時(shí)間:2023-02-27 11:08:43
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇食藥監(jiān)半年工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
(一)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
上半年,我局全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),探索建設(shè)干部動(dòng)力機(jī)制,力求培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)知識(shí)、能獨(dú)當(dāng)一面、敢闖敢干的干部隊(duì)伍。
1.以“兩學(xué)一做”為契機(jī),狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合縣委、縣政府的部署安排,我局就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面部署和安排,并堅(jiān)持每周五集中組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神,及時(shí)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初,我局由黨組升格為黨委,通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào),完善了黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定工作方案,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉責(zé)任分工,落實(shí)“三重一大”制度,督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。
3.推行市場(chǎng)巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市場(chǎng)巡查小組牽頭,以“現(xiàn)場(chǎng)詳查、統(tǒng)一尺度、按表打分”的方式,對(duì)我縣一季度食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥械工作進(jìn)行隨機(jī)檢查考核。共抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位102戶(其中生產(chǎn)18戶,流通60戶,餐飲24戶),藥品經(jīng)營(yíng)單位23家(其中含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站3家)。同時(shí),把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問(wèn)責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問(wèn)題。
(二)認(rèn)真履職,持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
1.通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督和組織各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。上半年來(lái),我局按照各級(jí)各部門(mén)的要求開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“超保質(zhì)期食品”、“農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管”、“畜禽產(chǎn)品”、“春季學(xué)校食堂”、“五一”等專項(xiàng)整治行動(dòng)七次,共出動(dòng)執(zhí)法人員2366人次,執(zhí)法車輛153臺(tái)次,檢查企業(yè)5671戶次(其中生產(chǎn)企業(yè)和小作坊368戶次,流通企業(yè)4619戶次,餐飲服務(wù)單位684戶次),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題26個(gè),現(xiàn)場(chǎng)整改14個(gè),發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)12份。截止目前,我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到100%。
2.圓滿完成重大活動(dòng)期間食品安全保障任務(wù)。我局通過(guò)制定方案,落實(shí)責(zé)任,事前指導(dǎo),全程監(jiān)督等措施,確保了“兩會(huì)”、“全民預(yù)防保健工作會(huì)”、“__省文聯(lián)組織藝術(shù)家重走路文藝扶貧采風(fēng)創(chuàng)作惠民演出活動(dòng)”、“省領(lǐng)導(dǎo)西溪調(diào)研”等7次重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。
3.穩(wěn)步推進(jìn)明廚亮灶。引導(dǎo)新開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場(chǎng)所布局,達(dá)到“明廚亮灶”要求;換證的餐飲服務(wù)單位,根據(jù)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廚房位置及布局等,利用換證改造時(shí)機(jī)進(jìn)行“明廚亮灶”建設(shè)。截止目前,我縣已成功打造“明廚亮灶”試點(diǎn)單位34家。
4.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn),穩(wěn)步提升從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。今年上半年,我局共開(kāi)展農(nóng)村“__宴”廚師培訓(xùn)、餐飲行業(yè)管理人員培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次,培訓(xùn)食品從業(yè)人員800余人次,發(fā)放餐飲服務(wù)培訓(xùn)合格證400余份,切實(shí)提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),為我局有效開(kāi)展監(jiān)管工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,不斷夯實(shí)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
我局堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?,?qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。
1.認(rèn)真履職,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。截至目前,共出動(dòng)檢查人員469人次,執(zhí)法車輛156臺(tái)次,監(jiān)督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步凈化我縣藥械市場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展“藥品流通領(lǐng)域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監(jiān)督下架召回工作”等專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員256人次,對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,召回24盒相關(guān)不合格藥品。
3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。截止目前,我縣已上報(bào)藥品不良反應(yīng)107例,醫(yī)療器械不良事件10例。
(四)實(shí)行強(qiáng)有力的
稽查執(zhí)法,有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。我局稽查執(zhí)法工作以“嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng),打擊違法確保安全”為根本任務(wù),稽查工作取得了一定的實(shí)效。
1.立案查處方面:共立案查處食品案件25件,結(jié)案13件,罰沒(méi)金額13.29萬(wàn)元;立案查處藥品、醫(yī)療器械案件4件,結(jié)案4件,罰沒(méi)金額5.1萬(wàn)元。
2.監(jiān)督抽樣方面:根據(jù)年度抽檢計(jì)劃要求,我局已開(kāi)展藥品抽檢26個(gè)批次,完成率54%。
3.投訴舉報(bào)方面:上半年共接投訴舉報(bào)12件(其中立案查處3件),辦結(jié)12件,辦結(jié)率達(dá)100%。
4.專項(xiàng)整治方面:春季學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查中,對(duì)2家違反食品安全行為的學(xué)校食堂進(jìn)行了立案查處,對(duì)部分主動(dòng)及時(shí)整改的情節(jié)較輕的采取責(zé)令改正。
(五)嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”要求,開(kāi)展行政審批工作。上半年共受理辦證申請(qǐng)527件(餐飲95件,流通432件),辦結(jié)502件(餐飲78件,流通424件),無(wú)逾期、零投訴。為貫徹落實(shí)新施行的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及《__省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》,掌握新證辦理流程規(guī)范,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開(kāi)展了食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),為順利開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可核查及發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。
(六)充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。
上半年,組織開(kāi)展了2016年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作;組織開(kāi)展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)期間食品安全督查工作;組織召開(kāi)了2016年食品安全工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū);3月31日,組織開(kāi)展了主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’,推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng),共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。
(七)加大抽檢快檢監(jiān)測(cè)力度。
1.特別加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度,針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié),涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調(diào)味品等多個(gè)重點(diǎn)品種,計(jì)劃抽檢800個(gè)批次。
