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總則
第一條 為保守公司秘密，維護公司權(quán)益，特制定本制度。
第二條 公司秘密是關(guān)系公司權(quán)力和利益，依照特定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 公司附屬組織和分支機構(gòu)以及職員都有保守公司秘密的義務(wù)。
第四條 公司保密工作，實行既確保秘密又便利工作的方針。
第五條 對保守、保護公司秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的部門或職員實行獎勵。
保密范圍和密級確定
第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的下列秘密事項：
(一)公司重大決策中的秘密事項。
(二)公司尚未付諸實施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及經(jīng)營決策。
(三)公司內(nèi)部掌握的合同、協(xié)議、意見書及可行性報告、主要會議記錄。
(四)公司財務(wù)預(yù)決算報告及各類財務(wù)報表、統(tǒng)計報表。
(五)公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息。
(六)公司職員人事檔案，工資性、勞務(wù)性收入及資料。
(七)其他經(jīng)公司確定應(yīng)當保密的事項。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。
第七條 公司秘密的密級分為"絕密"、"機密"、"秘密"三級。
絕密是最重要的公司秘密，泄露會使公司的權(quán)益和利益遭受特別嚴重的損害;機密是重要的公司秘密，泄露會使公司權(quán)益和利益遭受到嚴重的損害;秘密是一般的公司秘密，泄露會使公司的權(quán)力和利益遭受損害。
第八條 公司秘級的確定：
(一)公司經(jīng)營發(fā)展中，直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件資料為絕密級;
(二)公司的規(guī)劃、財務(wù)報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況為機密級;
(三)公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資性收入、尚未進入市場或尚未公開的各類信息為秘書級。
第九條 屬于公司秘密的文件、資料，應(yīng)當依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定標明密級，并確定保密期限。保密期限屆滿，自行解密。
保密措施
第十條 屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由總經(jīng)理辦公室或主管副總經(jīng)理委托專人執(zhí)行;采用電腦技術(shù)存取、處理、傳遞的公司秘密由電腦部門負責(zé)保密。
第十一條 對于密級文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：
(一)非經(jīng)總經(jīng)理或主管副總公司批準，不得復(fù)制和摘抄;
(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施;
(三)在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
第十二條 屬于公司秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀，由公司指定專門部門負責(zé)執(zhí)行，并采用相應(yīng)的保密措施。
第十三條 在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項的，應(yīng)當事先經(jīng)總經(jīng)理批準。
第十四條 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會議和其他活動，主辦部門應(yīng)采取下列保密措施：
(一)選擇具備保密條件的會議場所;
(二)根據(jù)工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加涉及密級事項會議的人員予以指定;
為完善公司的行政管理機制，建立規(guī)范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各項行政工作有章可循、照章辦事，特制訂本制度。
文件收發(fā)規(guī)定
一、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后，屬董事會的由董事長簽發(fā)，屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā)，屬黨內(nèi)的由黨支部書記簽發(fā)。
業(yè)務(wù)文件由有關(guān)部門擬稿，分管副總經(jīng)理或總工程師審核、簽發(fā)。
屬于秘密的文件，核稿人應(yīng)該注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專人印制、報送。
二、已簽發(fā)的文件由核稿人登記，并按不同類別編號后，按文印?娑ù懟?
