時(shí)間：2022-10-17 16:48:12
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XX鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧工作，緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條工作主線，落實(shí)責(zé)任分工，做到任務(wù)明、識(shí)別準(zhǔn)、舉措實(shí)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下 ：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，在全面深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要會(huì)議和講話精神的基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，確保了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長為副組長，其他班子成員和各村黨支部書記的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)置精準(zhǔn)扶貧辦公室，明確扶貧專干，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門和村屯全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、明晰思路，摸清底子
2016年，我鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，貫徹實(shí)施“精心”“精確”“精準(zhǔn)”“精深”“精細(xì)”“精密”十二字扶貧法，扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)下轄7個(gè)行政村，48個(gè)村民小組，總?cè)丝?319戶2.4萬人。通過全鎮(zhèn)動(dòng)員，深入走訪、嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困農(nóng)戶166戶，貧困人口359人，全部為低保貧困戶。精準(zhǔn)扶貧戶現(xiàn)已全部幫扶到位，每個(gè)干部幫扶2-3戶，不定期到貧困戶家中了解情況，粘貼的幫扶記錄，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦反饋相關(guān)信息，制定相對(duì)應(yīng)的幫扶措施共建立鎮(zhèn)、村、戶臺(tái)賬300冊(cè)，所有脫貧對(duì)象信息錄入系統(tǒng)。
三、找準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力
結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。在結(jié)對(duì)幫扶干部在主動(dòng)做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí)，包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。全年累計(jì)為精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放雞、鴨、鵝雛8130只、農(nóng)業(yè)物資5噸、生活物資57袋（桶）、生活補(bǔ)助資金158515元，助學(xué)補(bǔ)貼74500元。
三、存在的問題和不足
一是精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)不夠。絕大部分干部職工以及群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策理解不夠深入，導(dǎo)致貧困戶 對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。
二是扶貧工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展了“一戶一冊(cè)”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足，特色、亮點(diǎn)打造效果不明顯。
三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報(bào)材料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時(shí)間，導(dǎo)致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時(shí)間少，解決實(shí)際問題少，工作方法舉措少。
四、下一步工作計(jì)劃
明年，我們將深入總結(jié)今年扶貧經(jīng)驗(yàn)成效，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。
一是瞄準(zhǔn)扶貧脫貧“靶心”，提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度。深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧理念，精準(zhǔn)掌握貧困戶的致貧原因及增收路徑，有針對(duì)性落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)無勞動(dòng)力、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，積極發(fā)展光伏發(fā)電、主體帶動(dòng)等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大資產(chǎn)收益扶貧工作面，支持貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、工作開展情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，數(shù)據(jù)資源管理局強(qiáng)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。一是形成黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強(qiáng)有力組織保障；二是按照人社、組織部門的意見，及時(shí)選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長，確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責(zé)很明確、攻堅(jiān)一線有戰(zhàn)士，為單位包村幫扶提供強(qiáng)有力的支撐；三是組建扶貧專班攻堅(jiān)克難，繼續(xù)由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長組建扶貧專班，在國家驗(yàn)收“縣摘帽”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)扎根基層，攻堅(jiān)在一線，排查最疑難問題，及時(shí)整改落實(shí)確保順利通過驗(yàn)收，并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排，為本年度持續(xù)干旱缺水危險(xiǎn)提供了線索，為后期安全飲水工程順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是召開專題會(huì)議，制定幫扶計(jì)劃，結(jié)合實(shí)地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談，及時(shí)掌握信息實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
（二）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
本年度，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實(shí)地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實(shí)、黨員活動(dòng)建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，通過實(shí)地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊(duì)座談等方式，多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金，結(jié)合實(shí)際落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，力所能及地幫助村與項(xiàng)目牽頭部門溝通加快資金撥付，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為結(jié)對(duì)幫扶取得良好效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）推進(jìn)落實(shí)
1.根據(jù)年初計(jì)劃完成情況：
