緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇化工廠消防應(yīng)急演練，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以上（含10人）或不足10人但社會(huì)影響重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組：

警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制訂救援處置方案并組織實(shí)施。

技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。

善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

秘書(shū)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。

新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。版權(quán)所有

三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估

初步調(diào)查，我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：

（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。

（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、

（五）氧氣：藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處

（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河?xùn)|區(qū)永盛酒精廠

（九）甲酸：冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司

（十）天然氣：富茂燃?xì)夤?/p>

（十一）硝酸：光化工廠

（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站

（十三）其他?；分攸c(diǎn)企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練

（一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

（二）?；钒踩夹g(shù)不清的，可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

（三）公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：

應(yīng)急救援報(bào)警電話：119，110

區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心，山東省化學(xué)品登記辦公室）

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。版權(quán)所有

（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

六、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會(huì)各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。

（二）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

（三）應(yīng)急救援工作重點(diǎn)

1、搶救受傷、受害人員。

2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)和事故單位技術(shù)人員及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。

3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)。

4、做好現(xiàn)場(chǎng)清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染。

5、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。

（四）應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)

1、救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)以2—3人為一組，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系；做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡。

2、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)；救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。

3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。

4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向（避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

篇2

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)政府成立**區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組：警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制訂救援處置方案并組織實(shí)施。技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。秘書(shū)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估初步調(diào)查，我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、（五）氧氣：藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司（八）乙醇：**區(qū)永盛酒精廠（九）甲酸：冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司（十）天然氣：富茂燃?xì)夤荆ㄊ唬┫跛幔汗饣S（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站（十三）其他危化品重點(diǎn)企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練（一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）?；钒踩夹g(shù)不清的，可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、**省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。（三）公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：應(yīng)急救援報(bào)警電話：119，110區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心，**省化學(xué)品登記辦公室）（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

篇3

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達(dá)數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對(duì)附近居民生活和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和強(qiáng)有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無(wú)從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來(lái)支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對(duì)塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護(hù)自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進(jìn)了該指令，使其成為針對(duì)化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡(jiǎn)稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強(qiáng)制實(shí)施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風(fēng)險(xiǎn)分析

塞韋索指令規(guī)定，評(píng)估有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)可能會(huì)造成對(duì)人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運(yùn)行條件（例如儲(chǔ)存、使用等）的信息等。

安全報(bào)告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向主管當(dāng)局提交安全報(bào)告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

安全報(bào)告應(yīng)包含有關(guān)廠區(qū)的詳細(xì)信息、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、安裝或者存儲(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時(shí)考慮自然災(zāi)害因素。

強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任

埃里克介紹，塞韋索指令強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任，主要包括兩個(gè)主體：經(jīng)營(yíng)者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計(jì)；政府方面，要有責(zé)任保護(hù)人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負(fù)責(zé)人雙方必須開(kāi)展密切的合作：政府要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提交的安全報(bào)告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營(yíng)者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)，政府配合其開(kāi)展預(yù)案準(zhǔn)備；經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)避免風(fēng)險(xiǎn)向廠外擴(kuò)散，政府則對(duì)建筑物進(jìn)行限制，開(kāi)展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報(bào)告以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)，就要時(shí)時(shí)關(guān)注工廠周圍的土地使用。

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險(xiǎn)物質(zhì)，在準(zhǔn)備應(yīng)急方案時(shí)，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時(shí)測(cè)試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實(shí)發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準(zhǔn)備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無(wú)人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習(xí)。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠區(qū)的員工意見(jiàn)，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見(jiàn)。

埃里克進(jìn)一步闡釋，當(dāng)工廠發(fā)生事故時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者制定公司應(yīng)急方案，當(dāng)?shù)叵狸?duì)需要配合采取措施；一旦事故影響擴(kuò)散到工廠外部時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢(shì)和不足。比如，有利于了解風(fēng)險(xiǎn)水平，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，更好地保護(hù)居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長(zhǎng)的程序、經(jīng)受社會(huì)爭(zhēng)議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a(bǔ)充道。

經(jīng)營(yíng)者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無(wú)論公共部門還是私有部門都應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度保證專業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的場(chǎng)景準(zhǔn)備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)都是由成員國(guó)政府決定。”埃里克強(qiáng)調(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠區(qū)所在地可能會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個(gè)事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)事故不出廠區(qū)，負(fù)責(zé)安全的公共管理部門則負(fù)責(zé)事故一旦超出廠區(qū)應(yīng)當(dāng)馬上采取措施保護(hù)環(huán)境、保護(hù)民眾。

信息告知

埃里克說(shuō)，塞韋索指令針對(duì)化學(xué)品的儲(chǔ)存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當(dāng)某一工廠發(fā)生化工事故，對(duì)周圍工廠也應(yīng)負(fù)責(zé)，而且相鄰單位要開(kāi)展合作，實(shí)施救援。

經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準(zhǔn)備的措施；將發(fā)生的事故，正在進(jìn)行的演習(xí)，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時(shí)告知居民和工人。

對(duì)當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的充分信息，以使主管當(dāng)局核實(shí)有關(guān)廠區(qū)設(shè)施、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)與潛在的危險(xiǎn)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

危化品應(yīng)急救援法國(guó)實(shí)踐

塞韋索指令對(duì)歐盟27個(gè)成員國(guó)生效。在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（簡(jiǎn)稱“危化品”）事故應(yīng)急救援方面，埃里克分享了法國(guó)實(shí)踐。