文件由擬稿人校對，審核后方能復(fù)印、蓋章。
三、董事會和公司的文件由辦公室負責(zé)報送。送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并報告報送結(jié)果。
秘密文件由專人按核定的范圍報送。
四、經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔。
五、外來的文件由辦公室文書負責(zé)簽收，并于接件當日填寫閱辦單，按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求送達有關(guān)部門，辦好文件閱辦;屬急件的，應(yīng)在接件后即時報送。
六、文件閱辦部門或個人，對有閱辦要求的文件，應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室。三日內(nèi)不能辦理完畢的，應(yīng)向辦公室說明原因。
文印管理規(guī)定
七、所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項。
八、打印正式文件，必須按文件簽發(fā)規(guī)定由總經(jīng)理簽署意見，送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等，由各部門自行打印。打印文件、發(fā)傳真均需逐項登記，以備查驗。
九、文印人員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù)，不得積壓延誤。工作任務(wù)繁忙時，應(yīng)加班完成。辦理中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。
十、文件、傳真等應(yīng)及時發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的，追究當事人的責(zé)任。
十
一、嚴禁擅自為私人打印、復(fù)印材料，違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。
辦公用品購置領(lǐng)用規(guī)定
十
二、公司領(lǐng)導(dǎo)及未實行經(jīng)濟責(zé)任制考核部門所需的辦公用品，由辦公室填寫《資金使用審批表》，報總經(jīng)理審批后購置。實行經(jīng)濟責(zé)任制考核的部門所需購置辦公用品，到辦公室領(lǐng)用，辦理出入庫手續(xù)，明確金額。需購置的，由部門負責(zé)人填寫《資金使用審批表》，報總經(jīng)理審批后由辦公室購置。大額資金的使用，由總經(jīng)理審核并報董事長批準后辦理。
十
三、辦公用品購置后，須持總經(jīng)理審批的《資金使用審批表》和購貨發(fā)票、清單，到辦理出入庫手續(xù)。未辦理出入庫手續(xù)的，財務(wù)部不予報銷。
十
四、各部門所用的專用表格等印刷品，由部門自行制定格式，按規(guī)定報總經(jīng)理審批后，由辦公室統(tǒng)一印制。
十
五、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。
十
六、所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。
電話使用規(guī)定
十
七、公司各部門電話費均按月包干使用。具體標準如下：辦公室120元/月，投資發(fā)展部100元/月，財務(wù)部60元/月，城建資產(chǎn)部100元/月，市場營銷部200元/月，項目技術(shù)部130元/月，會議中心50元/月。
一、目的為了加強內(nèi)部管理、明確要求，規(guī)范行為，創(chuàng)造良好的工作和企業(yè)文化氛圍，塑造公司良好形象，特此規(guī)定。
二、適用范圍
所有進入公司辦公樓辦公（包括臨時辦公人員。下同）的部門或員工個人以及所有因工作需要進入辦公樓工作的外協(xié)人員均應(yīng)模范遵守本規(guī)范；本規(guī)范同時還將作為新員工崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一和部門績效考核的重要依據(jù)；
三、總體要求凡進入辦公樓工作的員工，應(yīng)“精神飽滿、儀表端莊，步履輕盈、著裝典樸，言語文明，主動熱情”。并做到“四不、三一樣”。即：“不講低級庸俗的話、不講不三不四的話、不講諷刺挖苦的話、不講不利于團結(jié)的話”和“領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣、忙時閑時一個樣、心情好壞一個樣”。
四、規(guī)范細則
1.嚴格遵守公司各項規(guī)章制度和行為規(guī)范，按時上班、堅持刷卡，不遲到不早退，不無故離崗、串崗，不閑聊、不吃零食，出門時要主動登記，并按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
2.公司員工應(yīng)儀表整潔、大方。倡導(dǎo)著裝端莊整齊，反對穿著奇裝異服；女員工上班期間嚴禁穿短裙、男員工不準穿短褲。所有員工工作時間嚴禁穿拖鞋。
3.員工見面要相互點頭微笑，出入門口或電梯要相互謙讓，行進時應(yīng)步履輕盈穩(wěn)健，反對相輕、蔑視或嘲諷，杜絕輕浮或慌里慌張；
4.上班前不吃辛辣異味食品，保持口腔無異味；
5.定時打掃自己的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，保持個人辦公桌椅、物品整潔有序。
