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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶
早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機(jī)制下緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機(jī)制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。
一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在：
(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。
(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機(jī)制。
(3)服務(wù)社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會化服務(wù)，全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。
(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司，獨(dú)立法人實(shí)體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。
2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種：市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。
(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式，市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級市場與農(nóng)戶連接兩種模式。
“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽(yù)?！芭馁u市場”的具體運(yùn)作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進(jìn)行競價，出價高者獲得產(chǎn)品，成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高，一般在幾個小時之內(nèi)就可完成全部的交易。
除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外，以“超級市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。
(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。
荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進(jìn)行管理，參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性；合作社完全獨(dú)立于政府，其活動不受政府的干預(yù)；合作社實(shí)行多重會員制，即一個農(nóng)民可以同時是幾個合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護(hù)合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，推動合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。
(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達(dá)，使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。
3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。
荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)。
(2)高度重視市場體系建設(shè)。荷蘭的市場體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動聯(lián)結(jié)為一個有機(jī)整體。政府非常重視市場體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場秩序，對市場交易活動進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。
(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù)，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會環(huán)境。
(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學(xué)四個層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá)，培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進(jìn)步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。
(5)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財(cái)政支持等，都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會化服務(wù)體系。
二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足
1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。
2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。
3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。
4.官本位思想比較嚴(yán)重，缺少對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中，農(nóng)民作為弱勢群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價還價的保護(hù)機(jī)制。
三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒
1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，而發(fā)達(dá)國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
2.增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入。要創(chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來，我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下，每年財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。
3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。
4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員，提高農(nóng)民素質(zhì)。可借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心，定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)；積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。
中國加入世界貿(mào)易組織，是當(dāng)代中國正在發(fā)生的一場深刻的革命，一次全面的國家體系創(chuàng)新。它不僅將深刻地影響著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史過程和未來走向，制約著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且，也是更重要的，它正成為當(dāng)代中國社會進(jìn)步和發(fā)展的一種新的存在性依據(jù)，成為當(dāng)下中國行為的一種文化生態(tài)，影響和推動著中國全面的制度創(chuàng)新、路徑改革和價值重建。胡惠林教授(國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地、上海交通大學(xué)人文學(xué)院)認(rèn)為，在這樣一種宏大的歷史背景下，中國的文化產(chǎn)業(yè)被賦予了新的責(zé)任：參與入世后的中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)所必須的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的整體進(jìn)程，接受改革成果和成本的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，滿足國家的戰(zhàn)略需求，推進(jìn)國家文化與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。張曉明研究員(中國社會科學(xué)院文化研究中心)指出，“入世”后的中國面對的是發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)對中國文化產(chǎn)業(yè)具有“不對稱優(yōu)勢”。因此，入世后在我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的競爭在某種意義上是一種“不對稱競爭”，表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)國際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不對稱：以夕陽產(chǎn)業(yè)換我朝陽產(chǎn)業(yè)；(2)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對稱：以產(chǎn)業(yè)實(shí)力搏我資源潛力；(3)已承諾開放領(lǐng)域競爭的不對稱性：以產(chǎn)業(yè)高端對我產(chǎn)業(yè)低端。加入世貿(mào)組織后，中國文化產(chǎn)業(yè)和文化市場將由有限范圍和有限領(lǐng)域內(nèi)的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)閃TO規(guī)則框架下的寬范圍和多領(lǐng)域開放；由以試點(diǎn)為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌陌粗袊兄Z的時間表開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊c世貿(mào)組織成員之間雙向的相互開放。張曉明認(rèn)為，鑒于國際性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了手段和內(nèi)容的矛盾，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上具有一種“后來居上”和“逆向整合”的趨勢，中國在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導(dǎo)方針，并遵循這樣的原則：以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應(yīng)對制度競爭。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需建立與之互補(bǔ)的文化藝術(shù)保護(hù)方式
