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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇施工圖預算論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
由于上述原因,有些施工項目在取得甲方的諒解后,于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機械費補貼。在這種情況下,就可以施工圖預算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。
(5)構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。在市場經(jīng)濟體制下,鋼門窗、木制成品、混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工,以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程(如屋面防水等)的分包,都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟合同的時候,特別要堅持 "以施工圖預算控制合同金額"的原則,絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算,上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%~70%。由此可見,將構(gòu)件加T和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內(nèi),是十分重要的。如果能做到這一點,實現(xiàn)預期的成本目標,就有了相當大的把握。
(二)以施工預算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗
七)加強質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本包括兩個主要方面:控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A防成本和鑒定成本,屬于質(zhì)量保證費用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系,即:工程質(zhì)量越高,鑒定成本和預防成本就越大.故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系,即,工程質(zhì)量越高,故障成本就越低。
控制質(zhì)量成本,首先要從質(zhì)量成本核算開始,而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成本控制。
【關(guān)鍵字】工程預結(jié)算編制準確性因素
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、施工圖預算的編制
1、作好準備工作、廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數(shù)，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。
3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算，而當存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。取費標準的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在概預算編制期間，如何選擇取費標準對工程報價及標底的確定起有著重要因素，因此取費標準在既保障國家及建設(shè)單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。
二、影響工程預結(jié)算準確性的主要因素
1、影響工程預算準確性的主要因素
建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環(huán)境復雜、涉及面廣等特點。影響工程預結(jié)算準確性的因素很多，歸納起來大致有以下幾個方面：
（1）工程量計算誤差的影響
工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，計算不準確將直接影響工程造價準備程度。有時建筑安裝工程項目中，材料用量計算方法是否符合工程計算規(guī)則、數(shù)量是否準備，需要預算人員仔細校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風空調(diào)安裝圖紙中，經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)設(shè)備表中風機盤管數(shù)量少列12 臺，熱風幕數(shù)量少列10 臺誤差。
（2）預結(jié)算人員素質(zhì)的影響
工程預結(jié)算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識，而且還要具有認真的工作態(tài)度和職業(yè)道德的素質(zhì)。他們工作的任何失誤，都會直接影響工程的預結(jié)算。
（3）階段性對預算的影響
一項工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預算是施工圖設(shè)計中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在項目實施階段之前，其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面：
a.材料價差對預算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格由市場決定。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調(diào)整，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。
b.國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前．而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。例如：人工費，機械費調(diào)整。
c.預算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。
d.預算沒考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。
(4)設(shè)計修改與變更對預算的影響
工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料，沒計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標準、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應變化以適應建設(shè)需要；而預算不具備這種預見性，其結(jié)果直接導致結(jié)算超預算。
（5）預算工程量計算誤差對預算的影響