6.遇到陌生客人造訪，應(yīng)主動詢問來訪事由，并熱情引導(dǎo)至相關(guān)部門。
7.不在辦公室會見客人，不在走廊、辦公室抽煙，保持辦公環(huán)境安靜。會見客人時應(yīng)注視對方、微笑應(yīng)答，不可心不在焉；要使用規(guī)范用語，語氣要溫和，音量要適中，嚴禁大聲喧嘩。
8.不隨地吐痰、不隨意丟棄雜物，嚴禁隨意向樓下以及電梯間、儲物間、供電供水間等場所丟棄垃圾，保持辦公環(huán)境清潔。嚴禁在門窗、墻壁、玻璃等上踩踏、涂寫或劃痕。
9.發(fā)現(xiàn)辦公設(shè)備（包括通訊、照明、影音、電腦、建筑等）損壞或發(fā)生故障時，應(yīng)及時向辦公室報修；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時報告相關(guān)部門或報警。
10.要今日事、今日畢，提高工作效率；上班時間不看與工作無關(guān)的書籍、報刊，不瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站；
11.接聽電話應(yīng)及時，一般鈴響不應(yīng)超過三聲，如受話人暫時不能接聽，離之最近的員工應(yīng)主動接聽，重要電話要作好記錄；
12.下班時要關(guān)閉空調(diào)、電腦，關(guān)好、鎖好門窗，并對辦公桌上文件、資料和辦公用品進行整理，自動傳真機應(yīng)確保其正常運行；
13.提倡夏季氣溫在30度以下、冬季氣溫在15度以上不開空調(diào)。
14.保衛(wèi)人員遇有客人需要進入辦公樓時，應(yīng)主動了解情況，嚴格按照《門崗工作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。董事長、總經(jīng)理辦公室未經(jīng)允許不準進入。對不宜進入的來訪者，應(yīng)禮貌勸阻；
（管城2005年5月30日）
為進一步加強大隊內(nèi)部建設(shè)，完善工作機制，促進各項工作的順利開展，特制定大隊辦公室內(nèi)部管理制度。
一、文件審批制度
大隊收、發(fā)文件必須嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的程序辦理。
1、凡上級來件、下級請示報告件、同級呈送件等材料都要逐件登記。
2、原則上對緊急、重大或難處理的公文，直接送大隊長批閱。
3、對屬于分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的公文，由分管；領(lǐng)導(dǎo)直接批閱。
4、對需傳閱、學(xué)習(xí)的文件，須按大隊長、書記、副大隊長、中隊長、隊員的順序，逐級傳閱、學(xué)習(xí)，并實行登記閱覽制。
5、對上述一切批閱方式，文件最后都要移交檔案管理員。
6、誰遺失、丟失、損壞文件，將根據(jù)造成的后果追究責(zé)任。
二、印章管理制度
對印章管理按照“鄭環(huán)監(jiān)[2004]41號文件關(guān)于使用新印章及加強印章管理的通知要求，由辦公室主任嚴格管理。
1、印章使用登記制度。除領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文外，使用印章須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，并一律填寫管城大隊用印登記表。
2、印章管理人員用印前，要認真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，符合用印手續(xù)，方可登記使用，對不符合規(guī)定的，印章管理員有權(quán)拒絕。
3、使用印章必須在辦公室內(nèi)進行，不得將印章帶出單位以外使用。
4、已廢止的章，應(yīng)立即上交支隊辦公室。
5、印章管理員違反上述規(guī)定用印的，將根據(jù)造成的后果追究責(zé)任。
三、財務(wù)管理制度
辦公室財務(wù)管理必須嚴格按照鄭環(huán)保[1997]77號文件“鄭州環(huán)保局財務(wù)管理規(guī)定”，實行大隊長負責(zé)制。重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。辦公室主任負責(zé)管理經(jīng)費。
1、對辦公經(jīng)費的支出，原則上按本年度財務(wù)計劃執(zhí)行，如有變動或遇新增加的重要項目，需立即報請支隊辦公室等待批示。
2、辦理各項經(jīng)費支出前，必須由辦公室主任報請大隊長批示并填表申請，經(jīng)批準后方可進行辦理。
3、凡購置小額辦公用品，須由兩人以上共同辦理、共同簽字，經(jīng)大隊長審核、簽字后，內(nèi)部方可給予報銷。
四、勞動紀律制度
嚴格按照鄭環(huán)保[1995]第41號文件〈關(guān)于加強勞動紀律，提高工作效率的補充規(guī)定〉，規(guī)范管理。
1、按時到崗和休息。上班前要提前到達打掃所屬責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，到下班時間方可離崗。不得遲到、早退。如有事須向領(lǐng)導(dǎo)請示批準后方可離崗。
2、上班時間不準下棋、打撲克，個人不準打游戲、看碟片、收聽廣播，不準辦私事、干私活。
3、按時參加各種會議，自覺遵守會場紀律，開會時間不準中途無故退場、不準看與會議無關(guān)的報紙、雜志等材料。
4、自覺維護機關(guān)正常的工作秩序，做到文明辦公、禮貌待人，不準在辦公室內(nèi)大聲喧嘩或吵嘴斗架，對嚴重違犯者給予必要的處分。
