時(shí)間:2023-02-27 11:11:06
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論文關(guān)鍵詞 十 民商法 法制建設(shè)
民商法、經(jīng)濟(jì)法以及社會(huì)法是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的三個(gè)重要部分。其中,民商法是該法律體系中的基礎(chǔ)性制度,它體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)要求,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范起著重要作用。但是,我國(guó)民商法體系還處于初步建立時(shí)期,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使其呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì),所以民商法也應(yīng)該不斷發(fā)展完善,以適應(yīng)時(shí)展的需要。十中關(guān)于法律問(wèn)題的提出對(duì)民商法的建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用,現(xiàn)今我國(guó)民商法得到了快速發(fā)展。
一、民商法的內(nèi)涵及涵蓋范圍
民商法就是指國(guó)家通過(guò)其權(quán)力的行使來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)民商活動(dòng)發(fā)展,鼓勵(lì)其積極向上、穩(wěn)定發(fā)展,以期建立一個(gè)公正、平等、文明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法律。民商法就是通過(guò)賦予市場(chǎng)主體權(quán)利和義務(wù),從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。民商法律的本質(zhì)是私法,是權(quán)利法,其核心是自由平等,以保護(hù)個(gè)人的權(quán)利為本位,對(duì)平等主體間的人身及財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到個(gè)人利益最大化,充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。但是隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,為提高交易的安全性,民商法中國(guó)家的硬性規(guī)定也在增加,公法性成分也有所滲入。民商法的內(nèi)容主要是對(duì)民商交易的主體、行為、權(quán)責(zé)等的規(guī)定,包括物權(quán)法、公司法、合同法、保險(xiǎn)法、民法通則等。
民商法是用于約束社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各個(gè)市場(chǎng)主體交易行為的,其主要的任務(wù)是規(guī)范、調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種必需因素的。例如:在一定的范圍內(nèi),民商法可以用于規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)主體的資質(zhì),賦予其進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù);民商法還可以用于約束市場(chǎng)交易中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,確保交易安全進(jìn)行;民商法可用于規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為,保證交易環(huán)境的秩序性。民商法在一定程度上促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、十之前民商法的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題
(一)十前民商法的發(fā)展?fàn)顩r
盡管隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,我國(guó)初步建立了市場(chǎng)主體制度、合同法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及社會(huì)保障制度等多項(xiàng)民商法律制度,然而從立法現(xiàn)狀的方面來(lái)考慮,我國(guó)仍存在著民商法規(guī)范供應(yīng)不足的情況;從數(shù)量、質(zhì)量、系統(tǒng)化等方面來(lái)說(shuō),民商法理論和實(shí)踐仍難以和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn):
1.民商法立法體系不健全。其中很多基本規(guī)范都沒(méi)有系統(tǒng)化,比較簡(jiǎn)單松散,而且司法解釋很多情況下都高于法律條文。
2.民商法立法內(nèi)容不完整。在民商法規(guī)范中遺漏的內(nèi)容很多,而且有多處空白,且很多立法內(nèi)容都較為陳舊,不能滿足現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐應(yīng)用的需要。
3.相關(guān)法律部門(mén)沒(méi)有對(duì)其提供相應(yīng)的支持,使得部分民商法難以有效實(shí)施。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,使民商法的建設(shè)工作刻不容緩。
(二)十前民商法律存在的問(wèn)題
現(xiàn)有民商法立法很多,看上去分散應(yīng)急的發(fā)覺(jué)明顯,立法缺乏系統(tǒng)性。以致于我國(guó)的民商法律中出現(xiàn)多種法規(guī)內(nèi)容重復(fù)并存,缺少核心立法規(guī)范對(duì)其他法規(guī)進(jìn)行約束的局面,這是我國(guó)民商法一個(gè)致命的缺點(diǎn)。
1.民商法內(nèi)容簡(jiǎn)單不夠系統(tǒng)。要頒布一個(gè)重要的民事立法,不僅要符合行政法規(guī)和相關(guān)部門(mén)的規(guī)章制度,還需要讓最高人民法院對(duì)其做出司法解釋。最高人民法院對(duì)立法做出具有立法性的司法解釋能夠讓原本簡(jiǎn)單的民商法變得充實(shí),但是如果司法解釋過(guò)多,也可能使一些現(xiàn)行的法律失去存在的價(jià)值。而且部分司法解釋中過(guò)分強(qiáng)調(diào)“司法立法”和“司法改法”。即使司法解釋等行為在一定程度上填補(bǔ)了法律空白,但還是有大量的法律空白存在著。而且,上述情況對(duì)法律的權(quán)威性的實(shí)際運(yùn)用都有不利影響。例如:《民法通則》中沒(méi)有對(duì)取得物權(quán)的方式和時(shí)效進(jìn)行規(guī)定等。
2.民商法制度滯后于社會(huì)發(fā)展。我國(guó)的民商法是在改造傳統(tǒng)法律的基礎(chǔ)上,借鑒外國(guó)民法典得到的,而且,我國(guó)現(xiàn)行的很多民商法都是19世紀(jì)改革開(kāi)放時(shí)期制定的,其中有部分還具有計(jì)劃體制特征。但是,我國(guó)目前的社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式已然有了很大的變化,舊的民商法已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,傳統(tǒng)的民商法律開(kāi)始呈現(xiàn)老化趨勢(shì),無(wú)法和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3.民商法立法體系過(guò)于散亂。民商法主要是用于協(xié)調(diào)民商事務(wù)、行為的,但是民商行為具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn),但是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期制定的民商法律內(nèi)容不全且缺乏系統(tǒng)性,所以在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)就會(huì)發(fā)生很多矛盾。為此,國(guó)家行政部門(mén)在處理民商行為遇到問(wèn)題時(shí),就會(huì)根據(jù)實(shí)際情況去擬訂一些細(xì)則完善法律法規(guī),以填補(bǔ)民商法的漏洞。但是,由于這樣的處理方式缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、規(guī)劃,就會(huì)導(dǎo)致沖突、重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生,這就會(huì)使得立法體系混亂,比如,可能出現(xiàn)一法多立的情況。
4.存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。雖然民商法已經(jīng)得到了初步的建立,但是,在執(zhí)行的過(guò)程中,卻存在著執(zhí)法不嚴(yán)的情況。實(shí)際操作時(shí),很多執(zhí)法人員都不以民商法的具體規(guī)定為依據(jù),而是根據(jù)自身的主觀意愿對(duì)民商主體的交易行為進(jìn)行處理。這就導(dǎo)致了執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的發(fā)生,這嚴(yán)重危害了民商法的權(quán)威性,大大降低了民商法存在的價(jià)值。
三、我國(guó)民商法轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)行
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,使我國(guó)民商法發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也面臨著發(fā)展的機(jī)遇。為了加快民商法的進(jìn)步發(fā)展,應(yīng)該做好民商法的轉(zhuǎn)型工作:首先,從注重立法轉(zhuǎn)向注重司法解釋。民商法相關(guān)法律初步建立后,就將研究重心轉(zhuǎn)為司法和學(xué)理解釋,主要研究對(duì)法律體系的適用性問(wèn)題和理解性。其次,將制度性研究從分散性轉(zhuǎn)向體系化。即從具體的法律法規(guī)中,提煉出能夠普遍適用的民商問(wèn)題的處理理念、方法和規(guī)則,以便提升它的理論高度。再次,研究方法要從單一化轉(zhuǎn)向多元化。在進(jìn)行研究時(shí)要注意借鑒經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、哲學(xué)等研究方法。最后,民商法從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的民商法已不能適應(yīng)現(xiàn)展需要,企業(yè)社會(huì)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)交易等新問(wèn)題應(yīng)該被民商法所重視。所以,要促進(jìn)現(xiàn)代民商法律體系的建立與完善。
四、十后我國(guó)民商法的變化及發(fā)展
(一)民商法變化發(fā)展的影響因素
十的召開(kāi),進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制也即將實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變;“依法治國(guó)”治國(guó)方針的實(shí)施也使法制觀念深入人心;“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的施行也促進(jìn)了科技的飛速發(fā)展,也從一定程度上推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展,以上這些改變都十分有利于民商法的發(fā)展。
1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟,為民商法的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。十召開(kāi)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,這使得社會(huì)上經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得日益復(fù)雜,更需要民商法的運(yùn)用去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的交易矛盾,同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為民商法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),商品交易的頻繁和交易規(guī)模的擴(kuò)大從客觀上要求民商法的法規(guī)更加科學(xué)合理,能夠與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適應(yīng)。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,無(wú)疑為民商法的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.依法治國(guó)治國(guó)方針的全面實(shí)施為民商法的發(fā)展提供了政策保證。黨的政策對(duì)民商法的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大影響。民商法的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家法制的支持?!耙婪ㄖ螄?guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施貫徹是當(dāng)今民商法繁榮的重要保證?!耙婪ㄖ螄?guó)”方略的實(shí)施使“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則得以貫徹,這一定會(huì)對(duì)民商法律的立法工作、司法以及執(zhí)法工作都產(chǎn)生有利的影響。同時(shí),社會(huì)也會(huì)形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚,民商法也會(huì)有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3.“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施,為民商法的全面發(fā)展擴(kuò)展了空間。“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)必然要進(jìn)入科技發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,科技的發(fā)展,使電子網(wǎng)絡(luò)交易層出不窮,民商法就急需對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用也為民商法的進(jìn)一步發(fā)展提供了技術(shù)知識(shí)和更廣闊的空間。
(二)十后民商法的發(fā)展情況
十后“依法治國(guó)”、“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略的實(shí)施貫徹有力推動(dòng)了民商法的發(fā)展和繁榮,其主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:
