時間：2023-02-02 18:16:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇道路運輸應急演練總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”的方針,深化道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查治理,對非法從事道路運輸經(jīng)營活動的予以堅決取締,對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,對證照手續(xù)齊全、具備道路運輸條件的進一步加強監(jiān)管。通過治理道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患,使運輸企業(yè)(包括道路客運企業(yè)、道路貨運企業(yè)和運輸站場等)和運輸車輛、駕駛員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強,道路運輸環(huán)境得到明顯改善,道路運輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發(fā)勢頭,實現(xiàn)全區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為了加強對全區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查治理工作的組織領(lǐng)導,確保工作有效開展,我局成立專項檢查治理工作領(lǐng)導小組。
組長：*
副組長：*
成員：*
三、專項檢查治理的重點
道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運、貨運場站。
（一）道路貨物運輸專項檢查
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：
（1）運輸企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）取得合法證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（10）與運管部門簽訂源頭治超責任書和安全生產(chǎn)責任書情況。
從業(yè)人員管理情況：
（1）危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；
（2）安全生產(chǎn)及消防負責人的培訓情況；
（3）對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；
（4）對危險品運輸駕駛員、押運員的重點監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況。
運輸車輛安全性能管理情況：
（1）車輛技術(shù)等級情況；
（2）安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（3）車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（4）安裝gps或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態(tài)監(jiān)管情況等。
（5）車輛經(jīng)營許可與裝載貨物匹配情況；對普通貨運車輛超限超載、夾帶危險品處理情況；
（6）車輛載重情況；
（7）駕駛員、押運員持證上崗情況。
（8）危險品運輸車輛專配設(shè)備及車輛安全保險設(shè)備配備情況情況。
（二）客運專項檢查內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：
（1）客運企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）取得合法證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（9）應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
（10）與運管部門簽訂安全生產(chǎn)責任書情況。
從業(yè)人員管理情況：
（1）客運車輛駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；
（2）安全生產(chǎn)知識培訓情況；
（3）對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；
客運車輛安全性能管理情況：
（1）客運車輛技術(shù)等級情況；
（2）安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（3）客運車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（4）對客運車輛超載、夾帶危險品處理情況；
（5）客運安檢員、駕駛員持證上崗情況。
（6）客運車輛專配設(shè)備及車輛安全保險設(shè)備配備情況。
（三）貨運場站專項檢查
檢查內(nèi)容：
（1）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）庫場消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）庫場及鐵路專用道線取得證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和質(zhì)量信譽考核情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（9）安全生產(chǎn)及消防負責人的培訓情況；
（10）應急預案、應急裝備和應急演練情況等；
（11）安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶、路障、進出貨運車輛超限超載情況；
（12）企業(yè)簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責任書》情況。
四、時間安排
開展道路運輸行業(yè)安全專項檢查治理工作為期1個月（從6月1日開始至7月1日結(jié)束），分三個階段進行：
(一)自查自糾階段：自6月1日起至6月10日，各行業(yè)企業(yè)按照本方案的要求，查找自身安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，建立健全隱患檢查排查檔案，并及時向轄區(qū)運管所上報隱患
整改情況。
(二)集中治理階段：自6月11日至6月20日，運管局各職能科室會同各運管所對行業(yè)企業(yè)開展安全自查情況進行全面檢查，對未達到要求仍存在隱患的，立即整改，堅決完成安全檢
