時(shí)間：2023-01-23 17:20:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇路政交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
路政隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實(shí)施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對(duì)隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠(yuǎn)的影響。就我們大隊(duì)分級(jí)管理的建制體制而言，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對(duì)路政隊(duì)伍建設(shè)，作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，分級(jí)逐步實(shí)施。隊(duì)伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個(gè)長期性和規(guī)范化。中隊(duì)(站)領(lǐng)導(dǎo)層人員的對(duì)換不能影響到隊(duì)伍的建設(shè)的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層個(gè)人工作思路的開展不能影響到隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實(shí)踐中好的思路和措施，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時(shí)俱進(jìn)關(guān)系的處理，只要處理好兩方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn)，就能使路政隊(duì)伍的建設(shè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性，長期性的目標(biāo)。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以在有空的時(shí)候采取個(gè)體進(jìn)駐基層中隊(duì)(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層的隊(duì)伍建設(shè)思想，而且可以在基層實(shí)際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)和完善管理措施，逐步充實(shí)完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的指導(dǎo)，實(shí)踐對(duì)理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時(shí)了解路政隊(duì)員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其二、辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用是提升路政隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ).
高速公路路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的管理工作是動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于，管理工作計(jì)劃的制定、指導(dǎo)；路政員的教育培訓(xùn)；路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析等等工作。動(dòng)態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項(xiàng)管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運(yùn)用，也體現(xiàn)著路政隊(duì)伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。結(jié)合我站工作我認(rèn)為我們大對(duì)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)各項(xiàng)案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規(guī)范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第三、一線路政管理人員個(gè)體對(duì)路政隊(duì)伍建設(shè)的影響和作用
路政隊(duì)伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個(gè)集中反映，路政員的個(gè)體素質(zhì)程度對(duì)隊(duì)伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們大隊(duì)有工作人員近160余人，個(gè)人素質(zhì)層次不齊，雖然正式編制人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達(dá)到大專文化程度，但從實(shí)踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個(gè)別執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊(duì)為基層管理部門應(yīng)堅(jiān)持不懈地對(duì)路政員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、操作規(guī)程、嚴(yán)格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴(yán)格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護(hù)的綜合能力，從而提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)全線路政隊(duì)伍建設(shè)工作的進(jìn)程。
基層中隊(duì)?wèi)?yīng)采取中隊(duì)長、副中隊(duì)長的分工側(cè)重培訓(xùn)教育工作方法。中隊(duì)長應(yīng)深入一線執(zhí)法服務(wù)工作中指導(dǎo)辦案工作流程，機(jī)械規(guī)范操作規(guī)程，并結(jié)合實(shí)際管理工作，不定期地組織相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；副中隊(duì)長應(yīng)從路政員工作、生活中的執(zhí)法思想、服務(wù)意識(shí)方面入手，細(xì)致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執(zhí)法思想，樹立服務(wù)意識(shí)，把制度化的工作形成一種工作習(xí)慣。現(xiàn)在，基層中隊(duì)制定的周一例會(huì)制度就是一個(gè)很好的例證。例會(huì)總結(jié)前一周的工作情況，明確近期的工作重點(diǎn)，指出工作中的不足，強(qiáng)調(diào)工作安全問題，適時(shí)宣講有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。但我們還可以嘗試性的進(jìn)行兩個(gè)基層中隊(duì)骨干人員轄區(qū)短期輪換制度，定期輪換制不僅對(duì)兩中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干人員綜合素質(zhì)提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊(duì)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、工作方法帶到新的環(huán)境中，促進(jìn)各自中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作。
第四、圍繞創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動(dòng)開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。
高速公路職業(yè)道德教育要針對(duì)高速公路的特點(diǎn)和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為基準(zhǔn)，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時(shí)，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動(dòng)為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。
第五、強(qiáng)化軍事化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉高速公路路政管理隊(duì)伍高度的組織紀(jì)律性和快速反應(yīng)能力。
高速公路是一個(gè)復(fù)雜的多因素動(dòng)態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統(tǒng)一、高效、特管"。強(qiáng)化軍事化管理，通過對(duì)軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請(qǐng)銷假、安全生產(chǎn)等方面，參照部隊(duì)條令制定實(shí)行一系列嚴(yán)格的制度，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，規(guī)范路政管理人員的工作和生活，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一切行動(dòng)聽指揮，辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，促成路政、排障人員快速反應(yīng)保障暢通等。
第六、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
首先要在思想道德教育上下工夫，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊(duì)伍；其次要堅(jiān)持運(yùn)用有效的監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查考核，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)路政管理人員實(shí)施社會(huì)、內(nèi)部雙重監(jiān)督，提高路政人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性和積極性；再次要加強(qiáng)人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問題的發(fā)生，對(duì)發(fā)生“三亂”行為的人員堅(jiān)決予以清退以保證路政管理隊(duì)伍的純潔性。
第七，規(guī)范化管理在路政隊(duì)伍建設(shè)中的作用
規(guī)范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化與升華，是制度與人性的結(jié)合。路政隊(duì)伍建設(shè)不僅是執(zhí)法過程的規(guī)范、管理能力的提升，而是整體執(zhí)法人員素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。就我站而言，路政部門現(xiàn)在所進(jìn)行的規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)是路政工作管理工作規(guī)程和站相關(guān)管理制度，只有強(qiáng)化工作程序和工作質(zhì)量，強(qiáng)化工作制度的執(zhí)行，才能把路政隊(duì)伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法水平高，處置能力強(qiáng)的隊(duì)伍。在現(xiàn)有規(guī)范化的管理工作中，路政部門逐步要引入錯(cuò)誤追究制度、領(lǐng)導(dǎo)連帶制度以及問題分析預(yù)防制度。錯(cuò)誤追究制就是發(fā)生問題之后，不要停留在問題的表面現(xiàn)象，要深究問題根源所在，責(zé)問造成問題部門及領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，從根本上杜絕類似事件再次發(fā)生的可能；領(lǐng)導(dǎo)連帶制就是發(fā)生問題后，所在班組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，分管隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)清晰；問題分析預(yù)防制度就是要深刻分析問題發(fā)生的背景及根源，制定預(yù)防措施，防止問題的再次發(fā)生。
(二)“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)”，是主席為濟(jì)南交警的題辭，也是對(duì)我國執(zhí)法隊(duì)伍提出的新的要求和希望。執(zhí)法人員正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。但路政執(zhí)法過程中，有些地方出現(xiàn)吃、拿、卡、要、粗暴執(zhí)法、作法輕率等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重地傷害人民群眾的感情，損害路政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。就此情況，我談一下路政執(zhí)法過程中，如何正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情的關(guān)系。
一、必須深刻領(lǐng)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的涵義