新的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須將文化藝術(shù)分為經(jīng)營性(以盈利為目標(biāo))和非經(jīng)營性(以非盈利的文化藝術(shù)建設(shè)為目標(biāo))兩大部類，在建立市場性經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的同時，還必須建立與之相匹配的對位性互補(bǔ)的文化藝術(shù)的保護(hù)方式。二者相輔相成，形成當(dāng)代文化發(fā)展的合理架構(gòu)。金元浦教授(中國人民大學(xué)中文系)認(rèn)為，我國當(dāng)前的文化遺產(chǎn)保護(hù)必須首先理順下面幾個關(guān)系：(1)文化遺產(chǎn)“救亡圖存”與復(fù)興光大的關(guān)系；(2)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系；(3)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化遺產(chǎn)當(dāng)代利用的關(guān)系；(4)文化遺產(chǎn)保護(hù)宏觀整體規(guī)劃與分檔次、分階段、分地區(qū)的具體策略實(shí)施的關(guān)系。金元浦認(rèn)為，結(jié)合國情，我國文化藝術(shù)的保護(hù)方式應(yīng)采取政府保護(hù)、法律保護(hù)、市場保護(hù)與社會支持等多重因素綜合運(yùn)作的方式。(1)加快政府保護(hù)方式的改革。改革和完善政府保護(hù)方式是文化藝術(shù)保護(hù)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種保護(hù)首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機(jī)制，主要運(yùn)用政策的傾斜來實(shí)施文化保護(hù)，并協(xié)助立法機(jī)關(guān)建立和完善文化保護(hù)的法律、法令和法規(guī)。其次是逐步加大國家文化資金的實(shí)際投入與監(jiān)督實(shí)施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的實(shí)際增長。其三，政府保護(hù)方式還應(yīng)包含對民族傳統(tǒng)文化和瀕危藝術(shù)的特殊支持、對高雅藝術(shù)的大力資助，以及重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)充與維修。(2)盡快建立完善的法律保護(hù)方式。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中依靠法律形式進(jìn)行保護(hù)成為各國注意的焦點(diǎn)，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)的法律地位與運(yùn)作程序，也保證了藝術(shù)保護(hù)的公眾意識與社會責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業(yè)和個人捐資，以達(dá)到文化藝術(shù)總投入的實(shí)際增長。(3)迅速建立市場保護(hù)體制。文化藝術(shù)的市場保護(hù)包含兩大方面；其一，為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)大與積累來改變我國過去文化保護(hù)中單一的輸血模式，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。其二，對于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)則必須通過市場尋求企業(yè)資助的道路。從企業(yè)贊助保護(hù)方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的回報(bào)。(4)爭取廣泛的社會支持與全民保護(hù)。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中的社會支持和全民保護(hù)具有最廣泛最強(qiáng)大的力量。當(dāng)代社會通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營造保護(hù)文化藝術(shù)的社會氛圍與社會輿論，培育了一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護(hù)藝術(shù)的最深厚的社會基礎(chǔ)與心理根源。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟需改革文化體制
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須抓緊制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，對國有文化部門和企、事業(yè)單位(以下簡稱國有文化部門)進(jìn)行戰(zhàn)略性的改組。因?yàn)閲形幕块T占有了我國文化資源，包括文化人力資源的絕大部分，是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在一定意義上可以說，搞好國有文化部門的改組、改制和改造，實(shí)現(xiàn)國有文化存量資源的優(yōu)化配置和文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，是加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。齊勇鋒研究員(國務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所)指出，國有文化部門在進(jìn)行戰(zhàn)略性改組過程中應(yīng)堅(jiān)持“6個有利于”原則：(1)有利于建立科學(xué)合理、靈活高效的文化宏觀管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，保障國家的文化和信息安全；(2)有利于國有文化部門建立新型的投融資體制和國有資本的管理、監(jiān)督與運(yùn)營體制，使國有資本在保值增值的同時，布局更加合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；(3)有利于國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；(4)有利于促進(jìn)國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營者和廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其生機(jī)與活力；(5)有利于在國有文化部門改革中，調(diào)動各方利益主體的積極性，確保出資人、債權(quán)人的權(quán)益不受侵害；(6)有利于國有文化部門改組、改制的平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。
具體到傳媒體制，孟建教授(復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院傳播系)通過對美國文化體制的介紹給人以很大啟發(fā)。他說，1996年2月8日美國總統(tǒng)克林頓簽署《1996年電信法》，徹底打通電信業(yè)、傳媒業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)壁壘，大大放寬了媒體經(jīng)營范圍，引發(fā)了世界范圍內(nèi)的媒體業(yè)和其他行業(yè)之間石破天驚的變革：并購、聯(lián)合、重組。經(jīng)過近5年的實(shí)踐，這種變革的巨大成功已讓全世界為之矚目，在機(jī)構(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資金融合、技術(shù)平臺等方面形成了新興的實(shí)力巨大的娛樂傳訊業(yè)，并很快躍居美國出口榜首。美國的一系列政策大有可借鑒之處，如我國至今還將電視業(yè)與電信業(yè)割裂開來的做法，就根本無法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的大整合。尹鴻教授(清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院)也指出，中國傳媒業(yè)的改革，不是建立形式上的集團(tuán)，而是建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，因此，中國傳媒改革的根本不是改革規(guī)模，而是改革體制，拆除縱向與橫向的行政壟斷的籬笆，分離政府管理職能和企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)力，將傳媒的行政管理體系轉(zhuǎn)化為與市場體系相適應(yīng)的具有中國特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立公平規(guī)范、競爭有序、優(yōu)勝劣汰，充滿活力的市場運(yùn)作機(jī)制。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新
現(xiàn)今人們已經(jīng)越來越清楚地意識到，文化不僅僅是飯后茶余的調(diào)料、愉悅?cè)松纳莩奁?，它更是綜合國力的組成部分?？娖浜蒲芯繂T(上海圖書館)認(rèn)為，文化要成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的主角，必須實(shí)現(xiàn)“3個破壁”：(1)文化精神破壁。文化創(chuàng)意是生產(chǎn)力的源泉，是發(fā)展的原動力。源于人的創(chuàng)造力的創(chuàng)新才是附加值最高的。因此在以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)中，文化產(chǎn)業(yè)和其它行業(yè)中的創(chuàng)意部分將是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。(2)文化產(chǎn)業(yè)破壁。文化產(chǎn)業(yè)不僅自身要做大做強(qiáng)，還要與其他產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動關(guān)系。但是由于我國行政管理上條塊的分隔，以及某些政策的限制，這種良性互動的實(shí)際發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的預(yù)期，正在成為一個嚴(yán)重阻礙文化產(chǎn)業(yè)成長的瓶頸。(3)文化隊(duì)伍破壁。目前承擔(dān)21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的文化隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的知識偏門和缺失。必須以更寬容的姿態(tài)重新定義文化人，在更寬廣的視野里召集文化人，只有這樣，我們才可能擁有一支適應(yīng)新世紀(jì)使命的文化隊(duì)伍。就文化產(chǎn)業(yè)的人力資源開發(fā)，陳少鋒教授(北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所)有自己的見解。他指出，管理知識的匱乏以及與管理相關(guān)的商業(yè)意識、商業(yè)倫理、職業(yè)化管理、人力資源配置等等，是思考文化產(chǎn)業(yè)人力資源所面對的主要問題。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人力資源的突出問題是，專業(yè)藝術(shù)類、行政類出身而非管理類出身的人員所占比重過大，整體人群文化知識層次較低，專業(yè)化力量有余、經(jīng)營管理能力不足等等。陳少鋒認(rèn)為，對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)理人實(shí)施有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，或者對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)管理的教育，是文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)中一項(xiàng)重大的工程。李康化博士(上海交通大學(xué)人文學(xué)院)則從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的全局出發(fā)提出了“5個創(chuàng)新”：(1)理論制度創(chuàng)新。突破在文化產(chǎn)業(yè)制度改革上的路徑依賴和政策瓶頸，以放松管制和透明化的政策供給啟動新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以制度創(chuàng)新啟動新一輪文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止和克服由于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制而可能導(dǎo)致的政策性衰退。(2)要素市場創(chuàng)新。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)投融資政策，放寬民營文化企業(yè)和民間金融資本市場準(zhǔn)入的尺度，消除在這一領(lǐng)域內(nèi)的歧視性政策，使民營民間文化產(chǎn)業(yè)和資本享有充分的國民待遇。(3)產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新。進(jìn)一步完善國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體配套，特別是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的“上游”基礎(chǔ)和“下游”通道。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。形成新的信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)代社會互為依存、以高技術(shù)和高文化為共同特征的支柱產(chǎn)業(yè)群，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大改變了文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，帶動了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，但其下一階段的發(fā)展必定是以文化產(chǎn)業(yè)為前提和發(fā)展動力。(5)社會結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。構(gòu)建各類社會中介機(jī)構(gòu)，建立健全文化行業(yè)制度，推進(jìn)文化體制改革，形成中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展的新體制。
