時(shí)間：2022-02-06 15:38:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇基層組織建設(shè)工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在2012年上半年以來(lái)，我社區(qū)支部主要做了以下工作：
一、貫徹落實(shí)淮口鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決議、決定，針對(duì)淮口鎮(zhèn)開(kāi)展的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，搞好基層民主政治建設(shè)，組織開(kāi)展了社區(qū)支部“組織建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)。組成了以書記為組長(zhǎng)、支委成員和居委會(huì)班干部為成員的組織構(gòu)架，我們社區(qū)支部制定了“上半年打好基礎(chǔ)，下半年完成創(chuàng)建”的 “基層組織建設(shè)”實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)基層組織制度，健全各種工作措施，堅(jiān)持按照組織規(guī)定，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做到每季一次黨課、每月一次組織生活、每周一次黨員講評(píng)。
二、社區(qū)黨員科學(xué)發(fā)展觀教育和社區(qū)基層組織建設(shè)制度化經(jīng)常化。1、深入開(kāi)展了黨員培訓(xùn)工作和支部情況調(diào)查活動(dòng)。2、2012年上半年共培訓(xùn)6次，參學(xué)黨員200人次，入黨積極分子10人次，做到了有培訓(xùn)記錄，有學(xué)習(xí)記錄。3、做好了黨員發(fā)展工作，今年我社區(qū)支部發(fā)展2名黨員、一名黨員按期轉(zhuǎn)正，并及時(shí)進(jìn)行組織考察。4、認(rèn)真做好基層組織工作情況調(diào)查和實(shí)施，針對(duì)社區(qū)工作實(shí)際和存在問(wèn)題多開(kāi)座談會(huì)、村民議事會(huì)、組長(zhǎng)會(huì)大力宣傳黨的主張實(shí)實(shí)在在做好基層組織工作完善組織工作制度。
三、做好基層組織建設(shè)班子建設(shè)。堅(jiān)持基層組織建設(shè)首先要有一個(gè)好的支部工作制度。我社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況做好了干部在高學(xué)歷中選、在實(shí)際工作中練、在組織生活中育的指導(dǎo)方針。以先進(jìn)為載體、以事跡感召，持三聯(lián)系活動(dòng)既先進(jìn)聯(lián)系后進(jìn)、堅(jiān)發(fā)展好的聯(lián)系發(fā)展不好的、黨員聯(lián)系群眾和干部聯(lián)系黨員。發(fā)揮組織在社區(qū)中的核心作用。
四、加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持支部的各項(xiàng)制度在入黨方面我社區(qū)黨支部嚴(yán)格要求成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。在職黨員堅(jiān)持每周一次黨課、每月一次組織生活會(huì)、每季度一次支部大會(huì)、每半年一次支部講評(píng)會(huì);不在職黨員定時(shí)開(kāi)放社區(qū)黨報(bào)、黨課、黨會(huì)學(xué)習(xí)讓每個(gè)黨員牢記使命，同時(shí)社區(qū)及時(shí)為黨員辦理黨員證為流動(dòng)黨員建檔和黨員服務(wù)。使黨員能夠很好的發(fā)揮自己的先鋒帶頭作用。
五、做好我社區(qū)以黨員為骨干促經(jīng)濟(jì)的各種組織和協(xié)調(diào)工作。我社區(qū)有養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)全作社二個(gè)，個(gè)體加工業(yè)四個(gè)，在生產(chǎn)、管理、發(fā)展中不管有什么問(wèn)題，我們第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)為他們做好各種組織和協(xié)調(diào)工作。
六、做好我社區(qū)以黨員為骨干開(kāi)展聯(lián)勤。1、聯(lián)防工作無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。2、充分利用普法宣傳月、禁毒日進(jìn)行深入宣傳，共集中宣傳了3次，發(fā)放宣傳資料400余份。3、做好了我社區(qū)的安全和穩(wěn)定工作4、做好了社會(huì)事業(yè)與計(jì)生工作目標(biāo)，認(rèn)真組織和做好了我獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)換折工作。5、加強(qiáng)社區(qū)安全工作的宣傳力度。
七、在支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展了我社區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。2012年我社區(qū)組織招聘會(huì)四次，參加人員50人次，使我社區(qū)群眾能夠多了一個(gè)就業(yè)的渠道。增加居民收入。
八、做好了黨務(wù)公開(kāi)工作和支部一班人我黨風(fēng)廉政工作。我社區(qū)黨支部每一個(gè)季度定時(shí)公開(kāi)支部和居委會(huì)的開(kāi)支和收支情況接受群眾的監(jiān)督。每半月組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的各種紀(jì)律。建設(shè)好基層組織的核心堡壘。
九、圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)在支部的領(lǐng)導(dǎo)下我社區(qū)定時(shí)召開(kāi)組議事會(huì)和社區(qū)議事會(huì)定量了解群眾最想了解的情況、最關(guān)心的事情、最想得到的幫助是那些，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)為居民處理各種問(wèn)題和矛盾。
按照黨委政府提出的“全面建設(shè)新淮口，加強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)作用和堅(jiān)強(qiáng)的黨支部”的工作思路，積極做好社區(qū)內(nèi)支部的各項(xiàng)工作，發(fā)揮支部的堡壘作用。
一、基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法
1、千方百計(jì)增加投入，解決村干部待遇，增強(qiáng)村干部抓工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。抓住機(jī)遇，完成了36個(gè)村的組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善了村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為基層組織建設(shè)提供了良好的陣地。
2、進(jìn)一步制定完善了激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制。將各支部黨建工作的落實(shí)情況，實(shí)行單項(xiàng)考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)抓支部黨建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，與干部補(bǔ)貼相掛鉤，有效解決了干好與干壞一樣、干與不干一樣的現(xiàn)象。
3、加大干部教育培訓(xùn)力度。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求，采取集中培訓(xùn)、互動(dòng)性培訓(xùn)、年終述職等形式，把教育培訓(xùn)貫穿到全年始終，通過(guò)培訓(xùn)，著力提高村干部特別是支部書記的素質(zhì)能力、政策水平和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，達(dá)到到以培訓(xùn)促工作、以工作促黨建的目的。
通過(guò)各項(xiàng)行之有效的措施，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強(qiáng)，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)，涌現(xiàn)了椿樹(shù)溝村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陳建國(guó)等一大批帶頭致富能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的支部書記隊(duì)伍。
二、存在的主要問(wèn)題
1、村干部年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏差與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)已不相適應(yīng)。
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、待遇偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、上級(jí)政策和要求與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況有差距，致使工作難度加大、工作不到位。