5、嚴格執(zhí)行請銷假制度，按規(guī)定填寫請假條，報請大隊長批準。并將外出時間、地點、聯(lián)系方式、返回日期報辦公室。返回后及時填寫銷假條，報于大隊長。
五、文印管理制度
辦公室對文印管理工作應(yīng)本著“勤儉節(jié)約、禁止浪費”的原則，按支隊下發(fā)的[2005]04號文件“關(guān)于進一步加強文印管理工作的通知(試行)”的要求，規(guī)范管理。
大隊復(fù)印、打印業(yè)務(wù)，須報請辦公室主任批準，由辦公室主任統(tǒng)一管理，實行復(fù)印登記、開票、簽名制。
以上規(guī)定，從即日起大隊各成員必須嚴格執(zhí)行，違者后果自負。
第一條為使公路局辦公室管理及文化建設(shè)提升到一個新層次，特制定4S管理制度。
第二條辦公室整理：
辦公室只擺放必需物品，不擺放其它物品；不用物品及時入櫥，不要物品及時處理掉。第三條辦公室整頓
1．辦公桌：桌面除筆筒、辦公盒、電話、電腦及隨時用品外，不擺放其它物品；
2．輔桌：桌面置文件盒、書籍，不準放其他物品；
3．電腦：與桌面呈45度角貼墻放置，橫式主機置顯示器下，豎式主機置桌面下；
4．垃圾簍：輔桌后側(cè)；
5．飲水機：指定地點，不得隨意移動；
6．報刊：必須上報架或放置在書櫥內(nèi)；
7．文件、報刊閱后及時歸位；
第四條、整潔
1、保持窗明幾凈，地面、桌面、窗簾清潔；
2、垃圾簍無溢滿現(xiàn)象；
3、飲水機、茶具清潔衛(wèi)生；
4、保持臉盆、手巾清潔；
5、痰盂傾倒及時，清潔衛(wèi)生；
6、煙灰缸清倒及時。
第六條素養(yǎng)
1、語言規(guī)范：
（1）交往語言：您好，再見，請問，請您，勞駕您，關(guān)照，謝謝；
（2）電話語言：您好，請問，謝謝，再見；
（3）接待語言：您好，請稍候，我通報一下，請坐，對不起，請登記，我即去聯(lián)系，打擾您一下，好的，行，(切勿說“不”)。
2、行為規(guī)范：
（1）堅守工作崗位，不要串崗；
（2）上班時間不要玩游戲或做與工作無關(guān)的事情；
（3）辦公桌上應(yīng)保持整潔并注意辦公室安靜；
（4）上班時間，不要在辦公室化妝；
（5）使用接待室和會議室要事先到辦公室登記，一般內(nèi)部事務(wù)不得隨意使用接待室；
（6）不要在公路局電腦上網(wǎng)聊天；
（7）不要隨意使用其他部門的電腦；
3、嚴格遵守考勤制度；
本規(guī)范從之日起執(zhí)行開始執(zhí)行。
為更好地提高鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和行政效率，不斷提高鎮(zhèn)辦公室的“三個服務(wù)”水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定辦公室管理制度。
一、辦公室人員職責(zé)分工
姓名
職責(zé)
負責(zé)督查、后勤管理工作
協(xié)助督查、后勤管理工作
全面負責(zé)文秘、考勤等辦公室的日常事務(wù)工作，負責(zé)來人來客接待、信息宣傳報道工作。
協(xié)助辦公室主任工作，負責(zé)打印資料，負責(zé)報刊雜志分發(fā)、信息宣傳報道工作。
四大柱頭辦公室衛(wèi)生，負責(zé)辦公樓、政府大院、二樓會議室衛(wèi)生及大院園藝管理、鎮(zhèn)機關(guān)水電管理工作，另負責(zé)大院鐵門的開關(guān)。
二、工作要求
1、辦公室人員必須按照職責(zé)分工，嚴格執(zhí)行各項制度，高要求、高質(zhì)量的做好本職工作，堅持既分工又合作的原則搞好團結(jié)、共同做好后勤保障服務(wù)工作。
2、辦公室人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)配，辦事不得推諉，否則每推諉一次處罰當事人20元。
3、協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作措施的落實、督查，并及時通報。協(xié)調(diào)、處理全鎮(zhèn)干群關(guān)系及外部關(guān)系。
4、及時準確做好上傳下達工作，文秘人員必須及時做好文件起草、材料匯報、信息反饋等工作，否則每漏報、不報一次信息處罰當事人20元。
5、及時整理文件、材料歸檔，組織、督促領(lǐng)導(dǎo)傳閱上級文件，并按領(lǐng)導(dǎo)批示抓好落實。
6、按時、按質(zhì)、按量完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及上級各部門交辦的各項工作任務(wù)。
7、搞好對口銜接，做好目標管理考核的日常準備工作。
鎮(zhèn)人民政府干部作風(fēng)管理制度
一、實行簽到制度。（1）春夏秋季每天早上7: 30-8:00，下午5:00-5:30；冬季每天早上8:00-8:30，下午5:00-5:30為簽到時間，所有干部到辦公室簽到。（因公出差、下鄉(xiāng)駐村、請假的除外）（2）如因公無法按時簽到者，須向辦公室或者委托組長在規(guī)定簽到時間內(nèi)向辦公室說明情況并補辦簽到手續(xù)。（3）在規(guī)定時間內(nèi)未簽到者一次罰款10元。（4）任何人不得替別人代簽，一旦發(fā)現(xiàn)，罰代簽人50元/次。（5）無故不簽到按曠工論處。