文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路
可持續(xù)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史必由之路。沈殿忠研究員(遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所)指出，任何一種文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有兩條線索，即橫向線索與縱向線索。橫向線索反映了不同國家、不同地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；縱向線索反映了不同時代、不同階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。中國文化產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展線索與縱向發(fā)展線索都有兩種不同的狀態(tài)：一種是公平的狀態(tài)；一種是不公平的狀態(tài)。講文化資源開發(fā)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平，主要講規(guī)則的公平。中國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完整含義，不單純是實(shí)現(xiàn)橫向公平或縱向公平，而是要實(shí)現(xiàn)兩種公平的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)橫向公平與縱向公平的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于把握一種分寸。這個分寸不僅是一個質(zhì)的規(guī)定，同時也有量的規(guī)定。在這個規(guī)定的范圍內(nèi)，可以把對不同地區(qū)和不同時代人們利益的損害降到可以接受的降低程度，或把利益的滿足提升到可以實(shí)現(xiàn)的最高的程度。
如果說可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)倫理，那么文化發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的就是一種全球社會倫理?？沙掷m(xù)發(fā)展注重人類與自然的關(guān)系，文化發(fā)展戰(zhàn)略則更注重人與人之間、身與心之間、民族與民族之間的關(guān)系。毛少瑩(深圳特區(qū)文化研究中心)認(rèn)為，文化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有以下基本特征：(1)重視公平超過重視效率，控制貧富分化，尋求均衡發(fā)展。(2)全面注重不同文化資源的開發(fā)與利用，以精神性的可再生能源替代物質(zhì)性的不可再生能源；以“文化資本”替代“經(jīng)濟(jì)資本”；以精神消費(fèi)填補(bǔ)物質(zhì)消費(fèi)無法滿足的精神需求。(3)以慢節(jié)奏的“休閑娛樂型(精神消費(fèi)型)社會”替代快節(jié)奏“工作消費(fèi)型(物質(zhì)浪費(fèi)型)社會”。(4)確立更合理的發(fā)展指標(biāo)，將社會文化發(fā)展納入社會水平的衡量之中；將人類對幸福、快樂的追求——而非僅是對物質(zhì)財(cái)富的病態(tài)擁有——恢復(fù)到自然健康的人性基礎(chǔ)上；致力于保護(hù)精神健康，以價值理性管理人類社會，走人與自然、身與心的和諧發(fā)展之路。
文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)走高新技術(shù)之路
進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，由于確定了知識資本、技術(shù)資本、人力資本及相關(guān)的文化、技術(shù)等因素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要地位與作用，這使得愈來愈從尖端部門走向日常生活的高新技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大驅(qū)動力。黃健教授(浙江大學(xué)人文學(xué)院)認(rèn)為，引導(dǎo)高新技術(shù)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，在提升文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)、產(chǎn)品的品質(zhì)方面，在市場融資方面，都將產(chǎn)生重大的效應(yīng)，獲得較好的效果。同時，人們也將看到文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作理念與其它產(chǎn)業(yè)運(yùn)作理念的不同。因?yàn)殡S著科技與文化大發(fā)展時代的來臨，人們對產(chǎn)品的技術(shù)要求、文化要求、審美要求也將愈來愈高標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)全球化的一個新興產(chǎn)業(yè)，作為以滿足人類精神文化生活需求為主要目標(biāo)而生產(chǎn)、服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)作理念不能只是停留在一般的生產(chǎn)、服務(wù)上，而是必須要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的管理重心由常規(guī)的生產(chǎn)管理向技術(shù)創(chuàng)新和信息化的知識管理方向轉(zhuǎn)變，整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)由以往的追求成本的最小化向追求利潤的最大化方向轉(zhuǎn)變，以保持整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性與發(fā)展活力。柳士發(fā)(文化部文化市場司)指出，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化為代表的當(dāng)代信息革命，給社會帶來了嶄新的文化形態(tài)——數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化。這些新興文化的特點(diǎn)在于，利用網(wǎng)絡(luò)特性拓展傳播內(nèi)容，不滿意于簡單復(fù)制傳統(tǒng)媒體，而是走上了自主發(fā)展的新路。文化產(chǎn)業(yè)一旦與信息數(shù)字化、現(xiàn)代通訊技術(shù)等高科技結(jié)合起來，勢必如虎添翼。對于我國來說，雖然在文化上網(wǎng)方面已經(jīng)取得了巨大成就，不過與西方發(fā)達(dá)國家相比依然存在巨大的數(shù)字文化鴻溝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入和輸出流量中，我國所占比例不到1%。因此，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開的同時，我們要將信息資源的開發(fā)利用作為我國信息化建設(shè)的首要任務(wù)。中國數(shù)字文化工程既要著力于公共文化建設(shè)，又要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立起照顧職能管理、社會公益服務(wù)和文化市場運(yùn)營三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的國家文化信息服務(wù)體系。
傳媒產(chǎn)業(yè)需實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要有內(nèi)需的拉動，而且也要有外需的拉動。然而，中國存在著巨大的文化貿(mào)易逆差。根據(jù)國家版權(quán)局2001年的不完全統(tǒng)計(jì)，我國版權(quán)貿(mào)易的輸入輸出比為10：1，在文化電子產(chǎn)品貿(mào)易中，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，我國至今尚未擁有自己的核心標(biāo)準(zhǔn)和主打產(chǎn)品。而在一些西方主要國家中，以版權(quán)貿(mào)易為核心的國際文化貿(mào)易，已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從引進(jìn)來向走出去的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，不僅是推進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求，而且也是克服貿(mào)易逆差的迫切需要。作為文化產(chǎn)業(yè)的排頭兵，傳媒產(chǎn)業(yè)如何利用本土資源，保持中國傳媒的國內(nèi)主體地位和提高國際影響力?尹鴻認(rèn)為，對于目前的中國傳媒介來說，走向國際市場至少具有4個有利條件：(1)從經(jīng)濟(jì)上看，媒介的低成本使中國傳媒具有一定的市場競爭的價格優(yōu)勢；(2)從文化上看，全球化環(huán)境下的東方文化提供了一種參照性的“還鄉(xiāng)”意義而逐漸被西方人關(guān)注，中國傳媒因而具有一定的文化優(yōu)勢；(3)從地域和文化的傳統(tǒng)上看，中國大陸、香港、臺灣、澳門以及新加坡、馬來西亞等東南亞華語地區(qū)，日本、韓國等亞洲其他大中華文化地區(qū)，以及世界各國的華人群落等構(gòu)成了一個具有共同性的接受中國傳媒的文化交流空間，中國傳媒具有市場潛力的優(yōu)勢；(4)從西方傳媒來看，近年來由于片面地走上數(shù)字虛擬化、大制作、單純追求商業(yè)價值最大化的道路，傳媒的人文地位和社會公益品質(zhì)都明顯下降，為其他國家傳媒文化的乘虛而入帶來了契機(jī)。面對這些顯在的和潛在的優(yōu)勢，中國傳媒目前需要作5方面的努力，來開拓中國傳媒的國際空間：(1)組建經(jīng)過所有制改造的具有國際營銷實(shí)力的國際性的傳媒制作發(fā)行機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適當(dāng)?shù)姆犀F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的專業(yè)化、流水線化的國際性傳媒企業(yè)；(2)積極從國外和國內(nèi)一流大學(xué)以及其他企業(yè)吸收一批能夠從事跨國經(jīng)營的具有專業(yè)素質(zhì)的傳媒經(jīng)營管理人才；(3)從資金和政策上支持生產(chǎn)一批按照國際市場需要制作的媒介產(chǎn)品，創(chuàng)造“中國制造”的媒介品牌；(4)要求國產(chǎn)的傳媒產(chǎn)品在制作技術(shù)和藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上而不是制作規(guī)模上與國際傳媒產(chǎn)品接軌；(5)積極推進(jìn)傳媒的橫向整合，開發(fā)多種媒體的媒介產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整合營銷。