在路政執(zhí)法過程中，所謂嚴(yán)格執(zhí)法指的上是海洋與路政部門及其執(zhí)法人員在履行自己的職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格按照國家公路法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，維護(hù)法律、法規(guī)的公正性和權(quán)威性，這是執(zhí)法辦事的基本要求和準(zhǔn)則；熱情服務(wù)指的是執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員為管理相對(duì)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)熱情、周到，這是工作作風(fēng)、工作態(tài)度的要求和基本職業(yè)行為規(guī)范。
二、必須保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)密切相連性
嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是同一事物不同方面，兩者互相并存，融為一體。不能片面地追求嚴(yán)格執(zhí)法，而忽視熱情服務(wù)，也不能只講究熱情服務(wù)，而偏于嚴(yán)格執(zhí)法。在路政執(zhí)法過程中，必須寓執(zhí)法于服務(wù)，保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密相連，相輔相成，有機(jī)地結(jié)合起來。路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不僅要嚴(yán)格地遵循法律程序和規(guī)定，認(rèn)真監(jiān)督檢查、和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，而且要滿腔熱情地為管理相對(duì)人提供服務(wù)。要尊重被管理者的人格、權(quán)利，自覺接受群眾的監(jiān)督，待人接物要舉止文明、禮貌，不卑不亢。對(duì)守法者的利益應(yīng)予以保護(hù)，對(duì)違法者應(yīng)采取處罰和教育相結(jié)合的原則，充分聽取當(dāng)事人的陳述申辯，注意耐心疏導(dǎo)，曉之心理，動(dòng)之心情，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤所在，并從中汲取教訓(xùn)。切不要將自己置于管理相對(duì)人對(duì)立面，專司檢查處罰之職或者趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、橫行霸道，甚至斥訓(xùn)打罵。此外，要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，熱心地為群眾解決實(shí)際問題。
三、必須維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)統(tǒng)一性
在路政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是相對(duì)于所有被管理者而言，而不是一部分人或者個(gè)別人。不要認(rèn)為是自己的親戚朋友，就從輕處罰，態(tài)度才熱情；是陌生人就加重處罰，冷淡無情。路政執(zhí)法人員要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，正確行使人民賦予的權(quán)利，依法行政、文明執(zhí)法，清正廉潔、勤政為民，敢于克服地方保護(hù)主義、、形式主義等腐敗現(xiàn)象，不感情用事，不，要忠于事實(shí)，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不縱，維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的一致性。
200x年xx月xx日，在一陣熱烈的掌聲中，**征費(fèi)稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委托，與中國農(nóng)業(yè)銀行***營業(yè)部正式簽定了《代征養(yǎng)路費(fèi)合同》。至此，**征稽處委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的前期準(zhǔn)備工作，在廳、局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的共同努力下，終于初戰(zhàn)告捷，并將于二00五年四月一日起，***公路養(yǎng)路費(fèi)由省農(nóng)業(yè)銀行代征，***養(yǎng)路費(fèi)征收歷史從此翻開新的一頁。
一、代征工作勢(shì)在必行
每年的元月和月初、季首，車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費(fèi)，排隊(duì)等待幾小時(shí)。整個(gè)征費(fèi)廳人滿為患，繳完費(fèi)的車主只能從人縫中艱難地?cái)D出。因交費(fèi)停在路邊的車輛由于堵塞道路，又被交警部門排障、處罰，車主怨氣可想而知。投訴電話、批評(píng)信紛至而來，強(qiáng)烈要求解決繳費(fèi)難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費(fèi)難的問題是多方面的，首先是**市區(qū)域面積小，機(jī)動(dòng)車輛飽有量大?，F(xiàn)全市車輛飽有量已達(dá)***余輛，且每年仍以**余輛的速度遞增，年征收養(yǎng)路費(fèi)已達(dá)**億元，較1998年前凈增車輛近*萬輛，養(yǎng)路費(fèi)增加**億元，而由于客觀因素影響，我們的養(yǎng)路費(fèi)征收站點(diǎn)和人員配置仍基本保持原狀，嚴(yán)重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有*個(gè)征稽所、*個(gè)站點(diǎn)、養(yǎng)路費(fèi)征收人員**名，人均年征收養(yǎng)路費(fèi)***萬元，管理車輛**余輛。即使我們的工作人員滿負(fù)荷工作，中午不休息，延長下班時(shí)間，增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，開發(fā)計(jì)算機(jī)征收程序，提高工作效率，開展科技練兵活動(dòng)，使平均收一筆養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)間由原來的2分鐘減少到一分半鐘，仍難以滿足車主繳費(fèi)需求，更談不上為車主服務(wù)。車主繳費(fèi)難問題已經(jīng)成為**市發(fā)展進(jìn)程中的不和諧音符，直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會(huì)形象。調(diào)整收費(fèi)方式、委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)已勢(shì)在必行。
二、銀行代征的優(yōu)越性
眾所周知，作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費(fèi)具有很大的優(yōu)勢(shì)：
1、銀行網(wǎng)點(diǎn)多，遍布***市城鄉(xiāng)，可最大限度的分流繳費(fèi)車主，徹底解決繳費(fèi)難的問題。
2、銀行系統(tǒng)有嚴(yán)密、規(guī)范的票據(jù)管理手段，養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務(wù)傳統(tǒng)、服務(wù)手段廣泛、措施到位，可為繳費(fèi)車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
3、隨著社會(huì)的發(fā)展，銀行可以為車主提供多種繳費(fèi)方式，如電話繳費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)、自動(dòng)劃款等，使養(yǎng)路費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
4、銀行代征養(yǎng)路費(fèi)，我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費(fèi)人員的較大投資。如**市新建一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，初步測算，征地建房，或購房，增加收費(fèi)人員每年需投入***萬元。
5、近幾年來，由于針對(duì)金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢(shì)，且手段日益兇殘，在這種特殊環(huán)境下，繳費(fèi)人和征費(fèi)單位的資金安全問題也時(shí)時(shí)困擾著我們。實(shí)現(xiàn)銀行代征，可減少風(fēng)險(xiǎn)，并且最大程度地保護(hù)繳費(fèi)人和收費(fèi)人的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
6、銀行代征，可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率，將征稽工作重點(diǎn)由征費(fèi)轉(zhuǎn)向稽查堵漏，增強(qiáng)管理力度，實(shí)現(xiàn)由車主單位被動(dòng)型向主動(dòng)型繳費(fèi)的轉(zhuǎn)變，讓征費(fèi)工作走上良性循環(huán)的軌道。
三、各項(xiàng)工作的具體實(shí)施
率先在**處試行委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的工作，廳黨組非常重視，要求征稽局和**處組織相關(guān)人員赴**征稽處考察學(xué)習(xí)(**征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的征稽部門，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒)。在考察過程中，**征稽處給予了我們大力支持，為我們后來在這項(xiàng)工作的具體開展過程中，提供了大量的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
**征稽處現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟、硬件均為1994年開始使用的，其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費(fèi)，就必須開發(fā)新的計(jì)算機(jī)征費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計(jì)算機(jī)征費(fèi)系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的其他工作，廳黨組專門成立了以***副廳長任組長，***局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。還聘請(qǐng)了*位業(yè)內(nèi)專家組成評(píng)標(biāo)小組，在征稽局紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，對(duì)****、****、***、****等*家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)公司就其計(jì)算機(jī)征費(fèi)方案、研發(fā)力量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，最終確定****作為我們的合作單位，為我們開發(fā)《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項(xiàng)非常重要的工程，它的完善程度如何，直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的順利與否；直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對(duì)此，我們多次組織精通征管業(yè)務(wù)的人員研究、討論，力圖將《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。****公司根據(jù)我們的要求，開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費(fèi)數(shù)據(jù)的安全性，提高了征費(fèi)界面的可操控性，把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費(fèi)數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費(fèi)業(yè)務(wù)專門設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的正常運(yùn)行，必須得到強(qiáng)有力的硬件、軟件（計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、工具軟件，即《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》運(yùn)行平臺(tái)）技術(shù)支持，為此，必須尋找一家合適的工具軟件供應(yīng)商。再則，我們考慮到計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運(yùn)行成本、工作人員的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心的設(shè)置等等，都需要大量的資金。雖說有上級(jí)部門的撥款，但是怎樣才能把錢花在刀刃上，花最少的錢把事情辦好，成了無時(shí)無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復(fù)思索和多次研究，我們選擇了讓銀行來實(shí)現(xiàn)我們?cè)竿霓k法。即讓銀行承擔(dān)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的費(fèi)用和*條DDN專線*年的租賃費(fèi)用。作為回報(bào)，我處可將養(yǎng)路費(fèi)資金在銀行賬戶上沉淀**天，同時(shí)按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然，我們還將銀行的網(wǎng)點(diǎn)、管理、服務(wù)等作為我們主要的考查條件。最終，我們通過政府采購部門為我們指定的招標(biāo)公司，以競爭性談判的形式，選擇了報(bào)價(jià)最低、售后服務(wù)較可靠的**公司作為我們的工具軟件供應(yīng)商；確定了由營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、收取代征手續(xù)費(fèi)較合理的農(nóng)業(yè)銀行****營業(yè)部作為我們的合作銀行，并且經(jīng)過雙方一段時(shí)間的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最終達(dá)成了共識(shí)，也便有了本文開頭的那一幕。
當(dāng)然，在委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的整個(gè)籌備過程中，我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應(yīng)商等進(jìn)行了多次談判、反復(fù)修改合同初稿。個(gè)中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負(fù)責(zé)具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導(dǎo)知曉。在這里，我們就不一一贅述，只把這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁，起個(gè)拋磚引玉的作用。
