制度層次混亂，序號(hào)缺失或不連續(xù)都進(jìn)行了改正，調(diào)整范圍不大、內(nèi)容單一的規(guī)章制度不再設(shè)章節(jié)，直接用“一、二、三”形式表述。除《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》及信息網(wǎng)絡(luò)類管理制度使用“第…條”外，其余不再使用。
三是規(guī)章開篇的“立法目的”段落繁瑣空洞，引用太多進(jìn)行刪除或精簡(jiǎn)。
四是個(gè)別語(yǔ)言文字表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)、精練和規(guī)范，我們都進(jìn)行修訂或刪減，對(duì)全部規(guī)章制度的語(yǔ)言文字進(jìn)行了審定，做到精練、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔和明確。
本次規(guī)章制度清理修編工作內(nèi)容繁雜，工作量巨大，經(jīng)過(guò)各部門相關(guān)人員的不懈努力，目前，清理和規(guī)范規(guī)章制度后的制度一共46項(xiàng)，已取得了初步成效。這項(xiàng)工作的持續(xù)開展，對(duì)于我所今后進(jìn)一步規(guī)范管理及所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將產(chǎn)生積極的作用和影響。
二、加強(qiáng)貫徹落實(shí)規(guī)章制度的重要意義
不依規(guī)矩，不成方圓，離不開對(duì)規(guī)章制度嚴(yán)格、有效的執(zhí)行，沒(méi)有高效的執(zhí)行力，再好的制度也只能是擺設(shè)。這次修訂后的規(guī)章制度僅是思想政治、政務(wù)綜合、黨風(fēng)廉政和信息化建設(shè)方面作了規(guī)范，對(duì)檢察業(yè)務(wù)沒(méi)有涉及。目前存在的突出矛盾是有規(guī)不依、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)，不按制度辦事的情況還在一定程度上時(shí)有存在，因此而導(dǎo)致的管理運(yùn)行機(jī)制政令不暢，而規(guī)章制度長(zhǎng)期執(zhí)行不到位還將會(huì)給業(yè)務(wù)管理和干警的精神面貌帶來(lái)更為深刻廣泛的負(fù)面影響。這與我們“高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)要求背道而馳，所以自覺(jué)學(xué)習(xí)、執(zhí)行和遵守新修訂的46項(xiàng)規(guī)章制度是當(dāng)前檢察政治工作的一項(xiàng)頭等大事，全院干警要以集中學(xué)、科室學(xué)、個(gè)人學(xué)的方式，加大對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)力度，特別是涉及政務(wù)的考勤、財(cái)務(wù)、公物、公文、檢察宣傳、辦案工作區(qū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息管理等的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，希望全院干警都要以規(guī)章制度落實(shí)為抓手，使各項(xiàng)工作達(dá)到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究的良性運(yùn)行軌道。
三、開展規(guī)章制度落實(shí)工作，要在以下四個(gè)方面狠下功夫
（一）要在“細(xì)”上下功夫。執(zhí)行規(guī)章制度要事無(wú)巨細(xì)，要細(xì)到每句話，每個(gè)字，不留任何死角，千萬(wàn)不能有“差不多”思想，許多工作上的缺陷并不是一天兩天出現(xiàn)的，而是受“差不多”思想影響，長(zhǎng)期不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度累積而成的。
（二）要在“實(shí)”上下功夫。實(shí)就是要把規(guī)章制度執(zhí)行到位，每一項(xiàng)規(guī)章制度都要不折不扣的徹底執(zhí)行，大家克服一切困難，將制度執(zhí)行到位。
（三）要在“全”上下功夫。對(duì)每一項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行要全面，實(shí)現(xiàn)全院工作規(guī)章制度執(zhí)行無(wú)縫隙；對(duì)每項(xiàng)工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行要全面，實(shí)現(xiàn)工作無(wú)失誤。
（四）要在“果”上下功夫。要把規(guī)章制度的執(zhí)行效果作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把檢察工作質(zhì)量提高和檢察機(jī)關(guān)運(yùn)行管理的效果作為衡量工作是否成功的標(biāo)尺。
三、開展規(guī)章制度落實(shí)工作，要克服以下四種片面思想認(rèn)識(shí)
（一）是要克服對(duì)加強(qiáng)規(guī)章制度、法律法規(guī)再學(xué)習(xí)重要性的片面認(rèn)識(shí)。有許多干警認(rèn)為對(duì)我院的各項(xiàng)規(guī)章制度、法律法規(guī)都已經(jīng)了解，無(wú)需再進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這種觀點(diǎn)是不正確的。一方面很多干警可能對(duì)本部門、本崗位的規(guī)章制度都比較了解，但對(duì)全院的規(guī)章制度未必能全面了解掌握，對(duì)許多工作的程序還不是很清楚，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)很有必要。另一方面對(duì)本部門規(guī)章制度的學(xué)習(xí)要進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)每句話，每個(gè)字都要仔細(xì)研讀，深刻理解，要從歷史教訓(xùn)的層次和現(xiàn)實(shí)工作需要的層次去全面理解這些規(guī)章制度的必要性、重要性。
（二）是要克服機(jī)械呆板執(zhí)行規(guī)章制度的敷衍意識(shí)。落實(shí)規(guī)章制度的目的和出發(fā)點(diǎn)是提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，執(zhí)行只是手段，并不是最終目的，我們要堅(jiān)決反對(duì)在執(zhí)行中只求執(zhí)行過(guò)程，把執(zhí)行當(dāng)目的，不追求執(zhí)行效果的機(jī)械被動(dòng)應(yīng)付思想。
（三）是要克服把執(zhí)行規(guī)章制度當(dāng)負(fù)擔(dān)的意識(shí)。有些部門崗位可能規(guī)章制度較為繁瑣，會(huì)產(chǎn)生把執(zhí)行當(dāng)負(fù)擔(dān)的思想，其實(shí)恰恰相反，只要嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持養(yǎng)成習(xí)慣，成為自覺(jué)行動(dòng)，不僅不會(huì)成為負(fù)擔(dān)，還是提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，加強(qiáng)自我保護(hù)的有力保證。
