時(shí)間：2022-11-02 20:30:21
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)扶貧工作方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要工作及成效
（一）層層壓實(shí)主體責(zé)任
定期召開(kāi)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、市扶貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議、各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）以及市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、**市相關(guān)會(huì)議精神。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知》，落實(shí)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村書(shū)記責(zé)任，加大考核激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化了責(zé)任體系。明確了“4個(gè)70%”的要求，即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)70%的精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市每年新增財(cái)力的70%用于精準(zhǔn)扶貧，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及市直部門(mén)年度考核中精準(zhǔn)扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）完善脫貧攻堅(jiān)政策體系
制定出臺(tái)了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加快精神脫貧的行動(dòng)方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保兜底工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策進(jìn)行了明確，建立了扶貧工作紀(jì)律及約束機(jī)制，保障了精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施。
（三）全面推進(jìn)脫貧政策落到實(shí)處
1、全面超額完成省下達(dá)易地搬遷任務(wù)。我市易地扶貧搬遷任務(wù)為17571戶(hù)57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶(hù)52520人，占總?cè)蝿?wù)的94%。其中：在建戶(hù)數(shù)5946戶(hù)19124人；完工及入住10599戶(hù)33396人，超省下達(dá)9100戶(hù)任務(wù)的16.47%。
2、全面精準(zhǔn)發(fā)力脫貧產(chǎn)業(yè)。一是按人均補(bǔ)助10000元標(biāo)準(zhǔn)，整合資金用于貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，**年共下?lián)墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.88億元，有30583戶(hù)97267人用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供技術(shù)服務(wù)、金融企業(yè)支持貧困戶(hù)貸款、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、籌建農(nóng)產(chǎn)品扶貧超市等方式帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
3、全面實(shí)施醫(yī)療扶貧。醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬(wàn)元降至0.8萬(wàn)元，年封頂線由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，**年參合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象累計(jì)住院報(bào)銷(xiāo)9307人次，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償1973.41萬(wàn)元。**年正在著手優(yōu)化健康扶貧政策，確保健康扶貧對(duì)象住院就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%，且個(gè)人當(dāng)年住院自付費(fèi)用累計(jì)不超過(guò)5000元，門(mén)診就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%，切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。
4、全面開(kāi)展教育扶貧。開(kāi)展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，舉辦了多場(chǎng)外出務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)；為11352名貧困學(xué)生建立了資助臺(tái)賬，發(fā)放補(bǔ)助資金772萬(wàn)元，為1943名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額1358.13萬(wàn)元。
5、全面落實(shí)低保兜底政策。截止**年底，保障人數(shù)16592人，發(fā)放低保金2592萬(wàn)余元；醫(yī)療救助16398人次，發(fā)放救助金1218萬(wàn)余元。
二、**年工作計(jì)劃
**年是全面突破、實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我市將更加注重激發(fā)內(nèi)生活力，更加注重脫貧質(zhì)量，凝心聚力克難攻堅(jiān)。
1、村出列、戶(hù)脫貧任務(wù)全面啟動(dòng)。**年的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)是：確保35290人達(dá)到“三有兩不愁七保障”的標(biāo)準(zhǔn)脫貧銷(xiāo)號(hào)；確保40個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到“四確保九有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）貧困人口全部脫貧，重點(diǎn)貧困村全部出列；其他鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）做到盡可能多的村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴(yán)格督查考核，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確時(shí)間表和推進(jìn)路線圖，確保2月底前所有建房全部開(kāi)工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務(wù)全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時(shí)還要確保資金安全和房屋質(zhì)量安全。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。一是完善貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。按照人均三年6000元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)一步完善貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確保戶(hù)戶(hù)有可持續(xù)的收入門(mén)路。