中國廣告業(yè)增量空間巨大
與會代表不僅從宏觀上對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行把脈，而且對具體行業(yè)的發(fā)展前景做了預(yù)測。黃升民教授(北京廣播學(xué)院廣告學(xué)系)指出，在新的世紀(jì)，中國廣告業(yè)有著不同尋常的表現(xiàn)：兩極分化、業(yè)務(wù)分流、競爭激化、資本參與、創(chuàng)意衰退、政策多歧、媒介滑坡。據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2001年全國廣告經(jīng)營額為794億元，增長率為11.4%。值得注意的是，4大媒體之中，報(bào)紙、電視和雜志的廣告增長率都低于平均水平。但對于中國廣告業(yè)的前景，專家們還是充滿信心。喻國明教授(中國人民大學(xué)輿論研究所)指出，從1981年1.81億元的經(jīng)營額起步，到2001年達(dá)到了794.9億元，年均增速40.2%，經(jīng)歷了21年增長的內(nèi)地廣告市場，它的“飽和”時代還遠(yuǎn)未到來，它的經(jīng)營額還有3倍左右的增量空間。他預(yù)測，今后8年，中國內(nèi)地廣告業(yè)的發(fā)展速度至少不低于12%，到2003年，市場經(jīng)營額有望突破1000億大關(guān)，到2007-2008年，可能超過2000億，到2010年估計(jì)達(dá)到2609億元，3倍于2001年的水平。在未來的巨大增量空間里，報(bào)刊廣告的增勢將超過目前處在強(qiáng)勢的電視廣告。盡管在1983-2001年，電視廣告經(jīng)營額的增速在同行中最為迅猛，年平均增長率達(dá)到51.7%，但近年來，電視廣告經(jīng)營額的增速明顯放慢，1997-2001年的年平均增長率降至14.8%，低于報(bào)紙廣告的15.6%、雜志廣告的17.2%和廣播廣告的16.6%。專家們預(yù)測，報(bào)刊廣告的年平均增長率在2010年前將保持在13-14%左右。到2010年，報(bào)刊廣告經(jīng)營額總量將從2001年的182.6億元達(dá)到587億元，其中報(bào)紙廣告經(jīng)營額約547億元，雜志廣告經(jīng)營額約40億元。喻國明還指出中國報(bào)刊廣告業(yè)未來發(fā)展的機(jī)會點(diǎn)：(1)從時間上看，9月、12月、4月和8月是報(bào)刊廣告投放最多的月份；(2)從地區(qū)上看，中南、華東以及華北地區(qū)是報(bào)刊廣告投放量最為密集的地區(qū)；(3)從城市看，北京是報(bào)刊廣告投放最多的城市，占整個報(bào)刊廣告投放總量的1/4，廣州、上海、深圳也是報(bào)刊廣告投放量最為集中的城市，上述4個城市的報(bào)刊廣告經(jīng)營額占全國報(bào)刊廣告經(jīng)營額的“半壁江山”(51%)。從增長率上看，深圳、大連、南京、廣州、青島以及哈爾濱是報(bào)刊廣告增量幅度最大的“明日之星”城市；(4)從行業(yè)上看，房地產(chǎn)、醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)廣告是報(bào)刊廣告的三大支柱型行業(yè)，這3大行業(yè)廣告的投放量占報(bào)刊廣告總額的36.7%。從未來發(fā)展的潛質(zhì)上看，金融保險(xiǎn)、機(jī)動車、房地產(chǎn)則具有最大的增量空間。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)西部大開發(fā)
據(jù)了解，中國動漫產(chǎn)業(yè)目前具有1000億元的市場空間，但由于產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致很多企業(yè)無法盈利。
黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)基地管委會副主任鄒尚弘認(rèn)為，目前我國的動漫產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，各地的動漫基地之間和動漫企業(yè)之間孤立發(fā)展，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此他建議，動漫產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)該形成聯(lián)盟，這樣可以在資源利用、人才交流上形成合力。動漫產(chǎn)業(yè)不僅要學(xué)習(xí)國外夸張的人物形象、繪畫的技術(shù)處理，更要學(xué)習(xí)其成熟的運(yùn)作方式。
遼寧省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長張震認(rèn)為，國內(nèi)動漫企業(yè)沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約50%的企業(yè)都在搞對外加工，進(jìn)行外包，而且企業(yè)規(guī)模也偏小。
專家們表示，要推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級政府部門、網(wǎng)絡(luò)業(yè)界、科研院校應(yīng)該攜起手來，加強(qiáng)和延長動漫產(chǎn)業(yè)的價值鏈，從技術(shù)、平臺、服務(wù)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等多個方面出發(fā)，營造良好的市場環(huán)境。
加強(qiáng)文化積淀
文化部文化市場發(fā)展中心主任胡月明表示，動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還缺少好作品。如果動漫作者不能夠充分理解中國的元素，不理解什么是中國文化的精髓，是拍不出來好作品的。另外，現(xiàn)在的作品缺乏幽默和綜合的造型創(chuàng)意。你看唐老鴨有一個頭巾，穿水兵服，為什么？這里面有很深層次的文化因素。我們的造型就過于簡單了。沒有幽默的想法在里面，而且綜合造型能力嚴(yán)重缺乏。在我國能稱得起動漫偶像的幾乎找不到，但日本制作的鐵臂阿童木、聰明的一休隨口可說?，F(xiàn)在，我國動漫的一些作者是年輕人，20幾歲的年齡，如果沒有文化的積淀，那只能是一個代工的工具。動漫從業(yè)人員要不斷提高文化素養(yǎng)，才能促進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展。
鄒尚弘建言，各地域動漫企業(yè)要依托特色創(chuàng)作。黑龍江的動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)依托本地域的特色文化發(fā)展，冰雪文化、黑土民俗，這些都是創(chuàng)作的營養(yǎng)。
韓國首爾市動漫基地產(chǎn)業(yè)廳廳長李京培說，要把文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合在一起，才能得到一定的經(jīng)濟(jì)效益。在亞洲來說，以二萬五千里為例產(chǎn)出了不少漫畫著作。目前，中國武術(shù)也占領(lǐng)了韓國漫畫的市場。這些都值得去思考。
中國軟件評測中心副主任陳勇認(rèn)為，目前動漫產(chǎn)品的競爭逐漸地走向文化競爭，玩家對動漫產(chǎn)品背后價值觀的認(rèn)同程度是一款游戲成功的決定性因素。
要有大企業(yè)支撐
1.發(fā)展觀念滯后，服務(wù)意識不強(qiáng)
近年來，國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是很多企業(yè)的物流管理思想并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，原有的物流管理思想以及現(xiàn)行的物流管理制度已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要，這也在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快與企業(yè)物流管理發(fā)展觀念滯后這一矛盾有待解決，相比之下，國外一些企業(yè)為了控制流通成本，實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展，都在將現(xiàn)代管理理念與方法引入到物流管理中，這也正是我國企業(yè)需要學(xué)習(xí)和借鑒的地方。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，物流最本質(zhì)的活動實(shí)際上就是服務(wù)，其最顯著的特征就是為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的，因此，現(xiàn)代企業(yè)必須樹立起服務(wù)意識，將服務(wù)意識引入物流管理中，目前，國內(nèi)很多企業(yè)還沒有意識到這一點(diǎn)，物流管理的基本功能與服務(wù)相分離，缺乏物流服務(wù)理念，這勢必會影響企業(yè)今后的發(fā)展。
2.管理水平較低，相關(guān)人才缺乏
現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中越來越重視管理水平的提高，管理工作觸及到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，以往企業(yè)管理主要關(guān)注對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，物流管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，主要關(guān)注對流通環(huán)節(jié)的成本控制，但是國內(nèi)企業(yè)物流管理水平比較低，一直以來都將精力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，受這種管理經(jīng)驗(yàn)的影響，企業(yè)只是將物流管理簡單地定位于保證生產(chǎn)和控制物資運(yùn)輸上，很多企業(yè)的物流管理工作并未形成規(guī)范化、專業(yè)化的制度，致使物流服務(wù)水平比較低。隨著物流系統(tǒng)的不斷完善和升級，企業(yè)越來越重視對自身物流信息系統(tǒng)的建立，目前，國內(nèi)企業(yè)對物流管理的信息利用水平還比較低，這也是限制物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量提高的主要因素之一。隨著大物流時代的到來，企業(yè)物流管理越來越需要高素質(zhì)復(fù)合型物流人才參與到管理中，但是國內(nèi)對這方面的人才培養(yǎng)還比較滯后，企業(yè)也忽視這方面人才隊(duì)伍的建設(shè)，這也嚴(yán)重限制了我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、提高我國企業(yè)物流管理水平的對策
1.轉(zhuǎn)變物流管理觀念，完善物流服務(wù)功能
物流產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出，物流的發(fā)展對人們生活水平的提高以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在大物流時代，我國企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新物流管理思想，認(rèn)識到物流管理的重要性，緊跟大時代物流發(fā)展的走向，全面提高物流服務(wù)水平，同時還要完善物流服務(wù)功能，通過制定相關(guān)的物流運(yùn)行機(jī)制和管理制度，促使物流業(yè)務(wù)發(fā)展朝著制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。在具體業(yè)務(wù)中，企業(yè)應(yīng)重視對物流信息的有效整合，完善物流信息系統(tǒng)，提高服務(wù)水平和工作效率。
2.把握物流發(fā)展走向，重視培養(yǎng)物流人才