作者簡(jiǎn)介：夏韓輝，廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，副教授；黃偉萍，廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。（廣州/510440）
摘 要：文章分析了高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，闡述了學(xué)生管理工作制度化與人性化有機(jī)融合的意義，辨清了兩者關(guān)系認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，提出了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作制度化與人性化有機(jī)融合的對(duì)策：建立科學(xué)、規(guī)范、完善的學(xué)生管理人性化制度是基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“以學(xué)生為本”的管理理念是關(guān)鍵；注重提高學(xué)生自我教育、自我管理的能力是重點(diǎn)；建立一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的學(xué)生管理工作隊(duì)伍是保障。
關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；制度化；人性化；融合
學(xué)生管理工作是學(xué)校教育的重要環(huán)節(jié)。隨著高校大學(xué)生自殺、學(xué)生暴力、狀告母校等事件不時(shí)發(fā)生，高校學(xué)生管理工作日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以往主要運(yùn)用制度化管理的高校傳統(tǒng)學(xué)生管理方法開始受到人們的質(zhì)疑。隨著社會(huì)的文明和進(jìn)步以及現(xiàn)代高校管理理論的研究，人的重要性凸現(xiàn)出來(lái)。要解決學(xué)生管理工作的弊端，必須在學(xué)生管理工作中實(shí)現(xiàn)制度化管理與人性化管理的有機(jī)融合，充分發(fā)揮學(xué)校和學(xué)生雙方的主動(dòng)性，從傳統(tǒng)的學(xué)校管理學(xué)生變?yōu)閷W(xué)校管理和學(xué)生參與相結(jié)合，注重人文關(guān)懷，尊重學(xué)生人格，關(guān)注學(xué)生身心健康，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求。[1]
一、高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.學(xué)生管理理念滯后，管理體制僵化
目前許多高校的學(xué)生管理還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)教育觀念和模式的影響，自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)學(xué)生訓(xùn)斥，平等交流的機(jī)會(huì)少；空洞的說(shuō)教多，心理交流、輔導(dǎo)少；管理的色彩濃，服務(wù)的色彩淡；學(xué)生管理的權(quán)限和主體不明；當(dāng)學(xué)生的權(quán)利遭到損害時(shí)也得不到有效幫助等。這些特點(diǎn)就導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的反感，從而表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，難以配合學(xué)校的管理工作，導(dǎo)致我行我素等不良結(jié)果。這些矛盾產(chǎn)生的緣由是多方面的，但從高校學(xué)生管理工作方面進(jìn)行反思，學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛，問(wèn)題可能多出在學(xué)生的管理方面。高校學(xué)生管理工作有很多具體目標(biāo)，但這些具體目標(biāo)都必須圍繞一個(gè)根本目標(biāo)，朝向一個(gè)價(jià)值中心——學(xué)生的全面發(fā)展。這就要求在學(xué)生管理工作中堅(jiān)持人本理念，強(qiáng)調(diào)把維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和價(jià)值當(dāng)作管理的最高目標(biāo)，把學(xué)生的長(zhǎng)期生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展當(dāng)作管理的根本所在。高校學(xué)生管理工作是堅(jiān)持以管為本，還是堅(jiān)持以人為本，這是兩種不同的理念，這兩種不同的理念直接導(dǎo)致不同的管理行為和效果。事實(shí)證明，實(shí)施人性化管理，不僅可以有效化解學(xué)生之間的很多矛盾，降低學(xué)校管理成本，而且有利于構(gòu)建民主健康的師生關(guān)系。
2.學(xué)生管理工作形式單一，趨于表面化
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校學(xué)生管理理念滯后，管理體制比較僵化，強(qiáng)制性的管理理念處于主導(dǎo)地位，管理形式過(guò)于單一。在新的歷史條件下，學(xué)生管理工作必然會(huì)碰到新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新情況。高校不斷完善學(xué)生管理制度，這既是時(shí)代對(duì)學(xué)生管理工作的要求，又是“以生為本”的具體體現(xiàn)。反思以前的學(xué)生管理規(guī)章制度，充斥的是行為規(guī)范、處罰條例和獎(jiǎng)懲細(xì)則，這類制度置學(xué)生于被看管、被監(jiān)督的環(huán)境之下，管理工作趨于形式化、表面化，導(dǎo)致學(xué)生的潛能和個(gè)性被深深壓制，積極性和主動(dòng)性大受挫折，從學(xué)生思想深處去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題成一紙空話，尤其在心理問(wèn)題的開導(dǎo)、人生目標(biāo)的確立、專業(yè)方向的選擇等涉及學(xué)生發(fā)展的大問(wèn)題上，缺少必要的指導(dǎo)和幫助。在這種氛圍中培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很難成為具有創(chuàng)新思維、人格健全的全面發(fā)展的人。而現(xiàn)代社會(huì)需要的是創(chuàng)新型人才，只有在和諧寬松的氛圍中，學(xué)生的個(gè)性、興趣與潛能等才能得到有效的培養(yǎng)、發(fā)掘和尊重。因此，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本、尊重學(xué)生的人性化管理方式必然被提上日程。
3.學(xué)生管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)展的步伐
隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，學(xué)生管理工作更加強(qiáng)調(diào)全面性、層次性和現(xiàn)代性，這就要求學(xué)生管理工作者擁有更廣泛的管理學(xué)知識(shí)和懂得采用現(xiàn)代化的管理手段。目前，由于許多高校對(duì)學(xué)生管理工作者缺乏切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制和管理措施，導(dǎo)致學(xué)生管理工作者出現(xiàn)了事業(yè)心和責(zé)任心欠缺，工作積極性不高的現(xiàn)象。同時(shí)，較多高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍在組成上采用專兼職相結(jié)合的方式，有些兼職輔導(dǎo)員或班主任由于重點(diǎn)關(guān)注科研和自身業(yè)務(wù)教學(xué)，致使他們花在學(xué)生管理的時(shí)間較少，與學(xué)生缺乏必要的交流和溝通。另外，大部分兼職教師在學(xué)生管理方面的理論知識(shí)欠缺，再加上學(xué)生管理工作者出去學(xué)習(xí)、進(jìn)修和提高的機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)時(shí)展的需要。[2]
二、學(xué)生管理工作制度化與人性化有機(jī)融合的意義 1.學(xué)生管理工作制度化與人性化相融合克服了單純制度化帶來(lái)的弊端
以往傳統(tǒng)管理模式下的強(qiáng)制性管理，只關(guān)注理性因素而忽視了人的因素，學(xué)生管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)定化。這種模式可使各級(jí)學(xué)生管理工作者職責(zé)分明，學(xué)生管理工作井然有序地展開，其不足之處在于使學(xué)生管理工作者缺乏創(chuàng)造性和積極性，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的教育和管理機(jī)械化，學(xué)生本人的潛能、興趣和個(gè)性等得不到有效的發(fā)掘和培養(yǎng)。學(xué)生管理一定要因人、因時(shí)、因事而異，應(yīng)采用剛?cè)岵?jì)、人性化的管理方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，這是未來(lái)學(xué)生管理發(fā)展的趨勢(shì)，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求。在專業(yè)教學(xué)上，我們提倡“因材施教”。在日常學(xué)生管理工作中，同樣需要因人而異， 對(duì)癥下藥，對(duì)待不同的學(xué)生要采取不同的管理方法，只有這樣才能尊重和促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
2.學(xué)生管理工作制度化與人性化相融合是學(xué)生工作發(fā)展的必然要求
無(wú)論是制度化管理還是人性化管理，其目的都是最大限度地調(diào)動(dòng)師生的積極性，順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)——學(xué)生的全面發(fā)展。而激勵(lì)大多數(shù)人、約束少部分人是制定制度必須遵循的原則，因此，制定規(guī)章制度應(yīng)得到大多數(shù)師生的認(rèn)可并形成共識(shí)，使作為執(zhí)行者的學(xué)生能積極感受到自己的義務(wù)與職責(zé)并自覺(jué)遵守，而不是消極地服從與執(zhí)行。在規(guī)章制度的執(zhí)行中，還要注意把握適度原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，對(duì)學(xué)生中的具體問(wèn)題要因人而異，靈活處理，這些都是人性化管理的基本要求。隨著時(shí)代的發(fā)展和高校學(xué)生管理工作的改革，要求人性化管理的呼聲越來(lái)越高，這是大勢(shì)所趨，也是學(xué)生管理工作發(fā)展的必然要求。
3.學(xué)生管理工作制度化與人性化相融合是培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要
現(xiàn)在90后的大學(xué)生絕大部分是獨(dú)生子女，有些學(xué)生自尊心和個(gè)性比較強(qiáng)，凡事以自我為中心，欠缺尊重別人、關(guān)愛(ài)別人，更不懂得替別人著想，換位思考，缺乏實(shí)踐能力和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，承受挫折的能力較差。上述情況表明，傳統(tǒng)的“一刀切”的學(xué)生管理模式已不適應(yīng)大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的要求。人性化管理正是針對(duì)不同層次的大學(xué)生所采取的“量身定做”的管理方式，這種模式把“教育對(duì)象”變成“服務(wù)對(duì)象”，由過(guò)去的強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)性管理，這是管理理念一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。這種管理理念的本質(zhì)就是以學(xué)生為中心，明確學(xué)生是教育和管理的主體而不僅僅是管理的對(duì)象，是按照社會(huì)對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求實(shí)施的人性化管理。
三、學(xué)生管理工作制度化與人性化兩者關(guān)系認(rèn)識(shí)上的誤區(qū) 誤區(qū)之一：制度化與人性化在學(xué)生管理工作中是互為對(duì)立的關(guān)系
制度化管理是以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)協(xié)作行為的管理方式，是強(qiáng)調(diào)依法治理，嚴(yán)格依循規(guī)章制度，不因個(gè)人因素而改變，強(qiáng)調(diào)“規(guī)范化”的一種管理。純粹的制度化管理較少考慮個(gè)人因素，是一種剛性管理。而人性化管理，從字面意義上說(shuō)，即是以人為本，在管理中理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。人性化管理在于實(shí)現(xiàn)個(gè)體的發(fā)展與價(jià)值，是一種柔性管理。因此，部分學(xué)生管理工作者認(rèn)為，制度化管理和人性化管理是矛盾的兩個(gè)對(duì)立面，若強(qiáng)調(diào)制度化管理就無(wú)法實(shí)施人性化管理，若重視人性化管理就兼顧不了制度化管理，兩者不可兼得，否則就不是純粹意義上的制度化管理或人性化管理。但是，人性化管理和制度化管理并不是對(duì)立的兩個(gè)極端，而是在不同層次上的兩種管理手段。相比較而言，人性化管理是在制度化管理的基礎(chǔ)上，更著重于人性化。所以，人性化管理是學(xué)生管理工作的目標(biāo)和方向，制度化管理是人性化管理的基礎(chǔ)和保障，兩者缺一不可。人性化管理強(qiáng)調(diào)的是管理的藝術(shù)性，而制度化管理強(qiáng)調(diào)的是管理的科學(xué)性。沒(méi)有制度，學(xué)生管理工作將失去標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而沒(méi)有人性化管理，學(xué)生管理工作將失去長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本。人性化管理必須以制度的完善為基礎(chǔ)，二者是相輔相成，不可分割的。[3]