二是穩(wěn)步推進(jìn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好、抓細(xì)、抓實(shí)柑橘低產(chǎn)園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在**年工作基礎(chǔ)上，確保**年有變化，2018年見(jiàn)成效。三是大力推進(jìn)“新型市場(chǎng)主體+增收示范戶(hù)+貧困戶(hù)”的“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程。著力培育100家以上示范性新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)發(fā)展2000戶(hù)以上增收示范戶(hù)，就近幫扶帶動(dòng)近3萬(wàn)戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)穩(wěn)定增收脫貧。每個(gè)村圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一家新型市場(chǎng)主體，培育20戶(hù)以上的脫貧示范戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)帶動(dòng)10戶(hù)以上貧困戶(hù)脫貧。四是金融扶貧進(jìn)一步發(fā)力。推動(dòng)村金融扶貧工作站進(jìn)一步擴(kuò)面，增至100個(gè)，為貧困戶(hù)貸款提供審核把關(guān)和信譽(yù)擔(dān)保服務(wù)，確保貧困戶(hù)真正能實(shí)現(xiàn)“免擔(dān)保、免抵押、信用小額貸款”的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)關(guān)于消費(fèi)扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來(lái)的不利影響，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧的積極性，切實(shí)解決扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)路難題的問(wèn)題，拓寬貧困戶(hù)增收渠道，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧致富，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，形成可持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作重點(diǎn)
1、積極動(dòng)員推進(jìn)消費(fèi)扶貧。與區(qū)委宣傳部對(duì)接，多渠道、多形式發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量都參與到消費(fèi)扶貧工作中來(lái)。積極與結(jié)對(duì)幫扶城市市區(qū)進(jìn)行對(duì)接，將我區(qū)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品向區(qū)進(jìn)行推介，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，帶動(dòng)我區(qū)扶貧產(chǎn)品的銷(xiāo)售和貧困戶(hù)的增收。在全區(qū)范圍內(nèi)遴選并推介一批區(qū)直機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人開(kāi)展消費(fèi)扶貧的典型案例，推動(dòng)形成消費(fèi)扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。
2、加大采購(gòu)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度。通過(guò)預(yù)算采購(gòu)、工會(huì)、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)多種形式，積極采購(gòu)本地扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
3、推深做實(shí)本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)。對(duì)接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和扶貧開(kāi)發(fā)局，梳理我區(qū)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品和貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)特別是受災(zāi)貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)種植、養(yǎng)殖、加工的農(nóng)副產(chǎn)品，列出清單，并通過(guò)組織區(qū)直各有關(guān)單位開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)，大力拓展銷(xiāo)售渠道，切實(shí)帶動(dòng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和貧困戶(hù)的增收。
4、大力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極摸排我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)和審批流程中簡(jiǎn)化手續(xù)、快速辦理，并根據(jù)需要將項(xiàng)目錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，早日落地投產(chǎn)，補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“短板”。
5、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大實(shí)施糧食安全保障調(diào)控項(xiàng)目的支持力度。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
6、積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧線下實(shí)體地方館建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，以我委糧食和物資儲(chǔ)備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺(tái)，構(gòu)建我區(qū)線下扶貧地方館，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品和消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定有效銜接。
7、組織落實(shí)省“十二個(gè)一”活動(dòng)。積極聯(lián)系溝通各單位分別對(duì)接上級(jí)對(duì)口單位，組織相關(guān)領(lǐng)域單位、集體，集中采購(gòu)一批區(qū)里已經(jīng)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，全面落實(shí)省“十二個(gè)一”活動(dòng)各項(xiàng)工作。
8、努力克服疫情、洪澇災(zāi)害影響。積極對(duì)接區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)時(shí)掌握疫情和洪澇災(zāi)害對(duì)消費(fèi)扶貧工作產(chǎn)生的不利影響，并及時(shí)匯報(bào)，調(diào)整相關(guān)政策，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車(chē)間、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，努力將不利影響降到最低。
三、工作要求
1、提高站位。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，認(rèn)真謀劃部署，壓實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合我委承擔(dān)的具體任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面落實(shí)好各項(xiàng)部署要求。