查治理工作目標。
(三)總結(jié)驗收階段：自6月21日至7月1日，局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報局法制科，將我局專項檢查治理工作匯總后上報市處。
五、工作要求
1．提高認識，精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作，在成立單位主要負責人掛帥的工作機制的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)運輸、存儲企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，根據(jù)本方案的
要求，精心組織實施，確保檢查效果。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴管理、重服務(wù)”為主線，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大道路運輸安全監(jiān)管力度，全面排除和消除安全隱患，查處和糾正各類經(jīng)營違章行為，規(guī)范道路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機制，創(chuàng)建我區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定局面。
二、工作目標
認真履行安全監(jiān)管工作職責，進一步轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管工作方式，嚴把“三關(guān)一監(jiān)督”關(guān)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治活動，全面加強道路運輸業(yè)安全監(jiān)管力度，進一步落實道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全和落實各項安全生產(chǎn)管理制度，確保我區(qū)道路運輸生產(chǎn)形勢安定穩(wěn)定。
三、組織機構(gòu)
為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領(lǐng)導，我局成立道路運輸安全專項整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)運輸管理所
四、整治內(nèi)容
（一）開展道路貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)整治。督導貨運企業(yè)認真落實企業(yè)生產(chǎn)主體責任及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。加強對危險品運輸車輛的安全監(jiān)督。
1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善各項規(guī)章制度和措施，建立長效管理機制。強化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件。加強安全隱患排除和治理。健全企業(yè)組織機構(gòu)，配足安全保障人員與車技管理人員，確保生產(chǎn)安全。
2、規(guī)范貨運企業(yè)GPS監(jiān)控制度，有效對貨運車輛進行監(jiān)控，及時查糾違法違章運輸。
3、加強對危險貨物運輸車輛的檢查，一查從業(yè)人員是否持證上崗；二查從事危險物品的運輸車輛是否按照規(guī)定要求設(shè)置危險品運輸標志，并配備應急處理器材和防護用品。
4、完善應急救援預案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。
（二）開展道路客運安全生產(chǎn)專項整治。做好汽車客運站、農(nóng)村客運企業(yè)、出租車等安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
1、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全運輸安全生產(chǎn)機構(gòu)和各項安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件，強化駕駛員和車輛安全管理措施，加強安全隱患排查治理，完善安全管理措施，增強安全生產(chǎn)能力。
2、加強駕駛員安全管理，建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴格落實駕駛員安全教育制度，強化駕駛員安全行車、應急處理技能和心理素質(zhì)的實用培訓。嚴厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務(wù)等行為。
3、加強客運站監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行“三不進站”、“五不出站”制度，檢查車輛日趟檢制度執(zhí)行情況和危險品檢查制度、出站反超載制度落實情況。
4、加強農(nóng)村客運車輛管理，進一步規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營、客運車輛的管理。完善客運車輛應急救援預案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。
五、整治步驟
（一）宣傳教育階段（月日一月31日）
各企業(yè)要結(jié)合實際認真做好道路運輸安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，要充分利用橫幅、標語、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳，全面加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識。有條件的企業(yè)要組織新聞媒體深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的支持和理解，進一步提高從業(yè)人員、廣大群眾的安全意識。
（二）集中整治階段（月日一11月30日）
1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人對本企業(yè)的運輸安全生產(chǎn)負全面責任，要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理人員配備、安全生產(chǎn)責任制落實，切實做到責任到崗、責任到人。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，以防事故、保安全為目的，對各類違法經(jīng)營行為采取重點整治。