誤區(qū)之二：人性化管理等同于人情化管理
有些學(xué)生管理工作者認(rèn)為，人性化管理會(huì)因人性的弱點(diǎn)在管理中暴露出來(lái)，從而使管理混亂，以至于毫無(wú)章法。在這里需要分清一個(gè)概念，這就是人性化管理不等于人情化管理。人性化管理是以嚴(yán)格的規(guī)章制度作為管理依據(jù)，是科學(xué)而具有原則性的；而人情化管理則是沒(méi)有制度作為管理依據(jù)，單憑管理者個(gè)人好惡，沒(méi)有科學(xué)根據(jù)，非常主觀的一種管理狀態(tài)。所以，人性化管理并不是完全拋開制度而只講人情的，它是一種在制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，更多的考慮人性，從而促使學(xué)生能夠更全面地發(fā)展。因此，“人性化”是在管理制度前提下的“人性化”，它強(qiáng)調(diào)的是在管理中體現(xiàn)“人情味”，讓管理不再“冷冰冰”。人性化管理的核心是信任人、理解人、尊重人、幫助人、培養(yǎng)人，給人更大的發(fā)展空間，給學(xué)生更多的關(guān)愛(ài)，從而提高學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)優(yōu)秀人才的良好創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。
四、實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作制度化與人性化有機(jī)融合的對(duì)策 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，學(xué)生的思想觀念日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作的管理理念、管理體制和管理方式難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，新時(shí)期高校學(xué)生管理工作改革和創(chuàng)新勢(shì)在必行。
1.建立科學(xué)、規(guī)范、完善的學(xué)生管理人性化制度是基礎(chǔ)
人性化管理是建立在科學(xué)合理的制度之上的，離開了合理的規(guī)章制度和規(guī)范的管理，學(xué)校的管理將沒(méi)有依托，各項(xiàng)工作將成為一盤散沙。規(guī)章制度是依法治校的基礎(chǔ)。因此，必須建立科學(xué)、規(guī)范、完善的制度體系，通過(guò)制度來(lái)充分表達(dá)學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理態(tài)度和要求。[4]問(wèn)題的關(guān)鍵是制度要合理科學(xué)，符合時(shí)展要求，既要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的要求，又要充分信任和尊重學(xué)生，同時(shí)還要體現(xiàn)學(xué)校的管理手段和方式。要以教育為主，處罰為輔，并為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造更加寬松的氛圍和空間。這就要求學(xué)生管理工作者經(jīng)常開展調(diào)查研究，充分了解當(dāng)代大學(xué)生的思想動(dòng)向，聽(tīng)取他們的合理需求，甚至讓他們參與制度的制定，使制度的產(chǎn)生立足于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，制定出公正合理、嚴(yán)格平等的學(xué)生管理制度。人性化管理不是放任管理，更不是人情化管理，人性化管理是以嚴(yán)格的制度作為管理依據(jù)，是科學(xué)規(guī)范而具有原則性的，它不是降低規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和公正性，而是更注重提高管理學(xué)生的藝術(shù)，改變管理的方法和方式，其最終目的是要教育、培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生。
2.轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“以學(xué)生為本”的管理理念是關(guān)鍵
理念主導(dǎo)行動(dòng)。要做好高校學(xué)生管理工作，最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，采取換位思維的方式，從學(xué)生的視角去看待問(wèn)題和解決問(wèn)題。各項(xiàng)工作必須立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，圍繞調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性而展開，把工作的著力點(diǎn)放到研究學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，始終以學(xué)生的愿望和呼聲作為工作的把手，把學(xué)生滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的尺度，讓個(gè)性在制度允許的情況下得到充分自由發(fā)揮。要積極構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)成才的管理服務(wù)體系，從以強(qiáng)制性教育管理為主的工作格局轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)和溝通的新格局上來(lái)，由傳統(tǒng)的“教育管理型”向“教育管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“以學(xué)生為本”的管理新理念，使學(xué)生管理工作真正抓出成效。
3.注重提高學(xué)生自我教育、自我管理的能力是重點(diǎn)