一、任務(wù)目標(biāo)
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)情況進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，組建群眾文化團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展系列文化惠民活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)主題文藝作品。實(shí)現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動(dòng)“一村一年一場(chǎng)戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動(dòng)特產(chǎn)銷(xiāo)售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大市場(chǎng)，加大促進(jìn)旅游扶貧村、具備旅游資源和開(kāi)發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。
二、時(shí)間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務(wù)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。3月底前，對(duì)各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅(jiān)以來(lái)工作成效進(jìn)行自查評(píng)估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)成效驗(yàn)收的準(zhǔn)備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏，舉一反三，建立臺(tái)賬，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，根據(jù)自查評(píng)估情況進(jìn)行整改提升；6月中旬前將問(wèn)題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
三、工作措施
（一）深入開(kāi)展文化惠民工程
一是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)核查扶貧工作重點(diǎn)村文化活動(dòng)室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)開(kāi)展、開(kāi)放時(shí)間等方面是否符合省、市脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進(jìn)縣圖書(shū)館、文化館建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化活動(dòng)室）建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，今年基本形成覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書(shū)館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施儒學(xué)講堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，在有條件的省市扶貧工作重點(diǎn)村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儒學(xué)講堂。推進(jìn)農(nóng)村書(shū)屋改革創(chuàng)新。
二是實(shí)施文化惠民工程。將“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國(guó)家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊(duì)演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門(mén)口就享受到文化大餐。
三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運(yùn)用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點(diǎn)劇目，爭(zhēng)取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作，督導(dǎo)更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展非遺扶貧培訓(xùn)和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。
四是加強(qiáng)區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿(mǎn)意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。
（二）是全面完成廣電精準(zhǔn)扶貧工作
實(shí)現(xiàn)廣播電視無(wú)線信號(hào)“戶(hù)戶(hù)通”，在原有三個(gè)發(fā)射基站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)兩個(gè)發(fā)射基站，力爭(zhēng)6月份動(dòng)工，7月份完成站點(diǎn)增補(bǔ)工作，確保無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋、戶(hù)戶(hù)通。
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動(dòng)、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊的貧困戶(hù)就業(yè)增收。指導(dǎo)有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實(shí)旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)群眾脫貧增收。
二是規(guī)范使用扶貧資金。進(jìn)一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請(qǐng)第三方開(kāi)展扶貧資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況立即督促問(wèn)題整改。
三是實(shí)施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過(guò)文化塑魂，旅游承載，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動(dòng)。開(kāi)展“助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過(guò)微信、微博、移動(dòng)手機(jī)客戶(hù)端和媒體專(zhuān)欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，深化與旅游電商合作，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項(xiàng)目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。
（四）開(kāi)展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)
一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書(shū)記的作用。以建強(qiáng)支部為目標(biāo)，加強(qiáng)派駐村班子建設(shè)，提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力，完善扶貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問(wèn)工作。做好領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)建村進(jìn)行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問(wèn)題和困難。組織局機(jī)關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問(wèn)困難黨員、老黨員和貧困戶(hù)，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難?！捌咭弧?、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問(wèn)，慰問(wèn)老黨員和困難黨員群眾，開(kāi)展扶貧主題黨日和共建共駐活動(dòng)。