3、嚴把運輸業(yè)戶市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強對客運站的安全監(jiān)督，形成嚴管態(tài)勢。
4、按照專項整治的范圍和內(nèi)容，在企業(yè)日常檢查的基礎(chǔ)上，開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。
（三）總結(jié)評估階段（12月1日一12月31日）
1、各企業(yè)要對專項整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結(jié)，全面評估道路運輸安全管理狀況，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。
2、對專項整治工作中好的做法，要及時總結(jié)，給予推廣交流，并及時上報。
3、對未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)人員進行嚴肅處理。
六、工作要求
（一）精心組織，強化領(lǐng)導。為確保專項整治工作的順利實施，各企業(yè)要成立相應的專項整治領(lǐng)導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本企業(yè)的實際，制定切實可行的專項整治工作方案，并上報局專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。加強對道路運輸從業(yè)人員進行安全警示教育，加強從業(yè)人員的安全意識。
（三）強化措施，認真整改。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要制定切實可行的措施，及時整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要予以嚴厲打擊，采取有力措施予以取締。
（四）抓好監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要抓好重點企業(yè)的安全監(jiān)管工作，建立完善打擊道路運輸經(jīng)營違法違章行為的工作新機制，清除盲點、克服弱點。著重執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范，著力提高安全監(jiān)管水平。
一年來，根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作要求，圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，立足實際，著力抓好道路運輸安全本質(zhì)工作，在做好基礎(chǔ)工作的同時，重點強化本質(zhì)安全，提升駕駛?cè)藛T意識安全，努力實現(xiàn)以科技手段強化安全的管理的目標。在安管部工作更多的是監(jiān)管，由于有了基層管理的工作經(jīng)驗，促使我更多的是從根源抓起，及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)將安全工作情況總結(jié)如下：
1、加強安全管理，落實安全責任。年初與調(diào)度人員、營運車駕駛員層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、駕駛員安全行車承諾書。
2、優(yōu)化管理模式，與部門調(diào)度人員積極溝通和配合，加強營運車在途監(jiān)管力度，根據(jù)車輛、人員情況適當調(diào)整出車任務(wù)，共同進行出車前安全告知工作，出車前對駕駛員進行酒精抽查測試，嚴格落實惡劣天氣行車安全，做到對在途路況及時通知，危險區(qū)域及時提醒，重點關(guān)注駕駛員身體狀況，對無任務(wù)駕駛員、住宿人員要求夜間10時按時睡覺，午間飯后、裝卸貨期間適時休息，嚴格杜絕疲勞駕駛。
3、組織開展專項安全治理活動，例如：輪胎安全專項整治、超速專項整治、疲勞駕駛專項整治、燈光專項整治等，自8月份起，通過專項整治活動，超速、超時行為明顯減少，為道路運輸提供安全基礎(chǔ)保障。
4、完善安全考核，建立汽運部駕駛員考核機制，在事業(yè)部考核外，每月從著裝、服務(wù)、行為、事故等多方面嚴格對駕駛?cè)藛T進行考評，更好地利用安全獎勵促進駕駛?cè)藛T的我要安全意識。
5、根據(jù)上級安全工作要求，結(jié)合季節(jié)變化、事故案例等組織召開駕駛員安全會33次，安全培訓10次，道路運輸車輛自燃應急演練、事故應急演練2次，桌面演練1次，調(diào)整事故應急處置流程12項，觀看安全警示教育視頻6部。對未參會駕駛員嚴格落實回場學習制度，建立學習筆記，對長期駐外人員先期通過微信進行學習，在路查等工作中，到現(xiàn)場為駕駛?cè)藛T進行培訓。
6、根據(jù)天氣、高速道路情況，利用微信群每天為營運車駕駛員發(fā)送天氣、路況信息，及時發(fā)送安全預警信息，適時啟動惡劣天氣預案，提前做好車輛途經(jīng)路段天氣、路況信息搜集，根據(jù)情況對駕駛員提出行車要求，提前做好安全防范工作。截止目前共發(fā)送天氣、預警、督導等相關(guān)信息共800余條。按照省公司安全生產(chǎn)要求，每月定期對營運車信息進行維護更新，按時上報事故、安全生產(chǎn)等工作情況，維護設(shè)備信息104項，上報道路運輸安全工作情況176條。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)為主線，堅持以人為本，以車輛管理為中心，創(chuàng)新活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、創(chuàng)新活動手段，普及安全知識，落實安全責任，增強全員安全意識，推進安全文化建設(shè)，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責任事故的發(fā)生，進一步促進道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動主題
遵章守法，關(guān)愛生命。
三、活動內(nèi)容
（一）開展安全宣傳咨詢活動（6月12日）
1、按照市安委會和市交通局的要求，市局道路運輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設(shè)立咨詢臺咨詢活動，開展交通安全法律法規(guī)知識宣傳咨詢活動。
2、各級各單位結(jié)合各自實際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現(xiàn)場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅，大力營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內(nèi)容由各單位參照附件1，自行確定并制作。