1.民商法發(fā)展不斷與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)商法取得了巨大的發(fā)展,這一點(diǎn)已經(jīng)在國(guó)家行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中得到了驗(yàn)證:商務(wù)部的成立,一方面標(biāo)志著我國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代潮流、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的決心,另一方面,也預(yù)示著我國(guó)的商事活動(dòng)將進(jìn)一步與世界接軌。特別在十后“依法治國(guó)”、“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略的實(shí)施貫徹,這就要求必須加強(qiáng)與之有關(guān)的法制建設(shè),因?yàn)橹挥辛己玫姆ㄖ萍s束才可能保障市場(chǎng)的健康發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存,而傳統(tǒng)民商法明顯無(wú)法跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。因而,民商法的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的接軌也是擺在我們面前刻不容緩的事情。
2.民商法理論研究向更深更廣方向發(fā)展。國(guó)家對(duì)法律的重視程度不斷加大,使得法律研究的步伐也不斷加快,民商法作為法律的一種也呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展局面。一大批法學(xué)研究學(xué)者的產(chǎn)生為民商法律的研究注入了活力,科研力量的壯大,對(duì)法律研究的重視使民商法不斷得以發(fā)展完善。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,即:理論研究范圍的進(jìn)一步加寬、理論研究沿著縱深方向前進(jìn)、民商法研究的方法不斷多樣化和民商法研究風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。民商法研究進(jìn)程不斷加快,使得民商法進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。
3.民商法在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)揮的作用重要。現(xiàn)今,人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)、法律內(nèi)容的不斷完整,使民商法的觀念和精神深入人心,并在不知不覺(jué)中改變著人的行為方式,經(jīng)濟(jì)主體會(huì)不自覺(jué)的遵守民商法規(guī),且運(yùn)用法律武器保障自身的權(quán)益。即將進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體也會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)民商法,利用民商法參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作,謀求自身的發(fā)展。所以,民商法會(huì)真正成為保障人民權(quán)利的工具和經(jīng)濟(jì)生活的“”,體現(xiàn)其真正的價(jià)值。
論文關(guān)鍵詞:人權(quán)民商法國(guó)家利益
論文摘要:人權(quán),就是人人作為人類成員應(yīng)該享有的尊嚴(yán)、價(jià)值和自由;人人在行使權(quán)利和享有自由時(shí),應(yīng)當(dāng)負(fù)有的道德、義務(wù)和責(zé)任。我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象能充分體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保護(hù),但現(xiàn)有的民商法在人權(quán)保護(hù)方面存在著較多的問(wèn)題,應(yīng)盡快更新民商法律。
一、人權(quán)概述
(一)人權(quán)的概念
人權(quán)的概念和性質(zhì),在不同的歷史時(shí)期,基于不同的階級(jí)和國(guó)家利益,既有不同的內(nèi)涵,又有不同的界分方式。目前,學(xué)界尚未有一個(gè)為眾人共識(shí)的人權(quán)概念。有的學(xué)者在分析了現(xiàn)存國(guó)內(nèi)外眾多人權(quán)概念之后,給人權(quán)下了這樣的定義:“人權(quán)即人的權(quán)利,是人應(yīng)當(dāng)享有的,并被社會(huì)承認(rèn)的權(quán)利的總和?!雹儆械膶W(xué)者認(rèn)為,人權(quán)是人生而享有及應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利及其不可缺少的延伸權(quán)利。、筆者認(rèn)為,人權(quán),就是人人作為人類成員應(yīng)該享有的尊嚴(yán)、價(jià)值和自由;人人在行使權(quán)利和享有自由時(shí),應(yīng)當(dāng)負(fù)有的道德、義務(wù)和責(zé)任。
(二)保護(hù)人權(quán)的必要性分析
人權(quán)的本質(zhì)決定人權(quán)保護(hù)的必要。人之所以擁有權(quán)利是因?yàn)樗且粋€(gè)人。因此,權(quán)利不僅僅是達(dá)成目的的一種手段,而是目的本身。
人權(quán)是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提條件。當(dāng)今美國(guó)的人權(quán)學(xué)家亨金教授認(rèn)為:“人權(quán)成為我們時(shí)代的概念,部分原因是我們的時(shí)代是發(fā)展的時(shí)代,是工業(yè)化的時(shí)代,是城市化的時(shí)代?!雹谌绻麄€(gè)人自由得不到完全的尊重,那么市場(chǎng)的自由活動(dòng)將會(huì)受到抑制,也就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成消極的影響。
人權(quán)是實(shí)現(xiàn)民主和法治所必需的因素。無(wú)論人們對(duì)民主和法治之間的關(guān)系持有多么不同的看法,它們皆是國(guó)家制度現(xiàn)代化的固有部分。離開(kāi)法治,民主就可能演變成專制。民主、法治、人權(quán)三位一體。
(三)法律途徑是保護(hù)人權(quán)的最佳形式
權(quán)利的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,人權(quán)的保護(hù)更是如此。法律保護(hù)是保護(hù)人權(quán)的最佳方式。法律的規(guī)則體系構(gòu)筑了人權(quán)保護(hù)的最佳途徑;法律是以規(guī)則為起點(diǎn),以規(guī)則評(píng)判啟動(dòng)實(shí)際救濟(jì)為終點(diǎn)的活動(dòng),法律活動(dòng)的準(zhǔn)繩即法規(guī)是根據(jù)廣大人民的根本利益制定的,是具體化,強(qiáng)制化和現(xiàn)實(shí)化的人權(quán),隨著人們認(rèn)識(shí)和改造世界能力的不斷加強(qiáng),這種人權(quán)范圍也在不斷擴(kuò)大。人權(quán)原則應(yīng)盡快納入法律化軌道,從法律上予以根本性的保障。
二、民商法對(duì)人權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
民法的調(diào)整對(duì)象是一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。其實(shí)就是在保障民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),而財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)是權(quán)利主體享有的最基本的人權(quán)。因此,我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象能充分體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。民事法律在《民法通則》和《民事訴訟法》中確立了許多的基本原則,體現(xiàn)了對(duì)民事主體人權(quán)的保障措施。盡管改革開(kāi)放20多年來(lái)相繼制定了幾十種民商單行法,最高人民法院也出臺(tái)了數(shù)量眾多的相關(guān)的民商方面的司法解釋,仍然無(wú)法解決大量的民商法律問(wèn)題。綜合起來(lái),民商法律、司法解釋主要存在的問(wèn)題有:
第一,《民法通則》作為民商基本法律,大多數(shù)條文過(guò)于原則,缺乏完整的民商規(guī)范體系,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等四大基本人權(quán)的具體立法保護(hù)比較狹窄,不能適應(yīng)現(xiàn)代人權(quán)保護(hù)法的要求和發(fā)展趨勢(shì)。如第104條規(guī)定,“殘疾人的合法權(quán)益受法律保護(hù)”。這些原則性規(guī)定在實(shí)踐中無(wú)法操作。
第二,許多民商單行法結(jié)構(gòu)陳舊,內(nèi)容保守,在法律責(zé)任中多為行政處罰條款,很少有保護(hù)民商主體合法權(quán)益的法律后果,帶有濃厚的行政部門(mén)保護(hù)的色彩,適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人權(quán)保護(hù)的需要?!豆痉ā返闹贫ê托薷木褪敲黠@的例證?!吨鳈?quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單行法,經(jīng)過(guò)多次修改,在操作上有所改正,逐步迎合了加入世貿(mào)組織需要。
第三,現(xiàn)行的民事再審法律規(guī)定過(guò)于原則,使得再審制度沒(méi)有條件、時(shí)間和次數(shù)的限制,使效力不穩(wěn)定和錯(cuò)誤的終審判決,隨時(shí)都有被的可能,造成上訪、申訴、告訴不斷上升,影響了司法公正和效率。
第四,輕程序重實(shí)體的錯(cuò)誤傾向仍然嚴(yán)重存在,不能正確處理實(shí)體公正和程序公正的問(wèn)題。比如以獨(dú)任審判員審理復(fù)雜的普通案件等,這些不重視程序法的情況,勢(shì)必影響了程序公正和實(shí)體公正。
第五,從程序構(gòu)成上看,我國(guó)的民事程序設(shè)計(jì)尚欠合理。比如,在審判程序中,認(rèn)定事實(shí)和適用法律都是法官的事情,人民陪審員形式上和法官“同權(quán)同責(zé)”,實(shí)質(zhì)上是“只陪不審”。
三、民商法上的完善
既然現(xiàn)有的民商法在人權(quán)保護(hù)方面存在著較多的問(wèn)題,那么必須積極啟動(dòng)立法程序,對(duì)民商法律體系進(jìn)行重新建構(gòu),盡快制定出一部?jī)?yōu)良的中國(guó)民法典。
論文關(guān)鍵詞 民商法 經(jīng)濟(jì)體制 價(jià)值體現(xiàn)
一切社會(huì)活動(dòng)都是建立在法律基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)亦是如此。民商法是經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的結(jié)合體,構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,能夠有效保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行狀態(tài),有效避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局面失控。
一、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)民商法的理論基礎(chǔ)
(一)民商法以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念作為指導(dǎo)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)理念上就發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。這種思想層面的質(zhì)變,難免會(huì)讓人們對(duì)新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生新的看法及觀念,并且會(huì)產(chǎn)生一些不正常的違法行為,因此,建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念為思想指導(dǎo)的法律法規(guī),成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,民商法應(yīng)運(yùn)而生,通過(guò)不斷的內(nèi)容完善,使其逐漸成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行秩序的核心。
(二)民商法以依法治國(guó)作為基本理論
所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)法律文明的建設(shè),在我國(guó),法律文明建設(shè)的核心即是依法治國(guó)。而民商法也將依法治國(guó)作為其發(fā)展的基本理論指導(dǎo),同時(shí)取得了不錯(cuò)的發(fā)展成果。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)體系中,民商法的作用非同尋常,在我國(guó)相關(guān)立法部門(mén),民商事立法所承擔(dān)立法任務(wù)最重。從財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系方面到社會(huì)民事管理方面,民商事立法都是以依法治國(guó)作為基本理論方針,進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷地完善。依法治國(guó)基本理論的確立,提高了民商法的規(guī)范性和有效性,同時(shí)提高了人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí),使人們了解民事權(quán)利對(duì)自身的重要性,學(xué)會(huì)使用法律武器進(jìn)行維權(quán),并形成基本的法律信念。
(三)民商法以私法作為核心依據(jù)
私法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制定的依據(jù),對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法來(lái)講具有決定性作用。而私法是相對(duì)于公法而言的。公法主要涉及到是公共性權(quán)利,其在上下級(jí)管理關(guān)系方面的作用具有很明顯的強(qiáng)制性。而私法則主要涉及與公法相對(duì)的個(gè)人方面的利益及權(quán)責(zé),特別強(qiáng)調(diào)了個(gè)人之間相互平等關(guān)系,其中民商法就歸屬于私法范疇領(lǐng)域。主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公平、公正和誠(chéng)信原則,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制下民商法最基本的原則。由此,保護(hù)民眾個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,明確經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等公正,就成為了民商法的核心依據(jù)。
二、現(xiàn)代民商法的價(jià)值根本、核心和理念
(一)價(jià)值根本——以人為本
大多數(shù)人都具有較強(qiáng)的私利性,而人類的私欲正是通過(guò)在社會(huì)中的優(yōu)勝劣汰來(lái)滿足的,而這種優(yōu)勝劣汰的過(guò)程需要法律進(jìn)行約束,否則就會(huì)引起社會(huì)混亂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,私欲的體現(xiàn)更為明顯,民商法就是以約束者的身份存在。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是基于人的自由交易進(jìn)行,如果沒(méi)有人在商品數(shù)量個(gè)種類方面需求上的變化,商品就不會(huì)像現(xiàn)在這樣種類繁多,經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系也不會(huì)這樣形式復(fù)雜,這也同時(shí)要求人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮自己的想象能力想象,進(jìn)而創(chuàng)造出更多能夠滿足人們需求的商品。以上這些與民商法相關(guān)的內(nèi)容其實(shí)都是遵循一個(gè)根本,即以人為本,這也是民商法的價(jià)值根本所在。人類文明的發(fā)展并不是依靠對(duì)未來(lái)發(fā)展可能性的預(yù)測(cè),而是在于人類對(duì)現(xiàn)有知識(shí)的控制以及對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的把握,只有將當(dāng)前擁有的把握住,才有可能繼續(xù)創(chuàng)造新的文明。而當(dāng)前所擁有的所有事物都是以人作為主體,因此,必須要將人的價(jià)值把握住,才把握住社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏,其中包括人的利益、權(quán)責(zé)以及關(guān)系等方面,這也是民商法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值根本。
