時(shí)間:2023-02-27 11:10:33
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作者:陳士強(qiáng) 朱孔曉 趙如霞 單位:山東臨沂水利水電建筑安裝公司 中國航空有限責(zé)任公司臨沂供應(yīng)站
防洪堤施工風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在對本防洪工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以后,就要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),即對上述各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率性,風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生可能造成的損害程度進(jìn)行量化的過程。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容根據(jù)本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)具體從以下4點(diǎn)考慮:①分析施工中每一風(fēng)險(xiǎn)因素最終轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失分布情況;②評析施工中單一風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度;③從某一風(fēng)險(xiǎn)單位總體出發(fā),判斷多種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失總量以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的相對概率;④評價(jià)整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中所有風(fēng)險(xiǎn)單位的損失期望值和標(biāo)準(zhǔn)值,及評價(jià)這個(gè)期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法:風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)法水利堤防工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法有定性和定量評價(jià)兩大類,在施工中最常用的定量評價(jià)方法是風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)法。在定量評價(jià)堤防工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首要工作是將各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率(p)及潛在損失(q)定量化(即風(fēng)險(xiǎn)衡量),用R表示風(fēng)險(xiǎn)量,則可以用下列公式表示:R=(fp,q)(p、q為連續(xù)函數(shù)時(shí))R=∑(piqi)(p、q為離散函數(shù)時(shí))風(fēng)險(xiǎn)損失(q)的衡量堤防工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)損失包括:成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)。成本費(fèi)用的增加可以直接用貨幣來計(jì)量。進(jìn)度拖延屬于時(shí)間因素,同時(shí)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失。而工程質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)使經(jīng)濟(jì)受影響又會(huì)導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任,而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外,大部分都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺?shí)現(xiàn)的。因此,以上4個(gè)方面的施工風(fēng)險(xiǎn)最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)概率(p)的衡量本防洪堤工程運(yùn)用相對比較法對風(fēng)險(xiǎn)概率(p)進(jìn)行衡量:“幾乎是0”,即此風(fēng)險(xiǎn)事件不會(huì)發(fā)生;“很小的”,即此風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生,但現(xiàn)在沒有發(fā)生并且將來發(fā)生的可能性也不大;“中等的”,即此風(fēng)險(xiǎn)事件偶爾會(huì)發(fā)生,且預(yù)期將來有時(shí)會(huì)發(fā)生;“一定的”,即此風(fēng)險(xiǎn)事件一直在有規(guī)律地發(fā)生,且預(yù)期未來也有規(guī)律地發(fā)生,可認(rèn)為概率較大。在采用相對比較法時(shí),本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失也相應(yīng)劃分成重大、中等到極度3種,從而在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)上對施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,反映出風(fēng)險(xiǎn)量的大小。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)衡量過程中,本防洪堤工程施工風(fēng)險(xiǎn)被量化為關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失嚴(yán)重性的函數(shù),但在選擇對策之前,還需要對風(fēng)險(xiǎn)量作出相對比較,以確定施工階段風(fēng)險(xiǎn)的相對嚴(yán)重性。由等風(fēng)險(xiǎn)量曲線圖分析得出:離原點(diǎn)位置越近則風(fēng)險(xiǎn)量越小。因此,可以將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率p和潛在損失q分別分為L(?。㎝(中)H(大)3個(gè)區(qū)間,從而將等風(fēng)險(xiǎn)量圖分為9個(gè)等級區(qū)域,且將風(fēng)險(xiǎn)量的大小分為5個(gè)等級:VL(很?。?、L(?。?、M(中)、H(大)、VH(很大)。
針對本防洪堤工程的具體情況,主要采取了以下3種損失控制措施:①通過嚴(yán)格的審查程序來選擇專業(yè)施工隊(duì)伍、進(jìn)場材料及機(jī)械檢驗(yàn),以降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);②明確項(xiàng)目部各部門和人員在工程損失控制方面的職責(zé)分工,建立相應(yīng)的工作制度,對現(xiàn)場工人進(jìn)行安全培訓(xùn),以降低組織風(fēng)險(xiǎn);③將工程風(fēng)險(xiǎn)局限在盡可能小的范圍內(nèi),增加風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)單位,以降低管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留對策根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,將不能回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān),將施工風(fēng)險(xiǎn)盡可能地化解。本防洪堤工程采用計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留,即建立非基金儲(chǔ)備,以用于自留風(fēng)險(xiǎn)及其他原因引起的額外費(fèi)用的支出。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對策施工風(fēng)險(xiǎn)管理中,有效的處理方式是施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則:任何一種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。本防洪堤工程采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案有:①非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的橋梁鉆孔灌注樁工程內(nèi)容分包給專業(yè)承包商,從而更好地保證工程質(zhì)量;②保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,給施工人員辦理意外傷害險(xiǎn)、工程一切險(xiǎn)等。堤防工程保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程施工中的所有風(fēng)險(xiǎn),一方面是因?yàn)榇嬖诓豢杀oL(fēng)險(xiǎn);另一方面則是因?yàn)橛行╋L(fēng)險(xiǎn)不宜保險(xiǎn)。因此,對于水利堤防工程,應(yīng)將工程保險(xiǎn)與損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留結(jié)合起來運(yùn)用。
