時間：2022-12-15 14:36:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電大社會調(diào)查報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
調(diào)查記錄
我此次社會實踐的調(diào)查對象是__大酒店，調(diào)查的題目為《“員工第一”在__大酒店人力資源管理中的運用》。我于20__年3月4日14：00—16：30走訪了__大酒店人力資源部富勇經(jīng)理，他向我介紹了__大酒店員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，并借閱了__大酒店《員工手冊》和20__年度__大酒店各部培訓記錄。3月6日14：00—17：00再次走訪富經(jīng)理，在他的帶領下我參觀了__大酒店的員工食堂、員工宿舍及員工活動中心，同時向我介紹了酒店如何與員工溝通、如何讓員工參與管理。我于20__年3月14日完成初稿，經(jīng)指導老師審閱后，于3月18日定下此稿。
自我鑒定
我是__廣播電視大學直屬學院“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”管理學科工商管理本科20__秋的學員，通過在校近三年的學習，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，我根據(jù)所學的有關企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了__市一家金牌老字號酒店——__大酒店為調(diào)查對象，通過走訪該酒店的人力資源部經(jīng)理，查閱酒店的《員工手冊》及20__年度酒店各部門培訓記錄，以《“員工第一”在__大酒店人力資源管理中的運用》為題，寫了這篇調(diào)查報告。
通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學知識有限，只能對企業(yè)人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
一、員工的招聘和錄用
__大酒店在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等不獲得求職者的信息，從而判斷求職者的技能、知識是否與工作要求相符。同時，酒店在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹酒店情況，員工工作的內(nèi)容、要求，酒店所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于__大酒店選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅定其在酒店長期工作和奮斗的信心，增強企業(yè)的凝聚力。
二、重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要
__大酒店從員工進店開始就指導員工確定自身的職業(yè)目標，幫助其設計個人的成長計劃，并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
酒店大酒店采用的較為有效的職業(yè)生涯開發(fā)實踐方法有如下幾種：
（一）重視員工培訓
在酒店迅猛發(fā)展的今天，__大酒店的管理者認識到人是酒店成功諸因素中的第一要，只有高素質(zhì)的員工才能提高酒店的競爭力。他們不只強調(diào)短期的經(jīng)濟效益，并不因為培訓工作會增加企業(yè)成本費用、降低利潤額而勿視對員工的培訓。因而，__大酒店的管理者本著“員工第一”的原則，重視員工的培訓工作，給他們提供各種再充電的機會。針對員工的特點提供一系列的培訓指導，除了課堂培訓外還有臨時主管負責等參與式、啟發(fā)式等多種方式。員工培訓是全方位的，除了各種崗位技能培訓，還有全面的素質(zhì)培訓。
（二）建立店內(nèi)招聘系統(tǒng)
__大酒店應采取公開方式如布告牌向全體員工提供空缺職位的信息，使符合要求的員工有機會參與應征。同時，在酒店職位發(fā)生空缺時，首先應在店內(nèi)進行公開招聘補充，鼓勵員工只要好好干就有提升機會，給員工以發(fā)展的空間。當酒店內(nèi)無法補充時，再從店外進行補充。
（三）定期的工作變動
酒店員工特別是服務第一線的員工通常工作比較單一。員工長期從事重復的工作容易產(chǎn)生厭煩情緒，服務質(zhì)量也會降低。__大酒店通過工作輪換，安排臨時任務等途徑變動員工的工作，給員工提供各種各樣的經(jīng)驗，使他們熟悉多樣化的工作。通過員工交叉培訓、工作輪換，既可以在一定程度上避免員工對單調(diào)崗位工作的厭煩，提高員工的工作積極性
，又能節(jié)約酒店人力成本。此外，通過輪崗，使員工不僅掌握多種崗位的服務技能，同時還熟悉其他崗位的服務程序，有助于提高部門之間工作的協(xié)調(diào)。
（四）為員工提供自我評估的工具
員工要樹立正確的職業(yè)發(fā)展計劃必須要充分認識自己、了解自己，從而才能確定切實可行的職業(yè)目標。__大酒店采用了一套《人才基本素質(zhì)測評軟件》為員工進行自我評估提供幫助，該軟件可以對每一位申請職業(yè)生涯設計的員工進行測試，通過測試，測試者能了解到自己最大的潛能和最適合從事的職位，從而能很快確定自己的發(fā)展方向，并在實踐中最大限度的發(fā)揮自己的潛能。
（五）提供多種晉升途徑
酒店中，服務第一線的員工往往發(fā)展前途只有一條，便是提升到管理崗位。盡管不少優(yōu)秀的服務人員經(jīng)過培訓和鍛煉后走上了管理崗位，并且完全能夠勝任行政管理。然而，也有不少優(yōu)秀的服務人員卻無法做好行政管理工作，或者不喜歡從事行政管理工作，而服務工作第一線卻失去了一批骨干。
對此，__大酒店為前臺服務人員和后臺服務人員制定了兩類不同的晉升制度，并為每個職位設立幾個不同的等級。優(yōu)秀的服務人員可晉升職位級別，增加工資，卻不必脫離服務第一線。不同等級的服務員需承擔不同的職責。例如：高級服務員不僅需完成自己的服務工作，而且需要培訓新服務員。這樣，既可以實現(xiàn)酒店對優(yōu)秀員工的有效吸引力，又可以使企業(yè)達到合理用人的目的。
三、加強與員工溝通，促使員工參與管理
酒店的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此，__大酒店為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理，如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使酒店管理者可以做出更優(yōu)的決策，
此外，__大酒店的管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比酒店現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因，采取相應的措施，以便更好解決酒店經(jīng)營管理中存在的問題。
__大酒店讓員工參與管理，進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務工作。此外，該酒店除了鼓勵員工參與管理之外，還進一步采用授權(quán)方式，把一部分決策下放給員工，讓員工根據(jù)具體情況對客人的問題做出迅速的反應，這樣極大的激發(fā)了員工的積極性。
四、關心員工的生活
相對于其他行業(yè)來說，酒店員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，__大酒店的管理者從生活上多關心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工宿舍，員工餐廳的建設，為員工提供各種文體活動場所，豐富員工的業(yè)余精神生活，真正為員工營造一個“家外之家”。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。
五、建立合理的薪酬體系
__大酒店從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。
（一）直接報酬