2.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自主檢測(cè)能力建設(shè),督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)法定抽檢義務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須設(shè)立快速檢驗(yàn)檢測(cè)室,我局積極對(duì)全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳,親自上門(mén)指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測(cè)室。截止目前,我縣已有西外蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和萬(wàn)佳百貨超市的快速檢測(cè)室正在建設(shè)中。
(八)實(shí)施食品分類分級(jí)監(jiān)管,強(qiáng)化落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事前預(yù)防,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,在生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管工作。一是調(diào)查數(shù)據(jù),按照一單位一檔案的原則,建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案,摸清底數(shù);二是建立檢查電子臺(tái)賬,對(duì)檢點(diǎn)信息進(jìn)行電子表格式登記記錄,便于隨時(shí)了解掌握監(jiān)管整體情況。食品安全分類分級(jí)工作力爭(zhēng)在今年年底全面完成,切實(shí)達(dá)到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標(biāo),客觀公正地反映經(jīng)營(yíng)戶的食品安全狀況,更加有力的保障轄區(qū)人民的食品安全。
(九)構(gòu)建食藥品安全社會(huì)共治氛圍。
開(kāi)展主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’,推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng),共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份,耐心接受群眾咨詢200余人次。對(duì)外食藥品安全警示1期,通過(guò)市級(jí)以上媒體監(jiān)管信息5條,印發(fā)《食品藥品安全》動(dòng)態(tài)5期。開(kāi)展食品安全管理人員、學(xué)校食堂承包人、農(nóng)村廚師培訓(xùn),共組織3期約600人次參與考試,發(fā)放宣傳資料140余份。通過(guò)多方面的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品藥品安全意識(shí),營(yíng)造了全民共同參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。
(一)食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點(diǎn),縣政府要求我局抽檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo),到目前還未完成招標(biāo),導(dǎo)致目前我局食品抽檢工作嚴(yán)重滯后。
(二)畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰難控制。根據(jù)縣政府要求,目前我局參與畜禽工作整治小組,特別是針對(duì)我縣雞鴨鵝等禽類產(chǎn)品,要求市場(chǎng)內(nèi)的宰殺售賣和麻辣雞攤點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰的檢驗(yàn)檢疫才能進(jìn)行經(jīng)營(yíng),否則要求我局進(jìn)行處罰,而根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”,而我省目前尚未出臺(tái)相關(guān)管理辦法。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn),絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶不愿意將畜禽拿去宰殺,導(dǎo)致我局工作開(kāi)展困難。
(三)“白板肉”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,定點(diǎn)屠宰的職能交由畜牧局后,縣畜牧局集中檢疫,嚴(yán)禁在市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物檢疫(含生禽)。我縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn),其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有屠宰點(diǎn)。這給屠戶檢疫帶來(lái)了困難,因此造成了部分無(wú)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“白板肉”上市經(jīng)營(yíng)的情況。
(四)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難。由于我縣小型餐飲點(diǎn)多面廣、無(wú)證上崗普遍、基礎(chǔ)設(shè)施較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低,加之我局監(jiān)管人員較少,且大多為新進(jìn)工作人員,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不熟悉,執(zhí)法力度不夠,造成我縣小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難,特別是已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,在無(wú)獎(jiǎng)懲措施,無(wú)激勵(lì)機(jī)制的前提下,業(yè)主更不愿意投資進(jìn)行店面的升級(jí)改造。
(五)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。由于農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄,文化知識(shí)水平較低,餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差,大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求,違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止,銷售過(guò)期食品現(xiàn)象依然存在。
(一)著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開(kāi)展“示范點(diǎn)”、“示范街”創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)小餐飲店提高管理水平。對(duì)取得示范店資格的小型餐飲業(yè),給于一定的優(yōu)惠政策,讓示范店更好更快發(fā)展,做到幫扶一批、淘汰一批,形成良性競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市快檢室建設(shè)工作。指導(dǎo)督促西外蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和大型超市盡快建立快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,并定期對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。
(三)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的要求,加大處罰力度,力求徹底解決市場(chǎng)頑疾。
1、嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立審查制度,強(qiáng)化審批責(zé)任,做到許可工作程序合法、公開(kāi)透明,堅(jiān)持先持健康證,后辦理品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證和食品流通許可證,檔案管理堅(jiān)持一戶一檔。2016年上半年年全縣流通領(lǐng)域辦理食品流通許可證情況:新辦69家,年度校驗(yàn)188家,注銷3家,變更1家。6月1日完成了全縣的食品經(jīng)營(yíng)許可證系統(tǒng)的正常調(diào)試,使食品經(jīng)營(yíng)許可證能順利辦理。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)目前全縣食品從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀,為進(jìn)一步普及食品安全相關(guān)知識(shí)和適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,把食品安全事故防患于未然,我股把每個(gè)星期五的上午作為流通領(lǐng)域食品安全管理員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間,以學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》為主要內(nèi)容、靈活多樣的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年共開(kāi)展集中培訓(xùn)25期,共培訓(xùn)流通食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理員585余人,開(kāi)展食品安全知識(shí)考試25次,參考人員500余人,發(fā)放考試試卷500余份,簽訂食品安全承諾書(shū)200余份,通過(guò)了培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了食品安全管理人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止,我股室完成了縣政府下達(dá)的民生工程流通領(lǐng)域38個(gè)批次的食品抽檢任務(wù)。抽檢尚未出結(jié)果。
2、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作,組織開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)巡查,做到每戶巡查頻率至少達(dá)到2次以上。檢查主要規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為,建立經(jīng)營(yíng)戶檔案,指導(dǎo)其落實(shí)索證索票制度、進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節(jié)、元旦等節(jié)假日開(kāi)展校園周邊、農(nóng)村食品市場(chǎng)等食品安全專項(xiàng)檢查。在__節(jié)期間的旅游市場(chǎng)檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農(nóng)家樂(lè),對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行了查驗(yàn),規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)旅游市場(chǎng)良好秩序。按照市局文件在全縣開(kāi)展的豬肉及制品專項(xiàng)檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員14人,檢查食品流通及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家,檢查了市場(chǎng)豬肉“兩證兩章”,未發(fā)現(xiàn)有違法銷售>!