（二）開展安全教育活動
1、各級、各單位要以此為契機，組織廣大干部職工認真開展以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、國家和省《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的教育活動，不斷增強依法監(jiān)管的能力，提升交通安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極向有關(guān)信息、報刊報送稿件，擴大信息交流，提高宣傳效果。
2、道路運輸企業(yè)要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓活動，杜絕違章作業(yè)。一是開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識，倡導以人為本、以車輛（設(shè)備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實踐活動。發(fā)動職工對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提合理化建議，增強安全意識。三是開展安全生產(chǎn)普法教育活動。通過學習班、知識競賽等形式，組織職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，特別要以近年來省內(nèi)外發(fā)生的重特大事故為案例，汲取教訓，引以為戒，營造遵章守紀的良好職業(yè)道德氛圍，進一步增強全體職工的責任意識和法制觀念。
（三）開展安全檢查和隱患整改活動
1、各級、各單位要對照法律法規(guī)和上級文件要求，重點檢查管理職責是否履行到位，法律法規(guī)、安全責任制是否落實到位；針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故發(fā)生情況，逐項逐條加以改進、解決和落實，對發(fā)生的重特大事故進行責任倒查，嚴格做到“四不放過”。
2、道路運輸企業(yè)要認真開展安全質(zhì)量標準化檢查、安全自救、應急預案演練等活動，檢查《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的落實情況，檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位責任制和安全措施是否落實到位，修改補充安全質(zhì)量標準化內(nèi)容，完善應急救援預案。特別要重點檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到真正加強。
（四）開展安全專項整治活動
按照省廳《關(guān)于印發(fā)道路危險貨物及旅客運輸安全整治方案的通知》（魯交運〔20*〕15號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強道路運輸危險化學品安全管理的緊急通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕48號）要求，開展道路客運、危險品運輸安全整治活動。按照市局道路運輸處制定的《道路旅客運輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運輸安全整治方案》要求，切實做好安全整治各項工作。通過開展專項整治活動，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。
（五）開展安全法律法規(guī)知識萬人答卷活動
以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省廳近年來制定的規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，組織開展“交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識萬人答卷活動”（競賽試題在《現(xiàn)代交通報》刊登）。競賽活動由各單位自行組織。
四、活動要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。各級各單位要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要性的認識，以此為契機，重視活動的開展，加強對活動的領(lǐng)導，強化安全教育和培訓，扎實開展專項整治，增強全員安全意識，提高安全技能，減少事故隱患，為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。為組織開展好這項活動，市局道路運輸處成立由劉傳利同志任組長，王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長，局道路運輸處安委會成員同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局道路運輸處安全技術(shù)科。各級各單位也要成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導，精心組織，確保活動取得實效。
一、指導思想和總體目標
指導思想：以全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”理念，認真貫徹落實市政府安全生產(chǎn)會議精神，加強領(lǐng)導，精心組織，以運輸安全和消防安全為重點，認真落實“兩個主體”責任，集中力量，集中時間，深入排查和整治各類安全隱患，扎實做好清明節(jié)期間的交通運輸保障工作。
總體目標：通過開展專項整治活動，扎實落實保障措施，努力實現(xiàn)“一個展現(xiàn)、兩個提高和四個不發(fā)生”的工作目標，即：充分展現(xiàn)交通三個文明建設(shè)成果；進一步提高道路運輸組織能力和應急保障能力；力爭不發(fā)生嚴重旅客滯留、積壓現(xiàn)象，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件，不發(fā)生社會影響較大的突發(fā)事件。
二、整治工作重點
1、道路運輸安全生產(chǎn)：企業(yè)市場準入、安全生產(chǎn)主體責任落實、安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用情況；道路從業(yè)人員運輸安全責任落實情況；危險貨物從業(yè)人員配備、資質(zhì)及持證上崗情況；班線客運“四證一卡”情況；客車（班線客車、出租車、公交車）“三品”檢查責任制落實情況；行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況；消防安全設(shè)備配備、保養(yǎng)及應急演練情況；汽車總站對“三不進站五不出站”規(guī)定執(zhí)行情況；危險貨物倉儲作業(yè)取得經(jīng)營許可證、安全管理規(guī)章和崗位操作規(guī)程的建立及落實情況；打擊“黑車、黑戶”和報廢車輛違規(guī)經(jīng)營情況。