四、政策保障
一是加強(qiáng)組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。定期組織召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場(chǎng)資源推廣管理科負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。
二是強(qiáng)化資金投入。積極整合公共文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓(xùn)等各類(lèi)資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)、基層文化活動(dòng)設(shè)備購(gòu)置、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務(wù)方面，給予重點(diǎn)支持；積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向旅游扶貧項(xiàng)目，推薦報(bào)送一批金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬旅游扶貧項(xiàng)目融資渠道。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電源；規(guī)?；夥娬?/p>
中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2016-01-15
國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，決定用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程，為7000萬(wàn)貧困人口提供綠能、陽(yáng)光、可收益的精準(zhǔn)扶貧方案。因偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)電網(wǎng)條件較差，光伏電源投入運(yùn)行面臨著諸多技術(shù)難題，如何保障光伏電源和農(nóng)村電網(wǎng)長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定、可靠、低成本運(yùn)行，已成為政府、研究機(jī)構(gòu)和光伏企業(yè)等關(guān)注的熱門(mén)課題。
本文首先介紹國(guó)內(nèi)光伏扶貧的實(shí)施模式，分析其全壽命周期的成本/收益；接下來(lái)討論薄弱農(nóng)網(wǎng)下光伏扶貧所面臨的技術(shù)問(wèn)題；最后以某特困地區(qū)為例，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件提出戶(hù)用分布式光伏電站和規(guī)模農(nóng)業(yè)/漁業(yè)光伏電站兩種實(shí)施方案。
1.實(shí)施模式
《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》原則上要求當(dāng)?shù)囟嗄昶骄?yáng)能總輻射量≥4500MJ/m2，依據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力等發(fā)展現(xiàn)狀以及特困戶(hù)屋頂、荒山坡及土地資源利用條件，初步確定采取3種光伏扶貧實(shí)施模式。
（1）用戶(hù)分布式光伏發(fā)電模式。分布式光伏發(fā)電單機(jī)容量≤5kW，對(duì)安裝屋頂和可用面積有明確的下限值。建議鋼筋混泥土現(xiàn)澆平屋面的活荷載≥2.0kN/m2，屋頂可利用面積≥8m2/kW。
其他屋面形式可參照以上數(shù)據(jù)進(jìn)行折算。
（2）基于荒山坡的規(guī)?；夥娬灸Ｊ?。建議10MW固定傾角光伏電站的占地面積≤30萬(wàn)m2，且考慮項(xiàng)目實(shí)施地的交通運(yùn)輸及施工條件，以及該區(qū)域內(nèi)適應(yīng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。
（3）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式。依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類(lèi)型，確定系統(tǒng)安裝容量，并附典型系統(tǒng)的擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。建議200kW固定傾角小型電站的占地面積≤12000m2。
3.全壽命周期成本/效益分析
兼顧國(guó)家、地方政府和貧困戶(hù)等多方主體的投資和收益，考慮國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的常見(jiàn)運(yùn)營(yíng)方式，對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期的成本/效益計(jì)算，其經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)流程如表1所示。
（1）在資金投入方面，貧困戶(hù)可自籌1/3，若確有困難，可申請(qǐng)小額扶貧貼息貸款，其余資金由試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)籌 措；也可由建設(shè)企業(yè)投資，但投產(chǎn)6年內(nèi)發(fā)電收入的1/3歸建設(shè)企業(yè)。
（2）在運(yùn)行維護(hù)方面，前8年運(yùn)行維護(hù)由建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)，8年后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從發(fā)電收入中拿出0.02元/（kW?h），建立運(yùn)行維護(hù)基金。
（3）在發(fā)電收益方面，電站建成20年內(nèi)，戶(hù)均每月發(fā)電收入200多元，全年累計(jì)收入將超過(guò)2500元。
4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析
受光照時(shí)間分布不均衡和氣象變化條件的影響，光伏電源輸出具有間歇、波動(dòng)、隨機(jī)等特點(diǎn)，而扶貧光伏電源多集中在偏遠(yuǎn)薄弱的農(nóng)網(wǎng)末端，對(duì)功率平衡、繼電保護(hù)、供電可靠性、用電規(guī)劃等會(huì)產(chǎn)生較大影響；另外，光伏滲透率、諧波傳輸和放大特性、母線節(jié)點(diǎn)電壓波動(dòng)和閃變值等電能質(zhì)量問(wèn)題也已成為備受專(zhuān)家關(guān)注的技術(shù)要點(diǎn)。
5.光伏扶貧實(shí)施方案
湖南某少數(shù)民族特困地區(qū)某縣的多年氣象資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)啬昶骄照諘r(shí)數(shù)1758小時(shí)，無(wú)霜期308天，年平均氣溫18.5℃，平均風(fēng)速1.4m/s。參照總輻射量與年均日照時(shí)間表，該地滿(mǎn)足國(guó)家光伏扶貧在光照條件上的原則要求。
根據(jù)上述情況，優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對(duì)象，結(jié)合投資規(guī)模、地域限制等因素確定光伏發(fā)電的裝機(jī)容量。建議該縣光伏扶貧工程的實(shí)施方案采用以下2種方案，效果見(jiàn)圖2。
（1）實(shí)施戶(hù)用分布式光伏發(fā)電的精準(zhǔn)扶貧方案。支持已建檔貧困戶(hù)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。