直接報酬主要指酒店為員工提供的基本工資、加班費、津貼、獎金等。為了提高服務人員的待遇，酒店推行以崗位工資為[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]主的崗職工資制度。崗職工資制是從總經(jīng)理到員工按決策層、領導層、服務層分成許多級別，各級別有因技術(shù)工種的不同有所不同的工資制度。這樣可以避免單純按行政級別來劃分工資高低，工作多年的服務人員的工資還比不上初出茅廬的管理人員的工資的不合理的現(xiàn)象。
（二）間接報酬
間接報酬主要指員工的福利。__大酒店采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。
（三）非金錢性報酬
社會調(diào)查實施方案
二、社會調(diào)查實施進度安排
（一）準備階段
1、召開全班學生大會，動員布置社會調(diào)查事宜。
2、指導教師指導學生選題、擬定調(diào)查提綱。
（二）調(diào)查階段
1、指導教師審定學生選題及調(diào)查提綱。
2、學生根據(jù)調(diào)查提綱進行調(diào)查。
（三）調(diào)查報告寫作階段
1、學生撰寫社會調(diào)查報告初稿。
2、指導教師指導學生修改初稿。
3、學生修改調(diào)查報告，定稿。
4、指導教師審定后，學生使用A4紙雙面打印調(diào)查報告一份,交給指導教師。
5、學生最后交稿日期為
6、交稿方式：
（1）社會調(diào)查報告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導教師黃江寧。
（2）社會調(diào)查報告的審定打印稿除直接交給指導教師外，也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導教師
（四）評審階段
指導教師完成社會調(diào)查報告成績評定，送學校審核驗收。
三、社會調(diào)查的學分
社會調(diào)查共3學分，不得免修。
四、選題和形式
1、社會調(diào)查的內(nèi)容應限定在本專業(yè)實踐范圍內(nèi)。學生應根據(jù)行政管理專業(yè)的特點，結(jié)合我國公共管理的實踐，以及一些熱點問題，有針對性地選題，并實施社會調(diào)查。
2、社會調(diào)查可采取行政機關實習、實地綜合考察、案例分析等形式。
五、成績評定
（一）關于調(diào)查報告：
社會調(diào)查的成績考核以學生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)。參加行政機關實習、實地綜合考察等活動的學生應獨立完成調(diào)查報告，完整的調(diào)查報告內(nèi)容包括：社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題，運用行政管理學理論去解決問題，形成相關結(jié)論。社會調(diào)查報告字數(shù)不得少于3000字。
指導教師以學生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平，在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。
（二）關于案例分析：
包括選擇的案例、案例所展示的問題、運用行政管理學理論去解決問題。字數(shù)不少于2000字。
（三）社會調(diào)查的成績評定采用百分制
指導教師對學生在選題是否恰當（占10分）、觀點是否明確和正確（占35分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴密和結(jié)構(gòu)是否嚴謹（占15分）、語言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進行綜合評定，給出具體分數(shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
（四）凡字數(shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報告或案例分析，給予不及格處理；
凡抄襲造假者，取消社會調(diào)查成績。
（五）凡社會調(diào)查成績未達60分或要求重做者，可根據(jù)珠海電大實踐教學具體安排，在學籍有效期內(nèi)進行。
（六）社會調(diào)查由指導教師給出初評成績，由電大分校復審，省級電大驗收，中央電大抽查、終審。
六、社會調(diào)查報告的書寫格式要求
文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號表示：
一、（一級標題，宋體、四號，加粗）
（一）、（二級標題，宋體、四號，加粗）
1、（三級標題，宋體、四號，加粗）
文章正文中：
（1）題目---宋體、三號（加粗），居中。
（2）姓名----宋體四號。
（3）正文（宋體、四號）
內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括：基本情況（社會調(diào)查題目、調(diào)查時間、地點、方式、內(nèi)容、過程）、發(fā)現(xiàn)的問題（分析問題）、解決建議（運用行政管理學理論去解決問題）。
七、社會調(diào)查報告范文
范文如下:
XX行政服務大廳現(xiàn)狀調(diào)查
2006年10月11日至10月30日，本人對XX進行了訪談式調(diào)查。
一、XX大廳基本情況
XX大廳是XX各相關職能部門集中對外的一個辦事窗口，它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人，特別是需要跨部門找多家單位的，可以在一個大廳內(nèi)辦完所有的事，實現(xiàn)一條龍服務，從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能，并實現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標。
XX大廳，由區(qū)黨政辦領導和直接管理，各相關職能部門抽調(diào)工作人員派駐，據(jù)統(tǒng)計，有勞動和社會保障局、發(fā)展計劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局、民政局、計劃生育局、教育局、經(jīng)濟貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班，有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務大廳的面積為590平方米，布局為敞開型柜臺式，以部門分段，共有30個工作崗位，工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復印服務，大廳里有飲水機和沙發(fā)，有報刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關紅頭文件也陳列出來供大家查閱，通過相關手續(xù)并可辦理出借。
整個服務大廳，日常工作量最多的是勞動和社會保險局，經(jīng)常可看見有人排隊等候，據(jù)勞動和社會保障局的工作人員介紹，他們平均每天要接待35人。
二、存在問題
根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況，及本人的觀察、了解，行政服務大廳存在以下幾個問題：
（一）信息的、傳播不到位。
服務大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園，沒有通過媒體廣而告之，只在原大廳門口貼了通告，很多辦事的人先跑到原地址，才獲知情況，轉(zhuǎn)到新辦公地點，多走了冤枉路。
（二）新辦公地點比較偏僻，交通不方便。
雖然到服務大廳辦事，可乘201、207、504、701路等4路公共汽車，但從公共汽車站到服務大廳要走700米的路，稍為遠了一點，夏天走得滿身大汗，而雨水天便會淋個透，辦事人員會感到比較不便。
（三）有些服務沒有真正做到家。