2、農(nóng)村公路暢通安全管理：對農(nóng)村公路、橋梁和涵洞的巡查、維修、養(yǎng)護工作情況；對危險路段的施工改造情況；對農(nóng)村公路和山區(qū)道路的安全監(jiān)管，完善標志標牌，應對惡劣天氣和突發(fā)事件等工作措施的落實情況。
3、超限超載治理安全管理：加大對重點路段、重點時期超限超載車輛整治，消除道路運輸安全隱患情況。
4、維修市場安全管理：維修企業(yè)市場準入、安全生產(chǎn)主體責任落實，消防措施的落實情況等等。
5、重點部位安全生產(chǎn)：辦公場所安全管理措施落實情況；汽車總站等人員密集場所、加油站、油庫的安全責任制、安全制度、安全操作規(guī)程的建立和落實情況；單位員工安全教育培訓情況；單位消防和應急疏散預案制訂及演練情況；消防通道、疏散通道設(shè)置情況；消防設(shè)施和消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路和設(shè)備安全情況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況。
三、檢查范圍、任務(wù)分工和方法步驟
1、檢查范圍：市鄉(xiāng)公路管理處、運管所、稽查站、維修所、各交管所和四個交通企業(yè)。
2、任務(wù)分工：一是市鄉(xiāng)公路管理處、運管所、稽查站和維修所等行業(yè)管理單位，對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的單位和重點領(lǐng)域、重點部位進行逐一檢查；各交管所以自查為主。二是局安全科技科牽頭的督查組將對全系統(tǒng)重點監(jiān)管領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營場所進行抽查督查。
3、方法步驟：一是前，各企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患自查活動；二是前，各行業(yè)管理單位對各自監(jiān)管領(lǐng)域進行督促檢查。各單位自查情況和監(jiān)管單位的檢查情況分別于、前書面報局安全科技科。三是至，局督查組利用五天時間對局屬各單位隱患排查情況進行重點督查。四是，局督查組對清明節(jié)期間安保措施落實情況不定期專項督查，下達隱患整改通知，督促限期整改到位。
四、工作要求
論文關(guān)鍵詞：道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險因素，從而預防事故發(fā)生實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當一部分企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員不落實，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應該管什么？怎么管？
在我國工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個階段不同特點，采取相應的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個事故控制和預防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預防工作，即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預防工作，即通過建立企業(yè)事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓、提高認識、完善措施，通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和人員，就無從談企業(yè)安全管理。財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對穩(wěn)定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，道路運輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓制度。
運輸企業(yè)應重點對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓時間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴格車輛管理制度。
運輸企業(yè)要加強車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對管理機構(gòu)、管理人員及職責做出明確規(guī)定；嚴格車輛維修、檢測，規(guī)定車輛維修、檢測時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業(yè)成功經(jīng)驗建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學合理的企業(yè)安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業(yè)都制定了獎懲制度，但大多數(shù)存在獎懲不夠合理的問題。企業(yè)應該根據(jù)具體的考核指標、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金，通過設(shè)立各種考核指標轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎金數(shù)額，調(diào)動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標都和安全生產(chǎn)的總目標相結(jié)合。
（6）建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業(yè)總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學地組織在目標體系內(nèi)，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標。