（2）因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)/漁業(yè)光伏扶貧。利用貧困地區(qū)的荒山荒坡和水塘，建設(shè)農(nóng)業(yè)光伏大棚或漁業(yè)光伏電站等規(guī)?；夥娬?，發(fā)電收益按比例補(bǔ)貼當(dāng)?shù)刎毨丝凇?/p>
此外，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)芈鋵?shí)上述實(shí)施方案，先對(duì)部分特困戶(hù)開(kāi)展屋頂?shù)募庸谈脑旃ぷ?；提前?duì)部分貧困村落進(jìn)行農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)改造，用以增加規(guī)模化光伏電站的可接入容量。
參考文獻(xiàn)：
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[2]蘇 劍，周莉梅，李 蕊.分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的成本/效益分析[J].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2013，（34）：50-56.
堅(jiān)持以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“點(diǎn)面結(jié)合創(chuàng)新推進(jìn)1+6連片扶貧開(kāi)發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國(guó)連片扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)”部署要求，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)“六大扶貧工程”，圍繞建設(shè)新居改善居住條件，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)改善發(fā)展環(huán)境，提升勞動(dòng)技能、科技含量促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進(jìn)增收致富，突出精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貧困對(duì)象脫貧解困，著力整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2015年，縣委、縣政府全面啟動(dòng)連片扶貧開(kāi)發(fā)，我鄉(xiāng)7個(gè)村：。通過(guò)強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)片區(qū)“六大扶貧工程”，使片區(qū)人口聚居度達(dá)40％以上；通村公路硬化率達(dá)100％；自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)90％以上；每戶(hù)有1-2人成為產(chǎn)業(yè)工人；適齡兒童入學(xué)率、新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、五保戶(hù)集中供養(yǎng)率均達(dá)100％，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)民人均純收入增加1800元以上；通過(guò)精準(zhǔn)扶貧減少連片區(qū)域項(xiàng)目村貧困對(duì)象人以上。促進(jìn)片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.新居工程。建設(shè)聚居點(diǎn)2個(gè)，建新居265戶(hù)（其中新建90戶(hù)），配套完善村級(jí)陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，群眾居住條件明顯改善。
2.鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實(shí)解決群眾行路難問(wèn)題。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、養(yǎng)生豬1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖土雞3萬(wàn)只，建生產(chǎn)便道2公里，有效促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定致富增收。
4.農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)70人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2400人次，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展的能力。
5.公共服務(wù)建設(shè)工程。新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個(gè)；文化大院1個(gè)；莊稼醫(yī)院農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；整治水庫(kù)1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設(shè)村級(jí)陣地2個(gè)300平方米，公共服務(wù)水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強(qiáng)。
6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。土地整治1300畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三、工作舉措
1.整合項(xiàng)目資源，加大資金投入。充分整合行業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，以專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金為導(dǎo)向，充分整合縣農(nóng)工委、財(cái)政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國(guó)土、水務(wù)、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門(mén)的項(xiàng)目資金，集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問(wèn)題。各村要根據(jù)各自承擔(dān)的扶貧職責(zé)，按照“項(xiàng)目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，將項(xiàng)目、資金整合。要建立“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會(huì)參與、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的多元投入。要加強(qiáng)省、市、縣對(duì)口幫扶單位的銜接協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基金會(huì)、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類(lèi)資金幫助群眾脫貧增收。