四、今后工作打算
一、代征工作勢(shì)在必行
每年的元月和月初、季首，車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費(fèi)，排隊(duì)等待幾小時(shí)。整個(gè)征費(fèi)廳人滿為患，繳完費(fèi)的車主只能從人縫中艱難地?cái)D出。因交費(fèi)停在路邊的車輛由于堵塞道路，又被交警部門排障、處罰，車主怨氣可想而知。投訴電話、批評(píng)信紛至而來，強(qiáng)烈要求解決繳費(fèi)難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費(fèi)難的問題是多方面的，首先是**市區(qū)域面積小，機(jī)動(dòng)車輛飽有量大?，F(xiàn)全市車輛飽有量已達(dá)***余輛，且每年仍以**余輛的速度遞增，年征收養(yǎng)路費(fèi)已達(dá)**億元，較1998年前凈增車輛近*萬輛，養(yǎng)路費(fèi)增加**億元，而由于客觀因素影響，我們的養(yǎng)路費(fèi)征收站點(diǎn)和人員配置仍基本保持原狀，嚴(yán)重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有*個(gè)征稽所、*個(gè)站點(diǎn)、養(yǎng)路費(fèi)征收人員**名，人均年征收養(yǎng)路費(fèi)***萬元，管理車輛**余輛。即使我們的工作人員滿負(fù)荷工作，中午不休息，延長下班時(shí)間，增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，開發(fā)計(jì)算機(jī)征收程序，提高工作效率，開展科技練兵活動(dòng)，使平均收一筆養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)間由原來的2分鐘減少到一分半鐘，仍難以滿足車主繳費(fèi)需求，更談不上為車主服務(wù)。車主繳費(fèi)難問題已經(jīng)成為**市發(fā)展進(jìn)程中的不和諧音符，直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會(huì)形象。調(diào)整收費(fèi)方式、委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)已勢(shì)在必行。
二、銀行代征的優(yōu)越性
眾所周知，作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費(fèi)具有很大的優(yōu)勢(shì)：
1、銀行網(wǎng)點(diǎn)多，遍布***市城鄉(xiāng)，可最大限度的分流繳費(fèi)車主，徹底解決繳費(fèi)難的問題。
2、銀行系統(tǒng)有嚴(yán)密、規(guī)范的票據(jù)管理手段，養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務(wù)傳統(tǒng)、服務(wù)手段廣泛、措施到位，可為繳費(fèi)車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
3、隨著社會(huì)的發(fā)展，銀行可以為車主提供多種繳費(fèi)方式，如電話繳費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)、自動(dòng)劃款等，使養(yǎng)路費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
4、銀行代征養(yǎng)路費(fèi)，我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費(fèi)人員的較大投資。如**市新建一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，初步測算，征地建房，或購房，增加收費(fèi)人員每年需投入***萬元。
5、近幾年來，由于針對(duì)金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢(shì)，且手段日益兇殘，在這種特殊環(huán)境下，繳費(fèi)人和征費(fèi)單位的資金安全問題也時(shí)時(shí)困擾著我們。實(shí)現(xiàn)銀行代征，可減少風(fēng)險(xiǎn)，并且最大程度地保護(hù)繳費(fèi)人和收費(fèi)人的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
6、銀行代征，可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率，將征稽工作重點(diǎn)由征費(fèi)轉(zhuǎn)向稽查堵漏，增強(qiáng)管理力度，實(shí)現(xiàn)由車主單位被動(dòng)型向主動(dòng)型繳費(fèi)的轉(zhuǎn)變，讓征費(fèi)工作走上良性循環(huán)的軌道。
三、各項(xiàng)工作的具體實(shí)施
率先在**處試行委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的工作，廳黨組非常重視，要求征稽局和**處組織相關(guān)人員赴**征稽處考察學(xué)習(xí)(**征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的征稽部門，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒)。在考察過程中，**征稽處給予了我們大力支持，為我們后來在這項(xiàng)工作的具體開展過程中，提供了大量的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
**征稽處現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟、硬件均為1994年開始使用的，其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費(fèi)，就必須開發(fā)新的計(jì)算機(jī)征費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計(jì)算機(jī)征費(fèi)系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的其他工作，廳黨組專門成立了以***副廳長任組長，***局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。還聘請(qǐng)了*位業(yè)內(nèi)專家組成評(píng)標(biāo)小組，在征稽局紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，對(duì)****、****、***、****等*家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)公司就其計(jì)算機(jī)征費(fèi)方案、研發(fā)力量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，最終確定****作為我們的合作單位，為我們開發(fā)《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項(xiàng)非常重要的工程，它的完善程度如何，直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的順利與否；直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對(duì)此，我們多次組織精通征管業(yè)務(wù)的人員研究、討論，力圖將《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。****公司根據(jù)我們的要求，開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費(fèi)數(shù)據(jù)的安全性，提高了征費(fèi)界面的可操控性，把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費(fèi)數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費(fèi)業(yè)務(wù)專門設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的正常運(yùn)行，必須得到強(qiáng)有力的硬件、軟件（計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、工具軟件，即《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》運(yùn)行平臺(tái)）技術(shù)支持，為此，必須尋找一家合適的工具軟件供應(yīng)商。再則，我們考慮到計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運(yùn)行成本、工作人員的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心的設(shè)置等等，都需要大量的資金。雖說有上級(jí)部門的撥款，但是怎樣才能把錢花在刀刃上，花最少的錢把事情辦好，成了無時(shí)無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復(fù)思索和多次研究，我們選擇了讓銀行來實(shí)現(xiàn)我們?cè)竿霓k法。即讓銀行承擔(dān)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的費(fèi)用和*條DDN專線*年的租賃費(fèi)用。作為回報(bào)，我處可將養(yǎng)路費(fèi)資金在銀行賬戶上沉淀**天，同時(shí)按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然，我們還將銀行的網(wǎng)點(diǎn)、管理、服務(wù)等作為我們主要的考查條件。最終，我們通過政府采購部門為我們指定的招標(biāo)公司，以競爭性談判的形式，選擇了報(bào)價(jià)最低、售后服務(wù)較可靠的**公司作為我們的工具軟件供應(yīng)商；確定了由營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、收取代征手續(xù)費(fèi)較合理的農(nóng)業(yè)銀行****營業(yè)部作為我們的合作銀行，并且經(jīng)過雙方一段時(shí)間的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最終達(dá)成了共識(shí)，也便有了本文開頭的那一幕。
當(dāng)然，在委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的整個(gè)籌備過程中，我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應(yīng)商等進(jìn)行了多次談判、反復(fù)修改合同初稿。個(gè)中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負(fù)責(zé)具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導(dǎo)知曉。在這里，我們就不一一贅述，只把這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁，起個(gè)拋磚引玉的作用。
四、今后工作打算
元至六月份，我大隊(duì)以“科學(xué)發(fā)展觀”為工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省廳、局工作會(huì)議精神及總段職代會(huì)和路政管理工作會(huì)議精神，深入開展規(guī)范交通行政執(zhí)法年活動(dòng)和“路政崗位百日練兵”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)路政管理，提高依法行政能力，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
大隊(duì)現(xiàn)有路政人員11名，其中黨員4名，女職工2名，路政執(zhí)法車輛1輛，管轄著國道109線k2370+000m～k2610+000m計(jì)240公里的二級(jí)公路，并受縣交通和建設(shè)局委托管理縣級(jí)公路10公里，共計(jì)250公里。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面做好支部工作
上半年，我們按照總段黨委的部署和要求，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)星級(jí)路政員”主題活動(dòng)，緊密結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)要求和方法步驟，在學(xué)習(xí)過程中采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，不斷增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，提高大家的學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，從思想上、行動(dòng)上貼近群眾；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，做好入黨積極分子的教育、發(fā)展工作，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，經(jīng)考察推薦，5月13日，2名入黨積極分子在支部會(huì)議上通過擬吸收為預(yù)備黨員，正在等待總段黨委批復(fù)；繼續(xù)推行民主管理，推行事務(wù)公開，堅(jiān)持每周召開隊(duì)務(wù)會(huì)，上半年，召開隊(duì)務(wù)會(huì)議18次，公開事務(wù)8期；充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，接受合理化建議5條。