在日常和專項(xiàng)食品安全巡查中半年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次,出動(dòng)車輛20輛次,共檢查流通食品經(jīng)營(yíng)戶500余戶,共發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)30份。
接下來(lái),我所的下一步工作計(jì)劃是這樣的:
首先,我所將加大力度做好宣傳工作:第一,每次日常監(jiān)管或者專項(xiàng)檢查時(shí),每戶發(fā)放縣局印發(fā)的食品藥品安全宣傳資料;第二,把《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《藥品管理法》摘要做成宣傳卡片同時(shí)發(fā)放。
其次,我所將加大力度做好日常監(jiān)管和查案執(zhí)法:第一,做好中考期間廣大師生的食品安全保障工作,排除安全隱患,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;第二,目前楓林鎮(zhèn)食品市場(chǎng)尤其是農(nóng)村還不夠規(guī)范,存在不少各類食品安全隱患和問(wèn)題,在勸說(shuō)和教育效果不佳時(shí),我所會(huì)堅(jiān)決依法查處,必要時(shí)申請(qǐng)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助或者移交大隊(duì)查處,絕不手軟!
再次,我所將加大力度做好報(bào)告和報(bào)表工作,一如既往的配合縣局各科室,做好各種各樣的表格錄入填報(bào)工作。
2009年上半年物價(jià)主要工作:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,積極制定落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
年初省、市物價(jià)工作會(huì)議結(jié)束后,我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,安排部署全年的工作計(jì)劃。并向縣委、縣政府匯報(bào)會(huì)議精神,制定了《2009年全縣價(jià)格工作要點(diǎn)》,以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年,為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格穩(wěn)定,維護(hù)重建戶利益,年初,我局以宕價(jià)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件下發(fā)了《××縣物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建材價(jià)格管理維護(hù)建材市場(chǎng)秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進(jìn)一步開(kāi)展,按照《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》精神,我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價(jià)格監(jiān)管措施的貫徹落實(shí),按照縣委、縣政府要求,成立了××縣建材價(jià)格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣物價(jià)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價(jià)格,積極開(kāi)展各類價(jià)格監(jiān)管工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管工作。今年是我市災(zāi)后恢復(fù)重建第二年,也是災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管指示精神和《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》,年初,全市召開(kāi)了建材價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,我局積極將會(huì)議精神向縣委、縣政府做了詳細(xì)匯報(bào),縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做出批示,要求我局加大監(jiān)管力度,采取措施,努力維護(hù)建材價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí),我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》,在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼,并印制成宣傳單1000多份,散發(fā)給各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè),建材經(jīng)營(yíng)戶和廣大群眾,大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管的政策、措施,落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作做好、做實(shí)。另外,為使災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管政策措施得到貫徹落實(shí),經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我局于4月27日召開(kāi)了由聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、建材經(jīng)營(yíng)戶參加的××縣建材價(jià)格提醒告誡會(huì),對(duì)機(jī)磚出廠最高限價(jià)政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行提醒、告誡,同時(shí),也對(duì)聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴(yán)格要求,對(duì)各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府限價(jià)政策和產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)政策做出了明確要求。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢測(cè)。在認(rèn)真開(kāi)展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價(jià)格,化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)人員堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的每日巡視,按時(shí)對(duì)重要商品價(jià)格及臨時(shí)干預(yù)商品價(jià)格變動(dòng)情況向上報(bào)告,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決,堅(jiān)持每周二、周五上報(bào)制度。目前,我局價(jià)格監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)的商品品種共有45種。
3、清費(fèi)治亂,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理工作。今年,我局加大了對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的年度審驗(yàn)力度,全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),有重點(diǎn)的對(duì)各行政、事業(yè)收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理審核,堅(jiān)決取締各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)逾期不進(jìn)行審驗(yàn)和近年來(lái)未審驗(yàn)的單位分別給予罰款和取消《收費(fèi)許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作,共年審行政性收費(fèi)許可證170本,經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證39本,注銷25本,新辦9本。
4、規(guī)范教育、有線電視收費(fèi)行為。我局在對(duì)各學(xué)?!妒召M(fèi)許可證》進(jìn)行審驗(yàn)的同時(shí),規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費(fèi)行為,對(duì)不再收費(fèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校,核銷了《收費(fèi)許可證》,落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費(fèi)教育政策,堅(jiān)決制止各種變相收費(fèi)和“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的違法行為。根據(jù)省、市物價(jià)局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費(fèi)問(wèn)題的通知》和《××縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)××縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》精神,及時(shí)核準(zhǔn)了電視數(shù)字化改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進(jìn)度。
5、改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價(jià)格行為規(guī)則》要求,我局積極推進(jìn)商品房銷售價(jià)格的成本審核認(rèn)證工作。6月初,我局價(jià)格認(rèn)證中心工作人員對(duì)成昌實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、××公司等三家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的房屋銷售價(jià)格要求如實(shí)申報(bào),由價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證后備案,完善對(duì)商品住房銷售價(jià)格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施,全方位開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。