2.優(yōu)化幫扶方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。依據(jù)《縣扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標(biāo),充分結(jié)合規(guī)劃村的村情，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)編制年度扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任主體，明確專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)人員參與項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭攬總、綜合協(xié)調(diào)的職能，主動(dòng)配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎(chǔ)上，細(xì)化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，要細(xì)化貧困村建設(shè)方案和建卡困戶(hù)精準(zhǔn)幫扶方案，落實(shí)幫扶措施，確保下達(dá)到村的脫貧解困目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（附脫貧解困目標(biāo)任務(wù)表），要深入宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)貧困對(duì)象積極參與，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，形成合力攻堅(jiān)格局。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來(lái)，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，積極推進(jìn)科技扶貧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、科技特派員工作開(kāi)展情況
1.落實(shí)省科技廳等五部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作的通知》情況?？h科技局會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級(jí)名科技特派員結(jié)對(duì)服務(wù)72個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對(duì)幫扶72個(gè)貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績(jī)效考評(píng)情況匯總，共開(kāi)展培訓(xùn)293場(chǎng)次，受訓(xùn)6302人次，引進(jìn)新品種173個(gè)，新技術(shù)155項(xiàng)，幫扶貧困戶(hù)725戶(hù)，群眾滿(mǎn)意度達(dá)95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作。科技特派員幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬(wàn)元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個(gè)村經(jīng)費(fèi)3400元，幫扶2個(gè)村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等。科技特派員培訓(xùn)安排3萬(wàn)元，由3個(gè)省級(jí)科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬(wàn)元，用于組織科技特派員開(kāi)展培訓(xùn)工作。
4.本年度縣本級(jí)科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見(jiàn)。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級(jí)科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級(jí)調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評(píng)，深入貧困村開(kāi)展調(diào)研，并組建科技特派員專(zhuān)家團(tuán)，各科技特派員工作站組建專(zhuān)家組，深入全縣72個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
二、省級(jí)科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級(jí)備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動(dòng)第五批省級(jí)科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門(mén)天下蔬菜2家企業(yè)申報(bào)了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)，通過(guò)省級(jí)備案。至此，壽縣已認(rèn)定備案省級(jí)科技特派員工作站5家，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，其中席草工作站績(jī)效考核被評(píng)為優(yōu)秀。
2.縣本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的省級(jí)科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專(zhuān)家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
3.省級(jí)科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢(shì)，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無(wú)公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級(jí)科技特派員工作站獲得財(cái)政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財(cái)政資金支持36萬(wàn)元，嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施
1.對(duì)省級(jí)及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對(duì)2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審，并報(bào)經(jīng)市科技局備案同意，共立項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目，撥付資金29.8萬(wàn)元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍，督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開(kāi)展科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施。
2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富和回報(bào)社會(huì)的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營(yíng)養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長(zhǎng)速度與肉品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)貧困戶(hù)的秸稈、貧困戶(hù)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢(xún)等措施，使貧困戶(hù)增加收入，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會(huì)效益。
四、消費(fèi)扶貧工作
落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫等形式，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，并開(kāi)展宣傳推介。采購(gòu)扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬(wàn)元。
五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過(guò)度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，總?cè)丝?15萬(wàn)，少數(shù)民族占58%，現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口58.29萬(wàn)人。
“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！边@是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。