工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確，全面，清楚明白，是工程量計算準確性的基礎(chǔ)。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標示；材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量是否符合工程量計算規(guī)則，需要預算人員校核后方可使用。
（5）設(shè)備材料價格誤差
在我國，同一種型號的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預算價格同結(jié)算相差較大。
2、影響工程結(jié)算編制準確性的因素
結(jié)算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預算編制是在理想狀態(tài)下編制的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的。工程結(jié)算的編制依據(jù)招標文件及合同條款規(guī)定，包括施工組織設(shè)計、施工方案、圖紙會審紀要、設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。施工圖預算是在設(shè)計圖紙后工程實施前編制，而結(jié)算是在工程實施后編制，兩者存在絕對的時間差，結(jié)算真實反應了工程的實際投入。除了與施工圖預算相同的影響外，上述提到的實際費用的變動也是影響其準確性的重要因素。
三、提高工程預結(jié)算準確性的方法
1、提高施工圖預算的編制質(zhì)量
施工圖預算是施工設(shè)計文件不可缺少的重要組成部分，預算經(jīng)審定后，按預算承發(fā)包的工程，預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程預算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖紙設(shè)計進行招標的工程，經(jīng)審定的施工圖結(jié)算是編制工程標底的依據(jù)，施工圖結(jié)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準確程度的保證，所以提高施工圖結(jié)算編制質(zhì)量是廣大工程造價工作者的準則。
2、準確套價。對定額熟練應用
預結(jié)算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額書的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價，減少漏項幾率。
3、善于整理、計算變更工程
工程結(jié)算是以工程預算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對預算進行完善和補充，得出最終的工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。在計算變更的過程中，應隨時清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達到“快”、“準”、“細”、“全”的目的。
4、深入施工現(xiàn)場、掌握工程的第一手資料
工程預結(jié)算的準確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場的實際情況。平時應建檔收集設(shè)計變更、圖紙會審、及洽商記錄，還有未進入的正式資料，但有監(jiān)理、建設(shè)方的口頭及書面非正式依據(jù)，要及時登記并記錄好。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避免多算漏算，提高預結(jié)算能力等都有一定作用。
【參考文獻】
[1] 潘娟 淺談如何加強項目工程預結(jié)算的控制及措施[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(4)
[2] 李光輝 提高工程預結(jié)算編制質(zhì)量分析[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(5)
【關(guān)鍵詞】施工組織，公路工程，造價，管理措施
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標準日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現(xiàn)象嚴重，公路工程經(jīng)濟效益低下等。其中最為嚴重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計是否具有科學性合理性，將直接關(guān)系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計
1.施工組織設(shè)計的概述
在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現(xiàn)整個工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價低等多方目標。施工組織設(shè)計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據(jù)，又是評標審核的基礎(chǔ)，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設(shè)計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。
2．公路工程施工組織設(shè)計的重要原則
（一）科學設(shè)計，合理配置。在進行施工組織設(shè)計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機械設(shè)備人員施工的效率。同時嚴格控制工程項目的施工進度。
（二）要在設(shè)計中做好各種項目工程的施工準備，從機械設(shè)備的準備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，保證可以順利的施工。
（三）科學規(guī)范的設(shè)計施工方法，結(jié)合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學合理的設(shè)計，同時，要引進新的設(shè)備和先進的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強施工監(jiān)督設(shè)計，保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計對工程造價的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設(shè)計對整個施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟因素和施工技術(shù)因素等多個方面的基礎(chǔ)上，通過科學合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優(yōu)化。
3．施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到?jīng)Q定作用。合理科學的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸?shù)壤速M情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。