1、大力開(kāi)展災(zāi)后重建物資價(jià)格檢查。上半年以來(lái),為維護(hù)災(zāi)后重建物資價(jià)格的基本穩(wěn)定,確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行,我局按照《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》精神,對(duì)各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價(jià)政策、明碼標(biāo)價(jià)政策和進(jìn)銷差率措施執(zhí)行情況開(kāi)展了全面、細(xì)致的檢查,先后出動(dòng)檢查組近10余次,執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn),除個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)未樹(shù)立公示牌而受到告誡外,其他企業(yè)均按規(guī)定進(jìn)銷差率和限定機(jī)磚0.35元/塊的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售。
2、開(kāi)展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。年初,由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開(kāi)始,我局積極派出檢查組,開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況和對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂收費(fèi),以及農(nóng)資價(jià)格方面亂加價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開(kāi)展了涉企收費(fèi)檢查。為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》和《甘肅省物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》精神,整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《××市物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,從6月中旬開(kāi)始,對(duì)國(guó)土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門(mén)針對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)行為,優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,目前,此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
4、清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。圍繞蘭渝鐵路開(kāi)工、212國(guó)道擴(kuò)建,年初,全縣開(kāi)展了道路交通秩序整治活動(dòng),我局積極與交警、運(yùn)管等部門(mén)共同整治全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)涉及范圍廣闊,各縣(區(qū))缺少聯(lián)動(dòng)執(zhí)法增加了工作難度的實(shí)際情況,我局聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門(mén),不危困難,采取上路、設(shè)點(diǎn)檢查等方式,出動(dòng)檢查人員400多人,檢查營(yíng)運(yùn)車輛500多輛,制止了部分線路亂漲價(jià)、亂加價(jià)的違法行為,使客運(yùn)票價(jià)恢復(fù)到原來(lái)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上,結(jié)合《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作,繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序,認(rèn)真落實(shí)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,全面落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度,對(duì)全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的清理,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在分解項(xiàng)目和自立項(xiàng)目收費(fèi)情況作了檢查,全面落實(shí)了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度。
6、積極接待群眾來(lái)信來(lái)訪,查處各種亂收費(fèi)行為。上半年以來(lái),我局共接待各類案件3例,落實(shí)、答復(fù)舉報(bào)案件3例。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的堅(jiān)決給予了嚴(yán)厲查處,并糾正違法行為,對(duì)誤報(bào)的給舉報(bào)人詳細(xì)說(shuō)明情況,做到了讓舉報(bào)人困惑而來(lái),滿意而歸。
四、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ),提升部門(mén)服務(wù)形象。
1、積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作。今年,價(jià)格認(rèn)證工作是我局工作的重中之重,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,組建了專門(mén)的價(jià)格鑒證小組全面開(kāi)展了涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、事故車輛定損、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、信貸抵押物評(píng)估等方面的業(yè)務(wù)。5月底,我局受縣委、縣政府委托,對(duì)全縣石料、沙料資源開(kāi)采成本進(jìn)行了全面評(píng)估,為縣政府出臺(tái)資源性政策提供了可靠、翔實(shí)的價(jià)格依據(jù)。以此為契機(jī),我局積極草擬價(jià)格鑒證工作配套文件,報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前,我局價(jià)格認(rèn)證中心已開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例9例,大型事故車輛定損案例1例,國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估案例1例,資源性價(jià)格評(píng)估案例1例。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),提高價(jià)格服務(wù)水平??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,創(chuàng)新方式,在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實(shí)價(jià)費(fèi)公示制度,目前,全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費(fèi)單位實(shí)行了收費(fèi)公示制度,在全縣93%以上商場(chǎng)(超市)、電信行業(yè)推行了明碼標(biāo)價(jià),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95%以上的目標(biāo)。在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)方面,全面落實(shí)價(jià)格監(jiān)督員制度,規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個(gè)社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督站,續(xù)聘了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,強(qiáng)化了對(duì)價(jià)格監(jiān)管、收費(fèi)檢查,價(jià)格服務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示等進(jìn)行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點(diǎn),繼續(xù)大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作。圍繞打造路“明碼標(biāo)價(jià)示范街”的工作目標(biāo),繼續(xù)在全縣大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作,定期不定期對(duì)各商場(chǎng)、超市、門(mén)點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)工作開(kāi)展檢查,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和明碼實(shí)價(jià)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報(bào)。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究工作。針對(duì)今春以來(lái),我縣蔬菜價(jià)格居高不下的形式,我局積極組織人員,深入市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜價(jià)格上漲原因分析的調(diào)查研究工作,并撰寫(xiě)了《××縣第一季度蔬菜價(jià)格上漲原因分析》,以《××價(jià)格》簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)對(duì)簡(jiǎn)報(bào)做了重要批示,認(rèn)為調(diào)查客觀準(zhǔn)確,并要求相關(guān)部門(mén)采取有效措施,解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問(wèn)題。另外,在5月30日召開(kāi)的縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上,就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見(jiàn)進(jìn)行了具體討論、部署。