物流管理從傳統(tǒng)對物的處理發(fā)展為物的增值設(shè)計(jì)和管理，企業(yè)僅僅憑借傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前物流管理的實(shí)際需求，在功能整合向程序整合的過程，企業(yè)應(yīng)采用變遷策略，重視跨界限整合，在當(dāng)前競爭渠道環(huán)境中，企業(yè)要注意對各部門應(yīng)用的整合，提供更好地物流服務(wù)。以往物流管理包括倉儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，即存儲“物”，再將“物”流通出去，為了適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)重視對物流人才的儲蓄，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢，將“物”更好地流通出去。培養(yǎng)物流人才需要對方共同的努力，國家應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，相關(guān)院校要有針對性地培養(yǎng)物流人才，為我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，企業(yè)完善監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)物流管理的發(fā)展離不開相關(guān)政策的引導(dǎo)，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺具有可行性的物流管理制度和產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)物流管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)物流的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流配送管理的專業(yè)化和社會化，提高物流配送率，使企業(yè)物流管理水平達(dá)到一個新的高度，只有這樣，企業(yè)才能更具市場競爭力，才能挖掘更多的經(jīng)濟(jì)利益，也才能更好地社會效應(yīng)。對此，企業(yè)應(yīng)盡快建立內(nèi)部約束機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，使企業(yè)物流的各個環(huán)節(jié)都能夠得到有效的控制，增強(qiáng)管理的執(zhí)行力，更好地發(fā)揮現(xiàn)代物流的正效應(yīng)。
三、結(jié)論
1996年,和國家新聞出版總署聯(lián)合啟動“中國兒童動畫出版工程”(即“5155”工程)，建立起華東、華北、中南、東北、西部5個動畫出版基地。
2004年4月20日，國家廣電總局向全國印發(fā)《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》，從體制管理、市場經(jīng)營和創(chuàng)作研究三個方面切入，基本勾勒出國產(chǎn)動畫業(yè)的全新版圖。
2004年10月初，文化部成立“支持動漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作小組”，決定實(shí)施“民族動漫和游戲精品工程”。
2004年7月1日起，我國開始實(shí)行國產(chǎn)電視動畫片題材規(guī)劃制度。
2004年12月26日，上海電視臺衛(wèi)星動畫頻道于開播，這是繼湖南金鷹卡通以及北京電視臺衛(wèi)星動畫后，當(dāng)年第三家獲得國家廣電總局批準(zhǔn)的卡通頻道。
2005年1月1日起，實(shí)行優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片推薦播出辦法。
2005年1月20日起，實(shí)行國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可制度。
隨著國家對動漫產(chǎn)業(yè)支持的力度逐漸加大，越來越多的資本開始介入動畫業(yè)，尤其是大量的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入這一市場，在浙江，如中南、廣廈等企業(yè)先后宣布進(jìn)入動漫產(chǎn)業(yè)。同時，中國動畫教育也開始朝著多元化、應(yīng)用型、高層次方向發(fā)展，為動畫產(chǎn)業(yè)提供和貯備了專業(yè)的制作人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2005年1月，全國開辦動畫專業(yè)的大專院校近200所，在校生約兩萬人。此外，日本和美國把大量動畫業(yè)務(wù)外包給中國，為中國的動畫產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一大批人才。如《獅子王》、《花木蘭》的制作過程都包含了中國人的勞動成果。
這些都反映了人們普遍看好動漫產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展，然而情況正在起變化。
日本吉卜力工作室《游戲王》和《口袋怪獸》的成功，造成了這一產(chǎn)業(yè)盈利的神話，但實(shí)際上每100部動畫片中，只有10部能夠真正賺錢。即便運(yùn)作成功的企業(yè)，如推出《攻殼機(jī)動隊(duì)》的I.G.公司，在為電影《殺死比爾1》制作動畫部分的5200萬美元收入中，只有460萬美元的利潤。而皮克斯2.735億美元的銷售額中就有1.417億美元的凈收入。由于勞動條件和收入遲遲得不到改善，以及業(yè)務(wù)國際外包的擴(kuò)大，日本動漫產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了人才大量流失和“空心化”的新趨勢。愿意從事繪制工作的日本人越來越少，不少優(yōu)秀的人才跳到游戲產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本動畫行業(yè)的離職率在80%左右。如東京KBC證券的一名分析師所說：“對于大多數(shù)動漫企業(yè)而言，成功稍縱即逝，而盈利的機(jī)會時有時無。”
因米老鼠和唐老鴨而享譽(yù)全球的迪斯尼公司，在2001年4月裁員4000人，第三季度股價下跌40%，主題公園收入持續(xù)下降。由于在動畫片領(lǐng)域受到來自各方面的挑戰(zhàn)，而不得不向動畫領(lǐng)域之外擴(kuò)張，分別在2001年和2003年推出了《珍珠港》和《加勒比海盜》。在影片《珍珠港》中，許多可以用電腦特技合成的鏡頭卻采用了實(shí)景拍攝，結(jié)果其成本由500萬美元抬高到1.35億美元，由此不難看出迪斯尼試圖“轉(zhuǎn)型”的決心
“韓流”席卷了亞洲，但韓國動畫給中國人的印象遠(yuǎn)不如網(wǎng)絡(luò)游戲深刻。由此可見，動漫產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上所扮演的角色越來越重要，但其發(fā)展仍然有一定起伏，如2005年10月美國視頻游戲零售額較上年同期下降了24％；且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不均衡，游戲產(chǎn)業(yè)比動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更猛，但我國對動畫產(chǎn)業(yè)的支持力度卻明顯大于游戲產(chǎn)業(yè)。游戲產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不均衡，據(jù)NPDGroup統(tǒng)計(jì)，美國2004年游戲總銷售金額為99億美元。其中游戲軟件銷售的具體數(shù)字是，視頻游戲軟件的銷售額達(dá)52億美元，PC游戲軟件銷售額達(dá)11億美元，掌機(jī)游戲銷售額達(dá)10億美元。因此，如果對動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)部狀況不加以細(xì)分，籠統(tǒng)的提出一個動漫產(chǎn)業(yè)政策顯然是不合適的。
筆者認(rèn)為，要促進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：
首先，在我國游戲長期以來不能被主流社會所認(rèn)可，新聞媒體也經(jīng)常報(bào)道由于網(wǎng)絡(luò)游戲而導(dǎo)致的家庭悲劇，仿佛游戲就是一切罪惡的根源。筆者以為，這種看法無異于因?yàn)檐嚨湹陌l(fā)生而要摧毀汽車工業(yè)一樣。動漫產(chǎn)業(yè)在中國必將有巨大的發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)，尤其是視頻游戲產(chǎn)業(yè)，比平行推進(jìn)的政策更合理，因?yàn)楝F(xiàn)代電腦游戲的動畫制作技藝越來越精湛，而且很多電腦游戲的資料片本身就是很成功的動畫片，如《最終幻想》，重點(diǎn)發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)可以帶動動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從美國2004年游戲軟件銷售的具體數(shù)字來看，視頻游戲軟件遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他游戲軟件，而我國近年來的家電生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩，如果在產(chǎn)業(yè)政策上給予一定扶持，在研發(fā)上加以投入，在技術(shù)上加以改造，我國的家電企業(yè)完全可以在利用原生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型為視頻游戲生產(chǎn)企業(yè)。這樣既節(jié)省了新建游戲企業(yè)的投資，又解決了夕陽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移問題。
第二，隨著知識經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，各國間的貿(mào)易糾紛中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛也不斷增多。任何一個國家，如果不能妥善解決盜版問題就不可能把本國的動漫產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。盡管我國政府不斷加大打擊盜版的力度，但由于盜版手段日益隱蔽，再加上政府部門多頭管理、職能交叉，使得盜版難以遏制。
憑心而論，盜版現(xiàn)象是一把雙刃劍，它既制約了民族動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又對國外動漫在我國的擴(kuò)張起到了一定限制作用。但在相關(guān)法規(guī)實(shí)際操作中，國外動漫企業(yè)享受了超國民待遇，這對民族動漫產(chǎn)業(yè)是不公平的。所以，盡管國家對于盜版侵權(quán)行為的態(tài)度是明確的，解決這個問題也不可能一蹴而就，要注意在解決問題的過程中對國內(nèi)外動漫企業(yè)一視同仁。
2008年，北斗鄉(xiāng)發(fā)展核桃16.7萬畝，其中種植面積在1000畝以上的大戶有2戶、500畝～1000畝的有4戶、100畝～500畝的有300多戶，戶均占有核桃56.3畝563株。僅核桃一項(xiàng)，人均收入就超過1800元。核桃成為富民興鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為北斗鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“頂梁柱”和山區(qū)農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。
明晰產(chǎn)權(quán)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
林業(yè)產(chǎn)權(quán)是森林經(jīng)營管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰，林農(nóng)真正成為森林的主人，他們才會珍惜并用心經(jīng)營管理森林，不僅讓森林茂盛生長，而且還會想方設(shè)法讓森林成為他們的生存與致富之本。這是北斗鄉(xiāng)人的林改感悟。
過去，由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活，北斗鄉(xiāng)與其他集體林區(qū)一樣，也存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體管理不到位等問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，林農(nóng)的利益難以兌現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林產(chǎn)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，廣大農(nóng)戶“靠山吃山、靠山養(yǎng)山和靠山發(fā)展”的意識不斷增強(qiáng)。然而，由于權(quán)屬不清，加之很多林農(nóng)都抱有“與其等樹林成材后再賣，不如現(xiàn)在就攥著鈔票踏實(shí)”的心理，森林管護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，山是大家的，遇到亂砍濫伐不好管、不愿管，出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,就像村民對巡山護(hù)林員說的那樣：“那么多的山你們巡得過來嗎？管得住嗎？”