三、建議
1、加大投入，落實(shí)村干部待遇。
2、嚴(yán)管干部，對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部從嚴(yán)從重處理。
由于我鎮(zhèn)地處縣城，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)工作的要求尤其突出，特別是近幾年來(lái)由于縣城的改造開(kāi)發(fā)，我鎮(zhèn)大量的土地被征租用，土地矛盾、村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾、失地農(nóng)民就業(yè)矛盾短時(shí)間內(nèi)大量涌現(xiàn)，帶來(lái)了較多的困難。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對(duì)困難，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來(lái)抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2004年被市委評(píng)為“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。下面我將我鎮(zhèn)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、主要做法
（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)
**鎮(zhèn)黨委近幾年來(lái)一直把強(qiáng)化村級(jí)班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突破點(diǎn)。一是村級(jí)班子上配齊配強(qiáng)。利用上次村兩委換屆的機(jī)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大面積調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)376名村“兩委”干部平均年齡41歲；其中高中（中專）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，雙高雙強(qiáng)型干部占到85％。同時(shí)，著重從退伍軍人、外出務(wù)工人員、致富能人中選拔村后備干部，進(jìn)行著重培養(yǎng)，及時(shí)充實(shí)到干部隊(duì)伍中去，全鎮(zhèn)各村長(zhǎng)期保持有2-3名后備干部。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制上逐步完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作重點(diǎn)的變化，進(jìn)一步完善了農(nóng)村干部的年度目標(biāo)考核責(zé)任制，并根據(jù)不同村的情況制定不同的考核內(nèi)容，使內(nèi)容重點(diǎn)突出，目標(biāo)責(zé)任明確，并把目標(biāo)考核與實(shí)際工資掛鉤，在村干部中達(dá)到前有目標(biāo)后有壓力的效果。同時(shí)，對(duì)村干部的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整，突出對(duì)實(shí)效工資的獎(jiǎng)罰，將重點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等方面上，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的發(fā)展空間。三是抓好典型村培養(yǎng)和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在村級(jí)班子建設(shè)上確定了“抓兩頭、促中間”的工作思路。對(duì)“無(wú)人可選”的支部班子，通過(guò)選派機(jī)關(guān)干部到村任職、回請(qǐng)外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職等途徑解決；每年按照20%的比例，倒排出一批后進(jìn)村，派駐由科級(jí)干部帶隊(duì)的工作組按照“查、建、樹(shù)、幫、管”五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。同時(shí)，實(shí)行了鎮(zhèn)直部門包扶聯(lián)系后進(jìn)村制度，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；結(jié)合“小康文明村”的創(chuàng)建，搞好典型村的培養(yǎng)，通過(guò)政策傾斜、重點(diǎn)幫扶等方式，全面提升典型村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)文明程度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的檔次，著力培養(yǎng)出一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)兩方面都均衡發(fā)展的“雙強(qiáng)村”。
（二）加大轉(zhuǎn)移支付，保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后，財(cái)政收入少，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難的問(wèn)題，我鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施，減少機(jī)關(guān)財(cái)政支出、加大村級(jí)財(cái)政支付，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，保證了村級(jí)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出。按照上級(jí)有關(guān)政策，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了機(jī)構(gòu)合并和改革，將全鎮(zhèn)原有的30多個(gè)部門、單位合并為兩委、六辦、十個(gè)農(nóng)工商公司，分流精減了部分人員，壓縮了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。結(jié)合村“兩委”換屆，提高村干部的兼職率，縮減村干部職數(shù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過(guò)換屆由原來(lái)的736人，減少到418人，減少43%，村支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到94%和91%。大大減少了村干部工資支出。同時(shí)在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)制，取消原來(lái)的村會(huì)計(jì)和保管員，只設(shè)一名報(bào)帳員，僅此一項(xiàng)就減少干部職數(shù)318人。三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放。針對(duì)稅費(fèi)改革后針對(duì)全鎮(zhèn)有75個(gè)規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實(shí)際情況，對(duì)這部分村的干部工資實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，2002年鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付25.5萬(wàn)元。2003年轉(zhuǎn)移支付資金56.5萬(wàn)元。2004年，轉(zhuǎn)移支付資金133.4萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理