(二)價(jià)值核心——市場(chǎng)調(diào)節(jié)
在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民商法即是通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)中各主體之間關(guān)系的調(diào)整,通過(guò)強(qiáng)制性的法律手段,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的要求確立下來(lái),以便更有效地分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。換句話來(lái)說(shuō),民商法的價(jià)值核心就是在于對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自由競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律,優(yōu)化資源的配置。因此,需要根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)值要求來(lái)確定民商法的價(jià)值取向,同時(shí),該價(jià)值取向還應(yīng)該與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)值目標(biāo)相一致,才能將民商法更好地融入進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,更便于充分發(fā)揮其應(yīng)有的法律職能。
(三)價(jià)值理念——自由競(jìng)爭(zhēng)
為加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性,更好地維護(hù)民眾的經(jīng)濟(jì)利益,民商法需要將自由競(jìng)爭(zhēng)納為其主要的法律保護(hù)涉及范疇。自由競(jìng)爭(zhēng)一方面在民商法中集中表現(xiàn)為對(duì)人民權(quán)利的有效維護(hù),這主要是因?yàn)闄?quán)利決定了其在法律層面上具有的利益,享受權(quán)利就相當(dāng)于主體能夠按照自身的意志決定相關(guān)利益的歸屬問(wèn)題,并且由法律保護(hù)不受外界力量干涉處分該相關(guān)利益而不受其他力量的干涉。另一方面,自由轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾?,需要主體按照自身意志進(jìn)行自我負(fù)責(zé)和約束。目的在于在保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行,不受政府等外界力量干擾、支配,完全由個(gè)人決定體現(xiàn)出自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值。而自治的實(shí)現(xiàn)也需要通過(guò)法律行為來(lái)完成,而這種法律行為需要通過(guò)一定法律制度進(jìn)行,以保證其規(guī)范性和有效性。因此,民商法需要根據(jù)自由競(jìng)爭(zhēng)理念,從根本上解決社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,通過(guò)主體的自我意志來(lái)確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系,從根本上發(fā)揮自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值,從而體現(xiàn)出民商法自身的價(jià)值理念。
三、現(xiàn)代民商法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值體現(xiàn)
(一)民商法保護(hù)民商主體的營(yíng)利化價(jià)值
商主體一般指的是商戶個(gè)體在一定的法律法制規(guī)范下,從事的一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要以個(gè)人或者組織的形式存在,并在從事商事活動(dòng)的過(guò)程需要承擔(dān)一定的法律義務(wù)。商主體根據(jù)從事活動(dòng)的不同所具有的法律關(guān)系和成為的角色也是不同的,一般從事商業(yè)活動(dòng)的,按照商法規(guī)定進(jìn)行的都是商事主體,并且具備一定的商事法律關(guān)系;相反,一般從事民事活動(dòng)的,按照民法規(guī)定進(jìn)行的則都是民事主體,同時(shí)具備一定的民事法律關(guān)系。正是基于此,民商法才得以確定民事和商事的法律地位關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民商主體的營(yíng)利化價(jià)值,因此,民商法是民商主體法律地位確定的重要法律依據(jù)。
(二)民商法有利于交易順利實(shí)現(xiàn)
不管什么商事活動(dòng),商主體的商品交換的目的都是在交易的過(guò)程中以最小的成本投入得到做大的利潤(rùn)匯報(bào)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)商事法律的要求能夠滿足兩個(gè)方面,一方面,商事法律能夠縮短交易的實(shí)踐周期,提高交易的進(jìn)行效率;另一方面,商事法律要求最大限度的降低交易成本。而民商法完全能夠滿足這兩個(gè)方面的要求,通過(guò)預(yù)先設(shè)置規(guī)定多種交易方式,不但對(duì)交易的方式作出了規(guī)定,同時(shí)也對(duì)交易的客體作出了定型。預(yù)先設(shè)置的交易方式不會(huì)隨著交易的類型、交易的時(shí)間、交易的地點(diǎn)的改變而改變。民商法在交易的過(guò)程中,對(duì)交易的客體實(shí)現(xiàn)定型化和商品化,同時(shí)對(duì)交易過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了具體的法律規(guī)定,這樣能夠在一定程度上保證交易各個(gè)環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。另外,民商法在效率上確定了短期時(shí)效制度,通過(guò)縮短交易的時(shí)間能夠有效減少交易進(jìn)行中個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題,提高交易進(jìn)行的順利程度。
(三)民商法有效保障了交易安全度
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的商事活動(dòng)的形式越來(lái)越多樣化,內(nèi)容上也變得繁瑣復(fù)雜同時(shí)商事活動(dòng)的范圍也在不斷的擴(kuò)大,給商事活動(dòng)增添了很多問(wèn)題和矛盾。另外,商事活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)也在逐年增加,這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使商事活動(dòng)在交易過(guò)程中產(chǎn)生一定的不安全因素。而民商法通過(guò)對(duì)商事活動(dòng)的交易流程制度的規(guī)范,能夠緩解商事活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾,消除不安全因素,有效提高商事活動(dòng)的安全度。民商法對(duì)交易的主體和客體制定了嚴(yán)格的責(zé)任和義務(wù)制度,同時(shí)對(duì)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了詳細(xì)的法律制度規(guī)定。例如,民商法在企業(yè)證券方面做出的相關(guān)行情規(guī)定,不但保證了商事活動(dòng)主體的法律效益,同時(shí)也在很大程度上也提高了商事活動(dòng)的安全程度,促進(jìn)該商事活動(dòng)的發(fā)展運(yùn)行。
(四)民商法捍衛(wèi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正原則
論文摘要:本文基于對(duì)方法論是一門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)和標(biāo)志的認(rèn)識(shí),從方法論的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了探討。這是一種全新的探討,首次提出經(jīng)濟(jì)法的方法論是整體主義與和諧辯證法,而民商法的方法論是個(gè)體主義與沖突辯證法。因此兩大法律部門(mén)的根本差異是基于這兩種不同思維方法產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上對(duì)兩種方法論的關(guān)系及兩大法律部門(mén)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整做了辯證解釋。
方法論是一門(mén)學(xué)科的基本理論問(wèn)題,它不僅是一門(mén)學(xué)科成熟與否的標(biāo)志,而且是一門(mén)學(xué)科能否得以順利發(fā)展的基本前提和必要條件。誠(chéng)如德國(guó)法學(xué)家拉強(qiáng)茨所言:“法學(xué)之成為科學(xué),在于其能發(fā)展及應(yīng)用其固有之方法?!笨墒牵覈?guó)法學(xué)研究中缺乏對(duì)方法論的重視,特別缺乏對(duì)理論法學(xué)研究的方法論重視,應(yīng)用法學(xué)方法論——法解釋學(xué)也是近幾年來(lái)才引起人們的關(guān)注。這種現(xiàn)狀一定程度上阻礙了我國(guó)法學(xué)理論的發(fā)展。
基于以上認(rèn)識(shí),本文借用社會(huì)科學(xué)中的方法論,對(duì)當(dāng)前困擾著經(jīng)濟(jì)法是否是一獨(dú)立法律部門(mén)的基本問(wèn)題之一經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系問(wèn)題,作一方法論透析。本文擬包括三個(gè)方面內(nèi)容:一是,方法論的基本要點(diǎn)。二是,民商法與經(jīng)濟(jì)法方法論的區(qū)別。三是,民商法與經(jīng)濟(jì)法方法論的聯(lián)系。
一、方法論的基本觀點(diǎn)
1.方法論是什么?對(duì)此問(wèn)題的回答,必須做到兩個(gè)區(qū)分:首先,要區(qū)分方法論與方法,我國(guó)學(xué)者大多是在同一意義上使用這兩個(gè)概念的,西方雖亦有此現(xiàn)象,但大多認(rèn)為這二者有巨大差別。概括講,方法是工具,而方法論是包括一定的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論及邏輯推理過(guò)程的一套思考社會(huì)現(xiàn)象的理論體系,這意昧著方法只是方法論的構(gòu)成要素。其次,要準(zhǔn)確把握社會(huì)科學(xué)中的意識(shí)形態(tài)、哲學(xué)基礎(chǔ)和方法論這三者的關(guān)系。簡(jiǎn)言之,意識(shí)形態(tài)雖可構(gòu)成方法論的基礎(chǔ),但并不等于方法論,而一門(mén)學(xué)科的哲學(xué)理念(如法哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)哲學(xué))雖然是其方法論的組成部分,但是,它畢竟沒(méi)有包容方法論的全部?jī)?nèi)涵。
2.方法論的層次性、多元性。人文社會(huì)科學(xué)直到19世紀(jì)中期還沒(méi)有自己獨(dú)特的方法和方法論,它的方法論是從自然科學(xué)中借用來(lái)的,到了19世紀(jì)中期德國(guó)狄爾泰與英國(guó)穆勒發(fā)生了一場(chǎng)方法論之爭(zhēng),穆勒認(rèn)為在自然科學(xué)中的對(duì)經(jīng)驗(yàn)的歸納方法在社會(huì)科學(xué)中同樣適用,而狄爾泰認(rèn)為,對(duì)人文社會(huì)科學(xué)只能用理解而不能用因果說(shuō)明,因此,解釋學(xué)是人文社會(huì)科學(xué)的最基本的方法論。在現(xiàn)代一般認(rèn)為人文社會(huì)科學(xué)方法論不僅要解釋學(xué),同樣也需說(shuō)明,即自然科學(xué)中的方法論亦可在人文社會(huì)科學(xué)中應(yīng)用。這就是方法論的多元性。除此之外,方法論不是一個(gè)沒(méi)有層次的概念,而是既包括高層次的具有哲學(xué)意味的一般方法論,又包括那些反映著本學(xué)科特點(diǎn)的具體方法論。
3.從哲學(xué)層次,結(jié)合法律特性,我們認(rèn)為對(duì)部門(mén)法劃分,或能反映部門(mén)法特征的方法論主要有兩對(duì)重要的范疇,其一是,因?qū)ι鐣?huì)觀察認(rèn)識(shí)的基點(diǎn)不同而產(chǎn)生的個(gè)體主義方法論和整體主義方法論。其二是,因?qū)?gòu)成社會(huì)的各要素間的關(guān)系的看法不同而產(chǎn)生的沖突的辯證法與和諧的辯證法。就這兩對(duì)不同的方法論對(duì)法學(xué)影響來(lái)講,我認(rèn)為,民商法的方法論是個(gè)體主義及沖突辯證法方法論,而經(jīng)濟(jì)法的方法論是整體主義與和諧辯證法方法論。
二、民商法與經(jīng)濟(jì)法方法論的區(qū)別
1.民商法與經(jīng)濟(jì)法是個(gè)體主義與整體主義兩種不同方法論的產(chǎn)物
在西方社會(huì)思想史中,從古希臘到現(xiàn)在,關(guān)于社會(huì)構(gòu)成問(wèn)題,或關(guān)于認(rèn)識(shí)社會(huì)的基點(diǎn)問(wèn)題,一直存在著分歧。
個(gè)體主義方法論(亦稱方法論的個(gè)人主義),是指“社會(huì)現(xiàn)象包括集體,應(yīng)按照個(gè)體及其活動(dòng)與關(guān)系來(lái)加以分析。-E23由于個(gè)體主義方法論往往與自由主義關(guān)于社會(huì)的觀念相聯(lián)系,故有學(xué)者將方法論的個(gè)體主義稱為正統(tǒng)的自由主義。其社會(huì)理論根據(jù)的核心內(nèi)容在于,把個(gè)人看做是分析和規(guī)范化的基礎(chǔ),社會(huì)則被認(rèn)為是各個(gè)追求自身利益的總和,相應(yīng)地,國(guó)家或社會(huì)便成為個(gè)人得以通過(guò)它而追求自身利益的一種機(jī)構(gòu)。這是從啟蒙時(shí)代到現(xiàn)今所有自由主義者的社會(huì)觀,其中最主要的代表人物按歷史順序排有洛克、亞當(dāng)·斯密、米塞斯及當(dāng)代的哈耶克。這一方法論的內(nèi)容被米塞斯概括為三項(xiàng):其一,任何行為都是由一些個(gè)人做出來(lái)的。集體的作為或行動(dòng),總是由一個(gè)人的作為或行動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的。一個(gè)行為的性質(zhì),取決于行為的個(gè)人和受該行為影響的其他各個(gè)人對(duì)這一行為所賦予的意義。其二,人是社會(huì)的動(dòng)物,但社會(huì)過(guò)程卻是由單個(gè)人相互作用的過(guò)程。個(gè)人行為的復(fù)雜性和變動(dòng)不居,決定了社會(huì)是無(wú)規(guī)律的進(jìn)展。除掉個(gè)人,就沒(méi)有這個(gè)過(guò)程。除掉個(gè)人行為,沒(méi)有社會(huì)基礎(chǔ)。第三,集體或社會(huì)是無(wú)法具體化的,集體、社會(huì)被認(rèn)識(shí),總是由那些行為的個(gè)人賦予它意義。