（7）強化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應包括日常常規(guī)檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學習有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業(yè)進行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運輸企業(yè)應建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應急管理和統(tǒng)計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發(fā)生時，有效防止事故的繼續(xù)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費管理制度。
道路運輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費比例應符合財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，客運企業(yè)按照營業(yè)收入0.5%、普通貨運企業(yè)1%、危險化學品運輸企業(yè)1.5%提?。恢饕糜冢侯A防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費用；購置從業(yè)人員勞動保護用品和防護用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費用；宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用；從業(yè)人員健康體檢費用；安全科技創(chuàng)新等的開支。
本次演練由徐鋼擔任總指揮，南平市人民政府副市長葛曉華擔任事故現(xiàn)場指揮長。演練以高速公路隧道內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故和危險化學品泄漏燃爆事故為背景，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場自救互救、應急響應、現(xiàn)場警戒和交通管制、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)護、通信保障、人員疏散安置、質(zhì)監(jiān)檢測、現(xiàn)場滅火和應急處置、交通恢復等科目；主要目的是推動建立完善隧道攝錄、廣播應急系統(tǒng)，人員緊急疏散通道雙門隔煙系統(tǒng)，車輛緊急疏散通道，應急停車場等隧道事故應急避災措施，探索隧道事故應急救援新方法，示范引領(lǐng)全國高速公路和隧道事故應急預案編制完善工作等。福建省及南平市21個單位和13支應急救援隊伍共計393人參加了演練，動用各類救援車輛109臺。
演練過程
事故發(fā)生
2014年7月16日上午，長深高速茫蕩山隧道通行狀況良好，但一場突如其來的事故悄然而至――1輛貨運車駛至B洞隧道內(nèi)往北方向200 m處時，因右前輪爆胎撞向隧道右側(cè)壁，貨車司機當場死亡，2名乘員1人死亡，1人重傷，車輛損壞并阻斷了行車道路。后續(xù)駛來的1輛旅游大客車及2輛小轎車剎車不及，發(fā)生連環(huán)相撞，導致大客車駕駛員當場死亡，10余名乘客傷亡。其后，又有滿載汽油罐體運輸車、轎車各1臺，貨車2臺及重型甲醇罐式運輸車1臺被阻，現(xiàn)場一片混亂。緊接著，1輛重型甲醇罐式運輸車剎車不及，追尾碰撞了前方滯留的重型甲醇罐式運輸車（見圖1）。前車的甲醇槽罐車司機和押運員慌亂棄車逃離現(xiàn)場。
隧道內(nèi)受堵，開始有部分人員緊急攜帶貴重物品試圖向前方隧道口逃離。多人拿起手機向110報警，1人利用隧道內(nèi)固定電話向“12122”報警，還有部分人員找不到疏散方向，四方奔走。被封閉在客車車廂內(nèi)的乘客大聲呼救，有的乘客用力砸窗（見圖2）。隧道外后續(xù)來車開始發(fā)生阻滯。
企業(yè)響應
事故發(fā)生后，福建高速南平管理分公司根據(jù)《南平高速公路突發(fā)事件應急處置預案》，及時啟動企業(yè)響應，通過報警裝置迅速查找事故發(fā)生點的具體情況?！?2122”接到報警電話后，迅速轉(zhuǎn)報各相關(guān)聯(lián)動部門，及時向省高速公路公司監(jiān)控中心報告，省公司迅速向省交通廳值班室及省委、省政府總值班室報告事故信息（見圖3）。與此同時，110指揮中心根據(jù)接警情況，分別將事故情況通報高速交警支隊、119、120、安監(jiān)、交通等應急聯(lián)動單位，并逐級報告事故信息。南平高速交警接到警情后，迅速向正在事故路段附近執(zhí)勤的民警下達出警指令。
各級政府響應
南平市延平區(qū)政府迅速啟動四級應急響應，區(qū)長帶領(lǐng)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場。南平市市委書記、市長、副市長等，則分別帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，同時宣布啟動三級應急響應，并立即成立了以副市長為指揮長的現(xiàn)場指揮部（見圖4）。
相關(guān)單位迅速啟動應急響應，展開行動。接報后，福建省委書記、省長就隧道應急救援作重要批示，立即啟動二級應急響應。副省長帶領(lǐng)應急領(lǐng)導小組迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故處置。按照網(wǎng)格化配置的省級各支專業(yè)應急救援隊伍接到命令后，迅速啟動應急響應，奔赴現(xiàn)場。由省安全生產(chǎn)專家組成的專家組，也從各地趕赴事故現(xiàn)場。
通過吸取歷次事故隧道內(nèi)車輛無法疏散的教訓，南平市在部分隧道口設(shè)置了緊急疏散停車場。為快速打通救援生命線，高速交警拉起警戒線并開始將受阻車輛向緊急疏散停車場疏導。
高速交警、高速交通綜合執(zhí)法隊員從與B道平行的另一側(cè)高速路上的A隧道內(nèi)人行橫洞進入事故現(xiàn)場，開展緊急救助，引導滯留在隧道內(nèi)的群眾，從人行橫洞有序逃生。
高速交警利用照相機、攝像機、白色噴劑、激光測距儀等設(shè)備，對事故現(xiàn)場車輛進行快速定位，為緊急疏散洞內(nèi)車輛節(jié)約了時間，并為后續(xù)事故原因調(diào)查做好準備。對車上傷亡人員進行編號，以進一步核實事故傷亡情況，便于事故調(diào)查和善后處置。經(jīng)初步核實傷亡情況后，事故造成約10人當場死亡、多人重傷，交警當即層層向上級報告事故傷亡情況。
一些受困人員通過隧道內(nèi)的雙門人行橫洞，從A道撤離出來。南平市交通運輸局組織大巴駛?cè)階道，將疏散出來的人員乘車帶離現(xiàn)場。至此，隧道內(nèi)滯留的人員多數(shù)已離開事故現(xiàn)場。