4月份,我局還對(duì)機(jī)磚生產(chǎn)成本重新開(kāi)展了調(diào)查,認(rèn)為人工工資上漲,增加了機(jī)磚生產(chǎn)成本,建議縣政府將機(jī)磚限價(jià)由原來(lái)0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊,既維護(hù)了機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)的利益,也有利于我局對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管工作的開(kāi)展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,春節(jié)期間,全局干部職工積極捐錢(qián)、捐物,對(duì)我局幫扶點(diǎn)—哈達(dá)鋪托藏村的老黨員、貧困戶開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng),共捐錢(qián)1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委部署,我局積極開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。目前,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研階段,正在進(jìn)行分析檢查階段,取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹(shù)造林活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工,大干三天,出動(dòng)車輛6車次,人員60人次,圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹(shù)任務(wù)。
下半年物價(jià)工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,努力控制價(jià)格總水平平穩(wěn)運(yùn)行。
2、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,為××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的價(jià)格環(huán)境。
3、推動(dòng)價(jià)格工作改革,努力解決民生價(jià)格問(wèn)題。
一、突出查辦案件,監(jiān)管效能得到提升
(一)著力專項(xiàng)整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”為總領(lǐng),瞄準(zhǔn)食品藥品突出問(wèn)題,大力開(kāi)展“小而專”的專項(xiàng)整治,不解決不放手,不規(guī)范不松勁。先后開(kāi)展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務(wù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村“三無(wú)”食品、凍貨食品、面條加工企業(yè)食品添加劑、饅頭加工企業(yè)非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治,檢查食品藥品企業(yè)930余家,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)338份,沒(méi)收涉案物品252個(gè)品規(guī)共3000余千克。
(二)著力懲處打擊。以執(zhí)法辦案推動(dòng)工作落實(shí),始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),重典治亂,凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)“行刑銜接”,狠抓大要案,強(qiáng)化食品藥品案件移送。上半年,共立案查處一般程序案件107件,其中食品案件97件,藥品、醫(yī)療器械案件6件,化妝品案件4件;食品藥品抽驗(yàn)送檢286批次;受理群眾投訴舉報(bào)17起;移交公安機(jī)關(guān)涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件,立案受理3件,會(huì)商2次。
(三)著力公正執(zhí)法。建立“兩證一表”行政審批機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《行政許可程序規(guī)定》。推行政執(zhí)法全程留痕管理機(jī)制,對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行全程記錄,建立完備的文本檔案。實(shí)行“案審分離”,明確職責(zé)分工,確保行政處罰案件“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離,實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督制約。推行“第三方評(píng)議”,主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政府、政協(xié)、行政相對(duì)人、新聞媒體和社會(huì)公眾等第三方對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
二、突出規(guī)范有序,監(jiān)管水平得到提升
(一)責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管。建立“全面覆蓋、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)、網(wǎng)格管理,責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)“一帶一”、監(jiān)管人員與食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查“一對(duì)一”,讓違法經(jīng)營(yíng)行為浮出水面,不法經(jīng)營(yíng)份子無(wú)處遁形,嚴(yán)格落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,規(guī)范食品進(jìn)購(gòu)銷售臺(tái)賬、票據(jù)、標(biāo)簽“三單合一”;開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià),一年發(fā)現(xiàn)2次同樣問(wèn)題從重處罰,3次以上列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管;開(kāi)展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)評(píng)定,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)餐飲服務(wù)示范縣;開(kāi)展食品藥品抽樣送檢,納入政府財(cái)政預(yù)算。
(二)突出重點(diǎn)監(jiān)管。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、對(duì)象,將全年按季節(jié)分為四個(gè)時(shí)段,明確階段重點(diǎn)并限期交賬。上半年重點(diǎn)突破的有:實(shí)施“千名農(nóng)村廚師”培訓(xùn),利用扶貧、就業(yè)項(xiàng)目首期免費(fèi)培訓(xùn)“農(nóng)村流動(dòng)廚師”200名;推行“123”超市熟食制品管理機(jī)制,縣城8家大型超市全面完成升級(jí)改造;推廣學(xué)校食堂“雙方簽字,專人負(fù)責(zé),上鎖保存”食品留樣管理機(jī)制,規(guī)范全縣中小學(xué)及幼托機(jī)關(guān)食堂建立“門(mén)禁系統(tǒng)”;推行“2345”涼菜專間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;穩(wěn)步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)飯店”活動(dòng)。
(三)社會(huì)共治監(jiān)管。按照“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)守本責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”原則,強(qiáng)化食安委辦公室職能,完善村級(jí)信息員工作職責(zé),盤(pán)活“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)管;健全“定期會(huì)商、案件移交、聯(lián)合查辦”機(jī)制,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)合作、定期通報(bào)等方式,實(shí)現(xiàn)線索聯(lián)商、大案聯(lián)查、執(zhí)行聯(lián)辦、干部聯(lián)訓(xùn);強(qiáng)化食品藥品企業(yè)主體責(zé)任,通過(guò)安全質(zhì)量承諾、企業(yè)法人約談、企業(yè)責(zé)任首負(fù)等方式,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制;建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,廣布明線暗線,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等營(yíng)造群防群控的監(jiān)管環(huán)境。
三、突出群眾知曉,監(jiān)管透明得到提升
(一)打造“三個(gè)平臺(tái)”。完善權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),積極開(kāi)通網(wǎng)上政務(wù)、公開(kāi)辦事流程、規(guī)范時(shí)限節(jié)點(diǎn),確保食品藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上、合法運(yùn)行。規(guī)范集中審批平臺(tái),行政審批與執(zhí)法“雙集權(quán)”,即市場(chǎng)準(zhǔn)入縣鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一審核,案件辦理堅(jiān)持合議和集體討論,提升陽(yáng)光行政。暢通投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通“12331”舉報(bào)投訴電話,落實(shí)24小時(shí)值守制度,利用城區(qū)9處宣傳欄、餐飲服務(wù)公示牌、電視公告,促進(jìn)群眾知曉與參與。