堤防工程施工人員在選擇風(fēng)險(xiǎn)對策時(shí),要根據(jù)水工建筑物的自身特點(diǎn),從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),從整體上考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和步驟,從而制定一個(gè)與水利施工總目標(biāo)一致的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。沂河右岸防洪堤工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定和實(shí)施,有效地預(yù)防并控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,極好地達(dá)到了施工預(yù)期總目標(biāo),在保證進(jìn)度、安全及成本費(fèi)用的前提下,使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,我國由于建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程事故頻發(fā),為人們的日常生產(chǎn)生活和國民經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失,甚至危害人民的人身安全,對建筑行業(yè)造成了巨大不良影響。工民建工程是我國建設(shè)工程的重要組成部分,對工程施工進(jìn)行有效的質(zhì)量管理,細(xì)化施工環(huán)節(jié),對施工全工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,能夠提高工程施工的規(guī)范性和系統(tǒng)性,確保工程在使用過程中的安全穩(wěn)定。此外,工民建工程施工的質(zhì)量管理,提高了施工效率,不會(huì)由于施工中出現(xiàn)的問題而拖延工期,有利于減少工程施工成本;工程質(zhì)量得到保障,不易出現(xiàn)質(zhì)量問題或事故,減少了后續(xù)的維護(hù)的保養(yǎng)工作,有利于工民建工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程施工質(zhì)量良好,對人民財(cái)產(chǎn)和生命安全提供可靠保證,有利于提高工民建工程的社會(huì)效益,有效促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2工民建工程施工中的質(zhì)量管理策略
2.1做好工民建工程施工的準(zhǔn)備工作首先,要做好工民建工程施工相關(guān)人員的組織工作,包括施工人員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員、施工材料檢查人員和保管人員、監(jiān)督人員等,根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度,科學(xué)合理配置管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理作為工民建工程的負(fù)責(zé)人,要明確施工相關(guān)人員數(shù)量,對工程施工涉及的所有人員進(jìn)行妥善地分配和編制;其次,要做好施工所需材料和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。施工材料的性能和質(zhì)量對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理必須保證材料質(zhì)量。因此,要嚴(yán)格管理材料采購,加強(qiáng)進(jìn)行材料的驗(yàn)收和復(fù)檢,只有檢驗(yàn)合格的材料方可進(jìn)場,并妥善保管,對質(zhì)量不合格或破損材料進(jìn)行調(diào)換;針對施工中所需的機(jī)械設(shè)備,要對其性能和運(yùn)行狀況進(jìn)行操作試驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)試維修;再次,要做好施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。要求管理人員實(shí)地勘察,充分掌握工地的環(huán)境情況和周邊建筑狀況,明確辦公、生活區(qū)域,確定道路,合理安排材料堆放位置,落實(shí)施工用電用水問題等;最好,要做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作。施工單位需要完全熟悉掌握設(shè)計(jì)圖紙,由施工單位、建筑單位和設(shè)計(jì)單位對圖紙進(jìn)行三方會(huì)審,在施工前解決圖紙問題;工程技術(shù)人員對施工人員做好技術(shù)交底工作,確保施工流程和環(huán)節(jié)的規(guī)范。
2.2加強(qiáng)對施工過程和施工現(xiàn)場的管理首先,針對工民建工程施工全過程,加強(qiáng)事前、事中和事后的質(zhì)量管理和控制。管理人員要重視對施工工序的質(zhì)量管理。管理施工工序要對施工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,判斷整個(gè)施工過程的質(zhì)量是否正常穩(wěn)定,監(jiān)督施工工藝和技術(shù)的實(shí)施是否到位,施工流程施工規(guī)范,建筑誤差是否在可控范圍內(nèi),促使施工人員嚴(yán)格遵循施工流程,綜合考慮施工環(huán)境和條件,把握施工進(jìn)度,對整個(gè)施工過程進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理;其次,重點(diǎn)管理施工關(guān)鍵環(huán)節(jié),例如混凝土施工、結(jié)構(gòu)施工等,保證施工過程的安全和效率;再次,嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行工程驗(yàn)收,包括中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,施工單位需要分別進(jìn)行自檢和專項(xiàng)檢查,對于隱藏工程,需要做好檢查記錄,消除一切質(zhì)量隱患;最后,施工單位管理人員需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和控制,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保施工材料堆放有序、安全設(shè)施完善、道路通暢,及時(shí)傳輸和共享施工相關(guān)信息,堅(jiān)持以人為本的管理原則,加強(qiáng)對施工人員的指導(dǎo)和教育,確保工程施工的順利進(jìn)行。
2.3建立完善的施工質(zhì)量管理體系一方面,要制定明確的施工質(zhì)量管理計(jì)劃和方案,這是進(jìn)行質(zhì)量管理的前提。管理人員建立完善的質(zhì)量管理體系,需要基于工程具體情況,把握關(guān)鍵控制點(diǎn),確定質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)計(jì)劃,簽訂質(zhì)量責(zé)任狀。另一方面,要健全施工質(zhì)量管理制度,包括安全管理制度、工作責(zé)任制度、激勵(lì)制度和完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制等,如果發(fā)生質(zhì)量問題,相關(guān)施工人員和負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,利用強(qiáng)制性手段確保施工質(zhì)量。
3提高施工管理人員和施工人員的綜合素質(zhì)
人為因素是影響施工質(zhì)量的重要原因之一,對工程質(zhì)量具有決定性影響。一方面,要對施工管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育,樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),提高管理水平,使他們具備良好的職業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)和職業(yè)道德,加強(qiáng)培訓(xùn)后的考核,利用有效的激勵(lì)措施激發(fā)管理人員的責(zé)任感和主觀能動(dòng)性;另一方面,加強(qiáng)對施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn),關(guān)鍵施工技術(shù)人員必須持證上崗,提高施工人員的實(shí)踐能力和解決問題能力。
4總結(jié)
1.1施工測量