現(xiàn)在服務大廳辦公地點是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū)，但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務場所，例如：服務大廳雖然設有便民復印機，但一張A4紙要收1元，與外面商業(yè)服務0.4元相比差距太大，給人覺得有亂收費之嫌。
三、一些建議
首先，要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)以及相關設施，建立政府電子網(wǎng)絡，讓企事業(yè)單位或個人可以通過電子網(wǎng)絡辦理一些日常事務，不用來回奔跑和等候，做到減少人力、物力的浪費，縮短辦事時間，提高辦事效率，又能實現(xiàn)無紙化辦公，減少資源浪費，保護環(huán)境。
其次，對一些事務重大或者業(yè)務量多的工作，可以提供上門服務。對一些問題要有預見性，防范于未然，發(fā)揮政府的各項職能，提前介入，避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如，加大勞動法規(guī)的宣傳，加強勞動用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督，以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為，減輕政府機關辦事壓力，又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護作用。
1.綜合實踐環(huán)節(jié)要求。根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合環(huán)節(jié)教學實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實踐教學環(huán)節(jié)要求學生不僅能對所學知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調(diào)查，培養(yǎng)、訓練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現(xiàn)這一教學目標，寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業(yè)（專科）的學員都必須參加社會調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報告。2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對社會調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對社會調(diào)查報告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學員在輔導教師的指導下，制定調(diào)查計劃，有計劃按步驟開展社會調(diào)查，搜集相關資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎上完成調(diào)查報告，從而圓滿完成教學計劃，實現(xiàn)教學目標。
2.教學改革后綜合實踐環(huán)節(jié)教學的特點。開放教育行政管理?？凭C合實踐環(huán)節(jié)教學改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調(diào)查選題，對調(diào)查過程要求詳細，便于學生具體操作，便于教師在指導中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標。
（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規(guī)定，社會調(diào)查對象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項專題內(nèi)容供學生選擇：“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學生可根據(jù)自身實際選擇其中之一。選準、選好題目，在社會調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調(diào)查的開展、調(diào)查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應關注當下的社會熱點、焦點，關注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學員不易進行實際的調(diào)查。最后，選題應切合實際，應與學員的工作、生活實際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。在以往對學員綜合實踐環(huán)節(jié)指導中，我們發(fā)現(xiàn)不少學員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學員選題不認真，到撰寫調(diào)查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內(nèi)容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學員所選題目根本不屬于自己所學專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。綜合實踐環(huán)節(jié)教學改革，調(diào)查題目與學員工作生活密切相關。明確選題，確定社會調(diào)查方向，保證學員的在本專業(yè)范圍中進行有效調(diào)查，有助于學員順利開展社會調(diào)查。調(diào)查對象的定向使學員減少了選題的盲目性，幫助學員走好了社會調(diào)查第一步。
（2）重視調(diào)查過程，強調(diào)過程監(jiān)控。綜合實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學員的充分理解和重視。少數(shù)學員態(tài)度不端正，只求通過這個環(huán)節(jié)教學的思想比較嚴重，無論對調(diào)查報告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關，這樣的做法達不到綜合實踐教學環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學質(zhì)量。一直以來開放教育行政管理?？凭C合實踐環(huán)節(jié)對學生成績考核的依據(jù)主要是學生撰寫的調(diào)查報告、畢業(yè)論文、評審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對學生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學員鉆了空子。2009年《實施細則》對綜合實踐的教學過程作了詳細的安排，具體主要有：學期第四周前完成大課輔導；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對象；第9—12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14—15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)；第16—18周，完成社會調(diào)查報告。教學改革后的綜合實踐環(huán)節(jié)的教學強調(diào)了教學過程，并對整個教學過程都有一個有效的監(jiān)控。學員每完成一個環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學員才能進入下一個環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量。綜合實踐環(huán)節(jié)教學改革后，社會調(diào)查的成績考核以學生提供的社會調(diào)查基本信息表、社會調(diào)查設計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報告。