在法國(guó)，省級(jí)消防部門主要執(zhí)行單位是法國(guó)公共安全應(yīng)急局，開(kāi)展全面調(diào)查和研究，由各省風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查決定救援隊(duì)伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國(guó)家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)是地方響應(yīng)，包括市級(jí)響應(yīng)，由市長(zhǎng)或城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組織；地區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐地級(jí)行政轄區(qū)代表負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐省級(jí)代表負(fù)責(zé)。

二級(jí)是國(guó)家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

三級(jí)是國(guó)際響應(yīng)，則由歐洲公民保護(hù)體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國(guó)可申請(qǐng)協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時(shí)會(huì)派遣相關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)解決。

篇4

一、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

化工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但化工生產(chǎn)往往存在著許多潛在的危險(xiǎn)因素。任何一項(xiàng)設(shè)備隱患、制度缺陷、工作疏忽或個(gè)人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實(shí)際上，一個(gè)化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品。要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評(píng)價(jià)等。這些企業(yè)雖然表面上可以獲利，但實(shí)際會(huì)造成各種各樣的隱患。因此，目前國(guó)家僅有環(huán)保部門和安監(jiān)部門來(lái)進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提，由于化工生產(chǎn)品中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多，高溫、高壓設(shè)備多、工藝復(fù)雜、操作要求嚴(yán)格，如果管理不當(dāng)或者生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤，就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或者灼傷等事故，影響到生產(chǎn)的正常進(jìn)行，甚至毀滅整個(gè)工廠。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，沒(méi)有一個(gè)安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)在化工就不能健康正常地發(fā)展。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)長(zhǎng)期連續(xù)、安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)生事故就會(huì)造成企業(yè)不能正常運(yùn)行，影響生產(chǎn)能力，造成一定的人員和經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵，化工新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，否則便不能進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)。

二、事故產(chǎn)生原因分析

（一）原料的不穩(wěn)定性決定事故多。化工企業(yè)生產(chǎn)中很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性決定了易出現(xiàn)火災(zāi)爆炸及中毒事故的情況。而壓力容器的爆炸及反應(yīng)物的爆燃，都會(huì)產(chǎn)生破壞力極強(qiáng)的沖擊波。2007年7月11日公司下屬的山東一家合成氨、尿素生產(chǎn)企業(yè)的6M50壓縮機(jī)七段高壓管道出口閥門法蘭斷裂爆炸，造成9死1傷的重大事故，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。其原因是易燃高壓氣體中混入（未經(jīng)吹掃的一段管道內(nèi)的）空氣。

（二）生產(chǎn)過(guò)程事故多?；どa(chǎn)中的副反應(yīng)、處于臨界狀態(tài)或爆炸極限附近的反應(yīng)都易引發(fā)火災(zāi)事故。2007年9月29日，同樣是這家企業(yè)，因操作工誤操作造成脫硫降溫塔液封誤動(dòng)作，風(fēng)機(jī)產(chǎn)生負(fù)壓，脫硫槽內(nèi)靜電除焦防爆膜破裂，致使大量空氣進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

（三）設(shè)備破損引起爆炸泄漏。生產(chǎn)原料的腐蝕、生產(chǎn)壓力的波動(dòng)、生產(chǎn)流程中的機(jī)械振動(dòng)引起的設(shè)備疲勞性損壞以及高溫、深冷等導(dǎo)致的壓力容器破損；設(shè)備設(shè)計(jì)不合理或加工工藝存在缺陷，都易引起事故發(fā)生。2009年6月21日公司下屬東北一家化肥廠凈化裝置一個(gè)系統(tǒng)，其低變淬冷器出口管道彎頭發(fā)生爆炸，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)停車。經(jīng)分析系因管道布局不合理，經(jīng)水汽長(zhǎng)期沖刷管壁減薄所致。

（四）承包商管理不到位，外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)往往不高。承包商及外來(lái)務(wù)工人員在作業(yè)操作時(shí)，隨意性大，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，交叉作業(yè)多，發(fā)生事故的幾率高。特別是在焊接與切割、使用噴槍、電鉆、砂輪、設(shè)備防腐、油漆作業(yè)等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)往往都是在易燃易爆的化工裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。2005年4月9日公司下屬貴州一家磷肥廠雇請(qǐng)河南華美公司負(fù)責(zé)設(shè)備安裝，在承包商雇傭的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工對(duì)20萬(wàn)噸料漿法磷酸一銨干燥塔進(jìn)行防腐施工時(shí)，塔內(nèi)上部施工人員正在進(jìn)行焊接工作，（下部對(duì)塔壁進(jìn)行防腐處理）焊渣掉入塔內(nèi)下部，導(dǎo)致防腐材料有機(jī)溶劑及襯里燃燒，引發(fā)爆燃，造成防腐施工的5名農(nóng)民工當(dāng)場(chǎng)燒死。

綜上所述，造成化工事故的根本原因主要在于人的過(guò)失，上述列舉的事故起因看似簡(jiǎn)單、低級(jí)，但正因?yàn)楹?jiǎn)單，才會(huì)使人疏忽，從而造成難以預(yù)料的后果和無(wú)法挽回的損失。因而我們說(shuō)，生產(chǎn)安全事故主要都是由人為因素導(dǎo)致的。事故既然主要由人造成的，那么人們就必須想方設(shè)法的去控制事故的發(fā)生。