（1）選派原扶貧專班同志擔(dān)任駐村扶貧隊(duì)長、繼續(xù)由分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長組建扶貧專班，落實(shí)駐村工作基本保障；（2）通過今年精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，加大幫扶力度，2019年擬脫貧戶18戶44人，尚有5戶14人計(jì)劃2020年脫貧；（3）取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，按照實(shí)事求是的原則，通過逐戶摸排調(diào)研，幫助120戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧，減少成本投入，提高家庭收入；（4）按照要求，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作，目前我局結(jié)對(duì)幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款，貸款利息均由政府幫助承擔(dān)；（5）按照每季度調(diào)研、每兩月走訪的方式，對(duì)照年初的幫扶計(jì)劃對(duì)結(jié)對(duì)幫扶29戶實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，為其中一戶特別困難的家庭介紹護(hù)林員崗位增加務(wù)工收入；（6）同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭取國家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金50萬，用于村發(fā)展種植175畝白茶項(xiàng)目，預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元，加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.在資金投入方面：我局投入資金共4.16萬元，其中3萬元用于村建設(shè)痘元路，1萬元用于“暖冬行動(dòng)”，對(duì)2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問候，1600元用于對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的兩個(gè)有重病人員的家庭送救濟(jì)金。在實(shí)施項(xiàng)目方面：我局幫助申報(bào)修建、且均已完成施工，路正在實(shí)施，175畝白茶項(xiàng)目開始土地平整階段，各項(xiàng)雙基建設(shè)有序完成。
3.結(jié)對(duì)幫扶政策落實(shí)方面：按照年初制定的“一戶一方案，一人一措施”，數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴(yán)格對(duì)照計(jì)劃表，按照項(xiàng)目實(shí)施的政策要求，逐一落實(shí)。全村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶，危房改造4戶，教育扶貧58人，光伏扶貧45戶，項(xiàng)目落實(shí)更精準(zhǔn)，幫扶成效再凸顯。
4.促進(jìn)基層黨建方面：本年度，數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合主題教育在村上黨課2次，充分利用黨課理論宣講，提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)以及爭當(dāng)志愿者的服務(wù)意識(shí)；駐村工作隊(duì)召開扶貧夜校超12次，利用扶貧夜校，將扶貧政策深入人心，通過宣傳扶貧領(lǐng)域重要講話精神和身邊典型，調(diào)動(dòng)群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性，提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問題
我們深知取得的幫扶成果來之不易，落實(shí)幫扶過程中還存在一些不足，如：幫扶方式還需再擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)扶貧還可以加大投入，單位優(yōu)勢還需要繼續(xù)開發(fā)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察時(shí)的重要講話精神。組織動(dòng)員全區(qū)（街道）干部群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚社會(huì)力量，營造良好氛圍。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持正面宣傳。增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化政治責(zé)任，牢牢把握主旋律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播脫貧攻堅(jiān)正能量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)活動(dòng)正確政治方向。
（二）堅(jiān)持主題鮮明。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛運(yùn)用形式多樣的方式方法和傳播手段，充分展示脫貧攻堅(jiān)豐富實(shí)踐、成功經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的態(tài)勢。
（三）堅(jiān)持廣泛參與。創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)，多層級(jí)、多領(lǐng)域、多樣化組織開展扶貧日活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部群眾保持攻堅(jiān)勢頭和工作勁頭，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，營造濃厚氛圍，凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵照有關(guān)規(guī)定，做到務(wù)實(shí)節(jié)儉、公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列活動(dòng)
1.組織開展脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)照2020年全市脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加緊完成培訓(xùn)任務(wù)。組織開展村“三委”成員及包村干部培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人系列培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
責(zé)任部門：黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、綜合服務(wù)中心、婦聯(lián)、殘聯(lián)、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年10月底前
2.組織開展線上網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用省“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)大講堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，按要求督促包保幫扶責(zé)任人撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，完成相關(guān)規(guī)定任務(wù)。
責(zé)任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年12月底前
（二）全面開展典型選樹和宣傳系列活動(dòng)
3.組織開展脫貧攻堅(jiān)典型選樹活動(dòng)。做好國家、省、市開展的脫貧攻堅(jiān)表彰典型推薦工作，配合開展好我市“最美脫貧人”評(píng)選推薦工作。
責(zé)任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年10月30日前
4.配合籌備制作脫貧攻堅(jiān)成果紀(jì)錄片?？偨Y(jié)我單位五年來脫貧攻堅(jiān)所取得的各項(xiàng)成果，配合錄制、拍攝反映五年來我單位脫貧攻堅(jiān)取得的成果，協(xié)助制作電子檔案。
責(zé)任部門：黨政辦、脫貧辦
5.開展扶貧日集中宣傳活動(dòng)。脫貧辦組織人員于10月17日早9點(diǎn)在轄區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái)、展版、印發(fā)宣傳單；各行政村張貼宣傳標(biāo)語、懸掛條幅等。
責(zé)任部門：脫貧辦、各行政村
完成時(shí)限：2020年10月17日
（三）積極開展“三送”系列活動(dòng)
6.開展“送崗位”下鄉(xiāng)活動(dòng)。依托廣盛工藝與各村“村企聯(lián)建”契機(jī)，鑫達(dá)農(nóng)牧、眾合食品等園區(qū)龍頭企業(yè)用工崗位開發(fā)，啟動(dòng)村級(jí)公益崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。
責(zé)任部門：綜合服務(wù)中心、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年10月底前
7.開展“送指導(dǎo)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市直相關(guān)部門組織開展“忙金秋、搶農(nóng)時(shí)、迎豐收”主題活動(dòng)，圍繞持續(xù)穩(wěn)定脫貧“再把脈、議方向”。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年12月底前
8.開展“送健康”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)貧困戶中慢病貧困患者和“無法治愈患者”開展一次健康服務(wù)活動(dòng)，對(duì)白內(nèi)障、心臟病等貧困患者進(jìn)行追蹤回訪服務(wù)。
責(zé)任部門：社會(huì)事務(wù)辦公室、脫貧辦
完成時(shí)限：2020年10月底前
（四）積極開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)
9.開展一次扶貧救災(zāi)活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在臺(tái)風(fēng)過后，深入貧困戶田間地頭，采取排澇、墊扶等措施幫助救災(zāi)，聯(lián)系保險(xiǎn)、飼料公司等部門核災(zāi)自救，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限：2020年9月20日前