三、路政管理工作取得一定成績
（一）規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
上半年，我們以“規(guī)范交通行政執(zhí)法年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，將《規(guī)范》的各項(xiàng)要求量化為具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范路政執(zhí)法行為，按照要求依法行政，依照法定權(quán)限和法定程序正確行使職權(quán)。把工作實(shí)際與《規(guī)范》相結(jié)合，針對(duì)執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，有效地強(qiáng)化了執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使路政人員的理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高，大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，路政執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、工作作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)范化建設(shè)的成效通過執(zhí)法人員日常的一言一行得充分體現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)教育，注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
為了提高路政隊(duì)伍執(zhí)法水平，組織路政人員繼續(xù)學(xué)習(xí)《公路法》、《行政許可法》以及路政管理相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，在支隊(duì)組織下安排路政人員到海東地區(qū)交流學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體執(zhí)法人員樹立了法律意識(shí)和民主法制觀念、依法行政觀念，進(jìn)一步端正了執(zhí)法隊(duì)伍的行業(yè)風(fēng)氣，樹立了良好的執(zhí)法形象。上半年，根據(jù)公路局和總段的要求，我們積極開展了以“打基礎(chǔ)，苦練基礎(chǔ)，苦練基本功”為主題的路政執(zhí)法崗位百日練兵活動(dòng)，按照活動(dòng)要求制定了“路政執(zhí)法崗位百日練兵”時(shí)間表，堅(jiān)持每天上午進(jìn)行90分鐘的隊(duì)列風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練。路政人員將“路政崗位百日練兵應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”制作成小冊(cè)子，以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)；5月份，按照“路政執(zhí)法百日崗位練兵”的要求，大隊(duì)對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次摸底考試；6月初，聘請(qǐng)縣武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士擔(dān)任教官，與茶卡路政大隊(duì)路政人員一起在進(jìn)行了為期一周的隊(duì)列風(fēng)紀(jì)集中訓(xùn)練；6月9 日，大隊(duì)全體路政人員參加了總段路政隊(duì)列風(fēng)紀(jì)考核和百日練兵應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。
（三）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公路路產(chǎn)
4月初，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿線個(gè)體工商戶違法設(shè)立非公路標(biāo)牌，洗車點(diǎn)利用邊溝排放污水等情況，大隊(duì)開展了為期一周的專項(xiàng)治理，活動(dòng)期間，路政人員對(duì)亂停車輛占道的司機(jī)和違法設(shè)立的非公路標(biāo)志、占用公路的“釘子戶”、“難纏戶”，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育和安全警示教育，得到了司機(jī)和群眾的認(rèn)可。此次活動(dòng)，共清理非公路標(biāo)志牌4塊，暫扣洗車設(shè)備3臺(tái)，與公路沿線個(gè)體工商戶簽訂了《公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理合同書》19份；7月初，對(duì)所轄路段140㎡墻體宣傳 標(biāo)語進(jìn)行了刷新，通過治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了沿線群眾愛路護(hù)路意識(shí)，沿線環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。
嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。 5月份，西旺礦業(yè)公司因維修管道，未經(jīng)許可在建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖，路政人員依法責(zé)令該企業(yè)將建筑控制區(qū)恢復(fù)原狀。嚴(yán)格審批許可事項(xiàng)，加強(qiáng)許可后的監(jiān)管力度，使許可項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)范有序進(jìn)行，及時(shí)查處各類路政案件，對(duì)違法路政案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，上半年，大隊(duì)人均上路巡查天數(shù)116天，共查處毀路損路案件6起，超限運(yùn)輸165起，案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100％，執(zhí)法過錯(cuò)率保持為零。截止6月30日，我大隊(duì)共收取賠補(bǔ)償費(fèi)及占利用費(fèi)128180元。
（四）突出重點(diǎn)，確保治超工作取得實(shí)效
治理公路超限運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而重要的工作，大隊(duì)根據(jù)“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，積極到廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，并與運(yùn)輸業(yè)主簽訂《規(guī)范裝載合同書》33份，對(duì)車貨總重超過55噸的超限運(yùn)輸車輛禁止其上路，并進(jìn)行勸返卸貨后才準(zhǔn)予上路行駛。對(duì)惡意超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停駛并實(shí)施卸載，實(shí)行嚴(yán)管重罰，確保橋涵等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，防止出現(xiàn)壓垮橋涵等重大安全事故。4月1日、4月23日，接公路局路政法規(guī)處通知，對(duì)超寬超高的大型設(shè)備運(yùn)輸車輛采取有效的防護(hù)措施進(jìn)行護(hù)送，途中路政人員不斷提醒過往車輛和行人注意避讓，安全將大型設(shè)備護(hù)送到目的地。
（五）強(qiáng)化管理，熱情服務(wù)
深入開展“有困難找路政”服務(wù)承諾活動(dòng)，拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將便民服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。1月份，車號(hào)為寧c88652的重型半掛車輛，在g109線k2411+500m處因天氣寒冷，油箱結(jié)凍而無法行駛，車上人員又凍又餓，大隊(duì)人員巡查時(shí)得知情況，積極聯(lián)系施救車輛，并給司乘人員送去食物。5月份，大隊(duì)接到報(bào)案，車牌號(hào)為藏ja2266的東風(fēng)半掛車在國道109線k2507+110米處由于下雨路滑，駕駛不當(dāng)，發(fā)生車輛肇事，車輛橫在公路中間，阻礙了交通，路政人員與交警配合，聯(lián)系吊車，及時(shí)清除障礙，保障了過往車輛的安全通行和道路的暢通。
完善內(nèi)部考核和開展“星級(jí)路政員活動(dòng)”，從路政人員的德、能、勤、績、廉五方面，每月對(duì)路政人員進(jìn)行考核，形成爭當(dāng)星級(jí)路政員的良好氛圍；完善監(jiān)督辦法，接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了縣交通和建設(shè)局副局長等四名同志作為行風(fēng)監(jiān)督員，將廉政建設(shè)同行業(yè)文明緊密聯(lián)系起來，以監(jiān)督路政人員的執(zhí)法行為。
四、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，做好基礎(chǔ)管理工作
進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，統(tǒng)一交通行政執(zhí)法文書的格式，并由專人負(fù)責(zé)文書歸檔工作，每一案卷都做到歸檔及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，無錯(cuò)漏現(xiàn)象發(fā)生。6月份，對(duì)各類路政管理檔案進(jìn)行了歸類、整理，路政檔案從制作到歸檔程序更加規(guī)范；在硬件投入的同時(shí)也抓緊軟件資料的整理工作，資料整理嚴(yán)格按照省公路局“創(chuàng)建規(guī)范化路政大隊(duì)”的要求逐條對(duì)照，建立健全圖、卡、簿，路政檔案全部輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，便于日后查閱，路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
規(guī)范路政收費(fèi)票據(jù)的使用和管理，進(jìn)一步明確票據(jù)管理使用人員的崗位職責(zé)，把票據(jù)的申領(lǐng)、保管、發(fā)放、填制、報(bào)表、建帳立卡、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來，做到職責(zé)分明，有章可循，票據(jù)和辦公設(shè)備實(shí)行專人保管，嚴(yán)防丟失，繼續(xù)推行路政專戶儲(chǔ)蓄，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕出現(xiàn)截留、擠占、挪用等違法事件的發(fā)生。
加強(qiáng)宣傳信息報(bào)道工作。上半年，書寫各類簡訊26篇，共刊出《工作信息簡報(bào)》16期，黑板報(bào)4期，投稿被《青海公路信息》、《格爾木公路》、青海省交通廳網(wǎng)站及格爾木網(wǎng)站采用14篇。
五、精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
上半年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，響應(yīng)交通廳《關(guān)于建立高原千里文明通道長效機(jī)制的若干意見》，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到文明執(zhí)法、文明管理，提升了社會(huì)的滿意度，切實(shí)鞏固和拓展高原千里文明通道的建設(shè)成果;繼續(xù)密切與公路段相互協(xié)作，3月中旬，由于地區(qū)氣溫回升，積雪融化，路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)g109線k2404+175m處所修便道涵管堵塞，洪水大量漫過砂石路面，便道隨時(shí)都有被沖毀的危險(xiǎn)，立即聯(lián)系廠礦企業(yè)，拉運(yùn)礦料96m3，與公路段職工一起裝運(yùn)石塊，編織石籠，對(duì)沖刷嚴(yán)重地段進(jìn)行修補(bǔ)，并設(shè)立警示標(biāo)志牌，確保了道路暢通；三月中旬和段職工一起為縣義務(wù)植樹800余株，樹立了單位良好“窗口”形象；加強(qiáng)軍民共建活動(dòng)，共樹社會(huì)文明新風(fēng)的良好氛圍，使軍民共建高原千里文明線活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，軍民、民族團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。
工會(huì)組織關(guān)心職工生活： 3月份，為紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年，為女職工發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品; 農(nóng)歷端午節(jié)為職工發(fā)放“親情粽子”；建立職工生日檔案，為職工發(fā)放生日禮物。五一前夕與公路段共同舉辦“慶五一”職工文體活動(dòng)，活躍了職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)廣大職工積極投身公路管理事業(yè)的信心;5月11日下午，組織職工觀看影片《5.12汶川不相信眼淚》，緬懷汶川地震一周年。6月份，認(rèn)真做好省公路局關(guān)于促使待業(yè)青年掌握技能，舉辦機(jī)械駕駛專業(yè)技能培訓(xùn)班和電焊專業(yè)培訓(xùn)班的有關(guān)事宜，對(duì)前來問詢的老職工和待業(yè)青年做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，穩(wěn)定了待業(yè)青年的思想情緒，維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定，上半年共接待來訪人員18人／10次。