護(hù)岸工程在正式施工前,為了保證施工的有效進(jìn)行,應(yīng)該對河道和岸坡進(jìn)行相應(yīng)的測量工作,對護(hù)岸工程中的線路長度、標(biāo)高等可能影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行明確,同時(shí)從工程實(shí)際情況出發(fā),加密處理護(hù)岸沿線的水準(zhǔn)點(diǎn),測量其閉合度,從而確保全部水準(zhǔn)點(diǎn)的更加可靠和準(zhǔn)確。結(jié)合相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該將水準(zhǔn)點(diǎn)的分布范圍限制在20m以內(nèi),確保每隔20m都能夠找到一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn),為施工質(zhì)量控制提供必要的支持。在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙的要求,對護(hù)岸基礎(chǔ)邊線進(jìn)行嚴(yán)格放樣,設(shè)立基礎(chǔ)邊樁,為以后的施工工作打下良好的基礎(chǔ)。
1.2混凝土基礎(chǔ)
首先,在開始施工前,應(yīng)按照設(shè)計(jì)施工的需要,對各種原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測,同時(shí)通過相應(yīng)的試驗(yàn),確定混凝土配合比,并對混凝土的攪拌時(shí)間加以嚴(yán)格控制,確?;炷涟韬系木鶆蛐?,從而滿足了施工中塌落度的標(biāo)準(zhǔn)要求。其次,應(yīng)該對基槽進(jìn)行修正,保證其平整度和清潔度,同時(shí)做好驗(yàn)收工作,只有當(dāng)監(jiān)理工程師檢查合格后,才能進(jìn)行后續(xù)施工。在架設(shè)模板時(shí),應(yīng)該充分保證模板的剛度和強(qiáng)度,以及模板的平整度和穩(wěn)定性,以保證混凝土構(gòu)件的施工質(zhì)量。在混凝土澆筑之前,還要對基槽中的一些雜物、積水進(jìn)行處理與清潔。然后,在混凝土攪拌時(shí),應(yīng)該采用插入式振搗器,進(jìn)行分層搗實(shí),以確?;炷恋膹?qiáng)度能夠滿足護(hù)岸工程的施工要求。
1.3漿砌塊石墻身
當(dāng)基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%以上時(shí),對底板上的雜物和泥土等進(jìn)行處理與清潔,從而方便進(jìn)行砌筑墻身。對于漿砌塊的選擇,應(yīng)該以堅(jiān)石和次堅(jiān)石為主,確保材料的強(qiáng)度在25MPa以上,石料的表面也不能存在裂縫或風(fēng)化現(xiàn)象。在墻身砌筑施工時(shí),應(yīng)該選擇坐漿及錯(cuò)縫砌筑工藝,確保每一個(gè)砌層的穩(wěn)定性,砌塊之間使用砂漿填充,確保其粘結(jié)牢固,確保上層砌筑時(shí)不會(huì)對下層已經(jīng)完工的砌塊造成擾動(dòng)。當(dāng)墻身達(dá)到一定強(qiáng)度后,應(yīng)該進(jìn)行勾縫處理,以圓角的方式,對勾縫的交叉點(diǎn)進(jìn)行控制,同時(shí)做好墻身的養(yǎng)護(hù)管理,保證施工質(zhì)量。
1.4壓頂混凝土
在護(hù)岸工程中,壓頂是最上部的工程,其質(zhì)量、平整度和線型對于護(hù)岸工程的外觀有著很大的影響,而且影響著護(hù)岸工程的牢固性。在壓頂施工前,應(yīng)該對墻頂進(jìn)行清理,保持其整潔性和平整度,然后,應(yīng)該做好測量和放樣,明確壓頂?shù)母叱毯途€型,同時(shí)進(jìn)行立模。在立模時(shí),應(yīng)該選擇鋼模,以滿足強(qiáng)度和剛度方面的要求,而為了保證模板的穩(wěn)定性,可以應(yīng)用三角鋼夾具和支架。在脫模時(shí),應(yīng)選擇機(jī)油(或色拉油)作為脫模油,從而保證墻面的平整和光潔。混凝土的澆筑應(yīng)采用連續(xù)澆筑的方式,使用插入式振搗器搗實(shí)后,利用平板振搗的方式,保證混凝土表面的平整度。
2疏浚工程施工工藝技術(shù)
(1)試挖:應(yīng)該選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行試挖,并根據(jù)試挖得出的各項(xiàng)數(shù)據(jù),對挖泥船的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,以保證挖泥工作的有效性。同時(shí),應(yīng)選擇正確測設(shè)備的組合方式進(jìn)行執(zhí)行,提高設(shè)備的利用率,從而保證工程的順利進(jìn)行。(2)挖槽:可以根據(jù)試挖得出的數(shù)據(jù),對挖槽設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行設(shè)置,從而保證施工效果。在施工過程中,應(yīng)做好現(xiàn)場施工管理工作,根據(jù)回淤情況況及開挖后泥沙的泄漏程度,從而對施工超深進(jìn)行判斷,確定是否需要增加施工。施工的超深厚度也應(yīng)由試挖來確定,然后在實(shí)際施工中,根據(jù)實(shí)際狀況對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,從而保證挖槽深度能夠達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在施工中,為了避免出現(xiàn)漏挖等現(xiàn)象,應(yīng)該保證每一條挖槽都與前一條挖槽保持5m左右的重疊,特別是在邊坡的分層分階梯施工中,更應(yīng)該注重重疊挖槽的部分,以防出現(xiàn)淺埂的遺留現(xiàn)象。(3)泥漿輸送:在施工過程中,為了避開不妨礙航道運(yùn)輸?shù)恼9ぷ?,避開來往的船只對施工的影響,該做好水下潛管的敷設(shè),從而實(shí)現(xiàn)對泥漿的輸送。通常,從水下地形考慮,潛管的連接大多是采用的方式是柔性連接,大部分是在水面上對潛管進(jìn)行連接,之后分段下放,從而保證水下潛管的連續(xù)性。在對水下潛管進(jìn)行敷設(shè)前,還必須做好舊有航道水下地形的勘察工作,確保潛管敷設(shè)后,航道的水深可以達(dá)到1.5m以上。而假如水深不足,則應(yīng)該重新進(jìn)行挖槽。(4)質(zhì)量控制:從本質(zhì)上講,航道疏浚工程就是對航道中存在的泥沙和雜物等進(jìn)行處理,以保證航道的正常通行,或者對航道進(jìn)行拓展。因此,在實(shí)際施工中,應(yīng)該做好相應(yīng)的質(zhì)量控制,保證航道疏浚的可靠性,以免影響來往船只的安全。首先,應(yīng)該對施工設(shè)備進(jìn)行合理選擇和組合,確保設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)最高利用效率,同時(shí)對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,保證施工安全;其次,對于挖出的泥沙,應(yīng)該合理放置,在河岸附近建立統(tǒng)一的泥沙堆放點(diǎn),并在附近構(gòu)建完善的排水系統(tǒng),使得泥沙中的水分可以順利排出,同時(shí)避免泥沙再次進(jìn)入河道;然后,在疏浚工程施工之前,應(yīng)對原本的航道斷面進(jìn)行徹底的檢查,以確保設(shè)計(jì)和施工方案是否合理,并且應(yīng)該由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),不能盲目的進(jìn)行施工;在施工中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作,確保工程的施工質(zhì)量。另外,需要注意的是,由于施工位置是港口,其自身的吞吐量較大,施工過程中必然會(huì)對航運(yùn)造成一定的影響,因此,施工單位該對施工時(shí)間進(jìn)行合理性的安排,盡量避開航運(yùn)高峰的時(shí)間段,從而減少不必要的損失。
3結(jié)語
公路施工技術(shù)管理就是在公路施工過程中運(yùn)用的一系列系統(tǒng)、程序及其他技術(shù)管理手段促使施工質(zhì)量達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的目的,這是一系列復(fù)雜的綜合活動(dòng),因此企業(yè)要投入的技術(shù)活動(dòng)也是復(fù)雜多樣的。一般來說,公路施工技術(shù)管理包括以下幾方面的內(nèi)容:一是制定技術(shù)方案;二是在整個(gè)公路施工過程中進(jìn)行的日常技術(shù)管理;三是工程測量管理;四是工程試驗(yàn)管理;五是工程變更管理;六是工程技術(shù)檔案管理等。施工技術(shù)管理涵蓋了整個(gè)施工前期的圖紙審查和方案設(shè)計(jì)、施工過程中的現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制以及施工之后的工程驗(yàn)收等各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)工作。公路施工技術(shù)管理的目的就是要在規(guī)定期限內(nèi)及質(zhì)量要求情況下,盡量使得施工成本最低化,工程效益最大化。
2公路施工技術(shù)管理的重要意義