10.開展一次下基層活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在扶貧日前，深入貧困戶家中走訪，及時(shí)幫助貧困戶解決困難和問題。
責(zé)任部門：扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限：2020年10月17日前
11.開展一次消費(fèi)扶貧活動(dòng)。開展助銷幫銷活動(dòng)，結(jié)合“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨取柴河蘑菇節(jié)等系列活動(dòng)，發(fā)揮包保幫扶干部作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)等，倡導(dǎo)購買貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，幫助銷售扶貧產(chǎn)品。
責(zé)任部門：各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限：2020年10月底前
12.開展一次助殘幫扶活動(dòng)。針對(duì)殘疾人中的貧困人口，組織基層殘聯(lián)工作人員開展入戶評(píng)殘工作。準(zhǔn)確掌握“兩項(xiàng)補(bǔ)助”的進(jìn)展情況。
責(zé)任部門：街道殘聯(lián)
完成時(shí)限：2020年10月底前
13.開展一次扶貧小額信貸政策宣傳活動(dòng)。全面落實(shí)《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》精神，積極開展小額信貸戶貸率提升工作，通過看評(píng)星授信工作、看戶貸量進(jìn)度、看戶貸率、看貧困戶貸款需求，持續(xù)提升戶貸率水平。
責(zé)任部門：脫貧辦
完成時(shí)限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織保障。各部門、各包保幫扶責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照本方案要求，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，確?；顒?dòng)落到實(shí)處，取得成效。
（二）規(guī)范開展活動(dòng)。各部門、各包保幫扶責(zé)任人，要本著務(wù)實(shí)的精神開展活動(dòng)，既要體現(xiàn)特色，又要厲行節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)。
一、2020年目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況
半年以來，堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金、抓建設(shè)、抓管理，加強(qiáng)與省、州交通運(yùn)輸主管部門銜接，提前啟動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，確保全部項(xiàng)目如期順利推進(jìn)。（一）目標(biāo)任務(wù)。聚焦年度脫貧目標(biāo)，突出具備條件的建制村通客車目標(biāo)以及全域旅游建設(shè)，強(qiáng)化措施和要素保障，繼續(xù)加快通村硬化路、縣鄉(xiāng)道改善提升工程、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃完成聯(lián)網(wǎng)公路20公里8000萬元，農(nóng)村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元，橋梁工程204.1延米710.1640萬元。（二）交通扶貧目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。截止目前聯(lián)網(wǎng)公路已進(jìn)場開工建設(shè)，完成投資167.82萬元；完成農(nóng)村公路通暢工程投資429.4757萬元；完成橋梁工程626.5295萬元。
二、脫貧工作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是制定責(zé)任清單，強(qiáng)化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單，再量化、再細(xì)化、再分工，做到項(xiàng)目內(nèi)容、工期進(jìn)度、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、配套措施、責(zé)任分工、責(zé)任追究“六落實(shí)”，確保任務(wù)清楚、指向精準(zhǔn)、職責(zé)明確。各領(lǐng)導(dǎo)、干部“對(duì)號(hào)入座”，對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣地落實(shí)到位、逐一兌現(xiàn)，確保按時(shí)交出一份合格答卷。尤其是對(duì)交通先行、重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作進(jìn)度。制定了2020年農(nóng)村公路項(xiàng)目責(zé)任分工表，掛圖指揮作戰(zhàn)、全力全速推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月“定時(shí)、定向、定項(xiàng)”精準(zhǔn)調(diào)度。強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，扎實(shí)開展幫扶。面對(duì)繁重的通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設(shè)。（二）加大政策宣傳，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量。一是加大對(duì)外宣傳，集聚力量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹來川視察重要講話精神，同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，做到知行合一，學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)講話精神的成效轉(zhuǎn)化為處境深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的具體政策、實(shí)際行動(dòng)和重點(diǎn)工作。利用各種平臺(tái)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策及識(shí)別、退出程序等宣傳。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化政策宣傳，強(qiáng)化惠民惠農(nóng)資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。一是圍繞通路，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，實(shí)施以實(shí)施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補(bǔ)短板”三大工程，結(jié)合市實(shí)施方案分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧銷號(hào)村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項(xiàng)目，提高路網(wǎng)通達(dá)深度和服務(wù)水平。（四）緊盯短板問題，全力抓好整改落實(shí)。一是正視存在問題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅(jiān)以來中、省反饋的脫貧攻堅(jiān)問題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視各類監(jiān)督檢查反饋問題整改，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢查，從反饋問題中突出發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，建立問題整改臺(tái)賬，列出問題清單、責(zé)任清單，一體推進(jìn)中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、督查巡查、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)層面指出的問題，確保反饋問題得到全面整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實(shí)，根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問題整改方案，逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅(jiān)中存在的個(gè)性問題及薄弱環(huán)節(jié)，相應(yīng)制定了反饋問題整改方案，明確了問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保問題查的深、找的準(zhǔn)，整改有措施、完成有時(shí)限。三是對(duì)照通報(bào)方案，梳理問題清單。對(duì)照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的整改方案，經(jīng)過深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅(jiān)以來中、省反饋問題共計(jì)9個(gè)，均已反饋、整改，落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)整改中存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析原因，從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度和工作落實(shí)等多個(gè)方面入手找差距、補(bǔ)短板，確保了各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效。