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突然，發(fā)生碰撞的2臺甲醇運輸車前車車底開始冒煙，火苗、煙霧迅速蔓延，并伴有強烈的刺激性氣味?，F(xiàn)場指揮部命令剛剛趕到的延平區(qū)消防大隊應急隊伍編成6個戰(zhàn)斗小組（見圖5）：一組對現(xiàn)場可燃氣體和有毒氣體濃度實施監(jiān)測并匯報監(jiān)測結(jié)果（見圖6）；二組深入隧道，查清隧道內(nèi)被困車輛數(shù)量、車型及被困、傷亡人員數(shù)量和位置，查清車輛油箱和汽油罐車有無燃燒或爆炸的可能；破拆救人小組在水槍掩護下對受困的客車、貨車、小車等實施破拆救人；冷卻稀釋組利用隧道內(nèi)固定消防設(shè)施及消防車，用3支水槍、1支泡沫槍冷卻罐體、稀釋降毒和撲救地面流淌火，用2支水槍掩護疏散救人小組開展施救；安全、警戒小組根據(jù)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，進行進出人員登記，根據(jù)受污染程度劃分重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)置安全哨，一旦發(fā)生險情，立即發(fā)出撤退信號；消防圍堰小組利用沙包，對泄漏到地面的甲醇液體進行圍堵，防止災情進一步擴散。
南平市120急救中心啟動應急響應，派出3部救護車，攜帶相關(guān)急救設(shè)備趕赴現(xiàn)場。同時通知相關(guān)醫(yī)院做好應對重大事故接收傷員和搶救準備，并預備后續(xù)救護車前往待命。醫(yī)療救護小分隊迅速設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護點，進行傷員傷檢分類。對重傷員進行先期處置（見圖7）。
高速公路施救車從南北兩個方向，對事故貨車和甲醇罐式運輸車進行拖移，將占用車道的事故車輛實施多方向疏散。高速施救車在消防官兵水槍的掩護下，將未泄漏的甲醇罐車從B道牽引出，駛向安全地帶（見圖8）。
由南平市相關(guān)的危險化學品處置專家攜帶相關(guān)技術(shù)裝備，趕到事故現(xiàn)場，為應急救援提供技術(shù)支撐。
根據(jù)指揮部命令，延平區(qū)政府派出現(xiàn)場工作組，對事發(fā)地點下風向一個村莊的居民進行疏散；交通運輸部門緊急調(diào)動大客車轉(zhuǎn)移疏散群眾，轉(zhuǎn)移到一個避災點。
集中滅火
南平市消防支隊全勤指揮部、特勤中隊應急增援力量此時已趕到達現(xiàn)場，增援救援行動。
現(xiàn)場指揮部及時對救援力量進行調(diào)整部署，確定總攻方案：對事故危險區(qū)附近空氣、水源進行監(jiān)測；由于火勢較大，無法采取堵漏措施，決定控制燃燒后采取滅火措施；對消防污水進行筑壩攔截，防止鄰近水體污染。
各參戰(zhàn)隊伍經(jīng)過10 min的聯(lián)合作戰(zhàn)，火勢被徹底撲滅，受困人員全部救出。
演練小結(jié)
這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前9個月全省交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對當前交通行業(yè)安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的問題：
一、當前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
今年以來，全省各級交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標，以安全生產(chǎn)專項整治為重點，以加強行業(yè)監(jiān)管為手段，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發(fā)生，確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。二是深入開展專項整治。三是認真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。四是針對春運、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點，加大監(jiān)督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓。六是加強應急救援體系建設(shè)。七是扎實推進了“平安交通”建設(shè)工作。
在充分肯定成績的同時，我們應清醒地看到，當前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢仍然十分嚴峻。
（一）安全事故時有發(fā)生。道路運輸方面：今年前9個月，全省道路運輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發(fā)生兩起客運交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設(shè)中，由于作業(yè)人員違章攀登支架，發(fā)生高處墜落事故，1人死亡。
（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運輸在個別時段某些班線上運力與運量的矛盾仍然相對突出。一些企業(yè)以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運輸安全行為未能徹底杜絕，給運輸安全造成極大的危害。二是水上運輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產(chǎn)責任未層層落實，安全管理制度和各項安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。
（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認識不到位。部分基層單位的領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產(chǎn)投入不足，檢查活動走過場，工作作風不夠扎實的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強。道路運輸、水上安全管理還存在一些盲點和薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。
二、加強領(lǐng)導，強化措施，全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作