公路施工技術(shù)管理采取的科學(xué)管理方法是依據(jù)國家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)來開展技術(shù)工作。施工技術(shù)管理關(guān)系著多方的利益,特別是對公路施工質(zhì)量的好壞有著至關(guān)重要的影響。第一,施工技術(shù)管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業(yè)樹立的形象和信譽(yù)。施工企業(yè)不僅需要有足夠的技術(shù)實(shí)力和條件,還需要相匹配的管理這些技術(shù)和設(shè)備的能力。第二,公路施工具有一定的特殊性,由于公路的差異性較大,施工的具體情況也是千差萬別,對施工的要求各有千秋,受環(huán)境影響很大。再加上施工技術(shù)本來就是多種類型和狀態(tài)的技術(shù)工種交叉在一起互相交錯(cuò)使用,種類頗多,因此在如此復(fù)雜的施工過程中對施工技術(shù)的管理就提出了更加嚴(yán)格的要求,只有這樣才能確保施工過程有序的開展,最終保證整個(gè)工程的質(zhì)量和效率,減少后期成本。第三,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新都是日新月異,公路工程的新技術(shù)、新工藝以及新材料等也是層出不窮,這對施工技術(shù)管理也就有了相應(yīng)的要求,而且施工技術(shù)管理就更加重要。施工技術(shù)管理的好壞最終決定了整個(gè)工程的好壞和成敗。抓好施工技術(shù)管理,做好公路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對施工過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化控制,對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管,使得施工效率最大化,資源配置效率最大化,對質(zhì)量、進(jìn)去和成本全方位管理,這樣才能提升公路質(zhì)量,從而促使公路建設(shè)取得成功并獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益??傊肥┕ぜ夹g(shù)管理工作是整個(gè)公路工程施工的關(guān)鍵點(diǎn),是推進(jìn)整個(gè)工程順利開展的重要保障。
3加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵措施
3.1工程施工前的技術(shù)管理在公路施工前,大量的準(zhǔn)備工作是做好整個(gè)工程的重要保障。前期準(zhǔn)備工作包括明確工程進(jìn)度、具體要求等,要按照現(xiàn)場施工環(huán)境,制定出科學(xué)可行的現(xiàn)場施工方案,明確技術(shù)核定和變更等的相關(guān)技術(shù)規(guī)章制度,最大程度確保工程在人力、技術(shù)等方面協(xié)同合作,使工程順利預(yù)期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術(shù)管理工作:一是技術(shù)負(fù)責(zé)制度的確立。以總工程師為領(lǐng),至上而下明確每一個(gè)級別的分管領(lǐng)導(dǎo),每一個(gè)級別要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等機(jī)構(gòu)管理者;二是要確定施工技術(shù)管理制度。技術(shù)管理工作要依章辦事才能順利推進(jìn),使得技術(shù)獲得目標(biāo)明確,工作內(nèi)容和責(zé)任也明確;三是確定圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定相關(guān)機(jī)制和制度。圖紙會(huì)審是指對工程圖紙是否合規(guī)合格進(jìn)行審查,審查的主要內(nèi)容是看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會(huì)審的最重要目的是要保證圖紙準(zhǔn)確,因?yàn)閳D紙是施工的重要依據(jù),如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來嚴(yán)重后果。技術(shù)核定則是在施工過程出現(xiàn)調(diào)整時(shí),需要各個(gè)相關(guān)部門統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等方面的意見,并做好文字紀(jì)要以作依據(jù)。四是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項(xiàng)工程施工之前,施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評定、安全等方面的技術(shù)方式方法,這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進(jìn)行交底,使他們明確每一個(gè)施工技術(shù)點(diǎn),保證工程如預(yù)期開展;五是確定工程竣工驗(yàn)收制度。
3.2工程施工過程中的現(xiàn)場技術(shù)管理顧名思義,現(xiàn)場技術(shù)管理就是在施工現(xiàn)場的技術(shù)管理活動(dòng),這也是整個(gè)工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵所在,因?yàn)樗械臏?zhǔn)備工作都是為了現(xiàn)場施工而做的,而后期的驗(yàn)收質(zhì)量如果也完全取決于現(xiàn)場施工進(jìn)展如何。現(xiàn)場施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有:首先是會(huì)審圖紙并按照圖紙施工;其次是確定并不斷優(yōu)化和完善具體的施工方案,并依據(jù)方案開展施工;三是要定時(shí)檢查施工的進(jìn)程以及計(jì)劃的執(zhí)行狀況;四是仔細(xì)做好施工記錄,對隱蔽工程及時(shí)檢查并記錄下來;最后是要對施工所有的資料進(jìn)行整理匯總,核對施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3.3工程施工后的竣工驗(yàn)收技術(shù)管理在完成了整個(gè)公路工程之后,施工單位要組織人員對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,公路工程主要是以試通車輛為主要驗(yàn)收方式全面檢查公路質(zhì)量的好壞,然后完成竣工報(bào)告,對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,撰寫交工報(bào)告和全面技術(shù)總結(jié)。需要指出的是,這里驗(yàn)收的過程質(zhì)量必須要與之前簽訂的合同中規(guī)定的過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符,工程必須要達(dá)到使用條件或者是滿足生存要求。
4結(jié)束語
2013年11月23日輸管線試通水,2013 年 12 月 12 日全面正式通水。該項(xiàng)目現(xiàn)資金完成總投資5482萬元,其中:輸管線完成資金4445萬元,水廠完成資金185萬元,洛香、肇興片區(qū)完成資金696萬元,貫洞片區(qū)將完成資金156萬元。
2 供水工程施工方法
供水工程牽涉到的方面比較廣泛,且供水工程一般規(guī)模較大,要想保質(zhì)保量的完成供水工程施工必須要遵循一定的施工原則,具體來說,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
2.1 材料檢驗(yàn)
材料檢驗(yàn)是供水工程施工必須要做的事前準(zhǔn)備工作之一,材料的質(zhì)量直接關(guān)系到施工工程的總體質(zhì)量。在工程開始前,施工人員必須按照一定的規(guī)范和圖紙要求對供水工程相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn),仔細(xì)審核材料的相關(guān)證件是否齊全,如安全證書、質(zhì)量合格證書等等,同時(shí),審核材料本身是否與合格證書上的指標(biāo)相符合,如果檢查出存在問題的材料應(yīng)該及時(shí)與相關(guān)工作人員聯(lián)系并妥善處理。管材是供水工程中的重要原材料,因此,材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)應(yīng)該做好管材的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。管材的質(zhì)量如果達(dá)不到施工要求就容易產(chǎn)生漏水現(xiàn)象,不僅會(huì)腐蝕管道,縮短管材使用壽命,還會(huì)影響供水工程功能的發(fā)揮,因此,加強(qiáng)和重視管材的質(zhì)量檢驗(yàn)工作非常必要。此外,檢查后的資料不能隨意堆放,應(yīng)該按照施工規(guī)定將這些合格的材料進(jìn)行合理堆放,并將不合格材料單獨(dú)堆放等候處理。
2.2 測量放線
做好測量放線工作是保證工程順利開展的重要措施,為了節(jié)約空間和土地,供水工程一般位于地下,施工條件比較復(fù)雜,因此,做好測量放線工作非常必要。測量放線過程中能夠及時(shí)找到工程中存在的難點(diǎn),提前解決,以免影響工程進(jìn)度。如果供水工程與舊路改造工程同時(shí)進(jìn)行,測量放線時(shí)應(yīng)該注意避免與其他線路重合,對道路未來可能做的改動(dòng)進(jìn)行了解并標(biāo)記下來,如果需要供水管線做出避讓,應(yīng)該與相關(guān)工作人員做好溝通,及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更。