開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng): 積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，上半年，為“博愛一日捐”捐款130元；為縣殘聯(lián)捐款360元；為患病職工馬蘭芳捐款1100元；為患病職工趙繼錄捐款1400元，體現(xiàn)了大隊(duì) 人員助人為樂的優(yōu)秀品質(zhì)。
一如既往地關(guān)心一線養(yǎng)護(hù)職工、退休職工和遺屬的生活，經(jīng)常性走訪慰問，了解他們的情況，及時(shí)向總段匯報(bào)，使他們感受到組織的關(guān)懷與溫暖。4月底，大隊(duì)積極主動(dòng)為患嚴(yán)重白內(nèi)障的退休老職工楊岳成開具困難職工證明，使其得到免費(fèi)手術(shù)治療，使老人倍感組織溫暖。
六、堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
根據(jù)上級(jí)《關(guān)于開展“道路交通安全綜合治理年”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)》文件的要求，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開展以“強(qiáng)化管理抓落實(shí)，提高意識(shí)重教育”為主題的“安康杯”競賽活動(dòng)，把安全生產(chǎn)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻提醒職工加強(qiáng)自我安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，有效遏制安全事故的發(fā)生。
六月份，根據(jù)總段“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)駕人員責(zé)任意識(shí)，提高駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)管理車輛、確保車輛良好的技術(shù)狀況；加大路政巡查與治理力度，在所轄路段深入開展矛盾糾紛排查調(diào)查和隱患治理安全工作大檢查，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)臺(tái)帳、記錄及檔案，制定了《路政大隊(duì)確保公路暢通應(yīng)急預(yù)案》，公布了值班電話和值班人員名單?；顒?dòng)期間，與公路段一起懸掛安全生產(chǎn)橫幅3條，書寫安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語50張，散發(fā)以《安全生產(chǎn)法》和《公路法》為主要內(nèi)容的宣傳材料200余份，確保了道路的安全暢通，為創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基穿
元至六月份，在全體路政人員的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中還存在許多不足。我們清醒地認(rèn)識(shí)到路政管理工作的艱巨性、長期性，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
七、下半年的工作目標(biāo)和打算
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
2、繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。
3、依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防各類超限車輛的嚴(yán)重超限行為。
4、精神文明建設(shè)工作常抓不懈，以各種媒體、刊物、信息網(wǎng)為平臺(tái)，抓好對(duì)外宣傳工作，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5、加強(qiáng)上路巡查，積極做好雨季防汛工作，確保道路安全暢通。
一、路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題
長期以來，很多單位沒有把路政內(nèi)業(yè)管理作為重點(diǎn)來抓，造成公路路政管理工作不能整體推進(jìn)，主要是因?yàn)楦骷?jí)路政管理部門對(duì)內(nèi)業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，如路政內(nèi)業(yè)設(shè)施投入不夠、人員配備不齊等問題，從而影響了路政內(nèi)業(yè)工作的開展,制約了整個(gè)公路路政管理工作的發(fā)展。
1、對(duì)內(nèi)業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在過去的路政管理工作中，有些單位沒有充分認(rèn)識(shí)到路政內(nèi)業(yè)工作的重要性。認(rèn)為路政外業(yè)是直觀可視的東西，確保公路暢通才是第一位。路政內(nèi)業(yè)工作無非是安排個(gè)把人在辦公室接個(gè)電話，開個(gè)票收個(gè)錢報(bào)個(gè)報(bào)表什么的，沒有多少技術(shù)含量，不需要多少文化便能勝任，況且內(nèi)業(yè)人員也不需要象外業(yè)人員那樣在公路上風(fēng)吹日曬，內(nèi)業(yè)工作相對(duì)來說是一件輕松的差事，因此從思想上就不夠重視。殊不知，內(nèi)業(yè)人員是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，是路政管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)當(dāng)家，不重視內(nèi)業(yè)工作，必將影響整個(gè)路政管理工作的全面發(fā)展。
2、內(nèi)業(yè)人員配備不足。目前全市六家路政大隊(duì)有四家分別配備了4名專職路政內(nèi)業(yè)人員，另外2家內(nèi)業(yè)工作是你做兩天他做三天。去年四、五月份，金湖縣路政大隊(duì)8名路政執(zhí)法人員兩個(gè)月時(shí)間就查處各類公路違法案件349件，其中處罰案件295件，收取罰沒款16.55萬元，處理案件54件，收取公路路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)22.33萬元。僅有的一名內(nèi)業(yè)人員，按一天處理10個(gè)案件計(jì)算，完成上述文書檔案尚需工作35天時(shí)間，除此之外還要做好各種內(nèi)業(yè)資料的收集整理及各種報(bào)表的報(bào)送工作，協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。一年有365天，各大隊(duì)查處的路損案件少說也有上千件，比較一下即可發(fā)現(xiàn)全市內(nèi)業(yè)人員的工作量是很大且很辛苦的，假如內(nèi)業(yè)人員數(shù)量再配不足，人員再不穩(wěn)定，勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)業(yè)工作效率不高，文書質(zhì)量達(dá)不到起碼要求，從而影響路政管理工作的整體績效。
3、內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。路政內(nèi)業(yè)既是一項(xiàng)瑣碎煩雜的工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。從事路政內(nèi)業(yè)的人員必須具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心，不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要能吃苦耐勞，同時(shí)集文字、綜合、管理能力于一體。有一些單位之所以路政管理工作得不到全面發(fā)展，就在于從事內(nèi)業(yè)工作的人員素質(zhì)不高。
4、路政內(nèi)外業(yè)工作協(xié)調(diào)不夠。日常工作中，由于沒有協(xié)調(diào)好路政內(nèi)外業(yè)工作關(guān)系，以致有些從事外業(yè)的同志認(rèn)為內(nèi)業(yè)工作是內(nèi)業(yè)人員的事情，事不關(guān)己、高高掛起。對(duì)內(nèi)業(yè)工作不關(guān)心不支持，甚至該自己做的份內(nèi)事也一并推給內(nèi)業(yè)人員去做，該收集的第一手資料不去收集，互相推諉扯皮，導(dǎo)致工作不協(xié)調(diào)、不配合，制約了路政管理工作的全面發(fā)展。
5、路政內(nèi)業(yè)硬件落后。目前全市公路系統(tǒng)下屬縣站的養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)等部門所配備的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，唯獨(dú)路政大隊(duì)除外，有的大隊(duì)路政內(nèi)業(yè)只有一臺(tái)計(jì)算機(jī)且還是其他部門淘汰不用的。路政部門管轄的公路點(diǎn)多線長，如果處理內(nèi)業(yè)的工具不先進(jìn)，單靠外業(yè)人員巡查回來后再將資料交給內(nèi)業(yè)人員手工制作，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，采用現(xiàn)代化手段處理內(nèi)業(yè)工作勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)管理工作的措施
路政內(nèi)業(yè)工作中存在的問題說到底也就是路政機(jī)構(gòu)自身存在的問題，我們只要加以重視，做好以下幾項(xiàng)工作，完全能夠在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊內(nèi)業(yè)管理人員隊(duì)伍。路政內(nèi)業(yè)人員在路政管理工作中的重要作用是外業(yè)人員所無法替代的，而內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)的高低又直接影響到路政整體工作的推進(jìn)，因此，路政部門急需配備一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)俱佳的內(nèi)業(yè)隊(duì)伍。必要時(shí)可以采用“引進(jìn)來，走出去”的辦法，招聘一批德才兼?zhèn)洹釔勐氛ぷ鞯拇髮Ｒ陨袭厴I(yè)生加以培訓(xùn)后充實(shí)到路政內(nèi)業(yè)管理隊(duì)伍中來，也可以組織現(xiàn)有內(nèi)業(yè)人員前往大專院校進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)充電或者到內(nèi)業(yè)工作開展較好的其他省市兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
2、健全各種內(nèi)業(yè)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。路政內(nèi)業(yè)制度包括《路政票據(jù)管理制度》、《路政檔案管理制度》、《路政人員廉政制度》、《路政管理統(tǒng)計(jì)制度》、《考核獎(jiǎng)懲制度》等等，我們要對(duì)照省廳要求，建立健全相關(guān)制度并進(jìn)行公示，按章辦事、規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)行科學(xué)管理。長此以往路政內(nèi)業(yè)管理必將走向規(guī)范化。
3、提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，調(diào)動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的工作積極性。由于平時(shí)工作中存在前面所說的諸多因素，造成內(nèi)業(yè)人員在獎(jiǎng)金分配等切身利益上不如外業(yè)人員，導(dǎo)致一部分內(nèi)業(yè)人員認(rèn)為搞內(nèi)業(yè)吃虧，工作不被理解，因而工作積極性不高，不安心內(nèi)業(yè)工作。所以，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該縱觀全局，擺正內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，多多理解內(nèi)業(yè)人員工作的艱辛，公平對(duì)待內(nèi)外業(yè)人員的勞動(dòng)，逐步提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，以充分調(diào)動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的工作積極性。
4、加強(qiáng)路政內(nèi)外業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)。路政部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)是外業(yè)的必然反映，是路政管理工作的集中體現(xiàn)，不僅要從思想上、組織上保障內(nèi)業(yè)人員的地位和作用，而且要正確協(xié)調(diào)好內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，
根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)管理人員的法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學(xué)法用法，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將總段四年來普法工作報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實(shí)際，科學(xué)制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會(huì)議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計(jì)劃、總結(jié)，及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取年度檢查和日常考核相結(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評(píng)的方法，每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進(jìn)行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)普法工作考核不過關(guān)的，不能評(píng)為年度工作先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情，增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識(shí)。