依這種理念必定認(rèn)為,社會(huì)關(guān)系是個(gè)人關(guān)系的總和,社會(huì)利益是個(gè)人利益的總和,社會(huì)秩序只有靠參與社會(huì)活動(dòng)者自由博弈而產(chǎn)生的自發(fā)秩序才是好的社會(huì)秩序。因此,作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主要規(guī)范——法律,就應(yīng)該以自由、意思自治為原則,這就是現(xiàn)代私法——民商法的兩個(gè)基本原則。因?yàn)?,每個(gè)人是自己利益的最佳判斷者,只有每個(gè)人追求自己利益最大化,必導(dǎo)致社會(huì)利益最大化。社會(huì)良好的秩序亦會(huì)在私人自治自由博弈的過(guò)程中自發(fā)形成。而這一切的基礎(chǔ)只能是給個(gè)體以充分的權(quán)利保障,只有以權(quán)利為本位,才能防止來(lái)自公、私兩個(gè)方面對(duì)個(gè)人自由的侵犯??梢?jiàn),私法從方法論上來(lái)講是個(gè)人主義的,或者說(shuō)私法是個(gè)體主義方法論支配的,是關(guān)于如何調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)范化結(jié)果。
整體主義方法論是與方法論的個(gè)體主義相對(duì)的。方法論的整體主義認(rèn)為“社會(huì)科學(xué)研究社會(huì)整體如集團(tuán)、民族、階級(jí)、社會(huì)、文明世界等等的行為。這些社會(huì)整體被認(rèn)為是經(jīng)驗(yàn)對(duì)象,社會(huì)學(xué)用生物學(xué)研究它們。”[3](P。這種方法論從古希臘的柏拉圖就有,但真正對(duì)現(xiàn)代分析社會(huì)產(chǎn)生影響,則是從斯賓塞及孔德把社會(huì)看成一個(gè)有機(jī)體時(shí)開(kāi)始,其中影響大的當(dāng)屬馬克思、盧卡奇以及法蘭克福學(xué)派——這些新、舊者和美國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)功能主義(帕森斯、默頓等)及德國(guó)的歷史學(xué)派(施穆勒、薩維尼等)。在他們看來(lái),“最恰當(dāng)最有效的社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)來(lái)自對(duì)群體現(xiàn)象或過(guò)程的研究。-E3](P12)這一方法論的內(nèi)容大致可概括為三個(gè)方面:第一,總體性強(qiáng)調(diào)的是整體對(duì)部分的統(tǒng)轄原則,要求探索社會(huì)及其發(fā)展,必須從整體作為主導(dǎo)的地位這個(gè)角度著眼,而每一部分(或個(gè)體)從屬于歷史與思想的整個(gè)統(tǒng)一體。第二,社會(huì)是主客體的互動(dòng)過(guò)程,而不是純粹客觀性過(guò)程,主客體及其關(guān)系的概念不是自然主義的、非價(jià)值化的概念,而是包括主體價(jià)值評(píng)價(jià)及主體意義的范疇。第三,總體性表現(xiàn)為一個(gè)歷史過(guò)程,這個(gè)過(guò)程是以主體為紐帶的主客體相互作用的歷史過(guò)程。
按此方法論看待社會(huì),社會(huì)將是一個(gè)超越個(gè)體的獨(dú)立存在,它有其獨(dú)立于個(gè)體利益的利益——社會(huì)公共利益,它有其自身的秩序——社會(huì)歷史秩序,在這一秩序中是在主客體互動(dòng)中形成的自然秩序與人為秩序的混合秩序。因此,要調(diào)整好社會(huì)關(guān)系,必須以社會(huì)公共利益為本位,社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的建立,不是一個(gè)自然、客觀過(guò)程,而且必須賦予人的意義,要達(dá)到此目的,必須有代表公共利益的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù),只有如此。才能達(dá)成主客體互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)歷史的可持續(xù)發(fā)展??梢?jiàn),整體主義方法論是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)。
2.民商法與經(jīng)濟(jì)法是沖突論與和諧辯證兩種不同方法論的產(chǎn)物。
在社會(huì)思想領(lǐng)域,有關(guān)構(gòu)成社會(huì)整體的各元素(個(gè)體)或構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的各支系統(tǒng)之間的關(guān)系如何,存在著分歧,形成兩種不同的理論,從方法論講即形成兩種不同的方法論,即沖突論與和諧論。
一般來(lái)講,個(gè)體主義者都持沖突論,其歷史雖悠久,但卻主要起源于現(xiàn)代,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)就是以亞當(dāng)·斯密為首的競(jìng)爭(zhēng)理論,或競(jìng)爭(zhēng)傳統(tǒng)。而在政治哲學(xué)領(lǐng)域,主要表現(xiàn)在以馬基雅維里、布丹、霍布斯的權(quán)力沖突。就是在整體主義中亦有許多人持沖突論,其主要代表就是新、舊者。沖突論的內(nèi)容大致由以下幾方面構(gòu)成第一,沖突的根子深深藏于每一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中。第二,社會(huì)世界及其構(gòu)成要素皆處在流變中,正是這種要素的沖突推動(dòng)社會(huì)變遷。第三,盡管沖突是社會(huì)結(jié)構(gòu)固有的,但沖突并不總是激烈的與明顯的,社會(huì)沖突可以是潛在的、有規(guī)則的與受控制的。第四,從沖突模式觀點(diǎn)看,把社會(huì)與社會(huì)組織結(jié)合在一起的不是認(rèn)同,而是強(qiáng)制;不是普遍一致,而是他人施加壓力。
據(jù)以上沖突論,那么社會(huì)中人與人的關(guān)系也是處于沖突之中,且人與人的利益是對(duì)立的,人與人的博弈是一種零和博弈。作為調(diào)整人們經(jīng)濟(jì)利益沖突的法,只能以法律責(zé)任這種強(qiáng)制力為后盾,法律的目的亦是旨在化解沖突。這是傳統(tǒng)法——包括民商法的主要立法目的和模式。
與沖突論相對(duì)立,中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué),及現(xiàn)代西方社會(huì)思想中的結(jié)構(gòu)功能主義,認(rèn)為社會(huì)世界及其構(gòu)成要素皆處于和諧之中。其基本內(nèi)容有:第一,世界萬(wàn)有,是一個(gè)“一體多元”“多元一體”的整體有機(jī)系統(tǒng)。第二,人與人,人與自然是一個(gè)整體,是構(gòu)成整體的不同“自在”,因此,不能把自然當(dāng)作征服、利用的對(duì)象。否則,摧毀破壞了自然,損害他人,最終人類也會(huì)摧毀自身、損害自己。第三,人類社會(huì)、各人生活的大的方面趨于和諧統(tǒng)一,而非沖突,沖突雖存在,但只不過(guò)是一種對(duì)和諧的短暫偏離,最終還要回歸和諧。這被稱為和諧辯證法。
據(jù)和諧辯證方法論,法律不僅要化解沖突,更應(yīng)促進(jìn)和諧,不僅是人與人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中合作、協(xié)調(diào),而且人與自然的協(xié)調(diào),即要保護(hù)資然資源,保護(hù)自然環(huán)境,這些在經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展等中都有體現(xiàn),可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法是以和諧論為方法論基礎(chǔ)的。
三、民商法與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系
社會(huì)世界是復(fù)雜的,正如有學(xué)者指出:社會(huì)有兩張面孔,一方面它是由個(gè)體構(gòu)成的,個(gè)體是有利益沖突的,另一方面它又是一個(gè)有機(jī)體系,在這一有機(jī)體中,各要素或各于系統(tǒng)又是相互和諧的,每個(gè)要素或系統(tǒng)只要實(shí)現(xiàn)其功能,社會(huì)就可達(dá)到較理想的秩序狀態(tài)。因此,現(xiàn)代思維,在方法論上的反映就是任何法只是以一種方法論為重點(diǎn)并不排斥另一種方法論。這在民法中就體現(xiàn)為私法公法化趨勢(shì),即在以個(gè)體主義、個(gè)人本位為核心的同時(shí),也不完全排斥整體主義,在強(qiáng)調(diào)利益沖突時(shí),也不完全排斥利益的和諧。就經(jīng)濟(jì)法而言,在強(qiáng)調(diào)整體、和諧的同時(shí),并不是對(duì)個(gè)體利益毫不顧及。
作為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的兩種最基本的法律制度,它們分別側(cè)重對(duì)社會(huì)的兩副面孔所體現(xiàn)的不同社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,只有這樣才能對(duì)整體社會(huì)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)全面調(diào)節(jié),因此,它們是互補(bǔ)的,雙方是不可替代的,任何想用一種法代替另一種法的想法,都是對(duì)社會(huì)關(guān)系或者說(shuō)對(duì)社會(huì)缺乏正確認(rèn)識(shí)的結(jié)果,都是一種無(wú)知的表現(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞:法律適用;商主體;商行為;商事;商事帳簿
一、德日法商法典總則內(nèi)容相同之處
(一)對(duì)商法典與民法典的法律適用關(guān)系規(guī)定相同
1.德國(guó)
依《德國(guó)商法典施行法》第2條規(guī)定可知,民法仍為私法一般法,商法為民法的特別法,在商事領(lǐng)域,若商法典作出特別規(guī)定,則優(yōu)先適用其規(guī)定,民法典只有在商法典無(wú)規(guī)定或無(wú)特殊規(guī)定的情況下方可適用。進(jìn)一步考察《德國(guó)商法典》的內(nèi)容可知,商法典總則性的一般規(guī)定是在民法典基本規(guī)定的基礎(chǔ)上作出的,但其內(nèi)容仍不同于民法典,明顯體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性、營(yíng)利性的商事交易的要求;對(duì)于分則性的內(nèi)容,商法典通常只對(duì)民法典無(wú)力規(guī)定的內(nèi)容作出規(guī)定。在此以其對(duì)商行為的規(guī)定為例,商法典在第四編第一章對(duì)商行為作出了一般規(guī)定,該規(guī)定以民法典的基本規(guī)定為前提,但內(nèi)容上不同于民法典,其更注重商人自治以促進(jìn)商事交易順利、迅捷進(jìn)行。隨后其在第二、三、四、五、六章列舉了商事買賣、商事行紀(jì)、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)、運(yùn)輸營(yíng)業(yè)、倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)等具體商行為,這些規(guī)定顯然為德國(guó)民法典所不能包含的商法特殊內(nèi)容。
2.日本
《日本商法典》第1條規(guī)定:關(guān)于商事,本法無(wú)規(guī)定者,適用商事習(xí)慣法,無(wú)商事習(xí)慣法,適用民法典。②由此條規(guī)定可知,日本在民商法關(guān)系上仍堅(jiān)持民法為一般法,商法為其特別法,在調(diào)整商事關(guān)系時(shí),商法優(yōu)先適用而民法次之。值得一提的是,該條還明確規(guī)定了商事習(xí)慣法的適用順序。
3.法國(guó)
在民商法適用關(guān)系上,同德日的做法,亦規(guī)定在商事領(lǐng)域,商法有特別規(guī)定的,優(yōu)先適用其規(guī)定;若無(wú),則適用民法。
總之,實(shí)行民商分立的德日法,在處理民商法關(guān)系時(shí)均堅(jiān)持一般法與特別法的原則。此種做法,其一有助于維持民法在調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)的基礎(chǔ)地位;其二可防止商法典重復(fù)立法,浪費(fèi)立法資源,節(jié)約立法成本;其三可以防止并有效協(xié)調(diào)民商法之間對(duì)商事關(guān)系調(diào)整的沖突和矛盾。
(二)對(duì)商事人的規(guī)定大相徑庭
商事制度為德日法商法典中的重要內(nèi)容,三者均規(guī)定商事人為獨(dú)立的商人。第一,商事人具有獨(dú)立性。這表現(xiàn)為其為獨(dú)立的以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)主體,有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益即傭金請(qǐng)求權(quán),而一般的民事人進(jìn)行活動(dòng)專為被人利益,并無(wú)自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)追求;商事人有自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商號(hào)、帳簿并獨(dú)立進(jìn)行商事登記,而民事人不具備上述獨(dú)立要件。第二,具有職業(yè)性。商事人以為業(yè),具有持續(xù)性、連續(xù)性,而一般的民事,往往是間斷性、臨時(shí)性的。第三,具有商人性。商事人以商業(yè)為業(yè),獨(dú)立進(jìn)行商業(yè)登記、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)核算,因此可被劃為特殊的獨(dú)立的商人。
此種立法方式,有助于鞏固商事人在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,更能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)約成本和迅捷方便的需求。
二、德日法商法典總則內(nèi)容不同之處
(一)對(duì)商主體的界定不同
1.主觀主義的德國(guó)
德國(guó)在商事立法體例上采主觀主義原則,以商人概念為核心來(lái)構(gòu)建商法制度并以商人作為適用商法的標(biāo)準(zhǔn),即凡商人實(shí)施的行為,則為商行為,可適用商法;非商人實(shí)施的行為,即便為營(yíng)利活動(dòng),亦不可適用商法。
2.折衷主義的日本
《日本商法典》第4條規(guī)定,本法所稱商人,指以自己名義,以實(shí)施商行為為業(yè)者。依店鋪或其他類似設(shè)施,以出賣物品為業(yè)者,或經(jīng)營(yíng)礦業(yè)者,雖不以實(shí)施商行為為業(yè),也視為商人。第52條第2款的公司亦同。③由此可見(jiàn),其在界定商主體概念時(shí),采主觀與客觀相結(jié)合的折衷原則,以客觀主義為基礎(chǔ),以主觀主義為補(bǔ)充。換句話說(shuō),其主要憑借行為的內(nèi)容、性質(zhì)是否構(gòu)成商行為來(lái)界定商主體,若為商行為且以實(shí)施商行為為業(yè),則為商主體;同時(shí)其又要求商人必須以自己的名義,要具備一定的主體資格。
3.客觀主義的法國(guó)
依《法國(guó)商法典》第1條規(guī)定④可見(jiàn),其采取的是客觀主義原則,完全依據(jù)行為的內(nèi)容、性質(zhì)來(lái)界定商人。當(dāng)然,除具備商行為要件外,還必須具備另一要件方可成為商人——以商為業(yè),即從事商事活動(dòng)必須是持續(xù)的,若只是偶爾從事商活動(dòng),非商人。
德日法采不同的立法原則來(lái)界定商主體可謂各有千秋,各有利弊。然而,相比較而言,德國(guó)的主觀主義原則更具有確定性卻難免有疏漏之處,法國(guó)的客觀主義較模糊不確定,而日本的折衷主義克服了法國(guó)客觀主義的缺陷,又吸取了德國(guó)商法的確定性之長(zhǎng),較好地確定了商主體的概念、范圍等,為一種更為可取的界定原則。
(二)對(duì)商行為規(guī)定的不同
由于德日法立法目的、立法體例的不同,三者在對(duì)商行為進(jìn)行規(guī)制時(shí),所采取的方式也有所不同。