四.施工組織階段公路工程的概預算和造價管理措施
1.編制施工組織設(shè)計與預算定額相結(jié)合
（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項的公路工程，在工程的預算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學合理組織設(shè)計。
（二）熟悉預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。
（三）開展限額設(shè)計,有效控制造價
積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責任制。設(shè)計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計和施工圖預算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計的全面性、精確性和各級設(shè)計審核制,避免形成施工中的設(shè)計變更和投資限額突破。(做為設(shè)計院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預算的編制與施工組織設(shè)計編制應同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵、井點等進行排水降水，施工圖預算中應列出相應的預算工程量及單價。施工圖預算的編制與施工組織設(shè)計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
3. 采用合同措施,有效控制造價
針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認為應在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發(fā)嚴格。工程造價將會對整個工程的質(zhì)量和進度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經(jīng)濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學的工程組織設(shè)計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質(zhì)量，維護多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設(shè)計出合理有效的方案，實現(xiàn)工程效益，促進整個公路交通的健康有序發(fā)展。
參考文獻；
[1]王海游 施工組織設(shè)計與工程造價管理 [期刊論文] 《中小企業(yè)管理與科技》 -2011年7期
[2]孟慶新 周曉東淺談施工組織設(shè)計對工程造價的影響 [期刊論文] 《科技資訊》 -2008年17期
[3] 李晶紅 朱艷 公路工程施工組織設(shè)計對成本的影響以及控制對策 [期刊論文] 《科技風》 -2010年11期
[4]張慶雙 張煒 編制公路工程投標報價應注意的幾個階段[期刊論文] 《黑龍江交通科技》 -2005年3期
[5]范永紅 從造價管理的視角談施工組織設(shè)計的編制 [期刊論文] 《山西建筑》 -2009年35期
關(guān)鍵詞：造價管理建安工程基本建設(shè)管理
我國建安工程預算與造價管理一直沿用計劃經(jīng)濟管理模式，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的建安工程造價管理模式對建筑市場的發(fā)展有相當大的阻礙作用。表現(xiàn)在不少項目上特別是大中型項目和重點項目上，常出現(xiàn)投資“節(jié)節(jié)高”的現(xiàn)象，即初步設(shè)計概算超過可行性研究的投資估算額，施工圖預算超過初步設(shè)計投資概算，竣工決算造價超過施工圖預算。本文就如何建立適應社會主義市場經(jīng)濟的建安工程預算與造價管理模式，優(yōu)化建安工程概預算與造價的系統(tǒng)管理，談幾點淺見。
1對建安工程概預算與造價必須由專門的機構(gòu)實行全過程的統(tǒng)一管理
基本建設(shè)項目從立項到竣工驗收交付使用，可分為前期工作和后期工作。立項前的準備工作稱為前期工作，在前期工作中主要是對工程建設(shè)項目進行可行性研究，編制投資估算、項目財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價的有關(guān)文件，可行性研究被批準后，投資估算就作為控制設(shè)計任務(wù)書下達的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，并作為資金籌措的計劃依據(jù)。立項后的主要工作是實施建設(shè)項目過程中的技術(shù)經(jīng)濟方案比較。即當主管部門將計劃任務(wù)書下達后，設(shè)計部門根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求進行設(shè)計，并編制設(shè)計概算和施工圖預算。設(shè)計概算和施工圖預算是按照設(shè)計的不同階段對工程設(shè)計的價值量的貨幣表現(xiàn)，設(shè)計概算不得突破投資估算，并且通過設(shè)計概算控制施工圖預算。工程竣工后進行竣工決算，竣工決算反映出工程實際造價。以上所述就是工程造價控制與管理的全過程。
我國的建安工程概預算與造價管理是多元化的管理方式，工程造價是分階段、分部門管理，由于各自的工作職責、工作范圍不同，管理的角度不同，很難協(xié)調(diào)一致，沒有一個部門自始至終地進行協(xié)調(diào)管理。由于多頭管理、責任不清，造成管理上的混亂，基本建設(shè)投資效益難以提高。因此，必須有專門的政府部門進行工程概預算與造價的全程概預算與管理。這個部門必須是從事建安工程概預算造價管理的專職機構(gòu)，既要管決策階段，又要管實施階段，既要管計價階段，又要管計價依據(jù)，不僅要管理估算、概算、預算，而且要管理結(jié)算、標底審定和施工合同，形成一套科學的造價管理體系和由投資、設(shè)計、建設(shè)、施工等單位組成的造價管理網(wǎng)絡(luò)。
按基本建設(shè)程序?qū)嵭泄こ淘靸r管理的龍頭是投資估算。正確的投資估算對控制工程造價、提高投資效益有舉輕重的作用。因此，工程投資估算必須有根有據(jù)，深入細致，從實際出發(fā)，充分考慮建設(shè)期間材料價差及其他動態(tài)、風險因素，保證投資控制在合理水平。
設(shè)計是對建設(shè)項目在技術(shù)上經(jīng)濟上的全面優(yōu)化，直接關(guān)系到建設(shè)項目的技術(shù)性能和經(jīng)濟效益，工程設(shè)計階段是控制建安工程造價的重要環(huán)節(jié)。而過去對工程設(shè)計中的經(jīng)濟效益指標不夠重視，設(shè)計方面存在著保守和追求高標準的現(xiàn)象，設(shè)計概算突破投資估算的現(xiàn)象較普遍。因此，把好設(shè)計關(guān)是控制基建規(guī)模，提高投資效益的關(guān)鍵。要加強工程設(shè)計人員的經(jīng)濟核算觀念，在設(shè)計部門推行投資限額設(shè)計，建立設(shè)計人員經(jīng)濟責任制，使設(shè)計過程中的每個階段都能嚴格控制工程造價，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全實用的目的。