2006年4月，北斗鄉(xiāng)作為林權(quán)制度的先行者之一，開始了史無前例的林改探索。變集體林權(quán)“公有”為“私有”的改革，受到廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。通過改革，全鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)的林地面積達(dá)56.43萬畝，發(fā)放林權(quán)證3588本，確權(quán)率和發(fā)證率分別達(dá)99.9%。產(chǎn)權(quán)明晰后，廣大林農(nóng)把“樹林子”當(dāng)成“菜園子”自覺管護(hù)，造林、護(hù)林、用林的積極性充分調(diào)動起來了。北斗鄉(xiāng)北斗村核桃種植大戶常永祥感慨：“以前不敢大膽發(fā)展核桃，因?yàn)闄?quán)屬不清，萬一發(fā)展了今后又不是自己的怎么辦？現(xiàn)在，山林權(quán)屬明晰了，我們拿到了林權(quán)證，吃下了‘定心丸’，我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心也足了。我還想在核桃深加工上做文章，聯(lián)合核桃種植戶，建立加工企業(yè)和銷售體系，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?！比ツ?，常永祥僅僅核桃一項(xiàng)的收入就超過了40萬元，成為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的泡核桃種植大戶。
規(guī)劃先行拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子
產(chǎn)權(quán)明晰了，產(chǎn)業(yè)怎樣做大并保持持續(xù)發(fā)展的潛力？只有科學(xué)規(guī)劃，才能整合資源，提高資源利用率，拓展發(fā)展空間。
北斗鄉(xiāng)黨委、政府立足北斗實(shí)際，按照“全國核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求，圍繞科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模種植的發(fā)展思路，以適宜村為主體，實(shí)行集中連片種植，將全鄉(xiāng)核桃基地建設(shè)規(guī)劃為“兩帶三區(qū)”，即新村-黃連-梅花-北斗為第一產(chǎn)業(yè)帶，六米-黑豆場-雙河-栗樹坪第二產(chǎn)業(yè)帶；以順濞河流域?yàn)橹鞯?700米以下的低海拔地區(qū)為山核桃種植區(qū)，1700米-2200米的中海拔地區(qū)為本地優(yōu)質(zhì)核桃種植片區(qū)，2200米以上高海拔冷涼地區(qū)為新疆核桃種植片區(qū)；同時，制定了詳細(xì)的年度發(fā)展規(guī)劃。
截至2008年底，北斗鄉(xiāng)的核桃面積達(dá)到16.7萬畝。從2009年開始，該鄉(xiāng)每年還將種植核桃2萬畝，到2012年時有望發(fā)展到24萬畝。該鄉(xiāng)還明確提出核桃發(fā)展的四個轉(zhuǎn)變，即：種植地點(diǎn)選擇從在荒山荒坡、田邊地角等傳統(tǒng)種植地點(diǎn)向平坦肥沃的常耕地發(fā)展轉(zhuǎn)變；從原來核桃收入作為家庭收入的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ナ杖胍院颂沂杖霝橹鬓D(zhuǎn)變；核桃的發(fā)展方式從零星種植、粗放管理向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、基地化發(fā)展和集約化、企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變；從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變。
大戶帶動提升科學(xué)發(fā)展水平
過去在北斗鄉(xiāng)，很多人將核桃看做是“懶莊稼”，只注重產(chǎn)出而不重視投入，由于不懂科學(xué)種植，核桃樹長成了“小老頭樹”。如何幫農(nóng)民算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬？如何加強(qiáng)管理和壯大產(chǎn)業(yè)？如何提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？北斗鄉(xiāng)黨委、政府探索出一條“大戶示范帶動”、科學(xué)發(fā)展的新路子。
他們引進(jìn)大理建標(biāo)公司，在新村村委會分期發(fā)展山核桃,既發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)也解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題；同時，扶植好本地大戶，為林農(nóng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)樹立了典范。農(nóng)民陳學(xué)賢投資8萬多元，種植美國山核桃134畝，2008年核桃產(chǎn)量達(dá)到1170公斤，產(chǎn)值達(dá)16萬多元。陳學(xué)賢還為當(dāng)?shù)厝罕妼γ绹胶颂业膿嵊芾硖峁┘夹g(shù)支持。在他的帶動下，新村村委會家家戶戶爭先種植美國山核桃，形成了搶著干、爭著種、主動栽、加強(qiáng)管護(hù)的良好氛圍。
核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，北斗鄉(xiāng)黨委、政府又引導(dǎo)林農(nóng)成立了新村村委會林產(chǎn)品經(jīng)營協(xié)會等一批專業(yè)協(xié)會，讓林產(chǎn)品與市場有效對接，解決了林農(nóng)由于市場信息不靈帶來的林產(chǎn)品賤賣等方面的問題。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添亮點(diǎn)
概括而言，產(chǎn)業(yè)投資基金是指一種主要對未上市企業(yè)和公司直接提供資本支持，并從事資本經(jīng)營與監(jiān)督的集合投資制度，是通過發(fā)行基金受益券募集資金，交由專業(yè)人士組成的投資管理機(jī)構(gòu)操作，基金資產(chǎn)分散投資于不同的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，投資收益按資本分成的投融資方式。通常，基金發(fā)起人會聯(lián)合主要投資者出資設(shè)立基金管理公司，由其擔(dān)任基金管理人并管理和運(yùn)用基金資產(chǎn)，同時選定一家商業(yè)銀行作為基金托管人托管基金資產(chǎn)，投資收益按投資者的出資份額共享，投資風(fēng)險(xiǎn)由投資者共擔(dān)。產(chǎn)業(yè)投資基金一般定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效率的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如收費(fèi)路橋建設(shè)、電力建設(shè)、城市公共設(shè)施建設(shè)等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)投資基金在我國可以發(fā)揮作用的范圍很廣，凡是符合國家鼓勵發(fā)展并具有較好回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，均可以運(yùn)用這種投融資方式。
根據(jù)有關(guān)研究，中國產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的總體目標(biāo)是成為一個具備一定規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其舉足輕重的作用僅次于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司。參照美國等發(fā)達(dá)國家金融業(yè)結(jié)構(gòu)比重，中國產(chǎn)業(yè)投資基金的資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)占金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的1％—3％。按中國現(xiàn)有金融資產(chǎn)規(guī)模約40萬億元匡算，產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模應(yīng)在4000億元到8000億元，最終達(dá)到占金融資產(chǎn)3％的目標(biāo)。在影響上，產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展將改善我國企業(yè)的融資格局，加快金融市場的改革進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源配置的效率。
二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前，中國正在經(jīng)歷一段高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍的時期，投資主體既有政府，也有私營部門。一方面，是國內(nèi)高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求顯著增長，而政府面臨財(cái)政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務(wù)，并將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到私營部門；同時相對較高的估值推動更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進(jìn)而促進(jìn)了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內(nèi)高新技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實(shí)現(xiàn)增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創(chuàng)造了極好的機(jī)會，也為中國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
從法律環(huán)境來看，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月中國人民銀行公布了《設(shè)立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立中國產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對在境內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，國家發(fā)改委于2004年11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)在相關(guān)政府部門達(dá)成共識。而國內(nèi)已成功設(shè)立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國家發(fā)改委以特批的方式報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)成立。
從市場環(huán)境來看，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，社會資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險(xiǎn)資金、社保資金在內(nèi)的大資金集團(tuán)，正積極尋找有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)而又能與其負(fù)債結(jié)構(gòu)相匹配的項(xiàng)目投資。只要產(chǎn)業(yè)投資基金的回報(bào)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。