我鎮(zhèn)幾年來(lái)把健全村級(jí)制度，擴(kuò)大村級(jí)民主，提高村務(wù)透明，融合干群關(guān)系做為規(guī)范村級(jí)管理的主要措施，在工作做法上力求創(chuàng)新，取得了較好的成效。一是實(shí)行村務(wù)管理程序化。根據(jù)以往在村級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《廣饒鎮(zhèn)村級(jí)工作程序》，內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)、民主管理、黨員發(fā)展、土地調(diào)整、印鑒管理等一系列制度規(guī)定，印發(fā)到各村，同時(shí)向村民公開(kāi)，要求村干部必須依照“程序”管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)工作基本實(shí)現(xiàn)了“有章可循”。二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化。根據(jù)過(guò)去在村務(wù)決策中出現(xiàn)的部分村干部一人說(shuō)了算，大搞“一言堂”，群眾對(duì)村務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)無(wú)法保障的情況，在全鎮(zhèn)深入推行了村務(wù)“雙向決策”工作法，通過(guò)提出議題、制定草案、上報(bào)審核、民主表決、公布結(jié)果等步驟的嚴(yán)格實(shí)施，使村務(wù)由事后公開(kāi)向事前、事中、事后公開(kāi)轉(zhuǎn)變，由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變。使群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)融入到村務(wù)執(zhí)行的全過(guò)程，使村級(jí)工作更加規(guī)范、民主、透明、公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，借此贏得群眾對(duì)干部的信任，融合干群關(guān)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)透明化。針對(duì)個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，我鎮(zhèn)在全市率先實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了中心，在全鎮(zhèn)各公司設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)網(wǎng)長(zhǎng)，每周到所轄的村中現(xiàn)場(chǎng)辦公3-4次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理做到日清月結(jié)，一月一公開(kāi)。在具體工作中做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用收款收據(jù)；統(tǒng)一收支手續(xù)；統(tǒng)一張榜時(shí)間；統(tǒng)一資金賬戶。通過(guò)會(huì)計(jì)制的實(shí)行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開(kāi)真正的落到實(shí)處。
（四）拓寬增收渠道，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我鎮(zhèn)在幾年的基層建設(shè)工作中注重搞好村級(jí)組織在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部分村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，按照支部領(lǐng)辦、支部聯(lián)合、支部介入、支部帶動(dòng)四種模式，在全鎮(zhèn)部分村探索建立了以村黨支部為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售中介協(xié)會(huì)。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)民收入增加。二是拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)建立了“廣饒鎮(zhèn)人力資源庫(kù)”，將全鎮(zhèn)各村中剩余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、特長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的登記。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增加集體收入。利用地處縣城的優(yōu)勢(shì)，在搞好舊村改造的同時(shí)搞好城中村沿街商品房的開(kāi)發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。在近幾年中已經(jīng)組織一村、七村、八村、南三里等村成功開(kāi)發(fā)了迎賓路商品房、廣饒商貿(mào)城、南三里批發(fā)市場(chǎng)、樂(lè)園商貿(mào)廣場(chǎng)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年也在五村和十九村的改造開(kāi)發(fā)中取得了突破，舊村改造開(kāi)發(fā)將成為增加城中村集體積累，增加城中村農(nóng)民收入，繁榮城中區(qū)商貿(mào)的主要途徑。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
積極響應(yīng)總書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的要求，為了深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)精神。根據(jù)校黨委和校團(tuán)委的統(tǒng)一布署，學(xué)院團(tuán)委緊緊圍繞校團(tuán)委2011年工作重點(diǎn)，堅(jiān)持我院團(tuán)學(xué)工作“加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)干部培養(yǎng)、突出學(xué)院特色”工作思路，高舉團(tuán)旗跟黨走，深入開(kāi)展團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)院黨委、行政正確的領(lǐng)導(dǎo)下，校團(tuán)委悉心的指導(dǎo)下，以學(xué)校、學(xué)院黨政工作為中心，以學(xué)風(fēng)建設(shè)、安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以學(xué)科競(jìng)賽、學(xué)生科研為龍頭，以培養(yǎng)青年者為抓手，以加強(qiáng)與校本部三科及新校區(qū)2010級(jí)團(tuán)學(xué)分會(huì)聯(lián)系為紐帶，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)我院團(tuán)學(xué)工作的新局面，為我黨建黨九十周年獻(xiàn)禮。
二、宏觀總攬
爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員，一將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與加強(qiáng)思想引領(lǐng)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織。以廣大團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)為切入點(diǎn)，以團(tuán)內(nèi)系列活動(dòng)為載體，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大團(tuán)員青年，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)校和愛(ài)院教育，提升廣大團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，為廣大青年團(tuán)員及團(tuán)干部立足本職崗位作貢獻(xiàn)，為基層團(tuán)組織凝心聚力謀發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。
密切結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)提出的要把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”切實(shí)加強(qiáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”緊密結(jié)合起來(lái)，二將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委積極學(xué)習(xí)深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員的團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神。進(jìn)一步促進(jìn)全院廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)，不斷提升服務(wù)大局，服務(wù)青年的能力和建設(shè)水平，推動(dòng)團(tuán)的工作和事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為學(xué)校和學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)主題教育，三將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與提升團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步提升學(xué)院團(tuán)委干部的工作能力和整體素質(zhì)，推進(jìn)溝通和協(xié)作，帶頭做好學(xué)習(xí)提高，帶頭做好爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，帶頭做好服務(wù)群眾，帶頭做好遵紀(jì)守法，帶頭做好弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員。