批準后的可行性研究報告確定的投資估算應作為工程造價的最高限額，任何單位和部門不得突破。因此，要按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，以保證投資估算真正發(fā)揮控制作用。
2加強建安工程概預算與造價基礎(chǔ)工作的管理
目前，我國建安工程概預算造價管理仍然沿用“定額+費率”的模式，這種管理模式屬于“靜態(tài)”管理模式。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入和建筑市場的規(guī)范發(fā)展，整個基建經(jīng)濟活動都是“動態(tài)”的，用“靜態(tài)”的定額來衡量，難免失準。尤其勞務(wù)市場的活躍，材料價格的放開，價格波動非常頻繁，定額中的材料預算價格與實際價格的“價差”增大，品種增多，用“靜態(tài)”的定額來管理，建安產(chǎn)品價格難免失真。
關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；工程造價；問題；對策
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
設(shè)計階段是工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。它對建設(shè)項目的建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量以及建成后能否較好地發(fā)揮經(jīng)濟效益或使用效益，起著關(guān)鍵作用，一個科學、合理的設(shè)計，可降低工程造價8%-12%。因此，怎樣采用有效的控制措施，做好設(shè)計階段的造價控制，是造價管理人員需要長期考慮的問題。
一.設(shè)計階段工程造價控制的意義
1.在設(shè)計階段進行工程造價的分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用效率
設(shè)計階段工程造價是編制設(shè)計預算，通過設(shè)計預算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。
2.在設(shè)計階段控制工程造價更能達到降低造價的目的
在建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃；然后當詳細設(shè)計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。
3.在設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合
工程設(shè)計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時能充分認識其經(jīng)濟后果；另外投資限額一旦確定以后，設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標，從而確保設(shè)計方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。
二.設(shè)計階段工程造價控制存在的問題
1.沒有可以刺激創(chuàng)新及節(jié)約意識的設(shè)計收費標準
當前我們國家所推行的設(shè)計收費標準是一句設(shè)計概算的百分比累進計算，工程項目的收費與造價是成正比，也就是說造價高收費就高。這種情況之下，在價值取向這方面設(shè)計單位和業(yè)主單位之間是存在分歧的。首先，設(shè)計單位出于其自身的經(jīng)濟利益的考慮，期望項目越大、投資越多，就越好。而委托合同中又沒有約定設(shè)計單位任何經(jīng)濟責任，即使有約定，也沒有嚴格執(zhí)行。不論工程設(shè)計的質(zhì)量是好或者是壞，也不管投資有沒有超過預算，甚至不管建設(shè)項目是否實施，只要圖紙交接了，業(yè)主單位就要繳清設(shè)計費。正是這樣，設(shè)計人員所關(guān)注的焦點就集中在方案的可行性及安全性，根本不能激發(fā)設(shè)計人員的創(chuàng)新及節(jié)約意識，工程造價的控制最終變成業(yè)主單位的空想而已。
2.設(shè)計評標的方式不完善
當前我過的招投標辦法規(guī)定，招投標過程一般由招標人來完成，也可以委托機構(gòu)去進行，但合同的簽訂只能在施工企業(yè)與業(yè)主之間進行。工程的決算審計則由業(yè)主委托的第三方中介機構(gòu)來完成。由此可見，各環(huán)節(jié)之間的主體是變化的，不確定的，這中間從表面看，雖然業(yè)主方參與了全過程，但是業(yè)主方往往不夠?qū)I(yè)，合同的條款和形式多是由單位領(lǐng)導決定，他們既不考慮工程的實際情況，不考慮雙方的風險分擔方式，也不考慮投標人的很多承諾和對業(yè)主方的優(yōu)惠，有的業(yè)主方甚至招標文件的規(guī)定，重新計價簽訂合同。有的施工單位為了達到中標的目的，違背市場規(guī)則，不擇手段地進行不正當?shù)母偁?，嚴重擾亂了建筑市場的招投標秩序，這些都違背了《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，喪失了招投標的嚴肅性。由于招投標、合同和工程決算管理三者之間相互脫節(jié)，使得工程實際造價往往大部分都產(chǎn)生超過投資限額的現(xiàn)象。
3.限額設(shè)計推行不到位，導致經(jīng)濟與經(jīng)濟長期脫節(jié)
所謂限額設(shè)計，就是按照批準的可行性研究投資估算，控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，并嚴格控制設(shè)計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設(shè)計過程?，F(xiàn)今在我們國家的管理體制下，因為設(shè)計環(huán)節(jié)并沒有得到足夠的關(guān)注，很多業(yè)主單位沒有采用有力的措施激發(fā)設(shè)計單位去精心實施限額設(shè)計。加上受到行業(yè)惡性競爭及收費體制的影響，很多設(shè)計單位內(nèi)部經(jīng)濟責任制度也沒有得到很好的構(gòu)建及實施，很多時候都是設(shè)計人員單方面地追求經(jīng)濟效益，盡可能在最短的時間出圖。經(jīng)濟管理人員由于在單位不受重視,也只是機械地依據(jù)設(shè)計圖紙進行設(shè)計概算和施工圖預算的編制,根本不會對工程造價的構(gòu)成作過多的分析。有些設(shè)計單位受市場需求的影響,甚至取消了經(jīng)濟技術(shù)審查這一塊業(yè)務(wù),單純只承接設(shè)計任務(wù)。技術(shù)與經(jīng)濟長期脫節(jié),導致了目前社會上概算超估算、預算超概算、決算超預算“三超”現(xiàn)象的普遍存在,工程造價的控制呈現(xiàn)失控態(tài)勢。
三.設(shè)計階段工程造價控制的主要措施
設(shè)計階段控制造價的方法有：對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計，推廣限額設(shè)計和標準化設(shè)計，加強對設(shè)計概算、施工圖預算的編制管理和審查。
1．方案的造價估算、設(shè)計概算和施工圖預算的編制與審查
設(shè)計階段加強對設(shè)計方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設(shè)計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設(shè)計工作的目的。