三、防范措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要求對(duì)化工企業(yè)的選址進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。要充分考慮企業(yè)周圍環(huán)境條件、散發(fā)可燃?xì)庹羝涂扇挤蹓m廠房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全距離、水源情況等因素，盡可能設(shè)置在城市的郊區(qū)或城市的邊緣，從而減輕事故發(fā)生后的危害。

（二）嚴(yán)把建廠審核和設(shè)備選型關(guān)?；て髽I(yè)的生產(chǎn)房應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、防爆等因素。同時(shí)設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、選材、布置及安裝均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同工藝流程的特點(diǎn)，選用相應(yīng)的防爆、耐高溫或低溫、耐腐蝕、滿足壓力要求的材質(zhì)，采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行制造和安裝，從而消除先天性火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。一般講，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，受高溫、高壓、腐蝕影響，設(shè)備材料就會(huì)出現(xiàn)性能下降、焊接老化等情況，可能引發(fā)壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，做好事故預(yù)案?；て髽I(yè)從業(yè)人員要確保相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)要嚴(yán)格職工（尤其要包括外來(lái)務(wù)工人員）的全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)、特殊崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)并持證上崗、處置事故培訓(xùn)等，要制定事故處置應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和生產(chǎn)操作技能 ,提高職工事故狀態(tài)下的應(yīng)變能力。

（五）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕責(zé)任事故。從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員，明確并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是強(qiáng)化各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止因?yàn)楣芾硭尚福叭`”等造成事故。隨著化工安全生產(chǎn)職責(zé)的明確，責(zé)任的落實(shí)，管理環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)，基本可以杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。

篇5

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全民動(dòng)員，全力以赴，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力，減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)主席、黨委委員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其它鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室，同志兼任辦公室主任。

三、整治時(shí)間

2013年4月22日至7月22日。

四、整治范圍

人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所）、在建工地。

五、整治內(nèi)容

（一）人員密集場(chǎng)所：1、場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)消防行政許可；2、經(jīng)營(yíng)部分與住宿部分是否單獨(dú)設(shè)置疏散通道、疏散樓梯和安全出口；3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度是否符合消防技術(shù)規(guī)模要求；4、營(yíng)業(yè)期間是否將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用；5、消防器材配置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否完整好用；6、是否存在應(yīng)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施而未設(shè)置，或自動(dòng)消防設(shè)施不能正常使用的情況；7、建筑內(nèi)部是否采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修裝飾；8、場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品；9、餐飲場(chǎng)所燃?xì)饧耙夯瘹怃撈渴欠翊嬖陔[患；10、消防安全管理制度是否建立健全和落實(shí)，是否落實(shí)了防火巡查制度；11、是否制定應(yīng)急疏散滅火預(yù)案，并經(jīng)常組織開(kāi)展熟悉演練。

（二）在建工地：1、工程項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)消防行政許可；2、是否建立消防管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全制度和落實(shí)消防安全責(zé)任；3、是否開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；4、安全疏散出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；5、臨時(shí)消防水源、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消火栓、消防器材是否按照要求配置并保持完好有效；6、是否亂拉亂接電線，是否超負(fù)荷用電，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行是否符合安全要求；7、特種操作人員如電工、電焊工是否持證上崗；動(dòng)火作業(yè)是否履行審批手續(xù)并做好監(jiān)護(hù)；8、工地施工區(qū)氧氣、炔氣等鋼瓶，生活區(qū)液化氣鋼瓶等是否經(jīng)檢測(cè)合格有效，是否按照安全規(guī)程操作使用。

六、工作要求

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府出臺(tái)工作方案，進(jìn)行安排部署，建立政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是“五一”節(jié)、端午節(jié)期間在嚴(yán)格日常檢查的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間檢查，夜查的重點(diǎn)時(shí)段是21時(shí)至凌晨1時(shí)（節(jié)日期間消防安全大檢查方案不再另行制發(fā)）。