以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī)，四將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委緊密結(jié)合“高舉團(tuán)旗跟黨走、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題團(tuán)日活動(dòng)。緊緊抓牢“堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、抓好團(tuán)建促黨建”工作脈絡(luò)，推動(dòng)了共青團(tuán)工作的開(kāi)展和團(tuán)組織作用的發(fā)揮，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)團(tuán)組織，爭(zhēng)取成為“五個(gè)表率”優(yōu)秀團(tuán)干部，努力做好“五個(gè)帶頭”團(tuán)員青年。
三、具體安排
樹(shù)立以學(xué)生為主體、以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量為生命線的學(xué)風(fēng)建設(shè)思路。充分發(fā)揮學(xué)院教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用，一優(yōu)化學(xué)風(fēng)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”營(yíng)造學(xué)習(xí)型校園氛圍。以抓學(xué)風(fēng)建設(shè)為中心。以嚴(yán)肅紀(jì)律為突破口，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。
建立科學(xué)完善的學(xué)風(fēng)監(jiān)督評(píng)估體系，長(zhǎng)期目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。營(yíng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)的新格局，學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)積極性提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐能力明顯提升。
加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律教育，短期目標(biāo)：培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、自律性。初步建立行之有效的學(xué)風(fēng)監(jiān)督體系，學(xué)院內(nèi)部開(kāi)展“院團(tuán)學(xué)會(huì)抽查、各學(xué)生分會(huì)自查”營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍，提高英語(yǔ)四六級(jí)、計(jì)算機(jī)通過(guò)率、研究生考取率。
新世紀(jì)新階段推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，二提升素質(zhì)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”提升廣大團(tuán)員青年水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、強(qiáng)基固本的重要抓手，同時(shí)也是廣大團(tuán)員青年緊密結(jié)合實(shí)際提高綜合素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的大好機(jī)會(huì)。提升素質(zhì)，黨員干部升華境界、完善自我基本任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，長(zhǎng)期目標(biāo)：堅(jiān)定理想信念。自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨保持高度一致，努力成為重品行、作表率的楷模。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，積極踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力成為道德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于實(shí)踐的模范。
學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，短期目標(biāo)：通過(guò)一系列素質(zhì)培訓(xùn)、知識(shí)講座。做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，努力成為精專業(yè)、善管理、肯干事、會(huì)干事的標(biāo)兵。培育過(guò)硬的心理素質(zhì)，做到困難面前不低頭、挫折面前不氣餒，努力成為寵辱不驚、百折不撓、勇于拼搏的先鋒。
切實(shí)踐行總書記“兩個(gè)全體青年”要求。面對(duì)黨對(duì)共青團(tuán)的要求，三給力基層結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”加強(qiáng)班團(tuán)組織建設(shè)。緊密聯(lián)系基層團(tuán)組織、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。學(xué)院團(tuán)委深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)對(duì)于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，從黨與共青團(tuán)的特殊關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。
琉璃寺鎮(zhèn)黨委書記郭景濤談農(nóng)村工作
多年來(lái)的基層工作實(shí)踐，使我深深地體會(huì)到，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，能夠做到不辜負(fù)組織的期望，贏得廣大群眾的擁護(hù)，真正履行“三個(gè)代表”的重要思想要求，就必須堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展，就是要抓好班子，帶好隊(duì)伍；理清思路，抓好發(fā)展，強(qiáng)化宗旨觀念，全心全意為人民服務(wù)。具體講，就是以機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，以基層組織建設(shè)為主體，以人為本，強(qiáng)化組織、思想、作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)工作持續(xù)快速發(fā)展的總體思路，達(dá)到建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的根本目的。主要做法是：
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)，解決了“人”的問(wèn)題。
1、抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
自2003年班子調(diào)整以來(lái)，我們鎮(zhèn)嚴(yán)格以治理整頓為主，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)按照“強(qiáng)化重點(diǎn)，培植特點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的工作方針，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理若干規(guī)定》，在作風(fēng)建設(shè)方面，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)、民主、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)，其他機(jī)關(guān)人員風(fēng)正、氣順、心齊，無(wú)“吃、拿、卡、要”影響機(jī)關(guān)形象的人和事等不良現(xiàn)象；在管理方面，按文件規(guī)定，要求各管區(qū)、站（所）管理嚴(yán)密，職責(zé)清楚，制度健全，工作有序，工作環(huán)境整潔優(yōu)美，對(duì)于在治理整頓期間，思想上、作風(fēng)上仍然不能轉(zhuǎn)變的，實(shí)際工作經(jīng)考核不稱職的，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡免責(zé)任制，一般干部堅(jiān)決予以撤換，直至離崗。
2、抓好村級(jí)班子建設(shè)。
農(nóng)村工作處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的第一線，上對(duì)各級(jí)組織，下對(duì)數(shù)方百姓，如何用好鎮(zhèn)村干部，帶出一支行得正，過(guò)得硬的村級(jí)干部是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)任農(nóng)村干部我們從思想、作風(fēng)、組織建設(shè)上進(jìn)行集中整頓，經(jīng)過(guò)整頓后仍不能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，思想行動(dòng)上的不能轉(zhuǎn)變的，工作上仍不能勝任的村干部，堅(jiān)決進(jìn)行撤換，決不能耽誤工作，貽誤事業(yè)，影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。并且在今后農(nóng)村干部任用上，我們將嚴(yán)格從選人、用人源頭上預(yù)防，從上任到離任進(jìn)行全程式管理，并采取“四項(xiàng)制服”管理農(nóng)村干部，即落實(shí)上崗承諾制服，年終考核制服，干部離任審計(jì)制度和獎(jiǎng)懲制度，在農(nóng)村干部管理上實(shí)行“軟著陸”，建設(shè)農(nóng)村發(fā)展“平臺(tái)”，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快快速向前發(fā)展。