首先方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上，能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價的因素，如施工的工藝和方法的不同、施工現(xiàn)場的不同情況等，因為它們都會使按照經(jīng)驗估算的造價發(fā)生變化，只有這樣才能使估算更加完善。對于設(shè)計單位來說，當務(wù)之急是要對各類設(shè)計資料進行分析測算，以掌握大量的第一手資料數(shù)據(jù)，為方案的造價估算積累有效的數(shù)據(jù)。
設(shè)計概算不準，與施工圖預算差距很大的現(xiàn)象常有發(fā)生，其原因主要包括初步設(shè)計圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責任心，概算與設(shè)計和施工脫節(jié)，概算編制中錯誤太多等。要提高概算的質(zhì)量，首先，必須加強設(shè)計人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通；其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，加強責任心，多深入實際，豐富現(xiàn)場工作經(jīng)驗；再次，加強對初步設(shè)計概算的審查，概算審查可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失，設(shè)計單位要建立健全三審制度(自審、審核、審定)，大的設(shè)計單位還應建立概算抽查制度。概算審查不僅僅局限于設(shè)計單位，建設(shè)單位和概算審批部門也應加強對初步設(shè)計概算的審查，嚴格概算的審批，也可以有效控制工程造價。
施工圖預算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價控制。提高施工圖預算的質(zhì)量可以從加強對編制施工圖預算的單位和人員的資質(zhì)審查，以及加強對他們的管理的方式實現(xiàn)。
2．設(shè)計方案的優(yōu)化和比選
為了提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計，都應進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其能夠更加經(jīng)濟合理。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程的思路和方法對設(shè)計方案進行比較，對不合理的設(shè)計提出改進意見，從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。
3. 限額設(shè)計和標準化設(shè)計的推廣
限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一管理，能克服設(shè)計概預算本身的失控對工程造價帶來的負面影響。另外，推廣成熟的、行之有效的標準設(shè)計不但能夠提高設(shè)計質(zhì)量，而且能夠提高效率，節(jié)約成本；同時因為標準設(shè)計大量使用標準構(gòu)配件，壓縮現(xiàn)場工作量，所以有益于工程造價的控制。
4．推行設(shè)計索賠及設(shè)計監(jiān)理等制度，加強設(shè)計變更管理
設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理等制度的推行，能夠真正提高人們對設(shè)計工作的重視程度，從而使設(shè)計階段的造價控制得以有效開展，同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。設(shè)計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設(shè)計質(zhì)量和控制造價的必要手段。另外，設(shè)計圖紙變更發(fā)生得越早，造成的經(jīng)濟損失越??；反之則損失越大。工程設(shè)計人員應建立設(shè)計施工輪訓或繼續(xù)教育制度，盡可能地避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，應盡量控制在設(shè)計階段，且要用先算帳后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：地方公路，降低成本，途徑，措施
0.引言
公路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，近年來，我們國家通過加大公路建設(shè)投資、擴大了內(nèi)需，對國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長作出了巨大的貢獻，目前我們國家公路里程已突破140萬公里，躍居世界第四位，公路施工企業(yè)在公路建設(shè)大潮中鍛煉了自己，隨著我國高市場經(jīng)濟改革步伐的加快，如何增加市場競爭力，降低成本，完善制度管理，獲得最大利潤的問題就擺在我們面前，大到一個企業(yè)，小到一個項目管理，在保證質(zhì)量和進度的同時，獲得最大利潤乃是根本，沒有利潤支撐，你的這個項目，甚至企業(yè)就沒有發(fā)展空間，在現(xiàn)階段，有些人往往忽略了這些，同樣的項目，卻虧了本，市場經(jīng)濟這個無形的“手”，誰抓住了誰就能發(fā)展,做為一個公路施工項目,當然應該既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支,只開源不節(jié)支,或者只節(jié)流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本的效果,其中施工前投標階段很關(guān)鍵,這里著重從增收的角度說一說施工期降低項目成本的途徑。
1.認真會審圖紙，積極提出修改意見
在項目建設(shè)過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地自然條件下設(shè)計的，很少考慮施工單位，施工單位應在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主觀條件，對設(shè)計圖紙認真會審，并提出修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改圖紙，同時辦理增減帳，在會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，要加倍認真，并從方便施工，有利加快工程進度和保證工程質(zhì)量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認同。
2.加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入
2.1深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算
在編制施工圖預算時，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補償，也就是“以支定收”。
2.2把合同規(guī)定“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面
一般來說，按照設(shè)計圖紙和預算定額編制的施工圖預算，必須受預算定額的制約，很少靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。