二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《**公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識(shí)讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊(cè)》以及《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會(huì)議、每周一例會(huì)等時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新理論，學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人，帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強(qiáng)了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，在冬訓(xùn)期間，集中對(duì)《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對(duì)養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長，施工單位分散的特點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，開展競賽推動(dòng)學(xué)，以案說紀(jì)警示學(xué)，并聘請(qǐng)常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座，經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間達(dá)到了45小時(shí)以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達(dá)到了100％。
三、開展法制宣傳，實(shí)施法律六進(jìn)工程
根據(jù)省廳及**市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級(jí)組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時(shí)機(jī)，派出宣傳車28臺(tái)次，在公路沿線100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會(huì)宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬份，簽訂路政管理責(zé)任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標(biāo)語500多幅，培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使法律法規(guī)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識(shí)，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認(rèn)識(shí)到的巨大危害，增強(qiáng)了全民禁毒的意識(shí)，做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后，針對(duì)廣大群眾和職工心理惶恐、思想動(dòng)蕩的實(shí)際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識(shí)的宣傳，制作科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的知識(shí)，促進(jìn)了單位和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等新聞媒體上稿30余篇，重點(diǎn)報(bào)道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理，及時(shí)宣傳整治動(dòng)態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會(huì)氛圍。
四、堅(jiān)持依法決策，認(rèn)真推行政務(wù)公開
一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請(qǐng)甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問，負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟(jì)合同，案件訴訟等服務(wù)，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對(duì)群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動(dòng)，成立了總段制度清理工作小組，按照科學(xué)發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對(duì)以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢，重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng)，形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程?？偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍，兩級(jí)班子按時(shí)召開民主生活會(huì)，凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行，總段黨委會(huì)、段務(wù)會(huì)等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強(qiáng)了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設(shè)有專門的來信來訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，加強(qiáng)了對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的依法及時(shí)處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實(shí)答復(fù)。
五、嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度，每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)評(píng)議考核較差的單位和個(gè)人，責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對(duì)許可過程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)規(guī)范”的要求，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持佩帶胸牌、主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，依法加大對(duì)堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度，重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制，做到罰繳分離，各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財(cái)務(wù)，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會(huì)公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對(duì)路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護(hù)短，及時(shí)糾正處理。聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，對(duì)當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴及時(shí)受理。近年來，總段共受理當(dāng)事人投訴5起，均進(jìn)行了妥善處理，并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，當(dāng)事人對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。
六、正視自身差距，及時(shí)完善整改措施
高速公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國土資源的開發(fā)、生產(chǎn)力的合理布局、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費(fèi)、生活水平的提升等諸多方面都帶來了巨大影響。
高速公路的建設(shè)對(duì)地方來說，不僅僅是交通上的一種便利，更對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、提高運(yùn)營效率。加快行車速度、降低運(yùn)行成本、提高安全保障等高速公路的本質(zhì)特征，極大地促進(jìn)了地方物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)的物流成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的效率。據(jù)調(diào)查，目前我國物流成本在GDP中的比重為發(fā)達(dá)國家的2～3倍，甚至比一些發(fā)展中國家還要多。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，如果成本過高，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。高速公路的建設(shè)則能顯著地降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)的物流成本，促進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展。
二、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)能有效促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來落戶。企業(yè)的到來的同時(shí)，引進(jìn)了人才，引進(jìn)了資金，最終推動(dòng)地方的工業(yè)快速發(fā)展。利用高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。
三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)同時(shí)也能對(duì)地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。高速公路縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資的及時(shí)流通入城，保障農(nóng)民收入增加；加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。以京津唐地區(qū)為例，京津塘高速公路建成后，沿線地區(qū)每年向京津兩市提供鮮菜2億公斤、肉類2.3億公斤、水產(chǎn)品1億公斤、鮮果250萬公斤，這不但增加了農(nóng)民的收入，也豐富了兩市人民的菜籃子，提高了人們的生活水平。
四、推動(dòng)商業(yè)繁榮。高速公路的建設(shè)有效地促進(jìn)了沿線商業(yè)的繁榮。高速公路為促進(jìn)商品流通提供了一個(gè)快捷的基礎(chǔ)條件。高速公路縮短了產(chǎn)地和銷地的距離，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來往和技術(shù)交流，大大促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化進(jìn)程，加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系，拓展了商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的視野。沿線旅游業(yè)也在高速公路的基礎(chǔ)上得到了推動(dòng)。高速公路使得當(dāng)?shù)亟煌ǜ鼮楸憷?，可以有效地促進(jìn)沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)，并且直接促進(jìn)了旅游人數(shù)及旅游收入的增加。
高速公路對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯而易見。高速公路在建設(shè)進(jìn)程中，給征用土地給居民帶來的收入、拆遷給建筑工人帶來的收入和建設(shè)過程中各種原材料的采購以及建設(shè)隊(duì)伍的工資收入；高速公路投入使用中，帶動(dòng)沿線周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而間接推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，改善沿線人民的物質(zhì)和文化生活水平。高速公路形成高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)之后，以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成，不僅改變了交通運(yùn)輸格局，更主要的是將對(duì)各區(qū)域重新定義其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和時(shí)空概念，重新塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和競爭格局。屆時(shí)，縣、市甚至是省都將跳出自身的行政區(qū)域邊界，放眼于新格局下的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)找準(zhǔn)定位，辯證地認(rèn)識(shí)競爭與合作，重新認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)，再造機(jī)遇，通過分工與協(xié)作培植各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