二、工作時間（8小時內(nèi)），干部不得隨意離崗、如需外出開會、培訓(xùn)、辦公事，必須憑部門或者有關(guān)單位的書面或電話通知，經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意，到辦公室登記后方能離崗?？h里組織的參觀學(xué)習(xí)必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)研究并確定后方能離崗。辦公室將隨時進行抽查，否則每發(fā)現(xiàn)一次無故離崗人員，處罰當事人100元，并作曠工處理。
三、實行請假制度：（1）本鎮(zhèn)干部、職工因事因病需請假，必須嚴格履行書面請假手續(xù)。副科以上干部向書記請假；一般干部和職工請假一天，由組長審批，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室備案；請假兩天或兩天以上，先由組長簽署意見后，由鎮(zhèn)長批假、離崗前必須把假條交到辦公室，到崗后要及時到辦公室銷假。（2）無假條請假的，視同曠工（除法定假日外）。（3）鎮(zhèn)干部、職工的婚假、產(chǎn)假按國家有關(guān)政策執(zhí)行；輕病請假需憑診斷書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可休假醫(yī)治（急診除外），直系親屬死亡可請喪假七天；（4）鎮(zhèn)干部職工不準代假、告假、無故超假，否則，以曠工處理；如遇到特殊情況，回鎮(zhèn)須說明原因，并補上請假手續(xù)。（5）無故缺勤或曠工者扣相應(yīng)工資的2倍。
四、雙休日，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排每組輪流值班。元旦節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排值班，安排了值班而又沒有到崗到位的作曠工處理，并承擔失職責(zé)任。如遇特殊情況需全鎮(zhèn)干部職工上班時，也以值班組為主，進行日常工作安排。
五、由辦公室統(tǒng)計考勤，每月干部會上進行通報，通報后經(jīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批交財會室扣發(fā)缺勤人員工資。
第一條總則
為完善公司的行政管理機制，建立規(guī)范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各項行政工作有章可循、照章辦事，特制訂本制度。
第二條文件收發(fā)規(guī)定
1、董事會文件由董事長辦公室擬稿，由董事長簽發(fā)；
2、屬于秘密文件，核稿人應(yīng)注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定由專人印制、報送；
3、已簽發(fā)文件要核稿人登記、編號、復(fù)印、蓋章；
4、經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔；
5、外來文件由辦公室簽收；
6、根據(jù)保密條例規(guī)定，任何人不得泄露工作中接觸的保密事項。
第三條儀表、語言、行為規(guī)范
1、員工著裝應(yīng)大方得體；
2、與人交流時應(yīng)語氣溫和、微笑應(yīng)答，不得大聲喧嘩或與客人爭吵；
3、接聽電話應(yīng)及時，重要電話做好接聽記錄，打私人電話是應(yīng)離開工作區(qū)域，以免影響其他同事工作；
4、工作時間內(nèi)不應(yīng)無故離崗、串崗，不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩，確保辦公環(huán)境的安靜有序；
5、職員應(yīng)在每天的工作時間開始前和工作時間結(jié)束后做好辦公室的衛(wèi)生保潔工作，保持物品整齊，桌面整潔；
6、發(fā)現(xiàn)辦公設(shè)備（包括通訊、照明、影音、電腦等損壞或發(fā)生故障時，員工應(yīng)立即向辦公室報修。
第四條辦公用品購置及領(lǐng)用規(guī)定
1、職員所需一切辦公用品都到辦公室領(lǐng)用，并作登記；
2、需要購置新辦公用品，必須填《申購單》，報各部門負責(zé)人審批后，由采購部統(tǒng)一購置；
3、辦公用品購置后，須持《申購單》和購物發(fā)票、清單辦理入庫手續(xù)，未辦理入庫手續(xù)的，財務(wù)部不予報銷；
第五條會議制度
1、做好會議記錄，并按日期內(nèi)容進行分類存檔；
2、會議期間做好接待，對外聯(lián)絡(luò)工作；
3、會后做好傳達、整理工作。
第六條考勤制度
（一）合作共治性制度設(shè)計
公共管理理論認為,公共管理組織應(yīng)以政府為主導(dǎo)、多元化的組織體系,多中心治理體現(xiàn)制度變遷的內(nèi)在要求。意味著在公共物品生產(chǎn)、公共服務(wù)提供和公共事務(wù)處理等方面存在著多個供給主體,也面臨著多方應(yīng)對客體。推行“農(nóng)事村辦”面臨多方公共管理主體和應(yīng)對客體,如,防城港市已經(jīng)明確6大類、共66項“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項,20多個部門參與其中,合作共治性制度設(shè)計是深化“農(nóng)事村辦”、促進各方管理主體的真誠合作和對管理客體的有效應(yīng)的內(nèi)在要求。
1、“聯(lián)辦”制度?！奥?lián)辦”是“農(nóng)事村辦”的重要服務(wù)方式,也是合作共治的實踐形式,一些“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項涉及面廣、牽涉面大,需要多個部門深入村屯,共同辦理便民服務(wù)活動,迫切需要建立“農(nóng)事村辦”“聯(lián)辦”工作制度。