2.3根據(jù)工程變更設(shè)計，及時辦理增減賬
由于設(shè)計、施工和甲方使用等種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工乙方和改變，從而也必然會影響成本費用的支出，因此，項目承包方應就工程變更對既定施工方法，機械設(shè)備使用，材料供應，勞動力調(diào)配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內(nèi)容所需的各種資源進行合理估價，及時辦理增減賬手續(xù)，并通過工程預算從甲方取得補償。
3.制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內(nèi)容；施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案上降低項目成本的關(guān)鍵成在，制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監(jiān)理的要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等綜合考慮，從而制定最合理、最經(jīng)濟的一個。必須強調(diào)，施工項目的施工方案，應該同時具有先進性和可行性，如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。
4.落實技術(shù)組織措施
落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的通路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的一個關(guān)鍵，一般情況下，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負責執(zhí)行，財務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍，必須強調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除要按定額等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。
5.組織均衡施工，加快施工進度
凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約，加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一，加快施工進度，將有增加一定成本支出，由于施工進度加快，資源的使用相對集中，往往出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及材料供應脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象，因此，在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，均衡施工，以免發(fā)生不必要的損失。
6.降低材料成本
材料成本在整個項目中比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往其它成本項目（如人工費、機械費）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵，節(jié)約材料費的途徑十分廣闊，大體有：
（1）節(jié)約采購成本——選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應單位。
（2）認真計量驗收——如果數(shù)量、質(zhì)量問題可按分包合同規(guī)定進行索賠。論文參考網(wǎng)。
（3）嚴格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實。
（4）正確核算材料消耗水平，堅持余料回收。論文參考網(wǎng)。
（5）改進施工技術(shù)、新工藝、新材料。
（6）利用工業(yè)廢渣，擴大材料代用。論文參考網(wǎng)。
（7）減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備。
（8）加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少倉儲和攤基損耗。
7.提高機械施工利用率
合理組織機械施工，提高機械利用率，盡量節(jié)約機械使用費，首先選擇機械要選合項目特點，做到既實用以經(jīng)濟，合理安排工序、施工的組織工作，最大限度發(fā)揮機械效能，同時對機械操作人員的技術(shù)也要有一定要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率，其次做好機械維修保養(yǎng)工作，使之始終處于完好狀態(tài)，隨時都能運轉(zhuǎn)。
用好用活人員及激勵機制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，做到有功人員重獎，影響工期、質(zhì)量的人重罰，獎罰分明，不認人唯親，項目大事公開、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明確責任，實行崗位責任制，誰的事誰負責，做到責、權(quán)、利明確，這樣才能提高職工積極性，從而降低由進度加快、質(zhì)量提高而發(fā)生的費用。
總之，在具體項目施工中，降低成本的途徑不只以上所列，上面只是從增收的角度談了談，不過我認為，現(xiàn)代企業(yè)只要抓住了降低成本這根主線，企業(yè)才有出路，只有企業(yè)能贏利，企業(yè)才能發(fā)展，才能立于競爭之林，我們只有適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，才能使公路建設(shè)融于市場建設(shè)中，為國家基礎(chǔ)建設(shè)做出貢獻，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]杜訓.施工項目成本管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995.
[2]黃東進.施工階段成本控制探索.科技資訊,2006.
關(guān)鍵詞：全過程；工程造價
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程造價是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。工程造價全過程控制是工程建設(shè)過程中不可松懈的環(huán)節(jié)。因此，對工程造價全過程控制方法的研究具有深遠的意義。
1全過程工程造價管理在發(fā)達國家中的應用
發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。美國工程造價管理組織提出的目標“全面工程造價管理”指出“在當前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的。”在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關(guān)造價的預算工作一致委托給造價工程師進行。
2全過程工程造價管理在我國的應用