三、產(chǎn)業(yè)投資基金的投融資特點(diǎn)
從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，包括運(yùn)輸行業(yè)(如收費(fèi)道路、機(jī)場、港口和部分鐵路)、受監(jiān)管的公用事業(yè)(如供電和天然氣網(wǎng)絡(luò)、供水和廢水處理網(wǎng)絡(luò))、政府服務(wù)業(yè)(如學(xué)校和醫(yī)院、衛(wèi)星等部分國防項(xiàng)目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運(yùn)輸船、合同發(fā)電)等。該行業(yè)資產(chǎn)均屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)定、可預(yù)測和低風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)金流，且獨(dú)立于商業(yè)圈之外，通常與本地通貨膨脹相關(guān)，有能力支撐高負(fù)債。
產(chǎn)業(yè)投資基金是一個值得中國企業(yè)探索的、比較適合大型建設(shè)項(xiàng)目的股本融資方式。對于項(xiàng)目主體而言，其通過產(chǎn)業(yè)投資基金融資，主要有五大特點(diǎn)：一是投資期限較長，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發(fā)起人可擁有優(yōu)先回購權(quán)；四是以財(cái)務(wù)投資者為主，很少參加經(jīng)營管理(但會要求改善和強(qiáng)化公司治理)；五是投資者對投資回報(bào)要求不高。當(dāng)然，由于股本投資者比債務(wù)融資者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產(chǎn)業(yè)投資基金的融資成本要高于銀行貸款。
與傳統(tǒng)的融資方式相比，產(chǎn)業(yè)投資基金融資特點(diǎn)如下：
四、產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方案要點(diǎn)
目前，我國產(chǎn)業(yè)投資基金立法基本處于停滯狀態(tài)，已設(shè)立的中瑞合作基金、中比直接股權(quán)投資基金、以及其他創(chuàng)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資基金，均采取了迂回的方式，對不同的設(shè)立模式進(jìn)行了探索。因此，如何在現(xiàn)有的法律框架下，對產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)，不僅直接關(guān)系基金本身能否成功募集和運(yùn)作，而且對于中國整個產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的發(fā)展具有積極意義。結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐，在中國設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金需著重考慮以下幾個方面：
1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨(dú)立法人資格，治理規(guī)范，管理直接，透明度高等優(yōu)點(diǎn)；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場發(fā)行基金單位，無法實(shí)現(xiàn)利潤100％分紅。契約型基金設(shè)立簡單，便于運(yùn)作，經(jīng)批準(zhǔn)可以在銀行間債券市場發(fā)行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無須繳納所得稅；但治理相對困難，對投資者的保護(hù)不如公司型基金。
2.基金注冊地：境內(nèi)還是境外。在境內(nèi)注冊基金，目前尚無有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)，無稅收優(yōu)惠政策，審批程序相對簡單，投資者以境內(nèi)保險(xiǎn)公司和社保機(jī)構(gòu)為主，期望回報(bào)率比債務(wù)融資略高；在境外注冊基金，法律環(huán)境較完善成熟，可選擇具有稅收優(yōu)惠的境外地點(diǎn)注冊，但審批程序較復(fù)雜，投資者群體廣，期望的回報(bào)率較高(一般在12％一16％)。3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，還是要求高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)投資基金，并考查擬投資行業(yè)的監(jiān)管要求；然后分析投資者對基金收益率及其分布特點(diǎn)的要求，選擇投資成熟項(xiàng)目，還是在建項(xiàng)目；最后檢查不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流配合情況，確定具體的投資方向或項(xiàng)目。
4.基金規(guī)模與存續(xù)期?；鹨?guī)模主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對基金規(guī)模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規(guī)模影響?；鸫胬m(xù)期主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預(yù)期收益率影響。
5、基金到期后處理方式。基金到期后的主要處理方式包括續(xù)期，基金將所持有投資項(xiàng)目股權(quán)在市場上出售等。項(xiàng)目出售可由約定的投資者擁有優(yōu)先購買權(quán)，出售價格可按項(xiàng)目賬面凈值、基金成立時的收購價格，或市場價格進(jìn)行。
6.發(fā)起人認(rèn)購比例。發(fā)起人需確定對基金希望保持的控制力，將基金預(yù)期收益率與其現(xiàn)有投資項(xiàng)目回報(bào)率進(jìn)行比較，以及衡量自身的資金來源是否充分。在契約型基金中，由于發(fā)起人可通過控股基金管理公司來實(shí)現(xiàn)對基金運(yùn)作的實(shí)際控制，因此其對基金的認(rèn)購比例可以盡可能的低。
五、產(chǎn)業(yè)投資基金的治理
產(chǎn)業(yè)投資基金的治理包括以下幾個層次：
1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契約型基金的組織形式完全不同，二者本身的治理也大相徑庭。公司型基金參照《公司法》、《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》設(shè)立，以基金章程為治理法則，其最高權(quán)利機(jī)構(gòu)為股東會，常設(shè)機(jī)構(gòu)為董事會，并由董事會負(fù)責(zé)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略、審定基金管理公司提交的投資方案；同時設(shè)立投資委員會，由各股東按投資比例列席，審查基金管理公司提出的投資方案。契約型基金參照《信托法》、《證券投資基金法》設(shè)立，投資者通過基金份額持有人大會行使基金資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)、委托權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)等，對大會審議的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
一、產(chǎn)業(yè)建筑遺存在現(xiàn)代城市發(fā)展中的現(xiàn)狀
1、原有物質(zhì)功能的逐漸喪失
產(chǎn)業(yè)建筑遺存曾經(jīng)在城市特別是大工業(yè)城市的城市結(jié)構(gòu)中占有重要地位。20世紀(jì)90年代后，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多城市的空間格局發(fā)生了重大的變化。一方面，第三產(chǎn)業(yè)的興起和高新技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)使傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展陷入困境，很多老的工廠企業(yè)面臨“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的局面；另一方面，城市的擴(kuò)張使老的產(chǎn)業(yè)建筑夾雜在新建成的區(qū)段中，顯得格格不入，城市規(guī)劃也有意識地將老的工業(yè)區(qū)向新興工業(yè)區(qū)或郊外轉(zhuǎn)移。這樣，許多產(chǎn)業(yè)建筑就喪失了其物質(zhì)功能，并因?yàn)殚L時間地被空置、遺棄而日漸破敗，成為城市環(huán)境建設(shè)的負(fù)擔(dān)。
2、仍然承載著重要的精神功能
產(chǎn)業(yè)建筑遺存曾是我國某一時期新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的代表，是城市發(fā)展脈絡(luò)的重要一環(huán)，是城市完整形象和歷史沿革的見證。20世紀(jì)上半葉，我國完成了工業(yè)化積累的重要階段，在積極地向世界科技先進(jìn)國家學(xué)習(xí)的過程中，產(chǎn)業(yè)建筑的設(shè)計(jì)更多地受到西方新建筑的影響，較多地采用了新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料，代表了當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。以上海為例：原怡和紗廠的廢紡車間在當(dāng)時率先采用了鋼筋混凝土的鋸齒形屋頂；楊樹浦煤氣廠的炭化爐房采用了鉚接工字鋼構(gòu)架結(jié)構(gòu)；啤酒廠及密豐絨線廠倉庫使用了無梁樓蓋。從這些老建筑可以看出當(dāng)時科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。同時產(chǎn)業(yè)建筑亦承載了勞動者和建設(shè)者對于特定歷史年代的記憶——從這個意義上講，產(chǎn)業(yè)建筑遺存是城市歷史的記憶載體，記載著我國近代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的文化景觀。隨著時間的流逝，產(chǎn)業(yè)建筑遺存作為近代工業(yè)文明的產(chǎn)物必將日益顯示出其歷史文化價值與精神審美意義。
近20年來，隨著城市化進(jìn)程的加劇，城市建設(shè)和舊城改造亦轟轟烈烈進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)建筑遺存由于既非古建筑又不是文物，往往被“大刀闊斧”地推倒、拆平，迅速地退出城市生活的空間舞臺。在這一形勢下，如何對大量的近代產(chǎn)業(yè)建筑、產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與再開發(fā)、再利用，不僅具有重要的文化意義，而且也是舊城更新改造中所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
二、產(chǎn)業(yè)建筑遺存保護(hù)利用的一種可能——轉(zhuǎn)型住屋
1、動態(tài)保護(hù)
產(chǎn)業(yè)建筑遺存的保護(hù)和利用是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性又富于創(chuàng)造性的工作。對于產(chǎn)業(yè)建筑遺存的保護(hù)不能僅僅流于靜止的、消極的、“博物館凍結(jié)式”[1]的保護(hù)方法，對舊建筑原封不動的保存，只能使其變成一具“木乃伊”。對其注入新的活力，賦予其新的生命，讓它成為舊城區(qū)新的興奮點(diǎn)，從而帶動其周圍環(huán)境的復(fù)蘇，這種改造性保護(hù)是一種積極的保護(hù)，我們不妨稱之為“動態(tài)保護(hù)”。
在歐美和日本，有許多將廢棄的產(chǎn)業(yè)建筑改建成小型博物館、展廳、市民活動中心的優(yōu)秀實(shí)例。在國內(nèi)的大城市，也有許多年輕藝術(shù)家租用倉庫、廠房，將其改造成自己的工作室，前衛(wèi)而新潮。本文著重介紹產(chǎn)業(yè)建筑遺存動態(tài)保護(hù)的另外一種可能性——轉(zhuǎn)型住屋。
2、轉(zhuǎn)型住屋及其社會可接受度分析