教學改革細化了學生綜合實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強調(diào)學生的實際參與，方便學生實際操作，便于基層輔導教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學員撰寫調(diào)查報告奠定基礎，培養(yǎng)學員良好的科研習慣。2009年《實施細則》要求每位學員在認真做好調(diào)查的同時，必須保管好相關數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報告、社會調(diào)查報告評定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對象信息表提供了調(diào)查對象真實可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設置了個人基本情況、學習需求、您目前最關心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。在此基礎上，學員在輔導老師的指導下，對相關的調(diào)查資料進行認真整理，結(jié)合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告是社會調(diào)查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。
二、積極推進開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)教學改革
1.加強宣傳教育，提高學員對綜合實踐環(huán)節(jié)教學重要性的認識。學校、教師、學員都要在思想上充分認識到綜合實踐環(huán)節(jié)教學不僅是開放教育實踐教育的重要環(huán)節(jié)，而且是檢驗學員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學專業(yè)知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結(jié)合的重要訓練。因此從校領導到指導教師、從班主任到學員都要提高認識，學校對學員開展多種形式的教育宣傳工作，使學員從思想上、行動上端正態(tài)度，對綜合實踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導講座，做好學員社會調(diào)查前的各項準備工作。按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理?？频木C合實踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學期，第4周前各教學點必須做好社會調(diào)查組織工作，完成行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查大課輔導，舉辦專題輔導講座。舉辦專題輔導講座，一是指導學生制定社會調(diào)查計劃。按上級電大規(guī)定的綜合實踐環(huán)節(jié)操作流程要求，輔導教師必須根據(jù)每一學期實際情況提前制定一份操作流程表，指導學員按此制定一份社會調(diào)查計劃，保證每一學員的社會調(diào)查順利進行，及時完成。二是落實輔導小組。行政?？茖W員人數(shù)比較多，責任教師負責把學員劃分若干小組，每一小組都配備相應輔導教師，制定師生聯(lián)系卡，明確師生聯(lián)系方法（電話、郵箱等），方便調(diào)查過程中的師生聯(lián)系，方便輔導教師對學員調(diào)查過程的指導與管理。三是強調(diào)社會調(diào)查過程中應注意的問題，如調(diào)查對象的條件、調(diào)查對象信息表的填寫、調(diào)查問卷的操作、調(diào)查報告的要求和格式等，提醒學員在每一階段應注意的問題。四是剖解往屆學員在具體操作過程中出現(xiàn)的普遍問題。如在調(diào)查報告撰寫過程中，出現(xiàn)報告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。大課輔導的效果直接影響綜合實踐環(huán)節(jié)的教學，一方面責任老師必須預先做好各項準備工作，認真?zhèn)湔n，另一方面必須提高學員的到課率，責任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學員做好宣傳動員，強調(diào)輔導講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導，培養(yǎng)學員自信心。電大的學員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實踐經(jīng)驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導老師一定要提高服務意識，通過改進指導方式和方法，培養(yǎng)學員的自信心，幫助他們在綜合實踐環(huán)節(jié)學習中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導老師對電大學員的要求不能過高，只要學員能配合學校要求，參與社會調(diào)查，指導老師都應給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學員是業(yè)余學習，大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段，能擠時間學習實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學習上的困難容易退縮。一聽說自己調(diào)查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學員的心情，減輕他們的心理負擔，讓他們明白，調(diào)查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學員都要經(jīng)歷這個過程。有的學員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環(huán)節(jié)的學習任務，指導老師需主動聯(lián)系學員，積極鼓勵學員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學計劃。
（3）指導意見要具體。特別是社會調(diào)查報告的指導意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學員選擇，這樣學員愿意接受老師的意見，便于進行修改。
一、方式
本專業(yè)的社會實踐提倡采用多種形式，從當前的實際出發(fā)，采用社會調(diào)查方式,即由學生自主確定調(diào)查題目，報當?shù)仉姶髮徍伺鷾剩瑢W生根據(jù)題目開展調(diào)查活動，寫出調(diào)查報告。
二、內(nèi)容
電子商務專業(yè)的社會實踐必須具有專業(yè)特色，活動內(nèi)容應當在電子商務系統(tǒng)的運用、管理和維護等范圍內(nèi)。
三、要求
1.電子商務專業(yè)的學生，必須參加社會實踐。
2.開展社會實踐的時間由學生自主安排，學生向所在學校，作好調(diào)查過程記錄。
4.參加社會調(diào)查活動的學生，根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出調(diào)查報告。
調(diào)查報告的內(nèi)容應包括：調(diào)查對象一般情況、調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果，調(diào)查體會。字數(shù)要求不少于3000字。
調(diào)查報告要求語言簡練、明確;敘述清楚、明白;資料、數(shù)據(jù)真實;結(jié)論要有理、有據(jù)。
5.以小組為單位進行社會實踐的，要明確小組成員的分工。原則上每人提交一份調(diào)查報告，如小組合寫，需在報告中附上每一位成員承擔的任務和完成情況說明，且字數(shù)須在5000字以上。