1.德國(guó)采概括方式
所謂概括方式,即以商人概念為基礎(chǔ)對(duì)商行為作出概括性規(guī)定,只要為經(jīng)營(yíng)商人實(shí)施的營(yíng)業(yè)行為,即為商行為,若由經(jīng)營(yíng)商人以外的主體實(shí)施,則為非商行為。這可以從《德國(guó)商法典》第343條規(guī)定窺見(jiàn)一斑。然而,該法第345條對(duì)單方商行為的法律適用的規(guī)定,可以說(shuō)擴(kuò)大了商行為的范圍,即若只有一方為商人而另一方為非商人的情況下實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為,二者均可適用商法。
2.日本采折衷方式,即概括和列舉相結(jié)合
《日本商法典》第503條第1款以商人概念對(duì)商行為進(jìn)行了抽象概括,而在第501、502、503第2款又分別列舉了絕對(duì)商行為、營(yíng)業(yè)商行為、附屬商行為。
3.法國(guó)采列舉方式
(哈爾濱理工大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150040)
摘 要:我國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)都是民商合一的模式,在此背景下,民法和商法教學(xué)應(yīng)緊密銜接,教師應(yīng)具備整體性思維,避免人為割裂二者的密切聯(lián)系,這在合同法教學(xué)中尤為顯著?,F(xiàn)代社會(huì),商法逐漸擴(kuò)張,商法教學(xué)的重要性也日益凸顯。針對(duì)我國(guó)缺乏成熟的商法總論情況下,借鑒外來(lái)的交易教學(xué)法、案例教學(xué)法、診所教育等方式培養(yǎng)學(xué)生的商法思維和技能就顯得尤為必要,而小班上課使得這些措施的推行成為可能。自然,教材改革也成為必然。
關(guān)鍵詞:民商合一;合同法;整體性思維;商法技術(shù);商法理念
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2015)07-0055-02
收稿日期:2014-11-13
作者簡(jiǎn)介:王立兵(1973—),男,遼寧建平人,哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院副教授,博士,主要從事民商法研究。
基金項(xiàng)目:哈爾濱理工大學(xué)2013年教育教學(xué)研究項(xiàng)目“民商合一背景下的民商法課程改革研究”(B201300034)
一、問(wèn)題的提出
民法與商法均為教育部確定的高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程,在司法考試中更有“得民商者得天下”之謂。民法和商法關(guān)系密切,學(xué)科上將二者合稱為“民商法學(xué)”。然而,一方面,民商法教學(xué)在具體課程設(shè)置上存在過(guò)于偏重民法而輕商法的事實(shí);另一方面,商法與民法教學(xué)基本上處于割裂狀態(tài)。而事實(shí)上,我國(guó)基本上屬于民商合一的立法模式,以合同法為著例。無(wú)論講授民法還是商法都不可能越過(guò)合同法。但是令人遺憾的是,部分由于商法思維不夠的原因,合同法被當(dāng)成了純民法的范圍,而商法則被限定在公司、破產(chǎn)、證券、票據(jù)、保險(xiǎn)、海商等制度范圍內(nèi)。這樣做的后果是,未來(lái)的法律人在合同法司法實(shí)踐中往往缺少商法思維,并可能導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤。
因此,基于我國(guó)民商合一的現(xiàn)實(shí),民商法學(xué)教學(xué)工作者應(yīng)尋求民法和商法教學(xué)的無(wú)縫銜接,即民商法學(xué)整體教學(xué)觀,并適度增加商法課程教學(xué)比重,同時(shí)調(diào)整既有的商法教學(xué)計(jì)劃,最終達(dá)到培養(yǎng)具有商法思維,熟諳商事規(guī)則,適應(yīng)社會(huì)需要的法科學(xué)生的目的。
二、民商合一背景下的合同法教學(xué)
(一)合同法的商法屬性
1.合同法是民商合一的典型。合同法形式上沒(méi)有區(qū)分民事合同與商事合同,統(tǒng)一適用于自然人、法人和其他組織,且不論其營(yíng)利與否。如借款合同既適用于自然人之間借款,也適用于銀行等金融機(jī)構(gòu)為主體的借款;保管他人之物既有保管合同也有倉(cāng)儲(chǔ)合同。因此,合同法是民商合一的典型。
2.合同法整體上是商法。盡管就形式而言,合同法是民商合一的典型,但究其實(shí)質(zhì),整體上是商法。換句話說(shuō),合同法是以商法為基調(diào)的。但是,合同法的商法屬性學(xué)界則很少提及[1],相當(dāng)?shù)暮贤ㄖ髦v教師也未注意到。
就立法沿革來(lái)看,合同法是商法?!逗贤ā酚?999年通過(guò),它是在此前的《經(jīng)濟(jì)合同法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》《技術(shù)合同法》三分基礎(chǔ)上整合而成。在該法出臺(tái)初期,習(xí)慣上稱之為“統(tǒng)一合同法”。既然《合同法》與此前的三個(gè)合同法是承繼關(guān)系,則后者必然在《合同法》上打下深深的烙印。無(wú)論是從立法名稱,還是適用范圍,此前的三個(gè)合同法都明顯屬于理論上的商法。進(jìn)一步的佐證是,《合同法》借鑒了國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)的《國(guó)際商事合同通則》和聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貨物銷售合同公約》的許多規(guī)則,其商事化程度更加惹人注目[2]。
就合同法適用主體范圍而言,合同法是商法?!逗贤ā返?條是關(guān)于合同定義與合同法適用范圍的規(guī)定,共兩款。第1款:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!钡?款:“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定?!鼻翱羁此撇环种黧w,不論營(yíng)利性與否,既適用于民法,也適用于商法,然而由于第二款明確排除了身份性協(xié)議這類純民法協(xié)議,因此該條最終確立了商品交易規(guī)則的基調(diào)。毫無(wú)疑問(wèn),商品交易的規(guī)則主要是商法的領(lǐng)域。
根據(jù)《合同法》第9條之規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力?!薄皺?quán)利能力”顯然針對(duì)法人而言,因?yàn)樽匀蝗藱?quán)利能力平等,無(wú)需單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。此點(diǎn)與《民法通則》區(qū)別判然若揭??梢?jiàn)立法本意是突出合同法商法屬性,或者說(shuō)是以商事合同為基調(diào)的。
就合同法內(nèi)容安排而言,合同法以商事合同為主。格式條款規(guī)則、融資租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、行紀(jì)以及間接等是商事?tīng)I(yíng)業(yè)的著例。不僅如此,即便在那些既適用于民事合同也適用于商事合同的場(chǎng)合,商事合同為基調(diào)的安排也至為明顯。《合同法》第12章“借款合同”共16條,關(guān)于自然人之間借款合同的規(guī)定僅有兩條零一句話,且安排在最后。立法顯然是為凸顯合同法商法的屬性,自然人借款合同僅作為例外性規(guī)定而已。
(二)合同法教學(xué)應(yīng)主動(dòng)傳播商法理念
以此為背景,教師應(yīng)該在學(xué)生尚未接觸商法前,利用合同法教學(xué)這一寶貴的時(shí)機(jī)適時(shí)播下商法理念的種子,為其民法和商法學(xué)習(xí)的銜接打好基礎(chǔ)。
商法理念集中體現(xiàn)在商法的基本原則,如維護(hù)交易安全原則、追求交易效率原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。在合同法教學(xué)中,教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)表見(jiàn)、表見(jiàn)代表規(guī)則發(fā)現(xiàn)“外觀主義”,以初步理解維護(hù)交易安全原則;引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)買賣合同中的質(zhì)量異議期、試用買賣中沉默規(guī)則、間接中委托人的介入權(quán)等制度的學(xué)習(xí),初步理解交易效率原則;引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)“格式條款”解釋規(guī)則與附隨義務(wù)規(guī)則等的學(xué)習(xí),進(jìn)一步理解誠(chéng)實(shí)信用原則。此外,在顯失公平規(guī)則學(xué)習(xí)中,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,引導(dǎo)學(xué)生該規(guī)則在實(shí)踐中較少運(yùn)用,從而推知商法的技術(shù)性,而較少倫理性。
按照這一思路,在合同法教學(xué)中,可以引導(dǎo)學(xué)生積極研討相關(guān)規(guī)定的合理性。比如,委托人任意解除權(quán)問(wèn)題,其實(shí)宜限定為民事合同領(lǐng)域,而不適用于商事合同領(lǐng)域;又如,格式條款規(guī)則也應(yīng)限縮解釋為適用于消費(fèi)合同,側(cè)重于弱勢(shì)主體保護(hù),但對(duì)于平等的商人之間,則因其都具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及知識(shí),有足夠的注意能力和交涉能力,無(wú)政策傾斜保護(hù)的必要[3],否則有違商事誠(chéng)信原則。再如,作為合同的保證,在商法中以連帶責(zé)任為典型,但在擔(dān)保法中卻不分具體情況,凡約定不明就承擔(dān)連帶保證責(zé)任,對(duì)于民事保證未見(jiàn)妥當(dāng)。此外,關(guān)于民間借款利息計(jì)算的限度問(wèn)題也可以重新評(píng)價(jià)。民間借款既有日常偶然的生活小額借款,也有商人間生產(chǎn)性較大數(shù)額借款,對(duì)于后者不應(yīng)嚴(yán)格限于人民銀行同期貸款利率的四倍。
這個(gè)傳播和培養(yǎng)商法思維的過(guò)程,也使得學(xué)生逐漸認(rèn)識(shí)到:盡管民商合一是一個(gè)趨勢(shì),但是在歷史的特定階段或者特定領(lǐng)域,民法和商法各有其特色,不可能完全同一。
三、商法教學(xué)側(cè)重商法理念和技術(shù)
商法的技術(shù)性特點(diǎn)決定了商法教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于職業(yè)訓(xùn)練,但應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的商法思維,后者是商法理念的載體。
在英美法系,由于缺少系統(tǒng)的成文法典,注重經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用哲學(xué),商法比重較大,且涉獵廣泛,內(nèi)容龐雜,在以案例教學(xué)法和診所教育為主導(dǎo)的教學(xué)方法指導(dǎo)下,學(xué)生浸染其中,對(duì)商法理念、技巧掌握效果顯著。自1984年吉爾森教授在《耶律大學(xué)法學(xué)雜志》上《商業(yè)律師的價(jià)值創(chuàng)造:法律技能與資產(chǎn)定價(jià)》,首次提出交易教學(xué)法的概念框架以來(lái),交易教學(xué)法日益受到重視。這篇論文是哥倫比亞大學(xué)交易課程指定的必讀文獻(xiàn)。在哥倫比亞大學(xué),每學(xué)期有超過(guò)150位學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)交易課程的50個(gè)名額。哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的交易教學(xué)法的實(shí)施主要通過(guò)交易課程以及交易工作坊兩個(gè)層次展開(kāi)。不同于診所教育模式,交易教學(xué)法更側(cè)重商事非訟業(yè)務(wù),還原了商事活動(dòng)的綜合體,因而更有助于職業(yè)訓(xùn)練。
大陸法系民、商法關(guān)系上存在著民商合一和民商分立兩種模式。盡管民商合一是歷史趨勢(shì),但主流的民商法教學(xué)仍將民法和商法分別開(kāi)來(lái)。這對(duì)于民商分立的國(guó)家一般不存在問(wèn)題,因?yàn)槊裆谭至⒌膰?guó)家存在著商法典,其中的商法總則是理論的抽象,相應(yīng)地,商法教學(xué)首先就是對(duì)商法總則的理論進(jìn)行講授;民商合一的國(guó)家沒(méi)有商法典以及相應(yīng)的商法總則,講授商法對(duì)教師的知識(shí)水平和講授技術(shù)性安排都提出了較高要求。筆者的理解是,教師應(yīng)具有大民商的整體性思維,即民法教師應(yīng)關(guān)注商法的發(fā)展,反之亦然,不可固步自封。整體性思維的形成賴于扎實(shí)的體系教育以及教學(xué)實(shí)踐中有意識(shí)地培養(yǎng),而教師在民法和商法教學(xué)中適當(dāng)進(jìn)行輪換則是必要路徑。
我國(guó)雖立法堅(jiān)持民商合一的思路,但在民商法教學(xué)中卻堅(jiān)持將商法學(xué)作為一門(mén)核心課程進(jìn)行講授。按照大陸法系的傳統(tǒng),商法的學(xué)習(xí)自然不能缺少商法總論,但由于沒(méi)有民商分立前提下的商法總則為依據(jù),故在商法教學(xué)過(guò)程中,理論和立法實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。特別是商法總論先于商法分論的學(xué)習(xí),對(duì)于缺乏感性認(rèn)識(shí)的的初學(xué)者而言,其接受程度大打折扣。從國(guó)內(nèi)各種法學(xué)專業(yè)的商法教材體例看,其均或多或少地含有商法總論的內(nèi)容,基本都是介紹或評(píng)價(jià)國(guó)外的立法例。由于總論脫離了我國(guó)立法和司法實(shí)踐,而分論則與立法和司法實(shí)踐緊密相聯(lián),故商法總論未能指導(dǎo)商事立法和司法實(shí)踐,總論與分論“兩張皮”現(xiàn)象非常明顯。
本科生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)閱歷決定了他們對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)踐更感興趣。筆者所在單位,診所教育開(kāi)展得較有特色,學(xué)生參與度較高。當(dāng)然目前的診所教育受制于學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力還主要局限于簡(jiǎn)單的民事訴訟和民間糾紛調(diào)解;也有個(gè)別教師對(duì)類似于交易工作坊式的教育實(shí)踐進(jìn)行了有益的探索,如指導(dǎo)學(xué)生親歷公司設(shè)立和章程設(shè)計(jì)。目前,普遍實(shí)行小班上課的作法也給難以融入我國(guó)教學(xué)的案例教學(xué)法提供了新的機(jī)會(huì)。這些有益的探索表明英美法系的商法教學(xué)模式更適合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)然,與此相適應(yīng),我國(guó)的商法教材整體上需要轉(zhuǎn)型,注重技術(shù)層面,解決實(shí)際問(wèn)題,從而使學(xué)生從實(shí)踐中讓感受商法的魅力,并由此點(diǎn)滴培養(yǎng)其商法理念。
參考文獻(xiàn):
[1]黃積虹.完善我國(guó)合同法之商法內(nèi)容的思考[J].東南學(xué)術(shù),2013,(5).