2.3 溝槽施工
溝槽施工是供水工程中的重點(diǎn)內(nèi)容之一,施工前應(yīng)該對工程所在地的實(shí)際情況進(jìn)行了解,同時(shí)檢查工程所在地的地質(zhì)條件,如果遇到軟弱地基,則應(yīng)該加深溝槽深度,同時(shí)通過軟弱地基處理措施將溝槽修整平整。溝槽施工中應(yīng)該對水壓和軟弱地基混合料填充的問題,保證溝槽施工質(zhì)量。
2.4 管道及附件安裝
管道和附件安裝也是供水工程施工中的重要內(nèi)容之一,為了保證質(zhì)量,必須嚴(yán)格要求工作人員。工程開始前要求工作人員準(zhǔn)備好自己的上崗資格證書,要求工作人員在開展作業(yè)時(shí)必須按照國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。工作開展過程中和開展后應(yīng)該做好檢查工作,特別是對隱蔽工程的檢查。質(zhì)量合格后才能夠進(jìn)行下一道工序,所有檢查過的施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)記,避免漏檢,同時(shí)做好復(fù)檢工作。
2.5 管道施工
管道施工是供水工程施工的重要組成部分,也是關(guān)鍵內(nèi)容,管道水壓試驗(yàn)、沖刷消毒管道系統(tǒng)試壓應(yīng)分段進(jìn)行,以便對管口的檢查及出現(xiàn)問題及時(shí)處理,分段長度≤1.00 km。管道試壓前2-3 d,向試壓管道內(nèi)注滿水并浸泡≥24 h,用試壓泵加壓到所需的壓力值,水壓升至試驗(yàn)壓力后,觀察10min壓力下降值<0.05MPa為合格。管道沖刷在本工程管道鋪設(shè)完畢后進(jìn)行。
2.6 采用新方法、新技術(shù)、新材料
隨著時(shí)代的發(fā)展,新技術(shù)、新方法和新材料不斷出現(xiàn),供水工程施工也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),積極引用新技術(shù)和新材料,提高施工效率,保證工程安全。近年來,許多新型管道開始出現(xiàn),如 PE管,這種管材的柔韌性較好,因此,適用性較強(qiáng)且成本不高,在供水工程中得到了廣泛的應(yīng)用,可以預(yù)測,在未來一段時(shí)間內(nèi)都將是供水管材的重要使用類型。
3 供水工程管理與質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)
3.1 前期階段工程管理與質(zhì)量控制
供水工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,因此,加強(qiáng)對前期階段的質(zhì)量控制非常必要。供水工程前期階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)應(yīng)該放在取水工程上,目前,常見的兩種取水方式是地下和地表取水兩種,這兩種取水方式各有優(yōu)勢和缺陷,地下取水方式成本較高,但是相對穩(wěn)定,地表取水方式相對簡單,但是容易受到外界因素的影響。在具體的實(shí)踐中需要根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇合適的取水方式。
3.2 設(shè)計(jì)階段工程管理與質(zhì)量控制
根據(jù)調(diào)查分析,設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量對于整個(gè)工程的施工質(zhì)量都有著重要的影響,因此,做好供水工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理工作非常必要。設(shè)計(jì)是工程開始的前提和基礎(chǔ),設(shè)計(jì)單位積極配合其他部門做好設(shè)計(jì)工作,只有這樣才能夠提高供水工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性,提高工程質(zhì)量和水平。此外,設(shè)計(jì)單位還應(yīng)該重視設(shè)計(jì)前期工作,配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場測量和查勘,減少不必要的設(shè)計(jì)變更。
3.3 水處理施工階段工程管理與質(zhì)量控制
水處理施工質(zhì)量管理比較困難,因?yàn)樗淖兓容^快,且容易受到外界因素的影響,通常情況下,供水工程規(guī)模較大,占用的土地也較多,因此,水處理施工較難,質(zhì)量控制也相對復(fù)雜。工作人員在工程開始前對工程所在地的水文、地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查和研究,找到合適的水處理措施,提高水處理階段質(zhì)量。3.4 竣工驗(yàn)收階段工程管理與質(zhì)量控制竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制是供水工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵,竣工驗(yàn)收是工程的最后環(huán)節(jié),工作人員應(yīng)該做好收尾工作,對供水工程的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,同時(shí),仔細(xì)核對工程實(shí)際情況與資料是否符合。
4 結(jié)語
基礎(chǔ)工作是在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)的過程中有計(jì)劃、有目標(biāo)的來進(jìn)行,并且在質(zhì)量管理方面創(chuàng)造一定的前提條件。因此,基礎(chǔ)工作無疑是十分重要的,只有做好基礎(chǔ)工作才可實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)。
1.1做好標(biāo)準(zhǔn)工作
一是對于工程中的各項(xiàng)文件資料進(jìn)行復(fù)印,并發(fā)放到建設(shè)單位及施工單位,目的是使人人都可以明確目標(biāo),做到有章可循、有法可依。二是在當(dāng)前現(xiàn)代工程建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)注意技術(shù)美學(xué),將審美功能與實(shí)用功能進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。三是對于施工單位編制的一些施工組織設(shè)計(jì)與施工方案方面的文件應(yīng)在開工前送交建設(shè)單位與監(jiān)理工程師。
1.2做好計(jì)量工作
計(jì)量檢測工作是一項(xiàng)十分重要的工作,其工作質(zhì)量對于整個(gè)工程質(zhì)量及質(zhì)量檢驗(yàn)評定方面有著直接的影響。因此,為做好計(jì)量檢測工作,首先應(yīng)加強(qiáng)檢測手段,對此可建立相應(yīng)的試驗(yàn)室,并配備相關(guān)專職人員來進(jìn)行常規(guī)的試驗(yàn)及抽驗(yàn)工作。
1.3重視質(zhì)量信息
建設(shè)單位在開工前應(yīng)將相關(guān)的記錄表等一些表格發(fā)至施工單位,期間應(yīng)做到定期向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)送各種資料。并經(jīng)所提供的各項(xiàng)資料來掌握現(xiàn)場的質(zhì)量情報(bào)及數(shù)據(jù),進(jìn)而做到及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)以采取相應(yīng)的處理措施。
1.4建立健全責(zé)任制
建立并不斷完善質(zhì)量責(zé)任制,確定各級相應(yīng)的職責(zé)范圍,并采取一系列獎(jiǎng)懲制度。
二、加強(qiáng)質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制會(huì)直接影響到實(shí)際的工程質(zhì)量,對此應(yīng)采取以預(yù)防為主的原則,將一系列對工程質(zhì)量有所影響的各種因素進(jìn)行有效的控制,進(jìn)而確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。在通常情況下,會(huì)對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要有四個(gè)方面,分別是設(shè)計(jì)、材料、施工與檢驗(yàn)方面,期間應(yīng)在施工過程中加強(qiáng)事先控制、中間控制及事后控制。
2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制