二、理好思路、抓好發(fā)展，解決“事”的問(wèn)題。
情況明，才能思路清。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。自去年元月班子調(diào)整以來(lái)，我們沒(méi)有遵循那種“新官上任三把火”的做法，而是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入群眾，搞好調(diào)查研究，了解和掌握客觀全面、真實(shí)情況，在吃透上情、掌握下情、摸透市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情的基礎(chǔ)上，作出符合實(shí)際，切實(shí)可行的決策。具體是在今后三年緊緊圍繞“突出一個(gè)主題（即以發(fā)展為主題），強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)（即機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)），抓好三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)（社會(huì)保障、社會(huì)治安綜合治理和工作），實(shí)施四大戰(zhàn)略（骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和科技興琉、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略），完成十大工程（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)工程、綠色通道工程、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)點(diǎn)的生產(chǎn)、加工、銷售棉花一條龍建設(shè)工程、菌菜產(chǎn)業(yè)鏈工程、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)民營(yíng)化工程、畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程），促進(jìn)兩個(gè)增收（財(cái)政增收和農(nóng)民增收），達(dá)到一個(gè)目的（社會(huì)安定、政治穩(wěn)定）”工作思路，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。版權(quán)所有
琉璃寺鎮(zhèn)黨委書記郭景濤談農(nóng)村工作
多年來(lái)的基層工作實(shí)踐，使我深深地體會(huì)到，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，能夠做到不辜負(fù)組織的期望，贏得廣大群眾的擁護(hù)，真正履行“三個(gè)代表”的重要思想要求，就必須堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展，就是要抓好班子，帶好隊(duì)伍；理清思路，抓好發(fā)展，強(qiáng)化宗旨觀念，全心全意為人民服務(wù)。具體講，就是以機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，以基層組織建設(shè)為主體，以人為本，強(qiáng)化組織、思想、作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)工作持續(xù)快速發(fā)展的總體思路，達(dá)到建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的根本目的。主要做法是：
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)，解決了“人”的問(wèn)題。
1、抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
自2003年班子調(diào)整以來(lái)，我們鎮(zhèn)嚴(yán)格以治理整頓為主，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)按照“強(qiáng)化重點(diǎn)，培植特點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的工作方針，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理若干規(guī)定》，在作風(fēng)建設(shè)方面，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)、民主、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)，其他機(jī)關(guān)人員風(fēng)正、氣順、心齊，無(wú)“吃、拿、卡、要”影響機(jī)關(guān)形象的人和事等不良現(xiàn)象；在管理方面，按文件規(guī)定，要求各管區(qū)、站（所）管理嚴(yán)密，職責(zé)清楚，制度健全，工作有序，工作環(huán)境整潔優(yōu)美，對(duì)于在治理整頓期間，思想上、作風(fēng)上仍然不能轉(zhuǎn)變的，實(shí)際工作經(jīng)考核不稱職的，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡免責(zé)任制，一般干部堅(jiān)決予以撤換，直至離崗。
2、抓好村級(jí)班子建設(shè)。
農(nóng)村工作處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的第一線，上對(duì)各級(jí)組織，下對(duì)數(shù)方百姓，如何用好鎮(zhèn)村干部，帶出一支行得正，過(guò)得硬的村級(jí)干部是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)任農(nóng)村干部我們從思想、作風(fēng)、組織建設(shè)上進(jìn)行集中整頓，經(jīng)過(guò)整頓后仍不能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，思想行動(dòng)上的不能轉(zhuǎn)變的，工作上仍不能勝任的村干部，堅(jiān)決進(jìn)行撤換，決不能耽誤工作，貽誤事業(yè)，影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。并且在今后農(nóng)村干部任用上，我們將嚴(yán)格從選人、用人源頭上預(yù)防，從上任到離任進(jìn)行全程式管理，并采取“四項(xiàng)制服”管理農(nóng)村干部，即落實(shí)上崗承諾制服，年終考核制服，干部離任審計(jì)制度和獎(jiǎng)懲制度，在農(nóng)村干部管理上實(shí)行“軟著陸”，建設(shè)農(nóng)村發(fā)展“平臺(tái)”，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快快速向前發(fā)展。
二、理好思路、抓好發(fā)展，解決“事”的問(wèn)題。
情況明，才能思路清。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。自去年元月班子調(diào)整以來(lái)，我們沒(méi)有遵循那種“新官上任三把火”的做法，而是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入群眾，搞好調(diào)查研究，了解和掌握客觀全面、真實(shí)情況，在吃透上情、掌握下情、摸透市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情的基礎(chǔ)上，作出符合實(shí)際，切實(shí)可行的決策。具體是在今后三年緊緊圍繞“突出一個(gè)主題（即以發(fā)展為主題），強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)（即機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)），抓好三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)（社會(huì)保障、社會(huì)治安綜合治理和工作），實(shí)施四大戰(zhàn)略（骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和科技興琉、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略），完成十大工程（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)工程、綠色通道工程、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)點(diǎn)的生產(chǎn)、加工、銷售棉花一條龍建設(shè)工程、菌菜產(chǎn)業(yè)鏈工程、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)民營(yíng)化工程、畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程），促進(jìn)兩個(gè)增收（財(cái)政增收和農(nóng)民增收），達(dá)到一個(gè)目的（社會(huì)安定、政治穩(wěn)定）”工作思路，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。版權(quán)所有