三、項(xiàng)目管理
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《市農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)建設(shè)管理辦法》（試行），對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。各項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理。不定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)工程建設(shè)，確保項(xiàng)目安全、快速、保質(zhì)、保量的完成。（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行監(jiān)理制進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理。農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)控制、合同管理負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工全過程、全方位監(jiān)督負(fù)責(zé)，由監(jiān)理公司指派專業(yè)監(jiān)理人員駐扎項(xiàng)目現(xiàn)場，對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工藝流程、施工規(guī)范、建材質(zhì)量等進(jìn)行全天候全方位監(jiān)督。中心實(shí)驗(yàn)室定期不定期對(duì)全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進(jìn)行了抽檢檢測，全力保障農(nóng)村公路及橋梁的質(zhì)量。（三）抓好施工安全管理。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在安全監(jiān)督組的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他參與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督長效機(jī)制，健全安全管理制度和防范措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范交通建設(shè)施工安全管理工作，確保無建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。（四）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《市農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照財(cái)政報(bào)賬制撥付工程資金。（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路廉政建設(shè)規(guī)定》執(zhí)行。工程建設(shè)堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)計(jì)廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)委行為；按照農(nóng)村公路建設(shè)七公開的要求，交通局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照各自職能進(jìn)行七公開。
一、所做的主要工作
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立了由中心主任任組長，總支副書記任常務(wù)副組長、其它行政班子成員任副組長，中心各部門和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的2020年度結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將駐村幫扶工作納入中心行政、總支的重要議事安排，研究落實(shí)幫扶計(jì)劃以及工作措施，確保了各階段幫扶計(jì)劃的全面落實(shí)。
2、中心行政、總支加大了對(duì)駐村幫扶工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作力度，要求總支分管領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在脫貧攻堅(jiān)工作上。同時(shí)，繼續(xù)選派工作責(zé)任心強(qiáng)、能力和素質(zhì)較高的一名同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，加強(qiáng)了與村兩委、駐村工作隊(duì)的工作聯(lián)系，確保了各項(xiàng)工作指揮得力，組織有序。
（二）提升幫扶成效
1、中心行政、總支領(lǐng)導(dǎo)傾心幫扶工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩天深系村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每周不少于三天到村聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。全年，中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際下村調(diào)研、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作達(dá)100次以上，全中心干部職工下村開展工作700人次以上。
2、積極發(fā)揮自身組織協(xié)調(diào)能力，主動(dòng)對(duì)接市直相關(guān)部門，盤活用好相關(guān)鼓勵(lì)和扶持政策，爭取相關(guān)部門在政策和資金方面對(duì)幫扶村進(jìn)行傾斜，為幫扶村今后的發(fā)展創(chuàng)造了積極有利的條件。
3、積極為幫扶村產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊(duì)共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資預(yù)算、效益分析等，中心領(lǐng)導(dǎo)多次到村進(jìn)行調(diào)研論證。同時(shí)，爭取到愛心企業(yè)捐贈(zèng)資金5萬元，用于撂荒地開荒以及村合作社種植黃豆、柑橘及后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理等。
（三）鞏固脫貧成果
1、全面開展問題大排查工作。中心組織全部幫扶責(zé)任人對(duì)已脫貧人口開展全面排查，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，共計(jì)對(duì)69個(gè)問題建立整改臺(tái)賬。其中：涉及“兩不愁三保障”問題6個(gè)；“一超六有”問題4個(gè)；信息不一致問題14個(gè)；其他問題45個(gè)。針對(duì)飲用水不足的問題采取新建水井3處、水井清淤一處；針對(duì)住房下雨滲水的問題采取加蓋彩鋼棚一處；針對(duì)收入問題采取幫助申請(qǐng)低保11戶11人、低保調(diào)標(biāo)9戶16人；針對(duì)預(yù)估收入不達(dá)標(biāo)問題為6戶貧困戶免費(fèi)增補(bǔ)雞苗85只、為1戶貧困戶補(bǔ)助資金1千元購買仔豬發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，對(duì)《扶貧手冊(cè)》填寫中發(fā)現(xiàn)的一些信息不一致問題也及時(shí)進(jìn)行了整改，確保了所有問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
2、健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，通過增設(shè)公益性崗位、介紹群眾就近就業(yè)等方式提前采取針對(duì)性的幫扶措施，為鞏固脫貧成果提供保障。
3、開展集中“以購助扶”、職業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)、免費(fèi)發(fā)放雞苗等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)和組織干部職工、愛心企業(yè)廣泛認(rèn)購被幫扶群眾自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品1.1萬元，免費(fèi)開展廚師技能培訓(xùn)11人，為幫扶群眾免費(fèi)發(fā)放雞苗685只，支持43戶群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，9戶群眾發(fā)展小庭院經(jīng)濟(jì)，3戶群眾發(fā)展小手工，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
（四）全力迎戰(zhàn)“雙考”
1、高度重視脫貧攻堅(jiān)國家普查工作。中心行政、總支多次召開專題會(huì)議研究相關(guān)工作，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊(duì)制定的迎檢方案，采取中心主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)駐扎在村、全體幫扶干部每天輪流到村、指定專人對(duì)接聯(lián)絡(luò)等方式，扎實(shí)開展扶貧政策宣講、感恩教育，幫助貧困戶做好“六順六凈”，確保了幫扶村國家普查任務(wù)順利完成。
2、全力做好“省檢”迎考工作。對(duì)照省檢要求，以高于國家普查的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“逐一核查、人人過關(guān)”的方式全面做好收支明白賬、扶貧手冊(cè)的完善工作。同時(shí)，廣泛開展政策宣講，做好“五個(gè)一”幫扶資料歸檔工作，組織全體幫扶干部每兩天一次下村開展幫扶工作，確保了省檢目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、取得的主要成績