論文摘要:誠(chéng)信原則不僅顯耀于私法,在公法領(lǐng)域也逐漸得到認(rèn)可。個(gè)人信用、企業(yè)信用是民商法的調(diào)整范圍,與民商法相對(duì)應(yīng)的基木法的是經(jīng)濟(jì)法、行政法,經(jīng)濟(jì)法和行政法的關(guān)系是實(shí)體(經(jīng)濟(jì)法)和程序(行政法)的分工。在政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法與行政法分別以實(shí)體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)和行政法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式互動(dòng)地實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活,規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo),木文擬從行政法與經(jīng)濟(jì)法的角度研究政府信用制度。
政府信用是公眾對(duì)政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷,是公眾對(duì)政府本身行政行為所產(chǎn)生的信譽(yù)的心理反映;同時(shí)也是政府在維護(hù)和構(gòu)建社會(huì)信用體系中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),表現(xiàn)為其是否為社會(huì)提供信用環(huán)境。社會(huì)信用體系按其組成部分可以劃分為政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用,其中‘政府信用是整個(gè)信用體系的重心和“基石”,是建立真正的企業(yè)、個(gè)人信用的前提條件。政府是制度、規(guī)則、法律的制定者,如果政府失信,就會(huì)直接影響制度、法規(guī)的權(quán)威和約束作用。構(gòu)筑完善的政府信用法律制度不但是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。而構(gòu)筑我國(guó)的政府信用制度,首先要先確定這一制度由什么部門(mén)法來(lái)調(diào)整。
一、公法領(lǐng)域的誠(chéng)信原則
誠(chéng)實(shí)信用原則在私法領(lǐng)域被奉為“帝王條款”,以公平和正義為根本宗旨而凌駕于一切具體的民法規(guī)則之上,要求當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)善意真誠(chéng)、恪守諾言、公平合理。誠(chéng)信原則不僅顯耀于私法,在公法領(lǐng)域也逐漸得到認(rèn)可。1926年6月,德國(guó)行政法院在一份判決中指出“國(guó)家作為立法以及法的監(jiān)督者,若課予國(guó)民特別義務(wù),于國(guó)民司法關(guān)系,相互遵守誠(chéng)實(shí)信用乃正當(dāng)?shù)囊?且國(guó)家對(duì)于個(gè)別國(guó)民在國(guó)家公法關(guān)系上,該誠(chéng)實(shí)信用原則亦是妥當(dāng)?shù)?。德?guó)最高法院1930年10月2日的一份判決更加明白肯定道:“誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)于一切法律,并包括公法在內(nèi),皆地適用之。時(shí)至今日,一此國(guó)家和地區(qū)的公法也開(kāi)始對(duì)誠(chéng)信原則予以明確的宣不。1996年韓國(guó)《行政程序法》第4條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù),應(yīng)本與誠(chéng)實(shí)信用為之?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)的《行政程序法》第8條也規(guī)定:“行政行為,應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用之方法為之,并保證人民正當(dāng)合理的信賴?!币虼巳绻f(shuō)個(gè)人信用、企業(yè)信用等私人信用機(jī)制應(yīng)在民商法中被構(gòu)筑,那么政府信用顯然要在公法領(lǐng)域進(jìn)行研究。
我國(guó)《憲法》對(duì)政府憲法責(zé)任作了規(guī)定,規(guī)定了聽(tīng)取和審查政府工作報(bào)告制度、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等等,這此對(duì)政府信用的調(diào)整作了原則性、根本性的規(guī)定。個(gè)人信用、企業(yè)信用是民商法的調(diào)整范困,與民商法相對(duì)應(yīng)的基本法的是經(jīng)濟(jì)法、行政法,本文試圖從經(jīng)濟(jì)法、行政法角度研究政府信用制度。
二、政府信用制度與行政法
行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。行政法的特定調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和行政監(jiān)督關(guān)系,是因國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其他行政卞體行使其行政職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政職能過(guò)程中,對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)生的各種關(guān)系;.督行政關(guān)系是國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)(國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān))在監(jiān)督行政行為過(guò)程中與行政機(jī)關(guān)形成的關(guān)系。行政法產(chǎn)生的最初日的是使權(quán)力分立,相互制衡以避免權(quán)力濫用,以保障資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人權(quán)利與自由及鞏固資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。這種調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間縱向關(guān)系的法律毫無(wú)疑問(wèn)能擔(dān)負(fù)起規(guī)范政府行為,構(gòu)筑政府信用的重任。
(一)誠(chéng)信原則在行政法中的基木內(nèi)涵
作為民法基本原則的誠(chéng)信原則在行政法中的地位日益顯現(xiàn),誠(chéng)信原則也是行政法的基本原則,要求政府實(shí)施行政行為時(shí)必須誠(chéng)實(shí)守信,這既是維系和指導(dǎo)政府與人民關(guān)系的根本準(zhǔn)則,又是規(guī)范和調(diào)整政府機(jī)關(guān)與公民個(gè)人關(guān)系的指導(dǎo)原則。在行政法上,誠(chéng)信原則的基本內(nèi)涵是:(1)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)應(yīng)以維護(hù)社會(huì)公益和保障相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益為行政目的。其實(shí),行政權(quán)力的公益原則是相對(duì)于行政機(jī)關(guān)的“私利”而言,其禁止的是行政機(jī)關(guān)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)執(zhí)行憲法與法律憲法是人民與政府簽計(jì)的契約,是人民授予政府管理國(guó)家的委托書(shū);法律是人民代表對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)令。因此忠實(shí)地執(zhí)行憲法與法律是行政機(jī)關(guān)的基本誠(chéng)信義務(wù)。(3)行政相對(duì)人應(yīng)服從行政機(jī)關(guān)依法所進(jìn)行的管理。行政機(jī)關(guān)代表人民行使權(quán)力,其管理的目的在于實(shí)現(xiàn)安全、秩序與正義,行政相對(duì)人理當(dāng)信任行政機(jī)關(guān),服從其依法做出的行政決定,這是行政相對(duì)人應(yīng)履行的基本誠(chéng)信義務(wù)。(4)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人意思表不明確、真實(shí)。(5)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)皆應(yīng)言而有信,不出爾反爾。(6)行政機(jī)關(guān)的行政決定應(yīng)該公平合理。
(二)行政法對(duì)政府信用制度的規(guī)范作用
行政法在規(guī)范政府信用的活動(dòng)中誠(chéng)信原則具體化為法律優(yōu)先原則、法律保留原則、禁止過(guò)度原則、信賴保護(hù)原則、行政公開(kāi)原則、行政效率原則。
1.法律優(yōu)先原則,一切行政活動(dòng)都不得與法律相抵觸,行政機(jī)關(guān)應(yīng)受現(xiàn)行有效法律
的約束,遵守法律的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)行有效的法律予以適用(強(qiáng)制適用)。因?yàn)榉墒侨嗣褚庵镜姆从常胺蔀閲?guó)家意思中法律效力最強(qiáng)者”、“以法律形式表不之國(guó)家意思,優(yōu)先于任何國(guó)家意思表不”。根據(jù)政府與人民憲法上的委托關(guān)系,法律優(yōu)先實(shí)質(zhì)上是要求行政機(jī)關(guān)不得違反委托人的指令,這正是行政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信義務(wù),也是政府信用最重要的表現(xiàn)。
2.法律保留原則。對(duì)于影響人民自由權(quán)利的重要事項(xiàng),沒(méi)有法律的明確授權(quán),行政機(jī)關(guān)不能合法地作為行政行為。法律優(yōu)先原則是消極的依法行政,要求行政機(jī)關(guān)不得違背現(xiàn)有法律;而法律保留原則是積極的依法行政,要求行政機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系人民自由權(quán)利的重要事項(xiàng),必須有法律的授權(quán)方可為之。法律保留原則的實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力有限,非謀取人民的福利,行政機(jī)關(guān)不得有超越法律權(quán)限的行為,這顯然也是政治委托關(guān)系中的一項(xiàng)基本誠(chéng)信義務(wù),是實(shí)現(xiàn)政府信用的保障。
3.禁止過(guò)度原則。也稱比例原則,是指行政機(jī)關(guān)在作出行政決定時(shí),應(yīng)當(dāng)全而權(quán)衡公益與私益,采取對(duì)公民權(quán)益造成限制或損害最小的行政行為,并且使行政行為造成的損害與所追求的行政日的相適應(yīng)。禁止濫用原則即是為了防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力,也是對(duì)行政機(jī)關(guān)審填善意行使權(quán)力的要求。
4.信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則肇始于德國(guó)行政法院判決,后經(jīng)日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的效仿、繼受與發(fā)展,現(xiàn)已成人陸法系行政法的一般原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)行政相對(duì)人正當(dāng)合理的信賴?yán)妫谙鄬?duì)人因信賴其行為而遭受損失時(shí),應(yīng)給予利益上的補(bǔ)償。在行政法上,信賴保護(hù)原則主要表現(xiàn)為行政立法的不溯及既往以及違法行政行為撤銷的限制。信賴保護(hù)原則實(shí)際上是對(duì)相對(duì)人的主觀權(quán)利和無(wú)過(guò)錯(cuò)取得的既得利益的俘重和保護(hù),是防止行政機(jī)關(guān)違背誠(chéng)信義務(wù),建立和保護(hù)公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴的必然要求,信賴保護(hù)原則的實(shí)現(xiàn)也是保障政府信用的有效途徑。
5.行政公開(kāi)原則。行政機(jī)關(guān)除了維護(hù)國(guó)家安全、保障行政效率以及保護(hù)個(gè)人隱私商業(yè)秘密外,一切行政活動(dòng)均應(yīng)向人民公開(kāi)。行政公開(kāi)的目的,是為了保障人民對(duì)行政的了解權(quán),防止行敗,避免政府最終走向失信。為了適應(yīng)現(xiàn)代民主政治發(fā)展的趨勢(shì),維護(hù)政府的信用形象,政務(wù)公開(kāi)制度在世界各國(guó)普遍發(fā)展起來(lái)。
6.行政效率原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效地履行職責(zé),這是人民對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的基本誠(chéng)信義務(wù)。 在我國(guó),由于法律實(shí)證主義盛行,對(duì)某一“原則”,無(wú)論其如何重要.若法律無(wú)明文規(guī)定中‘國(guó)的行政官員與法官也絕不會(huì)將其當(dāng)作“法”。因此作為行政法最基本原則的誠(chéng)信原則,欲在我國(guó)取得“法律原則”的地位,必須在行政法律中予以明確宣不。
根據(jù)誠(chéng)信原則及其具體化的六大原則,行政法可以通過(guò)一系列的制度安排,如行政立法制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政合同制度、監(jiān)督審查制度、行政責(zé)任制度等,來(lái)構(gòu)筑我國(guó)的政府信用制度。
三、政府信用制度與經(jīng)濟(jì)法
(一)民商法與經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用制度的不同功能
在當(dāng)今法律體系中,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的法律部門(mén)莫過(guò)于民商法和經(jīng)濟(jì)法。在構(gòu)建和保障市場(chǎng)信用機(jī)制方面,民商法和經(jīng)濟(jì)法都發(fā)揮著不可或缺的作用。通過(guò)對(duì)信用法律機(jī)制問(wèn)題的考察,可以從一個(gè)側(cè)而透視經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系,也可以進(jìn)一步印證經(jīng)濟(jì)法具有不可林代的功能。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中往往較多地強(qiáng)調(diào)民商法的作用,但民商法搞了那么多年,市場(chǎng)信用狀況并不理想,一個(gè)很重要的原因在于缺乏系統(tǒng)規(guī)定政府經(jīng)濟(jì)管理行為的經(jīng)濟(jì)公法制度。這句話很值得我們深思,可見(jiàn),任何一種法律制度都存在著必要性和不可替代的功能,實(shí)現(xiàn)部門(mén)法之間的功能整合是法學(xué)研究的使命。
(二)經(jīng)濟(jì)法的功能及對(duì)構(gòu)筑政府信用制度的意義
國(guó)家權(quán)利不會(huì)自發(fā)地運(yùn)行和生效,它必須由具體的政權(quán)機(jī)構(gòu)和政府公務(wù)人員來(lái)執(zhí)行,無(wú)論是各個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)還是組成他們的公務(wù)人員,均有區(qū)別于社會(huì)公眾利益的自身利益。當(dāng)國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者的自身利益與社會(huì)公眾利益發(fā)生沖突時(shí),權(quán)力執(zhí)行者將自身利益從社會(huì)公眾利益中分離出來(lái)并帶入國(guó)家權(quán)力之中便造成國(guó)家權(quán)利的異化,這是產(chǎn)生政府失信的根源。