(二)實(shí)行“三項(xiàng)公開(kāi)”。建立文書(shū)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等公開(kāi)機(jī)制,定期公開(kāi)食品藥品監(jiān)管計(jì)劃,包括年度工作計(jì)劃和階段監(jiān)管重點(diǎn),限期交賬;全面公開(kāi)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,不回避、不遮掩;適時(shí)公開(kāi)案件查辦,強(qiáng)化反面典型放大效應(yīng)。上半年,通過(guò)會(huì)議、信息簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、新聞媒體等,公開(kāi)年度工作重點(diǎn)、3-5、6-8月階段監(jiān)管重點(diǎn)及食品藥品抽樣檢測(cè)計(jì)劃,公開(kāi)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果246批次,典型案件50件,電視臺(tái)曝光典型違法行為4次。
(三)推進(jìn)“三進(jìn)活動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》,開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)講堂,將展板、知識(shí)手冊(cè)帶進(jìn)校園,開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)大宣講活動(dòng),共開(kāi)展校園大宣講17場(chǎng)。開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,深入全縣近100個(gè)村(社)開(kāi)展食品藥品知識(shí)講座23場(chǎng),發(fā)放宣傳資料13000余份,接受群眾咨詢584人次。開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)宴席,以農(nóng)村廚師為抓手,加強(qiáng)壩壩宴規(guī)范管理,以規(guī)范化程度提高群眾食品安全常識(shí)和防范意識(shí)。
四、突出隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)管能力得到提升
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行“縣鄉(xiāng)能力同修”,按照每年不少于40小時(shí)集中培訓(xùn)的要求,扎實(shí)開(kāi)展2014年度執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng),以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)練兵、以會(huì)代訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。集中組織全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展培訓(xùn)2次196人次;分片區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)練兵11場(chǎng)次178人次;選派人員參加省市局組織培訓(xùn)63人次。全面推行“末位輪訓(xùn)”機(jī)制,共計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員437人次。
今年以來(lái),我局在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,團(tuán)結(jié)一致,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地扎實(shí)苦干,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,內(nèi)提素質(zhì),外樹(shù)形象,緊緊圍繞市局的工作安排,充分運(yùn)用監(jiān)管手段,打假治劣,扶正壓邪,以確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)、食品安全協(xié)調(diào)和藥監(jiān)中心工作上取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)。今年我局執(zhí)法人員已全部到位,為了提高綜合素質(zhì),熟練掌握辦案程序和技巧,我局進(jìn)一步修訂了學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午集中學(xué)習(xí)。在半年的時(shí)間里,我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省市局藥監(jiān)工作會(huì)議精神以及相關(guān)法律、法規(guī)和對(duì)典型案例討論、交流等,進(jìn)一步樹(shù)立了依法行政觀念,增強(qiáng)了依法行政的能力和水平,尤其是深入學(xué)書(shū)記提出的以“八恥八榮”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀后,在我局公務(wù)員中引起了強(qiáng)烈的反響,大家一致認(rèn)為,每個(gè)公務(wù)員的具體行為不僅代表本部門(mén)的形象,同時(shí)代表著政府形象,做為藥監(jiān)系統(tǒng)一名成員,應(yīng)努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),提高我局執(zhí)法水平。
二、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范涉藥機(jī)構(gòu)行為。為了保證我縣廣大人民用藥安全有效,在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,突出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量的檢查。重點(diǎn)檢查了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、??崎T(mén)診、農(nóng)村衛(wèi)生所(室)的藥品、醫(yī)療器械、診斷試劑、疫苗、生物制品的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況。在檢查中,執(zhí)法人員不怕苦累,檢查細(xì)致認(rèn)真,執(zhí)法嚴(yán)明,說(shuō)話和氣,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教育,受到了監(jiān)管相對(duì)人及群眾的好評(píng),同時(shí)在使用單位開(kāi)展“合格藥柜”“合格藥房”建設(shè),大力扶持典型,提高藥品質(zhì)量,同時(shí)充分發(fā)揮藥品協(xié)管員的作用,協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)管覆蓋率檢查,努力完成鄉(xiāng)以下監(jiān)管覆蓋100%的任務(wù),做到公平、公正執(zhí)法。上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員398人次,檢查了12個(gè)鄉(xiāng)248家涉藥單位,查處過(guò)期失效藥品1800瓶(盒),行政處罰42戶,罰款4000余元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用行為,打假治劣工作取得明顯成績(jī)。
三、進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為、鞏固gsp認(rèn)證成果。通過(guò)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp管理有不同程度的滑坡現(xiàn)象,我局經(jīng)過(guò)積極籌劃、精心組織,利用4月14日和15日兩天時(shí)間,對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn),按照藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量規(guī)范要求,從制度的建設(shè)及藥品的購(gòu)進(jìn)、陳列、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解,以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),杜絕假劣藥品流入市場(chǎng),嚴(yán)格藥品分類管理工作,積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)、守信的職業(yè)道德。在今后的監(jiān)管中,對(duì)不按gsp管理的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),將從嚴(yán)查處。
四、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、發(fā)揮食品安全監(jiān)管的牽頭作用。按照年初市、縣食品安全工作的總體安排部署,縣政府與食品安全委員會(huì)各成員單位及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽訂了《××*二oo六年食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確和靠實(shí)了相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府食品安全工作任務(wù),形成了有效的工作機(jī)制和我縣食品安全綜合監(jiān)管的格局。我局充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室作用,積極實(shí)施食品放心工程,主動(dòng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),根據(jù)縣政府授權(quán),完善了食品安全監(jiān)管制度,組建了重大食品事故應(yīng)急處理專家?guī)?,做好組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應(yīng)急救援工作。
五、加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育、營(yíng)造依法治藥氛圍。抓住“3.15”等活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展了以“健康·維權(quán)”為主題的宣傳活動(dòng),設(shè)立法律法規(guī)、鑒別假劣藥品咨詢臺(tái)1處,出動(dòng)執(zhí)法人員8人(次),車輛2輛,接受群眾咨詢200余人(次),發(fā)放宣傳單2000余份,展示假劣藥品500余種,宣傳活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)貨值6.5萬(wàn)元的假劣藥品進(jìn)行了銷毀。通過(guò)這次宣傳、銷毀假劣藥品活動(dòng),鞏固了藥品監(jiān)督工作成果,向全社會(huì)展示了藥品整頓成效,威懾了制售假劣藥品不法分子,增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)及維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