應(yīng)加強(qiáng)對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的圖表及相關(guān)文件的審核工作,如果其中出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏在施工過程中很難被發(fā)現(xiàn),因此為避免出現(xiàn)此類錯(cuò)誤,應(yīng)在開工前進(jìn)行相關(guān)的文件會(huì)審工作,同時(shí),如果施工過程中發(fā)現(xiàn)一些問題應(yīng)按照以下方式進(jìn)行解決。一是在重大變更方面,要通過設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。二是在非重大變更方面,應(yīng)通過設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理進(jìn)行三方現(xiàn)場會(huì)審,或是通過設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行審處。三是在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)問題時(shí),可由監(jiān)理工程師對其進(jìn)行書面解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
2.2材料質(zhì)量的控制
由于原材料的質(zhì)量會(huì)直接影響到工程質(zhì)量,所以施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的采購方面,同時(shí)做好對原材料的測試鑒定工作,杜絕使用不合格的材料或半成品。
2.3施工質(zhì)量的控制
應(yīng)加強(qiáng)施工中各個(gè)階段的質(zhì)量控制,期間可實(shí)行定期對施工單位各施工階段的檢查評比工作,并且對于重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,期間如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)將其以書面形式發(fā)至施工單位,以確保工程質(zhì)量。對于一些經(jīng)預(yù)測可能發(fā)生的問題,一定要防患于未然,及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施,以防出現(xiàn)事故。
2.4對檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制
在工程質(zhì)量管理中,質(zhì)量檢驗(yàn)工作是至關(guān)重要的,如果相關(guān)檢驗(yàn)人員沒有一定的專業(yè)素質(zhì)或出現(xiàn)差誤而判斷失誤,會(huì)直接影響到工程質(zhì)量。所以,對于質(zhì)量檢驗(yàn)工作,一定要安排高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員,并對其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)而提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,以確保工程質(zhì)量。
2.5其它因素的控制
其他因素主要包括民事糾紛、報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高等方面的問題,而且這些問題都有可能引起人為的工程質(zhì)量事故,因此對于這些因素也應(yīng)重點(diǎn)考慮。期間,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理、檢驗(yàn)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)將其解決。
三、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)
3.1質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及手段
質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容包括對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體及部件進(jìn)行物理與力學(xué)方面的檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)的手段主要是儀具測試及試驗(yàn)數(shù)據(jù)。其中如有需要較高的技術(shù)要求或較為復(fù)雜的工藝項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)其具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)采取另外的設(shè)計(jì)要求,在通過質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后才可進(jìn)行簽認(rèn)。
3.2質(zhì)量檢驗(yàn)的組織形式
質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)將以下幾種檢驗(yàn)方式相結(jié)合,一是專職檢驗(yàn)與群眾自檢,二是日常檢驗(yàn)與重點(diǎn)抽驗(yàn),三是定期自檢與不定期自檢,四是互檢與全面檢查。其中應(yīng)對施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢驗(yàn)。
3.3把好質(zhì)量關(guān)
1971年,臺(tái)灣地區(qū)公布全文共105條的《建筑法》,該法第十三條第二款規(guī)定:“建筑物設(shè)計(jì)人及監(jiān)造人為建筑師,以依法登記開業(yè)之建筑師為限。但有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)與設(shè)備等專業(yè)工程部分,除五層以下非供公眾使用之建筑物外,應(yīng)由承辦建筑師交由依法登記開業(yè)之專業(yè)技師負(fù)責(zé)辦理,建筑師并負(fù)連帶責(zé)任?!鄙鲜鰲l文規(guī)定,建筑師受業(yè)主委托監(jiān)督工程施工,是法定的監(jiān)造人。建筑監(jiān)造制度是補(bǔ)充于行政監(jiān)管制度的一種預(yù)防性介入措施[2],但并不是所有建筑物都必須強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)造。臺(tái)灣地區(qū)《建筑法》第十六條規(guī)定:“建筑物造價(jià)在一定金額以下或規(guī)模在一定標(biāo)準(zhǔn)以下者,可以免由建筑師設(shè)計(jì)或監(jiān)造?!鼻绊?xiàng)造價(jià)金額或規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由各地于建筑管理規(guī)則中規(guī)定。以臺(tái)北市為例,依據(jù)其公布的《建筑管理自治條例》(2001)第十條,無須建筑師監(jiān)造的建筑物為:(一)非公眾使用之平房;(二)總樓地板面積在60m2以下;(三)檐高在3.5m以下[3]。為使實(shí)際參與工程施工的所有成員均能認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量的重要性,在施工過程中,應(yīng)有系統(tǒng)化的管理,有效的管理步驟,以完善建設(shè)工程質(zhì)量,達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與要求?!豆补こ淌┕べ|(zhì)量管理制度》建立了三級質(zhì)量管理制度(三級品管制度)。如圖1所示,第一級為承包商的施工質(zhì)量管理系統(tǒng),第二級是業(yè)主的施工質(zhì)量保證系統(tǒng),第三級為行政主管機(jī)關(guān)的工程施工質(zhì)量評鑒制度的三個(gè)層級質(zhì)量管理架構(gòu)。這種施工質(zhì)量評鑒制度在日本、新加坡及香港地區(qū)等實(shí)際施行的結(jié)果,效果特別顯著。在“行政院”下設(shè)的“公共工程委員會(huì)”大力推行下,臺(tái)灣地區(qū)開始積極實(shí)施公共工程施工質(zhì)量評鑒制度。其系基于“質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來的”、“質(zhì)量是看得見”和“質(zhì)量是可以驗(yàn)證出來”的理念,由獨(dú)立公正的具專業(yè)的第三者,以公平、客觀的評鑒標(biāo)準(zhǔn),針對已完成的施工項(xiàng)目,以抽樣調(diào)查方式評估,并評定其優(yōu)劣等級[4]。施工質(zhì)量評鑒的意義并非取代原有監(jiān)造體系功能與職責(zé),而是與施工質(zhì)量管理系統(tǒng)相輔相成,以確保施工質(zhì)量。2002年2月,臺(tái)灣《政府采購法》第七十條第三款規(guī)定,將第三層級的質(zhì)量管理修改為主管機(jī)關(guān)的施工質(zhì)量查核機(jī)制。臺(tái)灣“公共工程委員會(huì)”為落實(shí)施工質(zhì)量管理制度,于1996年制定《公共工程施工質(zhì)量管理作業(yè)要點(diǎn)》,規(guī)范公共工程三級品管制度的實(shí)施方式,為進(jìn)一步強(qiáng)化主管機(jī)關(guān)查核功能,于2002年了《工程施工查核小組組織準(zhǔn)則》及《工程施工查核小組作業(yè)辦法》。為落實(shí)《公共工程施工質(zhì)量管理制度》,全面提升公共工程質(zhì)量,“公共工程委員會(huì)”制定了《公共工程質(zhì)量提升方案》(見圖2)。