篇6

美國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

逐步完善的法律保障美國(guó)多年來(lái)不斷完善化工安全相關(guān)的法律法規(guī)，為化工行業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。美國(guó)化工行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全主要依據(jù)1970年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。針對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，美國(guó)于1908年頒布了第一部危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸法，并在之后不斷修訂完善，逐漸形成一整套管理制度。20世紀(jì)90年代，美國(guó)運(yùn)輸部經(jīng)草擬，并經(jīng)國(guó)會(huì)立法通過(guò)了《聯(lián)邦法典49號(hào)——危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)則》（簡(jiǎn)稱“49CFR”），美國(guó)管道和危險(xiǎn)材料安全管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管控力因此強(qiáng)化。科學(xué)有效的事故分析美國(guó)注重事故致因理論的研究和應(yīng)用，僅針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品就先后建設(shè)了有害物品突發(fā)事件調(diào)查（HSEES）、過(guò)程安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)（PSID）等事故信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，而且每發(fā)生一起嚴(yán)重事故都會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究和反思，甚至依據(jù)事故分析研究的結(jié)果頒布和修訂相關(guān)法律法規(guī)。在1984年印度博帕爾事故發(fā)生后，美國(guó)很快成立一個(gè)獨(dú)立調(diào)查組——化工安全與危害調(diào)查委員會(huì)（CSB），美國(guó)職業(yè)安全健康局（OSHA）于1990年通過(guò)了《高危化工企業(yè)過(guò)程安全管理規(guī)定》，美國(guó)環(huán)保署（EPA）緊隨其后通過(guò)了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》。2013年4月17日，美國(guó)德克薩斯州化肥廠發(fā)生爆炸事故，造成包括10名消防員在內(nèi)的35人死亡，超過(guò)200人受傷。該事故引起美國(guó)聯(lián)邦政府高度重視，要求各級(jí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與州政府合作，致力于加強(qiáng)化學(xué)品的監(jiān)管。事故發(fā)生后，美國(guó)國(guó)土安全局和環(huán)境保護(hù)署開(kāi)展合作，共同提升消防機(jī)構(gòu)和地方政府對(duì)于處置化學(xué)品事故的能力。健全的安全管理信息系統(tǒng)美國(guó)化工行業(yè)十分注重?cái)?shù)據(jù)分析，建有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，化工企業(yè)也建立了比較完善的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為降低行業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)提供了科技支撐。通過(guò)美國(guó)化學(xué)物質(zhì)信息網(wǎng)（CSIN）可檢索諸多專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)（DIALOG）還聯(lián)接眾多獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容涵蓋科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)信息化手段對(duì)危險(xiǎn)源開(kāi)展精準(zhǔn)防控，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)等級(jí)采用不同的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存辦法。此外，美國(guó)還推出化學(xué)品暴露評(píng)估（ACE）等一系列安全管理計(jì)劃，危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警水平因此大幅提升。深入社區(qū)的公眾安全應(yīng)急知識(shí)科普民眾的應(yīng)對(duì)能力和意識(shí)對(duì)于突2019年11月27日，美國(guó)得克薩斯州杰斐遜縣內(nèi)奇斯港一座化工廠凌晨發(fā)生爆炸，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾圖源新華社42易安網(wǎng)esafety.cnSpecialFeature發(fā)事故初期的應(yīng)急救援處置十分重要。美國(guó)十分重視對(duì)普通民眾應(yīng)急素質(zhì)的提升。有許多非政府組織協(xié)助社區(qū)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品可能導(dǎo)致的突發(fā)事件，制定應(yīng)急救援預(yù)案、組織培訓(xùn)活動(dòng)等。此外，某些組織還與當(dāng)?shù)貞?yīng)急規(guī)劃委員會(huì)（LEPC）合作，從審查現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案、建立交通咨詢組、參與年度演練等方面共同致力于降低社區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)仁鹿曙L(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立的化工事故調(diào)查與應(yīng)急第三方機(jī)構(gòu)美國(guó)政府高度重視發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在化工事故調(diào)查與應(yīng)急中的作用。美國(guó)設(shè)有化學(xué)安全委員會(huì)，委員會(huì)成員全部是化學(xué)和機(jī)械專業(yè)人員、化工安全專家，由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過(guò)聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)。作為獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，化學(xué)安全委員會(huì)不受其他政府部門管轄，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主要承擔(dān)檢查相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管執(zhí)法缺失，調(diào)查并消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，公開(kāi)調(diào)查化工事故等職責(zé)。此外，美國(guó)還設(shè)立了運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)，集聚了企業(yè)、運(yùn)輸商、分銷商、政府等多方力量，專門向危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。企業(yè)自發(fā)的責(zé)任落實(shí)美國(guó)的化工企業(yè)不僅制定長(zhǎng)期的安全計(jì)劃，愿意在提高安全水平上投資，更由企業(yè)高管直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事務(wù)，并成立專業(yè)的安全管理部門。美國(guó)的化工企業(yè)在安全方面受到來(lái)自三方面的壓力：一是法律法規(guī)的約束，企業(yè)在化學(xué)危險(xiǎn)品的管理方面，受美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)保法規(guī)的制約和監(jiān)督，受所在州相關(guān)法規(guī)的約束和監(jiān)督，還受《應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情權(quán)法案》的制約；二是自身經(jīng)濟(jì)壓力，企業(yè)減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不僅可以降低經(jīng)濟(jì)損失，并可得到稅收方面的優(yōu)惠；三是公眾關(guān)系的壓力，企業(yè)在公眾中形象的好壞，直接影響到企業(yè)的信譽(yù)和產(chǎn)品的銷售。