2、“網(wǎng)辦”制度?！熬W(wǎng)辦”是深化“農(nóng)事村辦”的重要措施,也是目前“農(nóng)事村辦”順利推行的制約瓶頸。要推動縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化,把“農(nóng)事村辦”服務(wù)信息化納入縣、鄉(xiāng)電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容,以實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級“農(nóng)事”網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等“一站式”服務(wù)。凡是能納入縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化的服務(wù)事項都必須開展“網(wǎng)辦”業(yè)務(wù);凡是參與“農(nóng)事村辦”的部門都要創(chuàng)造條件開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理;所有網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)處理,市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),等等。
3、“代辦”制度。根據(jù)委托理論“委托關(guān)系起源于專業(yè)化的存在”,“農(nóng)事村辦“服務(wù)隊伍作為人有著專業(yè)化優(yōu)勢,開展”代辦“制度建設(shè)是推行“農(nóng)事村辦”內(nèi)在要求。當前,需要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別落實若干名“農(nóng)事村辦”代辦員,全程代辦各辦、中心（站）因受權(quán)限制約未能辦結(jié)的各類“農(nóng)事”;對無法辦結(jié)的業(yè)務(wù),通過代辦員協(xié)助各辦、中心（站）逐級辦結(jié)群眾待辦事項。
4、公民參與機制。多元公共治理要求政府與社會力量走向合作,才能達到良好的治理即為“善治”。良好的公共治理格局越來越離不開公民與社會力量的參與,“農(nóng)事村辦”的深化越來越需要群眾開展各項自愿。在各中心自然屯設(shè)立1－2戶中心農(nóng)戶或黨員中心戶充當“農(nóng)事村辦”服務(wù)戶或信息戶;在熱心公益的黨員、共青團、復(fù)退軍人、致富能手、退休干部中挑選“農(nóng)事村辦”志愿者開展志愿服務(wù)。
（二）回應(yīng)性制度落實
回應(yīng)性是政府在公共管理過程中對公眾的社會需求和所提出的問題做出積極的反應(yīng),“農(nóng)事村辦”回應(yīng)性制度建設(shè),重在深化,關(guān)鍵在抓落實。
1、拓展“農(nóng)事村辦”服務(wù)邊界。農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的動態(tài)性及農(nóng)民群眾的實際需求的多樣性決定“農(nóng)事村辦”制度建設(shè)要具有回應(yīng)性,辦理“農(nóng)事”必須適時回應(yīng)群眾實際需求。參與部門只有進一步深化拓展“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項,才能進一步鞏固“農(nóng)事村辦”服務(wù)事項。
2、公開“農(nóng)事村辦”服務(wù)方式、時間節(jié)點及辦事流程。公開“農(nóng)事村辦”服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式時間節(jié)點及辦事流程是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,同時也是回應(yīng)性制度建設(shè)的重要體現(xiàn)。能夠直接辦理的,迅速辦理;屬于“代辦”的,限時辦理;屬于“聯(lián)辦”的,集中辦理;屬于“網(wǎng)辦”的,網(wǎng)上辦理,各類辦理方式、牽涉事項及時間安排逐一向群眾公開;各服務(wù)站（點）每天堅持有人值班,實行周一、周四及農(nóng)村圩日村干部全日值班。
3、建立健全縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級聯(lián)動制度。推行“農(nóng)事村辦”要求要有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立以縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為后盾、村級服務(wù)站為窗口、屯級別服務(wù)點和服務(wù)戶為基礎(chǔ)的五級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在制度上明確從縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶及社會力量中選派“農(nóng)事村辦”工作隊伍;要在考評責(zé)任落實中明確各級各部門、工作人員、參與群體的目標職責(zé)、權(quán)能權(quán)限;要在配套建設(shè)上加快行政審批制度及社會化服務(wù)機制創(chuàng)新。