在制度上,制定相關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)。在執(zhí)行上,以教育與訓(xùn)練、核查與評鑒、推廣與觀摩及考核與獎(jiǎng)懲等四大方面來推動(dòng),來建立優(yōu)質(zhì)的施工文化,以提升公共工程質(zhì)量。教育訓(xùn)練方面,委托各大學(xué)及其他訓(xùn)練機(jī)構(gòu)辦理公共工程質(zhì)量管理訓(xùn)練班和公共工程主辦人員訓(xùn)練,充實(shí)質(zhì)量管理人員的工程管理實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化其監(jiān)工能力,也使工程人員能接受新的知識(shí);質(zhì)量查核方面,為有效發(fā)揮查核功能,于2003年訂立《工程施工查核小組績效考核作業(yè)要點(diǎn)》,對查核小組執(zhí)行情況加以考核;觀摩推廣方面,“公共工程委員會(huì)”挑選施工質(zhì)量優(yōu)良的工程,辦理公共工程質(zhì)量觀摩會(huì),邀請工程主辦機(jī)關(guān)、監(jiān)造單位、承包商及品管人員等參加,為其提供了相互觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),共同討論缺陷改善方法,以提升施工質(zhì)量;考核獎(jiǎng)懲方面,對于質(zhì)量缺陷嚴(yán)重的工程,對承包商和監(jiān)造廠商進(jìn)行懲罰,落實(shí)懲罰性違約金機(jī)制。成立金質(zhì)獎(jiǎng),包括質(zhì)量優(yōu)良獎(jiǎng),質(zhì)量查核績優(yōu)獎(jiǎng)和個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三種獎(jiǎng)項(xiàng),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)良工程的主辦機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)和對公共工程質(zhì)量有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人。臺(tái)灣地區(qū)對建筑管理的態(tài)度注重細(xì)節(jié)的執(zhí)行,相關(guān)法規(guī)規(guī)定得非常細(xì)致,對建筑從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的限制也較多。例如,臺(tái)灣有《營造業(yè)法》對施工企業(yè)的行為、權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行規(guī)定;《建筑師法》和《技師法》對建筑師和技師的執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利和責(zé)任又有相應(yīng)的約束。
2大陸與臺(tái)灣地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)比較
2.1“法律”位階及定性
針對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“法律”體系定位問題,臺(tái)灣《公共工程施工質(zhì)量管理作業(yè)要點(diǎn)》第二條規(guī)定:“‘行政院’暨所屬各級行政機(jī)關(guān)、‘公立學(xué)?!啊珷I事業(yè)機(jī)構(gòu)’辦理工程采購,其施工質(zhì)量管理作業(yè),除法令另有規(guī)定外,依本要點(diǎn)之規(guī)定?!痹摋l規(guī)定保留了其他法律法規(guī)優(yōu)先適用的空間。臺(tái)灣為了提升公共工程的施工質(zhì)量,“公共工程委員會(huì)”在質(zhì)量管理方面頒布了許多法規(guī)命令與行政規(guī)則,有關(guān)條文還在不斷修改以求完善當(dāng)中,所以該條規(guī)定旨在維護(hù)與質(zhì)量管理相匹配的法令處于優(yōu)先適用。與之相對比,大陸《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。”即明確將該條例定為基本母法,沒有保留其他法規(guī)優(yōu)先適用的空間,雖然保持了該條例在適用上的優(yōu)越性,但卻阻礙了與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法規(guī)的先進(jìn)性。為了更好地適應(yīng)當(dāng)代建筑市場逐步一體化發(fā)展的要求,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體制的改革成為當(dāng)務(wù)之急,法律法規(guī)的進(jìn)一步完善成為必然趨勢。
2.2事故處理程序
大陸建筑行業(yè)的進(jìn)入門坎比較低,除了造成施工人員的經(jīng)驗(yàn)與能力參差不齊外,部分監(jiān)理單位的責(zé)任感也不強(qiáng),這都為工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下了隱患。事故一旦發(fā)生,有關(guān)部門應(yīng)積極遵守有關(guān)規(guī)定,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取有效措施,將生命財(cái)產(chǎn)安全損失降低到最低。大陸《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十二條在事故處理程序中有明確規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24h內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。”如果出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)的情況,相應(yīng)的處罰為第七十條規(guī)定:“發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分?!狈粗_(tái)灣地區(qū)在事故處理程序上則無相關(guān)規(guī)定。
2.3懲罰機(jī)制
大陸《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第八章為罰則的規(guī)定,而臺(tái)灣《公共工程施工質(zhì)量管理作業(yè)要點(diǎn)》第十七條規(guī)定:“廠商有施工質(zhì)量不良、監(jiān)造不實(shí)或其他違反本要點(diǎn)之情事,機(jī)關(guān)得依契約(大陸稱合同)規(guī)定暫停發(fā)放工程估驗(yàn)款、扣(罰)款或?yàn)槠渌m當(dāng)之處置,并得依采購法第一百零一條至第一百零三條規(guī)定處理?!迸c大陸相比,臺(tái)灣建立了更為嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,成立了營造業(yè)懲戒委員會(huì)對營造廠商與專任工程人員的不良行為進(jìn)行懲戒;臺(tái)灣地區(qū)《建筑師法》第四十七條規(guī)定:“直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)對于建筑師懲戒事項(xiàng),應(yīng)設(shè)置建筑師懲戒委員會(huì)處理之?!睂τ诩紟?,成立了技師懲戒委員會(huì)及技師懲戒覆審委員會(huì),對執(zhí)業(yè)工程師的不良行為進(jìn)行懲戒。上述懲戒委員會(huì)與“國稅局”、稅捐稽征機(jī)關(guān)及“入出境管理局”等相關(guān)部門隨時(shí)保持聯(lián)系,定期檢查承包商的運(yùn)營情況和工地專任工程人員的受聘情況,一旦發(fā)現(xiàn)異?;蛘哔Y質(zhì)掛靠的現(xiàn)象,立即進(jìn)行查證核實(shí),移送營造業(yè)懲戒委員會(huì)處理。工程查核小組核驗(yàn)后的評分分為四等:優(yōu)等、甲等、乙等、丙等,對于查核成績?yōu)楸鹊墓こ?,工程查核小組對負(fù)責(zé)該工程的建筑師、技師、專任工程人員或工地主任,將報(bào)請各主管機(jī)關(guān)予以懲處或移送司法機(jī)關(guān)。
2.4“全民”監(jiān)督機(jī)制
公共工程質(zhì)量攸關(guān)民眾生活福祉,2002年臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)“全民”監(jiān)督的機(jī)制,頒布《“全民”監(jiān)督公共工程實(shí)施方案》,該方案除了提升公共工程施工質(zhì)量外,還首次提倡以民間力量監(jiān)督施工質(zhì)量,協(xié)助有關(guān)部門及早發(fā)現(xiàn)相關(guān)缺失,并謀求改善,其工作流程如圖3所示。該方案公布了公眾通報(bào)的具體網(wǎng)址、專線電話號碼、傳真號碼和信函郵件地址,以保證民眾通報(bào)路徑的暢通,以更有效的方式維護(hù)自己的權(quán)利,并真正參與到質(zhì)量監(jiān)管體系中,使工程的實(shí)體質(zhì)量在與各層級質(zhì)量監(jiān)管及人民群眾監(jiān)督下進(jìn)行,為確保工程質(zhì)量起到了一定的作用?!叭瘛北O(jiān)督機(jī)制使施工建設(shè)在民眾的監(jiān)督下進(jìn)行,為民眾維護(hù)自己的權(quán)利提供了有效途徑?!肮补こ涛瘑T會(huì)”辦理表揚(yáng)大會(huì),鼓勵(lì)民眾踴躍通報(bào),對優(yōu)良通報(bào)人將頒發(fā)獎(jiǎng)狀及獎(jiǎng)金,或者以電子郵件方式感謝通報(bào)民眾,實(shí)地訪查各機(jī)關(guān)辦理“全民”監(jiān)督執(zhí)行情況。