（一）提升幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施水平。積極聯(lián)系市交運(yùn)局，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”爭取到社道路修建項(xiàng)目資金100萬余元，完成村2社1.6公里、4處危險(xiǎn)彎道路、6處破損路面整治工作。同時(shí)，爭取資金近萬元完成部分村社開挖水井以及水井清淤等工作，解決了部分群眾吃水難問題。
（二）壯大村集體經(jīng)濟(jì)。多方爭取協(xié)調(diào)資金，先后幫助聯(lián)系村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社完成黃豆種植20畝、裁培李子樹3500株、種植柑橘772株，村集體經(jīng)濟(jì)收入同比去年增加25208.72元。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）責(zé)任落實(shí)方面。為全面推進(jìn)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作落實(shí)，市民政局充分發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調(diào)責(zé)任部門建立完善了工作機(jī)制，明確了責(zé)任股室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作；2020年，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)均能堅(jiān)持每季度專題分析研究1次扶貧專項(xiàng)工作，牽頭單位召集相關(guān)責(zé)任單位專題研究協(xié)調(diào)扶貧專項(xiàng)工作共2次，牽頭、責(zé)任部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)均做到全年下基層開展專題調(diào)研、檢查指導(dǎo)達(dá)2次以上，其他領(lǐng)導(dǎo)全年下基層檢查指導(dǎo)扶貧專項(xiàng)工作達(dá)6人次以上，全年開展各類檢查指導(dǎo)累計(jì)共53人次；同時(shí)，市民政局每季度銜接匯總1次責(zé)任單位工作進(jìn)度，確保了脫貧攻堅(jiān)工作銜接有序、配合順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。
（二）政策落實(shí)方面。制定《市社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項(xiàng)到戶工作臺(tái)賬，全面落實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)各項(xiàng)政策。2020年，我市農(nóng)村低保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元提高到每人每月430元，該標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日?qǐng)?zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)川人社辦發(fā)〔2017〕984號(hào)文件規(guī)定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口都實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標(biāo)準(zhǔn)，代繳資金按規(guī)定實(shí)時(shí)計(jì)入個(gè)人賬戶，在個(gè)人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)為80元/人/月，二級(jí)為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對(duì)象發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以2020年國定貧困線與該對(duì)象年收入的差額為準(zhǔn)。
二、年度目標(biāo)完成情況
（一）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，已完成項(xiàng)目3個(gè)，完成率100%。
（二）開展培訓(xùn)情況。市民政局、市人社局、市殘聯(lián)全年開展3類系統(tǒng)培訓(xùn)共11班（次），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)126人次。
三、取得工作成效
（一）取得了哪些成效
1.低保兜底保障一批。一是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。2020年，我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元提高到430元，該標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起執(zhí)行。截至11月，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保救助金1721.64萬元，惠及57659戶次88395人次（本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農(nóng)村低保，累計(jì)發(fā)放低保金797.17萬元，覆蓋率占農(nóng)村低?？?cè)丝?005人的48%）。二是價(jià)格補(bǔ)貼“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)CPI及食品價(jià)格同比增長，截至8月，累計(jì)為農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共405.52萬元，惠及群眾6.23萬人次，累計(jì)每人補(bǔ)助514元。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)政府為困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，已完成省局下發(fā)的社會(huì)保障扶貧任務(wù)，共為4616名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員）代繳46.16萬元，代繳完成率達(dá)100%。
3.殘疾補(bǔ)助扶持一批。截至11月，我市按照困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼322.73萬元，惠及群眾32273人次；按照重度殘疾一級(jí)每人每月80元、二級(jí)每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共255.89萬元，惠及群眾4.23萬余人次；市殘聯(lián)按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發(fā)放2020年殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼共9.03萬元。
（二）特色亮點(diǎn)
1.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提升兜底合力。充分發(fā)揮牽頭部門作用，密切聯(lián)系市財(cái)政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯(lián)相關(guān)責(zé)任單位，建立經(jīng)常性銜接溝通機(jī)制，深化思想認(rèn)識(shí)，集中優(yōu)勢資源，多方聯(lián)動(dòng)、資源互享、發(fā)揮整體力量，形成了強(qiáng)大幫扶合力。
2.督戰(zhàn)兜底保障，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。完成脫貧攻堅(jiān)普查過錄數(shù)據(jù)專項(xiàng)清洗工作，比對(duì)2019年底建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)12273人，核實(shí)建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養(yǎng)1114人；采取查閱資料、聽取匯報(bào)、入戶抽查等方式，完成對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作，通過掛牌督戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴(yán)格排查識(shí)別，避免“漏保、錯(cuò)保、一兜了之”情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。
3.做好特殊困難群體救助關(guān)愛工作。疫情防控期間，我市積極推行社會(huì)救助在線申請(qǐng)服務(wù)，讓困難群眾足不出戶申請(qǐng)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員救助，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”、申請(qǐng)救助“不見面”，審核審批全流程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，結(jié)合疫情防控，積極開展“守初心戰(zhàn)疫情，走基層暖民心”活動(dòng)，市民政局重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、留守兒童、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人等對(duì)象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現(xiàn)臨時(shí)困難的人員進(jìn)行了走訪救助，共走訪救助20人，發(fā)放資金10000元。