高速公路的建設(shè)，縮短了城市之間的時(shí)空距離，進(jìn)一步密切了沿線各地市間的聯(lián)系，使之成為各具特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有機(jī)整體，從而改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資力度，促進(jìn)了對(duì)外開放。由于受高速公路的波及，偏遠(yuǎn)地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等得以更多地被開發(fā)利用。還有就是人才和技術(shù)的資源開發(fā)，也為沿線地市的技術(shù)與人才交流合作提供了便利條件，使沿線地市整體科技水平有所提高。同時(shí)拓展了人們的空間，改變著人們的思想觀念，使人們的地域觀念、時(shí)間觀念發(fā)生重大變化，強(qiáng)化了干部群眾的開發(fā)意識(shí)和開拓意識(shí)，拓展了商業(yè)人士的視野，為進(jìn)一步加快發(fā)展提供了內(nèi)動(dòng)力和長遠(yuǎn)支持。總之，加快了一體化進(jìn)程，從宏觀上對(duì)沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的聯(lián)動(dòng)作用。
高速公路的已經(jīng)“高速”進(jìn)入了平常百姓的生活，改變了人們的時(shí)空觀念，改善了人們的生活方式。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，政府應(yīng)充分保障高速公路的健康發(fā)展：首先，進(jìn)一步完善《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。為切實(shí)滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在高速公路建設(shè)方面，就要使其持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各方面的關(guān)系。完善規(guī)劃，有利于指導(dǎo)高速公路的健康發(fā)展。其次，加大財(cái)政資金的支持。目前各地高速公路建設(shè)，受資金的影響不一，其建設(shè)現(xiàn)狀還不能完全滿足人民群眾生活、生產(chǎn)以及商貿(mào)流通的需要，這就需要國家從宏觀設(shè)計(jì)出發(fā)，在資金上給與地方大力支持，進(jìn)一步滿足高速公路建設(shè)的需要。再次，加強(qiáng)高速公路路政隊(duì)伍建設(shè)。在此方面，首先要進(jìn)引人才，為路政建設(shè)隊(duì)伍注入新鮮血液；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)比賽等形式，提高職工的技術(shù)水平和管理水平；為高速公路安全、快速運(yùn)行提供保障，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展“保駕護(hù)航”
1、 上半年工作基本情況
(一) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1.收入完成情況。
2000上半年，省直林區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入2281.4萬元，與上年的1926.5萬元相比增加了354.9萬元，幅度為18.42%。其中：主營業(yè)務(wù)收入1277.4萬元，比上年同期的1116.6萬元增加160.8萬元，增幅為14.4%；其他業(yè)務(wù)收入931.4萬元，比上年同期的743.1萬元增加188.3萬元，增幅為25.34%；承包戶上交凈收入44.2萬元，比上年同期的53萬元減少5.8萬元，減幅為16.6%；營業(yè)外收入為28.4萬元，比上年同期的13.8萬元增加14.6萬元，增幅為105.8%。
在主營業(yè)務(wù)收入中，木材收入為965.3萬元，與上年同期的917.5萬元相比增加47.8萬元，增幅為5.21%。其中：由于銷售數(shù)量由上年同期的26536立方米增加為今年的29167立方米，從而使收入增加91萬元，由于單位平均售價(jià)由上年的345.7元/立方米減少為今年的330.9元/立方米，從而使收入減少43.2萬元，增減相抵凈增47.8萬元；并且其收入增減幅度在各局之間極不平衡，管涔、中條、黑茶、太行、呂梁等局的木材收入較上年同期有較大增加，增加幅度分別為377.36%、320.63%、215.61%、61.33%、33.08%，而關(guān)帝、太岳和五臺(tái)林局卻呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì)，分別下降了56.44%、16.29%和41.11%，其主要原因?yàn)殇N量減少所致。鋸材等綜合利用收入為34.1萬元，與上年同期的77萬元相比減少了42.9萬元，減幅為55.71%。苗木收入為202.6萬元，與上年同期的104.3萬元相比增加98.3萬元，增幅為94.25%，增幅較大的林局為管涔、中條、楊樹局，分別比上年同期增加52萬元、16.2萬元、29萬元。種子收入為53.2萬元，與上年同期的1.5萬元相比增加51.7萬元，增幅為3446.67%，全部為太行林局的收入。養(yǎng)殖業(yè)收入與上年同期基本持平。
在其他業(yè)務(wù)收入中，運(yùn)輸業(yè)收入為1.8萬元，與上年同期的23.4萬元相比減少21.6萬元，減幅為92.31%，主要是木材運(yùn)輸收入減少，同時(shí)也由于全國性的市場疲軟，影響了運(yùn)輸業(yè)的收入所致；商業(yè)收入為615.4萬元，與上年同期的441.5萬元相比增加173.9萬元，增幅為39.39%，主要為木材經(jīng)銷站收入增加所致；服務(wù)業(yè)收入為76萬元，與上年同期的38萬元相比增加38萬元，增幅為100%；旅游業(yè)收入為89萬元，與上年同期的41.6萬元相比增加47.4萬元，增幅為114%。 4、抓好以路面為中心的全面養(yǎng)護(hù)工作和水毀搶修。
抓好以路面為中心的全面養(yǎng)護(hù)工作是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)，為此我們既要抓好路面平整、堅(jiān)實(shí)，無坑槽，又要積極抓好公路沿線的附屬設(shè)施，橋涵、水溝、路肩、綠化等工作，積極采用新材料，提高全面養(yǎng)護(hù)的科技含量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。今年，我段狠抓了各級(jí)的路面養(yǎng)護(hù)，進(jìn)行路面清掃和整修工作，抓好水泥砼路面的灌縫工作，同時(shí)狠抓好隊(duì)的路容整治工作。三進(jìn)線、進(jìn)長線、320線開挖標(biāo)準(zhǔn)水溝和標(biāo)準(zhǔn)路容的整治工作。在水毀預(yù)防和搶修工作中我們突出一個(gè)“早”字，做到早計(jì)劃、早安排，雨季來臨前備足養(yǎng)護(hù)材料，落實(shí)好資金和養(yǎng)護(hù)器具，加強(qiáng)巡查和預(yù)防，提高公路的通行能力，在四月份，由于昌撫公路大面積的網(wǎng)裂和沉陷，我段積極組織職工進(jìn)行搶修和處治，共整修路面10568M2/1.86KM，油面層網(wǎng)裂刷油4232 M2 ，在六月份，320國道K775+200-300外，由于涵洞堵死，使得水橫穿公路，最深達(dá)0.5米以上，嚴(yán)重影響行車，我段組織人力、物力在三天內(nèi)時(shí)間重新埋設(shè)了一道長21米φ50的圓管涵，確保安全行車。
5、進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)上級(jí)的指示精神，我段成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各養(yǎng)路隊(duì)、各工程工地均設(shè)立了一名安全員，嚴(yán)格要求養(yǎng)路工、施工員著安全裝作業(yè)，抓好生產(chǎn)場區(qū)的安全工作，定期召開安全生產(chǎn)工作大會(huì)，加強(qiáng)職工的安全教育工作，至十月底，全段末發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
三、工程建設(shè)方面：
今年我段工程建設(shè)十分繁忙，全年共完成進(jìn)里線20公里墊層施工；修復(fù)320國道破碎面板22104.62 M2 ，硬路肩31835.67M2；修整昌撫路油路面28000M2/3.5KM，油面層網(wǎng)裂刷油4232M2 施工任務(wù)。
今年我段進(jìn)里線公路改造工程、320國道文明路建設(shè)工程、316國道昌撫路網(wǎng)裂刷油工程相繼開工。為確保工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度，圓滿完成公路工程建設(shè)任務(wù)，我段堅(jiān)決遵照分局職代會(huì)制訂的“強(qiáng)化一套管理，突出兩個(gè)重點(diǎn)，爭創(chuàng)三個(gè)一流，實(shí)行兩個(gè)掛鉤”的方案執(zhí)行。為此我段領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，組織精兵強(qiáng)將奮斗在各個(gè)建設(shè)工程工地上。為了加強(qiáng)管理、增強(qiáng)職工責(zé)任心，在工地人員按不同職責(zé)交納一定風(fēng)險(xiǎn)金，簽訂責(zé)任狀。為了加快工程進(jìn)度，我段施工人員搶抓晴好天氣，充分利用夏季天氣晴好，加快施工進(jìn)度。嚴(yán)抓工程質(zhì)量，在施工管理中積極開展“質(zhì)量年”活動(dòng)，在全體施工人員中樹立“以優(yōu)質(zhì)工程樹進(jìn)賢公路段形象”信念，并嚴(yán)格按質(zhì)量規(guī)范督促工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合要求的地段決不手軟，堅(jiān)決要求其進(jìn)行返工。今年是“安全年”，為確保工程安全順利地進(jìn)行，各項(xiàng)目工程經(jīng)理部的同志們都親臨施工現(xiàn)場，組織施工隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理制度。同時(shí)我們積極采取新科技、新工藝，使工程建設(shè)事半功倍，既加快工程進(jìn)度，又提高了施工質(zhì)量。
今年我段各項(xiàng)工程均質(zhì)量過硬，進(jìn)度超前，均通過了分局的檢查驗(yàn)收，并取得較好的聲譽(yù)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。特別是我段進(jìn)行施工的進(jìn)里線10K-20K墊層工程被工程監(jiān)理稱為進(jìn)里線全線各標(biāo)段的樣板受到特別表彰。
四、路政管理工作：
今年我段路政工作按照省局、分局的指導(dǎo)精神，路政工作要點(diǎn)及其布署，積極依托地方政府的支持，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，大力開展警民共建文明路活動(dòng)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、總體推進(jìn)”的原則，加快路政工作規(guī)范化、科學(xué)化道路，牢固樹立依法治路、依法行政的觀念。加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
1、積極宣傳《公路法》。
《公路法》是公路部門執(zhí)法的根據(jù)，我們今年在加強(qiáng)書面?zhèn)鲉巍?biāo)語形式的宣傳外，還注意實(shí)際宣傳，即深入沿線群眾中，對(duì)他們提出的問題當(dāng)場給予解答，其中，在進(jìn)陽、進(jìn)長兩條支線上，共解答群眾問話302人次，有力加深了群眾公路法制化觀念，同時(shí)散發(fā)《公路法》宣傳單1500份。
2、規(guī)范內(nèi)業(yè)，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)。
今年，我段在規(guī)范路政案卷的同時(shí)，同時(shí)建立了路產(chǎn)檔案，橋梁、涵洞資料臺(tái)帳，公開了辦案程序欄。使內(nèi)業(yè)工作逐漸走上法律化、規(guī)范化道路，使辦事制度公開化、透明化。為了提高路政員依法行政水平，今年我們共組織了三次路政專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，當(dāng)課時(shí)間累計(jì)50小時(shí)，參加培訓(xùn)人數(shù)7人，專門學(xué)習(xí)《路政管理》，提高路政人員整體素質(zhì)。
3、充分發(fā)揮警民共建文明路的優(yōu)勢(shì)。
通過前幾年的努力，我段警民共建文明路活動(dòng)已經(jīng)取得了很大工作效率和良好的社會(huì)效應(yīng)。今年，我段繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良作風(fēng)，并使之更完善，其中在316國道聯(lián)合清障三次，共疏通路邊店門前水溝800米，要求店主配置水泥蓋板650米，清理非法加水洗車點(diǎn)21 處，共收繳加水泵13只，水管300多米，電線50多米，在320國道聯(lián)合清障五次，散發(fā)《關(guān)于拆除320國道兩旁非交通標(biāo)志牌及嚴(yán)禁占道經(jīng)營，堆場作業(yè)的通知》110份，收繳非交通標(biāo)志牌85塊，清理除占路堆積物321立方米/93處，在進(jìn)陽線聯(lián)合清障二次，共清除占路堆積物22立方米/31處，處理違章建筑412平方米/5處。
今年我段路政工作突出，至今年1-10月份，我路政人員共處理違章建筑2756平方米/27處，清除占路堆積物1885立方米/292處，處理損失公路設(shè)施案件86起，申請(qǐng)法院執(zhí)行20起，收回路產(chǎn)損失88710元，認(rèn)真執(zhí)行省交通廳和省路局關(guān)于超限運(yùn)輸管理的指示和規(guī)定要求，共收取超限運(yùn)輸費(fèi)199060元。路政人員累計(jì)上路1500天，路政案件查處率、結(jié)案率均為96%以上。今年我段路政大隊(duì)還被授予縣“青年文明號(hào)”和“市級(jí)青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