關(guān)鍵詞：青年工作；思考
一、當(dāng)前青年工作存在的主要問(wèn)題
青年是社會(huì)上最富有朝氣和活力、最富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性的群體。青年工作要緊密結(jié)合青年特點(diǎn)，凝聚青年力量、激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)揮青年才智，才會(huì)更好地服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展。從當(dāng)前青年工作的表現(xiàn)來(lái)看，尚存一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：首先，團(tuán)的基層組織建設(shè)比較薄弱。部分基層團(tuán)組織處于“有崗位無(wú)活動(dòng)”的狀態(tài)，無(wú)法凝聚團(tuán)員青年；新興經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作進(jìn)展緩慢；團(tuán)組織活動(dòng)重形式輕內(nèi)容，缺乏針對(duì)性，活動(dòng)覆蓋面小，團(tuán)員青年參與程度不深，不能有效調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與熱情和發(fā)展活力；基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)不足；團(tuán)員組織管理工作亟待加強(qiáng)，團(tuán)組織轉(zhuǎn)接制度不能有效發(fā)揮作用。其次，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力尚需加強(qiáng)。受金融危機(jī)影響，青年就業(yè)壓力大，創(chuàng)業(yè)障礙多。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，政府在開(kāi)展青年就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面顯得力不從心，缺乏有效的途徑和有力的措施保障。再次，青年工作的思路和載體尚需進(jìn)一步創(chuàng)新。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代媒體全球化、互動(dòng)化、信息資源及表現(xiàn)形式的多樣化和快捷豐富，影響并構(gòu)成了青年生活方式、行為方式、思維方式的多樣性和價(jià)值觀念的多元性。青年人活動(dòng)空間封閉化、虛擬化。面對(duì)信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，青年工作的傳統(tǒng)工作思路和工作方法受到巨大沖擊，在創(chuàng)新工作思路和活動(dòng)載體上還有較大差距。
因此，青年工作必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，正視問(wèn)題和不足，積極探索、大膽創(chuàng)新青年工作的新路徑，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)青年工作，以服務(wù)為核心，以青年為根本，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)青年的全面發(fā)展和青年工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于做好青年工作的幾點(diǎn)想法
第一，大力實(shí)施基層團(tuán)組織建設(shè)工程。一是大力推進(jìn)基層團(tuán)建，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新興領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。切實(shí)加大非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建力度，努力找準(zhǔn)與企業(yè)發(fā)展、青年需求之間的結(jié)合點(diǎn)，使非公經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)組織不僅能建起來(lái)，而且能夠積極發(fā)揮作用。二是完善工作措施，加強(qiáng)團(tuán)建創(chuàng)新。實(shí)施“團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工程”。根據(jù)不同領(lǐng)域團(tuán)建工作的難點(diǎn)、瓶頸問(wèn)題，確定若干團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層團(tuán)的直選工作。三是統(tǒng)籌兼顧，壯大青年工作者隊(duì)伍。推動(dòng)工作力量的社會(huì)化，面向社會(huì)整合人才資源，努力建設(shè)一支以專兼職團(tuán)干部為骨干，以各類青少年工作者為重點(diǎn)，以熱心青少年事業(yè)的社會(huì)各界人士為輔助的青少年工作者隊(duì)伍。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)成果。積極探索新時(shí)期團(tuán)員教育管理的新方法、新途徑，努力構(gòu)建團(tuán)員“長(zhǎng)期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)、模范意識(shí)。五是增強(qiáng)團(tuán)組織的自身發(fā)展能力。本著共建共贏、共同發(fā)展的原則，解放思想、拓寬思路，通過(guò)積極協(xié)調(diào)政府投入，爭(zhēng)取企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的自愿捐贈(zèng)，合理運(yùn)用在團(tuán)的工作范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入及其他合法收入，探索建立“共青團(tuán)和青年事業(yè)發(fā)展基金”，用于支持項(xiàng)目化、品牌化工作的開(kāi)展，幫助基層改善工作條件，解決工作經(jīng)費(fèi)不足的困擾。
第二，大力實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是積極開(kāi)展中介服務(wù)，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋?？梢劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，建立以勞動(dòng)保障站和各類青年服務(wù)陣地為結(jié)點(diǎn)的組織陣地網(wǎng)絡(luò)，在充分遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)定向結(jié)對(duì)、簽訂協(xié)議、消息、提供崗位等方式，在下崗失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力與用工崗位之間搭建有效對(duì)接平臺(tái)。二是提供創(chuàng)業(yè)扶持，幫助青年走自主創(chuàng)業(yè)之路。大力實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃”，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)等方式，為青年創(chuàng)業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)金融單位扶持青年創(chuàng)辦微型企業(yè)。要聯(lián)合工商、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門，免收下崗創(chuàng)業(yè)青年辦理證照的費(fèi)用，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供定期免稅。三是開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助青年提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用各類教育陣地，建立一批青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)基地。要有針對(duì)性地對(duì)青年進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助各類青年獲得職業(yè)技術(shù)資格證書，使他們能夠適應(yīng)不斷涌現(xiàn)出的新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)的出現(xiàn)。