6.提交調(diào)查報告或項目報告時必須附調(diào)查過程記錄或活動記錄。
7.調(diào)查報告應自主完成，禁止抄襲，如有抄襲行為將視同考場作弊，取消下次補做機會。
四、考核與成績評定
1.考核內(nèi)容
社會實踐時的基本情況與表現(xiàn);
調(diào)查報告的內(nèi)容與文字表達。
2.考核標準
社會實踐成績原則上分合格和不合格兩等。
對于社會調(diào)查，調(diào)查過程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實，完成調(diào)查題目指定要求者為合格;調(diào)查過程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實，沒有完成調(diào)查題目指定要求者，如果能夠?qū)φ{(diào)查過程進行認真分析并寫出體會者也為合格。凡調(diào)查過程記錄不完整，調(diào)查內(nèi)容不真實者為不合格。
3.成績評定辦法
由個人填寫鑒定表，由被調(diào)查單位或從事電子商務實踐活動所在單位簽署意見。
調(diào)查報告由兩人評定，其中一名應為被調(diào)查單位有關負責人。分校負責審核。
初評不合格者，允許補寫一次。
4.調(diào)查報告經(jīng)審核合格后給予3學分。沒有參加社會實踐活動和未交調(diào)查報告者不計學分。
五、時間安排和步驟
1.學員于前一學期的第16周填寫社會實踐資格審核表，學校通過學員自審、班主任審核及專業(yè)責任教師審核三個環(huán)節(jié)對學員參加社會實踐的資格進行審查。
2.學校于前一學期的第16周確定社會實踐指導教師，學員應及時與指導教師取得聯(lián)系。
集中實踐環(huán)節(jié)是對學員們兩年學習經(jīng)歷的總結(jié)，是將所學理論知識運用到實踐中的具體體現(xiàn)，也是知識向能力轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。望同學們能夠認真梳理所學知識，從生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實為本地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的提高和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展獻計獻策。
管理類專業(yè)的集中實踐環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
一、社會調(diào)查
（一）社會調(diào)查的目的
社會調(diào)查是素質(zhì)教育的重要方面，是教學過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用，并使學生進一步獲得從事管理工作、生產(chǎn)技術(shù)工作等的初步訓練，對增強學生畢業(yè)后的工作適應性，提高實踐能力具有重要的意義。
（二）社會調(diào)查的程序及要求
社會調(diào)查要求學員深入并參與當?shù)氐泥l(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和生產(chǎn)實踐中，了解當前管理和生產(chǎn)狀況，針對現(xiàn)實中存在的問題進行深入細致的分析和研究，并結(jié)合所學理論知識對掌握資料進行綜合分析與判斷，提出切實可行的能夠改進生產(chǎn)與管理的意見和建議，最終完成調(diào)查報告（即畢業(yè)作業(yè)）。
第一步，選題
①選題一般實行教師指導與學生自選相結(jié)合的辦法，原則上一人一題。如果確實需要多人合作完成的綜合性課題，必須明確分工，必須注明每位學生獨立完成的部分，保證各自獨立完成所分擔的部分，杜絕抄襲、等弄虛作假行為。 ②選題一定要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理現(xiàn)狀，結(jié)合自己的工作實際，既要符合本專業(yè)教學計劃要求，又要滿足個人興趣或社會熱點問題追蹤，同時要切實可行。題目不宜過大。
③要緊密聯(lián)系實際，應盡可能選擇與本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展密切相關的，與本單位、本崗位實際工作相結(jié)合的現(xiàn)實問題，鼓勵從現(xiàn)實需要出發(fā)，分析、研究和解決具有一定實用價值和指導意義的實際問題，或者研究管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等。
④選題要鼓勵學術(shù)創(chuàng)新，避免選擇已經(jīng)完全得到解決的常識性問題；選題范圍既要與課程實踐、社會實踐的內(nèi)容相關聯(lián)，又要避免重復。
第二步，選點
調(diào)查地點一般可選學生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，應就近安排，調(diào)查應取得當?shù)仡I導的支持。應事先將調(diào)查提綱提交對方。社會調(diào)查不能等同于平時的工作，它是有
計劃、有目的地安排的教學活動。
第三步，制訂調(diào)查方案
調(diào)查方案是社會調(diào)查的行動綱領或指導性文件，它規(guī)定著調(diào)查的方法、內(nèi)容和步驟。大致包括調(diào)查目的、調(diào)查對象和調(diào)查單位、調(diào)查項目（即調(diào)查內(nèi)容）、調(diào)查時間、調(diào)查方法（可采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門或村、鎮(zhèn)政府部門實習、實地綜合考察、訪談、問卷等形式。要求掌握社會調(diào)查的基本方法，會設計問卷，能組織座談會。）等，也就是要解決為什么要調(diào)查、向誰調(diào)查、調(diào)查什么、如何調(diào)查等問題。注意，調(diào)查要有明確的目的和實習筆記。
第四步，實施調(diào)查過程
根據(jù)調(diào)查方案的規(guī)定就可以實施調(diào)查過程了。這一階段就是將調(diào)查方案付諸于實踐的過程，是社會調(diào)查的主要工作內(nèi)容。需要實習點領導和工作人員的大力配合，需要收集和查閱大量的文獻資料，也需要指導教師的及時指導與幫助。
第五步，查閱文獻資料和整理分析
了解國內(nèi)有關主要期刊文獻，掌握查詢方法。掌握資料的整理和綜合分析方法。
第六步，撰寫調(diào)查報告
調(diào)查報告是學員生產(chǎn)實習的最終成果體現(xiàn)。報告依據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)可分為專題調(diào)查報告（就一類事件或一項工作的調(diào)查分析）和綜合調(diào)查報告（對多方面的情況進行綜合分析）。參加社會調(diào)查的學生應獨立完成調(diào)查報告，杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調(diào)查報告包括：社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論（效果和體會或建議）等。
(三)社會調(diào)查的成績鑒定以學生提供的實習筆記、社會調(diào)查提綱、設計及收回的問卷、查閱和整理的文獻資料、座談會記錄、參加社會調(diào)查的態(tài)度等為依據(jù)，分為優(yōu)、良、及格、不及格四等。
二、畢業(yè)作業(yè)
畢業(yè)作業(yè)即調(diào)查報告。旨在檢驗學生所學知識和理論的綜合運用能力，通過畢業(yè)作業(yè)，進一步培養(yǎng)學生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析和解決問題的能力，提升
學生的創(chuàng)新意識和專業(yè)素質(zhì)。
（一）畢業(yè)作業(yè)的寫作流程