四、存在問題
（一）信息比對(duì)互通還不夠。低保工作是一項(xiàng)需要部門協(xié)作，上下配合，信息共享，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。我市和鎮(zhèn)（街道）建立了社會(huì)救助信息核對(duì)機(jī)制，鎮(zhèn)（街道）社事辦還需加強(qiáng)與縱向溝通協(xié)調(diào)，與橫向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)落實(shí)相關(guān)救助政策。
（二）完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎(chǔ)資料做參保登記，由于本人外出務(wù)工未在家，參保資料無法完善；三類扶貧人員身份動(dòng)態(tài)，若身份取消后，本人即無法享受代繳政策，對(duì)以后繼續(xù)參保意愿會(huì)造成影響。
五、下步工作打算
（一）抓政策落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通，定期會(huì)商，研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，綜合實(shí)施社會(huì)救助和扶貧等政策。
一、主要工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計(jì)劃，制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體經(jīng)辦人員，保證了組織機(jī)構(gòu)完整。
（二）加大宣傳，提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)
樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，為了提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，我鎮(zhèn)利用多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳，通過廣播宣傳、張貼海報(bào)、分發(fā)傳單、拉橫幅等方式對(duì)環(huán)保知識(shí)進(jìn)行大力宣傳，極大地提高了群眾的環(huán)保意識(shí)。
（三）齊抓共管，加強(qiáng)目標(biāo)管理
在工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)，齊抓共管，有效實(shí)施，強(qiáng)化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處，各項(xiàng)工作有序展開。
1、對(duì)集中飲用水源進(jìn)行保護(hù)
認(rèn)真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)涪江水源地和太乙飲用水源地保護(hù)與宣傳工作。飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)禁止一切影響飲用水源地保護(hù)的活動(dòng)、工程等禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)宣傳力度，增大群眾知曉率。同時(shí)，制定相關(guān)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)整改工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)，目前飲用水水源地保護(hù)區(qū)整改工作有機(jī)取得初步成效。
2、嚴(yán)抓秸稈禁燒工作
2020年以來，我鎮(zhèn)針對(duì)秸稈禁燒工作的重要性，把秸稈禁燒工作列入了當(dāng)年工作的重要議事日程，特別是為實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個(gè)月的一項(xiàng)中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進(jìn)秸稈禁燒工作：
一是在鎮(zhèn)村干部大會(huì)上具體安部署秸稈禁燒工作，并與各村簽訂《鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責(zé)任書》。二是通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒工作：各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會(huì)宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼秸稈禁燒相關(guān)宣傳畫冊(cè)、廣告標(biāo)語。三是各村鎮(zhèn)村干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點(diǎn)做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、止及收取焚燒衛(wèi)生處置費(fèi)工作；同時(shí)，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線）巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳廣播，做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。四是大力配合市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的宣傳、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處，加強(qiáng)工作對(duì)接和相關(guān)信息上報(bào)等工作。五是在全鎮(zhèn)各村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標(biāo)語30余幅和警示牌20余個(gè)。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》，使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。
3、按上級(jí)要求，落實(shí)廁污共治工作
我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)”廁所革命”相關(guān)工作，全面提升鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，全鎮(zhèn)廁所建設(shè)工作緊扣上級(jí)部門衛(wèi)生廁所和無害化廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全程專人跟蹤督導(dǎo)指導(dǎo)施工工作，并組織施工方參與建設(shè)前標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)參加集中培訓(xùn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條解讀，答疑解惑確保施工質(zhì)量。對(duì)照上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭到戶考察按照何種方案施工，準(zhǔn)確分類實(shí)施改造，同時(shí)按照相關(guān)衛(wèi)生廁所、無害化廁所補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，管好用好財(cái)政資金，把錢花在刀刃上。各村按照各戶實(shí)際情況建立一戶一檔臺(tái)賬，選擇適合各戶的施工方案，由各戶簽字認(rèn)可后方可施工，并對(duì)每戶改廁情況從開工、施工到完工的每一個(gè)階段由鎮(zhèn)上安排專人親自參與督導(dǎo)，確保施工質(zhì)量；并對(duì)相關(guān)照片、資料進(jìn)行收集并分類整理統(tǒng)計(jì)。截至目前我鎮(zhèn)建設(shè)完成衛(wèi)生廁所13609戶，無害化廁所7500戶，新建公廁7座。
4、加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，促進(jìn)環(huán)境污染防治工作
對(duì)全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進(jìn)行集中摸排，建立散亂污企業(yè)臺(tái)賬，對(duì)登記在冊(cè)的散亂污企業(yè)做到底子清，情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，群眾意見比較大反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治，根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時(shí)，協(xié)作配合市環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，采取“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停，大氣污染物排放有效減少。通過對(duì)這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管，使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進(jìn)。
5、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升加強(qiáng)群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)
結(jié)合新村聚居點(diǎn)管理工作的開展，各村組落實(shí)并加強(qiáng)環(huán)境保潔人員工作責(zé)任，同時(shí)積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的治理力度，對(duì)積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理，保持清潔的工作和生活環(huán)境，積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)戶衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解廁污共治的重要性和必要性，接受改廁意愿不強(qiáng)，對(duì)新修建無害化設(shè)施接受度較低，認(rèn)為有儲(chǔ)糞池就不該修建化糞池；