（三）公共性制度安排
公共性是多元中心治理的基礎(chǔ)和核心,公共政策的制定與執(zhí)行、便民服務(wù)制度設(shè)計與安排主要基于公共性考慮。推行“農(nóng)事村辦”目的是解決農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展中存在的公共性問題,促進農(nóng)村管理服務(wù)方式創(chuàng)新,“農(nóng)事村辦”公共性制度安排勢在必行。
1、服務(wù)陣地制度建設(shè)。要依托縣級政務(wù)服務(wù)中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“一辦三中心”,在各行政村成立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站（點）,在各自然屯設(shè)立“農(nóng)事村辦”服務(wù)員或信息員或代辦員等。要突出以村級服務(wù)站為核心,把“農(nóng)事村辦”納入縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)體系;防城港市應(yīng)依托村級陣地建設(shè)“十六有”,綜合利用現(xiàn)有辦公設(shè)備,配夠配齊必要“農(nóng)事村辦”服務(wù)設(shè)施。
2、從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行“農(nóng)事村辦”是一項綜合性業(yè)務(wù)辦理,從業(yè)人員必須具備“一崗多能”業(yè)務(wù)素質(zhì)。依托干部大培訓(xùn),把“農(nóng)事村辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入“統(tǒng)一隊伍培訓(xùn)計劃”范疇;依托參與部門現(xiàn)有培訓(xùn)資源,在專業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展交叉培訓(xùn);依托黨員中心戶、骨干農(nóng)民培訓(xùn),培訓(xùn)“農(nóng)事村辦”代辦員、信息員、自愿者等。
3、宣傳發(fā)動常態(tài)化開展?！稗r(nóng)事村辦”宣傳發(fā)動,首先要認清發(fā)展階段,把握宣傳重點。針對當前“農(nóng)事村辦”發(fā)展現(xiàn)狀與特點,宣傳發(fā)動工作重點應(yīng)在服務(wù)事項辦理,部門責(zé)任落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”及行政村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站（點）組建等方面,其次要掀起開展“農(nóng)事村辦”良好氛圍。再次要緊扣現(xiàn)有工作載體。如,防城港市要緊扣村級組織建設(shè)“六統(tǒng)強基工程”,再次掀起為民便民利民服務(wù)新。
二、綜合改革體制分析
（一）配套推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變
推行“農(nóng)事村辦”主要目的是促使社會管理和公共服務(wù)職能規(guī)范化、常態(tài)化,更加具體、更加深入、更加便捷地把政府服務(wù)送往農(nóng)家?！稗r(nóng)事村辦”推行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn)變必須同步進行,只有配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能,才能真正實現(xiàn)基層政府由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn),要按照“農(nóng)事村辦”發(fā)展要求,通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”資源,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”。整合后人員通過“一分四統(tǒng)”即資源統(tǒng)一使用、干部統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一調(diào)配、績效統(tǒng)一考評、干部人事權(quán)與使用權(quán)分開,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下合署辦公。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、人大辦、機關(guān)后勤等部門,成立黨政綜合辦公室,負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針、政策,做好上傳下達,組織協(xié)調(diào)便民服務(wù)工作;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、民政、宣傳文化、財政等部門,成立農(nóng)事村辦服務(wù)中心,負責(zé)聯(lián)系上級業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“農(nóng)事村辦”工作,做好服務(wù)站（點）、流動專業(yè)服務(wù)隊,檢查督促“中心、站、”服務(wù)工作運行;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)等部門,成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制規(guī)劃和組織實施等;整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、綜合治理等部門,成立民情鄉(xiāng)解服務(wù)中心,負責(zé)接待群眾來信來訪,傾聽群眾的呼聲,掌握社情民意,應(yīng)對突發(fā)事件和等。