日本化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

詳盡的事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析日本政府高度重視安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。2002年，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和日本科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團(tuán)共同研發(fā)建設(shè)了日本化學(xué)事故數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息系統(tǒng)（RISCAD）。該數(shù)據(jù)庫(kù)不僅可以根據(jù)事故詳細(xì)情況對(duì)1949年10月以來(lái)發(fā)生的化工事故進(jìn)行檢索，以圖表的方式提供檢索結(jié)果，還可提供統(tǒng)計(jì)分析，在每個(gè)事故的統(tǒng)計(jì)分析中都附加了該次事故中化學(xué)物品的危險(xiǎn)特性及其醫(yī)療救援方法等信息，以便作更多的分析研究。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，該數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，為增強(qiáng)企業(yè)和管理部門的風(fēng)險(xiǎn)感知力、提高重大事故防控能力提供了科學(xué)支撐。嚴(yán)格的項(xiàng)目和人員資質(zhì)控制日本對(duì)化學(xué)品，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目和從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格控制。從業(yè)單位的化工項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)審批，被分配到特別區(qū)實(shí)行分區(qū)域建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)工作人員均須持證上崗，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛員實(shí)行駕駛員確認(rèn)制度，要求駕駛員負(fù)責(zé)確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、注意事項(xiàng)等，還規(guī)定每4小時(shí)運(yùn)送作業(yè)中有30分鐘休息時(shí)間，并填寫駕駛時(shí)間記錄等。高度的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任日本政府倡導(dǎo)全周期持續(xù)性安全管理和主動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)防范管理，與政府監(jiān)督相比，化工行業(yè)更加強(qiáng)化個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，重視自救、互救和公救。日本化工廠設(shè)有內(nèi)部“入廠培訓(xùn)中心”或“入廠培訓(xùn)班”，教授從業(yè)者基本安全培訓(xùn)和化學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。從業(yè)者通過(guò)企業(yè)和政府組織的培訓(xùn)熟悉和精通本崗位的安全技術(shù)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行安全管理，形成自我監(jiān)督體系，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故隱患并加以解決，來(lái)降低和消除發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格的政府監(jiān)督和事故責(zé)任追究體制日本建立了垂直分權(quán)的安全監(jiān)管體制，政府監(jiān)管職能主要包括事故前和事故后2個(gè)方面。事故發(fā)生前以檢查為主，事故發(fā)生后以調(diào)查追責(zé)為主，如果企業(yè)違法，將由地區(qū)檢察院依法進(jìn)行處理，發(fā)生重大事故將嚴(yán)格追責(zé)，一般會(huì)以破產(chǎn)告終，且相關(guān)企業(yè)主5年內(nèi)不得再辦企業(yè)。此外，日本政府還成立了勞動(dòng)技術(shù)咨詢部門，除向各大化學(xué)品從業(yè)單位提供咨詢服務(wù)外，其核心職能是利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行分析并提出解決方案。廣泛的社會(huì)組織參與單純依靠政府的資源并不能滿足行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)的需要，為此，日本廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與企業(yè)安全生產(chǎn)，一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。日本的社團(tuán)組織和委托管理，既可為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全診斷等技術(shù)服務(wù)，也能在事故調(diào)查、行政準(zhǔn)入、科技研發(fā)等方面為政府提供支撐，成為政府控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，從而搭建政府與企業(yè)間高效溝通的橋梁。

對(duì)我國(guó)的啟示

篇7

近年來(lái)，石油化工企業(yè)生產(chǎn)迸發(fā)一系列安全問(wèn)題，損害廣大人民群眾的根本利益，威脅人民的財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，所以，合理有效控制石油化工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。本文在分析影響石油化工影響因素的同時(shí)，有針對(duì)性提出了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)安全工作具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：

石油化工；安全生產(chǎn)；影響因素；風(fēng)險(xiǎn)控制.

1安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制概念簡(jiǎn)述

安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)有必要安全。通常，我們將安全生產(chǎn)定義為：當(dāng)人們從事社會(huì)生產(chǎn)和勞動(dòng)時(shí)，將人、財(cái)、物、機(jī)、環(huán)境和方法等通過(guò)協(xié)調(diào)，另其減少或者避免生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的潛在人身、財(cái)物危害，或?qū)⑵浼{入人為可控范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全的物質(zhì)條件下進(jìn)行的，避免人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失，消除或操控危險(xiǎn)有害要素，確保勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備免受損壞、環(huán)境的免受損壞的一切行為。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是指針對(duì)工作生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的不利因素進(jìn)行一個(gè)提前防范的控制，從而減少危險(xiǎn)事件的發(fā)生，是增強(qiáng)工作人員安全保障的一個(gè)重要舉措，是廣泛提高生產(chǎn)條件的必要前提，所以在安全生產(chǎn)方面以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面要引起足夠的重視。

2石油化工安全生產(chǎn)危影響因素

(1)雷雨天氣不利環(huán)境因素春季雷陣雨天氣多發(fā)時(shí)期，雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險(xiǎn)增加。(2)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生火災(zāi)的危害因素生產(chǎn)過(guò)程的不合格生產(chǎn)，引發(fā)的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災(zāi)，或由工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品而導(dǎo)致的人為性火災(zāi)，或由于生產(chǎn)設(shè)施老化，設(shè)計(jì)不合理等方面造成的火災(zāi)以及其他類引起火災(zāi)。(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施對(duì)相關(guān)措施風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完善、及時(shí)的信息更新與否是影響石油化工安全生產(chǎn)的重要因素。如在警報(bào)裝置、防御保護(hù)措施存在缺陷，工廠在生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)跟外界信息溝通，與行業(yè)先列同行，那么就很大程度停留在原來(lái)的基礎(chǔ)上，猶如逆水行舟不進(jìn)則退。(4)安全生產(chǎn)技術(shù)與投入對(duì)于石油化工的嚴(yán)要求高質(zhì)量的工作職業(yè)中，職業(yè)石油化工技術(shù)的掌控程度以及對(duì)生產(chǎn)要素如人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入多少，這些都是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。