（二）環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠，群眾環(huán)保意識(shí)有很大提升，但還不強(qiáng);
（三）部分村組干部對(duì)環(huán)保工作不重視，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)不到位，影響環(huán)保工作的順利開展；
（四）大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標(biāo)又治本的措施來全面禁燒秸稈，而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。
以上問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)、努力改進(jìn)，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、下步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)在2021年將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)把環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；
（二）壓實(shí)壓緊責(zé)任。牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機(jī)統(tǒng)一。
上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人；完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作；45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
（一）和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng)；二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng)；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng)；四是整合資金，民營助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應(yīng)，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對(duì)新農(nóng)村實(shí)行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風(fēng)，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個(gè)。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設(shè)農(nóng)家書屋1個(gè)、安裝塑鋼護(hù)欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個(gè)。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個(gè)，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點(diǎn)帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個(gè)村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，省委常委張昌爾對(duì)農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評(píng)價(jià)，號(hào)召在全省推廣英山經(jīng)驗(yàn)。
（二）強(qiáng)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富?，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達(dá)到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國第四、全省第一，建成了四個(gè)萬畝“茶葉走廊”，五個(gè)重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個(gè)茶葉重點(diǎn)專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。
縣域經(jīng)濟(jì)僅有數(shù)量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領(lǐng)市場，市場拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)效益全線飄紅。我們積極申報(bào)志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請(qǐng)扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機(jī)具6500臺(tái)套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達(dá)到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9.3%。
（三）搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)
英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣后，扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機(jī)遇，迎勢而上。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個(gè)總體規(guī)劃，3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，n個(gè)部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長遠(yuǎn)規(guī)劃。確定168個(gè)試點(diǎn)村，分3年進(jìn)行試點(diǎn)，向上申報(bào)11大類91個(gè)項(xiàng)目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進(jìn)與試點(diǎn)示范、片帶開發(fā)有機(jī)結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗?、東沖河、河南畈、烏云山為標(biāo)桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席?？h政府出臺(tái)了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強(qiáng)力整合，捆綁使用，帶動(dòng)群眾投入2.6億元，有力推動(dòng)了試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項(xiàng)目覆蓋，增強(qiáng)后勁。全縣共投入重點(diǎn)項(xiàng)目資金11.95億元，已完成8.34億元，項(xiàng)目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
（四）強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
我縣15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金共計(jì)2171.4萬元，村平達(dá)到144.76萬元，共扶持建設(shè)了68個(gè)扶貧項(xiàng)目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，投入項(xiàng)目資金650萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，投入項(xiàng)目資金1080萬元；社會(huì)發(fā)展及貧困戶子女培訓(xùn)項(xiàng)目15個(gè)，投入項(xiàng)目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開發(fā)就有了保障。對(duì)這些巨額資金的運(yùn)行，我們實(shí)行了“五制”管理。一是財(cái)務(wù)“三專”制。財(cái)政部門對(duì)連片扶貧開發(fā)的財(cái)務(wù)實(shí)行專人、專帳、專戶管理，金融部門設(shè)立“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”財(cái)政扶貧資金專戶，確保專款專用。二是項(xiàng)目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和項(xiàng)目村公示項(xiàng)目計(jì)劃，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是項(xiàng)目責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)簽定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，在撥付資金時(shí)暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報(bào)帳制。建立以村為單位，項(xiàng)目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳，縣財(cái)政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。