行政機(jī)關(guān)最大量的工作是依法管理國(guó)民經(jīng)濟(jì),作為“經(jīng)濟(jì)公法”的經(jīng)濟(jì)法,以規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的運(yùn)行為己任,其調(diào)整對(duì)象是一種“經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系”,這種關(guān)系的一方主體是行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),另一方是被管理的經(jīng)濟(jì)主體。一方面,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)主體有效抵制政府非法干預(yù)的根據(jù)和手段,凡是沒(méi)有法律明確授權(quán)的政府行為,各經(jīng)濟(jì)卞體可以拒絕二另一方面,由于經(jīng)濟(jì)主體的行為以自利為動(dòng)機(jī),經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)自利行為進(jìn)行法律管制的準(zhǔn)則。
國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)集體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制及環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理三個(gè)方而,達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行的日的。從一定意義上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)市場(chǎng)主體所作出的一種承諾:政府行為烙守規(guī)則,規(guī)則具有相對(duì)穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)法的理想是保障政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)活動(dòng)穩(wěn)定、連續(xù)、透明、合乎程序恪守界限。這樣的政府是一個(gè)理性的政府、法治的政
府、守信用的政府。經(jīng)濟(jì)法功能是建立政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)機(jī)制,樹(shù)立政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)威。經(jīng)濟(jì)法存在的主要價(jià)值在于通過(guò)實(shí)體規(guī)范的約束,避免或減少政府行為的任意性,塑造一個(gè)守信用的法治政府。
四、政府信用制度的法律調(diào)整
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
現(xiàn)代國(guó)家為了社會(huì)的全而進(jìn)步和人民福社的不斷提升,對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面實(shí)施管理,其主要職能早已不限于以暴力來(lái)維持治安和抵御侵略,對(duì)于行政的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,行政法不可能也不必要一并囊括,它所應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注的只是行政組織及其權(quán)力設(shè)置、行使、制約和監(jiān)督。因此學(xué)者稱“行政法學(xué)家一般不重視行政法分則的研究,而讓給當(dāng)代興起的新興學(xué)科進(jìn)行深入的研究。當(dāng)現(xiàn)代行政法本起源于對(duì)行政權(quán)力的控制,以保護(hù)國(guó)民不因權(quán)力濫用而遭受損失,諸如關(guān)于各行各業(yè)的行政管理的法,既然行政法學(xué)一般不予研究,則其不必再歸于行政法的范疇。隨著法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整不斷精細(xì)和技術(shù)化,行政法中對(duì)“事”管理的本屬特別行政法的內(nèi)容已經(jīng)、正在或?qū)⒁只鋈?,成為專門(mén)的法律部門(mén)或其他法律門(mén)類的組成部分,如經(jīng)濟(jì)法、衛(wèi)生法、軍事法、公安法、教育法等,行政法最終將純化為政府的組織人事和行政救濟(jì)法。當(dāng)然不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是因?yàn)樾姓òl(fā)生分化才得以成立的,因?yàn)樾姓ū举|(zhì)上是限制政府濫用權(quán)利之法,無(wú)論在英國(guó)或法國(guó),它都是資產(chǎn)階級(jí)革命以后以判例形式逐漸發(fā)展起來(lái)的,本來(lái)就不關(guān)注行政行為的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的形成與行政法本身的發(fā)展之間并無(wú)邏輯聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和范困不限于經(jīng)濟(jì)行政,它還包括反壟斷法、制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、貨幣和金融調(diào)控、政府參與市場(chǎng)活動(dòng)等歷來(lái)不屬于行政法范疇的內(nèi)容。張尚教授所著《行政法教程》,提出下述觀點(diǎn):“在我國(guó),政府上作的法制建設(shè),主要是同我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的兩人法律部門(mén)緊密相關(guān)的,這就是經(jīng)濟(jì)法和行政法。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法,除它的一個(gè)人的分支——經(jīng)濟(jì)行政法是同政府上作密切相關(guān)的以外,它還有另外的一些內(nèi)容而行政法,包括它的同經(jīng)濟(jì)法交義的一個(gè)人的分支——經(jīng)濟(jì)行政法在內(nèi),則全部是同政府上作密切相關(guān)的。總之,加強(qiáng)政府上作的法制建設(shè),在我國(guó),主要就是要人力發(fā)展經(jīng)濟(jì)法和行政法。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法分工互動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信用制度的法律調(diào)整
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法與行政法的雙重作用構(gòu)筑政府信用制度,主要就政府的經(jīng)濟(jì)管理職能而言。經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,有些也具有行政關(guān)系性質(zhì),必要時(shí)也要采用行政手段。它們的區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益關(guān)系,是物質(zhì)利益實(shí)體的管理性質(zhì)關(guān)系,不是行政管理關(guān)系。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的卞體雖然是管理者和被管理者,但都是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體和經(jīng)濟(jì)義務(wù)主體,都依法有經(jīng)濟(jì)權(quán)利及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系追求的是一定的經(jīng)濟(jì)中的和經(jīng)濟(jì)效益,遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的意志和意圖。經(jīng)濟(jì)法主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,但也以行政手段為輔。
1.實(shí)體和程序的分工互動(dòng)。在政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中法律又是如何控制政府行政行為的呢?這中間存在著雙重控制關(guān)系。政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這是經(jīng)濟(jì)法的任務(wù),主要的是控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保障經(jīng)濟(jì)秩序;行政法的任務(wù)是控制政府行政行為.主要目的是控制行政權(quán)力,保障經(jīng)濟(jì)自由。當(dāng)然兩種任務(wù)不是截然分離的,而是相互滲透、有機(jī)運(yùn)行的。強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向法治化,就是要把政府干預(yù)ili場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的每一個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政行為(包括抽象行政行為和具體行政行為)和行政環(huán)節(jié)都納入法治化軌道,在該目標(biāo)取得后,經(jīng)濟(jì)行政行為將完成由患意行政向法治行政的轉(zhuǎn)變。因此可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法和行政法的關(guān)系是:實(shí)體(經(jīng)濟(jì)法)和程序(行政法)的分上。在政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)法控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法主要是以實(shí)體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo),行政法主要是以行政法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo)。
2.調(diào)整方式的配合。行政法是以強(qiáng)制性干預(yù)為特點(diǎn),它不僅表現(xiàn)為對(duì)治安對(duì)象、納稅對(duì)象等相對(duì)人的強(qiáng)制,現(xiàn)代行政法更多地表現(xiàn)為對(duì)行政主體的強(qiáng)制。經(jīng)濟(jì)法是以政策性平衡為特點(diǎn)的,它一方面保障社會(huì)公共利益,另一方面要保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利,因而不采取傳統(tǒng)公法的強(qiáng)制性干預(yù),也不采取傳統(tǒng)私法的自治性調(diào)節(jié),而是將兩種調(diào)整方式有機(jī)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生政策性平衡。西方法律社會(huì)化或“社會(huì)本位”就是法律的政策平衡原理在西方的具體表現(xiàn)。政策性平衡的調(diào)整方式表現(xiàn)在法律內(nèi)容上,就是政策(國(guó)家意志)對(duì)于公理(社會(huì)習(xí)貫)的修正
3.以不同的價(jià)值取向達(dá)到最終日的的一致。法的根本目的在于正義的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法與行政法也不例外。追求經(jīng)濟(jì)法制度正義與追求行政法程序正義,是經(jīng)濟(jì)法與行政法不同的正義價(jià)值取向。作為以社會(huì)為本位的法,經(jīng)濟(jì)法保障政府對(duì)ili場(chǎng)弊端的控制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活的秩序價(jià)值。行政法是以國(guó)家本位卞義為基礎(chǔ),行政法控制行政權(quán)力的濫用,以一種有效的方式來(lái)監(jiān)督權(quán)力的行使,保
障政府經(jīng)濟(jì)控制的適度,確保經(jīng)濟(jì)生活的自由價(jià)值。兩者以不同的價(jià)值取向統(tǒng)一與同一目的,即通過(guò)實(shí)現(xiàn)法的正義來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
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論文摘要:從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑法律部門(mén)劃分標(biāo)準(zhǔn)﹑經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門(mén)的關(guān)系﹑經(jīng)濟(jì)法的重要作用出發(fā),擬探討經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。
在我國(guó),“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開(kāi)始于20世紀(jì)70年代末80年代初,經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)發(fā)展的這二十多年中,其是否是獨(dú)立的法律部門(mén)這一基本理論問(wèn)題,一直是學(xué)者們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題,筆者通過(guò)對(duì)以下幾個(gè)方面的論述,以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。
一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位
經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國(guó)空想社會(huì)主義者摩萊里1775年撰寫(xiě)的《自然法典》中?,F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國(guó)家,隨著資本主義的發(fā)展,過(guò)度的自由競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)和資本的不斷集中,壟斷市場(chǎng)的傾向日漸顯著,產(chǎn)生了各種市場(chǎng)弊端,資本主義的矛盾空前激化,資本主義國(guó)家政府開(kāi)始改變經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)對(duì)自由市場(chǎng)的干預(yù),國(guó)家對(duì)自由市場(chǎng)干預(yù)的法——經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。
從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過(guò)程,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢(shì),但是市場(chǎng)又存在著盲目性和滯后性,易導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為產(chǎn)生等弊端,為保障社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行,就必須同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)及國(guó)家必要干預(yù)兩方面的共同作用,而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制,又在宏觀方面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性,恰好滿足了這種社會(huì)需要,是其他法律部門(mén)不能替代的。
二、從法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位