3結(jié)語
1.1復(fù)雜性
不同的房屋建筑工程,其施工環(huán)境和設(shè)計(jì)要求也各不相同,并且房屋建筑工程涉及多個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工內(nèi)容,施工工藝和施工技術(shù)很復(fù)雜,因此每一個(gè)房屋建筑工程都需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案。
1.2固定性
房屋建筑工程的施工位置是固定的,根據(jù)房屋建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,必須在指定的位置進(jìn)行施工建設(shè),房屋建筑工程竣工之后,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和檢測單位的驗(yàn)收合格之后,才可以投入使用。
1.3一次性
一次性是房屋建筑工程施工最主要的特點(diǎn),房屋建筑工程的施工過程是不能逆轉(zhuǎn)的,必須一次性成功,因此在房屋建筑工程的施工建設(shè)過程中,必須做好質(zhì)量管理,由于各個(gè)施工環(huán)節(jié)相互依托,環(huán)環(huán)相扣,如果其中某個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,會(huì)影響其他施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,并且給房屋建筑工程埋下很多的安全隱患。
2房屋建筑工程施工中的質(zhì)量管理措施
施工進(jìn)度、施工成本和施工質(zhì)量是房屋建筑工程施工過程中最主要的三個(gè)問題,房屋建筑工程的質(zhì)量控制和成本控制目標(biāo)與施工進(jìn)度控制目標(biāo)之間是既相互對立,又相互統(tǒng)一。通常情況下,房屋建筑工程施工中,如果加強(qiáng)質(zhì)量控制,勢必會(huì)影響施工進(jìn)度,但是高質(zhì)量的施工又避免了反復(fù)的維護(hù)和檢修,在一定程度上有加快了施工進(jìn)度;如果施工進(jìn)度較快,房屋建筑工程提前完工,會(huì)增加工程的經(jīng)濟(jì)效益,但是也可能出現(xiàn)質(zhì)量問題,需要重新返工,又會(huì)增加施工成本。因此房屋建筑工程施工中的質(zhì)量管理必須正確處理施工質(zhì)量、施工成本和施工進(jìn)度之間的關(guān)系,既要降低施工成本,加快施工進(jìn)度,還要保證施工質(zhì)量。
2.1做好施工前的準(zhǔn)備工作
在房屋建筑工程施工之前,相關(guān)設(shè)計(jì)人員要親自到房屋建筑工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,充分考慮到施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、地質(zhì)地貌、給水供電、周圍街道道路、能源消耗、施工技術(shù)、器材存放等情況,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的房屋建筑工程施工方案,做好房屋建筑工程的基準(zhǔn)標(biāo)高測量和工程定位,嚴(yán)格按照房屋建筑工程的施工要求,準(zhǔn)確測量房屋建筑工程的標(biāo)高、原始基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)點(diǎn),提高工程項(xiàng)目施工的精確度,根據(jù)施工現(xiàn)場的土質(zhì)情況,做好地基處理,提高房屋建筑工程的穩(wěn)固性。
2.2加強(qiáng)人力資源管理
首先,相關(guān)施工單位要制定完善的施工質(zhì)量管理制度,強(qiáng)化全體工作人員的質(zhì)量管理意識(shí),嚴(yán)格按照房屋建筑工程的相關(guān)施工要求,規(guī)范施工人員的施工行為,確保房屋建筑工程的順利施工建設(shè)。其次,在房屋建筑工程施工過程中,落實(shí)施工技術(shù)交底,技術(shù)人員要結(jié)合房屋建筑工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的具體施工要求,指導(dǎo)施工人員的施工操作,優(yōu)化施工工藝。最后,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,明確各個(gè)崗位的職能,強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí),對于一些重要施工環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)作業(yè)施工和特殊工種,必須堅(jiān)持相關(guān)技術(shù)人員和施工人員持證上崗,綜合考慮工作人員的組織行為、心理行為和技術(shù)素質(zhì),優(yōu)化人力資源配置。
2.3加強(qiáng)施工材料管理
施工材料管理是房屋建筑工程施工中質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,施工材料質(zhì)量對于整個(gè)房屋建筑工程質(zhì)量有著非常重要的影響,因此必須要做好施工材料管理。在房屋建筑工程的施工建設(shè)過程中,采購人員必須嚴(yán)格按照房屋建筑工程的相關(guān)施工要求,選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)廠家,購買質(zhì)量合格的施工材料,仔細(xì)檢查各種施工材料的合格證和出廠證明,加強(qiáng)施工材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理,在施工現(xiàn)場還要經(jīng)過相關(guān)檢測部門的抽樣檢查,抽樣檢測合格之后才能使用,對施工材料設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)措施。
2.4加強(qiáng)施工設(shè)備運(yùn)行管理
在房屋建筑工程施工過程中,需要使用多種施工設(shè)備,施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)直接影響著房屋建筑工程的施工質(zhì)量,因此要加強(qiáng)施工設(shè)備的運(yùn)行管理。相關(guān)施工單位要安排專門的維護(hù)檢修人員負(fù)責(zé)管理施工設(shè)備,加強(qiáng)施工設(shè)備的日常維護(hù)檢修和使用管理,做好施工設(shè)備的日常運(yùn)行記錄,定期對施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修,明確各個(gè)崗位的職能和責(zé)任,使施工設(shè)備能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行,推動(dòng)房屋建筑工程的順利施工建設(shè)。
2.5加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
在房屋建筑工程施工過程中,相關(guān)施工單位要結(jié)合房屋建筑工程項(xiàng)目的施工作業(yè)環(huán)境、施工管理環(huán)境以及施工現(xiàn)場環(huán)境,根據(jù)房屋建筑工程的施工要求和施工規(guī)范,將施工質(zhì)量管理制度真正落實(shí)到房屋建筑工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié),做好施工材料記錄管理,準(zhǔn)備充足的施工材料,根據(jù)不同施工材料的型號和級配,特別是混凝土材料,必須嚴(yán)格按照房屋建筑工程所要求的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)配,做好水泥、砂石、水等材料之間的配比,掌握好攪拌時(shí)間,嚴(yán)禁出現(xiàn)離析現(xiàn)象;做好施工材料的級配質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照工程要求的材料和配比來拌和原材料;結(jié)合房屋建筑工程的具體條件和工程特點(diǎn),積極采取相應(yīng)的管理措施,在房屋建筑工程的施工現(xiàn)場,合理有序的存放施工材料,加強(qiáng)安全施工管理,構(gòu)建文明的施工環(huán)境;加強(qiáng)房屋建筑工程的自檢管理,通過施工人員的轉(zhuǎn)換交接檢查、工序交接以及施工自檢管理,完善質(zhì)量監(jiān)管流程;加強(qiáng)房屋建筑工程的計(jì)量管理,根據(jù)房屋建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整施工進(jìn)度,嚴(yán)格控制施工成本;加強(qiáng)重點(diǎn)施工工序的交接驗(yàn)收管理,對于質(zhì)量不合格的施工項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行返修,保障房屋建筑工程質(zhì)量。
3結(jié)束語