基于一定社會調(diào)查的理性分析，筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型住屋作為產(chǎn)業(yè)建筑遺存改造的一種可能形式，在我國有著比較大的社會需求，以下就其種類逐一分析：
(1)安置房、廉租房的需求隨著改革開放的深入，國有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)軌改制的艱難選擇，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國企轉(zhuǎn)制的副產(chǎn)品，每年我國都要產(chǎn)生將近千萬的下崗職工；同時，2001年政府工作報(bào)告中呼吁社會要關(guān)注弱勢群體的利益，其住房問題已經(jīng)成為重要的社會問題，除了經(jīng)濟(jì)適用房外，社會還需要建設(shè)大量的安置房和廉租房。產(chǎn)業(yè)建筑遺存改造成廉租房的方式不僅可以收到很好的社會效益，同時也大大地節(jié)約了社會人力和物力資源?
(2)多元時代的個性化需求多元的社會文化帶來商品房市場的個性化需求，由產(chǎn)業(yè)建筑改造成的單身公寓、Loft①、集合住宅亦很有市場前景。
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，在一些大城市．已經(jīng)有相當(dāng)一部分居民不滿足于現(xiàn)在相對單一、標(biāo)準(zhǔn)化的住宅形式，轉(zhuǎn)而追求別具一格的新型住宅空間，他們對于居住空間的要求日益趨于個性化。如北京和上海的一些青年藝術(shù)家租用舊的產(chǎn)業(yè)建筑，將之改造成自己工作和生活的Loft，這進(jìn)而演化成為一種時尚的居住與生活方式。同時，單身公寓也是房地產(chǎn)市場中的新興產(chǎn)品，它吸引著大量資金有限又希望購買到面積緊湊、功能相對齊全的住房的年輕人。
3、產(chǎn)業(yè)建筑改造為轉(zhuǎn)型住屋的可行性分析
20世紀(jì)初期與中期，我國的產(chǎn)業(yè)建筑在設(shè)計(jì)上較多地采用了新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，加上其本身非常注重經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的相互約束、實(shí)用價值和審美價值的相互權(quán)衡，所以產(chǎn)業(yè)建筑大都是具有結(jié)構(gòu)美、材料美，功能與形式相和諧的現(xiàn)代建筑。產(chǎn)業(yè)建筑的這些特點(diǎn)與轉(zhuǎn)型住屋在結(jié)構(gòu)和形式上的要求不謀而合：
(1)從建筑平面上看，廠房、倉庫等產(chǎn)業(yè)建筑多為大跨度、大開間，具備二次分隔空間的可能性。在原有主體結(jié)構(gòu)不動的情況下，可用輕質(zhì)隔墻靈活分隔出家庭生活所需要的廳、臥、廚、衛(wèi)、儲等空間。大跨度、大開間的平面尺度還具備良好的可操作性，不僅可以保證分割后住屋的基本使用功能，較大的跨度還有利于設(shè)計(jì)改造出更為舒適、合理的住屋。
(2)從建筑剖面上看，產(chǎn)業(yè)建筑的層高一般較高，可以根據(jù)需要把高大的空間劃分為高度適宜的若干空間，可以改造成為復(fù)式、有高廳和夾層、空間變化豐富的新型住宅，彌補(bǔ)了原來統(tǒng)一層高的住宅建筑的不足。此外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)建筑的檐口高度為4～15M，這對于改建成多層住宅來說是適合的。
(3)從建筑立面上看，產(chǎn)業(yè)建筑的立面一般比較簡潔大氣，著重于表現(xiàn)建筑的形體和結(jié)構(gòu)本身的美感，具有現(xiàn)代建筑的特征，有返樸歸真的魅力，稍加改造便可以創(chuàng)造出富有時代氣息、符合市場新需求的新型住宅。
(4)從結(jié)構(gòu)荷載角度看，大部分廠房為排架結(jié)構(gòu)，柱距6～9M，荷載包括吊車、機(jī)床等重型機(jī)械帶來的動荷載和靜荷載，經(jīng)過換算，大部分廠房建筑的主要結(jié)構(gòu)可以承載多層住宅的荷載。
(5)此外，很多產(chǎn)業(yè)建筑是尺寸標(biāo)準(zhǔn)、跨度統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)形式一致的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，在改造方案的設(shè)計(jì)上有著很強(qiáng)的普適性，因此對于產(chǎn)業(yè)建筑遺存改造的研究具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義和社會價值。
三、轉(zhuǎn)型住屋的實(shí)證案例
1、從廠房到Loft
Loft最顯著的特征是高大而開敞的空間，在這空曠沉寂的空間中，居住者可以任由自己的想象力縱橫馳騁，根據(jù)自己的生活習(xí)慣和喜好，任意分隔空間。在我國的一些大城市，很多藝術(shù)家和文化青年也相中了城市舊工廠區(qū)的產(chǎn)業(yè)建筑，將其改造成為自己的工作室、居室或展廳，比較著名的有北京的“藏酷”酒吧②。上海蘇州河兩岸的“藝術(shù)家倉庫”群落。③徐家匯路的“建境工園”[2]、昆明的“上河創(chuàng)庫”藝術(shù)家主體社區(qū)④等。
這種改造在國外有很多成功的實(shí)例，如英國倫敦奧利弗碼頭的茶葉倉庫改造。該項(xiàng)改造設(shè)計(jì)由喬奈坦·麥克道維爾(JonathanMcdowell)等設(shè)計(jì)師完成。建筑師將位于奧利弗碼頭的一棟始建于19世紀(jì)70年代的茶葉倉庫改造成為大空間的河景公寓，在利用原有的結(jié)構(gòu)體系的同時，建筑師在很多地方進(jìn)行了有效的加固和修補(bǔ)，新增添的部分采用了簡潔精細(xì)的天然材料，與原來粗獷的質(zhì)感和風(fēng)格形成了對比。設(shè)計(jì)師保留了老倉庫原來的立面，從而使得奧利弗碼頭沿河一帶的城市意象得以延續(xù)，并且通過改造性再利用賦予了舊的產(chǎn)業(yè)建筑新的生命，這種尊重城市文脈的延續(xù)性，主張?jiān)傺h(huán)、再利用和可持續(xù)發(fā)展的理念非常值得我們借鑒(圖1)。
2、從廠房建筑到復(fù)式單身公寓
單身公寓是近年來大城市中涌現(xiàn)出的一種新的住宅形式，它的服務(wù)對象主要是城市中單身的年輕人。它的主要特點(diǎn)是面積較小，一般為30m²～80m²，平面布局緊湊，功能齊全，設(shè)施完備。這種小面積的公寓一經(jīng)投放市場，就受到了年輕人的歡迎，而復(fù)式(即躍層式)的單身公寓更是其中的佼佼者。
復(fù)式單身公寓的主要特點(diǎn)是層高在4.5～6m之間，一般為單開間，可以設(shè)夾層。復(fù)式單身公寓對層高和開間的要求和廠房等舊產(chǎn)業(yè)建筑的特點(diǎn)不謀而合，舊產(chǎn)業(yè)建筑簡潔大方的立面風(fēng)格又容易為年輕人所接受，使得改造顯得合理可行。筆者曾做過一個產(chǎn)業(yè)建筑改造成為復(fù)式單身公寓的方案，改造對象是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的一座廢舊的倉庫，四層、框架結(jié)構(gòu)，柱網(wǎng)為8m×8m，開間六跨、進(jìn)深三跨，層高為54m，整座倉庫主體結(jié)構(gòu)完好。
經(jīng)過改造設(shè)計(jì)，廢舊的產(chǎn)業(yè)建筑可以改造成為88套功能相對完善、空間相當(dāng)精致的復(fù)式單身公寓。每層沿中走廊對稱布置22套單元戶型，端頭的樓梯解決了垂直公共交通問題。每個單元利用原來的5.4m的層高設(shè)計(jì)出精巧的夾層空間，夾層部分充分利用走廊部分空間，大大提高了空間利用率，能在小小的4m×10.8m的空間內(nèi)設(shè)計(jì)出兩室兩廳一廚一衛(wèi)，而且使臥室區(qū)和公共區(qū)分離，保證了空間的私密性(圖2)。
3、從廠房建筑到城市廉租房
我國新近出臺的房改方案中提出了“廉租房”這一概念，指的是只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收人者的住房。目前廉租房的來源主要是騰退的舊公房，由于房源少，廉租房數(shù)量大大的不足。把城市中的產(chǎn)業(yè)建筑遺存改造為城市廉租房，不但延續(xù)了城市的歷史記憶，而且節(jié)約了政府的財(cái)政開支，有效地再利用了原有的建筑資源，減少了拆除和重建帶來的環(huán)境污染和人力消耗。
寧波市區(qū)鄞奉路北段的“震豐社區(qū)外來人口公寓”是由廠房改建而成的廉租房性質(zhì)的公寓樓。該樓共有211套住宅，全是一室戶和二室戶的小套型，在配置有線電視與電子探頭等物業(yè)設(shè)施的情況下，最低檔的一室戶月租金僅220元。
澳大利亞布里斯班市的一座三層高的舊羊毛倉庫(圖3)，由澳大利亞的WoodsBagot設(shè)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)改造設(shè)計(jì)成城市低收人群體的廉租房。WoodsBagot事務(wù)所在保持外立面不變的情況下，對其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)。在原來舊羊毛倉庫的內(nèi)部增加了鋼結(jié)構(gòu)體系，并分割出155戶廉租公寓。在保證每戶都至少有兩室的前提下，還設(shè)計(jì)了一部分躍層式公寓，提供給人口較多的家庭。此外，WoodsBagot事務(wù)所還特別設(shè)計(jì)了一層的景觀街道、通高的景觀中庭，大大改善了居住環(huán)境，也給住戶們提供了交流的空間。這座廉租公寓已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的廉租公寓(圖3)。
四、產(chǎn)業(yè)建筑遺存轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)意義
“文化是歷史的積淀，存留于建筑間。融匯在生活里。”[3]在人類歷史發(fā)展長河中，城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)歷了興盛和衰敗的風(fēng)風(fēng)雨雨，而建筑卻往往能夠跨越時空留存下來，它們承載了城市的歷史記憶，是前人創(chuàng)造的具有寶貴價值的文化遺產(chǎn)。但在我國，作為20世紀(jì)數(shù)量最大的建筑遺產(chǎn)——產(chǎn)業(yè)建筑遺存卻因?yàn)榧确枪沤ㄓ址俏谋ο?，而且往往由于形象太“寒磣”，與飛快“長大、長高”的城市建筑顯得格格不入，從而成了舊城改造的重點(diǎn)對象——往往是用推土機(jī)推平了事，這種處理方法和態(tài)度無疑是簡單而粗暴的，畢竟，城市的發(fā)展不應(yīng)以割斷歷史為代價。
產(chǎn)業(yè)建筑在市民的眼中完全不是表面上的那種“眼中釘、肉中剌”，經(jīng)過調(diào)查，我們了解到部分市民對于本街區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)建筑遺存有著強(qiáng)烈而特殊的情感，這既因產(chǎn)業(yè)建筑遺存能勾起他們作為建設(shè)者對于時展的感懷，又因產(chǎn)業(yè)建筑作為他們生活環(huán)境的有機(jī)組成部分，給他們帶來了深遠(yuǎn)的影響——事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)建筑遺存已經(jīng)對城市的營造和市民的行為起著潛移默化的影響。在我國的許多重工業(yè)城市，人們的這種情感尤為強(qiáng)烈：從國際上看，大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家正積極地循環(huán)利用已開發(fā)的建筑資源，而結(jié)合目前我國住宅嚴(yán)重緊缺的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為將產(chǎn)業(yè)建筑遺存改造成為“轉(zhuǎn)型住屋”的動態(tài)保護(hù)策略具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。賦予產(chǎn)業(yè)建筑遺存新的生命，使其在社會生活中發(fā)揮新的作用，從而將其傳續(xù)給后代，這種動態(tài)的保護(hù)策略不但節(jié)約了政府的財(cái)政開支，而且有效地再利用了原有的建筑資源，減少了拆除和重建帶來的環(huán)境污染和人力消耗，因而具有深遠(yuǎn)的物質(zhì)價值、環(huán)境價值和精神價值。
注釋
1、Loft出自美語，原意指工廠或倉庫的樓層，現(xiàn)指沒有內(nèi)墻隔斷的開敞式平面布置住宅，也稱為studio或studioapartment。Loft發(fā)源于20世紀(jì)60～70年代的美國紐約，隨著歐美的個性化浪潮，逐漸演化成為一種時尚的居住與生活方式。
2、北京著名文化場所，位于朝陽區(qū)工體北路4號院內(nèi)。