第三，大力實(shí)施信息服務(wù)青年全覆蓋工程。要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，使團(tuán)的基層組織覆蓋更多青年，以影響更多青年。以嶄新的形式、豐富的內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)通訊工具等方式，建立一種基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋廣泛、使用便捷、互動(dòng)性強(qiáng)以及與傳統(tǒng)組織動(dòng)員方式互為補(bǔ)充的快速動(dòng)員和響應(yīng)機(jī)制，全方位拉近組織和青年之間的距離，推動(dòng)團(tuán)的組織從單線聯(lián)系的縱向型向扁平化的網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，充分利用BBS等網(wǎng)上陣地，進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)青年，走進(jìn)青年，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，通過(guò)網(wǎng)上交流，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
首先我代表縣委，對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)光臨我縣指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎！市委在我縣召開(kāi)聯(lián)村自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣工作的支持與鼓舞，必將對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。下面，我把文秘部落推行聯(lián)村自治的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、754個(gè)行政村。去年以來(lái)，縣委以夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村為著眼點(diǎn)，在市委的指導(dǎo)下，按照“維護(hù)既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，積極推行聯(lián)村自治。目前，全縣已建立聯(lián)村35個(gè)，涉及115個(gè)村莊，占全縣行政村總數(shù)的15%。通過(guò)建立聯(lián)村，拓展了村級(jí)組織的服務(wù)范圍，增添了村級(jí)組織服務(wù)功能，提升了基層組織建設(shè)水平。
一、推行聯(lián)村自治的動(dòng)因
近幾年來(lái)，我們縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過(guò)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等一系列基層組織創(chuàng)建活動(dòng)，抓村班子建設(shè)，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層基層組織的活力，使之更適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，成為建設(shè)和諧文明新農(nóng)村的主力軍？一直是我們不斷研究探討的課題。去年冬季，在村“兩委”換屆工作中，市委提出了“聯(lián)村自治”設(shè)想，為我們開(kāi)展這方面的工作提供了新的思路。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣委決定在全縣推行聯(lián)村自治工作。為了確保聯(lián)村自治能立得住，推得開(kāi)，出經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)成效，縣委把聯(lián)村自治列入基層組織建設(shè)“創(chuàng)新工程”，當(dāng)作大事、要事來(lái)抓。專門成立了以分管副書記任組長(zhǎng)的聯(lián)村自治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，集中精力抓好組織實(shí)施。針對(duì)農(nóng)村千差萬(wàn)別的情況，我們圍繞怎樣聯(lián)、如何建、干什么這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多層面聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)，論證分析聯(lián)村自治的必要性、可行性。通過(guò)深入調(diào)研，全面摸清了農(nóng)村干部的脈膊，了解到群眾想富、盼富的念頭，取得了群眾的大力支持，把廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到聯(lián)村自治上來(lái)，也增強(qiáng)了縣委搞好聯(lián)村自治的信心和決心。經(jīng)反復(fù)論證，縣委決定本著先易后難的原則，從好村、從有一定基礎(chǔ)的村抓起，本著靈活多樣有利發(fā)展的原則，組建不同樣式的聯(lián)村，保證了聯(lián)村自治的順利實(shí)施。
二、推行聯(lián)村自治的主要做法
一是宣傳發(fā)動(dòng)。聯(lián)村自治是建立在群眾自愿的基礎(chǔ)上的，群眾的支持成為組建聯(lián)村的關(guān)鍵。為了保證聯(lián)村的成功，我們提出要在80%以上群眾同意的基礎(chǔ)上才能組成。因此，深入宣傳發(fā)動(dòng)、廣泛征求意見(jiàn)，成為組建聯(lián)村工作量最大的一環(huán)。我們采取先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾的方式，逐級(jí)動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)黨員干部聯(lián)席會(huì)、群眾座談會(huì)、進(jìn)村入戶座談，發(fā)放征求意見(jiàn)表，面對(duì)面地虛心聽(tīng)取黨員群眾開(kāi)展聯(lián)村自治工作的意見(jiàn)和建議。并對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行，認(rèn)真分析歸納和匯總，充實(shí)到聯(lián)村工作方案中。充分運(yùn)用廣播、電視等媒體，反復(fù)宣講聯(lián)村的責(zé)與權(quán)、利與益，打消干部的顧慮，群眾的擔(dān)憂，為聯(lián)村營(yíng)造良好的氛圍。像在組建馬園聯(lián)村時(shí)，5個(gè)村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見(jiàn)表就發(fā)放了3800份，其他聯(lián)村也都是在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，保證了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
二是抓點(diǎn)帶面。聯(lián)村自治是一項(xiàng)新生事物，既沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，又沒(méi)有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持先行試點(diǎn)、抓好運(yùn)行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推開(kāi)的思路。把選準(zhǔn)試點(diǎn)村莊作為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)村莊的選擇上，以影響力大、基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的村莊為重點(diǎn)，綜合考慮村莊的紐帶聯(lián)系、群眾的認(rèn)同感、利益的共享性和聯(lián)村的效應(yīng)等幾方面因素。像馬園聯(lián)村，除馬園的影響力和勞模的號(hào)召力外，近幾年縣委、縣政府實(shí)施的“再選馬園”工程形成的利益紐帶和群眾的認(rèn)同感，以及利用馬園品牌這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的預(yù)期效益，對(duì)聯(lián)村的組建起了極大的推動(dòng)作用。像強(qiáng)弱聯(lián)合的社莊聯(lián)村，社莊雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、規(guī)范的管理制度，對(duì)長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài)的許后村的干部群眾來(lái)說(shuō)，具有極大的吸引力，群眾的認(rèn)同感使聯(lián)村面臨的各種疑難問(wèn)題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯(lián)村，也是適應(yīng)了三個(gè)村莊民營(yíng)企業(yè)抱成團(tuán)，攥成拳，擴(kuò)大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯(lián)村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導(dǎo)下，水到渠成地順利組建。為確保聯(lián)村自治聯(lián)一個(gè)成一個(gè)，對(duì)各聯(lián)村的工作都是扶上馬，送一程。縣委要求，對(duì)每一個(gè)聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個(gè)由黨委班子主要成員任組長(zhǎng)的工作組，工作組主要任務(wù)是承擔(dān)新組建聯(lián)村之間的協(xié)調(diào)溝通，幫助聯(lián)村黨總支、聯(lián)村委員會(huì)開(kāi)展工作。