六、抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村藥品管理工程。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為確保農(nóng)民群眾用藥放心、減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措抓好抓實(shí)。我局按照《××*農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》,在藥品的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,充分利用××*恒泰藥業(yè)有限公司(批發(fā)企業(yè))的現(xiàn)有資源,理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道,結(jié)合“新農(nóng)合”政策實(shí)行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送,規(guī)范農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥房、藥柜建設(shè),使藥品質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效控制;加大了與衛(wèi)生行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,彌補(bǔ)藥監(jiān)力量不足,掃除農(nóng)村藥品監(jiān)管的空白點(diǎn),提高監(jiān)管成效。
下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)及涉藥機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作;
2、繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督、搞好農(nóng)村藥品市場(chǎng)檢查,加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);
3、全面實(shí)施食品放心工程;
4、加強(qiáng)精神、品、中藥飲片的管理;
一、基本情況
(一)認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,大力實(shí)施食品、藥品放心工程。
今年3月份,我們組織召開(kāi)了全縣食品藥品安全工作會(huì)議,縣政府印發(fā)了《全縣食品藥品放心工程三年規(guī)劃》,對(duì)做好今后幾年食品藥品放心工程進(jìn)行了全面部署。根據(jù)《規(guī)劃》要求,我們堅(jiān)持把做好食品藥品放心工程,確保人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),不斷整頓和規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序。
1、充分履行職責(zé),不斷提高食品安全綜合監(jiān)管能力。
一是精心組織,食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,我們重點(diǎn)抓了食品領(lǐng)域重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的安全監(jiān)管。先后組織有關(guān)單位開(kāi)展了“五.一”節(jié)日重點(diǎn)食品專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)農(nóng)、獸藥監(jiān)管控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染專項(xiàng)整治、小麥粉產(chǎn)品專項(xiàng)整治、劣質(zhì)奶粉專項(xiàng)檢查等,高、中考期間組織開(kāi)展了學(xué)校及其周邊食品安全專項(xiàng)整治月、高考期間食品安全檢查等活動(dòng)。 二是深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。在總結(jié)先進(jìn)縣區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案》,逐步在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
三是完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上,縣政府分別和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)簽訂了《2008年度食品安全責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)責(zé)任,確保食品安全監(jiān)管落到實(shí)處。為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管,我們積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所,設(shè)置監(jiān)督員,按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能,使基層食品藥品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的全方位、無(wú)縫隙監(jiān)管。目前,試點(diǎn)工作申請(qǐng)已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。
2、整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管水平。
一是加大藥品市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。今年上半年,在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí),開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。在公安、工商等有關(guān)部門(mén)的密切配合下,全縣藥械市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范有序,沒(méi)有發(fā)生一起群體性藥害事故。
截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員886人次,檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位380家,立案查處95起,結(jié)案95起。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2.10萬(wàn)元,沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械1.11萬(wàn)元,罰沒(méi)收入16.3萬(wàn)元。
另外,在專項(xiàng)整治工作中,從5月中旬開(kāi)始,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知》要求和省、市局的意見(jiàn)精神,縣局及時(shí)做出周密部署,對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)使用單位下發(fā)了緊急通知,并組織執(zhí)法人員對(duì)全縣涉藥單位展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)標(biāo)示生產(chǎn)廠家為“齊齊哈爾第二制藥有限公司”的藥品,一律采取強(qiáng)制控制措施。 二是大力深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年4月份,組織人員對(duì)農(nóng)村常用藥品價(jià)格、購(gòu)進(jìn)渠道、質(zhì)量狀況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并組織執(zhí)法人員對(duì)全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在充分調(diào)研,摸清底子的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)了連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率100的工作目標(biāo)。
三是鞏固g認(rèn)證工作成果。我們不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)跟蹤檢查力度,督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守g各項(xiàng)規(guī)定
縣食品藥品監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)
,鞏固了g認(rèn)證成果。今年5月,針對(duì)各藥品零售企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,舉辦了“##縣藥品零售企業(yè)g認(rèn)證工作培訓(xùn)班”,對(duì)新開(kāi)辦的8家藥品零售企業(yè)的情況進(jìn)行具體分析,分別做好幫促和指導(dǎo)工作。
四是嚴(yán)格實(shí)行藥品分類管理。為進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)省局《關(guān)于切實(shí)做好流通領(lǐng)域藥品分類管理專項(xiàng)檢查的通知》和市局《二oo六年藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)》,組織開(kāi)展了藥品分類管理專項(xiàng)檢查工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)檢查活動(dòng),我們把《藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品名單》和《按處方藥管理的藥品名單》印發(fā)給全縣各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)督檢查的通知》,要求各藥品零售企業(yè)對(duì)照要求進(jìn)行自查。4月中、下旬組織兩個(gè)檢查組對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了分類管理專項(xiàng)檢查,共檢查68個(gè)單位,出動(dòng)執(zhí)法人員32人次。對(duì)存在問(wèn)題的9個(gè)藥店下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
一、20__年上半年工作總結(jié)
20__年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,及相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力協(xié)助下,我公司在投融資、工程項(xiàng)目建設(shè)和參與企業(yè)改制等方面均取得了一定的成績(jī):