選題——收集資料——寫作提綱——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿（畢業(yè)作業(yè)的篇幅應不少于4000字）
（二）畢業(yè)作業(yè)要求：
1．要求學生在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)作業(yè)。即學員確實進行了認真的、與專業(yè)有關的調(diào)查工作，調(diào)查報告是獨立完成的；
2．畢業(yè)作業(yè)的形式：主要是調(diào)查報告，也可以是分析報告、學術(shù)論文等。 如果是調(diào)查報告形式：主要內(nèi)容包括有社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論（效果和體會或建議）等。
3．畢業(yè)作業(yè)要觀點明確、材料翔實、結(jié)構(gòu)合理嚴謹、語言通順、簡練、準確；敘述清楚、明白；數(shù)據(jù)、資料可靠；結(jié)論有理、有據(jù)。
4．定稿的畢業(yè)作業(yè)一律用A4紙進行文字打印，用統(tǒng)一的封面裝訂。統(tǒng)一裝訂順序為：封面、畢業(yè)作業(yè)評審表、畢業(yè)作業(yè)教師指導過程記錄表、中文內(nèi)容摘要與關鍵詞、正文、注釋、參考文獻、畢業(yè)作業(yè)寫作過程記錄表、畢業(yè)作業(yè)評審與答辯記錄表、封底。省電大統(tǒng)一印刷封面、封底和各種表格。
（三）畢業(yè)作業(yè)的完成時間及格式要求(另發(fā))
三、調(diào)查報告的寫作
1、什么是調(diào)查報告
A、調(diào)查報告就是在經(jīng)過調(diào)查研究之后所寫下的關于被調(diào)查事物、人員、組織等等有關情況的報告。是一種常見的應用文。
B、調(diào)查報告的用途
⑴、為制定路線、方針、政策，指導工作，提供材料和事實依據(jù)；
⑵、反映下層情況，以便更好地貫徹執(zhí)行方針政策和上級決定；
⑶、提供宣傳的典型，以便面上工作的開展；
⑷、為處理某個具體問題提供依據(jù)。
2、調(diào)查報告的特點
A、內(nèi)容廣泛——重大社會問題、人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈隆⒄娴暮头疵娴?、歷史的和現(xiàn)實的、社會的和自然的等等，都可以作為調(diào)查報告反映的對象。
B、無嚴格的固定格式。
C、著重事實的陳述。
3、怎樣寫調(diào)查報告
A、觀點和材料要統(tǒng)一。尤其是觀點要鮮明。通常的辦法是：
⑴在文面上上使它顯眼一些，通常用把它作為標題。
⑵運用對比材料，突出事物之間的差異。
⑶運用統(tǒng)計數(shù)字和百分比。
⑷盡可能采用原始材料。
B、要分析研究，歸納材料。
C、語言要樸實、簡潔、準確（盡量不用“可能”“據(jù)估計”等）。
D、嚴謹?shù)慕Y(jié)構(gòu)
⑴標題——要標明調(diào)查的對象和內(nèi)容。如；《上游村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況》?！队腊叉?zhèn)坪頭村社會主義新農(nóng)村建設的調(diào)查》等。
⑵開頭——又叫“總提”或前言，一般交待調(diào)查的緣起、時間、對象等，有的還說明調(diào)查的范圍、方式、方法、經(jīng)歷的時間和調(diào)查的結(jié)果等。
⑶正文——調(diào)查報告的主體部分。通常用能概括那一部分的內(nèi)容的字樣作小標題。 ⑷結(jié)尾。如果覺得要定的內(nèi)容在前面都寫清楚了，就不要另寫了。但有關情況還有必要作一個交待和說明的，就在結(jié)尾部分寫明。
（見示例）
四、要注意的幾個問題
1、絕對不要相互抄襲。以免造成都不過關的慘況。
2、從自己最熟悉最能找到材料的方面著手，形成第一手材料，再在材料的基礎上形成觀點，然后擬定寫作提綱，再寫成4000字的初稿。10月12日交班主任老師。然后確定指導老師。
【關鍵詞】 未成年人刑事社會調(diào)查；主體；啟動；社會調(diào)查報告
一、未成年人刑事社會調(diào)查概述
1、未成年人刑事社會調(diào)查之發(fā)展
未成年人刑事社會調(diào)查的發(fā)展過程漫長曲折，社會調(diào)查的設立目的不是殘忍地懲罰或報復，而是改造罪犯并預防犯罪。[1]人權(quán)保障運動的逐步升溫，社會調(diào)查漸漸演變成了“量刑前調(diào)查報告”，關于社會調(diào)查的適用域、社會調(diào)查的主體、程序以及社會調(diào)查報告的運用也在不斷細化。隨著未成年人犯罪問題的熾熱化，少年司法制度成為衡量國家法治文明與進步的重要標尺。未成年人刑事社會調(diào)查是少年司法制度中重要一環(huán)，如何完善各國仍在激烈探討中。
2、未成年人刑事社會調(diào)查之價值
未成年刑事社會調(diào)查不僅為制定更為合理的刑事政策提供一個視角，同時也為司法上更為有效率的應對犯罪提供一個思路、一個改進路徑。未成年人刑事社會調(diào)查不僅為法官正確定罪、合理量刑提供依據(jù)，還對后期相關機構(gòu)的矯治工作提供參考資料：在定罪上，法官可以根據(jù)社會調(diào)查報告包含的成長、教育、生活背景等衡量未成年被告人的人身危險性；在量刑上，社會調(diào)查報告可以適當限制法官的自由裁量，并為公正合理量刑提供科學化的參考依據(jù)；在矯治上，可以考慮社會調(diào)查報告內(nèi)容，確定未成年被告人的品格特征以及重返社會等因素，為制定有效的矯治方案提供參考資料。
二、未成年人刑事社會調(diào)查的國外考察
1、未成年人刑事社會調(diào)查的主體
國情的差異，有關未成年人刑事社會調(diào)查的主體規(guī)定也有所不同，社會調(diào)查程序主體職權(quán)主義化是國際上的一個普遍趨勢。美國設有專門的觀護官，他們根據(jù)職權(quán)走訪涉事兒童的家庭，并將家長、鄰居、老師等的觀點綜合起來，形成社會調(diào)查報告，然后依據(jù)實地調(diào)研的結(jié)果對承辦法官們提出處置建議；日本對少年問題尤為重視，不但頒布一系列的法律法規(guī)保護未成年人，還專門設有家庭裁判所對少年問題予以規(guī)制。就社會調(diào)查而言，日本專門設置有調(diào)查官，專門負責社會調(diào)查工作。[2]擔任社會調(diào)查員需要有豐富的知識儲備，單一的法律知識或社會經(jīng)驗難以滿足專業(yè)化需求。社會調(diào)查員的選用也有嚴格的規(guī)定：在美國，觀護官需要進行職業(yè)資格考試，只有通過考試方具有從業(yè)資格，然考試內(nèi)容涉獵十分廣泛，不僅包括法律、語文、數(shù)學等基礎知識，還包括相關的實務工作技能；而日本家裁所的調(diào)查官還需要了解心理學、社會學、社會福祉學、教育學等學科，最重要的是，在社會調(diào)查員任職后，還需要在實務部門實習鍛煉兩年方可擔任。[3]
2、未成年人社會調(diào)查的啟動
未成年人社會調(diào)查程序的啟動多設置在法院階段，原因在于法院享有少年刑事司法案件排他性的先議權(quán)，然調(diào)查員是主動進行調(diào)查還是被動進行存在不同。美國獨立的少年法院，在接到警察機關或社會民眾對于少年犯罪嫌疑人的控告后，直接由觀護官主動啟動調(diào)查程序，對涉案少年進行深入的了解，開展社會調(diào)查；日本的社會調(diào)查，采取的是典型的職權(quán)主義模式，[4]對于移送到家庭法院的案子直接步入調(diào)查和審判階段，法官下達調(diào)查命令后，調(diào)查官才能開始進行調(diào)查。
3、未成年人刑事社會調(diào)查報告的運用
社會調(diào)查報告的法律定位直接影響了社會調(diào)查報告的功能實現(xiàn)。在日本，社會調(diào)查員全程參與訴訟，社會調(diào)查報告作為證據(jù)由調(diào)查員在審判時宣布，并允許雙方進行認證與質(zhì)證；在美國，定罪與量刑相分離，社會調(diào)查報告不得在事實調(diào)查聽證完成之前提交法庭，因此，社會調(diào)查員并不可以全程出庭參與庭審，社會調(diào)查報告盡在量刑方面起到作用。