自我教育能力是指學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)地把社會(huì)要求的思想道德規(guī)范在內(nèi)心加以理解，并通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為比較穩(wěn)定的自覺(jué)行為的能力。當(dāng)代大學(xué)生參與意識(shí)較強(qiáng)，他們樂(lè)于對(duì)自身的生活、學(xué)習(xí)進(jìn)行決策和控制，因此，有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)，建立和實(shí)行學(xué)生工作以管理者為指導(dǎo)、以學(xué)生自身為中心的服務(wù)型管理模式，充分發(fā)揮學(xué)生在管理工作中的主體性作用。要善于多角度引導(dǎo)學(xué)生，采用多種形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與管理，培養(yǎng)他們的自律能力，尊重他們的民利，喚起他們強(qiáng)烈的責(zé)任感，做到把外部的制度管理與學(xué)生內(nèi)部的自我教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。學(xué)生參與管理的形式是多種多樣的，如組織學(xué)生成立自律會(huì)，檢查、督導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，引導(dǎo)學(xué)生在管理過(guò)程中進(jìn)行自我反思和自我教育，樹立自律、自強(qiáng)意識(shí)，幫助學(xué)生完成從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變；讓學(xué)生參與伙食管理委員會(huì)、宿舍管理委員會(huì)或擔(dān)任班主任助理等工作，組織開展各項(xiàng)文明評(píng)比活動(dòng)，學(xué)生有權(quán)對(duì)關(guān)系根本利益的大事向?qū)W校提出建議；放手讓學(xué)生會(huì)、團(tuán)委以及相關(guān)社團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，體現(xiàn)學(xué)生的主人翁地位。在這種管理模式中，學(xué)生具有雙重身份，既是管理者，又是被管理者；既學(xué)會(huì)知識(shí)又學(xué)會(huì)做人，學(xué)生的責(zé)任感和自我管理能力得到提高。
4.建立一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的學(xué)生管理工作隊(duì)伍是保障
制度化與人性化有機(jī)融合的管理模式對(duì)管理者提出了較高要求。在學(xué)生管理中，每個(gè)管理者主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，都直接影響著工作的質(zhì)量和效率。因此，做好學(xué)生管理工作，就必須建設(shè)好輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，不斷把德才兼?zhèn)涞哪贻p干部和優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到學(xué)生管理工作隊(duì)伍中來(lái)。榜樣的作用是有效管理的關(guān)鍵。教師作為管理者，要通過(guò)自己的行為去影響學(xué)生，因此需要教師具有良好的品德及知識(shí)素養(yǎng)，處處樹立榜樣作用，在管理中融入自身的人格魅力；在工作中還應(yīng)注重學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力以及正確的決策能力；重視學(xué)生在管理中的重要作用，尊重學(xué)生，把他們視為自己的朋友，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表?yè)P(yáng)他們的優(yōu)點(diǎn)，以個(gè)別提醒的方式指出不足之處，少當(dāng)眾批評(píng)，多用鼓勵(lì)、啟發(fā)、商量的方式，盡量避免使用命令語(yǔ)氣；用公平、公正的心態(tài)對(duì)待學(xué)生，做到對(duì)學(xué)習(xí)好的學(xué)生從精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)或違反規(guī)章制度的學(xué)生，給予嚴(yán)肅的批評(píng)處理并幫助其尋找原因；在工作中應(yīng)時(shí)刻保持謙虛的作風(fēng)，善于多方聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，修正工作上的不足和偏差。[5]另外，還可采取聽(tīng)報(bào)告或講座，出去調(diào)研或進(jìn)修等多種形式，加大對(duì)學(xué)生管理工作者的培訓(xùn)力度，使之真正成為一支理論知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀隊(duì)伍。
高校學(xué)生管理工作制度化與人性化有機(jī)融合是一種新型的學(xué)生管理工作模式。人性化管理和制度化管理并不是對(duì)立的兩個(gè)極端，而是在不同層次上的兩種管理手段。在制度化管理中加入人性化管理，實(shí)行人性化管理而不忘制度是管理的最高境界。因此，在學(xué)生管理實(shí)踐中更新觀念是前提，建立制度是重要保證，研究學(xué)生需要是基礎(chǔ)，學(xué)生參與管理是基本原則，激勵(lì)是重要手段。只有這樣才能充分發(fā)揮“以學(xué)生為本”的教育理念在管理學(xué)生方面的作用，更好地促進(jìn)高校學(xué)生的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】智能電網(wǎng)；電網(wǎng)調(diào)度；管理工作
0.引言
隨著我國(guó)可再生能源研究工作的不斷發(fā)展與完善，大量間歇式、隨機(jī)性的光伏接入電網(wǎng)與風(fēng)電接入電網(wǎng)被實(shí)踐應(yīng)用到了智能電網(wǎng)大環(huán)境當(dāng)中，電網(wǎng)的運(yùn)行方式與調(diào)度管理工作逐漸成為電力行業(yè)發(fā)展過(guò)程中值得關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。本文主要對(duì)智能電網(wǎng)大背景視角下的電網(wǎng)調(diào)度管理工作進(jìn)行探究與分析，為我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度管理工作今后的發(fā)展與創(chuàng)新提供合理性參考。
1.電網(wǎng)調(diào)度管理工作的需求分析
影響智能電網(wǎng)故障的位置、概率、形態(tài)等因素具體包括電網(wǎng)運(yùn)行的設(shè)備健康狀態(tài)、外部自然環(huán)境、設(shè)計(jì)參數(shù)以及設(shè)備的地理位置等，通過(guò)對(duì)這幾類基礎(chǔ)信息進(jìn)行確認(rèn)，能夠更好地提升電網(wǎng)調(diào)度管理工作的安全性與科學(xué)性，有效降低電網(wǎng)出現(xiàn)故障情況的幾率[1]。電網(wǎng)調(diào)度管理工作在實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)電網(wǎng)故障情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的討論與記錄，例如，在具體案例情況的調(diào)度管理工作中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃基礎(chǔ)信息的采集范圍進(jìn)行完善與確定，在具體區(qū)域環(huán)境電網(wǎng)故障情況的調(diào)度管理工作中，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)設(shè)備的地理位置與設(shè)計(jì)參數(shù)，在確定電網(wǎng)運(yùn)行故障情況后，使用電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線防控手段來(lái)進(jìn)行工程調(diào)度與管理。