自開(kāi)展扶貧工作以來(lái)，黔南州始終堅(jiān)持以系列重要講話精神為指引，以“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為基本遵循，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)l展全局，在貴州省率先出臺(tái)“1+9”精準(zhǔn)扶貧同步小康行動(dòng)綱要，黔南各級(jí)黨委、政府圍繞減貧目標(biāo)，積極履行“五主”“五包”責(zé)任，用心用情用力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)有效開(kāi)展。
“到2018年，全州要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口58.29萬(wàn)人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個(gè)貧困村全部退出。”黔南州委書(shū)記龍長(zhǎng)春擲地有聲。
注重頂層設(shè)計(jì)
推動(dòng)工作落實(shí)
2016年，新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，黔南州先后召開(kāi)10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。
為落細(xì)扶貧政策，黔南制定出臺(tái)《黔南州關(guān)于推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《黔南州山地旅游扶貧攻堅(jiān)工作方案》《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)方案》等27個(gè)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，實(shí)行調(diào)度制度，開(kāi)展一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，分析研究脫貧攻堅(jiān)中新情況，及時(shí)解決新問(wèn)題。
為保障扶貧工作有堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)，2016年5月，黔南下發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設(shè)立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制。龍里縣自主開(kāi)發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對(duì)扶貧工作進(jìn)行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術(shù)、帶民增收、帶農(nóng)增效）內(nèi)涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動(dòng)目標(biāo)定為帶動(dòng)貧困村發(fā)展，助推貧困戶(hù)致富；三都縣的貧困戶(hù)以土地、項(xiàng)目入股，組建了突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)情隊(duì)、志愿隊(duì)以及共濟(jì)隊(duì)“五支隊(duì)伍”；甕安縣農(nóng)村貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移脫貧；長(zhǎng)順縣“藤纏樹(shù)”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)為“樹(shù)”，以貧困農(nóng)戶(hù)為“藤”，讓貧困戶(hù)與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益共享，達(dá)到帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富目的；獨(dú)山縣開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動(dòng)；福泉市出臺(tái)了高中階段全免費(fèi)的政策，率先在全省開(kāi)展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀年青干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，培育農(nóng)村黨員致富能手；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)計(jì)劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、支教服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、同步小康工作隊(duì)四支隊(duì)伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶(hù)駐點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶(hù)“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，樹(shù)立自強(qiáng)不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識(shí)，變被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。
黔南州在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，2016年通過(guò)多次組織貧困識(shí)別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實(shí)的背書(shū)制度，逐戶(hù)精準(zhǔn)復(fù)核58.29萬(wàn)農(nóng)村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶(hù)登記卡15萬(wàn)余份，錄入遍訪貧困戶(hù)信息3150萬(wàn)余條，修正補(bǔ)錄了貧困戶(hù)信息21萬(wàn)余條，貧困識(shí)別準(zhǔn)確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書(shū)記、省長(zhǎng)孫志剛帶隊(duì)，觀摩黔南州3個(gè)縣13個(gè)扶貧項(xiàng)目點(diǎn)?；菟h易地扶貧搬遷項(xiàng)目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學(xué)校等，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
近年來(lái)，黔南以資源為定位器，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導(dǎo)貧困戶(hù)種上“搖錢(qián)樹(shù)”和推進(jìn)茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)戶(hù)找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準(zhǔn)，因戶(hù)施策的同時(shí)，黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，全州新增各類(lèi)農(nóng)民新型經(jīng)營(yíng)主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬(wàn)人。目前，全州共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3959個(gè)，入社會(huì)員8.3萬(wàn)余人，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶(hù)21余萬(wàn)人，有家庭農(nóng)場(chǎng)431個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬(wàn)人的就業(yè)。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺(tái)了“特惠貸”相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金合作協(xié)議》，全州共落實(shí)“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金7825萬(wàn)元。截止11月，農(nóng)商行（信用社）共為貧困戶(hù)發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了《黔南州脫貧攻堅(jiān)基金設(shè)立方案》，充分利用州級(jí)融資平臺(tái)積極進(jìn)行融資，目前，州級(jí)建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)大的資金支持。
圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長(zhǎng)順、龍里、福泉的項(xiàng)目資金入股分紅；羅甸、獨(dú)山對(duì)“特惠貸”實(shí)行政府平臺(tái)統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶(hù)貧困戶(hù)包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點(diǎn)的電商扶貧模式；甕安的農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)等等，加快推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
積極做好與廣州市的對(duì)接溝通，簽訂了《廣州市對(duì)口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實(shí)施2016年度9600萬(wàn)元幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開(kāi)發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進(jìn)了項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為把扶貧工作時(shí)刻放在心上、抓在手上，真正做到責(zé)任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)立下“軍令狀”，全州共簽訂責(zé)任書(shū) 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門(mén)相繼成立了扶貧工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到人，確保減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝督查實(shí)施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開(kāi)展了5次專(zhuān)項(xiàng)督查；共發(fā)《督查通報(bào)》4期，項(xiàng)目建設(shè)、資金備案、報(bào)賬《通報(bào)》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個(gè)縣（市、區(qū)）和15個(gè)州直部門(mén)，有序地推動(dòng)了脫貧工作的開(kāi)展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。
（一）有的整改措施針對(duì)性不夠
1.針對(duì)第三方評(píng)估反饋“69.23%的貸款戶(hù)為戶(hù)貸企用，當(dāng)事人對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況知情率低”的問(wèn)題，省主要采取印發(fā)工作通知、推動(dòng)評(píng)級(jí)授信、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進(jìn)整改，沒(méi)能將工作重心放到排查存量戶(hù)貸企用貸款風(fēng)險(xiǎn)、研究制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案、妥善處置風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題上，有的縣市只是被動(dòng)等待貸款到期后統(tǒng)一收回，或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)地巡查情況看，貸款貧困戶(hù)對(duì)扶貧小額信貸政策內(nèi)容、戶(hù)貸企用貸款具體用途的知曉度，并沒(méi)有明顯改觀。如，某村5名貧困戶(hù)有扶貧小額貸款，但走訪的2戶(hù)均表示不知道自己名下有貸款。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施：
（1）建立建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額信貸臺(tái)賬，對(duì)全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進(jìn)行分類(lèi)，摸清貸款底數(shù)。
（2）利用手機(jī)微信、入戶(hù)宣講等有效形式，廣泛開(kāi)展小額信貸宣傳工作，讓群眾準(zhǔn)確知曉相關(guān)政策。
整改時(shí)限：11月底前。
整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)小額貸款進(jìn)行了摸底，對(duì)貸款情況進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)政策培訓(xùn)，組織駐村工作隊(duì)對(duì)扶貧政策再次進(jìn)行了入戶(hù)宣傳了，取得了明顯的效果，但是此工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期推進(jìn)的工作，仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)整改。
（二）有的整改工作急于銷(xiāo)號(hào)
1.針對(duì)“慢性病服務(wù)管理有的仍停留在簽約階段，慢性病知曉程度低、救治政策落實(shí)不到位”的問(wèn)題，省制定的整改措施是“引導(dǎo)貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊(cè)’，到定點(diǎn)醫(yī)院享受慢性病門(mén)診80%兜底報(bào)銷(xiāo)政策”，且在整改進(jìn)展報(bào)告中標(biāo)注該項(xiàng)整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個(gè)村實(shí)際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診，部分貧困戶(hù)到目前仍未領(lǐng)到“慢性病管理手冊(cè)”。此外，慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細(xì)致，仍有部分貧困戶(hù)對(duì)政策內(nèi)容不了解。實(shí)地走訪的某貧困戶(hù)患腦梗，8月新辦理“慢性病管理手冊(cè)”，目前仍不知如何報(bào)銷(xiāo)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施：
（1）積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，摸清建檔立卡貧困戶(hù)未辦理人員名單。
（2）進(jìn)一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務(wù)工作，鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對(duì)未辦理人員開(kāi)展工作，對(duì)辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進(jìn)行補(bǔ)貼30元交通補(bǔ)助費(fèi)。
（3）組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門(mén)工作人員召開(kāi)行業(yè)扶貧政策解讀培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改時(shí)限：12月5日前。