五、機(jī)務(wù)管理工作：
今年我段的機(jī)務(wù)管理工作在上級(jí)機(jī)務(wù)部門的關(guān)心和支持下，本著為公路建設(shè)服務(wù)的宗旨，盡力挖掘現(xiàn)有潛力，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”，切實(shí)貫徹“按勞分配”的原則，機(jī)修站從段內(nèi)部分開，全面實(shí)行自負(fù)盈虧的企業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理，引入競爭機(jī)制，實(shí)行各崗位競聘，增強(qiáng)了職工的競爭意識(shí)，樹立了緊迫感和危機(jī)感。與上崗職工簽訂聘任書和崗位責(zé)任狀，明確崗位職責(zé)，上崗職工的工資全浮，個(gè)人的產(chǎn)值、效益直接與月工資掛鉤。同時(shí)，機(jī)修站采取對(duì)外開放，擴(kuò)大經(jīng)營，外攬業(yè)務(wù)，走出門，下隊(duì)下工地的服務(wù)方式，提高了工作和經(jīng)濟(jì)效益。 同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和維修保養(yǎng)和現(xiàn)場管理工作，做到“帳、物、卡”相符，實(shí)行“定人、定機(jī)、定職責(zé)”和合同租賃制管理，使機(jī)械設(shè)備做到有償使用。今年機(jī)修站共完成總產(chǎn)值137100元，盈利5000元，其中機(jī)修產(chǎn)值44400元，虧800元，施工機(jī)械產(chǎn)值78700元盈利6200元，運(yùn)輸產(chǎn)值14000元，虧400元，新增養(yǎng)護(hù)機(jī)械10．2萬元，比去年同時(shí)增長7％。圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
六、財(cái)務(wù)管理工作：
我段財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全完善段財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我段財(cái)務(wù)帳務(wù)能做到帳目清楚、規(guī)范，帳帳相符，帳物相符，月報(bào)、季報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。并做到了?？顚Ｓ?，杜絕計(jì)劃外開支。搞好各項(xiàng)工程、養(yǎng)護(hù)的成本核算工作。加強(qiáng)我段固定資產(chǎn)的清查、建帳工作。在實(shí)際工作中，具體做了以下幾個(gè)方面的管理工作：
1、計(jì)劃管理方面，能根據(jù)分局下達(dá)的年度計(jì)劃，分清資金渠道，貫徹“?？顚Ｓ?，量入為出”的原則，做到使用資金有計(jì)劃有來源，沒有計(jì)劃來源的支出先掛帳等有計(jì)劃、有來源再支付有關(guān)支出或用自有資金支付，同時(shí)搞好成本分析，每項(xiàng)目的開支，計(jì)劃與實(shí)際都要相比較，是否節(jié)約，是否超支，同時(shí)做到事前、事中、事后控制與分析，截止到10月底，我段大中修工程任務(wù)已勝利結(jié)束，道班建設(shè)及道班配套工程已進(jìn)入尾聲，所有工程已進(jìn)入了結(jié)帳階段，各項(xiàng)開支帳上反映的金額為小修157.6萬元，綠化1.78萬元，行管費(fèi)41.59萬元，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)48.29萬元，公路大中修61萬元，道班建設(shè)21.8萬元，水毀1.2萬元，由于大部分帳未結(jié)，已計(jì)劃相比還不能反映全貌.。
2、公路養(yǎng)護(hù)管理方面，我段推行了計(jì)件工資的試點(diǎn)，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)包干、定額生產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)質(zhì)，以分計(jì)酬，按勞分配”的招標(biāo)承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
3、我段財(cái)務(wù)會(huì)同其它部門對(duì)全段的辦公設(shè)備、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛，庫存設(shè)備進(jìn)行了全面的盤點(diǎn)清查，對(duì)清查出來的各種盤盈、盤虧的資產(chǎn)進(jìn)行了詳盡和全面的登記說明，使我段的資產(chǎn)家底一目了然。各種機(jī)械的使用、出租、出借，段財(cái)務(wù)室也積極配合機(jī)修站按規(guī)定收取臺(tái)班費(fèi)，這樣大大提高了我段固定資產(chǎn)的使用效率、經(jīng)濟(jì)效益。
3、工程財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)每項(xiàng)獨(dú)立工程，我段生產(chǎn)股都要編制預(yù)算，財(cái)務(wù)人員根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，控制經(jīng)費(fèi)支出，紀(jì)檢、財(cái)務(wù)參與整個(gè)工程的全過程，審查合同的簽訂，計(jì)量、驗(yàn)收方面的資料，結(jié)帳資料，工程材料采購方面，嚴(yán)把質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量關(guān)，調(diào)查市場的價(jià)格，實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一驗(yàn)收，根據(jù)預(yù)算，嚴(yán)格控制材料的定額消耗，避免材料的浪費(fèi)和損失。這樣做，我段每項(xiàng)獨(dú)立工程，成本都有不同程度的降低，既養(yǎng)好了路，也節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。
七、勞資管理方面：
目前我段共有職工200人，退休職工95人，是全分局人數(shù)最多的公路段，勞資管理工作煩難鎖碎。但我段認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)工資政策，認(rèn)真宣傳《勞動(dòng)法》；與工會(huì)配合做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，保障職工權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使職工去掉后顧之憂。全段的勞動(dòng)資管理工作井井有條，資料檔案齊全完整。
八、精神文明建設(shè)方面：
在上級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，常年堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行思想教育工作，認(rèn)真抓好“三講”教育。圍繞公路建管養(yǎng)中心任務(wù)，積極宣傳報(bào)道生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，職工好人好事，全年各通訊報(bào)道員均踴躍寫稿，上稿率、上稿數(shù)均超過以往，超額完成了上級(jí)下達(dá)的通訊報(bào)道任務(wù)。我段還率先上網(wǎng)，并試行開通了網(wǎng)址為to21.126.com的免費(fèi)主頁，通過英特網(wǎng)廣袤的信息、知識(shí)海洋、先進(jìn)的信息交流工具來宣傳我段兩個(gè)文明建設(shè)成果，更好地為公路建管養(yǎng)工作服務(wù)。
二OO一年工作打算
1、公路養(yǎng)護(hù)是我們工作的中心，二OO一年，我們將繼續(xù)深化我段養(yǎng)護(hù)體制，提高養(yǎng)護(hù)效益。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們將努力做到養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。養(yǎng)護(hù)方式由定員養(yǎng)護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，力求節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式由小道班、分散養(yǎng)護(hù)向大道班養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，以提高道班管理；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式由人工操作為主向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，為此我段購置了多輛龍馬牌養(yǎng)護(hù)車；養(yǎng)護(hù)發(fā)展模式由單純養(yǎng)護(hù)向以養(yǎng)為主、多種經(jīng)營綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高方式由單純靠資金投入向靠科技、資金綜合投入方式轉(zhuǎn)變，不斷革新養(yǎng)護(hù)施工工藝，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的科技含量。不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)公司按照企業(yè)化、市場化的要求，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，加大承包合同的管理力度。積極借鑒工程管理模式，實(shí)行定額生產(chǎn)和計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。打破檔案工資，推行計(jì)件工資制，今年在溫圳、雙溪試行的計(jì)件工資制已見成效，證明計(jì)件工資制切實(shí)可行，符合我段公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)際，明年我們將在全段各個(gè)養(yǎng)路隊(duì)范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)件工資制。
2、道班建設(shè)：目前溫圳道班已改造一個(gè)園林式、庭院式的道班，整個(gè)道班設(shè)施齊全，院內(nèi)綠草茵茵，鮮花點(diǎn)綴其中，成為職工工作、休息、娛樂的好場所。明年我段將力爭把全部的干線道班建成園林式、庭院式道班。進(jìn)里線公路改造工程完工、改造完畢，進(jìn)里線也要建成三個(gè)現(xiàn)代化道班房。新建道班要做到“規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎、造型美觀、形象特別、設(shè)施實(shí)用、面積合理、配套完善”。
3、工程建設(shè)、水毀搶修前期準(zhǔn)備工作做好。進(jìn)里線水穩(wěn)施工即將開始，我們要提前備好施工材料，以避免施工時(shí)遭遇材料供應(yīng)緊張、價(jià)格瘋長而造成的不良影響。水毀搶修也不打無準(zhǔn)備之仗，要趕在明年雨季前做好水毀備料工作。
4、興辦第三產(chǎn)業(yè)。今年我段組建了砂石公司，由段選定三位政治敏銳，風(fēng)格高尚、作風(fēng)正派、思想端正的同志負(fù)責(zé)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格管理、監(jiān)督，又保證了我段的養(yǎng)護(hù)、工程所需材料的供應(yīng)。經(jīng)過近幾個(gè)月的運(yùn)行，段砂石公司經(jīng)營狀況良好，目前盈利為6000余元。二OO一年，我們將力爭再興辦1－2個(gè)既產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，又有良好社會(huì)效益的第三產(chǎn)業(yè)。
5、加大路政管理力度，繼續(xù)開展文明路創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳好《公路法》。要加強(qiáng)外部聯(lián)系，積極依靠當(dāng)?shù)卣闹С?，并通過警民共建文明路活動(dòng)更好地鞏固文明路建設(shè)成果。對(duì)“移民建鎮(zhèn)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)點(diǎn)、占路為市點(diǎn)、打谷曬場點(diǎn)、加水洗車點(diǎn)、亂停亂放點(diǎn)”等六個(gè)執(zhí)法難點(diǎn)，我們將集中力量抓預(yù)防、抓整治，嚴(yán)禁新改造線路出現(xiàn)新的違章建筑，不讓已整治的路段出現(xiàn)新的違章現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊侵犯路產(chǎn)路權(quán)的違法行為。
6、機(jī)務(wù)工作要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化經(jīng)營意識(shí)，積極打開生產(chǎn)經(jīng)營新局面。對(duì)機(jī)械日常保養(yǎng)工作要常抓不懈，不要有絲毫的放松，將使用與保養(yǎng)并重的思想貫徹到每個(gè)機(jī)械手頭腦當(dāng)中。同時(shí)要積極開拓內(nèi)外兩個(gè)市場，充分搞活經(jīng)營思路、經(jīng)營策略，尋求最大的的經(jīng)營效益。
7、繼續(xù)搞好機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，實(shí)行競聘上崗，繼續(xù)深化人事、用工、分配制度改革，營造出人盡其才、才盡其用的工作環(huán)境。
8、在文明建設(shè)方面，全段各養(yǎng)路隊(duì)、機(jī)修站中要爭創(chuàng)2－3個(gè)縣級(jí)文明單位，公路段機(jī)關(guān)要向創(chuàng)建省級(jí)文明單位的目標(biāo)挺進(jìn)。對(duì)全段的硬件、軟件環(huán)境都要加強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，爭取在宣傳報(bào)道上有所突破，推出在全省公路局范圍內(nèi)有影響的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，并要打破以往省報(bào)、市報(bào)上稿率偏低的狀況。