3石油化工生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

(1)安全生產(chǎn)管道風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設(shè)計(jì)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)石油化工廠來(lái)說(shuō)，石油管架管墩是支持全廠生產(chǎn)裝置和供熱體系的管道的重要組成部分，所以要著重注意，抓好質(zhì)量如考慮管架實(shí)際受荷、彈性支撐作用、振動(dòng)抗震問(wèn)題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計(jì)劃包含安全管理組織與責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度三部分內(nèi)容。首先有必要從組織和人員上給予確保，確保有專門的和專職人員從事此項(xiàng)作業(yè)。其次必須制訂一套合理有用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為，使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以區(qū)域計(jì)劃中涉及的意圖及其需求為根據(jù)，以此評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域的大小，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是必須對(duì)一定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和判定。進(jìn)行評(píng)判時(shí)，需要根據(jù)歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見(jiàn)等綜合考慮，通過(guò)這些判斷區(qū)域計(jì)劃內(nèi)會(huì)產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)，這些危險(xiǎn)又會(huì)對(duì)計(jì)劃區(qū)域造成多大影響。針對(duì)園區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析時(shí)，應(yīng)把對(duì)危險(xiǎn)源的討論作為重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，分析哪些危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)員工、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境造成威脅和損失。石油化工園區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重危險(xiǎn)源，可以按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009)規(guī)范來(lái)斷定。(4)將危險(xiǎn)源分單元區(qū)分通常所說(shuō)的獨(dú)立單元是指：?jiǎn)蝹€(gè)單元內(nèi)如果存在氣體或物質(zhì)泄漏情況，不會(huì)引起周圍單元?dú)怏w或物質(zhì)泄漏。如若發(fā)生異常情況，兩個(gè)獨(dú)立單元可以以最短時(shí)間切斷聯(lián)系，使彼此成為獨(dú)立個(gè)體，周圍單元不受影響?？梢酝ㄟ^(guò)考慮風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的繁雜性，如計(jì)算單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險(xiǎn)性和單元工藝狀態(tài)，來(lái)確定該單元的危險(xiǎn)程度。并根據(jù)危險(xiǎn)程度將其劃分獨(dú)立的單元，并進(jìn)行合理的安排。(5)不利天氣應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制在春季雷陣雨氣候多發(fā)期間，應(yīng)對(duì)無(wú)油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲管控，防止將清凈雨水排入下水道，以避免污水處理場(chǎng)冒池、冒井。同時(shí)要做好相關(guān)工作的日常記錄，安排所管轄區(qū)域清污分流設(shè)備的操作，對(duì)存有介質(zhì)的各類設(shè)備，加強(qiáng)平時(shí)巡查，避免跑冒滴漏，各類廢物分類搜集，并及時(shí)整理干凈；及時(shí)回收、整理現(xiàn)場(chǎng)的污油、雜物；完善、安排演練水體污染防控應(yīng)急預(yù)案；管好、及時(shí)用好事端應(yīng)急池，保證不發(fā)生水體污染事端。(6)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)對(duì)日常消防安全工作的重要性宣傳，從如何逃生、自救，再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強(qiáng)化，做好基層消防安全普及工作，普及消防安全常識(shí)和火災(zāi)逃生自救技能，提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，有效、迅速、正確地處置意外火情，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為下一步的安全生產(chǎn)工作筑牢了安全防線。進(jìn)行限煙令，對(duì)象包括所有工作人員，以及進(jìn)入大樓外來(lái)辦事或來(lái)訪人員。通過(guò)建立限煙制度，張貼禁止吸煙警示標(biāo)志，開(kāi)展禁煙宣傳活動(dòng)以及在會(huì)議室、辦公室、餐廳和公共場(chǎng)所，不得放置煙灰缸等煙具的方式來(lái)達(dá)到降低由煙頭引起的火災(zāi)事故概率。對(duì)于煙癮重的人員，可安排一定數(shù)量的吸煙區(qū)，凡吸煙者一律到吸煙區(qū)。(7)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)對(duì)安全工作嚴(yán)抓不懈。注重安全訓(xùn)練，對(duì)一切進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員有必要參與三級(jí)進(jìn)場(chǎng)訓(xùn)練，要求特種工作人員通過(guò)專項(xiàng)訓(xùn)練，并持有國(guó)家頒發(fā)的特種工作操作證。公司或企業(yè)可采用加強(qiáng)高危作業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)的方式，來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，讓每一位施工人員從思想意識(shí)和行動(dòng)上注重安全，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(8)風(fēng)險(xiǎn)信息更新生產(chǎn)技術(shù)繁瑣、生產(chǎn)條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險(xiǎn)系數(shù)高等是石油化工行業(yè)的主要特征。為避免安全事故造成的損失，石油化工行業(yè)尤其要注意風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。通過(guò)及時(shí)更新信息，更加準(zhǔn)確、全面的了解風(fēng)險(xiǎn)具體情況，以便及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)控制，減少人財(cái)物損失，提高安全管理水平。①每年定期對(duì)常規(guī)活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估，并以報(bào)告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)關(guān)注之前形成的評(píng)估是否全面完整，能否全面涵蓋本單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)控制措施能否有效開(kāi)展。②對(duì)非常規(guī)活動(dòng)等危險(xiǎn)性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(dòng)(如檢修、開(kāi)停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認(rèn)為有重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng))，展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別之前，應(yīng)制定相關(guān)管控制度和措施，并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實(shí)施。③做完風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及識(shí)別后，要及時(shí)對(duì)相關(guān)信息和資料加以更新存檔。