（五）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量
我縣財(cái)政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績效，我們采取五大有效措施進(jìn)行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級(jí)下達(dá)的扶貧資金，還是地方配套的項(xiàng)目資金，一律進(jìn)入財(cái)政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后才能使用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。二是招標(biāo)一套法。選擇項(xiàng)目施工單位，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)進(jìn)行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項(xiàng)目落實(shí)后，主管部門及時(shí)與施工單位簽訂合同，規(guī)定進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務(wù)。四是督查一把尺。扶貧項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門審查沒過關(guān)的，財(cái)政部門不予報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們不定期組織相關(guān)部門對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行督查，嚴(yán)查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，一把尺子量到底。五是驗(yàn)收一道關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，及時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等相關(guān)部門檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目必須返工，直到驗(yàn)收合格才撥付款項(xiàng)。我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理辦法，使財(cái)政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績效，3月份省財(cái)政扶貧資金績效考核組對(duì)我縣財(cái)政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分，在黃岡市名列前茅。
（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
對(duì)貧困村實(shí)行村級(jí)互助資金試點(diǎn)，是新時(shí)期一項(xiàng)全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財(cái)政局、扶貧辦等部門成立了工作機(jī)構(gòu)。二是制定村級(jí)互助資金試點(diǎn)辦法。三是積極申報(bào)。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)村成功吸納為全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)，安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金15萬元。四是規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標(biāo)，我們按照參與不干預(yù)，服務(wù)不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財(cái)政局定期對(duì)互助資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對(duì)信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運(yùn)行的透明度?；ブY金健康穩(wěn)妥地運(yùn)行，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣首批啟動(dòng)的4個(gè)試點(diǎn)村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶?；ブY金總量達(dá)135萬元，其中財(cái)政扶貧資金45萬元，農(nóng)戶交納入社資金55萬元，村級(jí)配套35萬元。累計(jì)向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運(yùn)輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個(gè)，養(yǎng)豬130頭。村級(jí)互助資金試點(diǎn)有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題，促進(jìn)他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了貧困村、貧困戶的脫貧致富。
（七）“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。
（八）傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎
針對(duì)我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是層層落實(shí)責(zé)任，將招生計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬元激勵(lì)機(jī)制。二是積極宣傳，入戶促學(xué)。三是開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以黃岡電子信息學(xué)校、衛(wèi)東職校和遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心為平臺(tái)授課，將培訓(xùn)課件資源傳送到村級(jí)站點(diǎn)。先后舉辦各類科技培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊(cè)，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。“雨露計(jì)劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓(xùn)后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對(duì)11個(gè)村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”，一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。
（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。
此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨(dú)戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進(jìn)了老區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村136個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)施進(jìn)行了改造。5月25日迎接了市政府考評(píng)組對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制的綜合考核，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分肯定。同時(shí)我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對(duì)共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，要求該村爭創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的先進(jìn)村。我們同步跟進(jìn)，圍繞省辦“建設(shè)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好基地，完善一套好制度”的目標(biāo)，落實(shí)幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
（一）雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會(huì)聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
（二）人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實(shí)做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績。
（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
（一）抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
（二）辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
（三）搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對(duì)接。
（四）實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。
（五）加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。