實(shí)踐證明，聯(lián)村工作組對(duì)促進(jìn)新組建的聯(lián)村各機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通、理解、磨合、起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產(chǎn)生隔闔進(jìn)而影響聯(lián)村的工作。同時(shí)，我們還建立了一周一報(bào)告，兩周一調(diào)度，一月一交流的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上報(bào)一次工作動(dòng)態(tài)，縣聯(lián)村自治辦公室根據(jù)各聯(lián)村工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委反饋；每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，研究工作重點(diǎn)，商討解決存在的問(wèn)題；月底分片召開(kāi)交流會(huì)，交流看法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。在聯(lián)村試點(diǎn)工作基本成功后，我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，及時(shí)在全縣推廣聯(lián)村自治試點(diǎn)成型的模式、成功的經(jīng)驗(yàn)、成熟的作法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，突出自己的特點(diǎn)，選準(zhǔn)聯(lián)村自治村莊，扎實(shí)有效地抓好聯(lián)村自治。
三是規(guī)范運(yùn)作?？h委從健全制度、規(guī)范運(yùn)行入手，把聯(lián)村自治作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種有效模式固定下來(lái)，并不斷完善提高。在制度上縣委印發(fā)了《聯(lián)村自治試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《聯(lián)村自治章程（式樣）》，對(duì)開(kāi)展聯(lián)村自治的指導(dǎo)思想、遵循的原則、方法步驟以及聯(lián)村的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工進(jìn)行了明確，使全縣聯(lián)村自治工作做到有章可循。在幫扶機(jī)制上，為了保證聯(lián)村不斷發(fā)展壯大，提高組建聯(lián)村的積極性，縣委、縣政府制定了《扶持聯(lián)村發(fā)展若干規(guī)定》，從政策優(yōu)惠、資金持扶、科技幫促、提高待遇、搞好服務(wù)、規(guī)范考評(píng)7個(gè)方面，制定了對(duì)聯(lián)村的扶持要求。在聯(lián)村工作上，按照“分層管理”的原則，要求各聯(lián)村立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出特色，制定出《聯(lián)村工作規(guī)劃》和《聯(lián)村工作范圍》，確保聯(lián)村真正發(fā)揮作用。
三、推行聯(lián)村自治取得的主要成效
實(shí)行聯(lián)村自治，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)群眾的發(fā)家致富的要求，適應(yīng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀。這項(xiàng)工作在我縣雖然開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)取得了明顯成效。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。聯(lián)村成立后，通過(guò)資源共享、技術(shù)共享、市場(chǎng)共享促成了區(qū)域優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的形成，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到了互惠互利的效果，極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像馬園村沒(méi)有空余土地，發(fā)展空間已經(jīng)飽和，建立聯(lián)村以后，僅一個(gè)月就利用其它村的土地，新上了2000畝大櫻桃。建立聯(lián)村既拓展了馬園的發(fā)展空間，也使聯(lián)村的群眾得到了馬園的科技優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、銷售優(yōu)勢(shì)和幫扶優(yōu)勢(shì)，步入了致富的快車道，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。二是村級(jí)組織建設(shè)水平得到提升。通過(guò)以先進(jìn)村為中心建立聯(lián)村，為先進(jìn)村更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用創(chuàng)造了條件。通過(guò)以強(qiáng)帶弱，以強(qiáng)促弱，推動(dòng)后進(jìn)村班子升級(jí)，發(fā)展上路，使先進(jìn)面不斷擴(kuò)大，后進(jìn)面逐漸縮小。社莊與許后聯(lián)村后，針對(duì)許后長(zhǎng)期停滯不前的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展“五好同創(chuàng)”活動(dòng)，統(tǒng)一致富，搞好培訓(xùn)，統(tǒng)一干部的管理制度，統(tǒng)一幫助群眾產(chǎn)業(yè)調(diào)整，許盤后村的群眾得到了實(shí)惠，干部的腰桿直了，村莊也一步實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí)。推行聯(lián)村自治以后，100%的后進(jìn)村都實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是村級(jí)公益事業(yè)得到了發(fā)展。通過(guò)實(shí)行聯(lián)村自治，范圍擴(kuò)大了，力量增強(qiáng)了，一個(gè)村辦不了、辦不好的公益事業(yè)有了更大的發(fā)展空間，比如，村容村貌得到改觀，交通設(shè)施得到改善，文教衛(wèi)生條件進(jìn)一步提高。像杜行聯(lián)村僅建立一個(gè)月，連接三個(gè)村的斷頭路就在聯(lián)村群眾的呼吁下得到硬化。像社莊聯(lián)村，為了移風(fēng)易俗，把殯儀館擴(kuò)大了一倍，供聯(lián)村群眾無(wú)償使用。四是村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)力量得到了有效整合。經(jīng)過(guò)連續(xù)三屆的村“兩委”換屆選舉，村干部職數(shù)不斷減少，在復(fù)雜的農(nóng)村工作和艱苦的任務(wù)面前，領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，特別是到了關(guān)鍵時(shí)刻，更感覺(jué)人手不夠用。實(shí)行聯(lián)村自治后，建立聯(lián)村黨總支和聯(lián)村委員會(huì)，實(shí)際上是對(duì)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)力量的一次整合。通過(guò)整合，整個(gè)聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多了、力量強(qiáng)了，不僅能解決一個(gè)村莊不能解決的問(wèn)題，更能發(fā)揮集體的優(yōu)勢(shì)，博采眾長(zhǎng)，處理單項(xiàng)工作或具體問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng)了，為群眾干事、干實(shí)事、干成事的本領(lǐng)得到提升，形成了人心思上、共謀發(fā)展的良好局面。
四、下步打算
聯(lián)村自治工作雖然在我縣取得了初步成效，但真正把這項(xiàng)工作全面推開(kāi)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，還必須付出不懈的努力，必須在鞏固成果、完善措施、提高水平上下功夫。對(duì)此，縣委進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定在下步工作中主要抓好三個(gè)方面：
一是抓好政策扶持?？h委將專門制定一系列的優(yōu)惠措施，加大扶持力度，在人、財(cái)、物上給予傾斜，真正把聯(lián)村自治試點(diǎn)建成上級(jí)滿意的示范點(diǎn)，群眾滿意的快富點(diǎn)，真正把聯(lián)村自治建設(shè)成為群眾的滿意工程。
二是加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作。聯(lián)村自治目前還處于探索階段，有許多地方還需要在工作中進(jìn)一步加以完善。今后，我們將總結(jié)聯(lián)村自治中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，并借鑒兄弟縣市一些好的經(jīng)驗(yàn)，探索建立一些有效的管理機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)村自治工作面，使我縣聯(lián)村自治工作逐步走向規(guī)范化。版權(quán)所有