我國現(xiàn)行的工程造價管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程的綜合管理意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價目標和相互溝通，大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理。
由于我國目前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設(shè)定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是中國造價師的重要任務(wù)。我們必須建立一套適應我國國情的工程造價管理體系，以便使我國的造價管理工作盡快地與國際慣例接軌。建立一整套系統(tǒng)綜合具體的工程造價全過程控制的方法，這是急待解決的問題。
3項目全過程工程造價控制方法
對建設(shè)項目全過程進行工程造價控制，可從下列環(huán)節(jié)入手:一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是初步設(shè)計階段的設(shè)計概算;三是施工圖階段的施工圖預算;四是招投標階段的合同價確定;五是項目施工階段的工程結(jié)算;六是竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算。
3.1 項目設(shè)計階段的工程造價控制方法
要想使建設(shè)項目達到預期的經(jīng)濟效果，項目決策階段必須進行可行性研究工作, 對擬建項目所進行的全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，才能使投資者在項目前期對未來項目的經(jīng)濟狀況、風險程度有所了解，并且合理地籌措資金，使整個項目的決策建立在科學的基礎(chǔ)上。項目決策階段工程造價的控制主要方法即項目的可行性研究。
投資估算是項目可行性研究和投資決策的重要依據(jù)。投資估算階段可分為規(guī)劃階段、制定項目建議書階段、可行性預研究階段、可行性研究階段。在建設(shè)項目決策的不同階段，為了提高投資估算的科學性和準確性，應按項目的性質(zhì)、技術(shù)要求和資料數(shù)據(jù)的具體情況，有針對性地選用不同的投資估算方法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標估算法、投資分類估算法。
在工程方案設(shè)計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計院的設(shè)計交底，在原可研建設(shè)方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設(shè)計實施過程中跟蹤設(shè)計質(zhì)量貫徹建設(shè)意圖。
設(shè)計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設(shè)備及安裝工程概算的審核。施工圖預算的審核重點應該放在編制依據(jù)、工程量計算、預算單價套用、設(shè)備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。
概預算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。設(shè)計招標不盡全面。只注重了方案設(shè)計階段的招標，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標工作。為此，設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法即以完善和創(chuàng)新。設(shè)計階段工程造價的控制方法有：設(shè)計招標、限額設(shè)計、標準設(shè)計。
3.2 限額設(shè)計
限額設(shè)計是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的重要措施。所謂限額設(shè)計是按照批準的可行性研究報告及投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準的設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計是在實事求是，精心設(shè)計并保證設(shè)計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準、工程量與各項技術(shù)經(jīng)濟指標等各個方面的控制，因此，優(yōu)化設(shè)計方案是限額設(shè)計的關(guān)鍵，在滿足設(shè)計功能要求的前提下，選出投資省、效益好的優(yōu)秀設(shè)計方案。
3.3 招投標
招投標作為我國建筑業(yè)管理體制改革的突破口和建筑產(chǎn)品交易方式的改革，是在政府的強制執(zhí)行下建立起來的。招投標是以工程設(shè)計、施工或以工程所需的物資、設(shè)備、建筑材料等為對象，在招標人和若干個投標人之間進行的招標投標活動，實質(zhì)上是一種市場競爭行為。對建設(shè)項目進行全過程的招投標，切實執(zhí)行招標投標法中規(guī)定的內(nèi)容和程序，是工程質(zhì)量能夠得到保證的關(guān)鍵?？傊?，采取工程招投標這一經(jīng)濟手段來擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。
3.4 合同管理
合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任和義務(wù)，它是承包工程項目管理的核心和靈魂。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。運用工程造價控制的基本方法，對建設(shè)項目的工程造價按建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂?，保證建設(shè)工程造價不突破批準的投資限額，即按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設(shè)計和總概算；按照批準的初步設(shè)計和總概算控制施工圖設(shè)計和施工圖預算；在施工圖預算的基礎(chǔ)上控制承包合同價；嚴格控制工程變更，做好工程結(jié)算工作，使竣工結(jié)算和決算價控制在投資限額以內(nèi)，實行建設(shè)項目全過程的有效控制。
4小結(jié)
對整個建設(shè)項目的評價，也是對項目工程造價的總結(jié)。建設(shè)單位應做好三個方面的工作：一是對數(shù)據(jù)資料進行整理、分析和歸類，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數(shù)據(jù)庫，為下次項目控制提供參考；二是總結(jié)造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接；如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗；三是分析自身在全過程造價控制管理方面的不足，找出其因素并加以克服?？傊ㄟ^建設(shè)項目的后評價會使我們的造價管理水平不斷提高、工作方法不斷創(chuàng)新。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)工程原理；設(shè)計階段；造價控制
1．選題背景