4應(yīng)急體系的構(gòu)建

對(duì)于日常的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面下功夫還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，意外發(fā)生的概率還是存在。所以提前構(gòu)建完善應(yīng)急體系就顯得舉足輕重，該體系的建立能使危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠有效減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和消極的負(fù)面影響。應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)根據(jù)廠區(qū)當(dāng)前所具有的資源，對(duì)其進(jìn)行整合利用，同時(shí)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常管理、維護(hù)、信息更新以及協(xié)調(diào)和指揮，從而建立高度智能化的化工園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急預(yù)案、保障體系。其中注意的是應(yīng)急預(yù)案，所以在規(guī)劃中要重點(diǎn)突出，能很好的起到警示作用。

5結(jié)語(yǔ)

俗話說(shuō)“千里之堤潰于蟻穴”，在石油化工安全生產(chǎn)工作方面的建設(shè)不是一蹴而就，所以我們要發(fā)揮釘釘子精神，沿著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒，在安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)控制孜孜不倦，實(shí)實(shí)在在致力安全生產(chǎn)，努力搞好安全工作，改進(jìn)勞動(dòng)條件，以此來(lái)減低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為提高生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]趙文芳.基于風(fēng)險(xiǎn)的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2015,(11).

[2]王洪娟.石油化工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].石油化工,2014，(04).

篇8

關(guān)鍵詞：石油化工；安全生產(chǎn)；影響因素；風(fēng)險(xiǎn)控制

1安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制概念簡(jiǎn)述

安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)有必要安全。通常，我們將安全生產(chǎn)定義為：當(dāng)人們從事社會(huì)生產(chǎn)和勞動(dòng)時(shí)，將人、財(cái)、物、機(jī)、環(huán)境和方法等通過(guò)協(xié)調(diào)，另其減少或者避免生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的潛在人身、財(cái)物危害，或?qū)⑵浼{入人為可控范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全的物質(zhì)條件下進(jìn)行的，避免人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失，消除或操控危險(xiǎn)有害要素，確保勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備免受損壞、環(huán)境的免受損壞的一切行為。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是指針對(duì)工作生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的不利因素進(jìn)行一個(gè)提前防范的控制，從而減少危險(xiǎn)事件的發(fā)生，是增強(qiáng)工作人員安全保障的一個(gè)重要舉措，是廣泛提高生產(chǎn)條件的必要前提，所以在安全生產(chǎn)方面以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面要引起足夠的重視。

2石油化工安全生產(chǎn)危影響因素

(1)雷雨天氣不利環(huán)境因素春季雷陣雨天氣多發(fā)時(shí)期，雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險(xiǎn)增加。

(2)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生火災(zāi)的危害因素生產(chǎn)過(guò)程的不合格生產(chǎn)，引發(fā)的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災(zāi)，或由工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品而導(dǎo)致的人為性火災(zāi)，或由于生產(chǎn)設(shè)施老化，設(shè)計(jì)不合理等方面造成的火災(zāi)以及其他類引起火災(zāi)。

(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施對(duì)相關(guān)措施風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完善、及時(shí)的信息更新與否是影響石油化工安全生產(chǎn)的重要因素。如在警報(bào)裝置、防御保護(hù)措施存在缺陷，工廠在生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)跟外界信息溝通，與行業(yè)先列同行，那么就很大程度停留在原來(lái)的基礎(chǔ)上，猶如逆水行舟不進(jìn)則退。

(4)安全生產(chǎn)技術(shù)與投入對(duì)于石油化工的嚴(yán)要求高質(zhì)量的工作職業(yè)中，職業(yè)石油化工技術(shù)的掌控程度以及對(duì)生產(chǎn)要素如人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入多少，這些都是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。

3石油化工生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

(1)安全生產(chǎn)管道風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設(shè)計(jì)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)石油化工廠來(lái)說(shuō)，石油管架管墩是支持全廠生產(chǎn)裝置和供熱體系的管道的重要組成部分，所以要著重注意，抓好質(zhì)量如考慮管架實(shí)際受荷、彈性支撐作用、振動(dòng)抗震問(wèn)題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。

(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計(jì)劃包含安全管理組織與責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度三部分內(nèi)容。首先有必要從組織和人員上給予確保，確保有專門的和專職人員從事此項(xiàng)作業(yè)。其次必須制訂一套合理有用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為，使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。

(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以區(qū)域計(jì)劃中涉及的意圖及其需求為根據(jù)，以此評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域的大小，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是必須對(duì)一定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和判定。進(jìn)行評(píng)判時(shí)，需要根據(jù)歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見(jiàn)等綜合考慮，通過(guò)這些判斷區(qū)域計(jì)劃內(nèi)會(huì)產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)，這些危險(xiǎn)又會(huì)對(duì)計(jì)劃區(qū)域造成多大影響。針對(duì)園區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析時(shí)，應(yīng)把對(duì)危險(xiǎn)源的討論作為重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，分析哪些危險(xiǎn)源會(huì)對(duì)員工、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境造成威脅和損失。石油化工園區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重危險(xiǎn)源，可以按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009)規(guī)范來(lái)斷定。