三、我國未成年人刑事社會調(diào)查的發(fā)展
1、未成年人刑事社會調(diào)查的主體方面
對于社會調(diào)查員，法律規(guī)定模棱兩可，司法運用也各自為政，導致究竟由哪個主體擔任社會調(diào)查主體觀點不一。有人認為，由公安司法機關享有全面調(diào)查實施的決定權(quán)，自主決定何時、何人開展調(diào)查；有人認為，應整合資源，設立“多層次共存、專兼職結(jié)合”的社會調(diào)查主體設置模式，可以以未成年保護委員會為主體，結(jié)合社區(qū)矯正機構(gòu)的工作人員協(xié)同完成；也有人認為，應該由獨立的第三方作為未成年人社會調(diào)查的主體，這樣有利于保障未成年人社會調(diào)查報告的中立性和客觀性，充分發(fā)揮未成年人社會調(diào)查制度的優(yōu)勢。筆者認為，矯正部門應擔任社會調(diào)查主體，因為該部門處于中立地位，且組織權(quán)威、行為規(guī)范性、人員相對專業(yè)，另外，他們本身擔負著少年的矯治教育工作，節(jié)約資源。
2、社會調(diào)查的啟動方面
對于何時啟動未成年社會調(diào)查學界觀點趨于一致，即偵查階段啟動能夠更好地保護未成年的合法權(quán)益（盛長富、郝銀鐘認為應當在公安機關立案后，通知未保會，由未保會立即啟動）。這樣不僅能夠起到分流案件，節(jié)約司法成本作用，還給社會調(diào)查留出充足的時間，因為社會調(diào)查事項繁多，而與其他司法程序時間比較，偵查階段時間最充裕，這在一定程度上有利于公安機關、檢察機關對其進行審查監(jiān)督。
3、社會調(diào)查報告的運用方面
學界度對社會調(diào)查報告的法律屬性可謂眾說紛紜，歸納觀點，即證據(jù)、參考資料與雙重屬性三種。有學者認為社會調(diào)查報告的內(nèi)容具有證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性與合法性等特征，可以作為證據(jù)的“第八種”分類。[5]有學者認為，我們應該在尊重法律的現(xiàn)行規(guī)定下探討法律的精神和規(guī)定，社會調(diào)查報告雖然具有證據(jù)的相關特征，但是因不屬于證據(jù)七種分類的具體某類，故社會調(diào)查報告不具有證據(jù)的屬性。社會調(diào)查報告包含涉案未成年人的年齡、家庭情況、個人成長經(jīng)歷以及犯罪前后的表現(xiàn)等，對量刑具有一定的參考作用，可以在法庭質(zhì)證后作為酌定量刑情節(jié)進行采納。筆者認為，社會調(diào)查報告雖然不是法律明確規(guī)定的證據(jù)類型，但具有證據(jù)屬性。社會調(diào)查報告就是少年司法中的特殊制度，符合證據(jù)客觀性、關聯(lián)性、合法性特征，類似于診斷報告、治療方案。
四、結(jié)語
青少年犯罪是成年人犯罪的前奏，[6]是人類社會的一個特殊群體，無論是為家庭的幸福、社會的穩(wěn)定還是人類社會的發(fā)展需要，對青少年犯罪都應極為重視。社會調(diào)查是指在未成年人刑事訴訟程序中，由專門機構(gòu)的人員對涉罪未成年人的成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實施犯罪的情況及悔改表現(xiàn)等具體情況展開的調(diào)查，是為涉罪未成年人定罪、量刑、教育矯正提供參考或依據(jù)的極為重要一環(huán)，理應得到理論與實務界的加倍重視。
【注 釋】
[1] 汪貽飛.論社會調(diào)查報告對我國量刑程序改革的借鑒[J].當代法學，2010.1.
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對分校和學習中心行政管理專業(yè)實踐教學改革狀況進行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學的重要性認識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學員態(tài)度不端正，認為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴重，沒有達到綜合實踐教學的目的和要求，勢必影響到實踐教學的質(zhì)量。
(二)實踐教學形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學方面進行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學形式仍單一化，對學生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學生的操作，但是也帶來了限制學員思維，束縛學員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學員態(tài)度不認真、應付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環(huán)節(jié)輔導時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導教學實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象嚴重
行政管理?？茖W員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導致調(diào)查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節(jié)，導致一些學員沒有進行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言，學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺?；鶎与姶蠼處熎毡榇嬖诶碚撝R水平、結(jié)構(gòu)體系、教學經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學術(shù)活動，學術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
二、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分?？梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點，進行專題研究。為了進一步拓展此思路，進一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考，進一步完善行政管理專業(yè)實踐教學改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐。
學員可以結(jié)合學生自身工作實際，在教師的指導下，運用所學的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設計。
以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，因此，在進行隨崗社會實踐教學設計的時候，要充分考慮學生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生，由學生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調(diào)查指導。
為了切實保證隨崗實踐教學落到實處，專業(yè)輔導教師要按照教學實踐規(guī)則確定學期隨崗實踐教學內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考，擬定學生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位，和學生商定隨崗實踐的具體事宜，指導學生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導，及時解決學生遇到的問題，進行有效的專業(yè)指導。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強隨崗實踐過程的考核。
輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學生實踐情況，同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見，學生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應的實踐學分。
2．專項調(diào)查。
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結(jié)合，對應用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3．小組協(xié)作調(diào)查。
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關系，促進學員的學習，在小組協(xié)作調(diào)查中學員不再是單獨的個體，學員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學員自身優(yōu)勢，增強了學習者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制，形成良好學風
建立有效激勵機制，形成良好學風是社會實踐教學質(zhì)量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的，端正學習態(tài)度，形成良好學風。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設計上，要科學、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學員能力的培養(yǎng)。學校要建立嚴格的獎罰機制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學支持服務體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學的網(wǎng)上資源輔導，結(jié)合行政管理專業(yè)學科特色，建立選題指導、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設
學校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫，來解決輔導教師師資力量不足的問題，加強輔導教師的培訓，提高教師實踐教學環(huán)節(jié)指導質(zhì)量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監(jiān)控，認真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學原則，加強社會實踐教學，建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學評價體系緊密聯(lián)系在一起。
三、總結(jié)
一、實踐性教學存在的問題及原因
（一）對課程實踐性教學認識不足
廣播電視大學開展實踐性教學，是為了全面貫徹黨的教育方針，切實落實教育部關于廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點的培養(yǎng)目標。在遠程開放教育中，實踐性教學與理論性教學具有同等重要的地位，不可偏廢；實踐性教學環(huán)節(jié)對于完成教學計劃、落實教學大綱中的規(guī)定，確保教學質(zhì)量，特別是對于配合理論性教學，著重培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，更具有特別重要的意義。
目前，由于人們對課程實踐性教學認識不清，重視不夠，造成課程實踐性教學沒能很好地進行，表現(xiàn)在：①中央電大、省級電大制訂的課程教學實施方案中，缺少課程實踐性教學內(nèi)容，更沒有獨立的課程實踐性教學實施方案；②部分地市電大缺乏課程實踐性教學實施細則；③部分教師在備課時，沒有將課程實踐性教學內(nèi)容有機地融入教學體系當中；④有些課程雖然有課程實踐性教學內(nèi)容，但由于缺乏有效的管理制約機制，學生不參加或不完成課程實踐性教學內(nèi)容，同樣可以取得學分，按時畢業(yè)，所以學生參加或完成課程實踐性教學內(nèi)容的積極性不是很高，使得課程實踐性教學不能很好地進行。
（二）集中實踐性教學流于形式
集中實踐性教學是實踐性教學中的重要組成部分，其主要形式是社會調(diào)查、畢業(yè)論文。學生不參加集中實踐性教學就不能取得相應的學分，不能按時畢業(yè)，所以，從表面上來看，教師和學生都比較重視集中實踐性教學。但實際上許多學生的社會調(diào)查有名無實，不做深入的調(diào)查研究，只是隨意抄襲別人的一份調(diào)查報告，敷衍了事；畢業(yè)論文更是“天下文章一大抄”，使得集中實踐性教學不能起到提高學生實踐能力的目的。
（三）考題類型與實踐性教學脫節(jié)
實踐性教學是開放教育教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)，考試考核是教學過程正常進行的保障，因此考試考核環(huán)節(jié)應當與實踐性教學環(huán)節(jié)緊密銜接，特別是在考題類型的選擇上，應當與實踐性教學前后呼應。目前，以理論知識為主的考題類型，嚴重脫離了實踐性教學的要求，學生不論是否參加教學實踐，有無實踐能力，只要死記硬背，就能考試過關，甚至能得高分，所以，學生沒有參加實踐性教學的積極性。
二、加強實踐性教學的建議與措施
（一）重視課程實踐性教學
課程實踐性教學是集中實踐性教學的基礎，課程實踐性教學搞不好，集中實踐性教學就無從談起。為此，我們應采取以下措施，做好課程實踐性教學。一是提高對課程實踐性教學的認識，從思想上真正理解和重視課程實踐性教學；二是制訂課程實踐性教學實施方案；三是根據(jù)本地本課程特點，制訂課程實踐性教學實施細則；四是要求課程輔導教師要把課程實踐性教學內(nèi)容有機融于教學計劃中去；五是將學生課程實踐性教學內(nèi)容的完成情況列入形成性考核體系當中。
（二）加強校外實踐基地建設，做好集中性實踐性教學
一是投資建設校外師訓基地，為培養(yǎng)“雙師型”教師創(chuàng)造條件；二是充分利用當?shù)氐纳鐣Y源，和有關單位建立長期穩(wěn)定的合作關系，搞好校外實踐基地建設。學校應派專人負責與有關單位保持正常的聯(lián)系，準確獲取有關信息，及時組織學生參加集中實踐性教學。
（三）制定制度，規(guī)范和鼓勵教師積極參加實踐
電大的教學模式及培養(yǎng)目標客觀上要求教師必須有一定的實踐經(jīng)驗和實踐能力，否則，實踐性教學就不可能做好。為此，在轉(zhuǎn)變認識的同時，學校應有計劃有步驟地安排教師到實踐基地進行實踐培訓，制訂制度，規(guī)范和鼓勵教師積極參加社會實踐。在職稱評定標準中，除學歷、年限、文章之外，應把教師參加社會實踐的因素作為評定職稱的一個條件，引導教師積極參加社會實踐，增強教師的實踐能力，提高課堂實踐性教學質(zhì)量。
（四）適應實踐性教學要求，改進考題類型
電大培養(yǎng)的是應用型人才，實踐性教學是電大開放教育教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)，與此相適應，電大的考題類型應從以主要考核理論知識為主轉(zhuǎn)變到以考核學生的分析問題、解決問題的實際能力為主上來。自電大成立至今，電大事業(yè)得到了長足的發(fā)展，教育觀念、教育手段、教學媒體等都發(fā)生了巨大的變化，但惟有考題類型始終不變，從開始到現(xiàn)在，從文科到理科，從理論課程到實踐課程，電大的考題一直是填空、名詞解釋、簡答、論述等，此類考題只注重了對學生理論知識的考核，而忽視了對學生能力的考核，誤導學生死記硬背，忽視實踐性教學，忽視自身能力的培養(yǎng)，同時，理論知識的考核也為學生考試作弊提供了客觀條件。為適應電大培養(yǎng)目標的要求，保障開放教育實踐性教學順利進行，改進現(xiàn)行的考題類型勢在必行。有計劃有步驟地推行開卷考試，適當減少理論知識的內(nèi)容，增加實際能力的考核，如法學課程，可以適當增加案例分析，這樣才能有效地保障實踐性教學的正常進行。