按照國務(wù)院機構(gòu)改革和設(shè)計單位適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，設(shè)計單位要健康發(fā)展，亟待通過深化改革，完善政策，強化管理加以解決。從設(shè)計單位的體制改革出發(fā)，結(jié)合設(shè)計階段在工程建設(shè)項目的多個階段和環(huán)節(jié)中舉足輕重的作用，以及設(shè)計單位在設(shè)計階段的主體地位，本論文研究的目的就是設(shè)計單位在設(shè)計階段如何充分、主動地做好工程造價控制工作，為固定資產(chǎn)投資活動提供有效的智力服務(wù)。
2．我國設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀
我國設(shè)計階段工程造價控制的現(xiàn)狀是：普遍忽視設(shè)計階段的造價控制，即使對設(shè)計階段的造價進行了控制也是時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性：
（1）現(xiàn)行設(shè)計收費模式制約了設(shè)計階段的工程造價控制
我國目前有兩種設(shè)計收費模式：①是以設(shè)計概算額為基數(shù)，乘以國家規(guī)定的設(shè)計費率。設(shè)計費按工程造價的百分比計提，造價越高，設(shè)計單位的設(shè)計費收入也越多，促使設(shè)計單位主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來進行設(shè)計，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標—工程的造價。②是按工程類別分類，以建筑面積為基數(shù)，乘以相應的數(shù)值計算。設(shè)計費的多少取決于建筑面積的大小，設(shè)計單位只要保證工程項目功能齊全，安全可靠就可以收取設(shè)計費，根本不會主動去進行設(shè)計方面的經(jīng)濟與技術(shù)配合。
（2）建設(shè)項目的各方主體不重視設(shè)計階段的工程造價控制
長期以來，我國把工程造價控制的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結(jié)算建安工程價款，而忽視建設(shè)項目前期階段的工程造價控制。①業(yè)主急于開展項目，在委托設(shè)計單位編制項目建議書和可行性研究報告時，投資估算偏低，一旦立項再提高標準，結(jié)果造成概算超估算。②設(shè)計單位對工程造價控制的設(shè)計管理滯后。設(shè)計單位出于經(jīng)濟效益的目的，往往強調(diào)的是設(shè)計完成的產(chǎn)值，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備工程師等設(shè)計人員疲于應付重復性的設(shè)計工作，用于經(jīng)濟設(shè)計和合理設(shè)計的時間不多，工程設(shè)計技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性觀念相分離。
3．系統(tǒng)工程原理
系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體觀念出發(fā)，用優(yōu)化的方法，求得系統(tǒng)整體最優(yōu)的綜合性組織、管理、技術(shù)和方法的總稱。系統(tǒng)可被定義為具有一定功能的、相互間具有有機聯(lián)系的由許多要素或構(gòu)成部分組成的一個整體，一個研究項目，一項計劃都可看做一個系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程處理問題的最基本出發(fā)點是將所分析的對象作為整體系統(tǒng)來考慮。系統(tǒng)工程對目標的考慮需要從系統(tǒng)運行的全過程即時間方面以及在每個階段中處理問題的特殊思維過程及邏輯方面，并綜合運用各種專業(yè)知識及知識方面來綜合考慮。因此，系統(tǒng)工程的思想思維為時間維、邏輯維、知識維，如圖1所示。
圖1 系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)分析模型
4．房屋建筑設(shè)計造價控制系統(tǒng)的定義
設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)是指在建設(shè)項目的設(shè)計階段對工程造價的確定與控制。如圖2所示，基于項目可行性研究與方案設(shè)計確定的投資估算是控制初步設(shè)計的造價目標、基于初步設(shè)計確定的設(shè)計概算是控制技術(shù)設(shè)計（擴初設(shè)計）和施工圖設(shè)計的造價目標，基于施工圖設(shè)計確定的施工圖預算是控制施工階段設(shè)計變更的造價目標，從而實現(xiàn)動態(tài)的工程造價控制的系統(tǒng)過程。
圖2 不同設(shè)計階段的工程造價示意圖
在設(shè)計過程的各階段，工程造價控制按邏輯順序可分為明確造價控制目標、進行方案設(shè)計、對方案進行優(yōu)選與優(yōu)化、編制該階段的工程造價等四個步驟。同時，還考慮到為完成各階段和步驟所需要的有關(guān)設(shè)計階段造價控制的各種知識，包括設(shè)計階段影響造價的因素、設(shè)計方案的評價指標、設(shè)計階段造價控制方法等。從時間、邏輯和知識構(gòu)成系統(tǒng)的三個維，從而組成系統(tǒng)立體結(jié)構(gòu)，如圖3所示。
圖3 設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)三維結(jié)構(gòu)
5．房屋建筑設(shè)計造價控制的目標系統(tǒng)研究
設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)的目標：投資估算控制設(shè)計概算；設(shè)計概算控制施工圖預算。有必要進行技術(shù)設(shè)計時，設(shè)計概算控制修正概算，修正概算控制施工圖預算。其實質(zhì)就是限額設(shè)計。
5.1 應用限額設(shè)計構(gòu)建目標控制系統(tǒng)
5.1.1 限額設(shè)計的控制
限額設(shè)計控制就是按照設(shè)計程序，在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段層層控制總投資，其控制過程如圖4所示。
圖4 限額設(shè)計控制圖
5.1.2 限額設(shè)計的操作程序
實現(xiàn)限額設(shè)計的有效途徑就是應用價值工程等各類方法進行投資分解和工程量控制，由先畫后算變?yōu)橄人愫螽?，確保不突破總投資限額。
（1）限額設(shè)計指標
限額設(shè)計指標往往是投資估算指標或概算定額。但施工圖設(shè)計限額指標應當是對概算指標進行修正后的指標，要根據(jù)建設(shè)項目的特點、近期內(nèi)建設(shè)項目所在地類似工程的指標情況，人、材、機的物價變動等進行修正。
限額設(shè)計指標一般通過以下途徑獲得：
①各省市或行業(yè)主管部門的有關(guān)工程造價信息。
②各地區(qū)的有關(guān)工程造價信息。
③建設(shè)單位或工程造價咨詢企業(yè)收集的有關(guān)類似工程的工程造價信息。
限額設(shè)計指標還能通過以下方法確定：投資估算的90%作為方案設(shè)計階段的概算指標；概算指標的90%作為施工圖設(shè)計階段的基本控制指標，留存設(shè)計調(diào)節(jié)值5%，設(shè)計變更值2%，其他費用3%。根據(jù)擬建項目當時當?shù)氐那闆r，應用該方法確定限額設(shè)計指標時，有必要進行修正。