(4)將危險(xiǎn)源分單元區(qū)分通常所說(shuō)的獨(dú)立單元是指：?jiǎn)蝹€(gè)單元內(nèi)如果存在氣體或物質(zhì)泄漏情況，不會(huì)引起周圍單元?dú)怏w或物質(zhì)泄漏。如若發(fā)生異常情況，兩個(gè)獨(dú)立單元可以以最短時(shí)間切斷聯(lián)系，使彼此成為獨(dú)立個(gè)體，周圍單元不受影響?？梢酝ㄟ^(guò)考慮風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的繁雜性，如計(jì)算單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險(xiǎn)性和單元工藝狀態(tài)，來(lái)確定該單元的危險(xiǎn)程度。并根據(jù)危險(xiǎn)程度將其劃分獨(dú)立的單元，并進(jìn)行合理的安排。

(5)不利天氣應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制在春季雷陣雨氣候多發(fā)期間，應(yīng)對(duì)無(wú)油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲管控，防止將清凈雨水排入下水道，以避免污水處理場(chǎng)冒池、冒井。同時(shí)要做好相關(guān)工作的日常記錄，安排所管轄區(qū)域清污分流設(shè)備的操作，對(duì)存有介質(zhì)的各類設(shè)備，加強(qiáng)平時(shí)巡查，避免跑冒滴漏，各類廢物分類搜集，并及時(shí)整理干凈；及時(shí)回收、整理現(xiàn)場(chǎng)的污油、雜物；完善、安排演練水體污染防控應(yīng)急預(yù)案；管好、及時(shí)用好事端應(yīng)急池，保證不發(fā)生水體污染事端。

(6)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)對(duì)日常消防安全工作的重要性宣傳，從如何逃生、自救，再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強(qiáng)化，做好基層消防安全普及工作，普及消防安全常識(shí)和火災(zāi)逃生自救技能，提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，有效、迅速、正確地處置意外火情，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為下一步的安全生產(chǎn)工作筑牢了安全防線。進(jìn)行限煙令，對(duì)象包括所有工作人員，以及進(jìn)入大樓外來(lái)辦事或來(lái)訪人員。通過(guò)建立限煙制度，張貼禁止吸煙警示標(biāo)志，開(kāi)展禁煙宣傳活動(dòng)以及在會(huì)議室、辦公室、餐廳和公共場(chǎng)所，不得放置煙灰缸等煙具的方式來(lái)達(dá)到降低由煙頭引起的火災(zāi)事故概率。對(duì)于煙癮重的人員，可安排一定數(shù)量的吸煙區(qū)，凡吸煙者一律到吸煙區(qū)。

(7)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)對(duì)安全工作嚴(yán)抓不懈。注重安全訓(xùn)練，對(duì)一切進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員有必要參與三級(jí)進(jìn)場(chǎng)訓(xùn)練，要求特種工作人員通過(guò)專項(xiàng)訓(xùn)練，并持有國(guó)家頒發(fā)的特種工作操作證。公司或企業(yè)可采用加強(qiáng)高危作業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)的方式，來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，讓每一位施工人員從思想意識(shí)和行動(dòng)上注重安全，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(8)風(fēng)險(xiǎn)信息更新生產(chǎn)技術(shù)繁瑣、生產(chǎn)條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險(xiǎn)系數(shù)高等是石油化工行業(yè)的主要特征。為避免安全事故造成的損失，石油化工行業(yè)尤其要注意風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。通過(guò)及時(shí)更新信息，更加準(zhǔn)確、全面的了解風(fēng)險(xiǎn)具體情況，以便及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)控制，減少人財(cái)物損失，提高安全管理水平。①每年定期對(duì)常規(guī)活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估，并以報(bào)告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)關(guān)注之前形成的評(píng)估是否全面完整，能否全面涵蓋本單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)控制措施能否有效開(kāi)展。②對(duì)非常規(guī)活動(dòng)等危險(xiǎn)性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(dòng)(如檢修、開(kāi)停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認(rèn)為有重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng))，展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別之前，應(yīng)制定相關(guān)管控制度和措施，并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實(shí)施。③做完風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及識(shí)別后，要及時(shí)對(duì)相關(guān)信息和資料加以更新存檔。

4應(yīng)急體系的構(gòu)建

對(duì)于日常的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面下功夫還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，意外發(fā)生的概率還是存在。所以提前構(gòu)建完善應(yīng)急體系就顯得舉足輕重，該體系的建立能使危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠有效減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和消極的負(fù)面影響。應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)根據(jù)廠區(qū)當(dāng)前所具有的資源，對(duì)其進(jìn)行整合利用，同時(shí)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常管理、維護(hù)、信息更新以及協(xié)調(diào)和指揮，從而建立高度智能化的化工園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急預(yù)案、保障體系。其中注意的是應(yīng)急預(yù)案，所以在規(guī)劃中要重點(diǎn)突出，能很好的起到警示作用。

5結(jié)語(yǔ)

俗話說(shuō)“千里之堤潰于蟻穴”，在石油化工安全生產(chǎn)工作方面的建設(shè)不是一蹴而就，所以我們要發(fā)揮釘釘子精神，沿著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒，在安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)控制孜孜不倦，實(shí)實(shí)在在致力安全生產(chǎn)，努力搞好安全工作，改進(jìn)勞動(dòng)條件，以此來(lái)減低危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為提高生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

作者:李瑞艷 單位:中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司化工部

參考文獻(xiàn):

[1]趙文芳.基于風(fēng)險(xiǎn)的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2015,(11).