1、切實加強公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點，有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實把民工隊伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴格管理，在嚴格出入庫制度的同時，要對出庫的爆炸品進行去向跟蹤，避免留下事故隱患。
2、切實加強道路客貨運輸安全監(jiān)督管理。各級道路運輸管理機構(gòu)要嚴格履行職責，加強對企業(yè)尤其是營業(yè)性運輸車輛駕駛員的安全教育，重點抓好車輛的日常維護保養(yǎng)，嚴防車輛帶病行駛；汽車客運站要嚴把車門、站門，杜絕“三品”進站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險貨物運輸專項整治工作，各運輸企業(yè)要針對冬季安全生產(chǎn)的特點，切實抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實責任、務(wù)求實效。
3、切實加強水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項整治年度目標的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進一步落實水上交通安全管理責任。要及時總結(jié)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實”等水上交通管理責任方面好的經(jīng)驗和做法，認真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題，有針對性地制定應對措施。三是進一步加強水上應急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法，實現(xiàn)各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設(shè)，實現(xiàn)船舶動態(tài)監(jiān)控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應能力。
4、切實抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運營應急預案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發(fā)生緊急情況或交通事故時，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應聯(lián)動機制。
5、抓好以消防安全為重點的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會要認真履行工作職責，監(jiān)督廳直各單位逐級落實領(lǐng)導、部門和崗位消防安全責任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點，健全消防安全管理制度，深入排點場所、重點部位的消防安全隱患，做到責任到人，整改到位。要進一步完善消防應急預案，加強消防應急演練，提高應對突發(fā)火災的能力。
三、充分發(fā)揮安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管的工作格局
廳黨組對安全工作非常重視，明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔廳安委會辦公室職責。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)的工作職能，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合，各司其職，各負其責，切實履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導各地區(qū)、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作，并認真履行好各自的安全監(jiān)管職責。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重，認真制定方案、組織好人員，嚴肅檢查，不能走過場；每次檢查結(jié)束后要通報，好的表揚，不好的點名批評，不要怕得罪人。在此，我重點強調(diào)以下幾點：
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，嚴禁事后重視，搞亡羊補牢，注重抓好事前預防工作，有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實單位法人負責制。真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。二是要層層落實安全生產(chǎn)責任。把安全責任層層分解，逐級落實；要建立科學的考核評價機制，真正把安全指標作為考核領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。第三，單位負責人要親自抓應急預案的修改和完善工作。不斷增強應急預案的科學性、針對性和操作性，發(fā)揮應有作用。
（二）建立長效機制，堅持標本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導、安全責任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應急救援、獎勵處罰八個機制的建立和落實。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點，重點抓好責任制和責任追究制“雙制”工作的落實。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓、檢查、隱患評估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實際，建立健全長效管理機制，進一步制定和完善各項配套的規(guī)章制度，使安全工作逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。
（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。一是加大獎勵資金的投入，在全省交通系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“安全杯”等活動，加快建立交通系統(tǒng)的安全獎懲機制。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。重點是水上交通安全設(shè)施、消防設(shè)施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的要求，嚴格督促企業(yè)按法律法規(guī)要求履行職責。