在電網(wǎng)調(diào)度管理工作的實(shí)施過(guò)程中，電網(wǎng)故障概率的在線評(píng)估、電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估以及電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的在線控制輔助決策，這三點(diǎn)是電網(wǎng)調(diào)度管理工作實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，能夠顯著的提升電網(wǎng)調(diào)度管理工作的科學(xué)性與有效性，并為智能電網(wǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)調(diào)度管理工作創(chuàng)新提供可行性參考[2]。電網(wǎng)故障概率的在線評(píng)估具體指的是對(duì)異常電網(wǎng)運(yùn)行情況和設(shè)備的運(yùn)行異常狀況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確判定電網(wǎng)故障概率的途徑、特點(diǎn)以及概率模型，并為之后的電網(wǎng)調(diào)度管理工作提供可行性參考。電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估是智能電網(wǎng)大背景視角下的一種應(yīng)用效果顯著的評(píng)估方式，在實(shí)施過(guò)程中能夠結(jié)合在線評(píng)估的智能電網(wǎng)故障概率信息，為智能電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作提供基礎(chǔ)條件[3]。
2.智能電網(wǎng)大背景視角下的電網(wǎng)調(diào)度管理技術(shù)實(shí)施基礎(chǔ)
（1）氣象監(jiān)測(cè)
在我國(guó)當(dāng)下的智能電網(wǎng)環(huán)境下，電力部門在開展電網(wǎng)調(diào)度管理工作的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)注重氣象監(jiān)測(cè)方面的工作內(nèi)容，通過(guò)在實(shí)踐管理工作中以氣象部門等單位的數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境內(nèi)電力自動(dòng)氣象站的實(shí)際情況，有效提高電力部門電網(wǎng)調(diào)度管理工作中的氣象監(jiān)測(cè)質(zhì)量。在氣象檢測(cè)的實(shí)踐工作中，工作人員應(yīng)向電網(wǎng)單位及時(shí)提供相應(yīng)的預(yù)警信息，具體包括天氣現(xiàn)象、氣壓、風(fēng)向、濕度、風(fēng)速、降水量等，其中工作人員在對(duì)風(fēng)速、風(fēng)向、濕度以及降水量進(jìn)行采集的過(guò)程中，應(yīng)按照特定的周期進(jìn)行采集，逐時(shí)次地對(duì)區(qū)域環(huán)境的氣象情況反映給電網(wǎng)調(diào)度管理部門，為智能電網(wǎng)的調(diào)度與管理工作提供基礎(chǔ)條件。
（2）雷電監(jiān)測(cè)
雷電監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容包括雷電定位、雷電統(tǒng)計(jì)分析、雷電監(jiān)測(cè)，這些工作內(nèi)容能夠有效地為電網(wǎng)調(diào)度管理工作提供技術(shù)實(shí)施基礎(chǔ)，并且進(jìn)一步提升電網(wǎng)設(shè)備的防雷性能。電網(wǎng)雷擊活動(dòng)告警能夠有效地分析出電網(wǎng)線路周圍的雷電活動(dòng)情況，并且計(jì)算出電網(wǎng)線路的雷擊風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，為電網(wǎng)調(diào)度管理部門提供當(dāng)前雷電活動(dòng)的區(qū)域范圍及名稱。在雷電監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，工作人員可以獲取到電網(wǎng)線路區(qū)域環(huán)境內(nèi)的雷電數(shù)據(jù)，其中具體包括雷電流峰值、極性、位置以及時(shí)間，通過(guò)對(duì)電力線路范圍內(nèi)雷電的回?fù)舸螖?shù)、線路跳閘情況以及電壓等級(jí)情況進(jìn)行記錄與管理，以此提升電網(wǎng)調(diào)度的可靠性與安全性。
（3）分析決策支持
分析決策支持具體包括電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估基礎(chǔ)以及電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的在線控制輔助決策的基礎(chǔ)。在我國(guó)當(dāng)下的智能電網(wǎng)大背景視角下，電網(wǎng)調(diào)度管理工作在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)自身運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與調(diào)度，在對(duì)電網(wǎng)線路與使用設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分分析電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定程度，通過(guò)數(shù)據(jù)資料的比對(duì)與研究，準(zhǔn)確查明安全穩(wěn)定隱患的位置，并且給予相應(yīng)的預(yù)警防范。智能電網(wǎng)大背景視角下的電網(wǎng)調(diào)度管理工作，可以通過(guò)在線安全穩(wěn)定分析來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)故障隱患情況的預(yù)警與調(diào)度，從安全穩(wěn)定水平降低的角度來(lái)有效控制電網(wǎng)線路與使用設(shè)備的管理工作。
3.智能電網(wǎng)大背景視角下電網(wǎng)調(diào)度管理工作的優(yōu)化措施
3.1電網(wǎng)故障概率在線評(píng)估