（二）加快推進行政審批制度改革
行政審批制度改革主要目的是避免政府管制的弊端及政府的“三位”（越位、錯位、缺位）現(xiàn)象的出現(xiàn),適時將管理權(quán)限回歸市場、回歸社會。推行“農(nóng)事村辦”旨在把政府職能前移村屯,服務(wù)送往農(nóng)家,做到一般“農(nóng)事”辦理不出村,特殊“農(nóng)事”辦理不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。從防城港市6大類66項服務(wù)事項看,涉農(nóng)證照審批事項已經(jīng)占據(jù)了服務(wù)事項的二分之一,加快建立適應(yīng)“農(nóng)事村辦”的行政審批制度勢在必行。
1、明確涉農(nóng)審批事項范圍。要進一步清理各種涉農(nóng)行政審批項目,減少行政審批事項,推進縣級行政管理權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)限向服務(wù)站（點）下移;對于由縣級政府及其有關(guān)部門審批的涉農(nóng)事項,可根據(jù)法規(guī)采取受權(quán)委托等措施下發(fā)審批辦理;對于沒有明文規(guī)定要縣級審批的服務(wù)事項,則創(chuàng)造條件下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”或行政村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站辦理;對于確實不能下放的審批事項,要盡量簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,提高審批效率。
2、規(guī)范“農(nóng)事村辦”行政審批程序。并聯(lián)審批、流程再造是行政審批制度建設(shè)的最大亮點,也是審批制度改革的最大價值所在。當前,要對“農(nóng)事村辦”并聯(lián)審批的范圍和辦理流程作統(tǒng)一的規(guī)范,要突出解決前臺流程優(yōu)化與后臺沿襲傳統(tǒng)審批方式的矛盾。
3、推進行政審批信息化建設(shè)。推動縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化是電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)在要求,“農(nóng)事村辦”并聯(lián)審批關(guān)鍵在于開通“網(wǎng)辦”系統(tǒng),開展“網(wǎng)辦”服務(wù),實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批“一站式”服務(wù)。當前,要進一步開通寬帶網(wǎng)絡(luò)和安裝“網(wǎng)辦”軟件程序全套,以解決“農(nóng)事村辦”制約瓶頸問題。
（三）著力構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系
多元中心治理過程其實是政府管理的一個分權(quán)與讓權(quán)的過程,要求在機制轉(zhuǎn)換過程中,既要規(guī)范公益,也要放活經(jīng)營,構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系是推進多元中心治理格局的內(nèi)在要求。推行“農(nóng)事村辦”著力在于建立以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)、農(nóng)村社會化服務(wù)為補充的服務(wù)機制:一是建立參與組織的準入機制。既要堅持放開搞活,創(chuàng)造公平、公正的服務(wù)環(huán)境,讓各類服務(wù)實體不斷涌現(xiàn),逐步壯大,積極主動參與“農(nóng)事村辦”,又要建立健全服務(wù)組織的管理制度,規(guī)范公益,監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。突出以村級陣地建設(shè)遠程教育終端設(shè)備為基礎(chǔ),建立健全農(nóng)村服務(wù)體系,主要融合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資營銷系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷系統(tǒng)、電子商務(wù)在線支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、文化產(chǎn)品傳播系統(tǒng)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)以及誠信保證系統(tǒng)為一體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。