法律部門(mén),一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的那些社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)理論界,對(duì)法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法:一種是“一元說(shuō)”,是僅以法律調(diào)整對(duì)象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種劃分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,無(wú)法對(duì)紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分,這種學(xué)說(shuō)已為學(xué)界所拋棄;一種是“二元說(shuō)”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)”,這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出,至今仍被許多學(xué)者所接受?!岸f(shuō)”以調(diào)整對(duì)象為劃分法律部門(mén)的依據(jù)。其中,調(diào)整對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個(gè)法律部門(mén),而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。
(一)經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對(duì)象
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間,以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點(diǎn)決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性——社會(huì)公共性,經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,而是具有社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類:
1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一,它是政府或政府授權(quán)部門(mén)在建立和維護(hù)自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間,包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價(jià)格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,就必須由國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù),而且也只能由國(guó)家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此,我國(guó)已相繼出臺(tái)了一大批此類法律,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個(gè)重要組成部分。它是中央和省兩級(jí)政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)實(shí)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控,而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,主要包括在計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施,國(guó)家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資,稅收、金融、物價(jià)調(diào)節(jié),土地利用和規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。當(dāng)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后,國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國(guó),要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
因此,我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,是其特有的,也是其他法律部門(mén)的調(diào)整范圍無(wú)法涵蓋的。
(二)經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法
經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨(dú)特性是許多學(xué)者予以否定的,因?yàn)槲覀冊(cè)诖罅康慕?jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法(即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任)主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用,是對(duì)這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化,但是法律責(zé)任方式的種類是有限的,它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門(mén)所采用,經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律現(xiàn)象,也只能采用這些種類有限的責(zé)任方式,而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個(gè)方面說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨(dú)特性。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展,也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來(lái),適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,諸如程序的、褒獎(jiǎng)的、社會(huì)性的,等等。我國(guó)學(xué)者對(duì)此研究得較多的是獎(jiǎng)勵(lì)手段(也有將其稱為褒獎(jiǎng)手段)。另有一種新型的法律調(diào)整手段,有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會(huì)性調(diào)整手段”,包括專業(yè)調(diào)控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑,傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門(mén)的獨(dú)特的調(diào)整方法。
三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門(mén)的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位
有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門(mén)獨(dú)立的法律部門(mén),是因?yàn)樗麄兓蛘J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補(bǔ)充,或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以,為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位,我們就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。
(一)經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點(diǎn)在于,主體中均包括企業(yè)、法人、公民等;二者都有特定的調(diào)整對(duì)象,并且都涉及對(duì)一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。
它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在:1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價(jià)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系,著眼于微觀的交易安全,重在保障個(gè)別主體的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)益;而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,著眼于宏觀的秩序和利益,一般不涉及個(gè)人的人格、財(cái)產(chǎn)和交易關(guān)系。2、調(diào)整方法不同。民商法對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人,采取了民事制裁的方式;而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述,采取了綜合性的責(zé)任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動(dòng),保證其合法意志能實(shí)現(xiàn);而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會(huì)有一個(gè)正常、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。4、性質(zhì)不同。因?yàn)槊裆谭ǚ申P(guān)系主體之間是平等關(guān)系,所以民商法是典型的私法;而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主,公私兼顧”的法。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于,兩個(gè)部門(mén)法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式,而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的,主要表現(xiàn)在:
1、調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國(guó)家行政組織及其行為,以及對(duì)行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會(huì)關(guān)系;而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的社會(huì)關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是對(duì)個(gè)別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計(jì)劃關(guān)系、財(cái)政關(guān)系等,是國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整,具有一般性、抽象性和普遍性。2、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主;經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效;而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。4、目的不同。行政法是國(guó)家本位法;在經(jīng)濟(jì)法中,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展,所以經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法,為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。5、國(guó)家權(quán)利大小不同。行政機(jī)關(guān)管理的是具有特殊性的社會(huì)關(guān)系,使行政活動(dòng)成為一種純粹的社會(huì)活動(dòng)和組織活動(dòng),因而行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)往往無(wú)具體明確的法律可依,在行政立法和行政司法中,行政機(jī)關(guān)就享有較高的自主權(quán);而在經(jīng)濟(jì)立法中,法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)濟(jì)法是對(duì)客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng),因此國(guó)家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時(shí)的自主權(quán)較小。
四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位
經(jīng)濟(jì)法這一法律部門(mén)是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造,它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用,是其他任何部門(mén)法都不可替代的。
在我國(guó),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持以公有制為主體,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
國(guó)家通過(guò)制定一系列有關(guān)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),在法律上確立國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國(guó)務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展?!冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)扶持城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和保障私營(yíng)企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外,對(duì)于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定,改善了外商投資的法律環(huán)境,推動(dòng)了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。
(二)保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行
建立有中國(guó)特色、充滿生機(jī)與活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定,使其制度化、規(guī)范化,這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。
(三)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法制軌道,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用,充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處,提高資源配置的效益,從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
社會(huì)是發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的,法律也是不斷發(fā)展的,我們不能在更復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系需要新的法律部門(mén)來(lái)調(diào)整時(shí),還固守著幾個(gè)古老的部門(mén)法,否定新的部門(mén)法的重要作用。因此,從以上的分析可以看出,經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位已不容置疑。
參考文獻(xiàn):