電網(wǎng)故障概率在線評(píng)估是智能電網(wǎng)大背景視角下的一種電網(wǎng)調(diào)度管理優(yōu)化措施，該措施在實(shí)施過(guò)程中能夠?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)在線控制輔助決策提供必要的概率信息，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行真實(shí)情況進(jìn)行有效說(shuō)明，有效探究電網(wǎng)設(shè)備發(fā)生故障的可能性因素，為電網(wǎng)調(diào)度管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新提供必要的基礎(chǔ)支持。在實(shí)施電網(wǎng)故障概率在線評(píng)估的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該對(duì)自然災(zāi)害情況進(jìn)行準(zhǔn)確說(shuō)明，進(jìn)一步降低自然災(zāi)害可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備造成的影響。為了更好地拓展信息采集的范圍，工作人員應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，在固有的管理與調(diào)度工作基礎(chǔ)上添加全新的理論依據(jù)，使智能化與信息化的先進(jìn)評(píng)估模式能夠被實(shí)踐應(yīng)用到工作當(dāng)中，進(jìn)而有效確定電網(wǎng)故障概率在線評(píng)估的相關(guān)因素。電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線防控應(yīng)用在智能電網(wǎng)大背景視角中的定位，如圖3.1所示。
圖3.1電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線防控應(yīng)用在智能電網(wǎng)大背景視角中的定位
3.2電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線評(píng)估
安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估是電網(wǎng)調(diào)度管理工作當(dāng)中的優(yōu)化創(chuàng)新工作內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中能夠基于當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行的方式，在電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確分析預(yù)想故障情況的原因，將預(yù)想故障情況以及其可能帶來(lái)的危害性后果進(jìn)行明確分析，結(jié)合電網(wǎng)線路及設(shè)備預(yù)想故障概率信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)不可接受的情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)警。電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在線評(píng)估，是技術(shù)人員在智能電網(wǎng)大背景視角下對(duì)電網(wǎng)線路及使用設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中需要專業(yè)技術(shù)人員對(duì)反應(yīng)電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的穩(wěn)態(tài)數(shù)據(jù)、二次系統(tǒng)運(yùn)行的信息、動(dòng)作邏輯模型、電網(wǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)參數(shù)以及安全穩(wěn)定考核標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行在線評(píng)估與記錄，根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)一步提升電網(wǎng)線路及使用設(shè)備的調(diào)度與管理工作質(zhì)量。
3.3電網(wǎng)調(diào)度管理體系的優(yōu)化與完善
針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)電力行業(yè)工作管理過(guò)程中存在的問(wèn)題情況進(jìn)行分析，在電網(wǎng)調(diào)度與管理的實(shí)踐工作環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的檢測(cè)與控制是電網(wǎng)安全性的主要保障因素，而電網(wǎng)線路及使用設(shè)備的管理與調(diào)度工作則在很大程度上決定了電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的可靠性。前者的工作方向是風(fēng)險(xiǎn)降低的最大化，而后者的工作方向是電網(wǎng)線路設(shè)備安全穩(wěn)定性的最大化，因此，相關(guān)管理部門理應(yīng)在傳統(tǒng)電網(wǎng)調(diào)度管理體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的開展制度優(yōu)化項(xiàng)目，通過(guò)提出基于智能電網(wǎng)大背景視角下的安全穩(wěn)定預(yù)防控制體系，使電網(wǎng)調(diào)度與管理工作能夠在智能化的處理模式下得到提升與強(qiáng)化，有效降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題情況發(fā)生的概率。
4.總結(jié)
綜上所述，智能電網(wǎng)調(diào)度管理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用對(duì)我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度管理工作具有顯著的實(shí)際意義，在我國(guó)今后的電力行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的過(guò)程中值得推廣與應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]工期不確定 三個(gè)時(shí)間估計(jì)法 項(xiàng)目進(jìn)度
現(xiàn)實(shí)生活中,項(xiàng)目中往往有很多工作是以前沒(méi)有嘗過(guò)的或者無(wú)法具體給出確定的工期限制,但是管理者是要知道項(xiàng)目工作時(shí)間的才能安排工作進(jìn)度,這就需要一個(gè)合理有效的方法來(lái)規(guī)劃確定新項(xiàng)目或新工序的時(shí)間。
1 實(shí)例解析
1.1 提出問(wèn)題
下面我們將引入一個(gè)實(shí)例來(lái)具體說(shuō)明:
某公司要開發(fā)一種新產(chǎn)品,需要研究這個(gè)產(chǎn)品的可行性。為了完成這個(gè)研究。必須從本公司的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場(chǎng)等幾方面考慮。這個(gè)可行性需要花費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間工作進(jìn)度計(jì)劃如何確定,接下來(lái)我們一起來(lái)討論學(xué)習(xí)。
某公司要規(guī)劃和制定下一季度的銷售管理培訓(xùn)計(jì)劃。管理者列出了項(xiàng)目工作信息如表1。
表1
根據(jù)上述表格我們可以畫出網(wǎng)絡(luò)圖,但是工作進(jìn)度計(jì)劃無(wú)法制定,因?yàn)楦鞴ぷ鞯墓ぷ鲿r(shí)間不確定。下面我們就引入解決該問(wèn)題的方法。