(一)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格監(jiān)控,工程建設(shè)順利開(kāi)展
到目前為止,我公司共有在建工程6個(gè),待建工程7個(gè)。通過(guò)將工程項(xiàng)目任務(wù)分解到各工程人員,由責(zé)任人具體跟蹤落實(shí)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)手續(xù)及項(xiàng)目前期工作,充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)與強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控和成本管理,強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度,使得工程建設(shè)進(jìn)展較為順利。
在建工程:
1.火車客、貨站引道,二環(huán)路富林塘至陶瓷城段工程項(xiàng)目:計(jì)劃投資3785萬(wàn)元,己完成投資3135萬(wàn)元,土石方工程均己完成90%?,F(xiàn)己組織建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)施工工程量,并上報(bào)政府;
2.荔枝公園改造項(xiàng)目:改造面積38241㎡,投資273萬(wàn)元,現(xiàn)己完成工程竣工驗(yàn)收工作,正準(zhǔn)備根據(jù)市政府指示移交給管理單位;
3.職教中心項(xiàng)目:項(xiàng)目規(guī)劃占地面積339.5畝,校舍建筑面積10.4393萬(wàn)㎡,計(jì)劃投資1.65億元,己完成投資747萬(wàn)元。實(shí)訓(xùn)樓己完成主體六層框架結(jié)構(gòu),綜合業(yè)務(wù)樓、學(xué)生食堂己完成工程招投標(biāo)工作;
4.舊北寶路口至塘岸路口道路改造工程(一期):全長(zhǎng)2488m,寬40m,計(jì)劃投資3500萬(wàn)元,己完成投資79萬(wàn)元。通過(guò)各相關(guān)部門(mén)的通力配合,現(xiàn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷工作己完成,施工單位根據(jù)雨季的特點(diǎn),精心組織施工;
5.二環(huán)路大風(fēng)門(mén)至印塘段道路改造工程:全長(zhǎng)1564m,寬60m,估算總投資為2350萬(wàn)元,現(xiàn)己完成投資40萬(wàn)元,現(xiàn)己完成工程招投標(biāo)工作,正在辦理各項(xiàng)施工手續(xù)。施工范圍的征地工作己完成。
6.金荔酒店改造工程:己按承賃合同的要求,由我公司通過(guò)招拍掛取得酒店停車場(chǎng)用地,并交付承租方使用,酒店改造工程由承租方自行建設(shè)。
待建工程:
1.甘貴、甘新道路改造工程:起點(diǎn)為甘村廉租房,終點(diǎn)為玉容一級(jí)公路貴人關(guān),全長(zhǎng)2819m,其中甘新道路長(zhǎng)704m,路基寬60m,甘貴道路2115m,路基寬40m,估算總投資為4000萬(wàn)元。現(xiàn)該項(xiàng)目己進(jìn)入設(shè)計(jì)圖紙的審圖、修改階段,估計(jì)8月底可開(kāi)展工程招投標(biāo)工作。
2.西河道路改造履蓋工程:估算總投資為800萬(wàn)元,現(xiàn)己移植河邊綠化樹(shù)木,現(xiàn)該項(xiàng)目己進(jìn)入設(shè)計(jì)圖紙的審圖、修改階段,估計(jì)9月底可開(kāi)展工程招投標(biāo)工作。
3.永順新區(qū)土地儲(chǔ)備整理工程:征地并平整土地707.15畝,估算投資12500萬(wàn)元,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展征地工作,己完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。
4.公安三所建設(shè)工程:相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展征地工作。
5.銅州高中建設(shè)工程:相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展征地工作。
6.獨(dú)石湖改造工程:工程范圍內(nèi)涉及到氮肥廠及第二水泥廠部分廠房現(xiàn)在拆除,但因規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)尚未完成城北區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,因此該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行。
7.氮肥廠經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程:一期工程占地50畝,估算投資1億元,己完成項(xiàng)目立項(xiàng),土地劃撥,現(xiàn)在配合經(jīng)貿(mào)局、氮肥廠留守組開(kāi)展搬遷工作。
(二)更新觀念,開(kāi)拓思路,項(xiàng)目融資取得新成效。
通過(guò)加強(qiáng)與市委、人大、市政府及財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通,融資工作得到了財(cái)政信用擔(dān)保的大力支持。通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)建立互動(dòng)關(guān)系,隨時(shí)了解國(guó)家對(duì)地方政府融資平臺(tái)的宏觀調(diào)控政策,不斷完善、提高項(xiàng)目融資資料整理水平,使得我公司的融資業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大的提升。
1.經(jīng)過(guò)與市開(kāi)發(fā)投資公司多次溝通,今年2月份資金到位1000萬(wàn)元,累計(jì)己到位資金5000萬(wàn)元,余下4800萬(wàn)元的貸款,目前正抓緊時(shí)間溝通爭(zhēng)取盡快到位。
2.舊北寶路口至塘岸路口道路改造工程(一期)融資3350萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)與農(nóng)發(fā)行多次溝通,該筆貸款于3月份通過(guò)區(qū)農(nóng)發(fā)行的審批,目前正在隨著項(xiàng)目的推進(jìn)而進(jìn)行支付使用,為項(xiàng)目推進(jìn)提供強(qiáng)有力的資金支付。
3.籌集4116萬(wàn)元支付第四瓷廠的改制費(fèi)用,為接收國(guó)有資產(chǎn),壯大公司實(shí)力作出貢獻(xiàn)。
4.氮肥廠經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)工程融資5700萬(wàn)元?,F(xiàn)己與多家商業(yè)銀行進(jìn)行了接觸,并著手編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,整理其他貸款資料。
5.永順新區(qū)土地儲(chǔ)備整理工程融資1億元。現(xiàn)己將貸款資料遞交給農(nóng)發(fā)行進(jìn)行審查。
6.職教中心項(xiàng)目融資1.15億元。通過(guò)與財(cái)政廳充分溝通,己通過(guò)了審批,預(yù)計(jì)7月底資金可到位。
7.甘新、甘貴道路改造工程融資3375萬(wàn)元。貸款資料己遞交給農(nóng)發(fā)行進(jìn)行審查。
(三)積極參與國(guó)有企業(yè)改制及處置成熟資產(chǎn)。
到目前為止,我公司參與且尚未改制結(jié)束的企業(yè)有糖煙公司、氮肥廠、農(nóng)機(jī)公司、醫(yī)藥公司、牛奶場(chǎng)、第四瓷廠、第二水泥廠等七家國(guó)有企業(yè)的改制工作。目前,先后支付了企業(yè)改制及職工安置費(fèi)18985萬(wàn)元。在五金公司成功改制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們密切與國(guó)企改革辦、企業(yè)留守人員聯(lián)系、溝通,深入了解企業(yè)資產(chǎn)、承租戶、職工宿舍住戶等情況,確保改制企業(yè)資產(chǎn)的原有收益。
對(duì)條件成熟的地塊,通過(guò)處置,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值;對(duì)鄉(xiāng)下資產(chǎn),果斷處置,避免繼續(xù)貶值、沉積資金的風(fēng)險(xiǎn)。
上半年成功處置的資產(chǎn)有:醫(yī)藥公司除總部外的三宗地塊,拍賣款項(xiàng)合計(jì)為585萬(wàn)元;鄉(xiāng)下原供銷社兩宗地塊,拍賣款項(xiàng)合計(jì)24萬(wàn)元;位于新芝路的糖煙公司總部和原陵城派出所地塊,拍賣款項(xiàng)為2404萬(wàn)元。
下半年計(jì)劃處置的資產(chǎn)有:位于荔枝公園邊的原糖煙公司酒倉(cāng)、食品廠及輕工機(jī)械廠宿舍區(qū)地塊(占地約30畝);位于大興路的舊水廠地塊;鄉(xiāng)下原供銷社剩余三宗地塊;原糖煙公司位于市區(qū)的八宗地塊;原牛奶場(chǎng)位于新芝路的一宗地塊。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
1.工程項(xiàng)目施工范圍內(nèi)征地拆遷及管線遷移工作嚴(yán)重滯后:我公司所有工程項(xiàng)目基本上都涉及此類困難。
職教中心大門(mén)周邊土地征收滯后,將影響強(qiáng)弱電、給排水的安裝;
二環(huán)路大風(fēng)門(mén)至印塘段道路改造工程完成了征地工作,但拆遷、回建工作沒(méi)有部門(mén)過(guò)問(wèn),管線遷移工作雖由政府召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議,但至今沒(méi)有遷移,影響施工單位進(jìn)場(chǎng);
西河道路改造履蓋工程的管線沒(méi)有單位出來(lái)認(rèn)領(lǐng);
甘新路、甘貴路道路改造工程征地拆遷及管線遷移工作沒(méi)有完成;
銅州高中建設(shè)工程周邊村民阻撓征地拆遷工作的開(kāi)展。
因此需要請(qǐng)求政府繼續(xù)加大工程項(xiàng)目施工范圍內(nèi)征地拆遷及管線遷移工作的力度,以保證工程項(xiàng)目能如期順利施工。
2.公司周轉(zhuǎn)資金短缺:根據(jù)目前公司財(cái)務(wù)狀況可知,今后三年內(nèi)公司需要?dú)w還借款33186萬(wàn)元,支付借款利息5950萬(wàn)元。按照目前的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算,估計(jì)未來(lái)三年內(nèi)還需要新增貸款4萬(wàn),歸還新增貸款利息7500萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算未來(lái)三年需要?dú)w還貸款本息88636萬(wàn)元。同時(shí),隨著國(guó)有企業(yè)改制不斷深入,我公司將參與更多國(guó)有企業(yè)的改制安置工作,也需要大量的資金投入。