1.2 理論方法
為了把不確定的工作時(shí)間合并到網(wǎng)絡(luò)分析當(dāng)中,我們需要得到每個(gè)工作的三個(gè)時(shí)間估計(jì)。這三個(gè)時(shí)間估計(jì)是
樂(lè)觀時(shí)間a=如果所有的過(guò)程都以一個(gè)理想的方法執(zhí)行的時(shí)間
最可能時(shí)間m=在正常情況下的最可能時(shí)間
悲觀時(shí)間b=如果遇到很大拖延的工作時(shí)間
這三個(gè)時(shí)間估計(jì)要求管理者提供最可能時(shí)間并且通過(guò)提供在樂(lè)觀時(shí)間到悲觀時(shí)間范圍內(nèi)的時(shí)間估計(jì)來(lái)表達(dá)工作時(shí)間的不確定性。這就比直接確定工作時(shí)間要簡(jiǎn)單準(zhǔn)確。然后我們利用下列公式算出期望時(shí)間就是該工作的工期。
這個(gè)期望時(shí)間可以由下面的公式確定: (1)
并且在工作時(shí)間不確定的情況下,我們可以使用常用的統(tǒng)計(jì)方法方差來(lái)描述工作時(shí)間值的方差。工作時(shí)間的方差以下列公式給出(方差等式是基于一種概念,也就是標(biāo)準(zhǔn)差是極值之間差額的大約1/6:(b-a)/6。方差是標(biāo)準(zhǔn)差的簡(jiǎn)單的平方。):(2)
1.3 應(yīng)用
現(xiàn)假設(shè)我們以估計(jì)該項(xiàng)目考慮樂(lè)觀、最可能和悲觀時(shí)間估計(jì)如表2所示。
表2 該項(xiàng)目的樂(lè)觀、最可能和悲觀工作時(shí)間估計(jì)(以周為單位)
對(duì)于工作A我們有一個(gè)平均的或者是期望的竣工時(shí)間
顯然,悲觀(b)和樂(lè)觀(a)時(shí)間估計(jì)的差值大大的影響了方差的值。這兩個(gè)值的大的差額反映了工作時(shí)間不確定的大的程度。因此,等式(2)給出的方差將會(huì)很大。使用等式(2),我們看到工作A的方差σ2A,是對(duì)工作A的一種不確定性的一種衡量,即可表示如下:
同樣,按照此方法我們可以得掃其他各項(xiàng)工作的期望時(shí)間和方差:
表3 該項(xiàng)目工作的期望時(shí)間和方差
2 成果
2.1制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
由此根據(jù)表1可以制定出項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)圖,并根據(jù)表3所確定的時(shí)間確定工作進(jìn)度計(jì)劃。首先我們先繪制出項(xiàng)目的網(wǎng)路計(jì)劃圖。
圖1 期望時(shí)間下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃
接著我們可以繪制出項(xiàng)目工作的進(jìn)度計(jì)劃,如下:
圖2 期望時(shí)間下的工作的進(jìn)度計(jì)劃
圖2提供了所有活動(dòng)的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。把這些信息放在表格的形式當(dāng)中給出的工作進(jìn)度安排如表4所示。注意到對(duì)于每個(gè)工作,總時(shí)差(最晚開始時(shí)間-最早開始時(shí)間)也表示出來(lái)了。總時(shí)差是0的工作(A、B、G、H和IJ)形成了該項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵路徑。
表4 該項(xiàng)目的工作進(jìn)度計(jì)劃
2.2項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化
由上表可知該項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑A-B-G-H-I,總工期是15周。關(guān)鍵工作的變化可以導(dǎo)致項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化。這就是我們?yōu)槭裁匆页鲫P(guān)鍵路徑和關(guān)鍵路線的原因。下面我們用關(guān)鍵工作的變化來(lái)決定項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化。
令T表示完成項(xiàng)目所需要的總的時(shí)間。該問(wèn)題中的關(guān)鍵工作A-E-H-I-J所決定的T的期望值是
以上σ2的公式基于工作時(shí)間是獨(dú)立的假設(shè)。如果兩個(gè)或多個(gè)工作是相互依賴的,公式只是提供了一個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)間方差的估計(jì)值。相互獨(dú)立的工作越近,估計(jì)值越好。
由于我們知道標(biāo)準(zhǔn)差是方差的平方根,我們可以計(jì)算出該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)差 σ如下:
最后假設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)間T符合一個(gè)正態(tài)分布。有了這個(gè)分布,我們計(jì)算滿足一個(gè)具體項(xiàng)目竣工日期的概率。例如,假設(shè)管理者給該項(xiàng)目分配了17周。我們能夠趕在17周的最后期限的概率是多少?根據(jù)竣工時(shí)間的正態(tài)分布,我們要求T≤17的概率。在T=17處的正態(tài)分布的z值給定為
使用z=1.95以及查正態(tài)分布的表,我們可以看到項(xiàng)目趕在最后期限前完成的概率是0.9744。因此,盡管工作時(shí)間變動(dòng)可能使竣工時(shí)間超過(guò)15周,在17周之前完成項(xiàng)目是有很大可能的。對(duì)于其他的最后期限可選的項(xiàng)目也可以做相似的概率計(jì)算。
因此,我們用上述方法和過(guò)程來(lái)確定工作時(shí)間不確定項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。先指出每個(gè)工作的三個(gè)時(shí)間估計(jì)(樂(lè)觀時(shí)間、最可能時(shí)間、悲觀時(shí)間),接下來(lái)計(jì)算出每個(gè)工作的期望時(shí)間和方差。使用期望時(shí)間作為固定時(shí)間,并基于此來(lái)確定關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。由此得到關(guān)鍵工作總期望時(shí)間和項(xiàng)目期望的竣工時(shí)間。關(guān)鍵工作總方差即項(xiàng)目竣工時(shí)間的方差。通過(guò)項(xiàng)目竣工時(shí)間正態(tài)分布的假設(shè),時(shí)間概率被用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目給定具體時(shí)間內(nèi)的竣工的可能性有多大。這樣就有利于管理者宏觀制定和掌握各工作的進(jìn)度計(jì)劃。
參考文獻(xiàn):
[1]白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理.機(jī)械出版社,2002.
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